Bài tiểu luận môn Hệ thống nông nghiệp

Nội dung của tiểu luận này tìm hiểu vai trò của nông dân trong nghiên cứu và phát triển nông nghiệp nông thôn; cần có sự tham gia của người dân và cộng đồng trong nghiên cứu và phát triển nông nghiệp nông thôn.

TR ƯỜ NG Đ I H C NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN Ạ Ọ

KHOA NÔNG LÂM

Sinh viên:  Tr n Minh T n ầ ấ

L p:       KHCT K24B ớ

CÂU 1: VAI TRÒ C A NÔNG DÂN TRONG NGHIÊN C U VÀ PHÁT TRI N NÔNGỦ Ứ Ể   NGHI P NÔNG THÔN?Ệ

Đ nh hị ướng phát tri n kinh t  ­ xã h i đ n năm 2010 c a đ ng ta, t i đ iể ế ộ ế ủ ả ạ ạ  

h i đ i bi u toàn qu c l n th  X đã xác đ nh: “ hi n nay và nhi u năm t i, v nộ ạ ể ố ầ ứ ị ệ ề ớ ấ  

đ  nông nghi p, nông dân và nông thôn có t m chi n lề ệ ầ ế ược đ c bi t quan tr ng”,ặ ệ ọ  

là v n đ  chi n lấ ề ế ược trong quá trình phát tri n kinh t  ­ xã h i, góp ph n quanể ế ộ ầ   trong thúc đ y tăng trẩ ưởng kinh t , là c  s   n đ nh chính tr  và an ninh qu cế ơ ở ổ ị ị ố   phòng; là y u t  quan tr ng đ m b o s  phát tri n b n v ng c a đ t nế ố ọ ả ả ự ể ề ữ ủ ấ ước trong  quá trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá theo đ nh hệ ệ ạ ị ướng xã h i ch  nghĩa,ộ ủ  

nh ng trư ước h t ph i xu t phát t  l i ích c a nông dân, phát huy vai trò c a giaiế ả ấ ừ ợ ủ ủ  

c p nông dân, t o đi u ki n thu n l i giúp nông dân nâng cao trình đ  m i m t,ấ ạ ề ệ ậ ợ ộ ọ ặ  

có đ i s ng v t ch t và tinh th n ngày càng cao. Trong nh ng năm qua, nhi uờ ố ậ ấ ầ ữ ề  

chương trình đã được th c hi n, nh  chự ệ ư ương trình gi ng, chố ương trình khoa h cọ   công ngh , chệ ương trình khuy n nông, chế ương trình 135 hay chương trình m cụ   tiêu qu c gia xoá đói gi m nghèo và vi c làm. Tuy nhiên, nh ng chố ả ệ ữ ương trình  hay d  án này ch  m i đự ỉ ớ ược gi i quy t m t s  riêng r  (nh  c  s  h  t ng, môiả ế ộ ố ẽ ư ơ ơ ạ ầ  

trường) ho c nhi m v  xoá đói gi m nghèo cho nh ng vùng đ c bi t khó khăn,ặ ệ ụ ả ữ ặ ệ   vùng nghèo. Tuy nhiên vi c tri n khai th c hi n còn ch m tr  do b  rang bu cệ ể ự ệ ậ ễ ị ộ  

b i các c  ch , chính sách và năng l c đ i ngũ cán b  c  s  còn h n ch  trongở ơ ế ự ộ ộ ơ ở ạ ế  

vi c phát tri n nông thôn văn minh, hi n đ i. Đ  xây d ng m t nông thôn m iệ ể ệ ạ ể ự ộ ớ  

b n v ng và phát tri n, c n ph i chú tr ng đ n vi c nâng cao năng l c cho c ngề ữ ể ầ ả ọ ế ệ ự ộ  

đ ng ngồ ười dân c a nông thôn, đ c bi t là quan tâm đ n vai trò c aủ ặ ệ ế ủ  người dân.  Tuy nhiên, trên th c t  nhi u n i ch a phát huy đự ế ề ơ ư ược vai trò c a nông dân trongủ  

th c hi n các d  án phát tri n nông thôn. Có r t nhi u lý do và l c c n nh  trìnhự ệ ự ể ấ ề ự ả ư  

