THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH TẠI SỞ DU LỊCH HÀ TÂY

THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH TẠI SỞ DUSở du lịch Hà Tây chịu lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn , kiểm tra

THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH TẠI SỞ DU

Sở du lịch Hà Tây chịu lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của uỷ ban nhân dân tỉnh

Hà Tây, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn , kiểm tra về chuyên môn, nghiệp

vụ của tổng cục du lịch

2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của sở Du lịch.

Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch trên phạm vi tỉnh phù hợp vớiquy hoạch phát triển du lịch của Tổng cục Du lịch và quy hoạch tổng thể về kinh tế

xã hội của tỉnh, trình chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định

Tổ chức hướng dẫn việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch du lịch đã được chủtịch uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt, tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm vụ củacác doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp du lịch báo cáo uỷ ban nhân dân tỉnh Tổngcục du lịch và các cơ quan có liên quan theo quy định

Tổ chức, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện trên các chính sách, chế độ,pháp luật nhà nước về Du lịch tại địa phương trong tỉnh

Nghiên cứu, phối hợp đề xuất và kiến nghị với cấp trên có thẩm quyền sửa đổi,

bổ sung hoặc cụ thể hoá các chính sách, chế độ có liên quan tới hoạt động Du lịchtrong tỉnh

Tổ chức hướng dẫn việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào các hoạt động

du lịch trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động Dulịch đồng thời bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thái

Thực hiện việc đào, bồi dưỡng nghiệp vụ ql kinh tế Du lịch cho đội ngũ các bộquản lý và nghiệp vụ kỹ thuật chuyên môn cho công nhân viên chức trong ngành

Du lịch trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch được Uỷ ban nhân dân tỉnh và Tổng cục Dulịch giao

Phối hợp với các cơ quan có liên quan để thanh tra, kiểm tra hoạt động kd Dulịch của các doanh nghiệp và các tổ chức khác thuộc các thành phần kinh tế củacông dân Việt Nam và người nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh

Kiến nghị, xử lý những trường hợp vi phạm chính sách, chế độ và luật pháp nhànước về Du lịch theo pháp luật và quy định của nhà nước hiện hành

Trình uỷ ban nhân dân tỉnh phương hướng, kế hoạch phát triển tổ chức Du lịchbao gồm: Thành lập, sáp nhập sắp xếp lại các doanh nghiệp Du lịch nhà nước, tưnhân, công ty TNHH, công ty cổ phần, khách sạn và các dịch vụ bổ sung khác trênđịa bàn tỉnh

Thường trực cho Hội đồng thẩm định các dự án đầu tư và kinh doanh Du lịchtrên địa bàn tỉnh hoặc thống nhất với cơ quan chức năng trình xét duyệt việc đầu tưtài chính giữa các thành phần kinh tế và với người nước ngoài về kinh doanh Dulịch và khách sạn ở địa phương

Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị kinh doanh Du lịch thực hiện định hướng kinhdoanh của ngành, các chế độ quản lý tài chính, tài sản, tiền vốn và lao động, tiềnlương….theo quy định hiện hành

Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành có liên quan nhằm đảm bảo sự phối hợp đồng

bộ theo chức năng thống nhất quản lý nhà nước về các hoạt động trong tỉnh

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao

2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy và tiêu chuẩn.

Sở du lịch do một Giám đốc phụ trách có Phó giám đốc và các Phòng giúp việcgiám đốc sau đây:

- Phòng kế hoạch, quy hoạch và tổng hợp

- Phó Giám đốc Sở : Là người giúp việc Giám đốc, được Giám đốc phân công,

uỷ nhiệm trong một số lĩnh vực quản lý chuyên môn và chịu trách nhiệm trướcGiám đốc về công việc được Giám đốc phân công Khi thực hiện các công việc doGiám đốc uỷ quyền Phó giám đốc sử dụng quyền hạn của giám đốc để giải quyếtcông việc và phải chịu trách nhiệm trước giám đóc

2.1.3.2 Các phòng chức năng

* Phòng kế hoạch, quy hoạch, tổng hợp:

