Một số biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục tỉnh cần thơ thời gian tới

về phương diện lý luận và đã được thực tiễn của các nước phát triển chứng minh, làm rồ , có thể khắng định rằng : chỉ có đầu tư mạnh mẽ vào chiến lược con người, lạo ra một nguồn nhân l

MỘT SỐ BIỆN PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN

BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TỈNH CẦN THƠ THỜI

25T

Người 4T25Thướng 4T25Tdẫn khoa học : TS.Trương Văn Sinh

25TTP.H ồ Chí Minh, 2002

Cùng các Anh, Chị học viên lớp Cao học Quản lý Giáo dục Khoa 10, đã tận tinh

giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành Luận văn này

MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI :

25T

1.1.Chứng ta đang ở những năm đầu của thế kỷ XXI - thế kỷ dự báo có sự bùng

nổ và phát triển như vũ bão của khoa học kỳ thuật ( KHKT ), công nghệ thông tin ( CNTT ) Sự bòng nổ và phát triển ây một mặt làm cho một 5T25Tbố lì 5T25Tước trên thế giới cổ những bước tiến nhảy vọt, nhưng mặt khác dễ dẫn đến tạo khoảng cách ngày càng lớn giữa các nước phát triển và các nước đang phát triển, làm cho các nước đang phát triển càng tụt hậu xa hơn các nước phát triển Do đó, một vấn đề bức thiết, cỏ tính chất sống còn đặt ra cho các nước đang phát triển là phải làm sao thoài khỏi sự tụt hậu về phương diện lý luận ( và đã được thực tiễn của các nước phát triển chứng minh, làm rồ ), có thể khắng định rằng : chỉ có đầu tư mạnh mẽ vào chiến lược con người, lạo ra một nguồn nhân lực có chất lượng cao thì mới có thể giải quyết vấn đề đặt ra cố hiệu quả nhất Đến lượt mình, nguồn nhân lực chất lượng cao chỉ có được khi giáo dục đào tạo ( GD - ĐT ) được đặt đúng vị trí, được coi trọng đúng mức, chiên lược phát triển GD-ĐT đúng hướng

25T

1.2.Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân ta đang đẩy mạnh công cuộc công nghiệp hoà (CNH), hiện đại hoà ( HĐH ) đất nước, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh Để thực hiện mục tiêu

ấy Đảng và Nha nước đà luôn luôn đề cào vai trồ của GD-ĐT coi " GD - ĐT là quốc sách hàng đầu " ( Hiến pháp năm 1992 ) Chiến lược phát triển nền giáo dục quốc dân trong giai đoạn trước mắt ( 2001 - 2010 và 2010 - 2020 ) đã được phê duyệt với ba mục tiêu lớn : nâng cao dân trí đào tạo nhân lực , bồi dưỡng nhân tài Để đạt được mục tiêu trên, vấn đề xây dựng đội ngũ đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ( CBQLGD ) là hết sức quan trọng, có ý nghĩa chiến lược, vì đây là lực lượng đóng vai trò quyết định trong việc xây dựng chiến lược và điều hành, quản lý, phát triển GD-

ĐT

25T

1.3 Hơn 50 năm qua, ngành GD - ĐT nước ta có những bước phát triển đáng kể, đạt nhiều thành tựu quan trọng trên các mặt : mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo, phát huy hiệu quả, góp phần đắc lực vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân

lực, bồi dưỡng nhân tài, phát triển kinh tế - xã hội ( KT - XH ) Tuy nhiên, bên cạnh

đó, ngành GD-ĐT cả nước nói chung, của vùng đồng bằng sông Cửu Long ( ĐBSCL ) nói riêng, trong đó có C4T25Tần 4T25TThơ đang vẫn còn nhiều yếu kém, khiếm khuyết, " chưa đáp ứng kịp những đòi hỏi lớn và ngày càng cao nhân lực của công cuộc đổi mới KT -

XH , xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thực hiện CNH, HĐH theo định hướng xã hội chủ nghĩa “[ 20 tr 12 ] Có nhiều nguyên nhân đưa đến những yếu kém đó : định hướng phát triển GD - ĐT chưa phù hợp, công tác quản lý giáo dục còn nhiều bất cập cơ chế

và phương thức quản lý không thống nhất, nhất quán Đặc biệt, có một nguyên nhân quan trọng, cần được chú ý đứng mức, đó là đội ngủ CBQL vừa thừa vừa thiếu 25T69Tvừa

25T69T

yếu Công cuộc CNH, HĐH đang đòi hỏi nền GD quốc dân nói chung , GD-ĐT 5T25Tở 5T25Tcác địa 4T25Tphương 4T25Tnói riêng phải nhanh chóng khắc phục những mặt còn yếu kém, khiếm khuyết ấy, phải tiến hành chuẩn hoà, 4T25Thiện 4T25Tđại hoà và xã hội hoà giáo dục” [ 45 , tr

109 ] , nhanh chóng củng cố, xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên và CBQL vừng mạnh Có như vậy, GD-ĐT của cả nước nói chung, của C4T25Tần 4T25TThơ nói riêng mới có thể đảm nhiệm được vai trò to lớn của mình

Trên cơ sở tìm hiểu thực trạng của đội ngũ CBQLGD của tỉnh C4T25Tần 4T25TThơ hiện nay

và từ những quan điểm, chiến lược phát triển GD-ĐT của Đảng và Nhà nước ở Trung ương cũng như của địa phương, chúng tôi cố gắng đề xuất một số biện pháp có tính khả thi nhằm xây dựng đội ngũ CBQLGD tĩnh C4T25Tần 4T25TThơ phục vụ cho chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh nhà đến năm 2010 và những năm tiếp theo

3.KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU :

3.1 5TKhách thề nghiên cứu 5T25T: Là những người làm công tác QLGD ở các đơn

vị, cơ quan thuộc hệ thống GD-ĐT địa phương từ phường, xã đến huyện, thành phố

- 25TTrưởng, Phó trưởng phòng ( ban ) thuộc Sở GD - ĐT

- 25TTrưởng Phó trưởng phòng ( ban ) GD - ĐT huyện, thị xã, thành phố tỉnh Cần Thơ

3.2.2 25TXét-theo hệ thống chức năng của các đơn vị GD-ĐT :

- 25TGiám đốc, Phó Giám đốc các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng thuộc 12T25Tsở 12T25TGD -

