Trên thực tế đa phầnngười dân đã được đền bù thoải đáng, tuy nhiên có gần 600 hộ dân vẫn chưađược giao đất dù đã có quy hoạch khu dãn dân để hỗ trợ về đất dịch vụ chongười dân bị th hổi
Trang 1LỜI CẢM ƠN
Trước tiên tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo trường, Phòng Đào tạo,quý thầy cô giáo Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong đã giúp đỡ tôi trongquá trình học tập tại trường, đồng thời hướng dẫn tận tình cho tôi hoàn thànhtiểu luận tình huống này
Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới quý Thầy,
Cô chủ nhiệm lớp; quý Thầy, Cô giáo trong nhà trường đã tận tình giúp đỡ,hướng dẫn, chuyển tải những kiến thức, kinh nghiệm quý báu trong suốt quátrình học tập tại trường
Do thời gian hạn chế và kinh nghiệm quản lý nhà nước chưa có, đề tàikhông tránh khỏi những thiếu sót, những hạn chế về cả nội dung và hình thức.Tôi rất mong nhận được những góp ý của quý thầy cô, các bạn đồng nghiệp
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2015
Học viên
Nguyễn Văn Tùng
Trang 2MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU 3
I Giới thiệu tình huống 5
1.1 Lý do chọn tình huống 5
1.2 Mục tiêu của tình huống 6
II Nội dung tình huống. 5
2.1 Mô tả tình huống 6
2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống 8
2.3 Phân tích diễn biễn, nguyên nhân, hậu quả của tình huống. 9
2.3.1 Nguyên nhân chủ quan 9
2.3.2 Nguyên nhân khách quan 10
2.3.3 Hậu quả 11
III Xử lý tình huống (xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết) 12
3.1 Mục tiêu xử lý tình huống 12
3.2 Đề xuất phương án xử lý tình huống 12
3.3 Lựa chọn thực hiện phương án xử lý tình huống 18
3.4 Lập kế hoạch để tổ chức thực hiện phương án xử lý tình huống 18
IV Kiến nghị 21
4.1 Đối với UBND huyện Thạch Thất 21
4.2 Đối với UBND xã Phùng Xá 22
V Kết luận 23
TÀI LIỆU THAM KHẢO 24
Trang 3LỜI NÓI ĐẦU
Trong quá trình đô thị hóa, phát triển đô thị của cả nước, huyện ThạchThất cũng phải ngoại lệ Thạch Thất là một huyện ngoại thành thuộc Thành phố
Hà Nội, nằm ở phía Tây của thành phố, dân số chủ yếu làm nông nghiệp Theoquy hoạch chung của Thành phố Hà Nội được phê duyệt, Thạch Thất có sẽ xâydựng là khu vệ tinh thứ 5 gồm: Khu công nghệ cao Hòa Lạc, Khu đại học quốcgia, và rất nhiều khu công nghiệp sản xuất và chế tạo, khoa học công nghệ khác.Hiện nay các dự án này đang được tiến hành đầu tư xây dựng và một số đã đưavào vận hành khai thác sử dụng
Quá trình đô thị hóa có tác động tích cực tới sự phát triền kinh tế xã hội ởđịa phương, kinh tế phát triển, cơ sở hạ tầng vật chất được đầu tư, nâng cấp.Nhưng đi cùng với đó là là sự chuyển giao kinh tế ngành nghề, tư liệu sản xuấtdẫn đến nhiều khó khăn trong quá trình ổn định đời sống của nhân dân Ngườidân thuần nông khi bị nhà nước thu hồi đất nông nghiệp, không còn đất canh tác.Dân số ngày càng tăng nhanh, dẫn đến áp lực về chỗ ở, khiến cho tình trạng lấnchiếm đất công, sử dụng đất sai mục đích diễn ra ngày càng nhiều ở nhiều nơi.Đời sống xã hội, kinh tế của người dân được nâng lên đi cùng với đó là các tácđộng của xã hội như ôi nhiễm môi trường, tệ nạ xã hội…
I Giới thiệu về tình huống
Thạch Thất là một huyện nghèo của Thành phố Hà Nội, được sự quantâm, đầu tư của Nhà nước, kinh tế đã có nhiều bước tiến triển Người dân ThạchThất luôn luôn chấp hành đường lối chủ trương của Đảng và Nhà nước Nhưngbên cạnh đó vẫn có nhiều trường hợp người dân còn có khiếu nại và cần đượccác cơ quan nhà nước giải đáp và làm rõ
