ĐỊNH HƯỚNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI BÌNH NHỮNG GIẢI PHÁP THÍCH HỢP

Để đáp ứng yêu cầu mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hộitrong kế hoạch năm năm của tỉnh, nguồn vốn đầu tư XDCB được xác định nhưsau: - Huy động và khai thác tốt mọi ngu

ĐỊNH HƯỚNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI BÌNH NHỮNG GIẢI PHÁP THÍCH HỢP.

I PHƯƠNG HƯỚNG KẾ HOẠCH 5 NĂM 2001 - 2005.

- Tập trung khai thác kinh tế ven biển: phát triển đầm nuôi tôm, đánh bắt xabờ

- Trồng rừng phòng hộ ven biển, khai thác khu cồn vành, cồn đen

- Chuyển đổi cơ cấu giống cây, giống con, chọn giống có năng suất, chấtlượng cao, chú ý đặc biệt sản phẩm phục vụ cho xuất khẩu có giá trị cao: tập trungtriển khai các đề tài nghiên cứu về giống như lúa lai F1, lợn hướng nạc theo côngnghệ PIC

- Nâng cấp hệ thống đê biển, đê sông theo hướng kiên cố hoá

- Tập trung nâng cấp và cải tạo các công trình thuỷ lợi đầu mối, phát huy hiệuquả của hệ thống thuỷ nông bắc, thuỷ nông nam Thái Bình

- Đầu tư kiên cố hoá kênh mương nội đồng, cải tạo đất trồng vùng bãi vensông

- Đầu tư cho vùng sản xuất lúa có chất lượng cao, tạo sản phẩm xuất khẩu đápứng nguyên liệu cho nhà máy chế biến cầu Nguyễn

- Đầu tư phát triển chăn nuôi theo hướng trang trại tập trung để phát huy tiềmnăng mọi thành phần kinh tế (trong đó đặc biệt quan tâm giống lợn, giống tôm)

Để đáp ứng yêu cầu mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hộitrong kế hoạch năm năm của tỉnh, nguồn vốn đầu tư XDCB được xác định nhưsau:

- Huy động và khai thác tốt mọi nguồn vốn vào việc ổn định và phát triển kinh

tế theo hướng đẩy nhanh công nghiệp hoá và hiện đại hoá, rút ngắn khoảng cáchchậm phát triển so với các tỉnh khác trong khu vực

- Bố trí vốn theo chương trình mục tiêu, nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội củanguồn vốn đầu tư Tạo ra sự chuyển biến rõ rệt trong việc bố trí vốn tập trung,

nguồn ngân sách Nhà nước để công trình đầu tư sớm phát huy hiệu quả, đáp ứngyêu cầu mục tiêu cấp thiết của tỉnh trong từng thời kỳ.

Bảng 10: Dự kiến xây dựng cơ bản 2001 - 2005.

Đơn vị: tr.đ

2001 2002 2003 2004 2005

I.Trạm trại quốc doanh Nn 2.100 3.300 3.800 3.000 1.500

II.Công trình thuỷ lợi 58.500 79.000 94.000 110.000 113.500III.Nuôi trồng thuỷ sản 3.000 5.000 15.000 20.000 30.000IV.Bến cá DĐiền Cửa Lân 3.500 4.000 5.000 1.000 -

V.Chuyển đổi c.cấu cây

VII.Nước sạch nông thôn 2.200 3.000 4.000 4.000 4.000

Nguồn: Phòng Nông nghiệp Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình.

Như vậy, theo dự kiến xây dựng cơ bản 2001 - 2005 thì kế hoạch đầu tư 5 năm

sử dụng một khối lượng vốn lớn là 779.800 triệu đồng, để có được nguồn vốn nàytỉnh phải sử dụng một lượng vốn ngân sách tương đối lớn, đồng thời có những giảipháp nhằm thu hút các nguồn vốn khác như vốn huy động từ trong dân, từ cácdoanh nghiệp ngoài quốc doanh, vốn vay tín dụng

II GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ CHO NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TỈNH THÁI BÌNH.