đ  hi u bi t c a ngộ ể ế ủ ười dân, năng l c qu n lý, c  ch , phự ả ơ ế ương pháp tri n khaiể  

th c hi n và đi u ki n c  s  h  t ng th p kém, Hi n nay m t s  mô hình phátự ệ ề ệ ơ ở ạ ầ ấ ệ ộ ố   tri n nông thôn m i đang th c hi n   m t s  t nh trên c  nể ớ ự ệ ở ộ ố ỉ ả ước m t cách cóộ  

ch n l c các phọ ọ ương pháp, k  th a bài h c kinh nghi m c a m t s  nế ừ ọ ệ ủ ộ ố ước trên 

th  gi i nh m huy đ ng s  tham gia c a ngế ớ ằ ộ ự ủ ười dân. V n đ  nâng cao vai tròấ ề  

c a ngủ ười dân th c hi n ch  y u thông qua m t s  mô hình phát tri n nông thônự ệ ủ ế ộ ố ể  

m i v n ch a đớ ẫ ư ược c  th  hoá m t cách chi ti t, ch a mô ph ng nó thànhụ ể ộ ế ư ỏ  

phương pháp đ  th c hi n có tính đ ng b , th ng nh t, phù h p v i tình hìnhể ự ệ ồ ộ ố ấ ợ ớ  

th c tự ế. Vai trò chính c a ngủ ười nông dân trong nghiên c u th  hi n   các khíaứ ể ệ ở  

c nh sau đây:ạ

M t là, ộ  nông dân là ngu n nhân l c quan tr ng trong phát tri n nông nghi pồ ự ọ ể ệ  

và xây d ng nông thôn m iự ớ

Trong n n kinh t    nề ế ở ước ta, nông dân luôn là l c lự ượng lao đ ng ch  y uộ ủ ế   trong ngành nông nghi p, là ngu n nhân l c d i dào, quan tr ng, quy t đ nh sệ ồ ự ồ ọ ế ị ự  thành công trong xây d ng nông thôn m i. Nh ng năm g n đây, nh  áp d ngự ớ ữ ầ ờ ụ  

nh ng thành t u khoa h c ­ k  thu t, nông dân đã s n xu t ra nông s n ngàyữ ự ọ ỹ ậ ả ấ ả   càng nhi u, ch t lề ấ ượng cao đáp  ng t t h n nhu c u tiêu dùng trong nứ ố ơ ầ ước và 

xu t kh u. Qua đó, nông dân có đi u ki n nâng cao thu nh p, tích lũy v t ch t,ấ ẩ ề ệ ậ ậ ấ  

n đ nh cu c s ng và góp ph n làm cho b  m t nông thôn có nhi u kh i s c,

t o c  s  cho vi c chuy n đ i c  c u nông nghi p. ạ ơ ở ệ ể ổ ơ ấ ệ

CNH, HĐH nông nghi p, nông thôn, nông dân còn là ngu n l c to l n trongệ ồ ự ớ  

vi c ti n hành chuy n đ i c  c u kinh t  nông nghi p, ti n t i xây d ng m tệ ế ể ổ ơ ấ ế ệ ế ớ ự ộ  

c  c u kinh t  h p lý theo hơ ấ ế ợ ướng: ti p t c phát tri n m nh nông nghi p, đ ngế ụ ể ạ ệ ồ  

th i phát tri n m nh công nghi p và các ho t đ ng d ch v  Đi u này đòi h iờ ể ạ ệ ạ ộ ị ụ ề ỏ  

người lao đ ng ph i m nh d n xóa b  cách nghĩ, cách làm cũ, thói quen ti uộ ả ạ ạ ỏ ể   nông, ph i năng đ ng n m b t nhu c u c a th  trả ộ ắ ắ ầ ủ ị ường và d  đoán đự ược xu 

hướng v n đ ng c a nó; đ ng th i cũng c n có v n, k  thu t, lao đ ng đ  th cậ ộ ủ ồ ờ ầ ố ỹ ậ ộ ể ự  

hi n bệ ước chuy n đ i.ể ổ

Ngoài ra, nông dân cũng chính là người tr c ti p  ng d ng nh ng thành t uự ế ứ ụ ữ ự   khoa h c ­ k  thu t và công ngh  vào trong s n xu t, tăng quy mô t o ra m tọ ỹ ậ ệ ả ấ ạ ộ  

kh i lố ượng hàng hóa l n, đáp  ng đớ ứ ược yêu c u c a s  phát tri n c a đ t nầ ủ ự ể ủ ấ ướ  c

