Kế toán hành chính sự nghiệp là việc thực hiện hạch toán kế toán tại những đơn vị hành chính sự nghiệp, là cơ sở để điều hành và quản lý mọi hoạt động kinh tế, tài chính tại các đơn vị. Để phù hợp với việc hạch toán kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp, thì loại hình kế toán này được phân loại như sau:Đơn vị hành chính sự nghiệp có thuĐơn vị hành chính sự nghiệp đơn thuầnĐơn vị hành chính sự nghiệp sản xuất kinh doanhĐơn vị hành chính sự nghiệp dự ánVà mỗi một đơn vị hành chính sự nghiệp thì sẽ có hệ thống kế toán riêng để phù hợp với đặc trưng cũng như nhu cầu quản lý của từng đơn vị. Kế toán hành chính sự nghiệp sẽ thực hiện hạch toán kế toán tại các đơn vị để nhằm quản lý hoạt động cũng như minh bạch nguồn chi ngân sách Nhà nước cho mỗi đơn vị.Hiện nay, hầu hết các đơn vị hành chính sự nghiệp đều áp dụng chế độ kế toán cũng như hệ thống tài khoản theo Thông tư 1072017TTBTC ngày 10102017 của Bộ Tài chính. Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 làm thay đổi phương thức hoạt động nhiều lĩnh vực, ngành nghề, lao động trong lĩnh vực kế toán. Ở Việt Nam, kế toán là một nghề, một công việc tạo ra thu nhập cho người lao động và đầy cũng là công cụ quản lý của nhà quản lý, hoạt động kế toán đánh giá được hiệu quả mọi hoạt động kinh tế, tài chính.Do đó người làm công tác kế toán luôn được đòi hỏi phải có đủ kiến thức, kỹ năng và nhất là phải có tâm trong sáng trong thực thi nhiệm vụ, đó chính là điều kiện cần và đủ của kế toán viên và cũng chính là tài sản quý giá của người hành nghề và có liên quan mật thiết đến việc sử dụng tiền từ ngân sách nhà nước, các loại tài sản do Nhà nước đầu tư. Do đó, sự vi phạm quy tắc đạo đức nghề nghiệp của cán bộ kế toán trong các cơ quan nhà nước dù ở mức độ nào cũng sẽ khiến cho lợi ích của Nhà nước, của tập thể, của nhân dân bị xâm phạm.Tuy nhiên tại các cơ quan nhà nước, mức lương của kế toán được trả theo hệ thống thang bảng lương của cán bộ, công chức, viên chức – vốn được đánh giá là còn thấp so với nhiều nước trên thế giới, chưa đủ để đảm bảo cuộc sống khi xã hội ngày càng phát triển với những đòi hỏi về nhu cầu vật chất, văn hoá, tinh thần ngày càng cao. Chính điều này đã khiến cho chất lượng công việc của những người làm công tác kế toán trong các cơ quan nhà nước nói chung, tại một số đơn vị sự nghiệp cấp huyện như Trung tâm Y tế nói riêng chưa cao, thậm chí gần đây đã xảy ra không ít trường hợp tham nhũng, lãng phí, làm thất thoát tài sản của Nhà nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến niềm tin của nhân dân hoặc tình trạng kiểu làm việc “lấy công làm tư” ở một số cơ quan nhà nước, tổ chức đơn vị hành chính sự nghiệp khác.Chính vì vậy, quản lý hoạt động kế toán tại TTYT là vấn đề có tính cấp thiết nhằm tìm ra những giải pháp cho việc quản lý tốt tài sản, sử dụng hiệu quả các nguồn kinh phí của đơn vị. Với những gì đặt ra, tôi chọn tình huống “Giải pháp xử lý vi phạm nguyên tắc tài chính của nhân viên phòng kế toán tại Trung tâm Y tế huyện CT” làm nội dung để viết bài tiểu luận tình huống cho mình.Xin được gửi lời biết ơn chân thành và sâu sắc tới quý thầy cô trường Bồi dưỡng cán bộ tài chính đã tận tình giúp đỡ hướng dẫn, chuyển tải những kiến thức, kinh nghiệm quý báu giúp tôi thực hiện và hoàn thành tiểu luận này. Tuy nhiên kinh nghiệm bản thân còn hạn chế nên bài viết này chắc chắn còn những hạn chế nhất định rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô và đồng nghiệp để tiểu luận được hoàn chỉnh hơn.
