Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh bạc liêu hiện nay

* Cơ sở thực tiễn Thực tiễn hoạt động bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho ĐNBTĐU xã,phường, thị trấn ở tỉnh Bạc Liêu của các cấp ủy địa phương thời gian qua vàhiện nay, các báo cáo tổng kế

HÀ NỘI - 2014

TRẦN MINH TÙNG

BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ

Ở TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY

CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ

NƯỚC

MÃ SỐ: 60 31 02 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS ĐẶNG SỸ LỘC

HÀ NỘI - 2014

Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH

MỞ ĐẦU

Trang

3

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ

THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY

1.1 Đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã và những vấn đề cơ bản về

bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của đội ngũ bí thư đảng

1.2 Thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm bồi

dưỡng phong cách lãnh đạo của đội ngũ bí thư đảng ủy

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY

2.1 Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu tăng

cường bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của đội ngũ bíthư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay 602.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường bồi dưỡng phong

cách lãnh đạo của đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh

và tập thể Bởi vì, phong cách bao gồm lối sống, cách thức làm việc, hoạtđộng, ứng xử tạo nên cái riêng của mỗi cá nhân.

Phong cách của người bí thư đảng ủy xã được xem như thứ tài sản quýgiá, nó có được là nhờ vào kết quả của quá trình học tập, rèn luyện, phát triển

từ vốn tri thức của sự kết hợp hài hòa giữa tri thức lý luận và tri thức kinhnghiệm, từ hành vi ứng xử, sinh hoạt, lối sống, khả năng nhạy bén trước cáimới Vì vậy việc xây dựng phong cách chuẩn mực của người bí thư đảng ủy

xã là yêu cầu cơ bản thường xuyên và có tính cấp bách hiện nay

Đối với đảng bộ cấp xã, người bí thư đảng ủy là người đứng đầu chịutrách nhiệm trước cấp ủy cấp trên và đảng bộ cấp mình về mọi hoạt động, mọilĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và đời sống nhân dân ở đơn vịmình lãnh đạo Chất lượng hoạt động của đảng bộ cấp xã phụ thuộc rất lớnvào phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy Do vậy, người bí thư đảng

ủy cấp xã phải xây dựng được cho mình một phong cách chuẩn mực mới cóthể lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ và đạt kết quả cao Phong cáchchuẩn mực đó sẽ là tiền đề bảo đảm chắc chắn cho sự thành công của người bí

thư đảng ủy trên cương vị là một người “đứng mũi chịu sào”, “người nhạctrưởng” của đảng bộ Người bí thư đảng ủy có phong cách chuẩn mực sẽ tậphợp được cấp ủy viên và các cán bộ thuộc quyền cùng chung tay, đồng tâmhiệp lực, đoàn kết xung quanh mình để thực hiện thắng lợi mục tiêu và nhiệm

vụ của nghị quyết đại hội cấp mình và cấp trên đã đề ra

Hiện nay, trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đổi mớiphong cách, tác phong công tác của cán bộ, đảng viên ở Đảng bộ tỉnh BạcLiêu đặt ra đòi hỏi cấp thiết phải nâng cao hơn nữa phẩm chất, năng lực,phong cách lãnh đạo của ĐNBTĐU các cấp, đặc biệt là cấp xã Vì vậy, việcbồi dưỡng phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh BạcLiêu hiện nay là yêu cầu cấp thiết, là tiền đề, là điều kiện tiên quyết để người

bí thư đảng ủy cấp xã hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ, góp phần nângcao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCS đảng, đáp ứng được yêucầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới

Từ những lý do trên, tác giả đã chọn đề tài “Bồi dưỡng phong cách lãnh

đạo của đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay” làm luận văn

tốt nghiệp, đây là vấn đề có ý nghĩa lý luận, thực tiễn sâu sắc và mang tính cấpthiết

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Những năm qua, đã có nhiều công trình khoa học, đề tài luận văn, luận

án nghiên cứu liên quan đến bồi dưỡng giáo dục, rèn luyện phong cách lãnhđạo của người cán bộ đã được nghiệm thu, công bố, tiêu biểu có một số côngtrình nghiên cứu sau đây:

* Bàn về bồi dưỡng giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ

PGS,TS Nguyễn Phú Trọng và PGS,TS Trần Xuân Sầm đồng chủ biên,

“Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời

kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001 Các

tác giả đã đi sâu phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn về mẫu hình người cán

bộ lãnh đạo, những yêu cầu mới và các giải pháp mang tính tổng quát nhằm

xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, trong đó có đội ngũ cán bộ lãnhđạo, quản lý chủ chốt của cơ sở trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước.

Trần Đình Hoan, “Về quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh

CNH, HĐH đất nước”, Tạp chí cộng sản số 33 - 11/2003; Lương Cường, “Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong sạch, vững mạnh theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng”, Tạp chí Cộng sản ngày 03/5/2012 Các tác giả đã

bàn đến những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn của công tác xây dựng vàbồi dưỡng cán bộ, qua đó đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng công tácxây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của Đảng nói chung, đội ngũ cán bộ ở cơ sởnói riêng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

TS.Thang Văn Phúc và TS Nguyễn Minh Phương,“Xây dựng đội ngũ

cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi của Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân”, 2004 Trên cơ sở nghiên cứu các quan điểm cơ bản của

chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng Cộng sản ViệtNam về vai trò, vị trí người cán bộ cũng như yêu cầu đào tạo, xây dựng độingũ cán bộ, công chức, những bài học kinh nghiệm về tuyển chọn và sử dụngnhân tài trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc ta, cũng như nhữngkinh nghiệm xây dựng nền công vụ chính quy, hiện đại của các nước trongkhu vực Từ đó xác định hệ thống các yêu cầu, tiêu chuẩn cán bộ công chứcđáp ứng đòi hỏi của Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân

Giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên theo đạo đức cách mạng, phong cách tư duy khoa học Hồ Chí Minh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2005 Tác

giả nghiên cứu sâu về giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng và phương phápcách mạng Hồ Chí Minh trên các lĩnh vực

Nhóm đề tài: “Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp phường ở Thành

phố Cần Thơ hiện nay” luận văn Thạc sĩ của Phạm Thị Thuý Vân, 2005;

“Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội giai đoạn hiện nay” luận văn Thạc sĩ của Hà

Thị Bích Thủy, 2006 Các tác giả đã đề cập đến đội ngũ cán bộ cấp cơ sở,nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt Đồng thời có những đóng góp trong việc

vạch ra giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của

hệ thống chính trị ở cơ sở

Một số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ như: “Xây dựng đội ngũ cán bộ

chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng bằng sông Cửu Long hiện nay”, luận án

tiến sĩ khoa học lịch sử của Phạm Công Khâm, năm 2000; “Xây dựng

ĐNBTĐU xã ở Kiên Giang trong giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sĩ của

Nguyễn Văn Phích, năm 2000; “Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống

chính trị cấp xã ở huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sĩ của Trần Trung Trực, Học viện CTQG Hồ Chí Minh,

2005 Các luận án, luận văn đã nêu lên thực trạng đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ

sở khu vực đồng bằng sông Cửu Long và thành phố Hồ Chí Minh Các tác giả

đã đưa ra những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt ởkhu vực này đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của từng địa phương

“Một số vấn đề quan trọng về công tác tổ chức và cán bộ của Đảng hiện

nay” của Phan Diễn, Tạp chí Cộng sản, số 31, 2002 Tác giả tổng kết những

đánh giá của Trung ương về việc thực hiện các nghị quyết Trung ương khóaVII, khóa VIII và Kết luận của Hội nghị Trung ương 6 khóa IX về công tác tổchức - cán bộ Trên cơ sở đó, tác giả đề nghị các cấp, các ngành tiếp tục quántriệt sâu sắc, cụ thể hóa và thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Đảng ởcác cấp Đồng thời, tác giả phân tích khá chi tiết những mặt làm được vànhững mặt yếu kém, hạn chế của các nội dung công tác tổ chức; công tác quyhoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý; công tác luân chuyển cán bộ; vấn đề xâydựng TCCS đảng Từ đó, tác giả đưa ra một số giải pháp nhằm thực hiện tốthơn công tác tổ chức cán bộ trong thời gian tới

“Vài suy nghĩ về dân chủ hóa công tác cán bộ” của Lê Đức Bình, Báo

Nhân dân ngày 02/9/2002 trang 3 Tác giả đã trình bày vai trò của việc mởrộng dân chủ nhằm phát huy trí tuệ của tập thể trong công tác cán bộ, khắcphục tình trạng bố trí cán bộ theo cơ cấu, áp đặt chủ quan

“Xử lý đúng các mối quan hệ trong công tác cán bộ” của Hà Đăng, Tạp chí

Cộng sản, số 3, 2002 Đây là tham luận tại Hội thảo khoa học "Xây dựng đội ngũ

cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, huyện" do Tạp chí Cộng sản phối hợp với Tỉnh

ủy Hải Dương tổ chức tháng 1-2002 Trong bài, tác giả nêu lên một số mối quan

hệ và sự cần thiết phải xử lý đúng các mối quan hệ đó trong công tác cán bộ: giữađức và tài, giữa tiêu chuẩn và cơ cấu, giữa năng lực thực tế và bằng cấp

“Quan điểm và giải pháp để củng cố và tăng cường hệ thống chính trị ở

cơ sở” của Hoàng Chí Bảo, Tạp chí Dân vận, số 1+2-2002 Tác giả trình bày

hai phần lớn: quan điểm chỉ đạo nhằm củng cố, tăng cường hệ thống chính trị

ở cơ sở; những giải pháp cấp bách tập trung chủ yếu vào lĩnh vực chính quyền

cơ sở (xã, phường, thị trấn) Tác giả coi đây là lĩnh vực có nhiều tình huốngphức tạp hơn cả và là khâu đột phá

“Đảng bộ Bạc Liêu với công tác tổ chức - cán bộ” của Phan Quốc Hưng, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 9, 2002 Đây là bài viết của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy

Bạc Liêu về công tác tổ chức - cán bộ của tỉnh, đánh giá những thuận lợi, khókhăn cũng như những mặt làm được và chưa được của công tác cán bộ ở tỉnh.Tác giả nhấn mạnh những trọng tâm công tác cán bộ mà Tỉnh ủy đã tiến hànhtrong thời gian trước đó làm tiền đề cho việc thực hiện thắng lợi nghị quyết Đạihội XIII của Đảng bộ tỉnh, các nghị quyết của Trung ương về công tác tổ chức -cán bộ, góp phần xây dựng Đảng bộ Bạc Liêu ngày càng vững mạnh

