Tiểu luận vận dụng tư tưởng hồ chi minh về cán bộ trong công tác đánh giá cán bộ hiện nay

Nêu quan điểm của Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ, công tác đánh giá cán bộ, nội dung công tác đánh giá cán bộ, những nguyên tắc trong đánh giá cán bộ. Thực trạng công tác đánh giá cán bộ hiện nay và giải pháp khắc phục trong thời gian đến

MỞ ĐẦU

Cán bộ là những người có vai trò rất lớn đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng

Vì vậy, Hồ Chí Minh rất quan tâm đến công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ.Trên cương vị là người đứng đầu Đảng, Nhà nước, Hồ Chí Minh đã chỉ ra những sailầm, khuyết điểm mà các cấp, các ngành, các cơ quamn, đơn vị có thể mắc phảitrong công tác đánh giá cán bộ Người đã để lại cho Đảng ta nhiều chỉ dẫn vô cùngquý báu về công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ Nghiên cứu vận dụng tưtưởng Hồ Chí Minh là một trong những cơ sở giúp cho Đảng ta thực hiện tốt côngtác đánh giá cán bộ hiện nay

Trong quá trình lãnh đạo, Đảng ta luôn quan tâm đến nghiên cứu vận dụng tưtưởng Hồ Chí Minh đặc biệt là về công tác cán bộ nói chung và công tác đánh giácán bộ nói riêng Có thể nói những kết quả đạt được trong công tác đánh giá cán bộcủa Đảng cũng chính là kết quả của việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh Đồng thờitình trạng nhiều nơi còn thiếu khách qưuan, công tâm, chính xác, kịp thời… trongcông tác đánh giá cán bộ cũng cho thấy việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vàocông tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay còn nhiều hạn chế cần khắc phục Phát huy những kết quả đạt được, đồng thời khắc phục những hạn chế nhằmnâng cao hiệu quả vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ởnước ta hiện nay là rất cần thiết và cấp bách Vì có nâng cao hiệu quả vận dụng tưtưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ thì mới có thể thực hiện tốt các khâu còn lạicủa công tác cán bộ, từ đó mới xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh,cũng cố được niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng; thực hiệnthắng lợi các mục tiêu trong thời kỳ công nghiệp hòa, hiện đại hóa đất nước Vì

những lý do nêu trên nên em chọn đề tài : Vận dụng tư tưởng Hồ Chi Minh về cán

bộ trong công tác đánh giá cán bộ hiện nay

NỘI DUNGChương 1

TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Quan điểm của Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ:

Hồ Chí Minh là một trong những người tham gia thành lập Đảng cộng sảnPháp năm 1920; là người sáng lập Đảng cộng sản Việt Nam đầu năm 1930; là cán

bộ của Ban Phương Đông Quốc tế Cộng sản Hồ Chí Minh là lãnh tụ của Đảngcộng sản Việt Nam, suốt cả cuộc đời chăm lo lãnh đạo, rèn luyện Đảng, đồng thời

là một chiến sĩ kiên cường của phong trào cộng sản và công nhân quốc tế

Trong hoạt động cách mạng, Hồ Chí Minh luôn luôn chú trọng đến việc xâydựng đội ngũ cán bộ để có đủ sức mạnh hoàn thành sự nghiệp vẻ vang của Đảng

Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ có ý nghĩa to lớn đối với sựnghiệp cách mạng Việt Nam

Về vị trí của cán bộ, Hồ Chí Minh cho rằng, cán bộ là giây chuyền của bộmáy Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân, “là những người đem chính sách củaĐảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành Đồng thời đemtình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chínhsách cho đúng” Như vậy, cán bộ có vị trí chủ thể của sự nghiệp cách mạng nước ta

do Đảng lãnh đạo Vị trí lãnh đạo, vị trí chủ thể của cán bộ là do Đảng, Nhà nước,đoàn thể phân công, và quyền lực của cán bộ cũng như nhiệm vụ của người cán bộ

là do nhân dân giao cho

Về vai trò của cán bộ, Hồ Chí Minh khẳng định rằng: cán bộ là cái gốc củamọi công việc; muôn việc thành công hay thất bại đều là do cán bộ tốt hay kém.Với ý nghĩa như vậy, chúng ta có thể hiểu rằng, cán bộ là lực lượng tinh tuý nhấtcủa xã hội, có vị trí vừa tiên phong vừa là trung tâm của xã hội và có vai trò cực kỳquan trọng của hệ thống chính trị nước ta

Luận điểm khái quát nhất của Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ là: cán

bộ vừa là người lãnh đạo, vừa là người đày tớ thật trung thành, là trâu ngựa củanhân dân

1.2 Quan điểm của Hồ Chí Minh về công tác đánh giá cán bộ

Theo Hồ Chí Minh, thường xuyên quan tâm làm tốt công tác đánh giá cán bộ

là cơ sở cần thiết để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; lựa chọn và sử dụng đúng cán bộ,phát hiện, xử lý và thay thế kịp thời những cán bộ yếu kém, mắc sai lầm khuyếtđiểm; giúp cán bộ phát huy ưu điểm, sửa chữa, khắc phục những hạn chế, yếu kém,khuyết điểm; xây dựng sự đoàn kết thống nhất trong Đảng và cũng cố tình cảm,niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng

1.2.1 Quan điểm của Hồ Chí Minh về nội dung đánh giá cán bộ

Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, khi đánh giá cán bộ cần phải dựa vàohai tiêu chuẩn cơ bản, đó là đạo đức và tài năng hay phẩm chất và năng lực, trong

đó đạo đức được coi là cái gốc

- Tiêu chuẩn về đạo đức của người cán bộ

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ ra những phẩm chất đạo đức cần có của ngườicán bộ cần:

Cán bộ là người phải có ý thức dân tộc, suốt đời nguyện hy sinh phấn đấu cho sự nghiệp giải phóng quê hương, đất nước, phải biết đặt lợi ích của Tổ quốc,

của nhân dân lên trên lợi ích của cá nhân, phải “hết lòng hết sức phục vụ nhândân Vì Đảng, vì dân mà đấu tranh quên mình, gương mẫu trong mọi việc”

Cán bộ là người có bản lĩnh chính trị vững vàng, nắm vững những nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lệnin, những quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam và

kiên quyết đấu tranh để bảo vệ lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin Người khẳng định:

“Không có lý luận thì lúng túng như nhắm mắt mà đi” và “thực tiễn không có lýluận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng Lý luận mà không liên hệ với thựctiễn là lý luận suông” Do đó, người cách mạng luôn luôn phải nắm vững và vậndụng lý luận một cách linh hoạt vào hoạt động thực tiễn, tránh rơi vào bệnh máymóc, giáo điều hay bệnh cục bộ, địa phương chủ nghĩa

Cán bộ là người thực hiện nghiêm kỷ luật của Đảng, đảm bảo kỷ luật chiến đấu, kỷ luật lao động Vì nếu trong một tổ chức mà người cách mạng không thực

hiện nghiêm kỷ luật thì sẽ dẫn đến mạnh ai nấy làm, không theo một quy địnhchung, có sự xáo trộn và không tạo ra được sức mạnh tổng hợp

Cán bộ phải là người ra sức học tập, không ngừng nâng cao trình độ lý luận chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Vì để hoàn thành được những nhiệm

vụ, những công việc của mình, người cán bộ phải luôn luôn rèn luyện phấn đấukhông ngừng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và ra sức học tập chủnghĩa Mác - Lênin Có nâng cao trình độ lý luận chính trị, người cán bộ mớivững vàng trong công việc, mới có tri thức để vận động nhân dân tham gia tíchcực vào công cuộc giành độc lập dân tộc cũng như xây dựng xã hội mới

Cán bộ phải hiểu biết lý luận cách mạng thì sẽ kiên trì phấn đấu cho lý tưởng cách mạng “bại cũng không nản, thắng cũng không kiêu”, vượt qua những

khó khăn thử thách, kiên quyết hoàn thành nhiệm vụ được giao với một tâm niệm

“quyết tâm suốt đời đấu tranh cho Đảng, cho cách mạng”; phải “biết thật thà tựphê bình và thành khẩn phê bình đồng chí khác để cùng nhau tiến bộ”

Quan trọng hơn, Người còn chỉ rõ: Cán bộ là những người có đạo đức cách

mạng, là Nhân, Nghĩa, Trí, Dũng, Liêm và Người lấy những ví dụ đơn giản trong

cuộc sống để so sánh, làm nổi bật vai trò của đạo đức người cách mạng: “Đức làgốc của người cách mạng”, cũng như “cây thì phải có gốc, không có gốc thì câyhéo Người cách mạng phải có đạo đức, không có đạo đức thì dù tài giỏi mấycũng không lãnh đạo được nhân dân”, làm cách mạng là để cải tạo xã hội cũthành xã hội mới là một nhiệm vụ rất vẻ vang, nhưng nó cũng là một nhiệm vụ rấtnặng nề: “Sức có mạnh mới gánh được nặng và đi được xa Người cách mạngphải có đạo đức cách mạng làm nền tảng, mới hoàn thành được nhiệm vụ cáchmạng vẻ vang”

Chính việc tu dưỡng đạo đức của người cán bộ là tấm gương sáng cho quầnchúng noi theo Người cán bộ có đạo đức cách mạng mới luôn gần gũi với nhândân, mới được dân tín nhiệm và cử vào các cơ quan lãnh đạo, cơ quan chínhquyền và khi đó mới có điều kiện để cống hiến trí và lực của mình cho cáchmạng, thông qua trường học quần chúng mà bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, pháttriển tài năng của mình

Người cán bộ có đạo đức cách mạng thì khi làm việc mới trung thực, thẳngthắn, do vậy mọi công việc mới phát triển được, cách mạng mới tiến lên được

Người cán bộ có đạo đức cách mạng mới quyết tâm phấn đấu vươn lên tronghọc tập, trong cuộc sống và vượt qua những khó khăn thử thách Người cán bộcách mạng phải “lo trước thiên hạ, vui sau thiên hạ”, mà “không kèn cựa về mặthưởng thụ, không công thần, không quan liêu, không kiêu ngạo, không hủ hoá”.Với tinh thần đó, đạo đức cách mạng là một nguồn động lực giúp cán bộ vượtqua mọi khó khăn cám dỗ trên con đường cách mạng không ít chông gai, thửthách.

Như vậy, đạo đức cách mạng là đạo đức của những người đấu tranh quên

mình vì lợi ích chung của Đảng, của dân tộc Đó là phẩm chất quan trọng hàngđầu của người cán bộ, đảng viên trong chế độ mới Bởi theo Người, đạo đức cáchmạng được hình thành từ chính thực tiễn đấu tranh cách mạng, từ quá trình tự tudưỡng, rèn luyện bền bỉ của cán bộ, đảng viên, đồng thời là cội nguồn sức mạnhgiúp cán bộ vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách để hoàn thành tốt nhiệm vụ

mà Đảng và Nhân dân giao phó

- Tiêu chuẩn về tài năng của người cán bộ

Hồ Chí Minh vừa quan tâm xây dựng đạo đức cách mạng vừa coi trọng tàinăng của người cán bộ

Trước hết, đó phải là người cán bộ có khả năng nắm vững những nguyên lý

của chủ nghĩa Mác - Lênin để vận dụng một cách sáng tạo, linh hoạt vào hoàncảnh cụ thể của cách mạng Việt Nam

Thứ hai, người cán bộ phải nắm vững thực tiễn tình hình của đất nước để đề

ra đường lối đúng đắng, phù hợp với hoàn cảnh của đất nước Các cán bộ ở địaphương phải nắm vững tình hình kinh tế - xã hội ở địa phương mình để xây dựngnhững kế hoạch cụ thể hay triển khai các chủ trương chính sách của Đảng, củaChính phủ phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương mình

Thứ ba, người cán bộ phải hiểu được tâm tư, nguyện vọng, những nhu cầu

lợi ích của quần chúng nhân dân Có hiểu được tâm tư nguyện vọng của nhân dânthì người cán bộ mới thương dân, gần dân và mới đề xuất được những kế hoạch,biện pháp giúp nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Nếu “xa dân, không liên hệchặt chẽ với dân chúng, cũng như đứng lơ lửng giữa trời, nhất định thất bại”

Thứ tư, người cán bộ phải có khả năng tổ chức quần chúng nhân dân, đưa

đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống, biến chúng thànhhành động của hàng triệu triệu quần chúng

Thứ năm, người cán bộ có năng lực chuyên môn, có khả năng sáng tạo, giải

quyết kịp thời những vấn đề vướng mắc nảy sinh Đó chính là sự hiểu biết về tựnhiên, khoa học xã hội và nắm vững những quy luật vận động, phát triển của đấtnước

Thứ sáu, người cán bộ có khả năng thuyết phục quần chúng một cách khéo

léo, lôi kéo được mọi tầng lớp trong xã hội tham gia, có khả năng giáo dục,thuyết phục, giác ngộ, tập hợp quần chúng để xây dựng lực lượng cách mạng vànăng lực tổ chức cho quần chúng hành động đúng quy luật của cách mạng Rõràng là tài ở đây không dừng lại ở sự hiểu biết lý thuyết khoa học mà điều quantrọng hơn là kết quả hoạt động thực tiễn làm thước đo của tài năng

Thứ bảy, người cán bộ phải có khả năng tổng kết thực tiễn để góp phần bổ

sung, phát triển lý luận, làm phong phú lý luận, từng bước làm sáng tỏ đường lốicách mạng, những chính sách của Đảng, của Chính phủ, cụ thể hoá thành nhữngbiện pháp giải quyết phù hợp với đặc điểm, truyền thống ở địa phương

Tóm lại, Người nhấn mạnh về đạo đức là gốc của người cách mạng nhưngkhông coi nhẹ tài năng Người nói: Có đức mà không có tài làm việc gì cũng khó

Có tài mà không có đức là người vô dụng Với mọi cán bộ, đảng viên, Người yêucầu: Vững về chính trị, giỏi về chuyên môn; nghề nào cũng phải học, phải thôngthạo Những yêu cầu trên đây không chỉ là căn cứ khoa học, là nội dung của việc

xác định tiêu chuẩn cán bộ, mà còn là điều kiện cơ bản, là “cái gốc” để một con

người có thể trở thành người cán bộ của Đảng.

1.2.2 Quan điểm Hồ Chí Minh về các yêu cầu có tính nguyên tắc trong đánh giá cán bộ

Đánh giá cán bộ cần phải tiến hành thường xuyên

Đánh giá đúng cán bộ sẽ giúp việc bố trí, sử dụng đúng đắn đội ngũ cán bộ,phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng, giúp Đảng phát hiện và phân biệtchính xác thực chất đội ngũ cán bộ để có thể phát huy hết khả năng của họ Đồng

thời, đánh giá đúng cán bộ còn giúp người cán bộ “thấy rõ mình” để tự hoànthiện, vươn lên Đánh giá cán bộ thường xuyên giúp cho tổ chức ‘biết rõ cán bộ”,nắm chắc đội ngũ cán bộ để có chính sách và biện pháp thích hợp; đồng thời tạotâm lý an tâm cho đội ngũ cán bộ của Đảng trong hoạt động thực tiễn Chủ tịch

Hồ Chí Minh nói: “Từ trước đến nay Đảng ta chưa thực hành cách thường xemxét cán bộ Đó là một khuyết điểm to Kinh nghiệm cho ta biết: mỗi lần xem xétlại nhân tài, một mặt tìm thấy những nhân tài mới, một mặt khác những người hủhóa cũng lòi ra”

Đánh giá cán bộ đòi hỏi phải khách quan và toàn diện

Đánh giá cán bộ là “xem xét” một con người, là vấn đề mang tính khoa học

và nghệ thuật Vì vậy, “khách quan” là yêu cầu hàng đầu Cho nên, phải căn cứ

vào tiêu chuẩn, hiệu quả công việc và đặc biệt là dựa vào quần chúng để đánh giá cho chính xác và khách quan.

Mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ cách mạng, thực tiễn đặt ra những yêu cầu vàchuẩn mực khác nhau đối với người cán bộ Khi xem xét đánh giá cán bộ phảichú trọng bản chất, năng lực, phẩm chất và hiệu quả công việc trong mối quan hệ

đa chiều Tuy nhiên, cần thận trọng trong việc đánh giá phẩm chất và năng lực,đức và tài, bởi vì trong thực tiễn sẽ khó có người trọn vẹn, người đời không phải

là thần thánh, không ai không có hạn chế, khuyết điểm Quan điểm của Chủ tịch

Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ bao giờ cũng chú trọng phẩm chất đạo đức vàxem đây là cái gốc, là nền tảng, Người thường phân tích đánh giá cán bộ với cáchnêu những đặc trưng tốt - xấu rất cụ thể, rõ ràng, nhưng không cầu toàn

Đánh giá cán bộ phải đảm bảo tính “toàn diện” Người dạy rằng: Chẳngnhững xem công tác của họ, mà còn phải xem cách sinh hoạt của họ, chẳngnhững xem cách nói, cách viết của họ mà phải xem xét việc làm của họ đúng vớilời nói, bài viết của họ hay không, chẳng những xem xét họ đối với ta như thếnào Ta nhận họ tốt còn phải xem xét số nhiều đồng chí có nhận họ tốt haykhông? Phải biết ưu điểm của họ, mà cũng phải biết khuyết điểm của họ; khôngchỉ xem công việc của họ trong một lúc mà xem cả công việc từ trước đến nay

“Xem xét cán bộ, không chỉ xem ngoài mặt mà còn phải xem tính chất của họ

Không chỉ xem một việc, một lúc mà phải xem toàn cả lịch sử, toàn cả công việccủa họ Có người lúc phong trào cách mạng cao, họ vào Đảng, họ làm việc rấthăng Nhưng lúc phong trào hơi khó khăn thì đâm ra hoang mang Lúc gặp sựnguy hiểm thậm chí hóa phản cách mạng Nếu ta không xem xét rõ ràng, thì lầm

nó là cán bộ tốt Vì vậy, nhận xét cán bộ không nên chỉ xét ngoài mặt, chỉ xétmột lúc, một việc, mà phải xét kỹ cả toàn bộ công việc của cán bộ”

Hồ Chí Minh yêu cầu trong đánh giá phải đứng trên quan điểm “động” và

“phát triển” “Trong thế giới, cái gì cũng biến hóa Tư tưởng của người cũng biếnhóa Vì vậy, cách xem xét cán bộ, quyết không nên chấp nhất, vì nó cũng phảibiến hóa Một người cán bộ khi trước có sai lầm, không phải vì thế mà sai lầmmãi Cũng có cán bộ đến nay chưa bị sai lầm, nhưng chắc gì sau này không phạmsai lầm? Quá khứ, hiện tại và tương lai của một người không phải luôn giốngnhau”

Người đánh giá phải tự biết mình, phải sáng suốt, tỉnh táo

Người đánh giá phải đủ tư cách, nhất là “cần, kiệm, liêm, chính, chí công vôtư” Hồ Chí Minh cho rằng: “Đã không tự biết mình thì khó mà biết người, vì vậymuốn biết đúng sự phải trái ở người ta thì trước hết phải biết đúng sự phải tráicủa mình Nếu không biết sự phải trái ở mình, thì chắc không thể nhận rõ ngườicán bộ tốt hay xấu” Đặc biệt, Người còn nhắc nhở những người làm công tác cán

bộ, những cán bộ có quyền xem xét, đánh giá cán bộ cần phải dũng cảm nhìnnhận và kiên quyết khắc phục, sửa chữa những hạn chế, khuyết điểm của mình

Vì “mình càng ít khuyết điểm thì cách xem xét cán bộ càng đúng”

Hồ Chí Minh đòi hỏi người cán bộ phải sáng suốt, tỉnh táo để phân biệt đúng

- sai, thật - giả, không để “bọn vu vơ bao vây, mà xa cách cán bộ tốt” Đặc biệt làbọn cơ hội, luồn lách, những kẻ xấu chui vào phá hoại nội bộ ta

Tóm lại, đánh giá cán bộ, Hồ Chí Minh cho rằng: Hiểu người là một việckhó, nếu không hiểu đúng thì không dùng đúng, nếu không dùng đúng thì khôngthể cất nhắc đúng Vì vậy, trong đánh giá cần phải công tâm, khách quan, côngbằng, không thiên tư, thiên vị, định kiến hẹp hòi.

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ HIỆN NAY VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TRONG THỜI GIAN ĐẾN

2.1 Thực trạng công tác đánh giá cán bộ hiện nay

2.1.1 Ưu điểm

Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh là trên cơ sở những chỉ dẫn của Người, xácđịnh những nội dung, yêu cầu đối với công tác đánh giá cán bộ hiện nay và tổ chứcthực hiện tốt những gì đã được xác định ở các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị.Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị đã có nhiều quy định, hướng dẫn về tiêuchuẩn cán bộ, tiêu chí đánh giá và quy trình đánh giá cán bộ, vai trò của cấp ủy vàtrách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong côngtác đánh giá cán bộ

Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII

về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đãxác định: “Trách nhiệm đánh giá cán bộ thuộc về cấp ủy, tổ chức đảng nơi cán bộsinh hoạt, cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của cán bộ và bản thân cán bộ tự đánhgiá” Đồng thời, Nghị quyết cũng yêu cầu “Cán bộ được thông báo ý kiến nhận xétcủa cơ quan có thẩm quyền về bản thân mình, được trình bày ý kiến, có quyền bảolưu và báo cáo lên cấp trên, nhưng phải chấp hành ý kiến kết luận của cơ quan cóthẩm quyền”

Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định, đánh giá cán bộ thực hiện theo 5nội dung: a) Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luậtcủa Nhà nước; b) Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làmviệc; c) Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ; d) Tinh thầntrách nhiệm trong công tác; đ) Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao Đồng thời,Luật cũng quy định rõ: Việc đánh giá cán bộ được thực hiện hằng năm, trước khibầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, khi kếtthúc nhiệm kỳ, thời gian luân chuyển Thẩm quyền, trình tự, thủ tục đánh giá cán

bộ được thực hiện theo quy định của pháp luật và của cơ quan có thẩm quyền

Trong những năm qua, trên cơ sở quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh, các quyđịnh, hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, nhiều nới đã xâydựng tiêu chuẩn cán bộ theo chức danh, tiêu chí đánh giá, thực hiện đúng quy trìnhđánh giá cán bộ, có nhiều đổi mới về phương phát đánh giá, phát huy vai trò củanhân dân tham gia vào quản lý, đánh giá cán bộ, công khai kết quả đánh giá cánbộ Các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị đã triển khai tương đối đồng bộ cáckhâu trong công tác cán bộ như đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luânchuyển, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ Qua sơ kết, tổng kết côngtác cán bộ của các địa phương, ban, ngành và trong cả nước thời gian qua cho thấy,

có những chuyển biến trong nhận thức, trong quan điểm về đánh giá cán bộ Đánhgiá cán bộ không đơn thuần chỉ căn cứ vào thành tích cũ, quá trình công tác, trình

độ học lực, thành phần lý lịch, mà đã chú trọng hơn về tiêu chuẩn cán bộ, nhất là

về phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, kiến thức, lấy hiệu quả thực hiện nhiệm

vụ, chức trách được giao trong điều kiện công tác cụ thể làm thước đo chủ yếu.Công tác đánh giá cán bộ đã có sự phối hợp chặt chẽ hơn với các cấp ủy và đã thựchiện tốt hơn nguyên tắc tập thể, dân chủ, công khai tự phê bình và phê bình; cánhân được đánh giá đã nghiêm túc tự đánh giá, quần chúng bước đầu tham giađánh giá cán bộ, đánh giá cán bộ có văn bản; một số nơi cán bộ được thông báo ýkiến nhận xét của cơ quan có thẩm quyền

2.1.2 Những hạn chế trong công tác đánh giá cán bộ

Một số tổ chức đảng đánh giá cán bộ chưa đúng thực chất, còn hình thức; tìnhtrạng nể nang, né tránh trách nhiệm, ngại va chạm và dân chủ hình thức trong đánhgiá cán bộ vẫn còn khá phổ biến ở các cấp; tinh thần tự phê bình và phê bình chưacao Không ít trường hợp đánh giá cán bộ còn chủ quan, mang tính cá nhân, cục bộhoặc bị các mối quan hệ xã hội khác chi phối mà chưa phản ánh chính xác phẩmchất, năng lực của cán bộ Nguyên tắc đánh giá cán bộ là phải lấy hiệu quả côngviệc làm thước đo chủ yếu để đánh giá, nhưng nhiều khi đặc trưng công việc khóđịnh lượng mà chỉ định tính

Đại hội XII của Đảng đã chỉ ra những hạn chế, khuyết điểm của công tác cán

bộ và đánh giá cán bộ: “Việc đổi mới công tác cán bộ chưa có đột phá lớn Đánh

giá cán bộ vẫn là khâu yếu nhất qua nhiều nhiệm kỳ nhưng chưa có những tiêu chí

cụ thể và giải pháp khoa học để khắc phục”(1) Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4khóa XII về xây dựng Đảng cũng nhận định: “Đánh giá, bố trí sử dụng cán bộ còn

nể nang, cục bộ”

Bản thân cán bộ, đảng viên vẫn chưa thực sự tự giác kiểm điểm tự phê bình

và phê bình Nhận xét của cơ quan đơn vị với cán bộ hầu hết đều tốt, nên vẫn cóhạn chế trong việc đánh giá đúng thực chất, khách quan Vẫn có tình trạng cán bộnăng lực yếu vẫn được cất nhắc bổ nhiệm, thiếu gương mẫu vẫn được khenthưởng, làm suy giảm lòng tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân, khiến việc tinhgiản biên chế khó thực hiện Trên thực tế, có tình trạng cơ quan 100% cán bộ, côngchức được đánh giá là hoàn thành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nhưng tập thể

cơ quan, đơn vị ấy lại chỉ được hoàn thành nhiệm vụ ở mức độ trung bình

Quan điểm và phương pháp đánh giá cán bộ một số nơi chưa đổi mới Trongnhận xét, đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý theo nhiệm kỳ hằng năm và cuốinhiệm kỳ, hay trước khi bổ nhiệm, một số nơi chưa căn cứ vào nhiệm vụ chính trị,năng lực thực tế, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ, phẩm chất đạo đức, chưa đúngquy trình, có nơi chưa thành nền nếp, còn biểu hiện hình thức, chủ quan, tình cảm,

nể nang, nhất là chưa phát huy được nguyên tắc tập trung dân chủ

Có những nơi cấp ủy, tổ chức đảng nơi cán bộ sinh hoạt, thậm chí là ngườilãnh đạo, quản lý trực tiếp và cơ quan quản lý cấp trên chưa sâu sát, chưa nắmchắc, chưa quản lý chặt chẽ, thiếu thông tin và chưa thực sự hiểu biết toàn diện,sâu sắc về cán bộ Có những nơi, những người có trách nhiệm đánh giá cán bộ,nhưng chưa thật sự công tâm, khách quan, vì động cơ cá nhân, hoặc định kiến,chấp nhặt đối với cán bộ, nên đánh giá cán bộ nhiều lúc, nhiều nơi vẫn nặng về ýchí, chủ quan, cảm tính của người đứng đầu Do vậy, đánh giá không thể đúng đắn,chính xác về cán bộ, không ít trường hợp đánh giá hoàn toàn không đúng về cán

bộ Nhiều nơi, nhiều người chưa thực hiện chế độ tự phê bình và phê bình mộtcách thành khẩn, ráo riết, thường xuyên, còn tình trạng nể nang, ngại đụng chạm,

“bằng mặt nhưng không bằng lòng”, không dám đấu tranh; hoặc cũng có tình trạnglợi dụng phê bình để hạ bệ, bôi nhọ, công kích nhau bằng cả những thủ đoạn đê