Trang 1BỘ TÀI CHÍNH
TRƯỜNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TÀI CHÍNH
KHÓA BỒI DƯỠNG NGẠCH KẾ TOÁN VIÊN
Tại tỉnh
TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG
Đề tài:
“Xử lý tình huống giải quyết chế độ nghỉ ốm của viên chức”
Họ tên học viên:
Chức vụ:
Đơn vị công tác: Trung tâm Y tế huyện
, tháng 12 năm 2020
Trang 2BỘ TÀI CHÍNH
TRƯỜNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TÀI CHÍNH
KHÓA BỒI DƯỠNG NGẠCH KẾ TOÁN VIÊN Lớp KTV.SN tổ chức tại tỉnh
Từ ngày
TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG
Đề tài:
“Xử lý tình huống giải quyết chế độ nghỉ ốm của viên chức tại TTYT ”
Họ tên học viên: VÕ MINH THƠ
Chức vụ:
Đơn vị công tác: Trung tâm Y tế huyện Bình Đại
, tháng 12 năm 2020
Trang 3DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
BTC Bộ tài chính
CP Chính phủ
BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm Y tế NĐ Nghị định
QĐ Quyết định
QH Quốc Hội
SYT Sở Y tế
TCHC Tổ chức hành chính TTYT Trung tâm Y tế
Trang 4MỤC LỤC
Mở đầu
Phần 1: Mô tả tình huống
1.1 Lý do xãy ra tình huống
1.2 Mô tả tình huống
Phần 2: Phân tích nguyên nhân và hậu quả tình huống
2.1 Căn cứ phân tích tình huống
2.2 Nguyên nhân xãy ra tình huống
2.3 Tác động - Hậu quả của tình huống
Phần 3 Đề xuất phương án xử lý tình huống
3.1 Mục tiêu xử lý tình huống
3.2 Đề xuất phương án xử lý tình huống
3.3 Tổ chức thực hiện phương án đã chọn
Phần 4 Kết luận và kiến nghị
4.1 Kết luận
4.2 Kiến nghị
Trang 5TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Chính phủ, Nghị định số 46/2010/NĐ-CP, ngày 27 tháng 04 năm 2010 Nghị
định quy định về thôi việc và thủ tục nghỉ hưu đối với công chức;
2 Chính phủ, Nghị định số 34/2011/NĐ-CP, ngày 17 tháng 05 năm 2011 về việc
xử lý kỷ luật cán bộ, công chức;
3 Chính phủ, Nghị định số 95/2013/NĐ-CP, ngày 22 tháng 08 năm 2013, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, BHXH và đưa người lao động việt nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
4 Quốc hội, Luật BHXH số 58/2014/QH13, ngày 20/11/2014;
5 Quốc hội, Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12, ngày 13/11/2008;
6 Quốc hội, Luật viên chức số 58/2010/QH12, ngày 15/11/2010;
Trang 6MỞ ĐẦU
Mỗi chúng ta nếu muốn tồn tại và phát triển cần có hoạt động lao động, từ
đó hình thành mối quan hệ giữa người lao động và đơn vị sử dụng lao động Ngoài tiền lương hàng tháng thì đơn vị sử dụng lao động sẽ phải chi trả một khoản tiền khi người lao động ốm đau hay mất việc… Khi đó, xuất hiện quỹ tiền bảo hộ cho cuộc sống của người lao động và hiện nay được gọi là Bảo hiểm xã hội (BHXH),
đây là một trong những chính sách an sinh hữu ích đối với người lao động.