* Bàn về phong cách và bồi dưỡng phong cách công tác của đội ngũ cán

bộ

Đặng Xuân Kỳ, Phương pháp và phong cách Hồ Chí Minh, Nxb CTQG,

Hà Nội, 1997 Tác giả đã nghiên cứu một cách khái quát, hệ thống những vấn

đề cơ bản về phương pháp và phong cách Hồ Chí Minh, khẳng định tínhthống nhất, mối quan hệ giữa phương pháp Hồ Chí Minh với phương phápcách mạng Việt Nam, giữa phong cách Hồ Chí Minh với phong cách củanhững người cộng sản chân chính Tác giả luận giải và cho rằng, phong cách

Hồ Chí Minh là sự tổng hợp của phong cách tư duy; phong cách làm việc;phong cách ứng xử; phong cách sinh hoạt Từ đó, tác giả khẳng định vị trí,tầm quan trọng của việc nghiên cứu và vận dụng sáng tạo phong cách Hồ ChíMinh trong công tác xây dựng Đảng hiện nay

Thang Văn Phúc (chủ biên), Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc của cán

bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội, 1998, gồm các

bài tham luận tại hội thảo 50 năm Chủ Tịch Hồ Chí Minh viết tác phẩm “Sửa

đổi lối làm việc” Các tác giả đã làm rõ về tiêu chuẩn, nội dung của đạo đức,

phong cách, lề lối làm việc của cán bộ, đảng viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh;xác định yêu cầu và sự vận dụng tư tưởng của Người trong học tập, rèn luyệnđạo đức, phong cách, lề lối làm việc của cán bộ, công chức hiện nay

GS Phạm Minh Hạc (năm 2001) trong cuốn “Nghiên cứu con người và

nguồn năng lực đi vào công nghiệp hóa, hiện đại hóa” tập trung vào chủ đề con

người và nguồn nhân lực ở nước ta đi vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,hiện đại hóa Trong đó đã đề cập đến phong cách và tác phong của người lãnhđạo, quản lý và đưa ra những kiểu mẫu về tác phong trong thời kỳ đổi mới

Mạch Quang Thắng, Từ “Sửa đổi lối làm việc” đến đổi mới phong cách

công tác của cán bộ hiện nay Tạp chí quốc phòng toàn dân, ngày 09/9/2008,

tác giả tập trung chủ yếu vào một số vấn đề thuộc về đổi mới phong cách côngtác của người cán bộ hiện nay theo quan điểm của Hồ Chí Minh

Trần Văn Phòng (chủ biên), Học tập phong cách Hồ Chí Minh, Nxb

CTQG, Hà Nội, 2010 Trên cơ sở nghiên cứu đề tài khoa học “phong cách tưduy Hồ Chí Minh, việc xây dựng phong cách tư duy cho cán bộ lãnh đạo,quản lý ở nước ta hiện nay” Tác giả đã trình bày và làm rõ bản chất, đặctrưng phong cách tư duy Hồ Chi Minh; từ đó đề ra yêu cầu, nội dung giảipháp xây dựng phong cách tư duy cho cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện nay

Trần Khắc Việt, Phong cách làm việc của người đứng đầu, Tạp chí cộng

sản, số 68 tháng 8/2012 Bài viết đề cập một cách khái quát những vấn đề cơbản về yêu cầu, đặc trưng phong cách làm việc của người đứng đầu, đồng thờichỉ ra con đường rèn luyện phong cách làm việc của người đứng đầu

PGS, TS Nguyễn Trọng Phúc, “Rèn luyện, nâng cao đạo đức cách

mạng – một nội dung quan trọng trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện nay”,

Học viện CTQG Hồ Chí Minh, ngày 24/5/2007 Tác giả bàn về việc giáo dục

cho cán bộ, đảng viên về đạo đức, phẩm chất, lối sống, xây dựng, bồi đắp cáitốt, cái đúng trong hành vi đạo đức, biểu dương người tốt, việc tốt, lên án cáixấu, cái ác một cách cụ thể để có đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh.

GS,TS Hoàng Chí Bảo, “Tìm hiểu phương pháp Hồ Chí Minh”, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội, 2005; TS Phạm Văn Bính, “Phương pháp dân chủ Hồ

Chí Minh”, Nxb CTQG, Hà Nội, 2007 Trong công trình nói trên, các tác giả

đã đi sâu nghiên cứu về phương pháp cách mạng Hồ Chí Minh; nghiên cứuphong cách Hồ Chí Minh trên các lĩnh vực: Phong cách tư duy, phong cáchlàm việc, phong cách diễn đạt, phong cách ứng xử và phong cách sinh hoạt

“Tác phong Hồ Chí Minh” của Biện Thanh Lâm, Ban Tuyên giáo huyện

Cái Nước tỉnh Cà Mau đăng trên tạp chí xây dựng Đảng số 3, năm 2004 đã đềcập đến tác phong Hồ Chí Minh trong đó đề cập đến các lĩnh vực công tác, lãnhđạo và sinh hoạt hàng ngày của cán bộ, đảng viên Đồng thời cũng nêu lên cácmối quan hệ: Đối với công việc, đối với người khác và đối với bản thân mình

“Vấn đề cán bộ ở cơ sở xã, phường, thị trấn” của Lê Đức Bình, Báo

Nhân Dân, tháng 7-2002 Tác giả khẳng định cán bộ cơ sở là hạt nhân, là lực

lượng nòng cốt của hệ thống chính trị ở cơ sở Tuy nhiên, do nhận thức chưađầy đủ vị trí, vai trò của cán bộ cơ sở, nên công tác xây dựng đội ngũ cán bộ ở

cơ sở còn nhiều bất cập; cấp ủy đảng, chính quyền chưa quan tâm đúng mứcđến công tác cán bộ ở cơ sở; chế độ, chính sách đối với cán bộ cơ sở chưa thỏađáng Từ đó, có một thực tế đáng chú ý: người có trình độ, năng lực không chịu

ở lại và về công tác ở cơ sở Nguồn cán bộ cơ sở mỏng, hụt hẫng, trong khiđúng ra cơ sở phải là nơi tạo nguồn, nơi rèn luyện cán bộ cho cấp trên Tác giảnêu lên một số yêu cầu đổi mới về quy hoạch, kế hoạch công tác cán bộ; cảitiến chế độ, chính sách đối với cán bộ cơ sở; sắp xếp lại, kiện toàn hệ thốngtrường lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở Ngoài ra, tác giả còn phân tích một

số nguyên nhân dẫn đến những yếu kém ở cơ sở như vấn đề mất đoàn kết nội

bộ do chủ nghĩa cá nhân, do mâu thuẫn giữa các thế hệ cán bộ Từ đó tác giả

cho rằng, cần giáo dục cán bộ về đạo đức cách mạng, về phong cách lãnh đạo,kiến thức, năng lực thực tiễn; cán bộ phải biết gắn bó với nhân dân, đặc biệt làcán bộ cơ sở, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

“Nâng cao chất lượng cán bộ cơ sở: những vấn đề lý luận và thực tiễn” của Hoài Nhân, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 12, 2002 Từ thực tế đội ngũ cán bộ

cơ sở của tỉnh Bình Dương, tác giả chỉ ra những bất cập cần khắc phục và nhữngtrăn trở, băn khoăn của đội ngũ cán bộ cơ sở trước những thực trạng đáng báođộng về tình hình hoạt động và chất lượng Từ đó, tác giả đề xuất những giảipháp nâng cao chất lượng cán bộ cơ sở như: chính sách ưu đãi thu hút nhân tài,

kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng, các hình thức đào tạo khác để tạo nguồn cán bộtrẻ nhằm xây dựng hệ thống chính trị ngày càng vững mạnh

Một số đề tài luận văn, bài viết như:“Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội

ngũ cán bộ chủ chốt cấp phường ở Thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện

2003 “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ công nghiệp

hóa, hiện đại hóa đất nước” của Thạc sĩ Lê Kim Việt - Học viện CTQG Hồ

Chí Minh, Tạp chí Cộng sản, số 24 (12 - 1999) “Nâng cao chất lượng đào

tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức nhà nước” của TS Nguyễn Trọng Điều

Phó trưởng ban Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ, Tạp chí Cộng sản số 16 (8

-2001) “Một số vấn đề về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở” của

Đỗ Tất Cường - Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 6 (6– 2005) Những công trình nghiên cứu và bài viết của các nhà khoa học, cáctác giả nêu trên, đã làm sáng tỏ nhiều vấn đề về lý luận và thực tiễn ở lĩnh vựcgiáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức nói chung, đào tạo, bồi dưỡngcán bộ chủ chốt cơ sở nói riêng

Nhìn chung, các công trình khoa học, các bài viết nêu trên đã luận giải về xâydựng đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở, trong đó có vấn đề xây dựng ĐNBTĐU xã,theo các góc độ khác nhau Đây là những tài liệu quan trọng, nguồn tư liệu bổ ích

mà đề tài luận văn có thể kế thừa Tuy nhiên, trong các công trình nêu trên, chưa

có công trình nào nghiên cứu một cách hệ thống và chuyên sâu việc bồi dưỡngphong cách lãnh đạo của ĐNBTĐU xã ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

* Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn đề xuấtnhững yêu cầu, giải pháp chủ yếu tăng cường bồi dưỡng phong cách lãnh đạocủa ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu những vấn đề cơ bản về phong cách và bồi dưỡng phongcách lãnh đạo của ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu

- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một số kinhnghiệm bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu

- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp chủ yếu tăng cường bồidưỡng phong cách lãnh đạo của ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu

Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu làđối tượng nghiên cứu của luận văn

* Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu phong cách lãnh đạo và hoạt động bồi dưỡng

phong cách lãnh đạo của ĐNBTĐU cấp xã vùng nông thôn ở Đảng bộ tỉnh BạcLiêu Các tư liệu, số liệu phục vụ nghiên cứu đề tài giới hạn từ 2005 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu đề tài

* Cơ sở lý luận

Hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh;quan điểm đường lối, nghị quyết, chính sách của Đảng cộng sản Việt Nam vềxây dựng đội ngũ cán bộ và bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của đội ngũ cán bộ

* Cơ sở thực tiễn

Thực tiễn hoạt động bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho ĐNBTĐU xã,phường, thị trấn ở tỉnh Bạc Liêu của các cấp ủy địa phương thời gian qua vàhiện nay, các báo cáo tổng kết công tác xây dựng TCCS đảng, công tác cán bộ vàkết quả điều tra khảo sát thực tế ở các huyện trong tỉnh Bạc Liêu

* Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn sử dụngtổng hợp các phương pháp khoa học chuyên ngành, liên ngành, chú trọngphương pháp lôgic, lịch sử, tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội học và phươngpháp chuyên gia

6 Ý nghĩa của đề tài

Cung cấp thêm những luận cứ khoa học để các đảng ủy xã, phường, thịtrấn; cấp ủy cấp trên xác định các giải pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạocủa ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay

Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy

và học tập môn xây dựng Đảng ở các nhà trường trong và ngoài Quân đội

7 Kết cấu của luận văn

Gồm phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu thamkhảo và phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ

BÍ THƯ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU 1.1 Đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã và những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu

1.1.1 Đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã và phong cách lãnh đạo của đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu

*Một số nét khái quát về tỉnh Bạc Liêu và xã, phường, thị trấn ở tỉnh Bạc Liêu

Tỉnh Bạc Liêu tái lập lần thứ hai vào ngày 01- 01-1997, được tách ra từtỉnh Minh Hải Là một tỉnh thuộc bán đảo Cà Mau – miền đất cực Nam của

Tổ quốc Lúc mới tách tỉnh, có 3 huyện là Vĩnh Lợi, Hồng Dân, Giá Rai vàthị xã Bạc Liêu (nay là thành phố Bạc Liêu) Đến nay, có thêm 3 huyện tách

từ 3 huyện cũ là Đông Hải (tách ra từ huyện Giá Rai), Phước Long (tách ra từhuyện Hồng Dân), Hòa Bình (tách ra từ huyện Vĩnh Lợi) Trung tâm hànhchính của tỉnh là thành phố Bạc Liêu, theo hướng quốc lộ 1A, cách thành phố

Hồ Chí Minh 280 km, cách thành phố Cần Thơ 110 km về phía Bắc; cáchthành phố Cà Mau, cũng trên quốc lộ 1A, 67 km về phía Nam Tổng dân số:876.171 người (theo số liệu niên giám thống kê 2012), trong đó 435.893 nam,440.278 nữ Dân số tập trung ở Thành thị là 238.926 người, nông thôn637.245 người Các dân tộc cùng sinh sống: Kinh: 755.309 người, Kh’mer:77.816 người, Hoa: 42.626 người, còn lại là dân tộc khác Dân tộc Kh’mersống tập trung ở các huyện Hòa Bình, Vĩnh Lợi, Giá Rai, Hồng Dân và thànhphố Bạc Liêu Người Hoa sống tập trung ở thành phố Bạc Liêu

Thế mạnh du lịch của Bạc Liêu là du lịch sinh thái, du lịch biển vớinhững cảnh quan thiên nhiên độc đáo như vườn chim, vườn nhãn…, với những

di tích lịch sử - văn hóa như: tháp cổ Vĩnh Hưng, đồng Nọc Nạng, đền thờ Chủ

tịch Hồ Chí Minh, nhà lưu niệm cố nhạc sĩ Cao Văn Lầu, khu căn cứ Tỉnh ủy,các đình, chùa… Sự hấp dẫn của du lịch Bạc Liêu còn ở những nét độc đáotrong ẩm thực, trang phục, lễ hội của các dân tộc Kinh, Hoa, Kh’mer…

Các xã, phường, thị trấn ở Bạc Liêu hiện nay đã được củng cố, kiện toànngày càng khang trang hơn; các công trình điện, đường, trường, trạm đượccác cấp chính quyền quan tâm đúng mức hơn Hầu hết 64 xã, phường, thị trấnhiện nay đều có đường ô-tô đi đến trụ sở xã, đảm bảo giao thông xã liền xã,

ấp liền ấp, có 64/64 xã, phường, thị trấn có trạm y tế có trường mẫu giáo,trường tiểu học, trường trung học cơ sở và sóng phát thanh, truyền hình đượcphủ khắp Theo điều tra năm 2010, tổng số xã thuộc diện nghèo ở Bạc Liêu là

16 xã, trong đó Thành phố Bạc Liêu 0; huyện Phước Long 3; huyện HồngDân 5; huyện Hòa Bình 2; Vĩnh Lợi 2; huyện Giá Rai 2; huyện Đông Hải 2.Đáng chú ý hơn cả là sự phát triển trong nhận thức của các tầng lớp nhândân Bạc Liêu Đồng bào đã biết coi trọng việc học tập của con cái, tích cựcgóp công, góp của xây dựng làng quê ngày càng giàu đẹp, có ý thức trongviệc bảo vệ tài nguyên môi trường ở địa phương, không còn tình trạng dựngcầu tiêu trên sông hay khai thác bừa bãi các nguồn thủy hải sản…, trình độdân trí ngày càng được nâng lên

Hàng năm, trên địa bàn các xã, phường, thị trấn ở Bạc Liêu có rất nhiều

lễ hội: Người Kinh có lễ hội cúng đình, thờ thần Hoàng Bổn Cảnh có côngvới nước được triều đình nhà Nguyễn sắc phong Ngoài ra còn có đại lễ KỳYên (còn gọi là lễ thượng điền) giữa tháng 5 âm lịch; lễ thắp miếu (còn gọi là

lễ hạ điền) vào giữa tháng 12 âm lịch Đồng bào Khmer có lễ hội đón nămmới (Chôl - Chnăm -Thmây) vào giữa tháng 4 dương lịch, lễ hội cúng trăng(Ooc-om-booc) vào ngày 14, 15 tháng 10 âm lịch, lễ hội Đôn-ta để tưởng nhớông bà, những người quá cố và việc xá tội vong nhân theo đạo lý nhà Phật.Đồng bào người Hoa có lễ cúng thanh minh vào tháng 3 âm lịch, lễ thí giàngvào tháng 7 âm lịch

Cấp xã là cấp hành chính thấp nhất Các tổ chức trong hệ thống chính trịcấp xã gồm: Đảng ủy, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính

trị - xã hội Hệ thống chính trị cấp xã có hai đặc trưng nổi bật: Nơi gần dân nhất

và là nơi thực hiện tất cả các nghị quyết, chỉ thị của các tổ chức đảng cấp trên;các chính sách, pháp luật của Nhà nước; các chương trình, kế hoạch của chínhquyền cấp trên; các chủ trương của các đoàn thể cấp trên, đồng thời xây dựng

và tổ chức thực hiện các nghị quyết, chương trình công tác của cấp mình

Cấp xã ở Bạc Liêu là nơi diễn ra nhiều hoạt động văn hóa, xã hội, chínhtrị phong phú, cần có sự quan tâm, giúp đỡ, điều chỉnh của các cấp chínhquyền và các đảng bộ cơ sở, để các hoạt động đó diễn ra theo hướng tích cực.Đảng bộ, chi bộ cơ sở xã là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện đường lối,chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo phát triểnkinh tế - xã hội; xây dựng hệ thống chính trị ở xã vững mạnh, nông thôn giàuđẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhândân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước

Bạc Liêu hiện có 64 đảng bộ xã, phường, thị trấn ( trong đó có 50 đảng

bộ xã, chiếm 78,12%) Các đảng bộ cấp xã chiếm tỷ lệ khá lớn về số lượngđảng viên ở TCCS đảng, nên các đảng bộ cấp xã có vị trí, vai trò đặc biệtquan trọng đối với năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng ở vùng nôngthôn Các Đảng bộ này là nền tảng của Đảng ở cơ sở, nhất là vùng nông thôn; lànơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng; nơi thể hiện sự gắn

bó giữa Đảng và nhân dân, đặc biệt là giai cấp nông dân

Đảng bộ xã là đơn vị chiến đấu, đại diện cho lập trường giai cấp công nhân

ở cơ sở, lãnh đạo và định hướng giải quyết mọi vấn đề ở cơ sở theo quan điểm,đường lối của Đảng, đặc biệt là các vấn đề nông dân, nông nghiệp và nông thôn.Đây cũng là nơi đúc kết những kinh nghiệm, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chínhđáng của nhân dân để phản ánh với Đảng, để Đảng sửa đổi, bổ sung đường lối,chủ trương, chính sách ngày càng đúng đắn và hoàn thiện hơn

Vai trò của các Đảng bộ cấp xã còn thể hiện ở chỗ quán triệt và vận dụngsáng tạo đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách của Nhà nước

và của cơ quan cấp trên cho phù hợp với đặc điểm của địa phương; đề ra chủtrương, phương hướng công tác của đảng bộ Trong quá trình tổ chức thực

hiện, các đảng bộ phải chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn cán bộ đưa ra ứng

cử hoặc giới thiệu họ với các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở để bầuchọn, bố trí, sử dụng; tiến hành kiểm tra, giám sát các hoạt động ở cơ sở nhằmkịp thời phát huy những điển hình tiên tiến và ngăn chặn những tiêu cực

Đảng bộ cấp xã là tổ chức cơ sở đảng được thành lập ở nông thôn,thường địa bàn rộng, mật độ dân cư thưa, nhân dân chủ yếu sống bằng nghềnông, kết cấu hạ tầng chưa phát triển, trình độ dân trí còn thấp Do đó, trongkhi thực hiện nhiệm vụ, các Đảng bộ cấp xã cần chú ý đặc điểm của từng loạihình tổ chức cơ sở đảng và từng địa bàn để tiến hành cho phù hợp

* Đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu

Quan niệm ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu Theo từ điển Tiếng việt:

Bí thư là người được bầu ra để thay mặt BCH lãnh đạo công việc hàng ngày trong một số chính đảng hay đoàn thể.

Bí thư đảng ủy cấp xã là cán bộ của Đảng, là đảng viên Đảng Cộng sản ViệtNam, có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín để được bầu (hoặc chỉ định) giữcương vị bí thư, là cán bộ chuyên trách công tác đảng ở Đảng bộ cấp xã, cótrách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ củađảng bộ, cùng tập thể đảng ủy lãnh đạo toàn diện đối với hệ thống chính trị ở

cơ sở trong việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật củaĐảng và Nhà nước trên địa bàn mình phụ trách

Từ cách tiếp cận trên, có thể quan niệm: ĐNBTĐU cấp xã là đảng viên

ưu tú của Đảng Cộng sản Việt Nam, có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín được Đảng bộ cấp xã bầu vào BCH Đảng bộ và được BCH Đảng bộ bầu giữ chức

vụ bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu để lãnh đạo Đảng bộ và nhân dân theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Bí thư đảng ủy cấp xã do BCH Đảng bộ cấp xã bầu, là người đứng đầucấp ủy, chịu trách nhiệm lãnh đạo đảng ủy tổ chức thực hiện nghị quyết Đạihội đảng bộ nhiệm kỳ đề ra Là người chịu trách nhiệm cao nhất trong đảng

bộ, BTV và thường trực đảng ủy; cùng đảng bộ, BTV và thường trực đảng ủychịu trách nhiệm trước huyện ủy, BTV huyện ủy, trước đảng bộ và nhân dân

trong xã về sự lãnh đạo của Đảng trên mọi lĩnh vực ở địa phương Vì vậy,người bí thư đảng ủy xã ngoài yêu cầu chung của cấp ủy còn phải là ngườithực sự tiêu biểu cho tập thể và đảng bộ, có kiến thức tương đối toàn diện, amhiểu công tác đảng, công tác quần chúng, là người có khả năng đoàn kết phốihợp điều hành hoạt động tập thể, có uy tín trong Đảng bộ và trong nhân dân,

có phong cách chuẩn mực được quần chúng tín nhiệm để ứng cử vào cấp ủy,làm chủ tịch hội đồng nhân dân hoặc chủ tịch UBND (ở những nơi thí điểmnhất thể hóa chức danh bí thư đảng ủy kiêm chủ tịch UBND cùng cấp)

