(Luận văn thạc sĩ) báo chí với việc nâng cao nhận thức công dân về thuế nhà nước

Hon nira, yeu cau dat ra la boat dong bao chi phai tang cuang lam ro ban muc dich, y nghTa, vai tro quan f trgng ciia cong tac thue Nha nuac trong timg giai doan each mang; Khai day tin

9/^-^ DAI HOC QU6C GIA HA NOl

TRl/ONG DAI HOC KHOA HOC XA HOI VA NHAN VAN

Dang Thi Thanh Mai

BAO CHI VOI VIEC NANG CAO

N H A N THLTC CONG DAN

VE THUE NHA NlTOC

Chuven naanh: Bdo chihoc

M a s 6 : 6 ^ i 2 ^ /

L U A N V A N T H A C SI KHOA HOC BAO CHI

NGUai HUaNG DAN: PGS.TS Oinh Van Hu'O'ng

I DAI HOC Q I J O ' C GIA HA NOl

I ^'RUNG TAM THc>fNljS_JIN,X'l'-^.^^

HA NOl - 2007

LOI CAM ON

De hoan thanh cong trinh nghien ciiu khoa hoc ve bao chi nay, toi xin bay

to long biet an sau sac den PGS.TS Dinh Van Huang, nguai da tan tinh huong

• ^ f

dan va giiip da toi trong suot qua trinh thirc hien Luan van

Toi cGng xin gui loi cam on chan thanh den:

- Ban chu nhiem Khoa bao chi, cac thay c6 giao trong va ngoai khoa, phong Quan ly khoa hoc, Truong Dai hoc khoa hoc Xa hoi va Nhan van, Dai hoc

- Chuyen gia cao cap ve thue Huynh Huy Que

- Ban Thu ky - Ban Bien tap cac bao Phap luat, Thai bao Tai chinh, Dien dan doanh nghiep

cung ban be, dong nghiep da nhiet tinh giup da toi trong qua trinh nghien cmi thirc hien Luan van

Hamu thdng 10^2007

TAC GIA

Dang Thi Thanh Mai

DANH MUC CAC CHlT VIET TAT

Pho giao su Thac sT Thu nhap ca nhan (Thue thu nhap ca nhan la loai thue true thu danh vao thu nhap cua cac ca nhan trong xa hoi)

MUC LUC

Phan mddau 1

Chircrng 1 NHLTNG VAN DE CHUNG VE THUE VA DU^ONG LOI, CHU T R U O N G

CUA DANG, NHA NU'OC VE TUYEN TRUYEN THUE 7

LL Nhirng van de chung ve thue 7

LLL Khdi niem ve thue /

\ f f LLI.l Nguon goc ra dai cua thue 7

•\ f

1.1.L2 Khdi niem ve thue 8

f ^ 1.LL3, Ban chat cua thue 10

1.1.2 Vai trb cua thue trong nen kinh te thi truffng Viet Nam 12

1.2 Dirong loi, chu truong cua Dang, Nha nu'dc ve tuyen truyen thue 16

1.2.1 Duong loi, chu truong cua Dang, Nha nuac ve doi mai cong tac

thue : 16

1.2.2 Duong loi, chu truong cua Dang, Nha nuac ve cong tdc tuyen truyen

thue 20

1.3 Moi quan he giira bao chi va cong tac thue nha nirdc 24

1.3.1 Bdo chi vai cong tdc thue nha nir&c 24

1.3.2 Nhan thirc cua nhirng nguai lam bdo ve cong tdc thue nha nuac 26

ChlTOUg 2 VAI TRO CUA BAO CHI Vdl VIEC NANG CAO NHAN THlTC CONG

DAN VE THUE N H A NU'dC 30

2.1 Chii trirong thong tin ve thue nha nxxac cua cac ib bao 32

2.2.2 Thong tin cdc hoat dong ve thue 45

2.2.3 Phan tich, danh gia, thdm dinh ve time 53

2.2.4 Bieu duong nhan rong nhirng dien hlnh tien tien ve thue 62

2.2.5 Ddu tranh voi nhirng quan diem tieu cue ve thue 73

Chu-o-ng 3: MOT SO DE XUAT NHAM NANG CAO HIEU QUA CUA BAO CHI

TRONG VIEC NANG CAO NHAN THlTC CONG DAN VE THUE NHA NU'OC 84

r f -y

3.1 Mot so van de dat ra qua viec nghien ciru vai tro cua bao chi vdi viec

> f

nang cao nhan thirc cong dan ve thue nha nu'O'c 84

3.1.1 Nhirng kho khan, bat cap trong qud trinh thong tin 85

3.1.2 Nguyen nhan cua ton tai^ bat cap 87

3.1.2.1 Ve khdch quan 87

3.1.2.2 Ve chu quan 88

3.2 De xuat mot so giai phap nham nang cao hieu qua thong tin bao chi trong

viec nang cao nhan thirc cong dan ve thue nha nu'dc 89

3.2.1 Ve c0 chi chinh sdch 90

3.2.2 Ve to chirc ddo tgo cdn bo 93

3.2.2.1 Ve phia co quan bdo chi 94

3.2.2.2 Ve phia nganh thue 98

3.2.3 Ve ca sd vat chat ky thuat 100

3.2.3.1 Ve phia co quan bdo chi 101

3.2.3.2 Ve phia nganh thue 101

3.2.4 Cdc gidi phdp khdc 102

Ket luan: 105

PHAN MO DAU

1 Tinh thai sir, cap thiet va ly do chon de tai

•> ^ Trong lich sir phat trien cua nhan loai, sir hinh thanh Nha nirac dong thai

A ^ ^ / 7

cung keo theo nhung yeu cau ve dieu kien vat chat de dam bao cho bo may Nha

nuoc van hanh Dieu nay buoc Nha nuac phai co nhung quy dinh bat buoc nham

dong vien mot phan tong san pham xa hoi, tong thu nhap quoc dan vao mot quy

chung, goi la ngan sach Nha nuac (NSNN), trong do thue dong vai tro chii yeu Co

SO can ban tao ra nguon thu cho thue khoa ton tai va phat trien la san pham thang du

tu nen kinh te ciia xa hoi Nha nuac su dung thue lam cong cu thue hien moi chuc

nang cua minh, do do ban chat cua thue gan lien vai ban chat ciia Nha nuac va dong

thai la ban chat giai cap dai dien cho Nha n u a c

That vay, tu khi ra dai den nay, he thong thue luon la chinh sach vT mo de

thirc hien thang Igi cac nhiem vu each mang trong moi thai ky lich su Trong giai

doan 1945 - 1954, cong tac thue da bao dam cho bo doi an no danh thang, dam bao

cho Nha nuac Viet nam non tre on dinh va phat trien Khi dat nuac buoc vao thai

ky xay dung xa hoi chu nghia (CNXH) a mien Bac va dau tranh giai phong mien

Nam, chinh sach thue da dieu tiet manh me, dung muc cac nguon thu nhap dan cu,

bao dam nguon thu NSNN ngay cang tang de dap ung cho cong cuoc xay dung

CHXH a mien Bac va chi vien cho chien truang mien Nam, gop phan lam nen dai

thang mua xuan nam 1975 Den thai ky sau 1975, ca nuac di len CNXH, dac biet

^ T f f

sau Dai hoi Dang Ian thu VI, vai viec doi mai can ban, he thong chinh sach thue

dugc xay dung dan phu hgp vai the che ca che thj truang, phu hgp vai thue tien ciia

Viet Nam va dan bat nhip vai cac thong le, tieu chuSn qu6c tl Ngu6n thu tu thul

ngay cang Ian len, chiem vi tri chu yeu (93%) trong t6ng thu ciia NSNN Chinh nha

so thu luon tang nhanh ay da dua dat nuac Viet Nam tir cho boi chi ngan sach tram

> \ r

trong, lam phat nang ne da kiem che dugc lam phat duai muc cho phep (duai 5%

GDP), Nha nuac co dieu kien de duy tri va phat trien he thong chinh tri, tang cuang

Nhung anh huang tich cue, thiet thue ciia cong tac thue doi vai dai song xa

hoi dan da da xoa bo an tugng nang ne ve mot che do "suu cao, thue nang" truac

day Song khong phai cong tac thue hoan toan da tao dugc su dong tinh ciia toan xa

hoi Nhat la trong thai co che thi truang nhu hien nay, ben canh nhieu doanh

nghiep, ho kinh doanh co tai nang, nguon von, ky thuat, cham chi lam viec da lam

nen thanh qua xung dang, thi ciing phat sinh mot so hoat dong gay roi loan thi

truang, gian Ian, tron thue Ben canh nhiJng tam guang lam an gioi, kinh doanh c6

hieu qua va thue hien tot nghia vu nop thue, thi cung co khong it nhirng ke thua 16,

va ng, gay lang phi tien von, tang them doi quan that nghiep, kim ham kinh te phat

trien Chenh lech ve thu nhap, tieu dung da lam cho dai song xa hoi ngay cang each

xa Mau thuan giua ban chat kinh te theo dinh huang xa hoi chu nghTa, trong do che

do sa hiju toan dan giu vai tro nong cot vai ban chat cua kinh te thj truang chii yeu

f

dua vao che do sa hiiu tu nhan cung ngay cang nay na, doi hoi phai co bien phap

giai quyet ngay

O mot khia canh khac, cong tac thue luon chua dung mau thuan giua igi ich

ciia Nha nuac va Igi ich ciia nguai nop thue Vi muc tieu phat triln d^t nuac, Nha

nuac luon c6 ke hoach chi tieu ngay cang tang, doi hoi so thue thu dugc ngay cang

^ f f r f

nhieu Ngugc lai, tam ly ciia tuyet dai bg phan nguai nop thue lai muon mat thue

cang it cang hay, tham chi khong phai nop thi cang t6t, va thi la nhi^u thii doan trdn

thue, lau thue da ra dai khien khong it ke coi do la phuang thue chien thang trong

canh tranh sinh ton Dieu dang tiec la trong khi mai vun ven cho Igi ich cua ban

than, khong may ai tu dat cau hoi, nguon thu de nuoi Nha nuac, chi diing cho cac

muc tieu quoc phong, anh ninh, y te, giao due, van hoa, xa hoi ma moi nguai dan

dau "doi Nha nuac phai quan tam" idy tu dau, n6u khong phai la tu ngu6n thu thul,

chiam dan 93% t6ng thu NSNN?