Phòng Quản lý đô thị huyện Thạch Thất là cơ quan tham mưu cho UBNDhuyện về các lĩnh vực: xây dựng; kiến trúc; quy hoạch xây dựng; phát triển đôthị; nhà ở và công sở; vật liệu xây dựng; giao thông; hạ tầng kỹ thuật đô thị theophân cấp quản lý (gồm: thông tin liên lạc, cung cấp năng lượng, cấp, thoát nước;
Trang 4tự đô thị (gồm: tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và kiểm tra việc chấphành pháp luật trên các lĩnh vực quản lý trật tự đô thị, vệ sinh môi trường; lĩnhvực: trật tự lòng lề đường, vệ sinh môi trường nơi công cộng; thi hành các quyếtđịnh hành chính.
1.1 Lý do chọn đề tài
Vấn đề đất đai, quản lý quy hoạch theo các quy hoạch được duyệt, cơ chế
hỗ chợ người dân sau khi bị giải phóng thu hồi đất ổn định được đời sống đang
là vấn đề nóng của toàn xã hội đặc biệt khu vực dự án đang được đầu tư xâydựng Thành phố Hà Nội trong đó có huyện Thạch Thất Trong quá trình giảiphóng mặt bằng, thu hồi đất, để phục vụ xây dựng dự án, người dân được hộ trợ
về tiền, tái định cư, đất dãn dân… Nhưng quá trình đền bù, hộ trợ người dâncòn gặp nhiều khó khăn thách thức, và xảy ra nhiều tình huống, trường hợp bấtcập, cần sự chỉ đạo, lãnh đạo, xử lý tình huống một cách hợp lý đúng đắn, chặtchẽ của các cấp chính quyền
Xã Phùng Xá, huyện Thạch Thất là một xã làng nghề có kinh tế phát triểnhàng đầu của huyện, là nơi tập chung nhiều cơ sở sản xuất, gia công sắt thép XãPhùng Xá có vị trí giao thương thuận lợi với trục đường Tỉnh lộ 419 chạy qua
và kết nối với Đại lội Thăng Long rất thuận tiện và giao thương buôn bán Trênđịa bàn xã có Khu công nghiệp Thạch Thất Quốc Oai, khu cụm công nghiệpPhùng Xá được đã được đầu tư xây dựng xong và đưa vào khai thác sử dụng từnhững năm 2007 Người dân bị mất đất phục vụ xây dựng dự án theo phương ánđược giao đất tái định cư, đất dịch vụ để ổn định đời sống Trên thực tế đa phầnngười dân đã được đền bù thoải đáng, tuy nhiên có gần 600 hộ dân vẫn chưađược giao đất dù đã có quy hoạch khu dãn dân để hỗ trợ về đất dịch vụ chongười dân bị th hổi đất nhưng đến nay một số hộ dân bị thu hồi đất phục vụ dự
án vẫn chưa được chia đất để ở, dẫn đến những khiếu nại trong nhân dân
Với diện tích đất ở của xá rất hạn hẹp, dân số đông, nhu cầu đất ở rất cao,
vì vậy việc nợ chưa chia được đất dịch vụ cho nhân dân càng làm nhân dân trởnên bức xúc
Trang 52 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Là một công chức Phòng Quản lý đô thị, để nâng cao hiệu quả trong công
tác quản lý quy hoạch, công bố và triển khai quy hoạch nên tôi chọn đề tài: “Xử
lý tình huống về việc chia đất dịch vụ cho người dân bị thu hồi đất phục vụ
dự án Khu công nghiệp Thạch Thất – Quốc Oai” làm đề tài tiểu luận cuối
khoá học
Đây là một cơ hội tốt để bản thân vận dụng những kiến thức đã học, liên
hệ với thực tế, trên cơ sở đó suy nghĩ, tìm tòi đưa ra những giải pháp thiết thựcphù hợp giúp cho quá trình công tác của bản thân ngày càng tốt hơn Với sự hiểubiết của bản thân còn hạn chế, thời gian nghiên cứu chưa được nhiều, kính mongnhận được sự quan tâm, giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo trong trường đểnhững nội dung trình bày trong tiểu luận này được đầy đủ hơn, có giá trị lâu dàitrong thực tiễn
II Nội dung tình huống.