Hai là, nông dân là ng i tr c ti p xây d ng, gi  gìn và b o v  k t c u hườ ự ế ự ữ ả ệ ế ấ ạ 

t ng nông thônầ

Xây d ng k t c u h  t ng giao thông bê tông, nh a hóa nông thôn n i li nự ế ấ ạ ầ ự ố ề   thôn, xóm,  p liên xã là m t n i dung trong xây d ng nông thôn m i. Đi u đóấ ộ ộ ự ớ ề  

đ t đạ ược nhanh chóng khi người nông dân nh n th c đậ ứ ượ ầc t m quan tr ng c aọ ủ   xây d ng đự ường sá trong phát tri n kinh t  ­ xã h i, t  giác đóng góp xây d ngể ế ộ ự ự   cùng v i s  giúp đ  c a Nhà nớ ự ỡ ủ ước, c a đ a phủ ị ương. Đ t nấ ước ta còn nghèo,  Nhà nước còn ph i t p trung vào nh ng d  án l n nh : đả ậ ữ ự ớ ư ường qu c l , nh ngố ộ ữ   cây c u l n, nh ng nhà máy th y, nhi t đi n v.v… Nh ng vi c xây d ng đầ ớ ữ ủ ệ ệ ữ ệ ự ườ  ng làng, đường liên thôn, liên xã ph i ch  y u do nhân dân đóng góp cùng v i s  hả ủ ế ớ ự ỗ 

tr  c a Nhà nợ ủ ước. Xây d ng đã khó nh ng b o v , tôn t o h  th ng đự ư ả ệ ạ ệ ố ường sá  càng quan tr ng h n. Ông cha ta có câu “C a b n t i ngọ ơ ủ ề ạ ười”. Vi c b o qu n,ệ ả ả  

gi  gìn h  th ng đữ ệ ố ường sá nông thôn ph i là công vi c c a chính bà con nôngả ệ ủ   dân. Người nông dân c n c p nh t nh ng ki n th c, hi u bi t và ý th c b o vầ ậ ậ ữ ế ứ ể ế ứ ả ệ 

h  th ng đệ ố ường nông thôn đ  ph c v  cho chính mình. ể ụ ụ

Nông thôn m i không th  thi u h  th ng đi n, đớ ể ế ệ ố ệ ường, trường, tr m, th yạ ủ   nông n i đ ng… Nh ng c  s  v t ch t đó ph i do chính nh ng ngộ ồ ữ ơ ở ậ ấ ả ữ ười nông dân   các vùng nông thôn cùng v i Nhà n c xây d ng; đ ng th i b o qu n, tăng

cường công tác qu n lý c a chính quy n đ a phả ủ ề ị ương đ i v i nh ng công trình.ố ớ ữ

Ba là, nông dân là nh ng ng i tr c ti p đóng góp và đ a đ ng l i, chữ ườ ự ế ư ườ ố ủ 

trương c a Đ ng, chính sách, pháp lu t c a Nhà nủ ả ậ ủ ước v  xây d ng nông thônề ự  

m i đi vào cu c s ngớ ộ ố

Nh ng y u t  thu c v  lãnh đ o, qu n lý nh  ch  trữ ế ố ộ ề ạ ả ư ủ ương, đường l i, chínhố   sách c a Đ ng và pháp lu t c a Nhà nủ ả ậ ủ ướ ấc r t quan tr ng đ i v i vi c ho chọ ố ớ ệ ạ  

đ nh n i dung, bị ộ ước  đi và th c hi n th ng l i m c tiêu CNH, HĐH nôngự ệ ắ ợ ụ  

nghi p, nông thôn, xây d ng nông thôn m i   nệ ự ớ ở ước ta. Song, nông dân là l cự  

lượng có vai trò quan tr ng trong vi c bi n nh ng đọ ệ ế ữ ường l i, ch  trố ủ ương c aủ  

Đ ng và chính sách, pháp lu t c a Nhà nả ậ ủ ước v  CNH, HĐH nông nghi p, nôngề ệ   thôn, xây d ng nông thôn m i thành hi n th c.ự ớ ệ ự  

Quá trình xây d ng, hoaự ch đ nh đị ường l i, ch  trố ủ ương c n thu th p ý ki n tầ ậ ế ừ 

bà con nông dân, vì bà con nông dân hàng ngày va ch m trong th c ti n cu cạ ự ễ ộ  

s ng, có th  cung c p cho nh ng nhà lãnh đ o, qu n lý nhi u ý ki n hay, kinhố ể ấ ữ ạ ả ề ế   nghi m phong phú. Khi đệ ường l i, ch  trố ủ ường đã được thông qua c n đ y m nhầ ẩ ạ   công tác tuyên truy n, v n đ ng làm cho nông dân hi u và th y đề ậ ộ ể ấ ược nh ng l iữ ợ   ích thi t th c, giúp h  t  giác th c hi n.ế ự ọ ự ự ệ