ĐT

- 25TGiám đốc , Phó Giám đốc các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng trực thuộc phòng ( ban ) GD-ĐT các huyện, thị xã, thành phố

3.2.3 25TXét theo cấp, bậc trong hệ thống giáo dục quốc dân:

- 25THiệu trưởng, Phó hiệu trưởng Nhà trẻ, Mẫu giáo,trường Mầm non

- 25THiệu trưởng, Phó hiệu trưởng các trường Tiểu học, THCS, THPT

- 25THiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng của các trường Trung học Chuyên nghiệp ( THCN ) và Cao đẳng Sư phạm ( CĐSP )

25T

Trong luận văn này, chúng tôi không xếp các Chủ nhiệm khoa, tổ trưởng bộ môn vào khung CBQLGD vì những đối tượng này chỉ đơn thuần quản lý về mặt chuyên môn, không làm nhiệm vụ quản lý nhà nước Chúng tôi cũng không nghiên 5T25Tcứu 5T25Tcán bộ quản lý là Trưởng, Phó trưởng phòng của các Trường CĐ,THCN mà chỉ xem xét Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng của các đơn vị này

4 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU :

25T

Cần Thơ là một trong những tỉnh lớn của ĐBSCL Đội ngũ CBQLGD tương đối đông : 1.212 người, chiếm tỉ lệ 7,2 % tổng biên chế cán bộ, công chức ngành GD - ĐT tỉnh cần Thơ Việc đi sâu tìm hiểu mọi khía cạnh gắn với đội ngũ này là một công việc không dễ dàng Do đó, trong khuôn khổ luận văn này, chứng tôi tập trung vào những vấn đề chủ yếu sau đây :

4.1 25TPhân tích đánh giá một cách khách quan nhằm xác định rõ những mặt mạnh, mặt yếu của đội ngũ CBQLGD của tỉnh C4T25Tần 4T25TThơ hiện nay; xác định những nguyên nhân đưa đến hạn chế của đội ngũ ấy

4.2 25TTrên cơ sở của vấn đề thứ nhất và xuất phát từ đòi hỏi cấp bách của việc phát triển GD-ĐT phục vụ cho công cuộc CNH.HĐH mà Đại hội Đảng các cấp ( từ Trung ương đến địa phương ) đã đề ra, chúng tôi đề xuất một số biện pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao vai trò và hiệu quả hoạt động của đội ngũ 4T25TCBQLGD tỉnh Cần Thơ

5.CÁI MỚI CỦA LUẬN VĂN :

25T

5.1 5T25TLịch sử nghiên cứu :

25T

5.1.1 GD - ĐT ĐBSCL nói chung, GD-ĐT tỉnh cần Thơ nói riêng đã được một

số đơn vị và các nhà khoa học trong và ngoài ngành GD-ĐT quan tâm tìm hiểu như :

Bộ Giáo dục và Đào tạo [ 2 ]; nhóm các nhà khoa học giáo dục do PGS.TS Trần Chí Đáo, làm chủ biên [ 31 ] ; Luận văn Thạc sĩ Giáo dục học của Tô Minh Giới, Giám đốc 4T25Ts ở 4T25TGD-ĐT tỉnh C4T25Tần 4T25TThơ [ 30 ]; TS Trương Văn Sinh [ 38 ]; GS.TS Trần Phước Đường, nguyên Hiệu trưởng Trường Đại học C4T25Tần4T 25TThơ [ 34 ]; GS.TS Trần Thượng Tuấn, Hiệu trưởng Trường Đại học C4T25Tần4T 25TThơ [ 35 ]; Nguyễn Minh Châu [ 21 ]; Võ Đăng Thiên [47],v.v

25T

5.1.1.1 Có một số công trình nghiên cứu chẳng hạn công trình của Bộ GD & ĐT [ 2 ]; của nhóm PGS.TS Trần Chí Đáo [ 31 Ị; TS Trương Văn Sinh [ 39 ] đề cập đến gần như tất cả những vấn đề có liên quan đến GD-ĐT vùng ĐBSCL: từ thực trạng GD

- ĐT vòng ĐBSCL ở các cấp, các bậc, đến những nguyên nhân đưa đến thực trạng ấy;

từ tình hình đội ngũ giáo viên, học sinh, sinh viên đến tình hình trường lớp, cơ sở vật

chất trang thiết bị; từ tình hình GD-ĐT của vùng nói chung đến tình hình GD-ĐT vùng đồng bào dân tộc ít người nói riêng: từ tình hình GD- ĐT ở bậc phổ thông đến

tình hình dạy nghề, công nhân kỳ thuật và đào tạo cao đẳng, đại học; từ tình hình học sinh bỏ học, giáo viên bỏ nghề, đến việc duy trì và mở rộng hệ thống trường lớp phục vụ cho việc nâng cao trình độ dân trí và phát triển GD-ĐT 5T25Tở 5T25Tvùng này Từ đó tác giả của các công trình này đã đề xuất nhiều giải pháp tổng thể, mang tính chiến lược

và những giải pháp cụ thể, mang tính chiến thuật, tình thế

25T

Có một số công trình chỉ đề cập đến một vấn đề nào đó Võ Đăng Thiiên [ 47 ]; Nguyên Minh Châu [ 21] sau khi đưa ra một số số liệu cho thấy sự yếu kém của GD-

ĐT vùng ĐBSCL đã cảnh báo : nếu như không có sự đổi 5T25Tmới 5T25Tvà đầu tư mạnh mẽ cho

GD - ĐT này thì GD -ĐT ở đây càng dể bị tụt hậu bởi “thời gian không chờ đợi” GS.TS Trần Phước Đường [ 34 ] nghiên cứu thực trạng trường, lớp, ngành học, bậc học, trang thiết bị dạy học để từ đó đề xuất một hệ thống trường cho vùng ĐBSCL; GS.TS Trần Thượng Tuấn [ 36 ] để cập đến một số bất hợp lý trong việc phát triển GD-ĐT ở vùng ĐBSCL Theo tác giả, hệ thống GD-ĐT ở đây cần phải gắn chặt hơn nữa, phục vụ kịp thời và đắc lực hơn nữa cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa bàn Đồng thời ông cũng đề xuất 5T25Tý 5T25Tkiến tăng cường mở rộng trường Đại học C4T25Tần4T 25TThơ thành một trung tâm khoa học lớn phục vụ cho việc phát triển GD-ĐT, KHKT,CNTT cho cả vùng ĐBSCL Là một nhà giáo dục học người dân tộc, TS Trần Thanh Pôn đi sâu phân tích thực trạng giáo dục ở vùng đồng bào dân tộc ít người vùng ĐBSCL [ 35 ]

