Bên cạnh sự phát triển trên, Chợ Mới còn là huyện có ngành nghề truyền thống như chạm trổ, sản xuất mộc dân dụng, các ngành nghề mang tính chất thủ công như đan đát, chầm nón… giải quy[r]
Trang 1TÓM TẮT LUẬN VĂN
Về bố cục của luận văn: Ngoài phần lời mở đầu, tổng kết, mục lục, các bảng, biểu, sơ đồ và tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn được chia làm ba chương Chương 1: Thuế GTGT và hoàn thuế GTGT đối với Doanh nghiệp; Chương 2: Thực trạng công tác hoàn thuế GTGT đối với doanh nghiệp trên địa bàn huyện Chợ Mới; Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác hoàn thuế GTGT trên địa bàn huyện Chợ Mới
1 Tính cấp thiết của đề tài:
Thuế ra đời và phát triển song cùng với sự phát triển của nhà nước Thuế góp phần
to lớn trong việc tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước mà Thuế còn là một công cụ quan trọng và hữu hiệu trong vấn đề điều tiết nền kinh tế vĩ mô của chính phủ giúp phân phối lại thu nhập, tạo công bằng cho xã hội
Ở Việt Nam, Luật Thuế Giá trị gia tăng ra đời thay thế Luật Thuế Doanh thu là một thành công đột phá trong quá trình cải cách về thuế, đây là loại thuế quan trọng điển hình
và đặc trưng cho loại thuế gián thu
Từ khi Luật Thuế Giá trị gia tăng được áp dụng (Quốc Hội khóa IX thông qua tại kỳ họp thứ 2) và có hiệu lực thi hành từ 01/01/1999 đến nay đã qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung nhưng đã đem lại những thành công vô cùng to lớn Thuế GTGT góp phần đảm bảo cho nguồn thu Ngân sách nhà nước, thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển và hội nhập quốc tế Ngoài ra, Thuế giá trị gia tăng còn khắc phục được tính trùng lặp trong Thuế Doanh Thu, đẩy mạnh phát triển sản xuất và xuất khẩu, …
Mặc khác, bên cạnh những thành tựu đáng chú ý đã đạt được, Thuế Giá trị gia tăng vẫn còn nhiều nhược điểm trong việc thực hiện Điển hình là các Doanh nghiệp lợi dụng việc hoàn Thuế Giá trị gia tăng để bòn rút Ngân sách nhà nước hiện nay đang diễn ra hết sức phức tạp và tinh vi, gây thất thoát một khoản không nhỏ cho Ngân sách nhà nước Đối với Huyện Chợ Mới, Tỉnh An Giang, các Doanh nghiệp xuất khẩu chiếm vị trí khá quan trọng trong cơ cấu kinh tế Huyện, do điều kiện tự nhiên với hệ thống sông ngòi, đồng bằng phù sa thuận lợi phát triển kinh tế thủy sản, lúa gạo xuất khẩu Hàng năm, tổng
số Thuế Giá trị gia tăng hoàn lại cho các Doanh nghiệp này chiểm tỷ trọng không nhỏ trong số thu của cả Chi Cục Công tác Hoàn thuế giá trị gia tăng trong thời gian qua đem
Trang 2lại nhiều kết quả đáng kể Tuy nhiên, thực trạng đáng nói hiện nay là tồn tại một bộ phận Doanh nghiệp lợi dụng công tác Hoàn thuế Giá trị gia tăng nhằm gây thất thoát cho Ngân sách nhà nước Những hạn chế này đặt ra một yêu cầu cấp thiết là phải nghiên cứu công tác Hoàn thuế Giá trị gia tăng nói chung và các nhân tố ảnh hưởng đến công tác Hoàn Thuế Giá trị gia tăng đối với các Doanh nghiệp có hoạt động xuất khẩu trên địa bàn Huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang nói riêng
Thông qua việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn, Luận văn “Công tác Hoàn thuế Giá trị gia tăng đối với Doanh nghiệp trên địa bàn huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang”