1 Xây dựng kế hoạch và phát triển Du lịch trên phạm vi tỉnh; Khi được cấp cóthẩm quyền phê duyệt thì giúp Giám đốc Sở quản lý hướng dẫn, theo dõi, kiểm traviệc thực hiện

2 Làm công tác thẩm định các dự án đầu tư, các phương án hoạt động du lịchcủa các thành phần kinh tế đồng thời hướng dẫn, soạn thảo hoàn tất thủ tục trìnhduyệt theo quy định hiện hành

3 Tổng hợp kết quả hoạt động của ngành, công tác thông tin tư liệu, công tácthống kê, báo cáo định kỳ và sơ kết tổng kết của ngành

* Phòng Nghiệp vụ kỹ thuật

1 Quản lý nghiệp vụ kỹ thuật du lịch và hướng dẫn công tác thông tin quảngcáo theo định hướng ngành và việc thực hiện các chế độ, chính sách quy định và

pháp luật của nhà nước về hoạt động du lịch, trên các lĩnh vực Nhà hàng, Nhànghỉ, Khách sạn, đưa đón vui chơi giải trí…thuộc các thành phần kinh tế có liênquan đến hoạt động nói trên, trên địa bàn tỉnh.

2 Làm công tác thông tin tuyên truyền, khai thác và sử dụng tiến bộ khoa học

kỹ thuật vào hoạt động du lịch ở địa phương

* Phòng tổ chức hành chính:

- Tổ chức thực hiện kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo kế hoạch đượcduyệt đồng thời làm nhiệm vụ quản lý công tác tổ chức, công chức viên chức củangành du lịch theo phân cấp của tỉnh, theo dõi công tác thi đua khen thưởng trongngành

- Lập chương trình công tác của Sở khi được Giám đốc thông qua thì thông báochương trình, lịch công tác và giữ mối quan hệ với các phòng để phối hợp thựchiện

- Thiếp theo, cấp phát công văn, lưu trữ các loại tài liệu, quản lý con dấu theođúng quy định hiện hành

- Quản lý tài sản, kinh phí, tài vụ theo đúng các chế độ và pháp lệnh kế toánthống kê Sắp xếp và bố trí các điều kiện cần thiết và phương tiện làm việc, tiếpkhách của cơ quan

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các nguyên tắc, chế độ quy định của nhànước về công tác bảo vệ nội bộ, bảo vệ an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xãhội, công tác phòng cháy chữa cháy và các mặt công tác nhằm đảm bảo an toàn cơquan

Ngoài những nhiệm vụ chính ở trên, các phòng còn có nhiệm vụ khác đượcGiám đốc Sở du lịch giao cho

Tiêu thuẩn công chức viên chức của Sở du lịch phù hợp với tiêu chuẩn nghiệp

vụ ngạch công chức viên chức của nhà nước hiện hành

2.1.4 Các mối quan hệ chính

- Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh, Sở du lịch Hà Tây là cơ quan chuyên môn giúpviệc Uỷ ban nhân dân tỉnh, chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý trực tiếp và toàndiện của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây

- Đối với Tổng cục Du lịch Việt Nam, Sở Du lịch Hà Tây là cơ quan chuyênmôn thuộc hệ thống ngành dọc cấp dưới, chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm trachuyên môn và nghiệp vụ kỹ thuật của Tổng cục Du lịch

- Đối với các Sở, Ban, Ngành và các tổ chức đoàn thể trong tỉnh thựchiện mốiquan hệ bình đẳng phối hợp trong công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt độngkinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh

- Đối với Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã thuộc tỉnh thực hiện mối quan hệbình đẳng phối hợp giữa ngành chuyên môn cấp tỉnh và cấp dưới chính quyền, cấphuyện, thị trong lĩnh vực quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh lao độngtheo nguyên tắc, chế độ pháp luật nhà nước