Đ ng ch  th c hi n đả ỉ ự ệ ược vai trò lãnh đ o c a mình khi ý Đ ng h p lòng dân,ạ ủ ả ợ  

được nhân dân nhi t tình hệ ưởng  ng. Ch  t ch H  Chí Minh thứ ủ ị ồ ường nh c: “Dắ ễ  trăm l n không dân cũng ch u, khó v n l n dân li u cũng xong”. Đầ ị ạ ầ ệ ường l i, chố ủ 

trương, c a Đ ng h p lòng dân, đủ ả ợ ược dân hi u thì dù khó khăn đ n m y cũngể ế ấ  

được nhân dân tìm cách th c hi n. Dân  ng h  nhi u chúng ta th ng l i nhi u,ự ệ ủ ộ ề ắ ợ ề   dân  ng h  ít chúng ta th ng l i ít. Dân không  ng h  chúng ta s  th t b i.ủ ộ ắ ợ ủ ộ ẽ ấ ạ   Trong xây d ng quy ho ch xây d ng nông thôn m i cũng c n ph i tham kh o ýự ạ ự ớ ầ ả ả  

ki n c a bà con nông dân; c n quy ho ch ra sao đ  nông thôn m i v a k  th aế ủ ầ ạ ể ớ ừ ế ừ  

được truy n th ng dân t c, v a ti p thu đề ố ộ ừ ế ược y u t  hi n đ i, thu n ti n choế ố ệ ạ ậ ệ  

cu c s ng và s n xu t c a nông dân.ộ ố ả ấ ủ

B n là, ố  nông dân là nh ng ngữ ườ ựi tr c ti p tham gia đóng góp xây d ng Đ ng,ế ự ả   chính quy n, các t  ch c đoàn th  chính tr  ­ xã h i ề ổ ứ ể ị ộ

C n ph i tuyên truy n, v n đ ng, giác ng  đ  nhi u nông dân ph n đ u trầ ả ề ậ ộ ộ ể ề ấ ấ ở  thành đ ng viên làm cho l c lả ự ượng đ ng viên nông thôn ngày càng đông đ o.ả ả  

Người nông dân ph i tích c c tham gia đóng góp ý ki n cho đ ng b , chínhả ự ế ả ộ   quy n và các đoàn th  chính tr  xã h i­n i mình c  trú; tích c c tham gia cu cề ể ị ộ ơ ư ự ộ  

đ u tranh ch ng tham nhũng, tiêu c c làm cho Đ ng ngày càng trong s ch, v ngấ ố ự ả ạ ữ  

m nh. Nông dân ph i tích c c tham gia đóng góp ý ki n trong quá trình xây d ngạ ả ự ế ự   quan đi m, để ường l i c a Đ ng, các chính sách, pháp lu t c a Nhà nố ủ ả ậ ủ ước, đ cặ  

bi t là nh ng v n đ  liên quan tr c ti p đ n nông nghi p, nông thôn và nôngệ ữ ấ ề ự ế ế ệ   dân, góp ph n sao cho nh ng quan đi m đó phù h p v i nh ng đi u ki n c aầ ữ ể ợ ớ ữ ề ệ ủ  

Vi t Nam, c a t ng đ a phệ ủ ừ ị ương và đáp  ng đứ ược nh ng nhu c u, nguy n v ng,ữ ầ ệ ọ  

l i ích chính đáng c a nông dân. ợ ủ

Giai c p nông dân ph i tích c c tham gia xây d ng b  máy chính quy n t ngấ ả ự ự ộ ề ừ   làng, t ng b n, t ng xã th t s  v ng m nh, luôn luôn gi  nghiêm k  cừ ả ừ ậ ự ữ ạ ữ ỷ ươ  ng phép nước, th c hi n dân ch  r ng rãi trong nhân dân. Nông dân không ch  làự ệ ủ ộ ỉ  

nh ng ngữ ười xây d ng mà còn là nh ng ngự ữ ườ ải b o v  chính quy n ­ Nhà nệ ề ước. 