2.1 Hoàn cảnh ra đời của tình huống.
Vào ngày 16/02/2015 UBND huyện Thạch Thất nhận được đơn kiến nghị
của một nhóm người dân về việc “Xử lý tình huống về việc chia đất dịch vụ
cho người dân bị thu hồi đất phục vụ dự án Khu công nghiệp Thạch Thất –
Quốc Oai” Trong đơn viết “ Người dân đã chấp hành việc di dời và giao đất
cho nhà nước thực hiện dự án từ cách đây bốn năm năm mà đến nay chính quyền địa phương vẫn chưa chi đất dịch vụ xong để cho nhân dân có chỗ ở ổn định đời sống, phát triển kinh tế Khu đất dịch vụ đã tiến hành đâu tư xây dựng
hạ tầng xã hôi đến nay đang dần xuống cấp, đất đai bị lấn chiếm, sử dụng sai mục địch nhưng không hiểu sao đến này chính quyền xã vẫn không giao đất cho các hộ dân” Hiện nay Khu công nghiệp Thạch Thất – Quốc Oai đã đưa vào
khai thác được vài năm, người dân trong xã làng nghề Phùng Xá vẫn chưa đượcgiao đất đền bù để ổn định đời sống Trong khi đó Khu đất dịch vụ - nhà ở xãPhùng Xá cũng đã được đầu tư cơ sở hạ tầng xong từ rất lâu, tới nay hạ tầng đã
Trang 6bị hư hỏng một phần, tình trạng lấn chiếm đất, sử dụng đất sai mục đích đang diễn ra.
2.2 Mô tả tình huống
Khu công nghiệp Thạch Thất – Quốc Oai có được thành lập từ năm 2007tại Quyết định 2005/QĐ-UBND Quyết định thành lập Khu công nghiệp ThạchThất – Quốc Oai ngày 21/12/2007 của UBND tỉnh Hà Tây Quyết định 226/QĐ-UBND về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu công nghiệp ThạchThất – Quốc Oai
Trong quá trình thực hiện dự án phải tiến hành giải phòng mặt bằng, thuhồi đất ở và đất nông nghiệp của nhân dân trong xã Phùng Xá Chính sách hỗ trợcủa Nhà nước đối với dự án Khu công nghiệp Thạch Thất – Quốc Oai cho ngườidân là đền bù bằng tiền, đất giãn dân, và đền bù đất dịch vụ cho các hộ dân mấtđất nông nghiệp canh tác chuyển đổi cơ cấu ngành nghề Nhưng cho đến nay saukhi dự án Khu công nghiệp Thạch Thất – Quốc Oai đã hoàn thành xây dựng vàđưa vào khai thác sử dụng thì những hộ dân bị mất đất nông nghiệp phục vụ việcthực hiên dự án vẫn chưa được giao đất dịch vụ để ổn định chỗ ở hay có chỗ đểphát triển dịch vụ kinh doanh buôn bán
Khu đất dịch vụ và nhà ở xã Phùng Xá được Ủy ban nhân dân huyệnThạch Thất phê duyệt theo quyết định số 1088/QĐ-UBND ngày 25 tháng 07năm 2006 Công văn số 1423/UB-CN ngày 23 tháng 4 năm 2005 của UBNDtình Hà Tây về việc xây dựng cụm công nghiệp Phùng Xá, huyện Thạch Thất