Bí thư đảng ủy cấp xã là người lãnh đạo, điều hành công tác của đảng ủy

và điều hành hoạt động của hội đồng nhân dân, chịu trách nhiệm cá nhân vàthực hiện nhiệm vụ thuộc chức năng lĩnh vực quản lý của mình Bí thư cùngtập thể đảng ủy chịu trách nhiệm về hoạt động của UBND xã và các đoàn thểquần chúng nhân dân Bí thư đảng ủy cấp xã là người đứng đầu đảng bộ vềcông tác đảng, chịu trách nhiệm trước cấp trên và trước cán bộ, nhân dân vềphát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng - an ninhtrên địa bàn Tỉnh; là người thông qua những quyết định về tất cả các vấn đềquan trọng nhất của tập thể đảng ủy, tập thể thường vụ theo quy định củaĐiều lệ Đảng Như vậy, bí thư đảng ủy cấp xã vừa là người lãnh đạo (đứngđầu cấp ủy ở Đảng bộ cấp xã) vừa là người điều hành hội đồng nhân dân(theo quy định của Luật tổ chức Hội đồng nhân dân)

Chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ của bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc

Liêu: Chức năng, nhiệm vụ của người bí thư đảng ủy cấp xã, theo tiêu chuẩn

đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, ban hành kèm theo Quyết định

số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụquy định chức năng, nhiệm vụ của bí thư đảng ủy như sau:

Về chức năng: Là cán bộ chuyên trách công tác đảng ở Đảng bộ xã,

phường, thị trấn, có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động thực hiện chứcnăng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ, cùng tập thể đảng ủy, chi ủy lãnh đạotoàn diện đối với hệ thống chính trị ở cơ sở trong việc thực hiện đường lối,

chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trên địa bàn xã,phường, thị trấn.

Về nhiệm vụ: Nắm vững Cương lĩnh, Điều lệ Đảng và đường lối, chủ

trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết và chỉ thị củacấp trên và chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cấp mình; nắm vững nhiệm

vụ trọng tâm, giải quyết có hiệu quả công việc đột xuất; nắm chắc và sát tìnhhình đảng bộ, tổ chức đảng trực thuộc và của nhân dân trên địa bàn; chịu trách

nhiệm chủ yếu về các mặt công tác của đảng bộ Chủ trì cuộc họp của BCH,

BTV và chỉ đạo việc chuẩn bị xây dựng nghị quyết của đảng bộ, của BCH, BTV

và tổ chức chỉ đạo thực hiện thắng lợi các nghị quyết đó Thực hiện nguyên tắc

tập trung dân chủ trong lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động và giữ vai trò trung tâmđoàn kết, giữ vững vai trò lãnh đạo toàn diện đối với các tổ chức trong hệ thống

chính trị ở xã, phường, thị trấn Lãnh đạo, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các

chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, của Đảng bộ, của BCH và BTV đảng ủy

Mối quan hệ công tác: Là người chịu trách nhiệm cao nhất trong đảng

bộ, BTV và Thường trực đảng ủy, người bí thư đảng ủy trong quá trình côngtác phải giải quyết tốt các mối quan hệ cơ bản sau: Quan hệ giữa bí thư đảng

ủy cấp xã với huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện; quan hệ giữa bí thư đảng ủycấp xã với đảng ủy cấp xã; quan hệ giữa bí thư đảng ủy cấp xã với ủy bannhân dân xã; quan hệ giữa bí thư đảng ủy cấp xã với chủ tịch UBND cùngcấp; quan hệ giữa bí thư đảng ủy cấp xã với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thểchính trị cùng cấp

Vai trò của đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu:

Một là: ĐNBTĐU cấp xã là lực lượng nòng cốt ở địa phương, trực tiếp tiếp thu, quán triệt, thực hiện thắng lợi đường lối, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước các cấp và cấp mình.

Đội ngũ cán bộ có vai trò đặc biệt quan trọng, theo Hồ Chí Minh: cán bộ

là cái gốc của mọi công việc, muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém Trong mối quan hệ giữa cán bộ với đường lối của Đảng, khi

Đảng có đường lối đúng thì cán bộ là nhân tố giữ vai trò quyết định việc đưađường lối của Đảng vào cuộc sống.

ĐNBTĐU cấp xã là những cán bộ chủ chốt, có vai trò hết sức quan trọngđối với việc chủ trì quán triệt, triển khai, cụ thể hóa đường lối, nghị quyết, đồngthời đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện cho sát với tình hình thựctiễn ở cơ sở xã, phường, thị trấn Vì vậy, hoạt động của ĐNBTĐU cấp xã gópphần quyết định tới việc thực hiện thắng lợi đường lối của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước ở cấp xã

Hai là: ĐNBTĐU cấp xã là người trực tiếp chịu trách nhiệm trước pháp luật, cấp ủy cấp trên, cấp ủy cấp mình về toàn bộ hoạt động của cấp xã; là hạt nhân lãnh đạo, trung tâm đoàn kết, thống nhất góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng ủy, tổ chức đảng và xây dựng đội ngũ đảng viên trong sạch, vững mạnh.

Bí thư đảng ủy cấp xã là người đứng đầu đảng bộ cấp xã, chủ trì, điềuhành toàn bộ hoạt động của đảng ủy cấp xã theo đúng Điều lệ Đảng, nguyêntắc, cơ chế lãnh đạo, quy định của tổ chức đảng cấp trên, hoạt động trongkhuôn khổ hiến pháp và pháp luật Nhà nước Đồng thời, sự vững mạnh hay yếukém của cấp ủy, chính quyền địa phương phụ thuộc một phần quan trọng vàotrách nhiệm, vai trò của người bí thư đảng ủy cấp xã

Với tư cách là bí thư đảng bộ, bí thư đảng ủy cấp xã là hạt nhân lãnh đạo,trung tâm đoàn kết trong ban thường vụ, trong đảng ủy, trực tiếp góp phầnnâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng trong toànđảng bộ, đồng thời góp phần giáo dục, rèn luyện, nâng cao chất lượng đội ngũ

đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

Ba là: ĐNBTĐU cấp xã có vai trò quan trọng trong công tác cán bộ

theo phân cấp

Công tác cán bộ là của Ban thường vụ và tập thể đảng ủy cấp xã, song

để biến các quyết định của tập thể lãnh đạo về công tác cán bộ thành hiệnthực trong cuộc sống, thì phụ thuộc một phần quyết định vào phát huy tráchnhiệm của cá nhân phụ trách, nhất là người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng

Bí thư đảng ủy cấp xã là người trực tiếp tổ chức thực hiện các quyếtđịnh, quy hoạch về cán bộ và công tác cán bộ cấp trên quyết định; quản lý,bồi dưỡng cán bộ cấp dưới, phát hiện nguồn cán bộ, tham mưu đề xuất, chuẩn

bị các nội dung về công tác cán bộ để trình cấp ủy cấp mình và cấp ủy cấptrên đúng theo quy định và nguyên tắc của Đảng Do đó, hoạt động của bí thưđảng ủy sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng của các khâu, các bước trongcông tác cán bộ, đồng thời góp phần trực tiếp xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xãvững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

Ngoài ra, ĐNBTĐU cấp xã còn có vai trò rất quan trọng đối với việclãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng cấp

xã vững mạnh; củng cố và tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết giữaĐảng với nhân dân; củng cố quốc phòng, an ninh ở cơ sở góp phần ổn địnhchính trị để phát triển kinh tế xã hội ở địa phương

Đặc điểm của đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu:

ĐNBTĐU cấp xã có cơ cấu theo hướng trẻ hóa nên về tuổi đời, thâm niên công tác khá đồng đều, hầu hết xuất thân từ tầng lớp lao động ở địa phương, gia đình có truyền thống cách mạng, được trưởng thành từ phong trào, tham gia công tác ở các phòng, ban chuyên môn cấp huyện được luân chuyển về cơ sở

ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu được cơ cấu theo hướng trẻ hóa nên cótuổi đời và thâm niên công tác phần lớn là đồng đều Tổng hợp kết quả thống

kê, về tuổi đời từ 30 đến 40 tuổi chiếm tỷ lệ 34%, từ 41 đến 50 tuổi chiếm tỷ lệ54%, trên 50 tuổi chiếm tỷ lệ là 12 %, về thâm niên công tác từ 01 đến 05 năm

là 60 %, từ 06 đến 10 năm là 24%, từ 11 năm trở lên là 16% (Phụ lục số 4);trong đó có 45 đồng chí là ủy viên BCH huyện ủy (Phụ lục số 4) Hầu hếtĐNBTĐU cấp xã đều xuất thân từ các tầng lớp lao động ở địa phương, giađình có truyền thống cách mạng, được trưởng thành từ phong trào là chủ yếuchiếm 100% và 68% bí thư đảng ủy là cán bộ tham gia công tác ở các phòng,ban chuyên môn cấp huyện được luân chuyển về cơ sở (Phụ lục số 4) Kết

quả thống kê nêu trên cho thấy đây là đặc điểm chung của ĐNBTĐU cấp xã ởtỉnh Bạc Liêu đồng thời cũng là điều kiện, là cơ sở để chủ thể và các lực lượngtham gia vào quá trình bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ này lựachọn nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng một cách phù hợp nhất.

ĐNBTĐU cấp xã được bầu chọn từ nhiều nguồn khác nhau, trình độ về

chuyên môn, kinh nghiệm công tác rất phong phú, đa dạng.

Bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu hầu hết được quy hoạch đào tạo,bồi dưỡng tương đối đồng đều, 100% có trình độ từ trung cấp trở lên, trong đótrình độ sau Đại học chiếm 4%, đại học 80%, còn lại 16% là cao đẳng vàtrung cấp chuyên môn khác (Phụ lục số 4) Đội ngũ này chẳng những đượcđào tạo cơ bản mà còn được tuyển chọn từ nhiều nguồn quy hoạch cán bộkhác nhau của các đảng bộ cơ sở và các ban, ngành của huyện Qua khảo sátthực tế cho thấy có 32% bí thư đảng ủy được tuyển chọn từ nguồn quy hoạch

ở cơ sở (Phụ lục số 4), nguồn cán bộ này đã qua đảm nhiệm một số cương vịcông tác ở các bộ phận như văn phòng đảng ủy, UBND và các bộ phận trựcthuộc đảng bộ cấp xã nên đã có nhiều kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo,

tổ chức thực hiện nhiệm vụ và giải quyết các mối quan hệ, phối hợp trongcông tác; có phẩm chất, năng lực tốt, có lòng nhiệt tình và có trách nhiệm vớicông việc, có uy tín với tập thể và nhân dân Tuy nhiên, trước sự phát triểncủa tình hình thực tiễn và yêu cầu ngày càng cao về phẩm chất, năng lực cán

bộ trong giai đoạn mới của cách mạng, cần phải tiếp tục bồi dưỡng nâng caohơn nữa về bản lĩnh chính trị, phương pháp, tác phong công tác để đội ngũnày hoàn thành chức trách, nhiệm vụ ngày càng tốt hơn

ĐNBTĐU cấp xã chủ yếu là người địa phương nên chịu ảnh hưởng lớn bởi phong tục, tập quán, phong cách, lối sống của cư dân vùng nông thôn miền Tây Nam bộ.