"^ r 1 1

Ve cong tac thua, tuy da c6 su doi mai va phat trian vugt bac qua 2 giai doan

cai each thua trong 13 nam tu 1990 - 2003 va hien dang buac vao giai doan 3 cua

cai each (2005 - 2010), nhung ciing khong phai khong con nhung v^n da c k dugc

xem xet, khac phue, ca vk he thdng chinh sach va t6 chuc thue hien Ben canh su

t6n tai cua khong it cha do, bien phap quan ly thu thua khong hgp ly, thilu nhit

quan, kern hieu qua, thi a nai nay hay nai khac, liic nay hay luc khac, mot so it can

bg thua con gay phian ha, nhirng nhilu d6i vai t6 chuc, ca nhan nop thul Tuy

khong nhiau nhung nhijng "con sau la giau n6i canh" cung lam van due hinh anh

cua bo may nganh thul, gay anh huang dan cong tac dong vian cho NSNN

Viec gat bo cho hat nhOng "vat suae" trong buc tranh tong tha va cong tac

thua khong tha la cong viec doc ton cua nganh thua, ma phai la kat qua tong hgp tu

su quan tam lanh dao chi dao ciia Dang, Nha nuac, chinh quyan cac cap, su phoi

hgp chat che cua cac to chuc doan the, cac nganh, cac cap c6 lien quan va sir dong

tinh ung ho cua dan Viec gat bo cung khong tha lam ngay mot luc ma phai co ka

sach lau dai, bat dau tu viec nang cao nhan thue cho cong chiing ve y nghTa, ban

ch^t t6t dep ciia cong tac thul, ve nghia vu phai bao ve sir nghiep thue, len an, phe

phan nhiJng hanh vi lam anh huang den cong tac thue nha nuac Muc tieu nay

khong CO cong cu nao t6t han boat dong ciia he thong bao chi nuac nha

La tieng noi cua Dang, Nha nuac, dong thai la dien dan cua nhan dan, hoat

dong bao chi thai gian qua thue sir la cong cu, la phuang tien dem lai hieu qua cao

trong viec nang cao nhan thue cong dan doi vai cong tac thue nha nuac

Thai gian qua, cac ca quan bao chi a trung uang va dia phuang da c6 sir phoi

f t -y •} f r

hgp tich cue vai ca quan thue de tuyen truyen, pho bien, giai thieu chinh sach, che

do va tap hgp dugc nhieu y kien ciia cac to chuc, ca nhan san xuat kinh doanh ve

cong tac thue Hoat dong nay da cho nhiJng ket qua thiet thirc rat dang mung Tuy

r./ r f r

nhien, vai nhiJng dien bien, chien luge, quyet sach mai trong cai each va hien dai

f r \ •}

hoa cong tac thue ciia the ky 21, nhiem vu thong tin, tuyen truyen, co dong, phan

anh ciia bao chi se phai hoan thien the nao de dap ung day du yeu cau dinh huang

\ f r \

va nang cao nhan thue cua cong dong doi vai cong tac thue? Hon nira, yeu cau dat

ra la boat dong bao chi phai tang cuang lam ro ban muc dich, y nghTa, vai tro quan

f

trgng ciia cong tac thue Nha nuac trong timg giai doan each mang; Khai day tinh

than tu nguyen, tu giac, niem tu hao ciia moi cong dan, moi to chuc trong viec hoan

thanh nghTa vu thue vai Nha nuac; Bao chi vai nhung anh huang to Ion vai du luan

xa hoi phai kip thai phat hien, bieu duang, nhan rgng cac dien hinh tien tien,

nghiem khac phe phan moi bieu hien tieu cue trong qua trinh thue hien cac luat thue

va de xuat, kien nghi cac giai phap mang tinh kha thi cao, nham thao go nhirng

vuong mac con ton tai, vi muc tieu ngay cang hoan thien cong tac thue, gop phan

\ t '

tao ra tiem luc manh me day nhanh cong cugc cong nghiep hoa - hien dai hoa dat

nuac Nhu vay, viec xem xet, danh gia vai tro ciia bao chi vai viec nang cao nhan

thue cong dan ve thue nha nuac" lam de tai luan van thac sT khoa hoe bao chi

2 Ljch su nghien cihi van de

Tai chinh, Dai hgc Kinh te quoc dan, Dai hgc Thuang mai ) tiep can, khai thac de

tai ve thue, nhung hau het chi a khia canh kinh te va quan ly nha nuac, bo ngo mot

f f r

loi vao, mot each tiep can rat hieu qua - tir goc do xa hoi ma tap trung ban la tu anh

huang ciia cac boat dong bao chi

Bai the, viec nghien cuu de tai "5ao chi voi viec nang cao nhan thue cong

dan ve thue nha nude'' khong nam ngoai muc dich gop them mot tieng noi de thue

hien hoan thien, hieu qua ban, thanh cong ban cong tac thue Nha nuac, gop ph4n

xay dung xa hoi Viet Nam tra thanh mot xa hoi that sir dan chii, cong bang va van

minh

3 Muc dich va y nghia nghien ciru

Vai chuc nang phan anh hien thue, bao chi da ghi nhan kha sinh dong nhung

bien chuyen ciia dai song xa hoi Khi dat v^n dl nghien cuu d6 tai "Bao chi vai viec

nang cao nhan thue cong dan ve thue nha nuac", chiing toi mong mu6n tim hilu

tac thua Nha nuoc, qua do, khai quat, xac dinh vai tro, vi tri cua bao chi trong viec

nang cao nhan thue cong dan va thua nha nuac Iran ca so nhiJng tu lieu cu tha

dugc suu tam tran bao chi, viec nghian cuu cGng se hinh thanh nhimg phac hoa va

xu huang van dong ciia cong tac thue trong ca che thi truang dinh huang xa hoi chu

nghTa, tu do, xac dinh nhung buac di phu hgp vai thue tien cho bao chi Viec

nhung bai hgc kinh nghiem va manh dan de xuat mot so giai phap thiet thue gop

phan nang cao hieu qua eiia boat dong bao chi, giiip bao chi thirc hien tot ban chuc

Thue - mot pham tru lich su, pham tni kinh te, xa hoi, gan vai su ton tai, phat

trien ciia dat nuac la mot ITnh virc rat rgng; Trong khuon kho va trinh do cua mot

t f f \

man van cao hoc kho co the giai quyet dugc bet Do vay, de tai xin dugc giai han

nhu sau:

- Doi tugng nghien cuu ciia luan van la tat ca cac bai viet, tin, anh da dang

tren Phap luat, Diln dan doanh nghiep, Thai bao tai chinh va Tap chi Thu^ giai

doan tu 2004 - 2006 va mot so ta tap chi, sach, tai lieu khac co lien quan

- Ve pham vi nghien cuu: dl tai tap trung khao sat noi dung, hinh thue giai

' f \ f

quyet nhung van de lien quan den viec dinh huang va nang cao nhan thue ciia cong

^ ' f

dong doi vai cong tac thue Nha nuac dugc phan anh tren cac bao: Phap luat, Dien

dan doanh nghiep Thai bao Tai chinh va Tap chi Thu^

- va thai gian, da tai chii truang nghian cuu, khao sat van da dat ra tran cac

bao: Phap luat, Dien dan doanh nghiep Thai bao Tai chinh va Tap chi Thul giai

doan tu 2004 - 2006

5 PhiroTig phap nghien cu-u

Trong qua trinh nghian cuu, de ly giai, lam ro v k da, chung toi van dung d6ng

thai nhiau phuang phap ly luan, khoa hoc:

- Dua tran ca so ly luan cua chu nghia Mac- La-nin, tu tuang H6 Chi Minh,

' 7

duang loi, quan diem, chinh sach ciia Dang va Nha nuac ta

- Khao sat, phan tich cac noi dung ca ban dugc the hien tren bao chi, tu do,

t f t f y

tong hgp cac ket qua de di den mot danh gia khai quat ve vi tri, vai tro ciia bao chi

f y r

doi vai viec nang cao nhan thue cong dan ve thue nha nuac

- Dung cac phuang phap phan bien de tap hgp nhan xet, danh gia ciia ban doc

r f r f

lam ca sa doi chieu cho cac ket qua thu dugc tu thue te khao sat tren bao chi

6 Y nghia khoa hoc va thyc tien

bao chi trong viec nang cao nhan thue cong dan doi vai su nghiep cong tac thue ciia

Dang va Nha nuac

Luan van cGng gop phan hoan thien cong tac ly luan bao chi noi chung, cu

t \

the la ve vai tro, chuc nang va hieu qua ciia boat dong bao chi trong viec tuyen

^ ^ f

truyen, dinh huang, nang cao nhan thue cong dan ve thue nha nuac

1 Cau true cua luan van

Luan van ngoai phan ma dau, ket luan, tai lieu tham khao, phu luc, con c6 3

chuong sau day:

' ^ y f f

Chuong 1: Nhung van de chung ve thue va duang loi chu truang cua Dang,

Nha nuac ve tuyen truyen thue

Chuong 2: Vai tro cua bao chi vai viec nang cao nhan thue cong dan \t thu6

nha nuac

f \ f \

Chuong 3: Mot so de xuat nham nang cao hieu qua ciia bao chi trong viec

nang cao nhan thue cong dan ve thue nha nuac

Noi dung ciia luan van se dugc trinh bay theo thu tu chuong, muc noi tren

CHlTONG 1

N H C N G V A N D E CHUNG VE THUE VA DU^ONG LOI, CHU TRU^ONG CUA DANG, NHA NU^OC

VE TUYEN TRUYEN THUE

1.1- Nhimg van de chung ve thue

1.1.1 Khdi niem ve thue

•\ f r

1.1.1.1 Nguon goc ra doi cua thue

Trong qua trinh tien hoa nhan loai, Nha nuac xuat hien tu xa hoi co giai cap

nham bao ve quyen Igi ciia giai cap thong tri, duy tri trat tu, an ninh va phat trien

ciia xa hoi Nha nuac la mot bg may vai nhieu he thong co quan c6 chuc nang

t 1 f "y t

nhiem vu khac nhau de to chuc, quan ly nha nuoc Muon ton tai va phat trien, Nha

nuac phai co cac nguon vat chat, tai chinh de chi diing, truac tien de duy tri va ciing

f ^ ^ f t y

CO bg may tu Trung uang den ca so trong ca nuoc Xa hoi cang phat trien, nhu cau

chi tieu ciia Nha nuac cang Ian ca ve pham vi va quy mo chi tieu, tu an ninh quoc

f \

phong quan ly hanh chinh, xa hoi den xay dung co so ha tang, phiic Igi xa hoi, van

W t f f

boa, giao due, y te, phat trien kinh te truac mat va lau dai

Trong Hch su ra dai va phat trien cua nha nuac trong cac xa hoi truac day va

t r \ t

hien nay, pho bien co ba hinh thue dong vien mot phan thu nhap ciia xa hoi de dap

ling nhu cau chi tieu ciia nha nuac Do la quyen gop, vay ciia dan va dung quyen

lire ciia Nha nuoc huge dan phai dong gop Trong 3 hinh thue thi "chi c6 hinh thue

Nha nuac dung nguon lire buoc dan dong gop la ca ban nhat, chu ylu la thul, va

day ciing la mot trong nbiJng dac trung ca ban ciia Nha nuac" (Quach Due Phap,

f \ r ^ f >

Thue: cong cu dieu tiet vT mo nen kinh te, NXB Tai chinh, 1996, 9-10) Ve quan he

/ w f t \ \

giua Nha nuoc va thue, Angghen da viet: "de duy tri quyen lire cong cong, can phai

CO sir dong gop ciia cong dan cho Nha nuac, do la thue" (Ang ghen, NguSn gdc cua

gia dinh - Chi do tu hitu vd nha nuoc, NXB Su That, 1962, 258 - 260)

Tu sir phan tich tren c6 the khai quat: Thue ra dai t6n tai, phat triln cung vai

sir ra doi ton tai phat trien ciia Nha nuac, do Nha nuac va vi Nha nuac Nha nuoc ra

f f f f f

dai la mot tat yeu khach quan nen thue ciing la mot tat yeu khach quan vai chuc

nang chii ylu dSu tien nhSm bao dam nguon tai chinh phuc vu nhu cau chi tieu theo

chuc nang cua Nha nuac

LI.1.2 Khdi niem ve thue

Khai niem thul la v^n dk dinh nghia mot tu ngu don thuan hay hoc thuat ma

CO y nghia sau sac ca ve ly luan va thue tien, voi each hieu kha phong phii a nhieu

goc do nghien cuu, ca sa c4n thiet ve lap phap, hanh phap, tu phap (Quach Due

Phap, Thui: cong cu diiu tiet vimo nen kinh te, NXB Tai chinh, 1996, 11)

- Vh kinh ik - chinh tri hgc, thu6 la hinh thue phan phoi va phan phoi lai tong

san pham xa hoi va thu nhap quoc dan de hinh thanh quy tien te tap trung - NSNN,

nham dap ung yeu cau chi tieu chuc nang ciia Nha nuoc

bach khoa xuat ban nam 1998, ''Thue Id mot hinh thue phan phoi thu nhdp tdi chinh

cua Nha nuoc de thue hien chuc nang cua minh, dua vdo quyen luc chinh tri, tien

hdnh phan phoi sdn pham thang du cua xa hoi mot cdch cuong buc, bat buoc,

khong hodn lai"

Cac khai niem tren deu nhan manh den mot so khia canh ve thue, do la: Thue

la mot cong cu quan trgng ciia Nha nuac nham huy dong nguon thu cho NSNN,

> f \

dieu chinh kinh te, dieu hoa thu nhap; la hinh thue d6ng gop cho Nha nuac theo

nghTa vu do luat phap quy dinh vai cac to chuc, ca nhan nham dap ung nhu cau chi

f \

tieu ciia Nha nuac, la hinh thue phan phoi lai mot phan thu nhap xa hoi, khong

mang tinh hoan tra true tiep ngang gia cho nguai nop thue (PGS.TS Do Due Minh

- TS Nguyen Viet Cuang, Gido trinh Ly thuyet thue, NXB Tai chinh, 2005)

r

- Thue la mot trong nhung nghia vu ca ban ciia cong dan dugc quy dinh

f f I.V \ f

trong dao luat goc la Hien phap ciia moi nuoc Dieu 80 Hien phap nuac CHXHCN

Viet Nam ban hanh nam 1992 da ghi : ''Cong dan co nghia vu dong thui theo quy

dinh cua phdp luat" Day chinh la can cu phap ly ve nghTa vu ciia cong dan trong

viec dong g6p cho NSNN

Thue dugc xay dimg thanh mot he thong gom nhieu sac thai phu hgp vai dac

He thong thue dugc coi la phu hgp khong the danh gia qua so lugng sac thue

nhieu hay it, khong chi phu thuge vao muc tieu dan thuan ve tang thu cho NSNN,

t -y f

ma phai dugc phan tich cu the, khach quan, khoa hoc, toan dien ve moi quan he

^ ' \ t r f

giira so thu cho NSNN vai yeu cau phat trien kinh te lanh manh, vai dai song xa hoi

khong ngimg tang len, khong doi lap vai quyen Igi va kha nang dong gop ciia nhan

' f \ f r t

dan Kinh nghiem a mot so nuac cho thay, co nhieu sac thue, to chuc quan ly thu

' ' r f f f f

thue cang phuc tap, that thu cang Ian; Nhung neu so lugng sac thue qua it, thue

khong bao quat bet cac khoan co the khai thac, dong vien de phuc vu nhu cAu chi

tieu ngay cang tang ciia Nha nuac, ganh nang ve thue lai phai tap trung vao mot s6

doi tugng, thi lai de bi phan ung do muc dong gop qua kha nang ciia dan, chinh

sach dong vien se thieu cong bang hgp ly

Trong CO che bao cap, nguai ta thuang so sanh ty le dong vien v^ thue vai thu nhap

quoc dan san xuat de don gian ve ky thuat tinh toan Trong co che thi truang, thue

phai bao quat het moi thu nhap, tieu dung phat sinh tir moi nganh nghl, hoat dong

san xuat kinh doanh trong n6n kinh \k qu6c dan Do do, thu^ thuang dugc xac dinh

qua ty le dong vien tren t6ng san xuAt qu6c noi (GDP) Phuang phap nay th6 hien

dugc toan dien moi quan he phan ph6i v6 thul giua Nha nuac va xa hoi, gSn kit qua

can thiet doi vai yeu cau thu cua NSNN

Ngoai nhumg khai niem chung va thul tren day, trong qua trinh hinh thanh va

phat trien ciia thue cung co mot so khai niem khac ve thue mang tinh ca biet Vi du

truac day Cac Mac da tirng ggi cong trai trong cac nuac tu ban xa hoi chii nghia la

mot thu thu6 thu truac Hien nay, co mot so khoan dong gop dugc quan niem la

f r ^

thue nhu thirc hien nghTa vu quan sir (dugc ggi la thue mau) Cac chuyen gia cua

quy ti6n te qu6c xk (IMF) ggi du tru bat buoc ciia cac ngan hang thuang mai va cac

cong ty tai chinh la ''thue du tru bat bu6c'\ Co nguai lai cho lam phat la mot thu

trien, ranh giai giua thue va mot so khoan thu xa hoi khac co xu huang ngay cang

ma nhat theo each ggi chung la ''cac khoan thu bat bu6c'\ (GS Nguyen Thanh

TuySn, Gido trinh thui, NXB Th6ng ke, 2000)

f

Tom lai, thue la mot pham tni tich luy mang tinh khach quan tu sir ra dai ciia

Nha nuac, dong thai la pham tru kinh te xuat hien va phat trien cung vai sir hinh

f -y y f t

thanh ciia kinh te hang hoa - tien te Khai niem chung ve thue dugc hieu voi nghia

r

diing va dii la mot khoan phan phoi thu nhap xa hoi do luat dinh theo nghia vu cong

dan voi NSNN ma khong co sir boi hoan nao ca Theo Le Nin, "thue la cai Nha

nuac thu ciia nhan dan khong bu lai" (Lenin toan tap - tap 3 trang 177 NXB Tien bg

•\ -> f r y

- Matxcava 1978) Dieu do khang dinh: thue la hinh thue phan phoi lai mot phan

ciia cai xa hoi xa hoi cho Nha nuac va khong dugc hoan lai

ban chat thue cung khac nhau, the hien a noi dung chu yeu la thue thu vao ai, thu

nhu the nao va thu de lam gi? (PGS.TS Nguyen Thi Lien - TS Nguyen Van Hieu,

Gido trinh nghiep vu thue, NXB Tai chinh, 2005)

"Trong xa hoi nguai boc lot nguai, nhan dan lao dong dong thul cho Nha

t ,

nuac de nuoi bg may ap buc, boc lot lai chinh minh Vi chu truang boc lot bang

thue nen Nha nuoc phong kien, thirc dan da de ra nhiSu thii doan thu thul da man,

tan bao, doc suu theo kieu vay rap, truy lung, danh dap, chem gi^t nhiJng nguai

thi^u thul, din dan khong it canh "ban vg do con" hoac bo lang di biet su " (Tong

cue Thu6, Thui Viet Nam qua cac giai doan lich sir, NXB Chinh tri qu6c gia, 2001,

Nha nuac ta la "ciia dan do dan va vi dan" nen so thue thu dugc vao NSNN dugc su

dung tra lai phuc vu Igi ich cua nhan dan Dieu do co nghTa la, dong thue cho Nha

nuac vira la nghTa vu, vira la quyen Igi cua dan Thue dugc coi la khoan dau tu vi

f f./ -y f

Igi ich quoc gia va Igi ich ciia moi nguoi dan ve an ninh quoc phong, an toan trat tu,

t f f f

vi sir phat trien kinh te, van boa, giao due, y te, xa hoi ciia dat nuac; trong do co

viec bao ve tinh menh, quyen so hiJu tai san tri tue, thu nhap hgp phap cua cac to

chat ciia viec nop thue khong mang tinh hoan tra true tiep dugc bieu hien a nhung

noi dung sau:

+ Muc thue ma moi cong dan, to chuc kinh te nop cho Nha nuoc khong dua

tren muc do nguai nop co dugc huang nhung dich vu, hang hoa cong cong do Nha

f y

nuac cung cap hay khong, hoac dugc huang it hay nhieu Nguoi nop ciing khong c6

quyen doi hoi Nha nuoc phai cung cap dich vu hang hoa cong cong true tiep cho

minh mai thue hien nghTa vu nop thue diing quy djnh phap luat

+ Thue khong hoan tra true tiep, ngang gia nhung nguoi nop thui dugc nhan

Nhu vay, ve kinh te, thue chi la mot phan thu nhap xa hoi, nguai dan trich

mot phan thu nhap de nop thue, phan con lai de tai san xuat gian dan, tai san xu4t

ma rgng ve sue lao dong cho nguoi san xuat, nuoi song gia dinh hg va thue hien

r f f f ,

qua trinh san xuat tiep theo Neu thu thue ma kha nang lao dong san xuat bj triet

tieu thi se khong c6 thu nhap xa hoi de dong vien dong gop cho nha nuac qua hinh

lap nhan dan, thue cung la mot cong cu vT mo c6 hieu lire ciia Nha nuac de thue

hien yeu eSu quan ly vl nhilu mat vai toan xa hoi Do do thue mang tinh xa hoi rat

f t y f

rgng rai Tinh xa hoi ciia cong tac thue the hien a nhieu khia canh Thu nhat, chinh

sach thui dong vien cong bang thu nhap ciia mgi ca nhan, to chuc trong xa hoi, theo

f f f y r '

do doi tugng co thu nhap cao dong thue nhieu, doi tugng co thu nhap thap dong it,

d6i tugng khong co thu nhap hoac thu nhap chua tai muc phai dong thue thi khong

phai dong Thu bai, ngu6n thu tu thue tao dieu kien de mgi nguai dan trong xa hoi

d6u dugc huang nhirng quyen Igi tuang doi nhu nhau ve mat Nha nuac nhu dugc

dam bao cac dieu kien ve co so ha tang, an ninh quoc phong, cham soc y te, giao

f f f *

due , trg cap cho nguoi ngheo, trg cap that nghiep, dao tao tay nghe, trg giiip cac

vung thien tai, phong chong cac te nan xa hoi , qua do khoang each giau ngheo

trong xa hoi ngay cang dugc thu hep, ban che Thu ba, viec thue hien he thong phap

f \

luat thue gop phan nang cao tinh dan chii, cong khai, minh bach trong phuang thue

/ y f f

doi xu giira cac ca nhan trong cong dong, dac biet giira cac doi tugng nop thue, giua

ca nhan, to chuc quan ly thue va giua nguai nop thue vai ca quan thue 0 khia canh

nay, cong tac thue vai nhirng quy djnh ve nghTa vu cong dan chat che ciing da tra

thanh dong lire gop phan nang cao nhan thue cua xa hoi

dap ung nhu cau chi tieu ngay cang tang theo chuc nang cua minh Thue la nguon

vat chat quan trgng, bao dam sir ton tai va phat trien ciia bg may Nha nuac va cac

Trong thai ky doi mai, khi Nha nuac ta thue hien chuyen doi nen kinh te tu

Thai ky nay, Nghi quyet Dai hoi Ian thii VI ciia Dang dat ra yeu cau: "NSNNphdi

thue su on dinh vd virng manh de tgo nguon lire manh me phuc vu su nghiep cong

nghiep hod - hien dai hod dat nuoc; gop phan thue hien binh dang, cong bang xd

dung Vi vay, nguon thu chii yeu ciia ngan sach la thue phai gop phan khuyen khich

thue hien tot chinh sach tiet kiem va khai day dugc y thue giac ngg cua nhan dan ve

thong chinh sach va co che quan ly thue phu hgp, phuc vu c6 hieu qua cong cugc

cong nghiep hoa - hien dai boa dat nuac

\ f f y

2.1.2.2 Ve kinh te thue phai thue su la cong cu c6 hieu luc gop phan quan

ly dieu tiet vT mo nen kinh te:

Cung vai viec doi mai cong tac ke hoach gia ca va don biy kinh t6 khac, thui

phai dong vai tro quan trgng hang dau ciia Nha nuoc dl thue hien yeu c^u quan ly

va dieu tiet vT mo mgi boat dong san xuSt kinh doanh thugc mgi thanh ph^n kinh tl,

nham nang cao hieu qua, gop phan dua dat nuac thoat khoi khiing boang va thue

hien dugc cac can doi Ion ve kinh te giua tich luy va tieu dung, tien va hang, xuat va

nhap

f y f f ,

Y nghia dieu tiet dugc thue hien qua muc tieu khuyen khich hay han che phat

triln, khuyen khich manh me viec bo v6n dAu tu co Igi cho nIn kinh t6 qu6c dan,

thue day xuat khau, tranh thii von hgp tac vai nuac ngoai de khong ngimg nang cao

kha nang tich luy cho Nha nuac va cho co sa kinh doanh de ma rgng san xuat luu

bach toan kinh doanh, giam chi phi, tang Igi nhuan de doanh nghiep c6 them dieu

kien tai dau tu vao boat dong kinh doanh, tra ng vay, timg buac nang cao dai song

va lam giau mot each chinh dang

cao nop thue nhieu, nguai khong co thu nhap khong phai nop thue nhung van

khuyen khich nguoi lam an gioi sau khi nop thue cao vin con thu nhap nhilu, tham

tri rat nhieu so vai nguoi luai bieng, khong chiu doi mai boat dong kinh doanh de

f \ f f f

khuyen khich dau tu, cai tien trang thiet bi, tai san xuat ma rgng, tang tich luy dugc

nhieu cho ban than va nop thue dugc thuan Igi

f >

Nhan thue diing dan va y thue tu nguyen, tu giac cua nhan dan la dieu kien

rat CO ban de thue hien dugc binh dang va cong bang xa hoi trong viec thue hien

nghTa vu thue Viec tang cuang thanh tra kiem tra de kip thai phat hien va xu ly

2.1.2.4 Ve phap ly he thong chinh sach thue mai phai bao dam tinh phap Iv

cao theo buac di thich hap

Tu truac nam 1990, chinh sach thue dugc ban hanh bang binh thue Phap lenh

hoac Nghi dinh ciia Chinh phu, chua phu hgp vai tinh ch^t phap ly theo quy dinh

ciia Hien phap Chinh sach thue mai phai dugc ban hanh bang hinh thue phap luat

de ap dung thong nb^t trong ca nuac, khong c6 nganh nao, cap nao dugc ban hanh

t f

van ban duai luat de buoc nhan dan phai nop thue

Trong thue te, c6 mot so loai thue da dugc ap dung tu lau, da cho mot so kinh

nghiem de c6 the xem xet ban hanh ngay bang hinh thue phap luat Dong thai cung

thai gian trien khai, nit kinh nghiem, hoan chinh va ban hanh bang hinh thue luat de

bao dam tinh phap ly cao, diing quy djnh ve quyen ban va trach nhiem ciia Quoc hoi

f f

trong hien phap vai cac chinh sach thue

2.1.2.5 Ve nghiep vu phai bao dam tinh don gian ro rang, cong khai dan

chii vatinh kha thi:

(Kho bac, ngan hang ) co the hieu va lam thong nhat, khac phuc dugc each van

dung tuy tien, tieu cue Moi sac thue deu phai c6 nhung quy dinh ro rang ve doi

thao luat thue, lang nghe nguyen vgng ciia nhan dan de cac luat thue dugc xay

dung, ban hanh sat, diing vai cugc song thue tien ciia dan Trong qua trinh trien

f

khai thue hien cac luat thue, nhan dan cung dugc tham gia giam sat, dac biet vai

truang hgp ca quan thue an djnh doanh thu muc thue khoan

-> f

Tinh kha thi dugc the hien ro nhat qua muc dong vien phu hgp vai kha nang

dong gop ciia nhan dan, c6 sir bai boa giua quyen Igi, nghTa vu trach nhiem ciia Nha

7.2.7 Dir&ng loi, chu trirong cua Dang, Nha nie&c ve doi m&i cong tdc

thue

t f ' f t

Phuang huang doi mai co cau va co che quan ly kinh te dugc khang dinh tu

Dai hoi Dang toan quoc Ian thu VI (nam 1986) la xoa bo tap trung quan lieu bao

cap, xay dung ca che quan ly mai phu hgp quy luat khach quan ciia nen san xuat

hang hoa gom nhieu thanh phan kinh te Nghj quyet Dai hoi Dang toan quoc Ian VI

da neu ro: "phai xay dung va hoan chinh tung buac chinh sach tai chinh quoc gia

va cho Nha nuac; dieu tiet va phan phoi hgp ly cac nguon thu nhap nham thue hien

cong bang xa hoi, bao dam quan he tich luy va tieu dung phu hgp vai cac muc tieu

ma khong rang huge trach nhiem vat chat vai hieu qua su dung von" (Van kien Dai

hoi Ddng Idn thu VI NXB Sir that Ha Noi, 1987, 72)

rgng quan he kinh te doi ngoai nham giai quyet thang Igi nhirng nhiem vu de ra

trong tinh hinh mai, vi sir nghiep cong nghiep boa hien dai boa dat nuac Thue phai

phuc vu CO hieu qua chinh sach phan phoi va phan phoi lai tong san pham quoc noi,

y y f t >

tich cue gop phan kiem che lam phat, boi chi ngan sach, chuan bi va tao them tien

> t f

de cho cac buac phat trien tiep theo

Qu6c hoi khoa VIII ky hgp thu IV (2/1988) da thao luan nhi^u v^n da quan

dung thong nhat cho cac thanh phan kinh te de trinh Quoc hoi xem xet tai cac ky

sach dong vien qua he thong thue cho NSNN

Trong phuang huang, nhiem vu chii yeu ciia 5 nam 1991 - 1995, Nghi quyet

nhieu thdnh phan theo dinh huong xa hoi chu nghTa Id co che thi truong co su

qudn ly cua Nhd niroc bang phdp luat, ke hoach, chinh sdch vd cong cu khdc " (Van

kien Dai hoi Ddng todn qudc Idn VII, NXB Sir that, Ha Noi, 1991, 66-72) Nghj

quyet cung da de ra yeu cau ''Tiep tuc doi moi vd bo sung cdc luat thue Kien todn

sung de chinh sach che do thue mang tinh kha thi Nha vay he thong chinh sach

thue da phat huy dugc tac dung gop phan giai phong mgi tiem nang san xuSt, kinh

i OAI HOC QU6'C GIA HA N p l

^^ I N^UNG TAM THONG TIN THIJ VIEN

doanh bao dam sir canh tranh lanh manh ciia cac thanh phan kinh te, thiic day bach

toan kinh te, nang cao hieu qua kinh doanh, thiic day giao luu hang hoa va hoi nhap,

nang dan ty le dong vien thue vd phi trong GDP, tgo thdnh nguon thu chinh cua

ngan sdch Nhd nuoc bdo ddm todn bo yeu cau chi thudng xuyen vd tang dan thdnh

phan ddnh cho ddu tuphdt trien ty le thieu hut ngdn sdch deu duoc kiem che; chdm

\ 7 f \ dut viec phdt hdnh tien de bu dap boi chi, thay bang vay ciia dan, cua nuoc ngodf

{Van kien dgi hoi Ddng Idn VIII, NXB Chinh tn qu6c gia, 1995, 155)

f f f

He thong chinh sach thue dugc ban hanh trong cai each thue buac I (1990

-f -f y -f

1996) da dat dugc mot so thang Igi co ban, toan ven, ca ve tai chinh, kinh te, xa hoi

va phap ly Tuy nhien, he thong chinh sach thue con co noi dung vira phuc tap

vira trung lap, nhat la thue doanh thu nen hieu qua chua cao, gay tam ly trong xa boi

f f f t

la thue qua nang Ben canh do, trong he thong chinh sach thue con c6 diem chua

phu hgp voi thong le quoc te, lam can tra qua trinh mo rong quan he hgp tac kinh te

f f

trong khu vuc va quoc te

Nghi quyet Dai hoi Dang toan quoc Ian VIII (1995) da d^ ra nhung phuang

f F t f huang cho cong tac thue la: "Tiep tuc doi moi chinh sdch thue theo dinh huong vira

y f f

dam bdo nguon thu cho ngdn sdch Nhd nuoc, vira khuyen khich sdn xuat kinh

doanh vd thue hdnh tiet kiem trong sdn xuat vd tieu dung de tang tich luy Don gidn

f f •> r f - I , ^

hod he thong thue vd bieu thue sudt, nang tinh on dinh cua thue, dp dung thue

GTGT thay cho thue doanh thu; Bo sung thue vd phi sir dung tdi nguyen thien nhien

trong tdi tgo tdch thue nhdp khdu, khong nhap Idm mot voi thue doanh thu (hoac

thue GTGT) vd thue tieu thu dac biet thu hep bieu thue sudt vd gidm dan muc thue

nhap khdu'' (Van kien Dgi hoi Ddng todn quoc Idn VIII, NXB Chinh tri Qu6c gia,

' f f

1995, 226-237-239/ Day chinh la ca sa de nganh thue tien hanh cong cuoc cai each

thua buac 2 ( 1 9 9 7 - 2000) ma trong tam la ngay 10/5/1997, Qu6c hoi khoa IX ky

hop thu 11 da thong qua Luat thui Gia trj gia tang (GTGT) va Luat thuS Thu nhap

doanh nghiep (TNDN) co hieu lire thi hanh tu ngay 01/01/1999 Day la hai luat thu6

CO ban, didn hinh cho thu6 gian thu (thue GTGT) va cho thue true thu (thue

\ f f F y

TNDN) Pham vi dieu chinh ciia hai sac thue tang kha rong tac dong den nhieu ITnh

vuc kinh te, xa hoi c6 the coi la buac dot pha quan trong nhat cua cai each thue

"Tiep tuc cdi cdch he thong chinh sdch thue theo huong nuoi duong nguon thu,

thue hien cong khai, minh bgch, gidi quyet hdi hod moi quan he loi ich giira Nhd

f t f nuoc, doanh nghiep vd dan cu; khuyen khich phdt trien sdn xuat vd ddm bdo cong

y f r y bang xd hoi Tien hdnh cdi cdch thue giai dogn III theo huong thu hep dan cdc mire

f f f f f f

thue sudt, gidm ty trong thue gidn thu, dp dung cdc sac thue moi nhu thue thu nhdp

f f f f f y f f

cd nhan, thue bat dong sdn, thue hien cdc cam ket quoc te ve gidm thue Cdi tien

hinh thirc thu phi, le phi qua ngdn sdch; doi moi phuong thirc thu thue, don gidn

f f hod thu tuc hdnh chinh, bdo ddm thu diing thu du vdo NSNN, chong that thu vd Igm

f 7 thu Co quan thue thue hien chirc nang kiem tra, xu ly vi phgm "

y f y t f f

Theo tinh than Nghj quyet Dai hoi Ian IX, tren co so tong ket cai each thue

buac II va chi dao cua Bo Tai chinh, Tong cue Thue da trinh Chinh phu, Quoc hoi

chuyen dich ca cau kinh te dung huang, giam bat khoang each ve nghTa vu dong

gop giua nguai Viet Nam va nguai nuac ngoai, khai thac va boi duong nguon thu

dien danh thue, ban che mien giam de bao dam nguon thu va qua trinh hoi nhap

dugc thuan Igi

y f r y

Gan day nhat, van kien Dai hoi Dang toan quoc Ian thu X chi ro: "Hodn

r y r f y f f y thien he thong phdp luat ve thue theo nguyen tdc cong bang, thong nhat vd dong bo,

f 7 f X

ddm bdo moi truong thuan loi, khuyen khich phdt trien sdn xuat kinh doanh Dieu

chinh chinh sdch thue theo huong gidm vd on dinh thue sudt, mo rong doi tugng

thu, dieu tiet hgp ly thu nhdp, khong long ghep chinh sdch xd hoi trong chinh sdch

thue''(Van kien Dgi hoi Ddng todn quoc Idn X, NXB Chinh tri Quoc gia, 2006,

245/ Day chinh la dinh huang de toan nganh thue tap trung day manh cai each toan

Tu ban chat thue duai chinh quyen each mang Viet Nam la ''cua dan do dan

vi dan" Dang va Nha nuac thuang xuyen quan tam chi dao cong tac tuyen truyen

thue la phai pho bien, giai thich sau ky duang loi chu truang ve thue de mgi nguoi

t y f

dan trong xa hoi hieu ra, tien thue ciia dan dong gop cho Nha nuac dugc su dung vi

f

cong cugc xay dung dat nuac, bao dam cac muc tieu: an ninh chinh tri, an ninh

quoc phong, phiic Igi xa hoi, xoa doi giam ngheo, khac phuc hau qua do thien tai

thiet phai doi mai he thong thue de bao dam yeu cau dong vien thong nhat giiia cac

thanh phan kinh te, phu hgp vai duang loi, chii truang chuyen nen kinh te tu ke

hoach boa tap trung sang co che thi truang, djnh huang xa hoi chii nghia Muc tieu

•y y f y

yeu cau ciia tuyen truyen thue trong giai doan nay la phai de cao dugc vai tro ciia

f f y '

thue trong ca che thi truang ve kinh te, chinh tri, xa hoi, phap ly , theo phuang

cham, phuang phap, trinh tu, buac di va co cau be thong chinh sach thue thich hgp

f

vai tinh hinh, nhiem vu mai Tu do, thay dugc trach nhiem, nghTa vu, vinh du cua

m6i cong dan trong viec tu giac thue hien tot nghTa vu khai bao, nop thue hoac tham

gia quan ly thue Cong tac tuyen truyen ciing phai thiet thue gop phan uon nan

y f f

nhihig nhan thue lech lac ve thue, dau tranh vai nhirng hanh vi sai pham nhu khong

dang ky ma so thue, su dung khong diing che do, khai bao sai doanh thu, Igi tuc, thu

f 1 f f y f y

nhap tinh thue de tron lau thue, day dua tien thue Dong thai kjp thai giai dap

nhirng thac mac cu the chinh sach, che do thue

v a dot cai each thua buac II (1997 - 2000)

GTGT vd Luat thue TNDN nham dgt dugc ba yeu cdu chu yeu Id: Bdo ddm cong

bang ve quyen Igi vd nghia vu cua cdc doanh nghiep vd cdc ho kinh doanh; Bdo

f y

ddm khong dnh huong Ion den du todn thu NSNN trong nhirng nam ddu thue hien

vd bdo ddm on dinh thi truong trong nuoc, trdnh gdy ra nhirng bien dong ve gid cd

f f f

hdng hod, tu lieu sdn xudt vd khong gdy dnh huong den doi song nhdn ddn'\

Tiep theo do, Thii tuang Chinh phii da co Chi thj s6 26/1998/CT-TTG ngay

11/7/1998 ^'yeu cdu tang cuong hem nira cong tdc tuyen truyen gido due phdp luat

thue, kip thdi cung cap vd gidi thich nhihig thong tin cdn thiet ve chinh sdch, che do

hoi thong qua; trong do tap trung Idm tot mot so nhiem vu quan trgng sau ddy:

- Bg Vdn hod - Thong tin chi dgo cdc co quan thong tin dgi chung nghien ciru

vuong mac, kien nghi ciia cdc to chirc, cd nhdn de cdc co quan chirc nang kip thdi

gidi thich hoac bo sung sira doi chinh sdch, che do, bien phdp hdnh thu ve thui

ngay cdngphii hgp, gop phdn phdt trien sdn xudt, kinh doanh, bdo ddm cong bang

xa hoi

f y

- UBND cdc tinh, thdnh pho true thugc trung uong chi dgo vd tgo dieu kien

y f f thuan Igi ve su phoi hgp giira co quan thue vd co quan thdng tin dgi chung tgi dia

f y y phuong thue hien tot noi dung tuyen truyen, gido due vd van dong thue hien ddy du

y f cdc quy dinh phdp luat ve thue

- Bg truong, thii truong co quan ngang Bg, thii truong co quan thuoc Chinh

f t phu, Chu tich UBND cdc tinh, thdnh pho true thugc trung uong cd trdch nhiem to

chirc thue hien chi thi nay''

y

Quan triet tinh than chi dao ciia Bg Chinh tri va Chinh phii Ban Tu tuang

Van hoa Trung uang da c6 van ban huang dan ke hoach cu the ve thirc hien cac cbj

thi ciia Bg Chinh trj va Chinh phu, trong do yau cau Tong bien tap cac dai, bao, cac

Truang ban Tuyen giao tinh, thanh pho, cac phong vien dai, bao, tang cuang phoi

doi qua trinh trien khai thue hien, kjp thai cung cap thong tin can thiet dua vao tai

lieu sinh hoat hang thang ciia cac chi bg Dang trong ca nuac"

y f f

v a dot cai each thue buac III (tu 2001 dan nay)

t y f f t f

Da gop phan thue hien tot chian luge phat trian kinh ta xa hoi trong thai ky

cong nghiep boa - hien dai boa dat nuac va chii dong thue hien thang Igi hoi nhap

f f f f f f

kinh ta quoc ta, Bg Chinh tri da thong qua Chian luge cai each thua dan nam 2010,

Thii tuang Chinh phii da co Quyat dinh s6 201/2004/QD-TTg ngay 6/12/2004 pha

duyet chuong trinh cu tha da thirc hien chian luge noi tran, trong do, a phan noi

dung, 16 trinh cai each quan ly thua (4) nhan manh: ''Thue hien tuyen truyen, gido

due ve thue bang nhieu hinh thue phong phu, de nang cao y thirc tu gidc tudn thu

f f phdp luat cua doi tugng nop thue "

t f f f

Cu the hoa viec thue hien Chian luge cai each thue dan nam 2010, ngay

19/5/2005, Bg truang Bg Tai chinh da ky Quyat dmh s6 1629/QD-BTC ban hanh

f f f

Ka hoach cai each va hien dai boa he thong thua giai doan 2005 - 2010, trong do

Chuong trinh Cai each va hien dai hoa cong tac tuyan truyan va ho trg to chuc, ca

nhan nop thua la chuong trinh thu hai trong tong so 10 chuong trinh ciia ke hoach

Muc tiau tong quat ciia chuong trinh la "Thdng qua cong tdc tuyen truyen, Idm cho

t 1 f f f y f

moi to chuc, cd nhdn trong xd hoi hieu ro bdn chat tot dep cua thue:tien thue Id cua

y f dan, do ddn ddng gop vd dugc sir dung vi Igi ich ciia nhdn dan; tien thue khong chi

f y 7 7

Id Igi ich Nhd nude md chii yeu Id Igi ich cong ddng Moi to chirc, cd nhdn hieu ro

f y dugc noi dung co bdn ciia cdc chinh sdch thue Tren co so do, tgo sir ddng tinh cao

Van dong mgi nguoi thue hien tot cdc chinh sdch thue cua Nhd nude "

Tom lai, duang loi, chu truang va cong tac thua ciia Dang ta luon nhat quan,

f y f y y

coi thue la nguon thu chii yau ciia NSNN, dong thai la cong cu quan trgng gop phan

quan ly vT mo nan kinh ta Nhirng chu truang, chinh sach kjp thai ciia Dang va Nha

nuac da gop phan tao dieu kien thuan Igi cho cong tac thua noi chung va cong tac

tuyan truyan thua noi riang phat trian theo diing muc tieu, dinh huong, phuc vu co

hieu qua sir nghiep phat trian dat nuoc

1.3 Moi quan he giira bao chi va cong tac thue nha nirdc

f t

Trong tian trinh phat trian ciia lich su van boa nhan loai, bao chi ra doi do nhu

cau thong tin - giao tiep, giai tri va nhan thue ciia con nguai Mac du xuat hien

muon ban so voi cac hinh thai xa hoi khac, nhung bao chi da nhanh chong tro thanh

mot trong nhirng ITnh vuc xung kich bai kha nang phan anh hien thue ciia no Tir

f f

khi xuat hien cho den nay, bao chi luon nang dong trong viec phan anh hien thirc da

dang, sinh dong va luon van dong, phat trian, boi vay no la mot bg phan khong tha

chinh tri, xa hoi tong hgp, tuy nhien tran thirc ta, do chuc nang cua thua la dong

vian thu nhap ciia mgi tang lop dan cu vao NSNN, nan tu trong noi ham y nghTa,

thua luon chu dung mau thuan giOa Igi ich ca nhan va Igi ich quoc gia Boi vay, da

thirc hien dugc chuc nang cua minh, cung nhu hoa giai dugc mau thuin va Igi ich

t r y

giiJa Nha nuoc va cac to chuc, ca nhan trong xa hoi, cong tac thua can co dugc moi

truang thong tin da cac gia tri tu tuang ciing nhu dao ly tot dep cua he thong co che,

chinh sach thua tiem can va phat huy hieu qua trong doi song Trong quan he nay,

khong CO cong cu nao tot hon la bao chi, boi thong tin trong bao chi vira co tinh xa

hoi cao, vira co tinh khuynh huong ro ret

O mot phuang dien khac, vai tinh chat la nhirng phuang tien truyan thong dai

chiing boat dong tran quy mo toan xa hoi, bao chi da tham gia vao viec tim toi, phat

hien nhirng con duong, phuang phap hgp ly nham giai quyat cac nhiem vu thue

1^ t f t f

tian Dac diam nay cang khian cho bao chi khong tha tach roi voi cong tac thue

f f y

trong viec giai quyat nhiem vu dong vian cho ngan sach quoc gia, tao tiam lire

manh me da phat trian dat nuoc

1.3.1 Bdo chi voi cong tdc thue nhd nir&c

truyan, van dong va to chuc quan chiing lam each mang" [42,13] Bao chi boat dong

tran mgi ITnh vuc ciia doi song xa hoi Trong sir nghiep cong tac thua cua dat nuoc,

sir tham gia ciia bao chi cang c6 y nghTa dac biet quan trgng

f t t y y y f

Truac hat, co tha khang djnh rang, thong tin, tuyan truyan vc thua nha nuoc

dugc khdi dong va song hanh cung vai sir ra doi va phat trian ciia nan Tai chinh

> f f r

Viet Nam Ngay tu nhirng ngay dau ciia cugc khang chian chong Phap va suot hanh

trinh giiJ nuoc va dung nuoc ciia dan tgc, cac phuang tien thong tin cua chinh

quyan each mang nhu bao Su That, Ciru qudc da tuyan truyan, co vii, dong vian

f y t

toan dan thu nop thua, tao ra tiam lire manh me da hoan thanh cac nhiem vu trgng

f f

dai ciia dat nuoc Tu do dan nay, trong hon 60 nam qua, tuy dugc duy tri a muc do

khac nhau qua moi thoi ky, nhung boat dong ciia bao chi trong viec thong tin, tuyan

truyan va thua da khong chi khong ngung tang lan va so lugng, da dang va hinh

nuoc Nhirng dong gop ciia bao chi voi cong tac thua tha hien a nhirng mat noi bat

nhu sau:

Mot Id, cac CO quan bao chi da chuyan tai nguon thong tin cac hoat dong va

thua mot each kip thai, day dii dan vai nhan dan ca nuoc Thong qua cac boat dong

nhirng thanh tuu doi moi trong boat dong ciia nganh thua, nhat la nhung co cha,

chinh sach thua quan trgng voi nhiem vu dong vian cho NSNN qua nhirng chuyan

Ba Id, trong cac dgt cai each thua noi chung va trong viec ban hanh moi co

cha, chinh sach thua noi riang, bao chi da chii trgng tuyan truyan ca ba noi, chiau

^ f y f y

rgng va chieu sau ciia van d.^ Toan bg he thong dai phat thanh, truyan hinh, cac bao

o trung uong va dja phuang dau danh thdi lugng nhat dinh da thong tin ve noi dung,

f f y t

y nghTa ciia cac luat thue va quy trinh quan ly thua mai; tir do gop phan giiip cac to

chuc, ca nhan trong xa hoi nhan thue ro quyan Igi va trach nhiem cua minh trong

viec thue hien nghTa vu voi NSNN

Viec dang tai cac van ban du thao luat, phap lenh thua tren cac phuang tien

t t

thong tin dai chung da tao co hoi toi da 6.^ ngudi dan tham gia ban bac, gop y,

truac khi trinh ra Quoc hoi Cac y kian xay dung phap luat dugc bao chi phan anh

y f f

tran nhiau binh dien va cap do khac nhau trong suot qua trinh soan thao, thao luan

r t

va thong qua cac du an luat Khi dan dugc biat, dugc ban, dugc kiam nghiem cac

diau luat nagy tir khi con 6 dang du thao thi c6 nghTa la bao chi da tao dugc nhiau

dieu kien thuan Igi Ai ngudi dan thirc hien quyan dan chii; ngudi dan va Nha nude

xich lai gan nhau hon va quyan Igi va trach nhiem, Igi ich va nghTa vu ve thua

f y y f

Bdn Id, thong qua cac hoat dong thong tin, tuyan truyan da dang va thua nha

nude ma ngudi dan ngay cang cd diau kien tham gia va giam sat cac boat dong cua

can bg thua, co quan thue, dan trd thanh nhung tac gia trong viec xay dung co cha,

chinh sach thua va ban dong hanh trong thue thi cac luat thua

doanh nghiep, ngudi dan vdi co quan thue, can bg thua

1.3.2 Nhan thirc cua nhirng ngudi lam bdo ve cong tdc thue nhd nir&c

Ddi song xa hoi dang ngay cang khang dinh vai trd thiat yau cua boat ddng

f t t f f

bao chi ddi vdi sir phat trian dn djnh eiia dat nude va ca nhan loai, trong moi lien he

toan cau Trong dd, vai trd va trach nhiem ciia ngudi lam bao - chii tha sang tao eiia

> f f

hoat ddng bao chi, Chii tich Hd Chi Minh timg noi: "Ndi den bao chi, trude hat phai

ndi dan nhimg ngudi lam bao chi*' Nha bao la ngudi true tiap cu tha boa, thue thi

chuc nang eiia bao chi trong boat ddng thue tian Nhan thue va trinh do cua cac nha

f f y

bao se quyat dinh chat lugng va ndi dung tu tudng bao chi mang tai, qua dd, truyan

f f

tdi edng chiing, tao thanh du luan tac ddng dan ddi sdng xa hoi

Bao chi each mang Viet Nam ra ddi ciing vdi sir hinh thanh va phat trian

phong trao Cong san Ngay tir nhirng ngay dau, bao chi da gan chat vdi sir lanh dao

ciia Dang, bam sat va phuc vu dac lire cho cac nhiem vu eiia each mang Lanh tu

Cach mang Viet Nam va nhimg nha lanh dao each mang Viet Nam ddng thdi lai la

ngii nhirng nha bao each mang, viat bao theo lap trudng, quan diam, dudng loi cua

giai cap edng nhan, Dang va nhan dan Viet Nam Mdi ngudi lam bao, bude chan

vao con dudng cam biit deu hiau ro va ghi nhd tu tudng chi dao ciia V.I La-nin,

y f f

dugc Chii tjcb Hd Chi Minh tam dac va giao due lai cac tha he nha bao each mang,

y t f t

la "tuyan truyan, cd ddng, huan luy en giao due va td chuc dan chiing" [45,138]

Bao chi, nhirng ngudi lam bao luon dat minh dudi sir lanh dao cua Dang, "tuyet ddi

trung thanh vdi lap trudng chinh tri va dudng loi lanh dao cua Dang Cong san Viet

Nam" [10,19] Dd la tu tudng chii dao, xuyan sudt, quan xuyen toan bg hoat ddng

cua ca nan bao chi

Bao chi la phuong tien thdng tin, giao due va chi dao Dat dudi su lanh dao

eiia Dang, bao chi xac dinh cho minh mot trong nhirng nhiem vu trung tam, hang

dau la trd thanh cau ndi giira Dang vdi nhan dan Mgi chii truang dudng loi, chinh

sach va thua ciia Dang, Nha nude da dugc bao chi chuyan tai nhanh ehdng, day dii,

f y

chinh xac va hieu qua dan mgi tang Idp nhan dan trong xa hdi Khong chi cd vay,

nhung ngudi lam bao cdn tu nhan thue "Bao chi khong tha dirng lai d viec giai

thich, pho cap dudng loi, chinh sach, ma phai bang nhimg luan cu khoa hgc va thue

f t f

te sinh ddng, lam cho mgi ngudi hiau sau dudng loi, chinh sach" va qua dd "gdp

phan nang cao nang lire boat ddng thue tian, trudc hat la cua can bg" [10,57-58]

de mang tinh ly luan vd thirc tien ve thue da giiip Dang va Nha nude cd dugc nhirng

thong tin cap nhat, dii tin cay da hoach dinh dudng loi, chinh sach, dinh hudng va

y f f f

quan ly nan kinh ta dat nude sat vdi thirc ta, cd hieu qua va thu phuc dugc Idng

ngudi Tran cac tac pham bao chi, chuc nang chi dao dugc cac nha bao tha hien

khong chi bang cac menh lenh, ma bang su ddi thoai va thuyat phuc Ciing trong

qua trinh phan anh thue tian, thu nhan nhirng thdng tin chinh xac tir ddi sdng, bao

chi da tao diau kien cho nhan dan thirc hien quyan tu do ngdn luan, trd thanh "dien

dan" edng khai, dan chii cho mgi tang Idp nhan dan "Bao chi phai thirc sir la dian

dan ciia nhan dan" [11,43] Ngudi lam bao luon chii y lang nghe, ghi nhan mgi

chuyan ddng ciia cugc sdng Quan chiing nhan dan chinh la ngudi cung cap thdng

tin quan trgng, cd gia tri nudi duong boat ddng bao chi Qua bao chi, cac tang Idp

nhan dan ddng gdp true tiap vao viec hinh thanh dudng Idi, chinh sach, xay dung va

f r

hoan thien phap luat thue, cung nhu ndi lan tam tu y nguyen cua minh Nhd dd, mdi

lian he giira Dang, Nha nude va ngudi nop thua dugc tang cudng, sire manh ciia

edng luan dugc nhan lan

thi trudng ciing gay ra khong it nhung anh hudng xau dan dao due xa hdi va hinh

thanh khuynh hudng "thuang mai boa" trong mot so san pham bao chi Hau qua cua

khuynh hudng nay ddi vdi ddi sdng xa hdi khd cd tha ludng hat dugc: "Ciing vi

"chay theo Igi nhuan" ma cd the bao chi xa rdi ton chi, muc dich, di ngugc lai chii

nhu mot hang boa binh thudng trdi ndi trong xa hdi va hoan toan cbju sir chi phoi

ciia qui luat thi trudng"

la Qui udc va dao due bao chi Viet Nam), gom 9 diau xac dinh mot so diam co ban

va vai trd eiia nhirng ngudi lam bao:

"1 Tuyet ddi trung thdnh vdi su nghiep xdy dung vd bdo ve Td qudc Viet Nam

xa hdi chit nghia dudi su lanh dgo ciia ddng Cong sdn Viet Nam

f f

2 Luon gan bd vdi nhdn ddn, het Idng phuc vu nhdn ddn

3 Hdnh nghe trung thue, khdch quan, ton trgng su that

8 Thudng xuyen hgc tap, nang cao trinh do chinh tri, vdn hod, nghiep vu,

khiem tdn, cdu tien bd

y f y

9 Giir gin vdphdt huy van hod ddn tgc, ddng thdi tiep thu cd ehgn Igc cdc nen

vdn hod khdc."

Cd tha ndi, vai trd ciia boat ddng bao chi da dugc nhirng ngudi lam bao y thirc

f t

mot each sau sac va toan dien, khdng chi trong nhan thue ma dugc chuyan hoa

thanh hanh ddng thue tian, gdp phan dang ka vao sir nghiep cong tac thua ciia Dang

thua ciing la mot tat yau khach quan vdi chuc nang chu yeu dau tien nham bao dam

nguon tai chinh phuc vu nhu cau chi tiau theo chuc nang cua Nha nude

Tuy timg thdi ky, timg giai doan lich sir ma edng tac thua cd nhimg chuc nang

Ciing chinh bdi chirc nang ddng vian thu nhap ciia cac tang Idp dan cu nan

trong thua luon tdn tai mau thuan giira Igi ich Nha nude va Igi ich nhan dan, ddi hdi

Dac biet coi trgng edng tac tuyen truyen thua, nhu mot phuang thue giac ngg

dau tian vao y thue cong dan, Dang va Nha nude ta luon gianh cho edng tac nay sir

quan tam, lanh dao, chi dao kip thdi Va nhu da phan tich d tran, trong cac edng cu,

phuong tien tuyan truyan, bao chi vdi nhirng chirc nang va quyan nang dac biet da,

dang va se trd thanh thir "vii khi" quan trgng, thiat yau da nang cao nhan thue edng

dan va thua nha nude trong hien tai va tuang lai

CHirONG 2 VAI TRO CUA BAO CHI V 6 l VIEC NANG CAO NHAN THlTC CONG DAN VE THUE NHA NUOC

f y

Tinh den nay, ca nude cd 620 co quan bao chi in, 68 dai phat thanh - truyan

f f

hinh cap tinh va TW, ban 600 dai phat thanh cap huyen, 06 co quan bao mang, dien

tu, tren 90 td bao in dua len mang, 01 hang thdng tan (Thdng tan xa Viet Nam) va

15.000 nha bao dugc cap the nha bao, hang ngan can bd, ky su, nghe sy, nhan vian

lam viec trong cac co quan bao chi va hang chuc ngan ngudi khac la edng tac vian,

dau tian hanh edng cugc ddi mdi thi so lugng cac co quan bao chi, so lugng bao,

dai, tap chi va dgi ngii nhimg ngudi lam bao hien nay tang tir 3 dan 4 lan; nau so vdi

nam 2001, cac chi so nay tang 1,3 dan 1,4 lan **^\ Sir phat trian va mgi mat ciia bao

chi ciing ddng nghTa vdi kha nang hinh thanh dM luan xa hdi dugc nang cao Bao chi

f f f dang ngay cang cd anh hudng to Idn dan ddi sdng xa hdi cua dat nude (Bdo cdo cua

Ban Tuyen gido trung uong)

cua bdo chi vdi viec nang cao nhdn thue cong ddn ve thue nhd nude thdng qua viec

khao sat ndi dung thdng tin tran cac bao "Phdp luat", "Thdi bdo Tdi chinh ", "Dien

*'^* Nam 2001 co 486 ca quan bao chi, 154 bao, 334 tap chi, 3 bao dien tir, 67 dai phat thanh,

truyen hinh, han 11.000 nha bao dugc cap the nha bao

Tinh den cuoi nam 2006, ca nude co 54 nha xuat ban, tang 4 lan so vdi nam 2000; 125 dan vj

phat hanh van hoa pham, gan 900 dan vi in So dau sach xuat ban nam 2006 (24.989 sach) tang

gap 4 lan nam 1997(8363 sach); tong so lao dong cua cac NXB la 4.900 ngudi (1.236 bien tap

vien), tang gan 5 lan so vdi nam 1997

ddn doanh nghiep", va tgp chi "Thue Nhd nuoc" (dudi day ggi tat la Tgp chi Thue)

trong khoang thdi gian 3 nam tir 2004 dan 2007 Viec lira ehgn cac an pham cd chu

Tham khao Bao cao kat qua xir ly so lieu diau tra xa hdi va thirc trang ddi sdng

van boa cua Ban chu nhiem da tai cap Nha nude KHXH - 04 - 02 do Vien Van boa

Nghe thuat Viet Nam va Trung tam Cong nghe thdng tin tian hanh nam 2006 dugc

f f y r ^

biat, trong so 3062 ngudi (thugc cac thanh phan: edng nhan, ndng dan, ddi tugng

khac) dugc hdi, cd 28% cd thdi quen nghe dai; 53,18% thich xem ti vi; 42,39%

thich dgc sach bao; 71,5% thich truy cap thdng tin qua cac bao dien tii va trang

f

Web Trong sd ngudi thich dgc sach bao, cd 60,15% theo ddi bao hang ngay; 55,5%

thich dgc bao tuan va 38,33% thich dgc tap chi trong nude Kat qua tran cho thay,

f f f < *

tuy sd ngudi thich dgc sac bao chiam sd lugng kha Idn song van cdn mot bd phan

dang ka khdng theo ddi bao chi thudng xuyan Diau dd ddng nghTa vdi viec thdng

tin bao chi khdng dan dugc vdi ngudi dgc Nhu tha, so dd tiap nhan thdng tin:

NB - TP - CC

(NB: Nhd bdo: TP: Tdcphdm; CC: Cdng chiing)

•.u y y

da bi pha va, thdng tin bao chi van tdn tai dudi dang thdng tin tiem nang ma chua

chuyan boa thanh thdng tin thue ta Trong trudng hgp nay, bao chi khdng phat huy

f f f

dugc vai trd cua minh ddi vdi ddi tugng tiap nhan

Theo kat qua diau tra cua Hgc Vien Tai chinh cdng bd thang 9/2007, sd cdng

chiing quan tam dan van da thua cao ban ban so vdi ty le cua cac ndi dung khac

trong pham trii tai chinh: 45,1% (hai quan: 37,8%; chimg khoan: 35%; chinh sach

tai chinh: 23% ) Diau dd cang chung td y nghTa xa hdi va tam quan trgng cua van

da Sir chii y cua ban dgc la dilu kien thuan Igi cho bao chi phat huy vai trd, chirc

nang cua minh trong viec nang cao nhan thirc cua edng dan va thua nha nude

Xu4t phat tir thirc ta dd, viec nghian cuu, danh gia vai trd ciia bao chi trong

viec nang cao nhan thue ciia edng ddng \i cdng tac thue nha nude dugc xem xet

khdng chi dua tran khao sat ndi dung mot sd td bao, ma cdn d mire do tiap nhan

thdng tin \k thua cua cdng chung thdng qua bao chi

lA Chu trirong thong tin ve thue nha nirdc cua cac td bao

diing cac luat, phap lenh \% thua" Nhung thua thudng phat sinh mau thuan giira

quyan Igi cua Nha nude vdi yau cau tang thu da bao dam mgi nhu cau chi tiau

va cd nhiau each tiap can Muon tim hiau van da phai di tir nhirng khia canh cu tha

ciia nd Tuy nhian, trong qua trinh nghian cuu da tai, chiing tdi khdng "chia nhd"

vdn da ma nhin nhan nd d gdc do mang tinh hgc thuat hon, theo nhirng khai niem

dang dugc sir dung rgng rai trong nganh thua Cho dii tha, ngay ca ddi vdi cac

chuyen gia va thua, viec nghian cuu, xem xet da xac dinh nhirng khai niem ndi ham

f r rv f y '

va ngoai dian cua thua, cho dan nay van la van Ak md Se rat khd bde tach cac khia

canh cua thui theo nhirng pham trii riang biet Mgi sir phan chia chi la tuong ddi,

nhung da thuan tien cho viec khao sat cac ndi dung thdng tin tran cac bao, tap chi,

Ciing nhu vay, cd the nhan thay vdi mdi td bao, tap chi, timg ndi dung thdng

tin dugc chu trgng theo nhirng muc do khac nhau Song nhin chung, cac bao deu

cac ndi dung cu tha, chi tiat ve thua va phan anh nhung bat cap trong viec thue thi

phap luat thua Diau nay cd tha giai thich bdi nhieu nguyan nhan, trong dd, thue te

khach quan, vdi sir phat triln nhanh ciia nan kinh te va tinh trang quan liau, chu

quan, dau khdng phai la hoan toan ciia cac co quan hanh chinh nha nude ndi chung

va nganh thui ndi riang da khian dgc gia giam sut su quan tam, chu y, vi mac djnh

la "chuyen thudng ngay d huyen" Bdi vay, bao chi, mot mat can dap img nhu cau

thdng tin eiia dgc gia, ciing la da md rgng anh hudng trong ddi sdng, song cung phai

ludn giir virng tiau chi, dinh hudng hoat ddng de gdp phan gin giu va phat huy hieu

qua edng tac thua nha nude, ngan ngira nhiing tu tudng, hanh vi tieu cue lam sai

lech chii truang va thua trong ddi sdng xa hdi

La CO quan eiia Bd Tai chinh, "Thdi bdo Tdi chinh ", xet va gdc do chuyan

f f ' '

nganh c6 vi tri, vai tro true tiep doi voi sir nghiep tai chinh quoc gia, trong do thue

chi6m vai tro la ngu6n thu chu ylu cua NSNN Chinh vi vay "Thai bdo Tai chinh"

gianh hSn dung lugng VA noi dung di thong tin \h thue Thong tin tren "Thdi bao

Tai chinh " de cap den moi Idiia canh ciia cong tac thue, tu cong tac quan ly Nha

nuac d6i vai thu6, den cac hoat dong moi mat cua thui va lien quan din cong tac

thui Ben canh mang bai viit vi hoat dong ciia nganh chiim s6 lugng lan tren mat

bao, "Thai bdo Tdi chinh" con danh nhieu dung lugng di tham gia gop y vi nhirng

f f

vuong mac trong chinh sach che do cung nhu cac quy trinh quan ly thu thui, biiu

duong va nhan rgng nhung diin hinh tien tiin trong linh vuc thui va to ra xk hieu

qua trong viec phat hien va d4u tranh vai cac quan diim sai trai, tieu cue, lam anh

huang den tinh diing dan cua phap luat thui

Ta "Phdp luat", tuy khong phai la bao chuyen nganh tai chinh - thui, nhung

y f ,

noi dung ve thue dugc danh mot dien tich nhat dinh tren mat bao, ben canh cac van

di thai su, chinh tri, xa hoi, phap luat, phap dinh Thong tin vi thui tren bao

"Phdp luat" ngoai viec tap trung pho bien huang dan, giai dap cac chinh sach, chi

do thue, giiip doc gia cap nhat d4y du kiin thiic di chSp hanh tit phap luat thui, con

Tiap can thua nha nude d mot khia canh khac, bao "Dien dan doanh nghiep "

phan anh edng tac thua trong ddi sdng doanh nghiep Duy tri dau dan chuyan muc

tdng thu ndi dia nay, nbiJng bap cap cua cdng tac thua cung dugc phan anh da cac

CO quan cd chuc nang xem xet, chinh sua va hoan thien, gdp phan nhan lan gia tri

f f t f f

khuyen khich san xuat kinh doanh phat trian cua cac chinh sach, cha do thua

Thuan tuy mang tinh ly luan la "Tgp chi Thue" 0 an pham nay khdng chi

y f f y f f

dang tai nhirng bai ly luan chung va thua ma cac bai viat ve ddi sdng thua va cac ndi

dung khac ciing mang tinh ly luan cao Diau nay dugc mac djnh bdi dac thii mot tap