được thực hiện nhằm:
Thứ nhất: Về mặt nghiên cứu, đưa ra các lý luận chung về Thuế Giá trị gia tăng và Hoàn thuế Giá trị gia tăng
Thứ hai: Về thực tiễn, Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác hoàn thuế Giá trị gia tăng đối với Doanh Nghiêp trên địa bàn huyện Chợ Mới, Tỉnh An Giang
2 Những vấn đề cơ bản về Thuế GTGT và hoàn thuế GTGT đối với Doanh nghiệp:
Thuế giá trị gia tăng được gọi là Value Added Tax theo tiếng Anh và được viết tắt
là “VAT” Nếu được dịch ra theo ngôn ngữ tiếng Việt là “Thuế Giá trị gia tăng” Theo
Luật Thuế Giá trị gia tăng, Thuế giá trị gia tăng là một Thuế gián thu được tính trên phần
giá trị tăng thêm của hàng hoá, dịch vụ phát sinh trong suốt quá trình từ sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng
Đối tượng chịu Thuế GTGT là hàng hóa, dịch vụ được tiêu dùng và sử dụng trên lãnh thổ Việt Nam mà cụ thể là phần giá trị tăng thêm ở mỗi giai đoạn lưu thông của hàng hóa, dịch vụ đó
Người tiêu dùng sản phẩm hàng hóa dịch vụ là người chịu thuế GTGT cuối cùng Tuy nhiên Doanh nghiệp lại là đối tượng thu hộ Thuế GTGT và nộp hộ Thuế GTGT cho người tiêu dùng Nói cách khác, Doanh nghiệp là đối tượng nộp thay thuế giá trị gia tăng Chính phần giá trị tăng thêm của hàng hóa, dịch vụ (tức là phần chênh lệch giữa giá bán và giá mua của hàng hóa dịch vụ) là cơ sở của Thuế GTGT Chính vì thế, Thuế GTGT được hoạt động theo cơ chế như sau:
Người tiêu dùng sản phẩm hàng hóa dịch vụ là người chịu Thuế GTGT nhưng không trực tiếp nộp số Thuế này vào Kho bạc nhà nước mà do Doanh nghiệp (người bán) nộp thay vào NSNN do số thuế được kết tinh trong giá bán sản phẩm hàng hóa dịch vụ
Trang 3Dùng trải qua bao nhiêu khâu, phần thuế GTGT đều được người bán đưa vào giá bán của hàng hóa dịch vụ nên người chịu thuế là người cuối cùng sử dụng sản phẩm hàng hóa dịch vụ đó
Người bán sản phẩm hàng hóa dịch vụ đầu tiên phải nộp thuế giá trị gia tăng trên toàn bộ doanh thu bán sản phẩm hàng hóa dịch vụ đó (mặc dù vẫn được khấu trừ thuế GTGT đầu vào của nguyên vật liệu trực tiếp sản xuất sản phẩm hàng hóa dịch vụ đó) Những người bán ở các giai đoạn trung gian chỉ nộp thuế GTGT trên phần giá trị tăng thêm đối với sản phẩm hàng hóa dịch vụ đó và người chịu thuế là người tiêu dùng cuối cùng Tổng số thuế thu được ở từng giai đoạn sẽ đúng bằng với số thuế tính trên giá bán cho người tiêu dùng cuối cùng
Phương pháp tính thuế GTGT gồm phương pháp khấu trừ thuế GTGT và phương pháp tính trực tiếp trên giá trị gia tăng
Thuế GTGT đầu vào được khấu trừ là thuế GTGT của hàng hoá, dịch vụ dùng cho sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch vụ chịu thuế GTGT
Luật Thuế GTGT năm 2008 không đưa ra định nghĩa khái niệm hoàn thuế GTGT Tuy nhiên, có thể xem xét khái niệm hoàn thuế GTGT dưới nhiều góc độ khác nhau Qua thực tiễn pháp lý cho thấy “Hoàn thuế GTGT là việc nhà nước trả lại số thuế GTGT mà
đối tượng nộp thuế đã nộp cho Ngân sách nhà nước trong một số trường hợp nhất định”
Hoàn thuế GTGT có những đặc điểm nổi bậc sau: Thứ nhất, Chủ thể được hoàn thuế GTGT là những đối tượng nộp thuế GTGT theo quy định của pháp luật Thứ hai, hoàn thuế GTGT là một thủ tục pháp lý đặc biệt do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhằm trả lại cho tổ chức, cá nhân một khoản tiền thuế mà họ đã nộp thừa vào NSNN nhưng không có căn cứ pháp lý Ngoài ra, đặc điểm của hoàn thuế GTGT còn được thể hiện dưới hai góc độ: Hoàn thuế GTGT với tư cách là một quyền của người nộp thuế và Hoàn thuế GTGT với tư cách là một quan hệ pháp luật
Việc khấu trừ thuế GTGT giúp cho việc xác định đúng số thuế phải nộp ở từng khâu, từng chủ thể nộp thuế, chống thất thu thuế; Đảm bảo thu đủ số thuế cần thiết điều tiết thu nhập của người tiêu dùng; Đảm bảo sự động viên kịp thời một phần thu nhập quốc dân; Đơn giản hóa quý trình quản lý và thu thuế; Khấu trừ thuế còn thúc đẩy các tổ chức kinh tế tiến hành hạch toán theo chuẩn mực pháp luật
Trang 4Hoàn thuế GTGT giúp đảm bảo tính công bằng, bình đẳng cho các chủ thể nộp thuế, góp phần buộc các đối tượng thuộc diện nộp thuế thực hiện nghiêm chỉnh chế độ hóa đơn chứng từ theo quy định pháp luật Và xét một cách tổng quát thì Hoàn thuế GTGT góp phần kích thích hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nói riêng và toàn xã hội nói chung, kích thích hoạt động xuất khẩu; Giảm bớt khó khăn về tài chính cho các doanh nghiệp trong kinh doanh là đối tượng nộp thuế; Việc hoản thuế GTGT còn góp phần khuyến khích xuất khẩu; Trả lại số thuế do thay đổi tính chất của việc sử dụng hàng hóa; Hoàn thuế GTGT thể hiện tính minh bạch của chính sách thuế gián thu; …
3 Quy trình hoàn thuế GTGT
Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế: Hồ sơ hoàn thuế bao gồm các hồ sơ theo từng
trường hợp cụ thể đã được nói đến ở phần trên Bộ phận hành chính văn thư tại “một cửa” của Cơ quan thuế nhận hồ sơ hoàn thuế qua đường bưu điện hoặc nhận trực tiếp từ Người nộp thuế
Bước 2: Phân loại hồ sơ hoàn thuế: Sau khi nhận được hồ sơ hoàn thuế của Người
nộp thuế, bộ phận phân loại hồ sơ (thường là Đội Nghiệp vụ dự toán đối với các Chi cục Thuế) se kiểm tra, đối chiếu và phân loại theo từng trường hợp cụ thể hoặc dự thảo thông báo gửi NNT nếu hồ sơ không thuộc trường hợp hoàn thuế
Bước 3: Giải quyết hồ sơ hoàn thuế: Bộ phận giải quyết hồ sơ sẽ căn cứ vào hồ sơ
hoàn thuế thực hiện đối chiếu kiểm tra, phân tích bằng các nghiệp vụ chuyên môn và thực hiện nhận xét, đề xuất hoàn thuế và chuyển đến bộ phận pháp chế thực hiện thẩm định hồ
sơ, sau khi nhận được kết quả thẩm định sẽ trình lãnh đạo xem xét quyết định
Bước 4: Thẩm định pháp chế: Thực hiện thẩm định hồ sơ như các thủ tục hồ sơ đề
nghị hoàn thuế, căn cứ pháp lý, xác định đối tượng và trường hợp hoàn, thẩm quyền và trình tự ban hành quyết định hoàn thuế
Bước 5: Quyết định hoàn thuế: Ban lãnh đạo xét duyệt và ký quyết định hoàn thuế
theo ý kiến trình của bộ phận giải quyết hồ sơ hoàn thuế và thực hiện lưu hành văn bản hoàn thuế
Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến công tác hoàn thuế GTGT đối với doanh nghiệp trên địa bàn huyện Chợ Mới tính An Giang như nhân tố chủ quan, nhân tố khách quan và các nhân tố khác
Trang 54 Thực trạng công tác hoàn thuế GTGT đối với doanh nghiệp trên địa bàn huyện Chợ Mới tính An Giang:
Chợ Mới là một trong 4 huyện Cù Lao nằm dọc giữa sông Tiền và sông Hậu (Chợ Mới, Phú Tân, Tân Châu và An Phú) là một trong 11 huyện, thị, thành phố của tỉnh An Giang Huyện Chợ Mới ở phía đông của tỉnh An Giang Phía đông và phía bắc của huyện Chợ Mới giáp với tỉnh Đồng Tháp, phía tây giáp với huyện Phú Tân và huyện Châu Thành (thuộc tỉnh An Giang), phía nam giáp với thành phố Long Xuyên – trung tâm tỉnh
lỵ của tỉnh An Giang
Những năm gần đây, Chợ Mới đã xây dựng khá hoàn chỉnh hệ thống bờ bao ngăn lũ khép kín và nhựa hóa đường giao thông nông thôn các tuyến đường liên xã tạo điều kiện cho nông nghiệp, công nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ phát triển với tốc độ khá cao Kinh tế, văn hóa, xã hội chuyển biến rất tích cực, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội cũng được giữ vững Đây là điều kiện thuận lợi để ngành thuế phát triển nguồn thu Bên cạnh sự phát triển trên, Chợ Mới còn là huyện có ngành nghề truyền thống như chạm trổ, sản xuất mộc dân dụng, các ngành nghề mang tính chất thủ công như đan đát, chầm nón… giải quyết được lượng lao động rất lớn cho nam, nữ thanh niên; các ngành nghề mới cũng có sự phát triển mạnh như sản xuất gạch ngói, sản xuất dây keo, gia công xay xát… Nhiều loại hình kinh tế mới xuất hiện như doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hợp tác xã và những đơn vị kinh tế có pháp nhân khác tạo điều kiện cho cơ quan thuế phát huy vai trò của mình trong quản lý các loại hình kinh
tế hoạt động trên địa bàn
Giới thiệu về Chi Cục Thuế huyện Chợ Mới:
Chi cục Thuế huyện Chợ Mới thuộc Cục Thuế tỉnh An Giang có trụ sở tại số 02 đường Nguyễn Huệ, thị trấn Chợ Mới huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang là đơn vị chịu sự lãnh đạo song trùng của Cục Thuế An Giang và Ủy ban nhân dân huyện Cục Thuế hướng dẫn và chịu trách nhiệm chỉ đạo về công tác chuyên môn nghiệp vụ theo đúng quy định của luật thuế và các văn bản dưới luật; chức năng của Chi cục Thuế Chợ Mới là căn
cứ vào tình hình sản xuất kinh doanh thực tế ở địa phương và chỉ tiêu kế hoạch thu ngân sách trên giao để trực tiếp tổ chức công tác thu thuế trên địa bàn theo đúng pháp luật
Chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Thuế huyện Chợ Mới:
Chi cục Thuế huyện Chợ Mới trực thuộc Cục Thuế tỉnh An Giang, có chức năng tổ
Trang 6chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn theo quy định của pháp luật Chi cục Thuế thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo qui định của Luật Quản lý thuế, các Luật thuế, các qui định pháp luật khác có liên quan
Chi cục Thuế huyện Chợ Mới được nhà nước giao dự toán thu ngân sách nhà nước
từ năm 2013 đến năm 2015 phù hợp với tình hình kinh tế xã hội và số lượng các cơ sở kinh doanh trên địa bàn.Trong đó tỷ trọng về dự toán thu NSNN đối với thuế GTGT là khoảng 30% tổng dự toán Nhìn chung, Chi cục thuế huyện Chợ Mơi thực hiện thu theo
dự toán được giao đạt được kết quả đáng kể Đó là số thuế thực thu trên địa bàn huyện Chợ Mới qua các năm đều đạt vượt dự toán thu NSNN
Đánh giá chung về tình hình thu NSNN của huyện Chợ Mới trong 3 năm qua từ
2013 đến 2015 đang giảm mạnh do một số nguyên nhân chủ quan là tình hình sản xuất kinh doanh đối với ngành nghề sản xuất và kinh doanh lương thực, thực phẩm giảm sút nghiêm trọng do điều kiện tự nhiên (khí hậu, đất đai, một số vùng bị ngập úng) không thuận lợi cho người dân sản xuất kinh doanh dẫn đến năng suất bị giảm Vấn đề thứ hai là
do chính sách thuế của nhà nước thay đổi khi chuyển từ thuế suất thuế GTGT 5% thành không phải kê khai nộp thuế đối với doanh nghiệp sản xuất kinh doanh các sản phẩm nông lâm thủy sản khi bán sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cho doanh nghiệp khác Vấn đề cuối cùng ảnh hưởng đến tình hình thu NSNN của huyện Chợ Mới là vấn đề về chuyên môn hóa, do đặc trưng địa bàn Huyện Chợ Mới là cù lao sông, có mạng lưới sông ngòi, kênh rạch chằng chịt phù hợp phát triển nông nghiệp (chủ yếu là trồng lúa) nhưng vấn đề giao thông và đầu ra cho các sản phẩm còn hạn chế nên việc phát triển kinh tế gặp rất nhiều khó khăn Điều này làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến số thu NSNN các năm qua của huyện
Chi cục Thuế huyện Chợ Mới thực hiện hoàn thuế theo quy trình hoàn thuế được ban hành kèm theo Quyết định số 905/QĐ-TCT của Tổng Cục Thuế ngày 01/07/2011 Tuy nhiên, Chi cục Thuế huyện Chợ Mới thực hiện hoàn thuế theo quy trình và cập nhật những sửa đổi, bổ sung áp dụng theo từng thời kỳ
Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế: Hồ sơ hoàn thuế bao gồm các hồ sơ theo từng
trường hợp cụ thể đã được nói đến ở phần trên Bộ phận hành chính văn thư tại “một cửa”
Trang 7của Cơ quan thuế nhận hồ sơ hoàn thuế qua đường bưu điện hoặc nhận trực tiếp từ Người nộp thuế
Bước 2: Phân loại hồ sơ hoàn thuế: Sau khi nhận được hồ sơ hoàn thuế của Người
nộp thuế, bộ phận phân loại hồ sơ (thường là Đội Nghiệp vụ dự toán đối với các Chi cục Thuế) se kiểm tra, đối chiếu và phân loại theo từng trường hợp cụ thể hoặc dự thảo thông báo gửi NNT nếu hồ sơ không thuộc trường hợp hoàn thuế
Bước 3: Giải quyết hồ sơ hoàn thuế: Bộ phận giải quyết hồ sơ sẽ căn cứ vào hồ sơ
hoàn thuế thực hiện đối chiếu kiểm tra, phân tích bằng các nghiệp vụ chuyên môn và thực hiện nhận xét, đề xuất hoàn thuế và chuyển đến bộ phận pháp chế thực hiện thẩm định hồ
sơ, sau khi nhận được kết quả thẩm định sẽ trình lãnh đạo xem xét quyết định
Bước 4: Thẩm định pháp chế: Thực hiện thẩm định hồ sơ như các thủ tục hồ sơ đề
nghị hoàn thuế, căn cứ pháp lý, xác định đối tượng và trường hợp hoàn, thẩm quyền và trình tự ban hành quyết định hoàn thuế
Bước 5: Quyết định hoàn thuế: Ban lãnh đạo xét duyệt và ký quyết định hoàn thuế
theo ý kiến trình của bộ phận giải quyết hồ sơ hoàn thuế và thực hiện lưu hành văn bản hoàn thuế
Nhìn chung công tác hoàn thuế giá trị gia tăng trên địa bàn huyện Chợ Mới tỉnh An Giang giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2015 đã đạt được những thành tựu thành công đáng kể Công tác hoàn thuế trên địa bàn được kiểm soát chặt chẽ, tăng cường trách nhiệm của các cán bộ trong việc xem xét, giải quyết hoàn thuế Cùng với việc thực hiện hoàn thuế Giá trị gia tăng theo đúng quy trình theo quy định, Chi cục Thuế huyện Chợ Mới còn chú trọng giải quyết hồ sơ hoàn thuế một cách nhanh chóng, kịp thời tạo điều kiện cho các Doanh nghiệp có khả năng xoay vòng vốn kinh doanh, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn cho Doanh nghiệp
Nguyên nhân hạn chế đối với công tác hoàn thuế GTGT trên địa bàn huyện Chợ Mới tỉnh An Giang gồm có nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan
5 Giải pháp hoàn thiện công tác hoàn thuế GTGT của Chi cục Thuế huyện Chợ Mới:
Tăng cường công tác tuyên truyền các chính sách thuế, nâng cao ý thức của người bán hàng, người mua hàng trong việc quản lý, sử dụng hoá đơn
Thực hiện đúng quy trình quản lý, giải quyết hồ sơ hoàn thuế đúng thời gian, quy
Trang 8trách nhiệm rõ ràng của từng bộ phận, từng cán bộ, nâng cao trách nhiệm thực thi công
vụ
Thực hiện các bước công việc khoa học, nhanh chóng đảm bảo theo quy trình quản
lý hỗ trợ tích cực cho doanh nghiệp đồng thời ngăn chặn có hiệu quả, xử lý đúng pháp luật các hành vi vi phạm về thuế góp phần thực hiện tốt các chủ trương của Nhà nước và Chính phủ đã đề ra
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoàn thuế, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm về hoàn thuế GTGT: tổ chức lại bộ máy quản lý thuế, qui định rõ trách nhiệm cán bộ thuế trong việc xử lý hoàn thuế, tăng cường cán bộ có trình độ nghiệp
vụ, phẩm chất đạo đức tốt làm công tác thanh tra, kiểm tra hoàn thuế, tổ chức tập huấn thanh tra sau hoàn thuế
Tuyên truyền hỗ trợ là giải pháp quan trọng để đảm bảo sự tuân thủ của người nộp thuế Tức là cần phải tập trung vào các giải pháp tuyên truyền hỗ trợ giúp cho NNT hiểu
và tuân thủ đúng pháp luật một cách tự giác
Thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng giải đáp cho các cán bộ thuế phụ trách công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT, để có thể đáp ứng được nhu cầu của NNT một cách tối đa nhất
Cán bộ thuế cần nắm bắt tình hình hoạt động xuất kinh doanh của từng NNT một cách thường xuyên thông qua các thông tin kinh tế như: tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, hiệu quả kinh tế, tình hình tài chính, nắm bắt những khó khăn, thuận lợi, hướng phát triển của các doanh nghiệp các khu vực kinh tế
Tăng cường quản lý sử dụng hoá đơn như một công cụ của Nhà nước trong việc quản lý thuế, quản lý tài chính, đảm bảo công bằng xã hội trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế cho NSNN, chống tham nhũng, góp phần xây dựng trật tự kỹ cương trong lĩnh vực tài chính Góp phần thu đúng chính sách, thu đủ số thuế phải thu, thúc đẩy các cá nhân, tổ chức SXKD hàng hoá, dịch vụ thực hiện hạch toán các nghiệp vụ kinh tế vào sổ sách kế toán theo đúng chế độ và chuẩn mực kế toán, hoá đơn chứng từ đi vào nề nếp, thúc đẩy SXKD phát triển
Doanh nghiệp phải tự tìm hiểu luật thuế, tự xác định xem mình thuộc đối tượng, trường hợp được hoàn thế nào, từ đó tiến hành lập hồ sơ hoàn thuế, đặc biệt các đơn vị phải
có ý thức tự giác trong việc kê khai hoàn thuế theo đúng nghiệp vụ kinh tế phát sinh
Trang 9Cần tăng cường phương tiện phục vụ cho công tác kiểm tra hoàn thuế, trong đó chú trọng áp dụng công nghệ thông tin để xây dựng hệ thống khai thác thông tin trên phạm vi toàn quốc phục vụ cho việc kiểm tra thuế Đẩy nhanh các thủ tục đầu tư xây dựng, nâng cấp và xây mới các công trình trụ sở làm việc của các cơ quan thuế, mua sắm tài sản, trang bị kịp thời phương tiện làm việc đảm bảo yêu cầu của công tác quản lý thuế nói chung và công tác kiểm tra hoàn thuế nói riêng
Cần thiết phải tiến hành cập nhật hoá đơn chứng từ lên mạng máy vi tính kể cả các hoá đơn báo hỏng, mất để tạo điều kiện cho cán bộ kiểm tra có thể ngồi trong phòng để xác minh, đối chiếu hoá đơn, vừa tiết kiệm được thời gian, vừa tiết kiệm được chi phí lại đạt được hiệu quả cao
Cần có văn bản cụ thể hoá hơn nữa các nội dung thực hiện trong quy trình theo từng trường hợp hoàn thuế Cần phân chia khoảng thời gian cho từng nội dung công việc, tạo
ra sự chuyên môn hoá nhưng vẫn gắn bó chặt chẽ với nhau giữa các bộ phận thực hiện quy trình, làm sao đạt được tốc độ xử lý hồ sơ nhanh chóng nhất và chính xác nhất
Tăng cường các cuộc đối thoại với các doanh nghiệp trong quá trình thực hiện chính sách thuế, tổ chức tốt việc hướng dẫn trao đổi kinh nghiệm trong quản lý, chỉ đạo các doanh nghiệp thực hiện tốt chế độ hoá đơn, chứng từ nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp trong quá trình thực hiện hoàn thuế GTGT
Tăng cường xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm góp phần làm cho trật tự xã hội không bị đảo lộn, tạo nên sự trong sạch cho ngành thuế, thúc đẩy nền kinh tế phát triển, tránh gây thất thoát cho Ngân sách Nhà nước
Tăng cường kiểm tra, xử lý trách nhiệm đối với cán bộ có hành vi vi phạm pháp luật thuế, vi phạm đạo đức nghề nghiệp Áp dụng quy chế trách nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo trực tiếp khi có cán bộ cấp dưới vi phạm pháp luật về thuế
Kiến nghị các cơ quan hữu quan như: Ngân hàng, Kho bạc, các ban ngành,
Ủy ban nhân dân các phường, xã phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho cơ quan thuế hoàn thành nhiệm vụ, nâng cao hiệu quả của công tác quản lý thuế, kiểm tra thuế
Cần tăng cường số lượng cán bộ làm công tác kiểm tra thuế kịp thời, đảm bảo
đủ sức hoàn thành công tác kiểm tra hoàn thuế hiện nay
Cục Thuế cần có kế hoạch và phương thức phù hợp để đào tạo, bồi dưỡng cán
Trang 10bộ làm công tác kiểm tra thuế của Cục và của Chi cục Thuế trong tỉnh
Tăng cường trách nhiệm của đội ngũ cán bộ kiểm tra thuế Trong điều kiện hiện nay công tác kiểm tra thuế luôn tiếp xúc với tiêu cực và gian lận
Tăng cường sự kiểm tra nội bộ cơ quan thuế, giám sát việc chấp hành quy trình kiểm tra và xử lý kết quả kiểm tra thuế
Kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực hoàn thuế GTGT là nghiên cứu một cách toàn diện, cả dưới góc độ lý luận và thực tiễn sẽ góp phần làm rõ những nội dung công tác hoàn thuế GTGT, chỉ ra những vướng mắc còn tồn tại cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung Hoàn thiện các quy định của pháp luật trong lĩnh vực hoàn thuế là công cụ hữu hiệu để hoạt động quản lý nhà nước hiệu quả, phù hợp với thông lệ quốc tế.