Các bí thư đảng ủy cấp xã ở Bạc Liêu hầu hết xuất thân từ gia đình nôngdân có truyền thống cần cù, sáng tạo, thủy chung nhân ái, tình làng nghĩa xómnên đa số họ có phong cách ứng xử rất tự nhiên, mộc mạc, bình dị, rất cởi mởchân tình vừa hòa đồng, vừa gần gũi chia sẻ với đồng nghiệp, với người thân

và những người xung quanh; đó là một nét văn hóa riêng của các bí thư đảng

ủy cấp xã của tỉnh Bạc Liêu Cái riêng đó được thể hiện ở thái độ khiêm tốn, hòanhã, là ưu điểm nổi bật nhất của các bí thư đảng ủy vừa mang đậm nét quêhương nhưng cũng thể hiện văn hóa Đảng của người bí thư đảng ủy cấp xã.Khiêm tốn thật sự là một phẩm chất văn hóa ở người bí thư đảng ủy,phẩm chất này có ý nghĩa quan trọng được thể hiện qua thái độ cầu thị củangười bí thư đảng ủy, đồng thời cũng chính là văn hóa ứng xử hướng tới sựgần gũi tôn trọng giá trị văn hóa mang đậm bản sắc, sắc thái quê hương Đócũng chính là thái độ khiêm nhường không tự đặt mình cao hơn người khác

để phủ nhận sự tâng bốc, nịnh bợ Lối sống khiêm tốn, giản dị của các bí thưđảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu được thể hiện rất nhiều trong hành vi ứng xử,trong công việc đời thường, ngoài những giờ, ngày làm việc họ còn tham giavào các hoạt động sản xuất tạo ra của cải vật chất làm phong phú và nâng caochất lượng cuộc sống hàng ngày, đây cũng là tấm gương sáng cho quầnchúng, đảng viên trên địa bàn học tập và rèn luyện theo Những hoạt động đórất đỗi bình thường nhưng cũng rất vinh quang thể hiện được bản chất củangười cộng sản “làm việc, lao động và sáng tạo”

ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu được bầu chọn, bổ nhiệm chủ yếu từnguồn quy hoạch, tuyển chọn tại địa phương, kể cả nguồn luân chuyển từhuyện về Chính vì thế, đội ngũ này chịu ảnh hưởng rất lớn bởi những thóiquen, phong tục, tập quán, phong cách và lối sống của những cư dân vùngnông thôn miền Tây Nam bộ như: Lòng nhiệt tình cách mạng; phóng khoángtrong giao tiếp; xuề xoà, dễ dãi trong công việc, nặng tình cảm trong giảiquyết công việc; đôi khi cục bộ trong suy nghĩ và hành động Song,ĐNBTĐU là người đứng đầu một đảng bộ, người “nhạc trưởng” của một đơn

vị nên rất cần phải có đầy đủ những kiến thức về công tác xây dựng Đảng,phương pháp công tác, tác phong lãnh đạo, uy tín cá nhân, am hiểu phong tụctập quán, phong cách lối sống của cư dân nơi mình công tác để tập thể tintưởng, tín nhiệm Từ thực tế cho thấy, nếu người bí thư đảng ủy nào có trình

độ nhận thức, phong cách lãnh đạo chuẩn mực, có năng lực lãnh đạo tốt, xử lý

hài hòa mọi quan hệ trong công việc thì khả năng hoàn thành nhiệm vụ càngcao Do đó, phong tục, tập quán, phong cách, lối sống của nhân dân địaphương cũng như của người bí thư đảng ủy cấp xã là một đặc điểm có sự ảnhhưởng lớn đối với phong cách lãnh đạo của đội ngũ này.

ĐNBTĐU cấp xã đảm nhiệm nhiều cương vị, nhiệm vụ và phải giải quyết

các mối quan hệ khác nhau nên cũng có nhiều kinh nghiệm trong giao tiếp và giải quyết công việc

ĐNBTĐU cấp xã tuy chưa từng đảm nhiệm cương vị lãnh đạo chủ chốt,nhưng đa số trải qua các cương vị, nhiệm vụ ở cơ sở và từng là trưởng – phócác ngành chuyên môn cấp huyện nên có được những kinh nghiệm trong lãnhđạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quản lý đơn vị và kinh nghiệm trong thựctiễn nhất là khả năng vượt qua những khó khăn trong thực hiện các nhiệm vụcủa đơn vị và trong hòa giải các vụ việc tranh chấp đều được giải quyết thấutình đạt lý Nhìn chung, ĐNBTĐU này khi được giao nhiệm vụ lãnh đạo đảng

bộ đều là những cán bộ có phẩm chất, năng lực, đào tạo cơ bản, được rènluyện và trưởng thành từ phong trào của thực tiễn Qua khảo sát thực tế chothấy 32% bí thư đảng ủy được tuyển chọn từ nguồn quy hoạch ở cơ sở (Phụlục số 4) Đây chính là điều kiện thuận lợi cho quá trình bồi dưỡng phongcách lãnh đạo cho đội ngũ này, đồng thời cũng đặt ra những vấn đề mà chủthể bồi dưỡng phải quan tâm như việc khắc phục tư tưởng cục bộ địa phương,bảo thủ, thỏa mãn, tự bằng lòng với thành tích đã có ; phát huy tính năngđộng, sáng tạo của người đứng đầu trong đảng bộ để chọn những nội dung,hình thức, phương pháp bồi dưỡng cho phù hợp với đối tượng này

Các đặc điểm của ĐNBTĐU cấp xã nêu trên luôn tác động trực tiếp, vàtác động qua lại trong quá trình hình thành, phát triển phong cách và bồidưỡng phong cách lãnh đạo của đội ngũ này Do đó quá trình bồi dưỡngphong cách lãnh đạo của ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu đòi hỏi phải nắm

rõ đặc điểm, chọn lọc nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng cho phù hợpvới từng đối tượng; chú trọng bồi dưỡng toàn diện cả phẩm chất, năng lực vàphương pháp lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, đặc biệt là bồi dưỡng kiến

thức, kinh nghiệm, quản lý, phong cách lãnh đạo đơn vị và kết hợp chặt chẽgiữa bồi dưỡng với phát huy tính tích cực, chủ động tự bồi dưỡng, tự rènluyện của từng cá nhân, đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm của tổ chức

và các lực lượng tham gia bồi dưỡng cho ĐNBTĐU cấp xã của địa phương

*Phong cách lãnh đạo của đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu

Quan niệm về phong cách lãnh đạo của ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu Phong cách theo nghĩa chung nhất, được hiểu là: “Vẻ riêng trong lối sống, làm việc của một người hay một hạng người nào đó” Trong cấu trúc của nhân

cách, phong cách thuộc phạm trù của tính cách, là một nội dung mang tính tổnghợp của tính cách Đồng thời, phong cách là một mặt có tính độc lập tương đốicủa tính cách con người, phong cách biểu lộ thái độ của chủ thể bằng cácphương pháp, cách thức cụ thể để xử lý các tình huống xảy ra trong thực tiễn, do

đó phong cách được xem như là hình thức biểu hiện của tính cách Mối quan hệgiữa tính cách và phong cách gắn bó hữu cơ với nhau như quan hệ giữa nội dungvới hình thức góp phần thể hiện rõ bộ mặt đạo đức của nhân cách

Phong cách gắn bó chặt chẽ với hoạt động của con người Chẳng hạn,người có phong cách dân chủ thì mọi hoạt động, các quyết định khác nhau

trong giải quyết công việc đều dựa vào một tiêu chí: coi trọng ý kiến của

người khác, ý kiến của cấp dưới trước khi cân nhắc ra quyết định hành động.

Phong cách luôn chịu sự ảnh hưởng nhất định của môi trường, hoàn cảnh

xã hội bên ngoài tác động tới nhân cách tạo nên những kiểu hoạt động điểnhình do xã hội mang lại

Từ quan niệm phong cách nói chung, có thể khẳng định rằng, phong

cách lãnh đạo là một kiểu phong cách đặc thù gắn với chức trách, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động và cương vị của chủ thể Phong cách lãnh đạo có thể là

của một người hoặc của một tổ chức được thể hiện trong mọi hoạt động tạo

nên giá trị, những nét riêng của chủ thể đó, chẳng hạn: phong cách lãnh đạo

của Hồ Chí Minh, phong cách lãnh đạo của Đảng…

Phong cách lãnh đạo có quan hệ mật thiết với tư tưởng, đạo đức, đườnglối, phương pháp Nếu đường lối lãnh đạo có tính quyết định thì phương pháp

lãnh đạo là những cách thức có tính nguyên tắc để đưa đường lối lãnh đạo vàothực tiễn cuộc sống Một phong cách lãnh đạo dân chủ, giản dị, thẳng thắn,chân thành, cởi mở, sâu sát quần chúng, không sợ khuyết điểm… cùng vớinhững hiểu biết khoa học, khách quan, công tâm luôn giúp người lãnh đạohoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ của mình.