Luật BHXH 2014, số 58/2014/QH13, ban hành ngày 20/11/2014 và có hiệu lực từ 01/01/2016 có khái niệm BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ TTYT đóng vào quỹ BHXH và được phân thành 2 loại, gồm: BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện
Trong khuôn khổ tiểu luận này, tôi nghiên cứu sâu vào nội dung chế độ ốm đau của loại hình BHXH bắt buộc Đây là một trong những chính sách an sinh xã hội mang ý nghĩa nhân văn cao cả, nhằm bảo đảm thu nhập cho người tham gia BHXH tạm thời bị gián đoạn do phải nghỉ việc vì ốm đau, tai nạn,… Chế độ này
có tác dụng to lớn không chỉ với người lao động, gia đình của họ mà còn với người
sử dụng lao động
Đối với người sử dụng lao động, bằng việc đảm bảo thu nhập cho người lao động, chế độ ấy góp phần không nhỏ trong việc ổn định tâm lý, tăng năng suất lao động, từ đó nâng cao hiệu quả trong công tác hay sản xuất kinh doanh
Thời gian nghỉ hưởng chế độ ốm đau cùng mức hưởng chế độ ốm đau của người lao động sẽ phụ thuộc vào đối tượng hưởng, làm việc trong môi trường bình thường hay làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm
Thời gian qua, ảnh hưởng tình hình diễn biến phức tạp của dịch Covid-19, nhiều chính sách BHXH cần phải giải quyết, trong đó chế độ nghỉ ốm là một trong những nội dung giải quyết chiếm tỷ lệ khá lớn, đây cũng là những bài học kinh nghiệm cho công tác giải quyết chế độ chính sách của các nhà quản lý các đơn vị
Trang 7Để giải quyết chính sách cho cán bộ, viên chức cần có những căn cứ nhất định, đảm bảo đúng quy định của pháp luật, phù hợp và hài hòa với quyền lợi người lao động đòi hỏi người làm công tác quản lý cần có kinh nghiệm, kỹ năng tốt Thời gian qua, việc giải quyết chế độ nghỉ ốm tại Trung tâm Y tế (TTYT) huyện vừa qua vẫn còn một số vướng mắc nhỏ, gây dư luận xấu
đến uy tín đơn vị Vì vậy, tôi chọn đề tài: “Xử lý tình huống giải quyết chế độ nghỉ ốm của viên chức tại TTYT ” để làm tiểu luận làm tiểu
luận lớp bồi dưỡng ngạch Kế toán viên với mục tiêu từ việc phân tích một tình huống giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, viên chức cụ thể tìm ra những điểm bất hợp lý, từ đó có những đề xuất, kiến nghị trong việc giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức được phù hợp, hài hòa và hoàn thiện hơn Yêu cầu của tiểu luận không chỉ là giải quyết tình huống quản lý nhà nước đơn thuần
mà trong đó phải hàm chứa đầy đủ khả năng phân tích, lý luận thực tiễn, các quy định, đánh giá ưu khuyết điểm của từng vấn đề…làm cơ cho việc đề xuất những kiến nghị theo nội dung
Qua đây, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới quý thầy cô trường Bồi dưỡng cán bộ tài chính đã tận tình giúp đỡ hướng dẫn, chuyển tải những kiến thức kinh nghiệm quý báu giúp tôi thực hiện và hoàn thành tiểu luận này Tuy nhiên, do thời gian ngắn, kinh nghiệm bản thân còn hạn chế nên bài viết này chắc chắn còn những hạn chế nhất định rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô và đồng nghiệp để tiểu luận được hoàn chỉnh hơn
Học viên:
Trang 8Phần 1 MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
1.1 Lý do xảy ra tình huống
BHXH Việt nam được hình thành theo một hệ thống dọc từ trung ương đến tỉnh, Thành phố và quận, huyện, bắt đầu đi vào hoạt động từ ngày 01/10/1995 trên phạm vi cả nước Kể từ đó đến nay, ngành BHXH không ngừng xây dựng, phát triển và trưởng thành về mọi mặt, các chế độ chính sách về BHXH ngày càng được xây dựng, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện để đáp ứng kịp thời với xu thế phát triển của thời đại