1 Các giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp nông thôn tỉnh Thái Bình.

Theo biểu dự báo trên , chúng ta thấy nhu cầu về vốn đầu tư là khá lớn Mà nhucầu đó được thực hiện trong bối cảnh có nhiều khó khăn về vốn Các khó khăn đólà:

- Vốn ngân sách Nhà nước đang rất eo hẹp và khả năng trong những năm tới làkhông lớn.

- Vốn tín dụng Nhà nước giải ngân chậm do các thủ tục phiền hà, mặt khác cácdoanh nghiệp, các hộ nông dân chưa thưc sự chuẩn bị đủ các điều kiện để giải ngânnhanh và khai thác sử dụng có hiệu quả nguồn vốn này

- Các nguồn vốn trong nông dân còn manh mún, các hộ nông dân còn chưa tựtin khi đầu tư, còn mang nặng tư tưởng làm đủ ăn

- Nguồn vốn đầu tư nước ngoài quá ít

Bên cạnh những khó khăn về nguồn vốn như trên thì công tác quản lý và triểnkhai các dự án đầu tư vào nông nghiệp nông thôn đang còn nhiều khó khăn bất cậpnhư: chất lượng tư vấn các dự án đầu tư còn yếu gây khó khăn cho khâu xét duyệt

và triển khai thực hiện; sự phối hợp giữa các ngành các cấp còn lỏng lẻo, chưa ănkhớp, những điều này gây khó khăn không ít cho việc thực hiện các dự án đầu tư Trước những bối cảnh trên đây, để nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp, nôngthôn tỉnh Thái Bình ngày càng nhiều và hiệu quả thì tỉnh cần tập trung chỉ đạo làmtốt các công việc sau:

1.1 Chính sách tạo vốn

Thứ nhất, xây dựng hệ thống chính sách đồng bộ nhằm thu hút mọi nguồn vốn

đầu tư phát triển kinh tế xã hội tỉnh Huy động tát cả mọi nguồn vốn đầu tư: nguồnvốn ngân sách, nguồn vốn đầu tư từ tín dụng, nguồn vốn đầu tư từ các doanhnghiệp và nguồn vốn đầu tư từ các hộ nông dân Trong đó nguồn vốn ngân sách lànhân tố “dẫn đường, dọn đường, nền tảng” của mọi công cuộc đầu tư vào nôngnghiệp nông thôn, do đó phải tiết kiệm, bảo toàn, đề cao hiệu quả kinh tế xã hộicủa nguồn vốn này

Xây dựng những dự án đầu tư tổng thể vào nông nghiệp để cứ một đồng vốnđầu tư ngân sách phải kéo theo nhiều đồng vốn của mọi thành phân kinh tế khác

Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Bình cần phải cụ thể hoá phương châm phát huynội lực trong huy động vốn đầu tư cho nông nghiệp nông thôn trên cơ sở đa dạnghoá, khai thác sử dụng có quy hoạch, có hiệu quả mọi tiềm năng, thế mạnh sẵn có:

lao động dồi dào, giao thông vận tải Bên cạnh đó, cần hết sức tôn trọng nguyêntắc “lấy ngắn nuôi dài”: bảo toàn tái tạo và tăng trưởng giá trị vốn bằng tiền dướidạng vốn tài chính, vốn tín dụng, vốn sử dụng đất, vốn góp lao động, vốn cổphần

Thứ hai, tỉnh và Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Bình cần tạo mọi điều kiện thuận

lợi thực hiện chính sách đầu tư cho nông nghiệp nông thôn Để triển khai chínhsách đầu tư cho nông nghiệp nông thôn cần kiện toàn chính sách tài chính tiền tệvới khâu then chốt là các ưu đãi cho khu vực nông nghiệp, nông thôn về thuế, lãisuất tín dụngvà phân bố vốn ngân sách.Tỉnh cần thực hiện chính sách bảo hộ xuấtkhẩu, chính sách tiêu thụ hàng nông sản, chính sách đất đai, chính sách thương mạiđúng đắn, hợp lý là những cấu thành hết sức quan trọng góp phần tháo gỡ ách tắc

“đầu vào - đầu ra” trong lưu thông hàng nông sản, thiết lập môi trường căn bản thuhút vốn đầu tư vào nông nghiệp nông thôn của tỉnh