Trên cơ sở nghiên cứu phong cách và phong cách lãnh đạo, có thể quan

niệm: Phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu là

tổng hợp cách thức, biện pháp, lề lối làm việc mang tính ổn định, riêng có, tiêu biểu trong quá trình thực hiện gắn với vai trò lãnh đạo của Đảng ủy xã mà người bí thư sử dụng để giữ vững định hướng chính trị, thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao ĐNBTĐU cấp xã là cán bộ của Đảng Cộng sản

Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoạt động trong

hệ thống chính trị ở cơ sở Phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy cấp

xã có những nét mang tính đặc thù và có ảnh hưởng quan trọng đối với uy tín

của tổ chức đảng, cũng như đội ngũ cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân

ở địa phương

Những yếu tố quy định phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy

cấp xã:

Một là, phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống Người bí thư đảng ủy cấp

xã phải có đạo đức trong sáng, thực sự là người tiêu biểu về phẩm chất chính

trị, lối sống trong sáng, giản dị, có lòng nhiệt tình cách mạng, bởi lẽ: đó là yêucầu phẩm chất cơ bản, chủ đạo, cốt lõi định hướng chính trị, đạo đức cho mọihoạt động của người bí thư, đồng thời giúp người bí thư đảng ủy xã thực sựtrở thành tấm gương mẫu mực, chân thành, có tác phong đúng đắn, khoa học,dân chủ, gần gủi quần chúng nhân dân để cán bộ, đảng viên học tập, noi theo.Trong thực tế, phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng có tính quyết định vàchi phối rất lớn đến phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy Nếu người

bí thư đảng ủy có phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng tốt là cơ sở quantrọng, là hạt nhân định hướng chính trị đúng đắn cho hoạt động lãnh đạo củamình, đồng thời đây cũng là nền tảng bồi dưỡng phát triển và hoàn thiện

phong cách lãnh đạo của người đứng đầu cấp ủy cơ sở Phẩm chất chính trị,đạo đức lối sống được thể hiện ở sự kiên định mục tiêu, lý tưởng của Đảng,lòng trung thành đối với Tổ quốc, với nhân dân; có ý thức tổ chức, kỷ luật tựgiác nghiêm minh, có tính quyết đoán và tâm huyết với nhiệm vụ chung củađơn vị; khiêm tốn, gần gũi sâu sát quần chúng nhân dân, gương mẫu về mọimặt, có lối sống giản dị, trong sáng, lành mạnh, thông cảm và chia sẽ nhữngkhó khăn của nhân dân địa phương Người bí thư đảng ủy có phẩm chính trị,đạo đức lối sống tốt thì phong cách lãnh đạo thể hiện đậm nét tính Đảng, tínhnguyên tắc, dân chủ, am hiểu ngành nghề của địa phương, nói đi đôi với làm

và sự chuẩn mực trong giải quyết mọi công việc Ngược lại, người bí thưđảng ủy vi phạm phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống thì không thể hìnhthành, phát triển được phong cách lãnh đạo tốt được

Hai là, tri thức, kinh nghiệm thực tiễn Tri thức là cơ sở quan trọng để

hình thành phong cách, là “chìa khóa” để người lãnh đạo thích nghi với sự tiến

bộ của khoa học và công nghệ mới Để có phong cách lãnh đạo hoàn thiệnnhất, người bí thư đảng ủy cấp xã phải là người có tri thức lý luận và tri thứckinh nghiệm Nghĩa là bản thân người bí thư đảng ủy cấp xã ngoài kiến thứcchuyên ngành xây dựng Đảng, cần phải có các loại tri thức ở tất cả các lĩnh vựckinh tế, xã hội, pháp luật, quân sự quốc phòng địa phương, đặc biệt là tri thức

lý luận, thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghị quyết Các tri thứctrên thể hiện qua sự hiểu biết các khái niệm cơ bản những nguyên lý của chủnghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, những tri thức kinh nghiệm thựctiễn, sự tổng kết thực tiễn, vốn sống, sự trải nghiệm Chủ tịch Hồ Chí Minh làngười giải quyết rất thành công mối quan hệ giữa lý luận và thực tiễn Người

đã dạy rằng: “Lý luận là đem thực tế trong lịch sử, trong kinh nghiệm, trongcác cuộc tranh đấu, xem xét, so sánh thật kỹ lưỡng, rõ ràng, làm thành kết luận.Rồi lại đem nó chứng minh với thực tế Đó là lý luận chân chính” [25, tr.233].Đồng thời, người bí thư đảng ủy phải có bản lĩnh vững vàng, có khả năng baoquát, nhìn xa trông rộng, có năng lực lãnh đạo tổ chức thực hiện các hoạt độngtrong thực tiễn để làm cơ sở, điều kiện phát triển và hoàn thiện phong cách lãnh

đạo cho bản thân Để có phong cách lãnh đạo tốt, đáp ứng được yêu cầu nhiệm

vụ, lãnh đạo thực hiện có hiệu quả các mặt công tác của địa phương, người bíthư đảng ủy phải có trình độ hiểu biết sâu sắc về lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin

và tư tưởng Hồ Chí Minh, nắm vững Cương lĩnh, Điều lệ, đường lối, chínhsách của Đảng, pháp luật Nhà nước, phương thức hoạt động lãnh đạo của Đảngđối với hệ thống chính trị; nhất là kiến thức chuyên sâu về công tác xây dựngĐảng; nắm vững nguyên tắc hoạt động của Đảng, nhiệm vụ chính trị của địaphương, quy chế làm việc của BCH đảng bộ, chế độ sinh hoạt đảng; thườngxuyên tích lũy những kiến thức, kinh nghiệm trong tổ chức hoạt động thựctiễn Bởi vì, chỉ thông qua hoạt động thực tiễn mới có thể có được tri thứckinh nghiệm thực tiễn để từ đó làm cho phong cách của bản thân người lãnhđạo hoàn thiện hơn

Ba là, khí chất, sức khỏe của cá nhân Khí chất là thể hiện mặt động thái

của phong cách như: cường độ, tốc độ, nhịp độ của các kiểu hoạt động Khíchất là yếu tố không quyết định nội dung tâm lý của phong cách lãnh đạo,nhưng khí chất có ảnh hưởng rất rõ trong giải quyết công việc, xử lý các tìnhhuống của người bí thư đảng ủy Hoạt động của người bí thư đảng ủy là hoạtđộng lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện mọi hoạt động có tính chất quyết định đến tổchức và cá nhân, đến chất lượng, hiệu quả hoạt động của đơn vị Dù là khíchất nóng, trầm, ưu tư, hay hoạt bát… đều có những ưu điểm và hạn chế nhấtđịnh, đòi hỏi người bí thư đảng ủy phải biết vận dụng, phát huy những mặtmạnh, mặt tích cực trong khí chất nổi trội của mình, kiên quyết khắc phụcnhững mặt hạn chế, khiếm khuyết gây ảnh hưởng tới việc thực hiện chức

trách, nhiệm vụ Có như vậy, người bí thư đảng ủy cấp xã mới từng bước

hoàn thiện được phong cách lãnh đạo của mình Cùng với đó, sức khỏe củangười bí thư đảng ủy cũng là một trong những yếu tố tác động trực tiếp đếnkhả năng, phong cách lãnh đạo của đội ngũ này Do vậy, người bí thư đảng ủy

cấp xã phải tự nhận biết khí chất, sức khỏe của bản thân để tự điều chỉnh thái

độ, rèn luyện và phát huy những ưu điểm, khắc phục những hạn chế, khiếmkhuyết để ngày càng hoàn thiện phong cách lãnh đạo của mình

Bốn là, phương pháp, tác phong công tác Phương pháp làm việc, lề

lối, tác phong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tham mưu, đề xuất, xem xét, quyếtđịnh, tổ chức thực hiện các nghị quyết, công tác cán bộ theo chức năng,nhiệm vụ một cách dân chủ, khách quan, chặt chẽ, toàn diện , tức là làm việc

gì cũng phải có kế hoạch, xem xét thận trọng, trong công việc vừa có tínhđịnh hướng vừa cụ thể tỉ mỉ, trong làm việc giữ vững nguyên tắc nhưng phảithấu tình, đạt lý

Phong cách làm việc khoa học của người bí thư đảng ủy là phẩm chấtđặc biệt quan trọng bởi vì phong cách làm việc khoa học là tổng hợp nhữngphương pháp, biện pháp cách thức riêng, tiêu biểu ổn định mà người bí thưđảng ủy cấp xã phải sử dụng hàng ngày để thực hiện nhiệm vụ của mình

Năm là, các quy định, quy chế, chính sách của cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chức năng về công tác cán bộ Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại

của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng Phải thườngxuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mới công tác cán bộ gắn với đổimới phương thức lãnh đạo của Đảng Cơ chế, chính sách quy định về chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ, quyền lợi, mối quan hệ công tác đồng

bộ, phù hợp là điều kiện, cơ sở pháp lý để tạo thuận lợi cho công tác cán bộcũng như quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng năng lực cán bộ Với mục tiêu làxây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất và nănglực tốt, có cơ cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ

Tổ quốc, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ,đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới Xây dựng phong cách người cán

bộ nói chung và xây dựng phong cách người bí thư đảng ủy cấp xã nói riêngtrong thời gian qua đã được đề cập trong các văn bản và Nghị quyết củaTrung ương Đảng các khóa qua các thời kỳ Đáng chú ý là Nghị quyết số 03-NQ/TW, ngày 18/6/1997 của BCH Trung ương (khóa VIII) về Chiến lược cán

bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày

30 tháng 11 năm 2004 của Bội Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnhđạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; Kết luận của Hội nghịTrung ương 9 (khóa X) về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từnay đến năm 2020; ở đây chỉ đề cập đến một số khía cạnh xây dựng phongcách lãnh đạo người cán bộ chủ chốt Điều này đã được thể hiện rõ trong chiếnlược công tác cán bộ của Đảng đã được đề cập trong các Nghị quyết nêu trên.Đây là những Nghị quyết mà BCH Trung ương đã bàn sâu và toàn diện về cán

bộ và công tác cán bộ, đặc biệt nhấn mạnh tiêu chuẩn cán bộ trong thời kỳ đẩymạnh CNH, HĐH Chính từ những tiêu chuẩn đó đặt ra yêu cầu liên quan đếnxây dựng phong cách cho người cán bộ chủ chốt Đợt sinh hoạt chính trị thựchiện Chỉ thị 23 của Bộ Chính trị, khóa IX về học tập tư tưởng Hồ Chí Minh;Chỉ thị số 06 của Bộ Chính trị khóa X về cuộc vận động “Học tập và làm theotấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; chương trình hành động thực hiện Chỉ thị

số 06 của Bộ Chính trị, khóa X và Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị khóa XI vềtiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức vàphong cách Hồ chí Minh; Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16-1-2004của Bộ Nội vụ về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ côngchức xã, phường, thị trấn Quán triệt tinh thần các Nghị quyết, Quy định nàycấp ủy các cấp trong tỉnh Bạc Liêu đã cụ thể hóa thành chương trình hành độngthực hiện, đề ra các yêu cầu xây dựng, bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho độingũ cán bộ cơ sở nói chung, ĐNBTĐU xã nói riêng

Sáu là, đối tượng lãnh đạo Mỗi bí thư đảng ủy cấp xã phải cùng đảng

ủy lãnh đạo một đảng bộ ở một khu vực hành chính nhất định Mỗi địa bànđều có những đặc điểm riêng, nếu họ không nắm được trình độ dân trí của xã,truyền thống quê hương, kinh nghiệm, mức độ hiểu biết, nắm bắt những vấn

đề chính trị, xã hội của quần chúng , thì việc vận dụng tri thức vào cuộc sống

sẽ không mang lại kết quả như mong muốn Đây có thể nói là nét đặc trưng

riêng, phong cách lãnh đạo riêng mà mỗi bí thư đảng ủy cấp xã phải nghiêncứu, vận dụng phong cách lãnh đạo cho phù hợp với đặc điểm của địa phươngmình nhằm khai thác tốt những tiềm năng thế mạnh của đơn vị để biến nóthành sức mạnh của vật chất vượt qua khó khăn, thậm chí từ trong khó khăntìm ra được giải pháp khắc phục khó khăn đó