Xuất phát từ điều kiện thực tiễn Quốc Hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Vịêt nam đã ban hành Luật BHXH số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng 6 năm 2006 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2007; riêng đối với BHXH tự nguyện thì có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2008, đối với Bảo hiểm thất nghiệp có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2009
Tuy nhiên, qua hơn 6 năm thực hiện, có nhiều nội dung của Luật BHXH 2006 còn bất cập, không còn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, vì vậy, ngày 20/11/2014 Quốc hội đã thông qua Luật BHXH (Luật số 58/2014/QH13), có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016 (một số điểm có hiệu lực từ 1/1/2018), thay thế Luật BHXH 2006 Trong Luật có khái niệm BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên
cơ sở đóng vào quỹ BHXH và được phân thành 2 loại, gồm: BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện
Các chế độ BHXH tại Việt Nam hiện nay bao gồm: Ốm đau; tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp; thai sản; thất nghiệp; hưu trí; bảo hiểm y tế; tử tuất
BHXH sẽ giúp bảo đảm thay thế, bù đắp sự thiếu hụt về mặt tài chính cho
người lao động và gia đình họ khi gặp phải những rủi ro trong cuộc sống
Luật BHXH 2014 đã qui định cụ thể hơn và chỉnh sửa những nội dung không còn phù hợp của Luật BHXH 2006, đảm bảo tính khoa học, thực tiễn và cân đối thu chi cho quĩ BHXH trong dài hạn Tuy nhiên, thực tế trong quá trình thực
Trang 9hiện chính sách BHXH, cụ thể là giải quyết chế độ nghỉ ốm cho nhân viên tại đơn
vị vẫn còn tồn tại và bất cập Trong đó, vấn đề quan trọng là chế độ BHXH của người lao động chưa được giải quyết thoả đáng dẫn đến khiếu nại, đòi hỏi trách nhiệm của các cơ quan cơ quan phải xem xét giải quyết
1.2 Mô tả tình huống
Tốt nghiệp cử nhân điều dưỡng, Đỗ Thị D được tuyển dụng về công tác tại khoa khám bệnh thuộc TTYT huyện Trong quá trình công tác
Đỗ Thị D luôn có ý thức kỷ luật tốt, hoàn thành tốt mọi công việc được giao, nhiều năm đạt danh hiệu lao động tiến tiến Với kinh nghiệm và khả năng chuyên môn tốt, Đỗ Thị D được Lãnh đạo luân chuyển về làm việc tại Phòng Điều dưỡng trực thuộc TTYT huyện
Ngày 20 tháng 06 năm 2018, khi đang trong thời gian nghỉ phép để điều trị bệnh, Đỗ Thị D bất ngờ viết đơn xin thôi việc, xin hưởng chế độ trợ cấp một lần với lý do bệnh nan y và hoàn cảnh gia đình gặp khó khăn không thể tiếp tục công tác Sau khi xem xét đơn xin thôi việc và gặp gỡ, trao đổi trực tiếp với Đỗ Thị D, lãnh đạo phòng TCHC đã tham mưu xin ý kiến Ban Lãnh đạo TTYT xem xét giải quyết trường hợp của D, Lãnh đạo TTYT đã tổ chức họp nhằm trao đổi bàn bạc, xem xét và giải quyết cho Đỗ Thị D thôi việc theo nguyện vọng, giao phòng TCHC tham mưu ra quyết định cho thôi việc và trợ cấp cho Đỗ Thị D một khoản tiền theo chế độ hiện hành, đồng thời làm các thủ tục hồ sơ gửi BHXH giải quyết chế độ cho Đỗ Thị D
Trong khi chờ cơ quan BHXH thực hiện hoàn tất việc giải quyết chế độ thôi việc cho Đỗ Thị D thì ngày 01tháng 8 năm 2018, Phòng TCHC nhận được đơn xin trở lại cơ quan công tác của Đỗ Thị D Lãnh đạo Phòng TCHC sắp xếp trực tiếp gặp gỡ, trao đổi với Đỗ Thị D mới biết thông tin là trong tháng 06/2018, Đỗ Thị D
bị ốm nặng phải đi bệnh viện cấp cứu tại bệnh viện địa phương, các y bác sỹ ở đây cho biết bà mắc bệnh nan y khó có thể qua được, trước tình huống đó, D đã chọn phương án viết đơn xin thôi việc nhằm giải quyết phần nào kinh tế cho gia đình lúc