Công văn số 1724/UB-CN ngày 28 tháng 5 năm 2005 của UBND tình HàTây về việc xây dựng cụm công nghiệp Phùng Xá, huyện Thạch Thất liền kề vớiCụm công nghiệp thị trấn Quốc Oai
Thông báo số 114/UB-CN ngày 06 tháng 06 năm 2005 thông báo kết luậncủa Chủ tịch UBND tình Hà Tây về việc xây dựng cụm công nghiệp Phùng Xá,huyện Thạch Thất
Trang 7Quyết định số 1683/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2005 củaUBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng Cụmcông nghiệp Phùng Xá - Huyện Thạch Thất, Tỉnh Hà Tây (cũ);
Quyết định số 1088/QĐ-UBND ngày 25 tháng 07 năm 2006 của Chủ tịch UBND huyện Thạch Thất về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đất dịch vụ - nhà ở xã Phùng Xá, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội;
Quyết định số 362/QĐ-UBND ngày 21/02/2008 của Chủ tịch UBND xã Phùng Xá về việc phê duyệt dự án đầu t- xây dựng Khu Dịch vụ - Nhà ở Phùng Xá; Quyết định số 1976/QĐ/UB ngày 04 tháng 09 năm 2003 của UNBND tỉnh
Hà Tây (cũ) về việc thu hồi 607m2 đất thuộc địa bàn xã Phùng Xá, huyện Thạch Thất, chuyển thành đất chuyên dùng (xây dựng), giao doanh nghiệp t- nhân Đức Tài thuê, để xây dựng cửa hàng kinh doanh xăng dầu;
Ngày 21 thỏng 5 năm 2008, Ủy ban nhõn dõn Tỉnh Hà Tõy (cũ) nay làthành phố Hà Nội cú quyết định số 1381/QĐ-UBND về việc thu hồi 97.357,9m2đất trờn địa bàn xó Phựng Xỏ, huyện Thạch Thất; giao UBND xó Phựng Xỏ thựchiện dự ỏn Khu dịch vụ, nhà ở xó Phựng Xỏ, để giao đất cho cỏc hộ bị thu hồiđất nụng nghiệp theo quy định của Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006
và Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của Chớnh Phủ Khu đất dịch vụđầu tư xõ dựng xong hạ tầng, điện đường trường trạm sẽ tiến hành chia đất chonhõn dõn
Đến tại thời điểm này cỏc hạng mục của dự ỏn đang được triển khai gầnnhư xong phần hạ tầng, đường đó được rải bõy , vỉa hố và cỏc hệ thống hạ tầng
kĩ thuật đó được xõy dựng xong, người dõn cũng đúng kinh phớ mua đất dịch vụ
từ rất lõu dẫn đến hạ tầng xuống cấp, đất đai bị lấn chiếm, sử dụng sai mục đớch
Người dõn trong diện được chia đất dịch vụ của xó đó cú nhiều lần kiếnnghị với UBND xó Phựng Xỏ về việc chậm chễ gõy nờn bức xỳc cho người dõntrờn nhưng vấn đề vẫn chưa được giải quyết do nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau
Trang 8Khi Quy hoạch chung huyện Thạch Thất được phê duyệt tại quyết định số5785/QĐ-UBND của UBND Thành phố Hà Nội về phê duyêt quy hoạch chunghuyện Thạch Thất thì Khu đất dịch vụ xã Phùng Xá lại càng bị thu hẹp.