25T

Tất cả những công trình nêu trên đã cho chúng ta hình dung được toàn cảnh bức tranh GD-ĐT vùng ĐBSCL (trong đó có cần Thơ ), đồng thời đà đề xuất được một số giải pháp khả thi góp phần phát triển GD - ĐT vùng này

5.2, 5T25TĐóng góp của Luận văn :

25T

Ở Luận văn này chúng tôi cố gắng :

5.2.1 25TDựng lại toàn cảnh bức tranh đội ngũ CBQLGD của tỉnh C4T25Tần 4T25TThơ, chỉ

ra một cách rõ ràng có căn cứ khoa học cái được và cái chưa được, những nguyên nhân của tình hình ấy

5.2.2 25TDựa trên cơ sở khách quan đề xuất một số biện pháp có tính khả thi nhằm xây dựng, hoàn thiện và nâng cao năng lực của đội ngũ CBQLGD để từ đó đẩy mạnh và phát triển GD -ĐT ở25T 25Ttĩnh C4T25Tần 4T25TThơ

6 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU :

6.1.3 25TĐề xuất một số biện pháp nhằm xây dựng, hoàn thiện, nâng cao vai trò

và phát huy năng lực, hiệu quả hoạt động của đội ngũ này

2 25TPhương pháp thống kê : Thống kê trình độ, tuổi tác, giới tính, trình độ

chuyên môn trình độ quản lý, địa bàn phân bố của đội ngũ

3 25TPhương pháp so sánh, đối chiếu ;

Một số bài viết có liên quan đến đề tài nghiên cứu

CHƯƠNG 1:MỘT SỐ NHẬN THỨC CHUNG VỀ GIÁO DỤC -

ĐÀO TẠO, QUẢN LÝ VÀ CẤN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC 1.1 Vai trò của GD - ĐT :

4T

1 4T5TVai trò của GD - ĐT đôi với việc phất triển kinh tê 5T6T— 5T6Txã hội : 5T25TLI Vai trò của GD -

ĐT trong việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao:

25T

Một xã hội hay một đất nước muốn phát triển phải nhờ vào 8T25T3 8T25Tnguồn lực chủ yếu : nhân lực, vật lực, tài lực, trong đó nhân lực là nguồn lực có tính quyết định Bởi vì: tài lực, vật lực luôn luôn tồn tại ở dạng tiềm năng Chúng chỉ trở thành sức mạnh, thành nội lực khi có sự can thiệp của con người Mặt khác, con người vừa là chủ thể vừa là khách thể của mọi sự phát triển Với tư cách là chủ thể, con người quyết định đường hướng và mức độ phát triển xã hội Con người trở thành động lực phát triển Với tư cách là khách thể, mọi sự phát triển đều hướng đến nhầm phát triển con người, phục vụ con người, vì con người Theo đó, con người là mục tiêu mà mọi sự phát triển đều hướng tới Nói tóm lại, mọi sự phát triển của xa hội, cửa đất nước đều là do con người và vì con người Chính vì vậy, mọi chủ trường, chính sách của Đảng, Nhà nước

ta đều luôn quan tâm chăm sóc và phát huy yếu tố con người Điều đó xuất phát từ nhận thức sâu sắc những giá trị lớn lao và ý nghĩa quyết định của yếu tố con người, chủ thể của mọi sáng tạo, mọi nguồn của cải vật chất và văn hoà, mọi nền văn minh của mọi quốc gia Xây dựng và phát triển con người có trí tuệ cao, cường tráng về thể chất, phong phú về tinh thần, trong sáng về đạo đức là động lực đồng thời là mục tiêu của chủ nghĩa xã hội ở nước ta

25T

Thực tế đã chúng minh : chất lượng nguồn nhân lực quyết định sự phát triển của

xã hội Các nước có 5T25Tnền 5T25Tkinh tế phát triển cao như Anh, Pháp, Mỹ, Nhật, đều là những nước có nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực chất lượng cao phải hội đủ 4 yếu tố :

- 25TPhát triển về trí tuệ

- 25TCường tráng về thể chất

- 25TPhong phú về tâm hồn

- 25TTrong sáng về đạo đức

25T

4 yếu tố này được tạo nên thông qua hoạt động của nhiều lĩnh vực : Văn hóa, Y

tế, GD - ĐT , Thể dục - Thể thao, trong đó, GD - ĐT là lĩnh vực chủ yếu nhất

25T

1.2 GD - ĐT là thước đo sự phát triển của đất nước : Điều này được thể hiện trên cả hai mặt: Lý luận và thực tiễn 5T25TVề mặt lý luận 5T25T, GD - ĐT phát triển sẽ thúc đẩy khoa học - công nghệ phát triển Sự phát triển của khoa học - công nghệ sẽ là tiền đề quan trọng để kinh tế - xã hội phát triển Kinh tế - xã hội phát triển, dân sẽ giàu, nước

sông Việt Nam có trở nên vẻ vang hay không, dân tộc Việt Nam có được vẻ vang sánh vai các cường quốc năm châu hay không, chính là nhờ phần lớn công học tập của các cháu” Tư tưởng Hồ Chí Minh đã khẳng định vai trò đặc biệt của giáo dục đối với sự phát triển

5T

Về mặt thực tiễn, trước 5T25Tnăm 1994 khi đánh giá sự phát triển của các nước, Liên Hiệp Quốc chỉ dùng một chỉ số GDP làm thước đo, và Mỹ luôn luôn được xếp thứ nhất Nhưng từ năm 1994 trở đi, ngoài chỉ số trên, Liên Hiệp Quốc còn dùng thêm hai chỉ số : tuổi thọ và học vấn (số năm đi học, tỷ lệ người lớn tuổi đi học ) thì trật tự sắp xếp khác đi: 1- Canada, 2- Thúy Sĩ, Mỹ xếp thứ 19

25T

1.3 Đối với Việt Nam, GD - ĐT là nhằm thực hiện mục tiêu " nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài "

Dân trí là nền tảng để xây dựng và phát triển nhân lực Thế nhưng mặt bằng dân trí Việt Nam hiện nay còn quá thấp so với các nước trong khu vực, chưa nói đến các nước phát triển Chính vì vậy, việc nâng tỷ trọng chi cho ngân sách giáo dục và sử dụng hợp lý nguồn ngân sách đó là biện pháp hàng đầu để phát triển nguồn nhân lực nước nhà

25T

“Không có đầu tư nào mang lại nguồn lợi lớn như đầu tư vào nguồn nhân lực, đặc biệt đầu tư cho giáo dục Garry Becker, nhà khoa học được giải thưởng Nobel Kinh tế năm 1992 đã khẳng định như vậy Không có sự lựa chọn nào khác, hoặc là tăng đầu tư cho giáo dục để đào tạo nguồn nhân lực quý giá cho đất nước để phát triển hoặc chấp nhận tụt hậu

25T

Mục tiêu nâng cao dân trí của giáo dục thể hiện ở chỗ, giáo dục sẽ trực tiếp cung cấp, trang bị tri thức, hiểu biết về tự nhiên, xã hội cho mỗi người dân, làm cho người dân có trình độ học vấn ngày càng cao Từ đó góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân.Thực tế đã chứng minh, ở các nước có nền kinh tế phát triển cao như Mỹ, Anh, Pháp, Nhật., không nước nào đạt được tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao

mà không xuất phát từ nền tảng giáo dục, khi giáo dục chưa đạt mức phổ cập phổ thông Ngay cả những nước mới phát triển ở thập niên 70 - 80 như Hàn Quốc, Singapo, Hồng Kông cũng đã đạt phổ cập tiểu học trước khi cất cánh Rõ ràng, tiềm năng kinh tế của một đất nước phụ thuộc vào trình độ khoa học kỹ thuật của nước đó

Mà trình độ khoa học công nghệ lại phụ thuộc vào các điều kiện giáo dục Lịch sử cho thấy, nhiều nước đã thất bại khi sử dụng công nghệ ngoại nhập tiên tiến khi tiềm lực khoa học công nghệ trong nước còn non yếu Bởi lẽ, họ chưa có nguồn nhân lực chất lượng cao để sử dụng nền khoa học này Việt Nam có lợi thế tiềm tàng về nguồn nhân lực có trí tuệ, giá nhân công tương đối rẻ, lực lượng lao động dồi dào Người Việt Nam cần cù, chịu khó, thông minh, sáng tạo, có khả năng vận dụng linh hoạt và thích ứng nhanh trước những biến đổi của hoàn cảnh Những phẩm chất này thể hiện trình

độ, năng lực trí tuệ của người lao động Việt Nam, nhất là Ưu điểm của tư duy linh hoạt, mềm dẻo rất phù hợp tốc độ phát triền của công nghệ hiện đại Nếu được đào tạo

và sử dụng hợp lý, người lao động nước ta có khả năng làm chủ các loại hình công nghệ từ đơn giản đến phức tạp, hiện đại nhất

Nhân tài là động lực của phát triển, tạo nên thế mạnh trong hợp tác và cạnh tranh quốc tế khốc liệt hiện nay Nhân tài Việt Nam không thiếu, 4T25Tvấn 4T25Tđề là chúng ta phải có chính sách thoả đáng để phát hiện, bồi dưỡng và sử dụng Không phải ngẫu nhiên mà năm 1466 trên bia Quốc Tử Giám có ghi : “Học thức là tài sản lớn nhất của quốc gia, cần có nhà lãnh đạo sáng suốt để thấy rằng tài năng của nhân loại phải được mài dũa

và sử dụng hữu ích” Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 4 ( Khoa 4T25TVII 4T25T) đã khẳng định " Phát triển giáo dục là nhằm đào tạo những con người có kiến thức văn hóa khoa học, có kỹ năng nghề nghiệp, lao động tự chủ sáng tạo và có kỷ luật, giàu lòng nhân ái ( ) Phải mở rộng quy mô, đồng thời phải chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục, gắn học với hành, tài với đức "[18, tr.22 ]

cũng là một thách thức gay gắt đối với các nước, nhất là các nước còn chậm phát triển

về kinh tế như nước ta Trong bối cảnh đó Việt Nam cần có những bước đột phá, chuyển mình bằng phương thức đẩy nhanh công cuộc CNH, HĐH đất nước

25T

Đối với nước ta CNH, HĐH tạo điều kiện đưa đất nước thoàt khỏi nghèo nàn, lạc hậu mau chóng hội nhập với các nước tiên tiến, phát triển trên thế giới, thực hiện tháng lợi mục tiêu :" Dân giàu, nước mạnh, xa hội công bằng, dân chủ và vãn minh "

Rồ ràng, công cuộc CNH, HĐH là cuộc cách mạng tất yếu, hít sức cấp thiết đối với bối cảnh nước ta hiện nay vấn đề đặt ra là để tiến hành thắng lợi CNH, HĐH phải xuất phát từ đâu, với nội lực nào ? Câu trả lời đã được Đảng ta khẳng định : " Muốn tiến hành CNH, HĐH thắng lợi phải phát triển GD - ĐT, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của phát triển nhanh và bền vỉftig " [43, tr 19 ]

Như vậy, GD - ĐT là lĩnh vực đóng vai trò quan trọng hàng đầu trong việc tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng đầy đủ đòi hỏi của CNH,HĐH

25T

Khi phân tích năng suất lao động, người ta thấy rằng trình độ văn hoà, kỹ thuật

của người lao động là nhân tố chủ yếu làm tăng năng suất lao động Trên cơ sở một nước mà nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, nước ta phân đấu đến năm 2020

cơ bản trở thành nước công nghiệp Quá trình phát triển nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH này dân đen sự chuyển dịch từ một nền kinh tế lao động nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp và dịch vụ, đồng thời gắn liền với quá trình đô thị hóa nông thôn Quá trình phát triển như vậy, sẽ đặt gánh nặng trách nhiệm cho ngành giáo dục

là phải dự báo, đón đầu nhu cầu phát triển KT - XH của đất nước để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ( ĐT, BD ) nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội tương lai

25T

Tóm lại, trong quá trình CNH, HĐH mà nước ta đang tiến hành hiện nay, con người là nguồn lực quan trọng nhất GD - ĐT phải là động lực tạo cho đất nước có khả năng nắm bắt được các thành tựu về khoa học và công nghệ thế giới, lựa chọn và chuyển giao công nghệ, góp phần quyết định đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp hiện đại, văn minh