1 2 Chính sách đầu tư bằng nguồn ngân sách Nhà nước cho nông nghiệp nôngthôn tỉnh Thái Bình trong thời gian tới

Vốn ngân sách Nhà nước đang rất eo hẹp và khả năng trong những năm tới làkhông lớn Do vậy, cần có cơ chế và chính sách để tận dụng và khai thác triệt đểcác nguồn thu trên địa bàn để khả năng phân bổ ngân sách cho đầu tư phát triển.Trước mắt cần thực hiện tốt các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí, thu phạt giải phápchủ yếu là tăng cường các biện pháp nghiệp vụ của cơ quan hành thu, tạo cơ chếquản lý phối hợp đồng bộ hoạt động gỡa cơ quan thu với các cơ quan quản lý Nhànước; giáo dục tính tự giác của nhân dân; tăng cường các biện pháp hành chính.Mục tiêu trước mắt là chống thất thu và tăng thu ngân sách, tạo điều kiện nguồnvốn ngân sách để đầu tư vào các lĩnh vực cần thiết trong đó có nông nghiệp nôngthôn

1 3 Giải pháp tín dụng

Nguồn vốn đầu tư từ tín dụng có vai trò không nhỏ trong quá trình phát triểnkinh tế nông nghiệp nông thôn Do vậy ngày càng tăng cường nguồn vốn này có ýnghĩa quan trọng trong quá trình phát triển Để nguồn vốn này phat huy có hiệuquả cần phải thực hiện theo các giải pháp sau:

* Về nhận thức cần làm rõ cho các cấp, các ngành và nông dân trong tỉnh thấy

rõ hơn tín dụng là kênh vốn chủ yếu cho nông dân để phát triển kinh tế xã hội

* Dự báo nhu cầu vốn tín dụng Nhà nước cho hộ nông dân trong tỉnh thời giantới (2001 - 2005)

* Nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức tín dụng Nhà nước cho nôngdân (ngân hàng đầu tư và phát triển nông nghiệp , quỹ quốc gia giải quyết việclàm )

* Tăng cường nhu cầu thực sự về vốn của các hộ nông dân (hay nói cách khác

là kích cầu vốn tín dụng đối với các hộ nông dân) Để thực hiện được biện phápnày cần:

- Thực hiện hiện quy hoạch chi tiết, hình thành các dự án phát triển kinh tế xãhội cho từng xã, từng huyện, thị trấn trong tỉnh

- Tập trung thực hiện các giải pháp để giúp nông dân giảm thiểu rủi ro, an toàntrong sản xuất và kinh doanh tiêu thụ để giúp người dân tự tin, mạnh dạn hơn trongđầu tư

* Đào tạo nông dân hỗ trợ họ trở thành những người chủ thực sự có khả năngvay vốn, tiêu hoá vốn và có ý thức trả nợ

Về nội dung cần thực hiện những vấn đề sau:

- Hình thành các chương trình bồi dưỡng cho các chủ hộ theo từng nhóm hộnhư giàu, nghèo; ngành nghề kinh tế; độ tuổi của chủ hộ

- Đa dạng hoá hình thức đào tạo, nhấn mạnh giải pháp dạy nghề

- Tổ chức tuyên truyền, toạ đàm để nâng cao ý thức về quyền lợi và nghĩa vụtrong việc vay vốn của Nhà nước

* Tăng cường hiệu lực của Nhà nước và tỉnh đối với việc quản lý vốn của Nhànước cho nông dân vay

- Có hướng dẫn thống nhất về xử lý tình trạng nợ quá hạn giữa các văn bảnpháp luật của Nhà nước và các cơ quan Nhà nước, các tổ chức xã hội trên từng địabàn

- Tăng cường quản lý Nhà nước để giảm thiểu tối đa rủi ro trong kinh doanh(cả sản xuất và tiêu thụ cho hộ nông dân) góp phần giảm rủi ro tín dụng, tạo cầu ổnđịnh về vốn vay của nông dân.