Hi n nay, nh ng th  l c thù đ ch đang tìm m i cách chia r  các dân t c, chiaệ ữ ế ự ị ọ ẽ ộ  

r  Nhà nẽ ước v i nhân dân. Chúng tìm m i cách kh i d y nh ng mâu thu n,ớ ọ ơ ậ ữ ẫ   khác bi t gi a l i ích c a nông dân v i Nhà nệ ữ ợ ủ ớ ước đ  gây nên tình tr ng m t  nể ạ ấ ổ  

đ nh trong xã h i, c c b  đ a phị ộ ụ ộ ị ương. Bà con nông dân c n nh n th c đầ ậ ứ ượ  c

nh ng âm m u thâm đ c này, bình tĩnh gi i quy t nh ng mâu thu n đó b ngữ ư ộ ả ế ữ ẫ ằ   con đường đ i tho i, tránh b  kích đ ng, b  lôi kéo c a k  thù.ố ạ ị ộ ị ủ ẻ

Năm là, nông dân là ch  th  xây d ng đ i s ng văn hóa tinh th n   các vùngủ ể ự ờ ố ầ ở   nông thôn

Đ i s ng văn hóa tinh th n   nông thôn là toàn b  nh ng ho t đ ng tinh th nờ ố ầ ở ộ ữ ạ ộ ầ  

c a c  dân nông thôn mà ch  y u là nông dân. Đ i s ng văn hóa tinh th n   cácủ ư ủ ế ờ ố ầ ở   vùng nông thôn bao g m: phong t c t p quán, l i s ng, quan h   ng x  gi a conồ ụ ậ ố ố ệ ứ ử ữ  

ngườ ới v i con người, cách t  duy, ho t đ ng văn h c ­ ngh  thu t   các vùngư ạ ộ ọ ệ ậ ở   nông thôn v.v…

Quan h  gi a nh ng ngệ ữ ữ ười nông dân là quan h  tình nghĩa thân thi n, giúp đệ ệ ỡ 

l n nhau, tôn tr ng nhau. Trong thôn, trong xóm m t ngẫ ọ ộ ười có vi c m i ngệ ọ ườ  i xung quanh giúp đ , theo quan ni m “s ng v i nhau vì tình vì nghĩa không ph i vìỡ ệ ố ớ ả   đĩa xôi đ y”; ra đầ ường g p ngặ ườ ới l n tu i ph i chào dù không có h  hàng;ổ ả ọ  

thương người nh  th  thư ể ương thân, m i quan h  g n gũi xóm gi ng trong bà conố ệ ầ ề   nông dân ph i đả ược gi  gìn, b o v  và phát huy đ  giúp đ  nhau trong phát tri nữ ả ệ ể ỡ ể   kinh t  ­ xã h i, xây d ng xóm, làng văn hóa.ế ộ ự

Gi  gìn nh ng giá tr  văn hóa là m t n i dung trong xây d ng nông thôn m i,ữ ữ ị ộ ộ ự ớ  

nh m xây d ng m t đ i s ng văn hóa tinh th n t t đ p   các vùng nông thôn.ằ ự ộ ờ ố ầ ố ẹ ở  

Vi c khôi ph c, gi  gìn nh ng giá tr  văn hóa nh  l  h i, các ho t đ ng vănệ ụ ữ ữ ị ư ễ ộ ạ ộ   ngh  truy n th ng nh  th  ca, hò vè  là công vi c c a bà con nông dân. Ch  khiệ ề ố ư ơ ệ ủ ỉ   nào kh i d y đơ ậ ược tính tích c c, nhi t tình tham gia c a qu n chúng thì nh ngự ệ ủ ầ ữ  

ho t đ ng trên m i mang l i nh ng hi u qu  thi t th c.ạ ộ ớ ạ ữ ệ ả ế ự

Sáu là, nông dân là ch  th  gi  gìn an ninh, tr t t    các vùng nông thônủ ể ữ ậ ự ở

Gi  gìn an ninh, tr t t  các vùng nông thôn, đ m b o cu c s ng thanh bìnhữ ậ ự ả ả ộ ố   cho bà con nông dân là m t n i dung quan tr ng trong xây d ng nông thôn m iộ ộ ọ ự ớ  