- Đối với các tổ chức du lịch thuộc huyện, thị xã và các tổ chức du lịch trên địabàn tỉnh, Sở du lịch thực hiện mối quan hệ là cơ quan chuyên môn thuộc hệ thốngngành cấp tỉnh, có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn về chức năng quản lý nhà nướcnhư các mặt nghiên cứu xây dựng tổ chức quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch

và theo đường lối chính sách của Đảng và Luật pháp của nhà nước, các nghiệp vụ,

kỹ thuật chuyên môn theo hệ thống ngành, các tổ chức nói trên có trách nhiệm báocáo tình hình theo chế độ và yêu cầu của Sở du lịch và quản lý các hoạt động về dulich trên địa bàn thuộc phạm vi từng đơn vị quản lý để Sở Du lịch theo dõi giúp đỡ

và tổng hợp báo cáo lên cấp trên

Đối với các đơn vị tổ chức sản xuất, kinh doanh dịch vụ du lịch, khách sạn củacác thành phần kinh tế thuộc lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh, Sở du lịch thực hiệncác chức năng quản lý nhà nước để hướng dẫn, kiểm tra theo chính sách chế độ và

pháp luật nhà nước, các đơn vị đó phải thực hiện các chế độ báo cáo theo quy địnhcủa nhà nước và theo yêu cầu của Sở du lịch Hà Tây.

2.2 Thực trạng của hoạt động xúc tiến.

2.2.1 Sở Du lịch Hà Tây.

Với chức năng chuyên trách về hoạt động du lịch, Sở du lịch Hà Tây chịu tráchnhiệm chung về các hoạt động liên quan đến du lịch trong đó có hoạt động xúctiến Trong quá trìh phát triển, hoạt động xúc tiến đã thu được những thành quảsau:

a Sở du lịch có phòng chuyên trách riêng về hoạt động xúc tiến

Đây là một trong 4 phòng chức năng của Sở du lịch, chịu trách nhiệm riêng vềhoạt động xúc tiến và phát triển các dự án đầu tư du lịch Tuy mới được thành lậpcách đây vài năm nhưng hoạt động xúc tiến tại đây đã đạt được một số thành quả

to lớn, góp phần cho sự phát triển chung của ngành du lịch tại đây Tuy nhiên domột số hạn chế trong khâu kiểm tra, giám sát việc thực thi các dự án nên có phátsinh một số tiêu cực đòi hỏi cần có thời gian để khắc phục Vì vậy trong thời giantới trong chiến lược phát triển chung của Sở, phòng này sẽ mở rộng quy mô vàphạm vi xúc tiến nhằm phát triển mạnh mẽ hơn nữa hoạt động này

b Đẩy mạnh quá trình hợp tác với các ban ngành liên quan

Vì du lịch là dịch vụ mang tính chất tổng hợp do đó có sự gắn kết chặt chẽ vớicác ngành khác Nhận thức rõ điều này, hoạt động xúc tiến tạid dây có những chínhsách riêng, chủ động hợp tác với các ngành khác, tạo ra liên kết bền vững và lâudài trong các hoạt động liên quan đến du lịch Thành quả đạt được không chỉdừng ở việc nâng cao chất lượng dịch vụ, đồng thời làm tăng tính cạnh tranh đốivới nhiều tỉnh khác Vì vậy trong thời gian tới Sở du lịch Hà Tây tiếp tục chủtrương thắt chặt và phát triển mối quan hệ này

c Tranh thủ nguồn vốn đầu tư để xây dựng các dự án phát triển du lịch

Hoạt động xúc tiến tại đây không ngừng phát triển các dự án du lịch trong tỉnhnhằm đa dạng và phong phú các loại hình du lịch tại đây cũng như giảm bớt gánhnặng cho các điểm du lịch Do đó bằng các nguồn vốn tự có cộng với ngân sáchcủa nhà nước và một số nguồn đầu tư khác, Sở du lịch luôn có sự phân bổ hợp lý,

ưu tiên cho các chiến lược phát triển lâu dài, góp phần thúc đẩy hoạt động xúc tiếntại đây

d Phát triển nguồn nhân lực

Với chỉ tiêu biên chế do nhà nước đặt ra, việc phát triển du lịch ngày nay đòihỏi cần nhiều lao động có trình độ Vì vậy Sở du lịch tuyển thêm một số lao độnghợp đồng và thường xuyên cho đội ngũ này đi học tập để nâng cao tay nghề, trình

độ và năng lực chuyên môn Vì vậy luôn có những ý tưởng và sáng kiến mới đượcđưa ra nhằm thúc đẩy phát triển du lịch tại đây Điều đó cho thấy các chủ trươngphát triển nguồn nhân lực đã đạt được nhiều thành tựu lớn lao

e Phát triển việc ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật

Đây được coi là ưu tiên thứ hai sau việc phát triển nguồn nhân lực, tạo đà pháttriển chung cho sở nói riêng và cho sự phát triển du lịch toàn tỉnh nói chung

2.2.2 Về phía các doanh nghiệp

a Nguồn vốn cho hoạt động xúc tiến

Các doanh nghiệp du lịch hoạt động trên địa bàn tỉnh, nói chung đã nắm bắtđược xu thế phát triển du lịch, cùng sự hướng dẫn của Sở du lịch nên coi trọng hoạtđộng xúc tiến là một phần không thể thiếu trong sự phát triển của doanh nghiệpmình Hầu hết nguồn vốn cho hoạt động này do chính doanh nghiệp tự bỏ ra, điều

đó có cái lợi là việc sử dụng nguồn vốn này sẽ có hiệu quả vì nó liên quan trực tiếpđến doanh nghiệp Nhưng mặt khác do sự hạn hẹp của kinh phí nên một số hoạtđộng bị rút ngắn và do đó không đạt được hiệu quả như mong muốn Vì vậy cácdoanh nghiệp cần đánh giá đúng đắn vai trò của hoạt động nay hơn nữa trong xuthế phát triển của doanh nghiệp mình

b Về nguồn nhân lực:

Đánh giá chung cho thấy nguồn nhân lực của các doanh nghiệp du lịch trên địabàn Hà Tây có trình độ chuyên môn không cao, lý giải cho vấn đề này có 2nguyên nhân chủ yếu sau:

- Do vị trí địa lý giáp với Hà nội, các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn Hà nội

có sức hút lớn hơn các doanh nghiệp trên địa bàn Hà Tây

- Môi trường hoạt động không thực sự hấp dẫn

Vì vậy các doanh nghiệp cần đánh giá đúng vai trò của nguồn nhân lực để cócác chính sách có thể thu hút nguồn nhân lực về với doanh nghiệp mình

c Về xu hướng phát triển

Trong thời gian tới cùng với xu hướng phát triển chung, các doanh nghiệp dulịch tại Hà Tây đang cố gắng tìm những hướng đi mới để làm khác biệt sản phẩmcủa doanh nghiệp mình với các đối thủ cạnh tranh theo hướng: vừa rẻ vừa có chấtlượng cao, hướng tới phát triển du lịch mang tính chất cộng đồng và toàn dân Hyvọng rằng cùng với sự nỗ lực riêng của các doanh nghiệp và sự chỉ đạo chung củacác Sở du lịch, cac doanh nghiệp nơi đây sẽ đạt được những thành quả to lớn

2.2.3 Các tổ chức, cá nhân khác.

Ngày nay với cơ chế mở cửa của nhà nước, bất kỳ tổ chức, các nhân nào cũngđều có thể tham gia vào các hoạt động cung ứng dịch vụ du lịch miễn sao có sựcho phép hoạt động theo đúng chủ trương, đường lối, chính sách của nhà nước vàtrong khuôn khổ của pháp luật

Điều đó đồng nghĩa với việc các tổ chức, cá nhân này cũng là một hình thứcung ứng, được hoạt động độc lập và chịu trách nhiệm và không có cách thực hiệnbài bản nên hầu hết các hoạt động đều mang tính chất nhỏ lẻ, không theo quy luậtchung và đặt tính lợi nhuận lên hàng đầu Điều đó vô hình chung đã ảnh hưởng ítnhiều đến sự phát triển du lịch tại đây, gây ảnh hưởng không tốt đến tâm lý dukhác và người tiêu dùng Tuy nhiên nắm bắt được điều đó, các ban ngành liên quan

cùng sở du lịch Hà Tây đã có những điều chỉnh kịp thời góp phần làm lành mạnhhoá môi trường du lịch tại đây, góp phần nâng cao ý thức của các cá nhân và tổchức tham gia cung ứng dịch vụ du lịch, để ngành du lịch tại đây phát triển xứngđáng với vị thế của mình.

- Thứ hai: khả năng đáp ứng và thích nghi với những thay đổi mới còn kém và

hiệu quả đạt được không cao

- Thư ba: Chưa đề ra được những giải pháp dung hoà mối quan hệ giữa nhà đầu

tư và nơi được đầu tư

- Thứ tư: Việc khai thác tiềm năng du lịch ở các địa bàn có điều kiện kinh tế xã

hội khó khăn và địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn là không cóhiệu quả

- Thứ năm: Việc sản xuất hàng lưu niệm, hàng thủ công mỹ nghệ, khôi phục và

phát triển các ngành nghề truyền thống chưa cao được nhìn nhận đúng mức

Cuối cùng: hoạt động xúc tiến phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và vị

thế du lịch của Tỉnh

Mặt khác nếu nhìn nhận và phân tích sâu sắc trog hoạt động xúc tiến tại Sở nóiriêng và toàn tỉnh nói chung còn cho thấy một số bất cập sau:

- Một là: chưa có chính sách khuyến khích việc đóng góp tự nguyện bằng tiền

của và công sức của các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước vào việc xúc tiến dulịch, bảo vệ và tôn trong tài nguyên du lịch

- Hai là: Việc lập quỹ phát triển hoạt động xúc tiến du lịch bằng một phần

nguồn thu hàng năm từ hoạt động kinh doanh du lịch và bằng nguồn góp của các tổchức, cá nhân kinh doanh du lịch, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước chưađược thực thi hiệu quả

- Ba là: Hoạt động xúc tiến chưa chú trọng giữa việc khai thác, sử dụng tài

nguyên du lịch với việc bảo vệ, tôn tạo và phát triển

- Bốn là: chính sách thu hút nguồn nhân lực có tay nghề và trình độ đạt hiệu

quả không cao, kéo theo sự yếu kém trong khâu quản lý, phát triển và cung ứngcác dịch vụ du lịch

- Năm là: chưa có các chính sách đầu tư cho việc điều tra cơ bản về tài nguyên

du lịch cũng như những ưu tiên cho các dự án bảo vệ tài nguyên du lịch tại cácđiểm du lịch, các khu du lịch cũng nhu những chính sách khuyến khích tổ chức,

cá nhân đầu tư vào việc bảo vệ, tôn tạo và sử dụng tài nguyên du lịch

- Ngoài ra các hoạt động xúc tiến khác như: hiện đại hoá các phương tiện giaothông, thông tin liên lạc, các trang thiết bị liên quan đến hoạt động du lịch:Việc quảng bá, tuyên truyền du lịch (bằng các phương tiện thông tin đạichúng; tham gia các hội chợ triển lãm…) cũng như việc nâng cao chất lượngcác dịch vụ lữ hành, hướng dẫn, lưu trú, vận chuyển khách du lịch, chưađược trú trọng đúng mức và đạt hiệu quả không cao

Để lí giải cho thực trạng trên có thể thấy qua một số nguyên nhân cơ bản sau:

- Thứ nhất : vị trí địa lí đặc thù tiếp giáp với thủ đô Hà nội dẫn đến khả năng

thu hút lao động và các nguồn đầu tư kém hiệu quả

Đây không chỉ là thực trạng riêng của Hà Tây mà là thực trạng chung của cáctỉnh phụ cận với Hà nội Sự không hấp dẫn của môi trường kinh doanh tại đâycộng với sự kém về lợi thế so sánh không thể tạo ra được sức hút mạnh đối vớingười lao động trong việc lựa chọn của họ Mặt khác, mặc dù nắm rõ được điều

đó nhưng lãnh đạo chuyên trách cùng các doanh nghiệp nơi đây không tìm ra

được hướng đi mới để kéo nguồn nhân lực có trình độ cao, đôi khi đó chỉ là chỗ

"trú chân" cho một số lao động trong thời gian ngắn, sau khi họ tích luỹ thêmđược trình độ và kinh nghiệm họ lại chuyển sang những nơi hấp dẫn hơn

- Thứ hai: tâm lí lo ngại của các nhà đầu tư làm ảnh hưởng không nhỏ đến

hoạt động xúc tiến

Trong vài năm gần đây, Hà Tây nổi lên là tỉnh trọng điểm về tranh chấp giữangười dân với các nhà đầu tư Chưa biết nguyên nhân do bên nào nhưng đã ảnhhưởng không nhỏ đến tâm lí của các nhà đầu tư trước khi đầu tư vào đây Mặt kháccác bạn ngành chức năng nơi đây lại không tìm ra phương hướng để giải quyết triệt

để tình trạng đó Vì vậy ảnh hưởng chung đến cả các hoạt động đầu tư du lịch, dẫnđến có việc một số dự án không có nguồn vốn đầu tư, gây ảnh hưởng lớn đến hoạtđộng xúc tiến

- Thứ ba: thiếu kinh phí cho việc thực hiện các hoạt động xúc tiến mang tầm

cỡ lớn

Lí giải cho điều này tại hội nghị tổng kết thường niên diễn ra vào trung tuầntháng 12/2004 lãnh đạo sở đã nêu 4 lí do sau:

- Việc phân bổ ngân sách giữa các phòng , ban chưa hợp lí và thiếu đồng bộ

- Nguồn ngân sách phân bổ của nhà nước còn hạn chế

Nguồn thu từ các hoạt động kinh doanh du lịch của các doanh nghiệp, các địaphương có điểm du lịch đạt hiệu quả không cao

- Chưa có chính sách giải ngân hợp lí cho các dự án kéo theo hệ quả tất yếu làkết quả đạt được không cao

- Thứ tư: việc quy hoạch phát triển các dự án mang tính đồng bộ không cao.

Đây là lí do rất quan trọng tạo ra nguy cơ đổ bể của nhiều dự án phát triển

du lịch Chính sự không rõ ràng trong các quy hoạch này, mà các hoạt động xúctiến không được thực thi hiệu quả theo các kế hoạch đã đề ra

- Thứ năm: sự phản ứng chậm trước sự biến động của tình hình thế giới.

Cùng với những chiến lược và chính sách xây dựng trong dài hạn, hoạt độngxúc tiến du lịch phải luôn xây dựng các phương án dự phòng để thay đổi vớinhững tình huống bất lợi Làm được điều đó sẽ giảm thiểu nguy cơ thiệt hại cho

sự phát triển chung của toàn ngành rất lớn đến sự phát triển chung Tuy nhiênviệc xây dựng các phương án này phải có sự thống nhất giữa nhiều ban ngành

và đòi hỏi phải cần những người có năng lực thực sự Trong khi đó với nguồnkinh phí có hạn cùng sự thiếu thốn của nhiều trang thiết bị việc xây dựng cácphương án đó hầu như còn chưa có mặt trên giấy tờ và đương nhiên gây ranhững thiệt hại không nhỏ đến hoạt động kinh doanh du lịch tại đây

2.2.4.2 Các doanh nghiệp và các tổ chức cá nhân hoạt động trong lĩnh vực dulịch

a Về nguồn vốn

Hầu hết các doanh nghiệp du lịch đều có nguồn vốn riêng cho hoạt động xúctiến Mặc dù đều có sự đánh giá đúng đắn về vai trò của hoạt động này và cónhững chính sách chung cho sự phát triển nhưng phần lớn hoạt động xúc tiếnthường mang tính chất nhỏ lẻ và "mạnh ai nấy làm" mà không có sự gắn kếtchặt chẽ và theo sự hướng dẫn của lãnh đạo cấp trên Chính vì vậy hiệu quả đạtđược thường không cao và không gây được tiếng vang lớn

b Nguồn nhân lực

Như trên đã nói nguồn nhân lực nói chung tại các doanh nghiệp có tay nghề

và trình độ không cao do sự không hấp dẫn của môi trường xung quanh Từ đó

có thể hình dung ra được hệ quả tất yếu sẽ không được như mong muốn vớinhững chiến lược phát triển hoạt động xúc tiến Hy vọng rằng trong thời giantới, các doanh nghiệp nơi đây sẽ tìm ra được hướng đi mới thu hút người laođộng ngày càng nhiều

c Hình thức và cách thức thực hiện