* Cần mở rộng tín dụng nông thôn cả về nguồn vốn, phạm vi và hình thức hoạtđộng, cho nông dân vay vốn ưu đãi hay vay vốn với lãi suất bằng 0, thủ tục đơngiản, linh hoạt về mức vay, thủ tục vay, biện pháp thế chấp, tín chấp và phươngthức cho vay(cho vay tổ chức hay thông qua tổ chức, đại diện) Cho vay tín dụngbằng hiện vật hay bán hàng (vật tư, phân bón, thuốc trừ sâu, giống ) cho nông dânvay theo phương thức trả chậm, trả góp

* Cần có chính sách vầ giải pháp nâng cao tỷ lệ cho vay trung và dài hạn, phùhợp với chu kỳ đầu tư, thu hồi vốn và chu kỳ sinh trưởng của cây trồng và vật nuôi

* Có quy chế hoạt động và hỗ trợ tài chính với các hiệp hội ngành nghề tronglàng, xã, thôn xóm, khôi phục lại các quỹ hỗ trợ lẫn nhau ở nông thôn và cần đầu

tư trực tiếp và hỗ trợ tín dụng thông qua các chương trình kinh tế và dự án nhưchương trình xoá đói giảm nghèo, nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn,thanh toán bệnh xã hội, dân số và kế hoạch hoá gia đình, phòng chống HIV/AIDS,chương trình quốc gia về thể thao Các chính sách cần triển khai ở đây là phát triểnthành phần kinh tế, chính sách đất đai ((giao đất, đồn điền, trang trại), thuế thịtrường và giá cả

Ngoài ra còn tranh thủ các nguồn vốn thuộc chương trình của Nhà nước: vốn

hỗ trợ giải quyết việc làm, vốn vay từ quỹ xoá đói giảm nghèo, vốn ODA và cácchương trình khác

1 4 Huy động vốn từ trong dân và các doanh nghiệp

Cùng với các nguồn vốn khác, vốn đầu tư từ nội lực nông thôn, từ các doanhnghiệp nông thôn có ý nghĩa rất quan trọng trong công tác đầu tư cho nông nghiệpnông thôn Trong nhiều năm qua, các làng xã đã xây dựng, tu bổ nhiều công trình

hạ tầng (đường xá, cầu cống ), góp phần đáng kể vào việc nâng cao đời sống phục

vụ người dân Theo số liệu thống kê ước tính mở rộng theo điều tra mẫu của Tổngcục thống kê thì nguồn vốn trong dân là khá lớn, chiếm 55.25% tổng số vốn đầu tưXDCB trên toàn địa bàn tỉnh Tuy nhiên, việc đầu tư trên mới chỉ là bước đầu, quy

mô vừa và nhỏ, nguồn lực trong nông thôn chưa được kkhai thác nhiều và có hiệuquả Để huy động được và nâng cao hiệu quả đt với nguồn vốn này cần bổ sung,hoàn thiện và thực hiện các chính sách kinh tế vĩ mô (thuế tiêu thụ chế biến, đấtđai, tín dụng, giá cả ) Từ đó nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế trongnông nghiệp, nông thôn, các hộ nông dân có vốn, có kinh nghiệm quản lý tự đầu tưhoặc liên kết, liên doanh, tạo các hình thức kinh tế hỗn hợp, có hiệu quả trong sảnxuất nông nghiệp, chế biến nông lâm, thuỷ sản, dịch vụ ở nông thôn, đồng thờicũng khuyến khích tiếp tục đầu tư vào cơ sở hạ tầng nông thôn, cụ thể như sau:

* Cần huy động vốn trong dân để đầu tư xây dựng bảo dưỡng cơ sở hạ tầngnông thôn Dùng cơ chế hỗ trợ một phần ngân sách để thấy có lợi trong việc bỏvốn đầu tư xây dựng đường làng, ngõ xóm cho hoàn thiện thêm Đối với các dự ánđầu tư cho thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mương, ngoài phần huy động đóng góp tựnguyện (cả bằng tiền và sức lao động), có thể khuyến khích người dân cho Nhànước vay để đầu tư trở lại cho hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp Ngoài ra, cần mở rộng cơ chế huy động đóng góp của dân chúng cho sự pháttriển các hoạt động y tế, giáo dục, bảo đảm sức khoẻ, tri thức cơ bản cho ngườidân