đó Sau đó gia đình chuyển D lên tuyến trên với những kỹ thuật và phương tiện cao hơn nên sau khi thăm khám và hội chẩn, các y bác sỹ kết luận bệnh của bà không
Trang 10quá nghiêm trọng, có thể chữa trị được, với lòng yêu nghề và mong muốn được tiếp tục cống hiến cho cơ quan nên D mạnh dạn làm đơn xin trở lại cơ quan tiếp tục công tác
Với tình huống đặt ra như vậy, bộ phận Tổ chức cán bộ sẽ tham mưu giải quyết tình huống với Lãnh đạo TTYT sẽ giải quyết Chấp nhận hay không chấp nhận đơn xin tiếp tục trở lại công tác của Đỗ Thị D? Sau khi họp thảo luận nội dung đơn của D, Ban giám đốc thống nhất phương án liên hệ cơ quan BHXH để hủy hồ sơ của D, D phải trả lại phần trợ cấp đã nhận và thu hồi Quyết định cho D thôi việc, giải quyết chế độ cho D nghỉ ốm trong thời gian qua
Trang 11Phần 2 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ TÌNH HUỐNG
2.1 Căn cứ phân tích
2.1.1 Mục tiêu phân tích tình huống
Mục tiêu của việc phân tích tình huống trên là nhằm làm sáng tỏ các quy định về chế độ, chính sách cũng như việc thuân thủ pháp luật của người lao động và người sử dụng lao động trong việc thụ hưởng các chế độ được hưởng Đồng thời, thông qua đó đề xuất các biện pháp để khắc phục trong giải quyết những tình huống tương tự có thể xảy ra ở các cơ quan sự nghiệp, hạn chế những sai phạm đáng tiếc trong tương lai
Giải quyết các vấn đề do tình huống đặt ra nhưng không gây xáo trộn nhiều trong việc tổ chức nhân sự; xử lý sự việc nhanh chóng, ngăn chặn làn sóng dư luận trong nội bộ cơ quan; bảo vệ lợi ích chính đáng của tổ chức nhà nước, tổ chức xã hội và công dân; bảo vệ tốt nhất quyền lợi cho người lao động tạo điều kiện cho họ tiếp tục cống hiến; hài hòa giữa tính pháp lý, lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội; bảo đảm đúng quy định của pháp luật, có tính đến hoàn cảnh cụ thể Bảo đảm quyền lợi
cá nhân của Đỗ Thị D cả về vật chất lẫn tinh thần
2.1.2 Cơ sở lý luận
Thực hiện chính sách của Đảng về phát triển cán bộ, công chức và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vừa chuyên nghiệp vừa có phẩm chất đạo đức tốt theo kế hoạch học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trong tình hình mới Đồng thời, trên cơ sở các quy định của các văn bản quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành như: Luật BHXH, số 58/2014/QH13, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016 (một số điểm có hiệu lực từ 1/1/2018); Luật cán bộ, công chức năm được Quốc hội khóa XII thông qua ngày 13/11/2008; Bộ Luật
lao động số 10/2012/QH13, ngày 18 tháng 6 năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của luật bảo hiểm y tế số 46/2014/QH13, ngày 13 tháng 06 năm 2014 có hiệu lực từ 01/01/2015, Các văn bản của cơ quan hành pháp như: Nghị định số
46/2010/NĐ-CP, ngày 27 tháng 04 năm 2010 Nghị định quy định về thôi việc và
thủ tục nghỉ hưu đối với công chức; Nghị định số 34/2011/NĐ-CP, ngày 17 tháng
Trang 1205 năm 2011 về việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; Nghị định số
95/2013/NĐ-CP, ngày 22 tháng 08 năm 2013, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, BHXH và đưa người lao động việt nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
2.1.3 Căn cứ pháp lý
Theo quy định tại Bộ luật Lao động hiện hành, người lao động được Nhà nước bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, trong đó quyền được nghỉ theo chế độ, nghỉ do ốm đau