Khi được hỏi nguyên nhân của sự chậm chễ trên lý do giải thích đượcUBND xã Phùng Xá đưa ra là do sự thay đổi về danh giới (ranh giới giữa Cụmcông nghiệp Phùng Xá và ranh giới đất dịch vụ chồng lấn nhau khoảng 5m, ranhgiới cây xăng đức tài theo quy hoạch được duyệt là 212.9 m2 và nhưng trongquyết định giao đất của UBND tình Hà Tây (cũ) là 409 m2, ranh giới giáp vớikhu nghĩa trang, đường WB2 đi Quốc Oai đều có sự thay đổi cung với đói là cầnthời gian để nghiên cứu chính xấc lại các yếu tố như: Hệ thống đấu nối thoátnước với các công trình xử lý nước thải, đường thoát nước xung quanh vì vậydiện tích để chia đất cho nhân dân bị sai lệch (thiếu hụt) cần phải lập điều chỉnhlại quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đất dịch vụ - nhà ở xã Phùng Xá để xác định lạiranh giới và cơ cấu của dự án để đảm bảo tính hợp lý của dự án đầu tư cũng sáchcủa nhà nước được chặt chẽ Từ đó mới xem lại cách điều chỉnh hay bổ sungnguồn đất dịch vụ ở như là cơ sở pháp lý cho công tác quản lý về xây dựng vàquy hoạch theo chủ chương chính sách sau đó mới tiến hành chia cho người dânđược
Trang 9+ Nguồn đất dịch vụ mới để bổ sung cho nhu cầu thiếu hụt ở đâu
+ Kinh phí để tiến hành xử lý các nguyên nhân trên…
- Để xử lý tình huống về vấn đề chia đất dịch vụ cho người dân bị thu hồi đấtphục vụ dự án Khu công nghiệp Thạch Thất – Quốc Oai tại Khu đất dịch vụ
- nhà ở xã Phùng Xá, huyện Thạch Thất, TP Hà Nội một cách triệt để, thỏa đáng là một yêu khó và cần được các cấp chính quyền có những biện pháp hợp lý,
để người dân nghe theo và ủng hộ
- Cần phải giải quyết tình huống trên một cách triệt để, đúng đắn và sớm nhất để không làm mất đi lòng tin của nhân dân vào Đàng vào Chính Quyền
- Tìm ra được nguyên nhân để từ đó xử lý khắc phục nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của tổ chức nhà nước, các đoàn thể và cho người dân
- Cần tìm ra một biện pháp xử lý tình huống hiệu quả nhất, nhanh gọn nhất và tốn ít kinh phí nhất của nhà nước và nhân dân…
b Cơ sở lý luận.
- Luật cán bộ công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008
- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND 26/11/2003;
- Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;
- Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009
2.4 Phân tích diễn biến, nguyên nhân, hệ quả của tình huống.
2.4.1 Nguyên nhân chủ quan.
- Do các chế đỗ hộ trợ đối với người dân khu vực giải phóng mặt bằng với
cơ quan nhà nước là UBND xã Phùng Xá và đơn vị chủ đầu tư xây dựng dự ánKhu Cụm công nghiệp Thạch Thất – Quốc Oai chưa được rõ rành về tiến độ cũngnhư thời gian thực hiện, còn nhiều bất cập trong quá trình triển khai chưa được sửlý;
Trang 10- Do sự lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện còn chưa sâu sát, thiếu tinh thần, tráchnhiệm trong việc tổ chức, triển khai thực hiện chế độ chính sách của Đảng và phápluật của Nhà nước đối với người dân của Lãnh đạo UBND, cán bộ chuyên môn xãPhùng Xá;
- Bản thân cán bộ Địa chính là người tham mưu chính cho UBND xã vềviệc cung cấp ranh giới, đo đạc chính đạc bản đồ, thực hiên tuyên truyền phổ biếnchính sách đến nhân dân nhưng lại để xảy ra việc sai lệch về ranh giới và gây nênthiếu hụt về diện tích, xảy ra tình trạng lấn chiếm đất, sử dụng đất không đúng mụcđích;
- Trong quá trình lập quy hoạch các dự án đang trong quá trình triển khai
hạ tầng nhưng lại không đồng bộ thực hiện các giai đoạn cùng nhau nên sự trồnglấn về diện tích là khó tránh khỏi;
- Việc bàn giao giấy tờ giữa cán bộ, công chức tiến hành qua loa, hìnhthức; tài liệu lưu chữ không được tốt dẫn đến khó khăn trong việc xác định ranhgiới và trong quá trình lập quy hoạch