*Cần khuyến khích dân đầu tư vào sản xuất kinh doanh trên các lĩnh vực: sảnxuất nông nghiệp, đặc biệt là chế biến nông lâm, thuỷ sản và dịch vụ nôngthôn.Đồng thời phải có những chính sách ưu tiên cho các doanh nghiệp, hộ nôngdân kinh doanh trên các lĩnh vực này, từ đó sẽ khuyến khích họ thực hiện quá trìnhtái đầu tư, mở rộng sản xuất đổi mới trang thiết bị Xây dựng quy chế hoạt động

và hỗ trợ tài chính đối với các hiệp hội, ngành nghề trong nông thôn Áp dụngchính sách ưu đãi về thuế, giá thuế đất vầ các hình thức hỗ trợ khác để khuyếnkhích phát triển chế biến nông sản tại chỗ, phát triển các làng, ngành nghề truyềnthống, trang trại Thực hiện giảm thuế, cho phép nộp chậm tiền thuế đất đối vớikinh tế hợp tác xã, thúc đẩy phát triển các hình thức hợp tác xã giữa các doanhnghiệp và hộ gia đình, có chính sách ưu đãi các doanh nghiệp và hộ gia đình, cáchợp tác xã mới thành lập Tôn vinh ưu đãi những tập thể , cá nhân có công đầu tưphát triển ngành nghề, phát triển thị trường, đem lại hiệu quả kinh tế cao cho tỉnh

*Cần đẩy nhanh lộ trình cổ phần hoá doanh nghiệp

Để huy động tốt nguồn vốn trong dân và các vốn đầu tư dài hạn, con đườngrộng mở nhất là đẩy nhanh lộ trình cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước Cổphần hoá sẽ huy động được nguồn vốn trong mọi tầng lớp dân cư, mọi thành phầnkinh tế xã hội và nâng cao hiệu quả sử dụng nó Bằng việc đẩy nhanh tiến trình cổphần hoá các doanh nghiệp do thành phố quản lý, theo đánh giá của nhiều nhànghiên cứu, sẽ huy động được nguồn vốn lớn còn trong dân để đưa vào sản xuấtkinh doanh Vì thế càng đẩy nhanh được lộ trình cổ phần hoá càng sớm huy độngđược nguồn vốn ổn định và dài hạn doanh nghiệp lại hoàn toàn chủ động trongviệc sử dụng

Với chính sách hiện nay, việc bán cổ phần sẽ được thực hiện rộng rãi trong xãhội Tuy nhiên, trên tình hình thực tế tại Thái Bình thì việc tiến hành cổ phần hoácòn gặp nhiều khó khăn do người dân chưa hiểu rõ và chưa thực sự tin vào hiệuquả của hình thức đầu tư này Nhất là tư tưởng của nhiều người dân Thái Bình nóiriêng và vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng nói chung là đều không có ý thứckinh doanh, làm chỉ cần để đủ ăn Do đó việc tiến hành thông báo cổ dộng nhưthế nào để có khả năng và hấp dẫn người mua, nhằm thu hút tối đa nguồn vốn nhànrỗi do để dành, tiết kiệm được trong dân chúng đầu tư trực tiếp vào phát triển sảnxuất Để làm được điều này, cần tiến hành nghiên cứu cải tiến việc phát hành cổphiếu, tín phiếu, trái phiếu sao cho thuận tiện trong việc mua bán, vay mượn vàchuyển nhượng nhằm góp phần phát triển thị trường chứng khoán

* Xây dựng hệ thống thông tin doanh nghiệp đến tận cơ sở để nắm chắc tìnhhình hoạt động của doanh nghiệp và cung cấp cho doanh nghiệp những thông tin

về cơ chế, về thị trường một cách nhanh chóng Đặc biệt nắm được lộ trình hộinhập của nước ta với các tổ chức quốc tế (ASEAN,APEC, ASEM, WTO, hiệp địnhthương mại Việt - Mỹ ) để chuẩn bị cho mình thế chủ động trong quá trình hộinhập, nhằm đẩy mạnh được sản xuất kinh doanh tránh được thua thiệt trong hộinhập

Thực hiện được những điều đó, chắc chắn sẽ tạo được niềm tin trong dân vàcác doanh nghiệp , từ đó sẽ khuyến khích được họ đầu tư ngày càng nhiêu hơn,

góp phần tích cực vào công cuộc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Tạo điều kiệncho tỉnh Thái Bình phát triển mạnh mẽ, xứng đáng là trọng điểm về sản xuất lươngthực của cả nước.

1 5 Huy động nguồn vốn từ nước ngoài

Đầu tư nước ngoài đã trở thành bộ phận quan trọng của hoạt động đầu tư toàn

xã hội Tuy nhiên do những hạn chế của nông nghiệp, nông thôn nên số lượng các

dự án và vốn đầu tư vào khu vực này còn rất ít Do vậy, tỉnh và Sở Kế hoạch vàĐầu tư Thái Bình nên thực hiện mạnh mẽ chủ trương thu hút vốn đầu tư nướcngoài vào nông nghiệp để bổ sung thêm nguồn vốn trong nước Để làm được điềunày cần thực hiện các công việc:

* Về chính sách cần có sự ưu tiên đối với các dự án đầu tư vào nông nghiệp vànông thôn so với các dự án khác, quan trọng nhất là chính sách thuế, ruộng đất,xuất nhập khẩu, thủ tục duyệt và cấp giấy phép đầu tư

* Tiến hành nâng cấp cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội (giao thông, điện nước, thuỷlợi ) là vấn đề giải phóng mặt bằng, cân đối ngoại tệ, bố trí vốn đối ứng Đồngthời, tỉnh và Sở Kế hoạch và Đầu tư cần thực hiện các giải pháp tăng cường khảnăng tu hút và sử dụng các nguồn vốn vay và tài trợ quốc tế Những giải pháp đó là:

- Xây dựng một chiến lược và những chương trình thu hút, sử dụng vốn vay vàtài trợ quốc tế dài hạn và toàn diện để xây dựng tỉnh theo hướng hiện đại và vănminh, đồng thời tăng cường công tác kế hoạch nguồn vốn ODA

- Hoàn thiện các quy định về quản lý và sử dụng các nguồn vốn vay và tài trợquốc tế, đồng thời đổi mới hệ thống quản lý các dự án sử dụng nguồn ODA trênđịa bàn tỉnh

- Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị và lập các dự án sử dụng các nguồnvốn vay và tài trợ quốc tế Đặc biệt coi trọng và nâng cao chất lượng thẩm định dự

án, quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan lập dự án và thẩm định dự án

- Tăng cường và cải thiện công tác theo dõi và đánh giá các dự án ODA, gắnkết quả và hiệu quả quản lý dự án với cán bộ dự án cụ thể

- Nâng cao trình độ và năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý trựctiếp làm công tác quản lý các nguồn vốn vay và tài trợ quốc tế.

- Cải thiện hơn nữa mối quan hệ giữa nhà tài trợ và phía tiếp nhận theo hướngnâng cao tính cộng đồng trách nhiệm, đồng thời coi trọng việc nâng cao tốc độ giảingân của dự án

1 6 Tuyên truyền phổ biến kiến thức về đầu tư

Trong mấy năm trở lại đây với chính sách mở cửa và vận dụng nền kinh tế thịtrường, thì vấn đề thuật ngữ “đầu tư” được quan tâm Cùng vớí việc luật đầu tư rađời vào năm 1989 và qua nhiều lần sửa đổi, một hệ thống văn bản dưới luật đượcban hành Nhìn chung nhiều người chỉ hình dung qua về đầu tư, điều đó cũng xảy

ra ở các doanh nghiệp nhỏ, chính vì vậy để hoạt động đầu tư đúng nghĩa của nó đitheo đúng quy trình, thủ tục cần có công tác tuyên truyền, phổ biến giảng giải,hướng dẫn về luật cũng như các văn bản dưới luật liên quan đến đầu tư

Ngoài ra, cần hướng dẫn các chủ đầu tư những kiến thức về lập dự án, tính toánhiệu quả các công việc đầu tư, lập trung tâm tư vấn các vấn đề liên quan đến đầutư