25T

Để đạt được chỉ tiêu đến năm 2005, cần Thơ có 33 % lực lượng lao động đã qua đào tạo, đòi hỏi có một sự phối hợp đồng bộ giữa Trung ương và Cần Thơ

25T

Về phía Trung ương, cần tăng cường hỗ trợ cho C4T25Tần4T25TThơ kinh phí, xây dựng cơ

sở vật chất, đào tạo cán bộ khoa học - kỹ thuật Chính vì vậy, hiện nay có nhiều cơ quan của Trung ương ( cơ sở 2 ) , các trung tâm nghiên cứu KHKT, các toà soạn báo,.,

đã được xây dựng trên địa bàn tỉnh C4T25Tần4T25TThơ như : Cơ quan thường trú của Đài tiếng nói Việt Nam, Đài Phát thanh Khu Tây Nam bộ, Đài Truyền hình Việt Nam - Khu vực

C4T25Tần4T25T Thơ, Viện lúa ĐBSCL, trường Đại học Cần Thơ, các toà soạn báo như : Nhân dân, Quân đội, Sài Gòn Giải phóng, Đại Đoàn Kết, Tuổi trẻ, Thanh niên Đây là một thuận lợi lớn giúp Cần Thơ nhanh chống phát triển

25T

Tuy nhiên vấn đề mang tính quyết định là C4T25Tần4T25T Thơ phải đi lên bằng chính nội lực của mình Điều này đòi hỏi phải có sự nỗ lực của tất cả các ban ngành đoàn thể tỉnh C4T25Tần4T25TThơ, khai thác lợi thế tiềm năng của mình Bước đột phá đầu tiên là bắt đầu

từ quản lý về kinh tế, trong đó có GD - ĐT

25T

GD - ĐT phải phát triển nhanh, mạnh, vững chắc, có khả năng đáp ứng kịp thời, đầy đủ một nguồn nhân lực chất lượng cao cho các lĩnh vực KT-XH.Xác định tầm quan trọng của GD – ĐT, năm 2001, Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh Cần Thơ xác định là năm:”Phát huy nguồn lực trí tuệ, tập trung cho GD-ĐT nguồn nhân lực phục

vụ CNH, HĐH” Nhờ sự quan tâm đặc biệt đó, ngành GD-ĐT Cần Thơ phát triển cả

về quy mô, chất lượng, loại hình đào tạo, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học và đặc biệt là sự phát triển của đội ngũ giáo viên CBQLGD (Ở chương 2 chúng tôi sẽ đi sâu vào vấn đề này)

1.2 Khái niệm về quản lý - Quản lý xã hội - Quản lý giáo dục :

1.2.1 Quản lý và vai trò của quản lý trong đời sống

Như vậy, trong cuộc sống, con người có đặc điểm khác động, thực vật ở chỗ là

có 5T25Tsự chỉ huy, điều khiển 5T25TĐó chính là quản lý

25T

Vậy, 5T25Tquản lý là hoạt động riêng của con người, quản lý diễn ra trong hoạt động

xã hội, có liên quan đến xã hội

nó 5T25TMarx nói : " Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung chừng nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân và thực hiện chức năng chung ( ) Một người độc tấu vĩ cầm 5T25Tthì 5T25Ttự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng " [

11, tr 39 ] 5T25TQuản lý nhằm tạo ra một hợp lực, một môi trường thuận lợi, một thuộc tính mới, đạt mục tiêu của nhóm, của tập thể

Quản lý là một trong 5 nhân tố của phát triển : 4T25Tvốn, 4T25Tnguồn lao động, khoa học kỹ thuật, giao lưu và quản lý, Trong chiến lược phát triển KT - XH, Đảng ta đã nêu 5 nhân tố :

xã hội một cách khoa học, không phải cái gì khác mà chính là việc tác động một cách hợp lý đến hệ thống xã hội, việc làm cho hệ thống đó phù hợp với tính quy luật vốn

có của nó, và làm như vậy có nghĩa là để xây dựng lý luận về quản lý một cách khoa học, và thực hiện nó trong thực tiễn cần phải xây dựng khoa học về xã hội, về các quy luật phát triển của nó " [ 1 , tr 36 }

1.2 2.2 Các loại quản lý xã hội:

25T

Quản lý xã hội có hai dạng cơ bản :

- 25TQuản lý xã hội nói chung Đây là sự quản lý lãnh đạo của Đảng, các tổ chức đoàn thể, Mặt trận Dạng quản lý này dựa trên cơ sở tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục các thành viên trong các tổ chức đoàn thể xã hội

- 25TQuản lý Nhà nước là một loại quản lý xã hội của các cơ quan nhà nước, của một tổ chức công quyền Dạng quản lý này chủ yếu dựa trên cơ sở pháp luật và theo nguyên tắc pháp chế

+ Quản lý chuyên môn : Là sự quản lý của các cơ quan chức năng của Uỷ ban

nhằm quản lý một lĩnh vực, một hoạt động chuyên môn nào đó, như Sở 4T25TGD- ĐT, Sở

Quản lý GD là sự tác động của các chủ thể quản lý giáo dục lên hệ thống giáo dục nhằm làm cho giáo dục phát triển theo những chủ đích của chủ thể quản lý giáo dục, theo đúng đường lối quan điểm giáo dục của Đảng, thực hiện mục tiêu “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, hình thành đội ngũ lao động có tri thức,

có tay nghề, có năng lực thực hành, tự chủ, năng động và sáng tạo, có đạo đức cách mạng, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội” [ 42, tr 24 ]

1.2.3.2 Mục tiêu của quản lý GD :

25T

Quản lý là một quá trình tác động, điều khiển của chủ thể quản lý đối với khách thể quản lý nhằm làm cho khách thể phát triển đúng quy luật, hướng đến những mục tiêu mà chủ thể dự tính Nói cách khác, đó là quá trình tác động đến hệ thống

nhằm chuyển hệ thống từ trạng thái hiện tại sang trạng thái mong muốn

5T

Mục tiêu của quản lý GD là một quá trình tác động đến hệ thống giáo dục nhằm chuyển hệ thống này sang một trạng thái mong muốn, đạt được những mục tiêu do chủ thể quản lý xác định