2.4.2 Nguyên nhân khách quan.
- Việc quản lý, chỉ đạo của Phòng Quản lý đô thị về các mặt công táctham mưu theo thẩm quyền đối với cơ sở chưa thường xuyên, liên tục, để tìnhtrạng quản lý quy hoạch, công bố quy hoạch và triển khai quy hoạch ra thực tế còngặp những bất cập;
- Tinh thần đấu tranh phê bình và tự phê bình của Chi bộ, tập thể cán bộ, công chức phường còn yếu, chưa được phát huy;
- Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật để người dân nhận thức đúng đắn thi hành pháp luật chưa được tốt;
- Việc thu tiền sử dụng đất, lập dự án, chia đất cho nhân dân các bước tiềnhành còn chưa đúng theo quy định gây nên những bức xúc và dư luận xấu trongnhân dân
- Sự thiếu tôn trọng quy hoạch chi tiết được phê duyệt tại Quyết định số 1352/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2005
Trang 112.4.3 Hậu quả.
- Hậu quả về xã hội: Việc thiếu kiểm quản lý quy hoạch và việc chi đấtchậm chễ cho nhân dân của chính quyền xã Phùng Xá trong một thời gian dài màkhông có hướng khắc phục đã làm mất lòng tin của người dân đối với chính quyền
xã, UBND huyện và các ban ngành trong huyện;
- Vi phạm quy định của pháp luật về đên bù giải phóng mặt bằng hỗ trợ người dân;
- Việc quản lý của phòng Quản lý đô thi cùng với các phòng chức năng khác còn thụ động, chưa sát sao đối với việc quản lý quy hoạch
- Nếu giải quyết sự việc không tốt và sớm vấn đề trên sẽ gây bức xúc và
dư luận xấu trong nhân dân; ảnh hưởng sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước
- Đến nay người dân vẫn chưa được giao đất để sử dụng, cơ sở hạ tầng kỹthuật đầu tư sau nhiều năm chưa được sử dụng đã bị hư hỏng gây tổn thất về mặtkinh tế, đất dịch vụ bị người dân lấn chiếm , sử dụng sai mục đích
- Các cấp chính quyền đã tổ chức nhiều hội nghị để lắng nghe ý kiến củanhân dân, đã tiến hành rà soát tìm nguyên nhân nhưng vẫn chưa giải quyết đượcvấn đề gây ên giảm sút lòng tin của nhân dân, gây bất bình trong nhân dân
- Vấn đề chậm chia đất dịch vụ cho người dân mất đất nông nghiệp khiếnngười dân không còn đất canh tác đã dẫn đến trông một thời gian dài một sốt ngườidân không có việc làm, tiền đền bù không được tái đầu tư gây thất thoát về kinh tế,người dân an nhàn sinh ra các tệ nan xã hội kèm theo…
- Sự lãnh đạo chỉ đạo của UBND xã thiếu thống nhất và chưa đúng đắn dẫn đến nhiều lần xử lý tình huống những vẫn chưa giải quyết được
- Một nguyên nhân khách quan nữa là do cơ chế chồng chéo, sự quản lý yếu kém trong dịch vụ công của chúng ta
Trang 12III Xử lý tình huống (xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết).