Luật BHXH năm 2014, đối tượng được hưởng chế độ ốm đau gồm: Người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng - dưới 12 tháng; Cán bộ, công chức, viên chức…
Trong một năm, người lao động được nghỉ hưởng chế độ ốm đau tối đa là 30 ngày áp dụng cho người lao động làm việc trong điều kiện bình thường và đã đóng BHXH (BHXH) dưới 15 năm; 40 ngày nếu đã đóng từ đủ 15 năm - dưới 30 năm;
60 ngày nếu đã đóng từ đủ 30 năm trở lên
Trong trường hợp, người lao động mắc bệnh cần chữa trị dài ngày theo quy định của Bộ Y tế thì được nghỉ tối đa 180 ngày tính cả ngày nghỉ lễ, Tết, nghỉ hằng tuần Hết thời hạn hưởng chế độ ốm đau theo quy định vừa nêu mà vẫn tiếp tục điều trị thì được hưởng tiếp chế độ ốm đau với mức thấp hơn nhưng thời gian hưởng tối đa bằng thời gian đã đóng BHXH
Người lao động khi ốm đau, được hưởng chế độ ốm đau với mức hưởng như sau: 75% mức tiền lương đóng BHXH của tháng liền kề trước khi nghỉ việc Đối với trường hợp người lao động đã hết thời hạn hưởng chế độ ốm đau theo quy định
mà vẫn tiếp tục điều trị đối với bệnh cần chữa trị dài ngày thì mức hưởng bằng 65% mức tiền lương đóng BHXH của tháng liền kề trước khi nghỉ việc nếu đã đóng BHXH từ đủ 30 năm trở lên; 55% mức tiền lương đóng BHXH của tháng liền
kề trước khi nghỉ việc nếu đã đóng BHXH từ đủ 15 năm - dưới 30 năm; 50% mức tiền lương đóng BHXH của tháng liền kề trước khi nghỉ việc nếu đã đóng BHXH dưới 15 năm
Trang 13Ngoài ra, theo Điều 29 Luật BHXH, người lao động đã nghỉ việc hưởng chế
độ ốm đau đủ thời gian trong một năm theo quy định mà sức khỏe chưa hồi phục thì được nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe
Thực tế theo Luật BHXH, TTYT huyện đã hoàn tất hồ sơ thủ tục chuẩn bị gửi lên BHXH để giải quyết chế độ trợ cấp 1 lần cho Đỗ Thị D Đồng thời Căn cứ Điều 4 và điều 5 của Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27
tháng 4 năm 2010 của Chính phủ, Đỗ Thị D được giải quyết chế độ thôi việc và
tiền trợ cấp cứ mỗi năm làm việc được tính bằng ½ tháng lương hiện hành là đúng quy định hiện hành Như vậy nếu thống nhất phương án liên hệ cơ quan BHXH để hủy hồ sơ của D, D phải trả lại phần trợ cấp đã nhận và thu hồi Quyết định cho D thôi việc, giải quyết chế độ cho D nghỉ ốm trong thời gian qua xem như vi phạm về chính sách BHXH
2.2 Nguyên nhân xảy ra tình huống
+ Về phía TTYT huyện :
- Do thiếu sót của Phòng TCHC trong việc tham mưu lãnh đạo giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, ở đây việc chấp thuận cho cán bộ, công chức thôi việc khi trong thời gian nghỉ điều trị bệnh là chưa đúng với quy định tại điểm Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ Bên cạnh đó Phòng TCHC làm việc còn dựa trên tình cảm nhiều, chưa tìm hiểu sâu sắc nguyên nhân dẫn đến tình huống Đỗ Thị D viết đơn xin thôi việc, mà mới chỉ xuất phát từ mong muốn đảm bảo tốt nhất quyền lợi cho người cán bộ, công chức nên
đã tham mưu ra quyết định sớm hơn quy định
- Một nguyên nhân nữa là việc quan tâm đến đời sống cán bộ của Công đoàn
cơ quan, chưa tìm hiểu được nguyên nhân sâu xa ẩn dấu sau đơn xin thôi việc của
Đỗ Thị D, không tạo được niềm tin nơi người lao động, chưa là điểm tựa về tinh thần và vật chất khi công chức, công đoàn viên gặp khó khăn trong cuộc sống
+ Về phía Đỗ Thị D và gia đình: D và gia đình đã quá vội vàng, chưa suy
nghĩ thấu đáo đã viết đơn xin thôi việc, D và gia đình không bình tĩnh mà vội suy nghĩ bi quan, tiêu cực; D cũng chưa hiểu biết đầy đủ nội dung của Luật Cán bộ, công chức và Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2010 của Chính