25T

Mục tiêu của giáo dục nói chung, của quản lý GD nói riêng được thể hiện qua các văn kiện của Đảng, Nhà nước, các chỉ thị hàng năm của Bộ Giáo dục và Đào tạo Mục tiêu của quản lý GD bao gồm: Mục tiêu chiến lược, mục tiêu chiến thuật, mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể

5T

Mục tiêu chiến lược của quản lý GD 5T25Tlà những mục tiêu có tính chất toàn quốc, toàn ngành, tổng thể, lâu dài, then chốt Tại Đại hội đại biểu toàn Quốc lần thứ VII của Đảng Cộng sản Việt Nam đã thông qua cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời

kỳ quá độ và chiến lược ổn định phát triển kinh tế -Xã hội đến năm 2000 Tháng 0I năm 1993, Hội nghị lần thứ tư BCH TW Đảng khóa 7 đã đề ra nghị quyết về tiếp tục đổi mới sự nghiệp GD _ ĐT Nghị quyết Đại hội đã xác định mục tiêu chiến lược của

GD - ĐT trong một thời gian dài như sau : " Chính sách GD - ĐT hướng vào bồi dưỡng nguồn nhân lực , nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài; xây dựng đội ngũ trí thức, nhà kinh doanh, người quản lý, chuyên gia công nghệ và công nhân lành nghề đảm

đương nhiệm vụ trước mắt và chuẩn bị tốt cho đất nước và thế hệ trẻ Việt Nam bước vào thế kỷ XXI " [ 23, tr 41 ]

5T

Mục tiêu chiến thuật của quản lý GD 5T25Tlà những mục tiêu có tính chất địa phương, bộ phận, ngắn hạn Những mục tiêu này thường được biểu hiện một cách định tính và định lượng ở những mặt cụ thể sau :

dưỡng nâng cao nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐH đất nước”

do Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn Quốc lần thứ VIII đã xác định, Đảng ta đã xác định mục tiêu cụ thể của GD _ ĐT là : “tăng tỉ trọng số người tốt nghiệp phổ thông cơ

sở (lớp 9 ) trong độ tuổi lao động lên 55 - 60 % và tỉ lệ người lao động qua đào tạo trong tổng số lao động lên 22 -25 % vào năm 2000” [ 44, tr.67 ]

1.3.3.3 Các chức năng và nhiệm vụ của quản lý GD :

25T

Quản lý GD có một số chức năng và nhiệm vụ chủ yếu sau đây :

1 25TXác định mục tiêu và nhiệm vụ quản lý GD

2 8TKế hoạch hoà GD-ĐT

3 25TThông tin

4 25TCông tác nhân sự và bộ máy (lựa chọn, sắp xếp, sử dụng )

5 25TCông tác ngân sách, kinh plií.

6 25TRa quyết định quản lý và tổ chức thực hiện các quyết định quản lý

7 25TĐiều chỉnh phối hợp chỉ đạo hành chính

Các chức năng quản lý có vai trò, vị trí, tác dụng khác nhau ( ví dụ kế hoạch

hóa là chủ đạo, xác định mục tiêu là tiền đề ) Tuy từng điều kiện cụ thể (thời gian, địa phương ) các chức năng trên sẽ được thực hiện đồng thời hoặc trước sau Cũng

có thể đối với một quá trình quản lý nào đó, không nhất thiết thực hiện đầy đủ các chức năng trên

1.3.3.4 Các nguyên tắc cơ bản của quản lý GD :

25T

Nguyên tắc quản lý là những tư tưởng chỉ đạo sự tổ chức và hoạt động của chủ thể quản lý, là những quy tắc xử sự , quy tắc hành động mà các cơ quan quản lý, các cán bộ quản lý phải tuân theo nhầm thực hiện các quy định trong quản lý và mục tiêu quản lý Trong GD - ĐT có các nguyên tắc quản lý chủ yếu sau đây :

Nguyên 8T25Ttắc 18T25T : 5T8TĐảm bảo sự lãnh đạo toàn diện, tuyệt đối của Đảng , 5T25TĐảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện, đã lãnh đạo nhân dân tiến hành Cách mạng tháng Tám thành công, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ( nay là nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ), đánh thắng các cuộc chiến tranh xâm lược, xoá bỏ chế độ thực dân phong kiến, hoàn thành sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, tiến hành công cuộc đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc nền độc lập của Tổ quốc Đối với nước ta, với cơ chế : Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ, Đảng lãnh đạo toàn bộ hệ thống chính trị,

25T

Vì vậy, nguyên tắc tính Đảng trong quản lý giáo dục đòi hỏi mọi chủ thể quản lý

nắm vững, quán triệt đường lối quan điểm giáo dục của Đảng, nghiêm túc, kiên trì tổ chức thực hiện đường lối quan điểm giáo dục của Đảng, thể chế hoà đường lối, quan điểm của Đảng thành những chủ trương, chính sách, các quyết định quản lý và đưa chúng vào cuộc sống, ở các cấp cơ sở của giáo dục - nhà trường, tính Đảng của chủ thể quản lý giáo dục biểu hiện tập trung ở việc kiên trì tổ chức thực hiện đúng đắn mục tiêu, kế hoạch đào tạo của nhà trường, thực hiện lời dạy của Bác Hồ " Dù khó khăn đến đâu cũng phải tiếp tục thi đua dạy tốt, học tốt Nguyên tắc này cùng đòi hỏi các chủ thể quản lý giáo dục với việc chấp hành nghiêm túc chủ trương, chính sách, Nghị quyết của Đảng, phải tôn trọng sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng ở điạ phương và cơ

sở, thực hiện dân chủ hoà quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, phát huy vai trò của tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên cùng các tổ chức xã hội - quần chúng khác tham gia xây dựng sự nghiệp giáo dục

Thực tiễn những năm qua chứng minh : nhưng nơi nào quán triệt tốt đường lối quan điểm giáo dục của Đảng, thực hiện nghiêm túc, sáng tạo đường lối đó phù hợp với hoàn cảnh điạ phương thì nơi đó sự nghiệp giáo dục phát triển tốt Để làm được như vậy cần có sự nỗ lực chủ động lãnh đạo của cấp ủy chính quyền địa phương và trách nhiệm tích cực góp phần xây dựng sự lãnh đạo đó bằng việc đề xuất chương trình, kế hoạch cụ thể của chủ thể quản lý giáo dục