1 7 Ổn định và hoàn thiện môi trường đầu tư

Đây là một nhân tố quan trọng trong việc tạo lập lòng tin cho chủ đầu tư Khi

đã có lòng tin, chủ đầu tư có thể yên tâm đầu tư vào các lĩnh vựcphù hợp nhất, đemlại lợi ích kinh tế cao nhất Để ổn định và hoàn thiện môi trường đầu tư, điều đầutiên là ổn định chính trị, đảm bảo an ninh kinh tế, tránh xảy ra chiến tranh, điều nàygóp phần tích cực vào việc đảm bảo an toàn cho đồng vốn khi chủ đầu tư bỏ ra.Tiếp đến là giảm thiểu các thủ tục hành chính sao cho phù hợp, tránh những phiền

hà trong công việc xin giấy phép đầu tư cũng như những thủ tục khác để chủ đầu

tư không nản lòng khi chuẩn bị đầu tư

Điều cuối cùng, như đã nói ở các phần trên là cần có những cơ chế và chínhsách ưu đãi khuyến khích đầu tư thích hợp như: ưu đãi về thuế, lãi suất vay vốn,thời hạn vay vốn, trợ giá, xây dựng cơ sở hạ tầng

Khi ổn định và hoàn thiện môi trường đầu tư, chúng ta sẽ thu hút được nhiềunguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp nông thôn với số lượng vốn lớn Điều đó sẽ

góp phần lớn trong việc phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Thái Bình,đồng thờithúc đẩy nền kinh tế của tỉnh ngày càng phát triển nhanh và bền vững.

1 8 Đào tạo đội ngũ cán bộ có kiến thức tốt về đầu tư

Đầu tư là một lĩnh vực vô cùng rộng lớn, nó bao gồm nhiều kiến thức về nhữnglĩnh vực như lập dự án, thị trường vốn, đấu thầu, thẩm định dự án, luật đầu tư vàcác kiến thức về đầu tư nước ngoài Mà những lĩnh vực này lại được vận dụngthường xuyên trong công việc của Sở Kế hoạch và Đầu tư Nó phù hợp với chứcnăng và nhiệm vụ được giao của Sở Kế hoạch và Đầu tư Do vậy, để thực hiện tốtcác công việc được giao và có những quyết định đúng đắn, chính xác về đầu tư đốivới mục tiêu đề ra của Nhà nước và tỉnh thì Sở Kế hoạch và Đầu tư phải có kếhoạch rõ ràng, tiêu chuẩn cần thiết khi lựa chọn, tiếp nhận cán bộ vào làm việc tại

Sở, đồng thời phải thường xuyên cử cán bộ đi học hoặc mở các lớp đào tạo, tậphuấn kiến thức đầu tư cho cán bộ công nhân viên Tạo điều kiện cho cán bộ côngnhân viên tiếp cận kịp thời với những thay đổi thường xuyên của nền kinh tế Vì sựthay đổi này tác động trực tiếp đến quá trình đầu tư, nó quyết định trẹc tiếp đến sốlượng nguồn vốn, vốn, hiệu quả đầu tư vào nông nghiệp nông thôn nói riêng vàtỉnh Thái Bình nói chung

Khi có những kiến thức cần thiết này, cán bộ công nhân viên của Sở có thểhướng dẫn cụ thể cho chủ đầu tư, cho các cơ sở sản xuất kinh doanh về các lĩnhvực cần đầu tư, quá trình lập dự án và một số kiến thức khác tạo điều kiện cho quátrình đầu tư được diễn ra nhanh chóng và đem lại hiệu quả kinh tế cao

1 9 Cung cấp rộng rãi và đầy đủ thông tin định hướng để người đầu tư lựa chọn.Chúng ta đều biết rằng trong những năm qua mọi người dân đều có thể tự doquyết định đầu tư, song trên thực tế nhiều người có tiền, muốn đầu tư phát triển sảnxuất nhưng không biết đầu tư vào đâu hoặc chỉ đầu tư mang tính chất tức thời.Nguyên nhân cơ bản đầu tiên phải tính đến là sự thiếu vắng thông tin về thị trường

và định hướng của Nhà nước Các doanh nghiệp , công ty, tập đoàn lớn có thể tựmình nghiên cứu, dự đoán thị trường trong nước và quốc tế để quyết định lựa chọnhướng đầu tư phát triển Trái lai các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các doanh nghiệpgia đình không đủ trình độ, khả năng và điều kiện để nghiên cứu dự báo thị trường,