Vi t Nam. ệ

Mu n gi  gìn không khí thanh bình trong các vùng nông thôn và phát huyố ữ  

nh ng m t tích c c, h n ch  nh ng m t tiêu c c, t ng gia đình ph i quan tâmữ ặ ự ạ ế ữ ặ ự ừ ả   chăm lo giáo d c con cái, giáo d c nh ng đ o lý, nh ng truy n th ng t t đ pụ ụ ữ ạ ữ ề ố ố ẹ  

c a quê hủ ương; đ u tranh v i l i s ng lai căng, th c d ng không phù h p v iấ ớ ố ố ự ụ ợ ớ   thu n phong m  t c   đ a phầ ỹ ụ ở ị ương. Các vùng nông thôn c n tăng cầ ường nh ngữ  

ho t đ ng ph i h p cùng nhau gi  gìn, b o v  tài s n, an ninh tr t t  trong t ngạ ộ ố ợ ữ ả ệ ả ậ ự ừ  

đ a phị ương

Tóm l i, ạ  xây d ng nông thôn m i là m t trong nh ng n i dung quan tr ng c aự ớ ộ ữ ộ ọ ủ   quá trình CNH, HĐH nông nghi p, nông thôn. Nông dân là ch  th  tích c c trongệ ủ ể ự   xây đ ng đ i s ng văn hóa m i, xây d ng k t c u h  t ng; phát tri n kinh t  ­ự ờ ố ớ ự ế ấ ạ ầ ể ế  

xã h i, b o v  môi trộ ả ệ ường sinh thái, làm cho m i ngỗ ườ ượi đ c th  hụ ưởng m tộ   cách t t nh t nh ng giá tr  v t ch t và tinh th n. Công cu c xây d ng nông thônố ấ ữ ị ậ ấ ầ ộ ự  

m i khó khăn, lâu dài đòi h i s  đóng góp r t l n c a bà con nông dân. Nông dânớ ỏ ự ấ ớ ủ  

ph i nâng cao h n n a vai trò, trách nhi m c a mình m i có th  k  th a, phátả ơ ữ ệ ủ ớ ể ế ừ   huy nh ng truy n th ng t t đ p và kh c ph c nh ng y u t  l c h u, tiêu c cữ ề ố ố ẹ ắ ụ ữ ế ố ạ ậ ự  

nh h ng t i quá trình phát tri n đ  có th  xây d ng nông thôn Vi t Nam hi n

đ i, văn minh. Mu n xây d ng nông thôn m i đi đ n thành công, ngạ ố ự ớ ế ười nông  dân luôn gi  m t v  trí đ c bi t quan tr ng. Đ ng và Nhà nữ ộ ị ặ ệ ọ ả ước luôn quan tâm và 

có nh ng chính sách phù h p t o đi u ki n, c  h i đ  thúc đ y cho nông dân ýữ ợ ạ ề ệ ơ ộ ể ẩ  

th c đứ ược vai trò c a mình, ti p t c phát huy tính ch  đ ng, sáng t o trong xâyủ ế ụ ủ ộ ạ  

d ng quê hự ương, đ t nấ ước. Nông dân có vai trò quan tr ng trong xây d ng nôngọ ự   thôn m i, cùng v i các giai c p, t ng l p khác ph n đ u xây d ng m t nớ ớ ấ ầ ớ ấ ấ ự ộ ướ  c

Vi t Nam XHCN “Dân giàu, nệ ước m nh, dân ch , công b ng, văn minh”.ạ ủ ằ

CÂU 2: TAI SAO C N CÓ S  THAM GIA C A NGẦ Ự Ủ ƯỜI DÂN VÀ C NG Đ NGỘ Ồ   TRONG NGHIÊN C U VÀ PHÁT TRI N NÔNG NGHI P NÔNG THÔN?Ứ Ể Ệ

Phát tri n nông nghi p nông thôn luôn là v n đ  quan tâm hàng đ u c a ể ệ ấ ề ầ ủ

đ ng và Nhà nả ước. Trong  đó  chính sách xây d ng nông thôn m i là m t  ự ớ ộ trong nh ng chính sách s  mang l i hi u qu  l i và m t gữ ẽ ạ ệ ả ợ ộ ương m t m i cho ặ ớ khu v c nông thôn…Nông dân là ch  th  và là đ i tự ủ ể ố ượng chính c a các khu  ủ

v c nông thôn. Vì v y, công vi c c a nông thôn s  mang l i tính hi u qu  cao ự ậ ệ ủ ẽ ạ ệ ả

nh t n u công vi c đó đấ ế ệ ược gi i quy t và đả ế ược tham gia b i ngở ười nông dân. 