8T

Nguyên t8T25Tắc 8T25T2 : 5T8TĐảm bảo tính khoa học, tính kế hoạch và tính khả thi trong quản lý GD :

25T

Muốn đảm bảo tính khoa học trong quản lý GD, nhà quản lý phải nắm được cơ

sở khoa học của nó Khoa học và quản lý giáo dục phải dựa vào thành tựu của nhiều ngành khoa học khác nhau : điều khiển học, luật học, xã hội học, kinh tế học, giáo dục học, tâm lý học Vì vậy tính khoa học trong quản lý giáo dục trước hết đòi hỏi quan điểm tổng hợp, quan điểm hệ thống, quan điểm vận động

25T

Chân lý bao giờ cũng cụ thế, hoạt động giáo dục không chấp nhận sự dập khuôn

và đơn giản, nên tính khoa học trong quản lý giáo dục đòi hỏi tính cụ thể và tính thực tiễn Đối tượng của giáo dục là những nhân cách cụ thể, đa dạng Do đó tính cụ thể trong quản lý đòi hỏi phải xem xét người, sự vật, quá trình một cách cụ thể Tính cụ thể trong quản lý giáo dục đòi hỏi người quản lý hiểu biết đầy đủ, tường tận tình hình thực tế trong từng thòi gian ở những không gian khác nhau

25T

Các quá trình giáo dục thường diên ra trong thời gian dài và có nhiều lực lượng tham gia cùng một lúc Vì vậy, quản lý GD luôn luôn đòi hỏi tính kế hoạch cao Kết hợp các kế hoạch và chương trình dài hạn, ngắn hạn, toàn diện và từng mặt là một yêu cầu nghiêm ngặt của quản lý GD

thể Nó thể hiện ở sự kết hợp chế độ thủ trưởng với chế độ dân chủ, tập thể trong quản

25T

Quản lý Nhà nước về giáo dục đòi hỏi không những việc thực hiện mọi pháp luật của Nhà nước mà còn vận dụng kết hợp những quy phạm pháp luật với những yếu tố đặc thù của giáo dục để xây dụng và thực hiện một hệ thống quy phạm giáo dục

Giáo dục được quản lý theo ngành dọc để đảm bảo tính thống nhất, tính khoa học, tính chuyên môn của các hoạt động giáo dục và thực hiện nhất quán các chính sách giáo dục trong cả nước là Bộ GD & ĐT

25T

Mặt khác, đời sống hàng ngày của nhà trường gắn bó với đời sống xã hội địa phương, mà chỉ có chính quyền địa phương và các lực lượng xã hội ở địa phương mới giải quyết một cách thích hợp, kịp thời và hiệu quả

25T

Trong giáo dục, có rất nhiều phương pháp quản lý và các phương pháp đó liên quan với nhau hết sức chặt chẽ, lập thành một hệ thống các phương pháp quản lý Có thể kể một số phương pháp chung của quản lý giáo dục như sau :

Hoạt động của cán bộ quản lý là hoạt động tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc

những hoạt động cơa đơn vị, chịu trách nhiệm trước nhà nước, xã hội về sự tồn tại, hiệu quả hoạt động của đơn vị

1.3.2 Quan điểm của Đảng, Nhà nước về vai trò cán bộ quản lý :

+ 25TNgười cán bộ quản lý là người tổ chức, hướng dẫn, sử dụng, điều khiển con người, phối hợp hoạt động của các ứiành viên, tổ chức cho họ hoạt động nhầm đạt tới mục đích chung của đơn vị

25T

Hiện nay đất nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH Nhiệm vụ chính trị mới rất nặng nề, khó khăn và phức tạp đòi hỏi đội ngũ cán bộ quản lý ngang tầm, có đủ bản lĩnh chính trị, phẩm chất cách mạng, năng lực trí tuệ và tổ chức thực tiễn, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH,HĐH, đưa đất nước quá độ lên chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa

25T

Do vị trí quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý và công tác cán bộ, Đảng ta có rất nhiều nghị quyết về công tác này, đặc biệt tại kỳ họp BCH Trung ương lần thứ ba, khoa VIII đã xây dựng hẳn một chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước

1.3.3 Vai trò của CBQLGD :

25T

34T25T.1 4TCBQLGD là những người được giao quản lý các đơn vị, tổ chức giáo dục và đào tạo từ nhà trẻ, mẫu giáo đến THCN,CĐ,ĐH và làm nhiệm vụ tham mưu, hoạch định các chủ trương, chính sách phát triển GD - ĐT từ trung ương đến địa phương Như vậy, đội ngũ CBQLGD là một bộ phận trong đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước ngành GD - ĐT, đóng vai trò quan trọng và chủ chốt thúc đẩy sự nghiệp phát triển GD

- ĐT Trong Hội nghị về công tác quản lý tổ chức tại Hà Nội, năm 1998, Phó Chủ tịch nước Nguyên Thị Bình đã khẳng định : " Cán bộ quản lý là đội ngũ sĩ quan của ngành, nếu được đào tạo, bồi dưỡng tốt sẽ tăng thêm sức chiến đấu cho ngành Nơi nào có cán 25Tbộ quản lý tốt thì nơi đó làm ăn phát triển, ngược lại nơi nào cán bộ quản lý kém thì làm ăn trì trệ, suy sụp " [ 22 ]

25T

3.2 Giống như những nhà quản lý khác được Đảng, Nhà nưđc giao trọng trách quản lý 5T25Tở 5T25Tmột lình vực, một hoạt động, một công việc nào đó, CBQLGD có vai trò quan trọng không thể thiếu đối với ngành GD-ĐT , Có thể nói, nếu không có CBQLGD thì không có ngành GD-ĐT, nếu có thì hoạt động cũng không đạt hiệu quả cao như mong muốn Tuy nhiên , CBQLGD cung có nét đặc thù riêng Nét đặc thù ở đây là giáo dục là một hoạt động, một lĩnh vực " trồng người phải một 25T69Tlúc 25T69Tđảm bảo

thực hiện tốt 3 chức năng theo quan điểm của Đảng : Dạy chữ, dạy nghề và dạy người, Dạy chữ, dạy nghề là trách nhiệm chính của giáo viên Người cán bộ quản lý không chỉ quản lý các thế hệ học sinh mà quản lý cả những người dạy chữ, dạy nghề đó Vì vậy, CBQLGD phải nắm vững đặc điểm về đạo đức, tài năng, tính tình và các đặc điểm khác của các thành viên do mình quản lý để sử dụng họ phù hợp công việc, phát huy khả năng của họ cũng như đem lại lợi ích cao nhất cho tập thể CBQLGD phải đánh giá đúng khả năng cũng như kết quả hoạt động của họ từ đó có cách đối xử khéo léo, phù hợp