3.1 Mục tiêu xử lý tình huống.
- Đảm bảo kỷ cương pháp luật, phù hợp với nguyên tắc cơ bản mà hiến pháp đã nêu;
- Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa;
- Giảm tối đa các mức thiệt hại về kinh tế (nếu có), bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích chính đáng của công dân;
- Giải quyết hài hoà giữa các lợi ích trước mắt và lợi ích lâu dài, các lợi ích kinh tế - xã hội và tính pháp lý
- Có giải pháp để đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân, giải quyết đượcnhững bức xúc khiếu nại của nhân dân lúc này cụ thể là : Có đất dịch vụ chia đượcđất dịch vụ cho người dân sớm nhất để người dân có đất xây dựng chỗ ở làm nghề
và kinh doanh buôn bán phát triển kinh tế
3.2 Đề xuất phương án xử lý tình huống.
Phương án 1: Quyết định lập một dự án Khu đất dịch vụ mới để lấy
đủ đất giao cho toàn bộ người dân trong diện được cấp đất dịch vụ phục vụ công tác giải phóng mặt bằng xây dựng Dự án Khu Cụm công nghiệp Thạch Thất Quốc Oai.
xúc còn tồn tại, xem nhu cầu đất dịch vụ còn thiếu từ đó đề xuất phương án một phương
án là xây dựng một Khu đất dịch vụ với để có đủ đất chia cho người dân;
- Các đơn vị phòng Tài chính- Kế hoạch, phòng Quản lý đô thị, UBND xãPhùng Xá rà soát địa điểm, tổ chức lấy ý kiến của nhân dân, giao phòng Tài chínhhuyện lập dự án và chuẩn bị kinh phí thực hiện, giao phòng Quản lý đô thị tiếnhành rà soát lập quy hoạch chi tiết, giao UBND xã Phùng Xá làm chủ đâu tư dự án,tiến độ xong trước Quý III năm 2016;
Trang 13- Đồng thời giao cho UBND xã Phùng Xá xác định lại chính xác nhu cầucủa nhân dân, tiến hành lập dự án đấu giá đất khu đất Dịch vụ cũ lấy kinh phí thựchiên dự án mới xong trong năm 2015.
- Yêu cầu các phòng ban đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện tốt, đúngtiến độ, hoàn thành sớm các nhiệm vụ được giao để sớm nhật giao được đất chonhân dân, giải quyết sớm nhất các nhu cầu tất yêu trong nhân dân
* Ưu điểm của phương án 1:
Giải quyết hết được các vấn đề tồn tại của dự án Khu đất dịch vụ - nhà ở
xã Phùng Xá, chia được hết đất dịch vụ cho người dân và tạo được đất dịch vụgiữ chữ, cơ sở hạ tầng sẽ được đầu tư phù hợp hơn, quy hoạch sẽ được thực hiệntốt hơn trên cơ sở rút kinh nghiệm các vấn đề gặp phải ở lần thực hiện trước
* Hạn chế của phương án 1:
Kinh phí để thực hiện phương án này sẽ rất lớn từ lập dự án, lên phương
án quy hoạch mới, giải phóng mặt bằng, tiến hành đầu tư xây dựng rồi mới chiađược đất cho nhân dân mà nguồn kinh phí thực hiện còn chưa biết lấy từ đâu,khi ngân sách xã không có, ngân sách huyện hạn hẹp, ngân sách thành phố cho
đã sử dụng hết, người dân cũng đã đóng hết tiền để đầu tư giai đoạn trước;
Trải qua rất nhiều bước trên mới tới bước chia được đất cho nhân dân,chưa kể các phát sinh khác hay có xin đuợc sự đồng thuận của nhân dân haykhông nên vấn đề tiếp theo là thời gian, sẽ tốn rất nhiều thời gian để triển khaiđược phương án này Từ xin chủ chương, xin ý kiến đồng thuận của nhân dân rồimới tiến hành lập dự án, lập quy hoạch chi tiết, rồi mới tiến hành chia đất chodân, không biết hết bao nhiêu thời gian để thực hiện được hết các bước trên nên
sẽ không thể giải quyết ngay được những vấn đề bức xúc trong nhân dân lúc này
là sớm nhất có thể chia được đất dịch vụ cho nhân dân có đất để xây dựng nhà ở,