Người bí thư đảng ủy cấp xã nếu không có tri thức lý luận, không amhiểu thực tế cơ sở thì rất nguy hại, bởi vì là người đứng đầu của một TCCSđảng, là nơi gần dân, tiếp xúc với dân hàng ngày nên có rất nhiều vấn đề nảysinh từ cơ sở mà chưa kịp tổng kết thành lý luận Chính vì vậy, họ rất dễ chỉdựa vào kinh nghiệm áp đặt giáo điều, dập khuôn máy móc, bảo thủ, trì trệnên dể dẫn đến bệnh chủ quan, dễ làm cho cấp ủy thiếu sự thống nhất và đoànkết, vì chỉ thấy lợi ích nhóm của mình mà không thấy lợi ích của toàn thể vàkhông tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ

Người bí thư đảng ủy cấp xã muốn được mọi người tôn trọng, tin tưởng,trước hết phải có lòng yêu quê hương đất nước, lý tưởng cách mạng thật trongsáng, chuẩn mực, hết lòng vì đảng viên và nhân dân trong xã; biết đặt lợi íchcủa Đảng bộ, của nhân dân lên trên lợi ích của bản thân mình; phải biết kếthợp hài hòa, chuẩn mực đạo đức truyền thống của quê hương, đất nước vớitinh hoa đạo đức của nhân loại Có thể nói đó là phong cách tiêu biểu cho việcgắn chặt giữa lý luận vào thực tiễn, giữa truyền thống với hiện đại, giữa cáichung và cái riêng, giữa khái quát và cụ thể

Người bí thư đảng ủy cấp xã phải có khả năng tiếp cận với cái mới, nhạybén với thời cuộc và dám đổi mới Đây là năng lực thích ứng và khả năng xử

lý nhanh những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn, đồng thời phải có khả năngquan sát, tổng hợp, dự báo , chính từ năng lực này giúp cho họ tự tin, lạcquan, năng động, nhiệt huyết và tạo ra sự tin tưởng cho mỗi cấp ủy viên, đảngviên và quần chúng khi người bí thư đảng ủy đưa ra những quyết định Đây lànhân tố tạo thành phong cách lãnh đạo riêng của người bí thư đảng ủy cấp xã

* Con đường hình thành phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng

ủy cấp xã:

Một là, phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy cấp xã được hình

thành và phát triển trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện tại các trường Công tác đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện có vai trò, vị trí rất quan trọngtrong việc nâng cao năng lực, phương pháp, phong cách lãnh đạo cho ngườicán bộ nói chung, người bí thư đảng ủy cấp xã nói riêng Năng lực của người

bí thư đảng ủy xã được hình thành từ nhiều con đường nhưng phải khẳng địnhcon đường đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện là con đường chủ yếu Quá trìnhđào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện là quá trình trang bị, bổ sung kiến thức nhằmnâng cao nhận thức ý chí, bản lĩnh, niềm tin cho mỗi người trong quá trìnhhoạt động Thông qua học tập nghiên cứu và bồi dưỡng, người bí thư Đảng ủycấp xã được trang bị và nắm vững chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Đặc biệt,luôn coi trọng bồi dưỡng cán bộ về chuyên môn nghiệp vụ, công tác đảng,quản lý nhà nước; bồi dưỡng phương pháp, phong cách lãnh đạo, cập nhậtthường xuyên cho cán bộ những kiến thức mới Đồng thời, bồi dưỡng thêmkiến thức, kỹ năng công tác của đại biểu HĐND và kỹ năng điều hành hoạtđộng của HĐND – UBND cũng như kiến thức pháp luật, kiến thức quản lýnhà nước Thông qua đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện mà người bí thư đảng

ủy xã nhận ra được điểm mạnh, điểm yếu của bản thân, rút kinh nghiệm, bổsung tri thức mới, tố chất mới, đồng thời khắc phục, sửa chữa những điểm yếutrong phong cách lãnh đạo của mình

Phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêuhiện có là kết quả của quá trình đào tạo, rèn luyện nêu trên Đây là một quátrình đào tạo, bồi dưỡng có mục đích, có kế hoạch theo một chương trình vàphương thức tổ chức chặt chẽ, đồng bộ để đào tạo được những cán bộ, đảngviên có phẩm chất, năng lực, trình độ lý luận nhất định để đủ sức đảm nhiệmchức trách, nhiệm vụ được giao Thông qua quá trình công tác thực tiễn,

nhiều cá nhân trở thành cán bộ chủ chốt của đơn vị, trong đó có những đồngchí trở thành bí thư đảng ủy và là chủ tịch HĐND hoặc UBND cấp xã.

Trong thời gian học tập, bồi dưỡng ở các trường, Học viện học viên đãđược trang bị những kiến thức cơ bản và cơ sở, những kiến thức về công tácxây dựng Đảng và quản lý Nhà nước Do đó, trên con đường ngắn nhất vàtrong một thời gian nhanh nhất người học viên phải tiếp thu đầy đủ những kiếnthức được trang bị về lý luận, kinh nghiệm thực tiễn, kỹ năng xử lý các tìnhhuống trong công tác Đảng… Đây là bước chuẩn bị quan trọng cho sự nghiệpcách mạng của người cán bộ cũng như người bí thư đảng ủy sau này

Hai là, phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy cấp xã được củng

cố, tiếp tục phát triển, hoàn thiện thông qua hoạt động thực tiễn ở đơn vị

Trên cơ sở quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, phẩm chất xã hội và nănglực của con người luôn là sản phẩm của quá trình hoạt động thực tiễn Hoạtđộng thực tiễn chính là nguồn gốc, là động lực thúc đẩy, phát triển năng lựccủa con người Thực tiễn cuộc sống đời thường và trong công tác, trong quátrình lãnh đạo đơn vị tổ chức thực hiện các nhiệm vụ luôn đặt ra cho người cán

bộ nói chung, người bí thư đảng ủy nói riêng những yêu cầu cụ thể về tri thức,

kỹ năng, kỹ xảo, phẩm chất nghề nghiệp, quan hệ ứng xử…, tức là thườngxuyên đòi hỏi người lãnh đạo đơn vị những yêu cầu, động lực sử dụng tri thức,kiến thức, kỹ năng cá nhân vào việc giải quyết các công việc theo chức trách,nhiệm vụ đạt kết quả tốt nhất; đồng thời tiếp tục hoàn thiện và phát triển nănglực chuyên môn của người bí thư đảng ủy và toàn thể cán bộ của Đảng

Trong thực tiễn của quá trình lãnh đạo luôn đặt ra những yêu cầu mới,đòi hỏi cao về tri thức, kỹ năng, phong cách lãnh đạo của người đứng đầu Do

đó, căn cứ vào trình độ nhận thức và hoạt động thực tiễn của ĐNBTĐU, mỗiđịa phương cần quan tâm chọn lựa, tổ chức việc bồi dưỡng phong cách lãnhđạo cho đội ngũ này một cách chặt chẽ và thiết thực Bởi vì đây là một trongnhững vấn đề quan trọng trong công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộnói chung và bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của ĐNBTĐU cấp xã nói riêng

Ba là, phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy cấp xã là kết quả

của quá trình tự học tập, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện

Người bí thư đảng ủy cấp xã là một chủ thể của quá trình nhận thức Do

đó, chỉ khi bản thân có ham muốn học hỏi, nâng tầm hiểu biết, mở rộng trí tuệ

và biết sử dụng hợp lý phương pháp tự học, tự bồi dưỡng một cách khoa học,phù hợp với trình độ, khả năng nhận thức của bản thân thì khi đó trình độnăng lực chuyên môn của người bí thư đảng ủy cấp xã nói riêng, cả đội ngũcán bộ nói chung sẽ không ngừng được phát triển

Tự học tập, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện góp phần quan trọng trong việchình thành và phát triển phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy cấp xã.Tuy nhiên, để những hoạt động này đạt được hiệu quả thiết thực thì bản thânmỗi người cần xây dựng cho mình thái độ, ý thức, trách nhiệm đối với việc tựhọc tập, tự bồi dưỡng, rèn luyện phong cách lãnh đạo cũng như phương phápcông tác và xem đây là một tiêu chuẩn để cấp trên và tập thể đánh giá chấtlượng hoạt động của người bí thư đảng ủy Đồng thời, cấp ủy cấp trên và cácban đảng cần sâu sát cơ sở để nắm chắc trình độ nhận thức, năng lực, khảnăng và điều kiện của từng cá nhân để động viên, hướng dẫn họ nhữngphương pháp tự học tập, tự bồi dưỡng, rèn luyện sao cho đạt hiệu quả tốt nhất.Quá trình bồi dưỡng và phát triển phong cách lãnh đạo của người bí thưđảng ủy cấp xã cho thấy cần phải chú ý kết hợp chặt chẽ và biết phát huy tốtvai trò, thế mạnh của đào tạo tại trường, bồi dưỡng, rèn luyện tại chức với độngviên khuyến khích mỗi cá nhân tự giác, tích cực, chủ động tự học tập, tự bồidưỡng nâng cao trình độ năng lực của bản thân

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu

* Quan niệm bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu

Bồi dưỡng theo Từ điển tiếng Việt là “làm tăng thêm năng lực hoặc

phẩm chất” Bồi dưỡng là hoạt động có tổ chức, có mục đích, vừa gắn với mỗi cá nhân, vừa đặt trong tổ chức nhằm nâng cao phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công tác của một đối tượng nhất định”.

Từ cách tiếp cận đó, có thể quan niệm, bồi dưỡng phong cách lãnh đạo

cho ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu là tổng thể những chủ trương, nội dung, biện pháp của các chủ thể, các lực lượng tiến hành, cùng sự nỗ lực tự bồi dưỡng, rèn luyện của từng người bí thư đảng ủy thông qua các hoạt động ở nhà trường và địa phương nhằm hình thành, phát triển và hoàn thiện phong cách lãnh đạo của ĐNBTĐU cấp xã ở Bạc Liêu đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ được giao.

Quan niệm trên chỉ ra: mục đích, chủ thể, lực lượng, đối tượng, nội dung,hình thức, biện pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho ĐNBTĐU cấp xã ởtỉnh Bạc Liêu

Mục đích: bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho ĐNBTĐU cấp xã nhằm

trang bị kiến thức, rèn luyện, hình thành và phát triển cách thức, lề lối làmviệc khoa học, góp phần xây dựng những phẩm chất nhân cách, phương pháptác phong cho người bí thư đảng ủy cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đượcgiao trong thời kỳ mới

Chủ thể và lực lượng tham gia bồi dưỡng: ĐNBTĐU cấp xã là đảng viên

Đảng Cộng sản Việt Nam, công chức Nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa ViệtNam, vì vậy bồi dưỡng phẩm chất, năng lực, phong cách lãnh đạo cho họ làtrách nhiệm của Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị Trong đó, chủ thể lãnhđạo trực tiếp là huyện ủy, thành ủy, đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu

Các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên ở các xã là lực lượng tham gia bồidưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ này

Đối tượng bồi dưỡng: ĐNBTĐU cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu là đối tượng bồi

dưỡng của cấp ủy, tổ chức đảng, BTV, BCH huyện ủy, các BXDĐ đồng thờiđây cũng là chủ thể của quá trình tự bồi dưỡng phong cách lãnh đạo Tuy nhiên,việc xác định chủ thể và đối tượng trong bồi dưỡng phong cách lãnh đạo củaĐNBTĐU cấp xã cần phải xem xét, nghiên cứu trong từng mối quan hệ cụ thể.Trong hoạt động tự bồi dưỡng thì đối tượng của các hoạt động này được xác địnhlà: nhận thức, thái độ, tình cảm, ý chí, trách nhiệm

Nội dung bồi dưỡng: Mặc dù khó có thể thực hiện toàn diện trong một thời

điểm nhưng phải có trọng tâm và đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới Trong thờiđiểm hiện nay, cần tập trung bồi dưỡng những nội dung chủ yếu sau đây:

Bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, vì đây là yếu tố mangtính chất nền tảng cho sự phát triển và hoàn thiện phong cách lãnh đạo củangười bí thư đảng ủy cấp xã Đặc biệt là, trong giai đoạn hiện nay khi “Một

bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trílãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thóai về tư tưởng chínhtrị, đạo đức, lối sống” [15, tr.22] Vì thế, cần quan tâm bồi dưỡng cho độingũ này những vấn đề cơ bản về chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh, đường lối, quan điểm của Đảng; phẩm chất đạo đức cách mạng; thựchiện tốt mục đích, yêu cầu và nội dung về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập vàlàm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị khóa XI

Tiếp tục bồi dưỡng kiến thức khoa học xã hội, nhân văn; kiến thức vềQuốc phòng – An ninh, kiến thức quản lý Nhà nước, kiến thức cơ bản về côngnghệ thông tin, phương pháp làm việc khoa học, phong cách lãnh đạo vànhững kiến thức chuyên sâu về công tác xây dựng Đảng cho người bí thưđảng ủy cấp xã như: Nguyên tắc hoạt động của Đảng, công tác tự phê bình vàphê bình, phong cách lãnh đạo, làm việc dân chủ, tập thể, giữ vững sự đoànkết nhất trí trong Đảng, tính chủ động sáng tạo, linh hoạt quyết đoán, tinhthần trách nhiệm, tôn trọng kỷ luật, phương pháp giáo dục, thuyết phục, sựnêu gương, lời nói đi đôi với việc làm, gần gũi gắn bó mật thiết với quầnchúng

Hình thức, phương pháp bồi dưỡng, rất phong phú, sinh động: thông qua

bồi dưỡng tại các trường, Học viện; bồi dưỡng tại chức; cấp trên bồi dưỡngcấp dưới; tập huấn người bí thư đảng ủy sẽ được củng cố, trang bị mới, bổsung thêm những kiến thức toàn diện và chuyên sâu, bồi dưỡng những phẩm

chất cần thiết của người lãnh đạo, phương pháp, tác phong công tác nhằm đápứng yêu cầu, nhiệm vụ mới của đơn vị.

Thông qua thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo và thực tiễn của quá trình tổ chứcthực hiện chức trách, nhiệm vụ theo nghị quyết của cấp mình và cấp trên cácphẩm chất, bản lĩnh, phương pháp công tác, phong cách lãnh đạo của người bíthư đảng ủy sẽ được trau dồi, rèn luyện để ngày càng hoàn thiện hơn

Thông qua hoạt động tự bồi dưỡng, tự rèn luyện phong cách lãnh đạo củatừng người bí thư đảng ủy trong quá trình đưa đi đào tạo, bồi dưỡng tại cáctrường, học viện; trong quá trình công tác tại đơn vị Đây là một phương thứcbồi dưỡng, rèn luyện do bản thân người bí thư tự thực hiện, đồng thời tự kiểmtra, đánh giá kết quả sau khi thực hiện

Hình thức, biện pháp tự bồi dưỡng, tự rèn luyện phong cách lãnh đạo chỉ cóchất lượng, hiệu quả tốt khi bản thân người bí thư đảng ủy tự ý thức nêu cao tinhthần tự giác, tích cực, chủ động, ý chí quyết tâm, khắc phục khó khăn để vươnlên xây dựng cho bản thân mình một phong cách lãnh đạo chuẩn mực nhất.Ngoài các nội dung, hình thức, biện pháp nêu trên thì việc bồi dưỡng phongcách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy còn thông qua các hoạt động học tập,sinh hoạt của các TCCS đảng, hội ý, giao ban nội bộ, các hoạt động kiểm tra,giám sát, phân tích đánh giá chất lượng cán bộ, đảng viên hàng năm; việc bồidưỡng của cấp trên, của các BXDĐ đối với đội ngũ này

* Những vấn đề có tính nguyên tắc trong bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu trong giai đoạn hiện nay.

Thứ nhất, bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho ĐNBTĐU cấp xã phải luôn quán triệt và thực hiện đường lối, quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới Đây là vấn đề có tính nguyên tắc giữ vị trí, vai

trò rất quan trọng, đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng phong cách lãnh đạo củangười bí thư đảng ủy cấp xã được tiến hành đúng nhiệm vụ chính trị và đạtđược mục đích đặt ra Mục tiêu Nghị quyết số 03-NQ/TW, ngày 18/6/1997của BCH Trung ương (khóa VIII) về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh

công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đã nêu: “Xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức các cấp từ trung ương đến cơ sở, đặc biệt là cán bộ đứng đầu, cóphẩm chất và năng lực, có bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trườnggiai cấp công nhân, ”; Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩymạnh CNH, HĐH đất nước: “Chú ý phát hiện, bồi dưỡng cán bộ trưởng thành

từ thực tế CNH, HĐH; chủ động và sớm phát hiện cán bộ có triển vọng, cáctài năng trẻ nhằm sớm đưa vào quy hoạch dự nguồn cho đội ngũ cán bộ lãnhđạo, quản lý để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước; ”.Trên cơ sở đó, các cấp ủy, các BXDĐ lựa chọn nội dung, biện pháp bồidưỡng phù hợp và thiết thực nhất

Thứ hai, bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho ĐNBTĐU cấp xã phải đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn hoạt động công tác xây dựng Đảng và vị trí, vai trò, chức trách, nhiệm vụ được giao Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho

ĐNBTĐU cấp xã là một trong những nội dung của công tác cán bộ của Đảng

ta, cho nên tất yếu phải đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy và các BXDĐ cấptrên Các cấp ủy, TCCS đảng phải nêu cao vai trò, trách nhiệm lãnh đạo củamình đối với việc bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho ĐNBTĐU cấp xã.Thường xuyên quán triệt đường lối, quan điểm, chỉ thị nghị quyết của Đảngcác cấp và tình hình hoạt động của đơn vị, để có chủ trương, biện pháp lãnhđạo kịp thời và đạt hiệu quả Các TCCS đảng và cấp ủy cấp trên cần thực hiệntốt công tác chính trị, tư tưởng đối với các tổ chức, các lực lượng tham gia bồidưỡng; đồng thời phải có kế hoạch tổ chức thực hiện, kiểm tra, đánh giá, rútkinh nghiệm kịp thời Hiện nay, việc bồi dưỡng phong cách lãnh đạo choĐNBTĐU cấp xã cần quan tâm sâu sắc việc quán triệt, thực hiện tốt các quanđiểm của Đại hội Đảng toàn quốc và các Nghị quyết hội nghị của Ban chấphành Trung ương, Nghị quyết Đại hội của tỉnh, huyện và cụ thể hóa vào nộidung nghị quyết lãnh đạo hàng năm, trong nhiệm kỳ đại hội đảng bộ nhữngtiêu chuẩn, yêu cầu phẩm chất, năng lực, phong cách lãnh đạo của cấp ủy cấp

mình và của người bí thư đảng ủy cấp xã, từ đó phát huy được sức mạnh tổnghợp của các tổ chức, các lực lượng trong tham gia bồi dưỡng phong cách lãnhđạo cho ĐNBTĐU cấp xã.

Thứ ba, kết hợp chặt chẽ giữa công tác bồi dưỡng của chủ thể với tự bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của từng bí thư đảng ủy cấp xã.

Phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy cấp xã được hình thành,phát triển và hoàn thiện là kết quả của một quá trình thống nhất giữa hoạtđộng bồi dưỡng của chủ thể với hoạt động tự bồi dưỡng của từng người bíthư Hoạt động bồi dưỡng của chủ thể và lực lượng tham gia sẽ cung cấp cơ

sở dữ liệu, nội dung, cách thức, biện pháp, vạch ra mục tiêu, phương hướng,tạo tiền đề thuận lợi thúc đẩy quá trình hình thành, phát triển phong cách lãnhđạo của người bí thư đảng ủy cấp xã Do đó, bản thân người bí thư đảng ủyphải thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện, nêu gương; xác định rõ vai trò, tráchnhiệm của mình trong đảng bộ; chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể, thiết thựctrong việc định hình các chuẩn mực của phong cách lãnh đạo mới thông quaviệc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Thường xuyênnêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình, chú trọng bồi dưỡng đạo đức cáchmạng, rèn luyện để hình thành lối sống cần, kiệm, liêm, chính; tinh thần dânchủ, cầu thị

Thứ tư, phải kế thừa và phát triển phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy ở địa phương nơi công tác qua các nhiệm kỳ trước.

Với đặc thù đảng bộ cấp xã ở tỉnh Bạc Liêu hầu hết là vùng nông thôn Nơiđây vẫn còn lưu giữ gần như nguyên vẹn nét văn hóa của thế hệ trước, đó là luônkiên định lập trường tư tưởng một lòng theo Đảng, có lối sống lành mạnh, giản

dị, gần gũi, gắn bó tình làng nghĩa xóm, chia sẻ những khó khăn vất vả với nhau.Nhiều bí thư đảng ủy thế hệ trước rất năng động và sáng tạo, linh hoạt, cùng tậpthể cấp ủy thảo luận tìm nhiều giải pháp sát đúng với yêu cầu thực tế và có tínhkhả thi cao để lãnh đạo cán bộ, đảng viên và với nhân dân vượt qua khó khăn,đạt nhiều thành tựu đáng kể nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhândân Bản thân các đồng chí bí thư đã phát huy được vị trí, vai trò, lãnh đạo của