25T

Hoạt động quản lý GD-ĐT còn là hoạt động tâm lý xã hội Trong công tác quản

lý, người CBQLGD luôn phải xây dựng mối quan hệ giữa người và người, giải quyết các vấn đề tâm lý xa hội cũng như tâm lý trong các nhóm, trong tập thể đặc biệt là các vấn đề 25Ttâm 25Tlý giao tiếp 25TNgười CBQLGD25T luôn phải cư xử với nhiều đối tượng khác nhau ( cấp trên cấp dưới, đồng nghiệp, phu huynh, học sinh ), luôn phải tác động vào tâm lý của mọi người, của xã hội, phải nắm được và giải quyết các vấn dể tâm tư, nguyện vọng của cấp 25Tdưới4T, 4T25Ttâm trạng, tình cảm của tập thể, 25Tdư 25Tluận, tin đồn trong tập thể, ngoài xã hội và cả những vấn đề tâm lý xã hội phức tạp khác

25T

Hoạt động quản lý GD-ĐT là hoạt động tư duy sáng tạo người quản lý phải xây dựng kế hoạch hoạt động, đề ra nhiệm vụ mới, trước mỗi tình huống nảy sinh phải tìm cách giải quyết thích hợp Người CBQLGD luôn luôn phải tiếp xúc và giải quyết nhiều vấn đề thuộc lĩnh vực khác nhau của cuộc sống, luôn phải tiếp xúc với cái mới, cái biến động và những yếu tố phức tạp, đa dạng của đơn vị, của xã hội Hoạt động quản lý GD-ĐT là hoạt động trí tuệ, căng thẳng và phức tạp

25T

Hoạt động của người CBQLGD bị chi phối mạnh mẽ bởi yếu tố thời gian Người cán bộ quản lý phải quyết định vấn đề một cách nhanh chóng, kịp thời trước một tình huống cụ thể nào đó Có khi người CBQLGD không có thời gian để suy nghĩ, nghiền ngẫm mà phải quyết định ngay lập tức, nếu để chậm sẽ gây hậu quả nghiêm trọng Hoạt động quản lý GD-ĐT luôn đòi hỏi tính kế hoạch cao trong công việc để bảo đảm

sự đồng bộ và phối hợp nhịp nhàng giữa các thành viên, các bộ phận trong tập thể

Tóm lại, để xây dựng được một CBQLGD hội đủ các phẩm chất, năng lực là một vấn đề không đơn giản Để xây dựng một đội ngũ CBQLGD đạt yêu cầu càng khó hơn nhiều Điều này đòi hỏi có sự phối hộp đồng bộ giữa các ngành, các cấp, của toàn xà hội, trong đó, sự nỗ lực của bản thân ngành GD-ĐT là chính Những điều kiện cơ bản của một CBQLGD chính là những tiêu chuẩn cần xác định rõ để định hướng cho công tác ĐT, BD đội ngũ CBQLGD

CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ

25T

Nằm trong khu vực bồi tụ phù sa của châu thổ sông Cửu Long, đất đai Cần Thơ rất màu mỡ, địa hình khá bằng phàng thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp Theo số liệu thống kê năm 2000, tỉnh Cần25T 25TThơ có tổng diện tích đất là 298.560 ha Trong đó, chia

ra :

- 25TĐất nông nghiệp : 254.581 ha

- 25TĐất lâm nghiệp : 3.355 ha

- 25TĐất chuyên dùng : 18.043 ha

- 25TĐất ở : 8.795 ha

- 25TĐất chưa sử dụng : 13.784 ha

25T

Nằm ở trang tâm vùng ĐBSCL, Cần25T 25TThơ là đầu mối giao thông quan trọng của

cả vùng V4T25Tề 4T25Tđường bộ, Cần25T 25TThơ nằm trên trục quốc lộ 1A chạy suốt chiều dài đất nước từ Lạng Sơn đến mũi Cà Mau; quốc lộ 91 đi An Giang và đi Campuchia; quốc lộ

80 đi Kiên Giang, các tuyến giao thông khác nối liền Cần Thơ 4T25Tvới 4T25Tcác tỉnh ĐBSCL,

Về hàng không, cần Thơ là đầu mối giao thông lớn với sân bay Trà Nóc mới được khôi phục Cần25T 25TThơ còn là một trung tâm công nghiệp của ĐBSCL Khu công nghiệp Trà Nóc có nhà máy nhiệt điện công suất 3 vạn KW và nhiều cơ sở công nghiệp khác Hiện nay khu công nghiệp này đang được cải tạo, mở rộng, xây dựng thành khu chế xuất với diện tích trên 500 ha

2.1.3.Về mặt hành chính

4T Cần 4T25TThơ có 9 đơn vị hành chính gồm Ì thành phố ( đô thị loại 2 ) , 1 thị xã, 7 huyện, 110 xã , phường, thị trấn Hơn 1/225T 25Tsố đơn vị trên là vùng trũng, hàng năm thường ngập lũ

2.1.4.V ề kinh tế

25T

Trong những năm gần đây, do tác động chung của sự suy thoài kinh tế thế giới, giá cả hàng nồng sản xuống thấp, thiên tai, lũ sớm kéo dài đã ảnh hương không nhỏ đến tình hình kinh tế, đời sống nhân dân Cần Thơ Tuy nhiên, với tinh thần tự lực, tự cường, năng động, sáng tạo, vượt khó của nhân dân lao động, sự nỗ lực vươn lên khắc phục khó khăn của các ngành, các cấp, sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Trung ương, lãnh đạo của Tỉnh uy, điều hành của Ưỷ ban Nhân dân tỉnh , Cần Thơ giành được nhiều thắng lợi trên một số lĩnh vực Các chỉ tiêu kinh tế quan trọng đều đạt và hoàn thành vượt kế hoạch sản xuất công nghiệp, nhịp độ tăng trưởng kinh tế luôn đạt mức cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực