- Tổ chức học tập, quán triệt và phổ biến nội dung Nghị quyết số 21-NQ/TW đến các cơ quan, địa phương, tổ chức và tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận cao trong toàn xã hội về chuyển trọ[r]
Trang 1SỐ TRONG TÌNH HÌNH MỚI
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Y tế,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1 Ban hành kèm theo Nghị quyết này Chương trình hành động của Chính phủ thực
hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu BanChấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới
Điều 2 Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.
Điều 3 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính
phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các tổ chức, cánhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./
Trang 2- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
VỀ CÔNG TÁC DÂN SỐ TRONG TÌNH HÌNH MỚI
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 137/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính
phủ)
Thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứsáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới(sau đây gọi là Nghị quyết số 21-NQ/TW), Chính phủ ban hành Chương trình hành độngthực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động) như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1 Mục đích
a) Xác định rõ các nội dung, nhiệm vụ chủ yếu để các bộ, ngành, địa phương xây dựngchương trình, kế hoạch hành động, tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát, đánh giá việcthực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW.b) Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động của các cấp ủy đảng, chínhquyền các cấp, của cả hệ thống chính trị và nhân dân đối với công tác dân số trong tìnhhình mới
Trang 3c) Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, quản lý thống nhất của Nhà nước trong việc tiếp tụcchuyển trọng tâm chính sách dân số từ kế hoạch hóa gia đình sang dân số và phát triển.d) Khắc phục những hạn chế, tồn tại trong công tác dân số thời gian qua, đảm bảo thựchiện đạt mục tiêu, phấn đấu đạt các chỉ tiêu cụ thể của Nghị quyết số 21-NQ/TW đề ra,góp phần phát triển đất nước nhanh và bền vững.
2 Yêu cầu
a) Tổ chức nghiên cứu, quán triệt các nội dung phù hợp với từng đối tượng, từng cấp,từng ngành để cán bộ, đảng viên,và nhân dân nắm vững những quan điểm, nội dung cơbản của Nghị quyết số 21-NQ/TW Việc tổ chức nghiên cứu, quán triệt phải nghiêm túc,thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức
b) Cụ thể hóa để thực hiện đầy đủ, toàn diện và đồng bộ các quan điểm, mục tiêu, nhiệm
vụ và giải pháp của Nghị quyết số 21-NQ/TW
c) Các cơ quan chuyên ngành dân số từ trung ương đến cơ sở chủ động tham mưu với cấp
ủy, chính quyền các cấp xây dựng, cụ thể hóa thành đề án, nhiệm vụ, kế hoạch triển khaithực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW
II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền các cấp
a) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm
- Tổ chức học tập, quán triệt và phổ biến nội dung Nghị quyết số 21-NQ/TW đến các cơquan, địa phương, tổ chức và tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận cao trong toàn xã hội
về chuyển trọng tâm chính sách dân số từ kế hoạch hóa gia đình sang dân số và phát triển
- Xây dựng và ban hành chương trình, kế hoạch hành động thực hiện công tác dân sốtrong tình hình mới trên cơ sở cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải phápNghị quyết số 21-NQ/TW và Chương trình hành động này Đối với những nhiệm vụ rõràng, cấp thiết, phù hợp với nội dung của Nghị quyết số 21-NQ/TW và đã có trongChương trình hành động này, không xây dựng thêm đề án, cần tổ chức triển khai ngay,bảo đảm thực hiện kịp thời và có hiệu quả
Trang 4- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân số Đưa công tác dân số, đặc biệt là nâng caochất lượng dân số thành một nội dung trọng tâm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cácngành, các cấp.
- Lồng ghép các mục tiêu dân số và phát triển vào nội dung chiến lược, quy hoạch, kếhoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội do bộ, ngành, địa phương chủ trìxây dựng và thực hiện
- Đưa dân số thành một chỉ tiêu trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; lồng ghép cácnội dung về dân số vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn và nghiên cứu khoahọc tại các trường, cơ sở đào tạo do bộ, ngành, địa phương quản lý
- Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, đề án, dự án về dân số và phát triển phùhợp với tình hình thực tế của từng ngành, địa phương
- Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua, các cuộc vận động về công tác dân số, đặc biệt làcuộc vận động mỗi cặp vợ chồng nên có 2 con, không lựa chọn giới tính khi sinh, toàndân phát huy và chăm sóc người cao tuổi, nâng cao chất lượng dân số
- Huy động Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, cácđoàn thể và cả cộng đồng tham gia mạnh mẽ công tác dân số Xây dựng chương trình, kếhoạch với các nhiệm vụ, biện pháp cụ thể; phân công trách nhiệm rõ ràng đối với từngngành, cơ quan, đoàn thể
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiệncủa các cơ quan, đơn vị, địa phương
b) Bộ Y tế
- Chủ động phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông xâydựng kế hoạch, nội dung, phương thức triển khai việc học tập, quán triệt Nghị quyết số21-NQ/TW
- Cung cấp thông tin, số liệu về tình hình dân số cho Bộ Thông tin và Truyền thông, các
bộ, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí để tổ chức tuyên truyền rộng rãi, thườngxuyên, liên tục về công tác dân số trong tình hình mới theo định hướng Nghị quyết số 21-NQ/TW
Trang 5c) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng, ban hànhhoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các quy định cụ thể về đề cao tính tiền phong,gương mẫu của mỗi cán bộ, đảng viên và trách nhiệm của mỗi gia đình trong việc thựchiện chủ trương, chính sách dân số, nhất là nên có 2 con, nuôi dạy con tốt, kính già, yêutrẻ, xây dựng gia đình bình đẳng, tiến bộ, ấm no, hạnh phúc, thực sự là tổ ấm của mỗingười, là tế bào lành mạnh của xã hội
2 Đổi mới nội dung tuyên truyền, vận động về công tác dân số
Tiếp tục thực hiện cuộc vận động mỗi cặp vợ chồng nên có 2 con, bảo đảm quyền vàtrách nhiệm trong việc sinh con và nuôi dạy con tốt Xây dựng nội dung, hình thức tuyêntruyền, vận động phù hợp với thực trạng mức sinh của từng vùng, đối tượng theo hướngsinh ít con hơn ở vùng, đối tượng có mức sinh cao, sinh đủ 2 con ở những nơi có mứcsinh thấp, duy trì mức sinh thay thế trên toàn quốc
Đẩy mạnh truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức, chuyển đổi hành vi về bình đẳnggiới, nêu cao vai trò của phụ nữ trong gia đình và xã hội; chú trọng truyền thông về thựctrạng, nguyên nhân và hệ lụy của mất cân bằng giới tính khi sinh, tạo dư luận xã hội phêphán các hành vi lựa chọn giới tính thai nhi và khuyến khích người phát hiện các hành vi
vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này Tuyên truyền nâng cao đạo đức nghề nghiệp, ýthức chấp hành pháp luật của cán bộ y tế, chấm dứt tình trạng lạm dụng khoa học côngnghệ để lựa chọn giới tính thai nhi dưới mọi hình thức, tạo chuyển biến rõ nét ở nhữngvùng có tỷ số giới tính khi sinh cao
Trang 6Tập trung tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng, hiệu quả của việc thực hiệncác dịch vụ nâng cao chất lượng dân số Vận động thanh niên thực hiện tư vấn và khámsức khoẻ trước hôn nhân; phụ nữ mang thai thực hiện tầm soát, chẩn đoán, điều trị một sốbệnh, tật trước sinh; trẻ sơ sinh thực hiện tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh bẩmsinh Nâng cao nhận thức về tác hại, hệ lụy, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật
về cấm tảo hôn, kết hôn cận huyết thống, đặc biệt ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số.Truyền thông vận động, tạo phong trào mọi người dân thường xuyên luyện tập thể dục,thể thao, có lối sống lành mạnh, chế độ dinh dưỡng hợp lý Tổ chức các cuộc thi thể dục,thể thao quần chúng, lôi cuốn đông đảo các tầng lớp nhân dân ở mọi lứa tuổi tham gia.Chú trọng nêu gương những cá nhân, gia đình điển hình
Vận động và phát huy vai trò của các chức sắc tôn giáo, già làng, trưởng bản, người có uytín trong cộng đồng tham gia tuyên truyền; lồng ghép nội dung dân số và phát triển vàocác sinh hoạt cộng đồng, lễ hội văn hóa, hương ước, quy ước của cộng đồng, tiêu chuẩnthôn, bản, tổ dân phố văn hóa, gia đình văn hóa
Đổi mới toàn diện, đa dạng các hình thức, phương pháp truyền thông phù hợp từng nhómđối tượng Đẩy mạnh truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng ở trung ương,địa phương; tập trung khai thác, phát triển những lợi thế của công nghệ thông tin và cácloại hình truyền thông khác
Nâng cao chất lượng, hiệu quả tuyên truyền thông qua đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyềnviên và các cộng tác viên dân số
b) Bộ Thông tin và Truyền thông
Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương và bộ, ngành, địa phương chỉ đạo các cơ quanbáo chí đưa công tác dân số là một trong những nội dung thường xuyên, liên tục đượctruyền tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và là thông điệp truyền thông chủ yếucủa đội ngũ tuyên truyền viên, cộng tác viên, tạo sức lan tỏa sâu rộng trong toàn xã hội.c) Bộ Giáo dục và Đào tạo
- Xây dựng, ban hành và thực hiện kế hoạch rà soát, sửa đổi chương trình, nội dung,phương pháp giáo dục dân số, sức khỏe sinh sản, sức khoẻ tình dục, giới, bình đẳng giới
Trang 7và giới tính cho học sinh, sinh viên, nhất là giáo dục phổ thông, bảo đảm hình thành kiếnthức và kỹ năng đúng đắn có hệ thống cho thế hệ trẻ.
- Đa dạng các loại hình giáo dục về dân số, sức khỏe sinh sản, giới và giới tính; dịch vụthân thiện cho vị thành niên, thanh niên trong nhà trường
3 Hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật về dân số
a) Bộ Y tế
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan hoàn thành xây dựng dự án Luật Dân sốtheo hướng điều chỉnh toàn diện, đồng bộ các nội dung về quy mô, cơ cấu, phân bố vàchất lượng dân số, phù hợp với Hiến pháp và các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã kýkết hoặc tham gia
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng, trình Chính phủ dự
án sửa đổi, bổ sung Luật Bảo hiểm y tế phù hợp với nội dung Nghị quyết số 21-NQ/TW
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ banhành Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030 theo hướng chuyển trọng tâm chínhsách dân số từ kế hoạch hóa gia đình sang dân số và phát triển, phát huy lợi thế dân sốvàng, thích ứng với già hóa dân số
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ banhành Đề án điều chỉnh mức sinh phù hợp các vùng, đối tượng: Những nơi có mức sinhcao (trên 2,3 con) cần tiếp tục tuyên truyền, vận động và thực hiện các biện pháp hỗ trợ,khuyến khích để người dân sinh ít con hơn; những nơi có mức sinh thấp (dưới 1,8 con)cần tuyên truyền, vận động và thực hiện các biện pháp khuyến khích người dân sinh đủ 2con nhằm duy trì vững chắc mức sinh thay thế trên toàn quốc
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định về kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh theohướng chi tiết, cụ thể, phù hợp với chế tài xử lý mạnh hành vi vi phạm; khắc phục tìnhtrạng lạm dụng khoa học, công nghệ lựa chọn giới tính thai nhi; làm rõ trách nhiệm củacác cơ quan chức năng trong ngăn ngừa và phát hiện vi phạm
- Xây dựng, ban hành chế độ khuyến khích tập thể, cá nhân thực hiện tốt chính sách dânsố
Trang 8- Xây dựng, ban hành Kế hoạch kiện toàn hệ thống thanh tra chuyên ngành; đào tạo, bồidưỡng nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ thanh tra chuyên ngành dân số;thực thi thanh tra, kiểm tra việc chấp hành, xử lý các hành vi vi phạm.
b) Bộ Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng, ban hành hướng dẫn đưa chínhsách dân số vào hương ước, quy ước của thôn, bản, tổ dân phố phù hợp với các quy địnhcủa pháp luật
- Rà soát, kiến nghị điều chỉnh hoặc bãi bỏ các quy định về xử lý vi phạm trong công tácdân số không phù hợp với quy định của pháp luật
c) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng, trình Chính phủ dự
án sửa đổi, bổ sung Luật phòng, chống bạo lực gia đình để tăng cường công tác phối hợpgiữa các cơ quan cũng như trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền các cấp đối vớitình hình bạo lực gia đình trên địa bàn quản lý
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ banhành Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2030
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung cácquy định, hướng dẫn nhằm thống nhất các tiêu chí đánh giá về gia đình hạnh phúc trongthời kỳ mới; hướng dẫn lồng ghép các nội dung công tác dân số trong tình hình mới vớicông tác gia đình, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, du lịch và thiết chếvăn hóa cơ sở (các hương ước, quy ước của cộng đồng, dòng tộc)
d) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng, trình Chính phủ dự
án sửa đổi, bổ sung Luật Người cao tuổi, Luật Bảo hiểm xã hội, Bộ luật lao động, LuậtBình đẳng giới và các luật có liên quan nhằm khuyến khích người cao tuổi tham gia cáchoạt động kinh tế, xã hội; xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi của người sử dụnglao động và người lao động cao tuổi
đ) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Trang 9- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ banhành quy định về lồng ghép các yếu tố dân số, bao gồm cả quy mô, cơ cấu, phân bố vàchất lượng dân số vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triểnkinh tế - xã hội của cả nước, từng vùng, từng ngành, từng địa phương.
- Nghiên cứu, rà soát, điều chỉnh các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, khu côngnghiệp, khu chế xuất của cả nước, từng vùng, địa phương phù hợp với hiện trạng và xuhướng vận động của các yếu tố dân số, bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốcphòng của từng vùng và trong chiến lược tổng thể xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Tiếp tụcxây dựng các chính sách để tác động tới sự phân bố lại dân số hợp lý từng vùng, từng địaphương và trên phạm vi cả nước
h) Ủy ban Dân tộc
Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ banhành Đề án bảo vệ và phát triển các dân tộc thiểu số, đặc biệt dân tộc dưới 10 nghìnngười theo hướng đảm bảo sự phát triển đồng đều, bình đẳng giữa các dân tộc
4 Phát triển mạng lưới và nâng cao chất lượng dịch vụ dân số
a) Bộ Y tế
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủban hành Đề án củng cố, nâng cao chất lượng dịch vụ kế hoạch hóa gia đình đến năm2030: Nâng cấp cơ sở vật chất, đầu tư trang thiết bị; tập huấn kiến thức, kỹ năng tư vấncho cán bộ dân số; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ y tế; đảm bảo
Trang 10phương tiện tránh thai, đẩy mạnh xã hội hóa, mở rộng các loại hình dịch vụ gắn với triểnkhai thực hiện gói bảo hiểm y tế cơ bản phục vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, dự phòng vànâng cao sức khỏe, đáp ứng nhu cầu được tiếp cận thuận tiện với các biện pháp tránh thaihiện đại của mọi nhóm đối tượng, nhất là vị thành niên, thanh niên.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủban hành Đề án tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh đến năm 2030: Pháttriển mạng lưới, nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước hôn nhân; dịch
vụ tầm soát, chẩn đoán, điều trị sớm một số bệnh, tật trước sinh, sơ sinh và hỗ trợ sinhsản; tập huấn kiến thức, kỹ năng tư vấn cho cán bộ dân số; đào tạo, bồi dưỡng chuyênmôn, nghiệp vụ cho cán bộ y tế; thử nghiệm, mở rộng mặt bệnh, tật được đưa vào chươngtrình; đầu tư trang thiết bị hiện đại tại các Trung tâm sàng lọc khu vực; đầu tư một sốTrung tâm sàng lọc, hỗ trợ sinh sản ngang tầm các nước ASEAN và thế giới Thiết lập hệthống thông tin quản lý dịch vụ tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh
và sơ sinh, đặc biệt trong việc quản lý các đối tượng mắc và được điều trị
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủban hành Đề án chăm sóc sức khỏe người cao tuổi đến năm 2030: Phát triển hệ thống lãokhoa theo nguyên tắc kết hợp dự phòng, nâng cao sức khoẻ, điều trị, phục hồi chức năng
và chăm sóc giảm nhẹ; đào tạo, tập huấn kiến thức lão khoa cho cán bộ y tế các cấp, đặcbiệt là y tế cơ sở; đưa nội dung lão khoa vào chương trình đào tạo trong hệ thống cáctrường y; củng cố, nâng cao năng lực các cơ sở lão khoa đầu ngành; các loại hình chămsóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng và cơ sở chăm sóc tập trung; xây dựng môitrường thân thiện với người cao tuổi Tăng cường trang bị kiến thức, kỹ năng cho tìnhnguyện viên, cộng tác viên, người giúp việc và bản thân người cao tuổi về chăm sócngười cao tuổi tại gia đình, cộng đồng
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủban hành Đề án củng cố hệ thống thông tin thống kê chuyên ngành dân số: Hình thành hệthống lưu trữ, kết nối thông tin số liệu dân số Cung cấp thông tin, số liệu dân số đáp ứngnhu cầu sử dụng của mọi cơ quan, tổ chức trong toàn xã hội, phục vụ việc xây dựng chiếnlược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội
Trang 11- Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, các cơ quan có liên quan xây dựng, thực hiện
Đề án nâng cao năng lực nghiên cứu về dân số và phát triển: Đẩy mạnh nghiên cứu khoahọc, cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn, làm rõ mối quan hệ hữu cơ giữa dân số vàphát triển, dân số thực sự là động lực cho phát triển Đề xuất phương án điều chỉnh cácyếu tố dân số để quy mô, cơ cấu, phân bổ dân số được hài hoà, hợp lý, chất lượng dân sốngày càng cao phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ, bảo đảm pháttriển bền vững của từng địa phương và cả nước; tăng cường nghiên cứu khoa học, pháttriển công nghệ y - sinh học nhằm tầm soát, chẩn đoán, điều trị sớm bệnh, tật trước sinh,
sơ sinh ngang tầm khu vực và thế giới; dự phòng, điều trị và phục hồi chức năng trongchăm sóc sức khỏe người cao tuổi
- Chú trọng các nghiên cứu tác nghiệp, phục vụ việc xây dựng, thực hiện các chiến lược,quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội và quản lý, điều hànhcông tác dân số Tăng cường năng lực cơ sở nghiên cứu dân số và phát triển Đẩy mạnhhợp tác, chuyển giao khoa học công nghệ giữa các cơ sở nghiên cứu trong và ngoài nước
- Đổi mới phương thức cung cấp, đưa dịch vụ tới tận người sử dụng Đẩy mạnh ứng dụngcác tiến bộ khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ y - sinh học, công nghệ thông tintrong triển khai và quản lý dịch vụ dân số
- Rà soát, sửa đổi, ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia, quy định về các dịch vụ dân
số, bao gồm: Phương tiện, dịch vụ kế hoạch hóa gia đình; tư vấn, khám sức khoẻ trướchôn nhân; tầm soát, chẩn đoán và điều trị một số bệnh, tật trước sinh, sơ sinh; chăm sócngười cao tuổi
b) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủban hành Đề án sắp xếp lại hệ thống các cơ sở bảo trợ xã hội công lập theo hướng đẩymạnh xã hội hóa, tạo lập môi trường thân thiện, hòa nhập giữa các nhóm đối tượng với xãhội
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủban hành Đề án tăng cường quản lý nhà nước, bảo đảm khả năng tiếp cận các dịch vụ cơbản cho người lao động tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị
Trang 12- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủban hành Đề án phát huy lợi thế dân số vàng, thích ứng với già hóa dân số.
- Chủ trì mở rộng, nâng cao hiệu quả giáo dục nghề nghiệp gắn với nhu cầu của thịtrường lao động Đánh giá, xếp hạng các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, trong đó lấy tỷ lệhọc viên tốt nghiệp có việc làm phù hợp với nghề được đào tạo là tiêu chí chủ yếu
- Rà soát, hoàn thiện chính sách hỗ trợ người lao động trong đào tạo nghề, đào tạo ngoạingữ, đặc biệt đối với đồng bào các dân tộc thiểu số, nông dân tham gia xuất khẩu laođộng
- Đẩy mạnh chương trình tạo việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị, tăng thờigian sử dụng lao động ở khu vực nông nghiệp, nông thôn Tăng cường xuất khẩu laođộng Duy trì, củng cố thị trường xuất khẩu lao động truyền thống, mở rộng xuất khẩu laođộng sang các thị trường mới
c) Bộ Tài chính
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, tưnhân trong và ngoài nước đầu tư xây dựng, vận hành các cơ sở cung cấp dịch vụ dân số,chăm sóc người cao tuổi; cơ sở cung cấp các loại hình dịch vụ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt,văn hóa, giải trí ngày càng cao, số lượng ngày càng đông của người cao tuổi
- Rà soát, bổ sung chính sách miễn giảm phí, lệ phí đối với người cao tuổi khi tham giagiao thông công cộng và các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch
d) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng, ban hành cơ chế, chính sáchđầu tư phát triển các cơ sở cung cấp dịch vụ xã hội cơ bản, bảo đảm nhóm dân số đặc thùnhư trẻ em, người khuyết tật, người bị di chứng chiến tranh, người cao tuổi, đồng bào dântộc ít người, người di cư đều bình đẳng trong tham gia, thụ hưởng thành quả phát triển.đ) Bộ Giáo dục và Đào tạo
- Rà soát, hoàn thiện các đề án, chính sách về giáo dục từ mầm non trở lên để bổ sung cácnội dung, hoạt động liên quan đến nâng cao chất lượng dân số, tầm vóc thể lực ngườiViệt Nam
Trang 13- Chủ trì mở rộng, nâng cao hiệu quả giáo dục đại học gắn với nhu cầu của thị trường laođộng Đánh giá, xếp hạng các cơ sở giáo dục đại học, trong đó lấy tỷ lệ sinh viên tốtnghiệp có việc làm phù hợp với nghề được đào tạo là tiêu chí chủ yếu.
e) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, hoàn thiện các đề án, chính sách
về văn hóa, thể dục, thể thao…, góp phần nâng cao chất lượng dân số theo tinh thần Nghịquyết số 21-NQ/TW
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Y tế, các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, xâydựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Đề án thí điểm xây dựng cơ sở dữ liệu về giađình đến năm 2025
g) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, hoàn thiện các chính sách về di dân,tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện; chương trình nước sạch nông thôn, an toàn thựcphẩm trong nông nghiệp; bổ sung các chương trình, dự án để hỗ trợ, tạo điều kiện chongười di cư ổn định cuộc sống, tiếp cận bình đẳng các dịch vụ xã hội cơ bản
h) Bộ Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, điều chỉnh, hoàn thiện quy hoạchcác khu đô thị, nhà ở, nước sạch đô thị của cả nước, từng vùng, địa phương; các thiết kế,quy chuẩn, tiêu chuẩn về nhà ở và công trình công cộng phù hợp với người cao tuổi.i) Bộ Giao thông vận tải
Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, điều chỉnh quy hoạch, thiết kế hệthống giao thông, phương tiện vận chuyển công cộng phù hợp với người cao tuổi
Trang 14trị sớm bệnh, tật trước sinh, sơ sinh ngang tầm khu vực và thế giới; dự phòng, điều trị vàphục hồi chức năng trong chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
- Ưu tiên triển khai các nhiệm vụ khoa học, công nghệ cấp quốc gia về dân số và pháttriển trong tình hình mới
5 Bảo đảm nguồn lực cho công tác dân số
a) Bộ Y tế
Đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoàinước đầu tư xây dựng, vận hành các cơ sở dịch vụ nâng cao chất lượng dân số, chăm sócngười cao tuổi; sản xuất, phân phối phương tiện tránh thai
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Y tế bảo đảm cân đối đủ nguồn vốn đầu tư chocác nội dung công tác dân số và phát triển do ngân sách nhà nước bảo đảm; đồng thời xâydựng chính sách, kế hoạch cụ thể huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước đểthực hiện, hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết số 21-NQ/TW và Chươngtrình hành động này
- Rà soát, bổ sung chương trình vận động các nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)
từ tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ cho các chương trình, dự án về dân số và pháttriển
c) Bộ Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, bổ sung nội dung, định mức chicông tác dân số trong phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước, phân cấpcho địa phương tại Quyết định số 46/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Thủtướng Chính phủ
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Y tế cân đối đủ nguồn lực để triểnkhai các nhiệm vụ, đề án của Chương trình hành động này
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chínhsách phát triển thị trường bảo hiểm, bao gồm bảo hiểm nhà nước, bảo hiểm thương mại