Người dân là nh ng ngữ ườ ự ổi t  t  ch c ra k  ho ch th c hi n, t  tìm ra v n đ  ứ ế ạ ự ệ ừ ấ ề

và t  tìm cách gi i quy t v n đ  đó.ự ả ế ấ ề

Sau h n 20 năm th c hi n đơ ự ệ ường l i đ i m i, dố ổ ớ ướ ựi s  lãnh đ o c a  ạ ủ

đ ng, nông nghi p, nông dân, nông thôn nả ệ ước ta đã đ t nhi u thành t u to  ạ ề ự

l n. Tuy nhiên, m t s  thành t u đ t đớ ộ ố ự ạ ược ch a th t tư ậ ương x ng v i ti m  ứ ớ ề năng và l i th : Nông nghi p phát tri n còn kém b n v ng, s c c nh tranh  ợ ế ệ ể ề ữ ứ ạ

th p, chuy n giao khoa h c ­ công ngh  và đào t o ngu n nhân l c còn h n ấ ể ọ ệ ạ ồ ự ạ

ch  Nông nghi p, nông thôn phát tri n thi u quy ho ch, k t c u h  t ng nh  ế ệ ể ế ạ ế ấ ạ ầ ư giao thông, th y l i, trủ ợ ường h c, tr m y t , c p nọ ạ ế ấ ước…còn y u kém, môi  ế

trường ngày càng ô nhi m. đ i s ng v t ch t, tinh th n c a ngễ ờ ố ậ ấ ầ ủ ười nông dân  còn th p, t  l  h  nghèo cao, chênh l ch giàu nghèo gi a nông thôn và thành ấ ỷ ệ ộ ệ ữ

th  còn l n phát sinh nhi u v n đ  xã h i b c xúc. Chính vì v y, H i ngh  l n ị ớ ề ấ ề ộ ứ ậ ộ ị ầ

th  7 Ban ch p hành Trung ứ ấ ương đ ng khóa X đã ban hành Ngh  quy t sả ị ế ố  26NQ/TW ngày 05/8/2011 v  nông nghi p, nông dân, nông thôn, trong đó xác ề ệ

đ nh nông nghi p, nông thôn và nông dân là v n đ  “có t m chi n lị ệ ấ ề ầ ế ược đ c ặ

bi t quan tr ng ” trong quá trình phát tri n kinh t ,  n đ nh chính tr  và an ninhệ ọ ể ế ổ ị ị  

qu c phòng; ti p sau đó nhi u văn b n pháp lý khác liên quan t i v n đ  ố ế ề ả ớ ấ ề này   cũng   đã   ra   đ i   nh m   th c   hi n   Ngh   quy t   s   26­NQ/TW  ờ ằ ự ệ ị ế ố

T   năm   2001   ­   2009   c   nừ ả ước   đã   tri n   khai   đ   án   thí   đi m   “Xây   d ng  ể ề ể ự

mô hình nông thôn m i c p xã theo hớ ấ ướng công nghi p hóa, hi n đ i hóa,  ệ ệ ạ dân ch  hóa” do Ban Kinh t  Trung ủ ế ương và B  Nông nghi p & PTNT ch  ộ ệ ỉ

đ o   trên 200 đi m   các đ a phạ ở ể ở ị ương v i hớ ướng ti p c n t  c ng đ ng  ế ậ ừ ộ ồ

Chương trình đã được th c hi n th ng l i, t o bự ệ ắ ợ ạ ước đ t phá trong phát tri n ộ ể nông nghi p, nông thôn, nâng cao đ i s ng cho ngệ ờ ố ười dân. Ngày 16/4/2009  

Th  tủ ướng ký Quy t đ nh s  491/2009/QĐ­TTg v  ban hành B  tiêu chí qu c ế ị ố ề ộ ố gia v  nông thôn m i; Quy t đ nh s  800/2010/QĐ­TTg ngày 04/6/2010 c a  ề ớ ế ị ố ủ

Th  tủ ướng Chính ph  phê duy t chủ ệ ương trình m c tiêu qu c gia v  xây d ng ụ ố ề ự nông thôn m i giai đo n 2010 ­ 2020; ngày 8/6/2010 Th  tớ ạ ủ ướng Nguy n T n ễ ấ Dũng đã phát đ ng thi đua “C  nộ ả ước chung s c xây d ng nông thôn m i”  ứ ự ớ Chính sách v  phát tri n nông nghi p – nông thôn – nông dân là chính sách  ề ể ệ

có   ý   nghĩa   quan   tr ng   Tuy   nhiên   s   tham   gia   c a   ngọ ự ủ ười   dân   trong   các  

chương trình còn h n ch  và ch a đạ ế ư ược th  hi n rõ. Nhi u vùng đ a phể ệ ề ị ương  còn  mang  tính  t   quy t   đ nh  b i  chính  quy n  và   nh ng  ngự ế ị ở ề ữ ười   th c  hi n  ự ệ

chương trình mà không ph i là ngả ười nông dân. đi u đó làm cho k t qu  th c ề ế ả ự

hi n các chệ ương trình là không cao.Tuy nhiên, m t s  thành t u đ t độ ố ự ạ ược ch aư  

th t tậ ương x ng v i ti m năng và l i th : Nông nghi p phát tri n còn kém b nứ ớ ề ợ ế ệ ể ề  

v ng, s c c nh tranh th p, chuy n giao khoa h c ­ công ngh  và đào t o ngu nữ ứ ạ ấ ể ọ ệ ạ ồ   nhân l c còn h n ch  Nông nghi p, nông thôn phát tri n thi u quy ho ch, k tự ạ ế ệ ể ế ạ ế  

c u h  t ng nh  giao thông, th y l i, trấ ạ ầ ư ủ ợ ường h c, tr m y t , c p nọ ạ ế ấ ước còn y uế   kém, môi trường ngày càng ô nhi m. Đ i s ng v t ch t, tinh th n c a ngễ ờ ố ậ ấ ầ ủ ườ  i nông dân còn th p, t  l  h  nghèo cao, chênh l ch giàu nghèo gi a nông thôn vàấ ỷ ệ ộ ệ ữ   thành th  còn l n phát sinh nhi u v n đ  xã h i b c xúc. Chính vì v y, H i nghị ớ ề ấ ề ộ ứ ậ ộ ị 

l n th  7 Ban ch p hành Trung ầ ứ ấ ương Đ ng khóa X đã ban hành Ngh  quy t sả ị ế ố  26­NQ/TW ngày 05/8/2011 v  nông nghi p, nông dân, nông thôn, trong đó xácề ệ  

đ nh nông nghi p, nông thôn và nông dân là v n đ  “có t m chi n lị ệ ấ ề ầ ế ược đ c bi tặ ệ   quan tr ng” trong quá trình phát tri n kinh t ,  n đ nh chính tr  và an ninh qu cọ ể ế ổ ị ị ố   phòng; ti p sau đó nhi u văn b n pháp lý khác liên quan t i v n đ  này cũng đãế ề ả ớ ấ ề  

ra đ i nh m th c hi n Ngh  quy t s  26­ NQ/TW. ờ ằ ự ệ ị ế ố

T  năm 2001 ­ 2009 c  nừ ả ước đã tri n khai Đ  án thí đi m “Xây d ng môể ề ể ự   hình nông thôn m i c p xã theo hớ ấ ướng công nghi p hóa, hi n đ i hóa, dân chệ ệ ạ ủ  hóa” do Ban Kinh t  Trung ế ương và B  Nông nghi p & PTNT ch  đ o   trênộ ệ ỉ ạ ở  

200 đi m   các đ a phể ở ị ương v i hớ ướng ti p c n t  c ng đ ng. Chế ậ ừ ộ ồ ương trình đã 

được th c hi n th ng l i, t o bự ệ ắ ợ ạ ước đ t phá trong phát tri n nông nghi p, nôngộ ể ệ   thôn, nâng cao đ i s ng cho ngờ ố ười dân. Ngày 16/4/2009 Th  tủ ướng ký Quy tế  

đ nh s  491/2009/QĐ­TTg v  ban hành B  tiêu chí qu c gia v  nông thôn m i;ị ố ề ộ ố ề ớ   Quy t đ nh s  800/2010/QĐ­TTg ngày 04/6/2010 c a Th  tế ị ố ủ ủ ướng Chính ph  phêủ   duy t chệ ương trình m c tiêu qu c gia v  xây d ng nông thôn m i giai đo nụ ố ề ự ớ ạ  

2010 ­ 2020; ngày 8/6/2010 Th  tủ ướng Nguy n T n Dũng đã phát đ ng thi đuaễ ấ ộ  

“C  nả ước chung s c xây d ng nông thôn m i”. ứ ự ớ

Chính sách v  phát tri n nông nghi p – nông thôn – nông dân là chính sáchề ể ệ  

có ý nghĩa quan tr ng. Tuy nhiên s  tham gia c a ngọ ự ủ ười dân trong các chươ  ng trình còn h n ch  và ch a đạ ế ư ược th  hi n rõ. Nhi u vùng đ a phể ệ ề ị ương còn mang