BÀI GIẢNG CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA HĐND-UBND NĂM 2020

Hoạt động của HĐND Thường trực Hội đồng nhân dân Các ban Hội đồng nhân dân Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Đại biểu Hội đồng nhân dân... Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND xãBan hành NQ về nhữn

BÀI 3:

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ

ỦY BAN NHÂN DÂN

Tài liệu tham khảo

1 Hiến pháp năm 2013

2 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015

3 Luật hoạt động giám sát cua QH và HĐND năm

2015

4 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 về tiêu

chuẩn ĐVHC và phân loại ĐVHC

5 Nghị định 24/2014/NĐ-CP quy định cơ quan

chuyên môn thuộc UBND tỉnh, TP trực thuộc TW

………

Nội dung bài

I Hội đồng

nhân dân

II Ủy ban nhân dân

I Hội đồng nhân dân

1 Vị trí, vai trò và chức năng của HĐND

Cơ quan quyền lực NN , đại diện cho ý chí nguyện vọng, quyền làm chủ của ND, do ND

địa phương bầu, chịu TN trước ND, CQNN cấp trên

Bầu cử ĐB HĐND các cấp nhiệm

kỳ 2016 - 2021

Tổng số cử tri: 67.485.482- 67.049.091 cử tri (99,35%)

I Hội đồng nhân dân

1 Vị trí, vai trò và chức năng của HĐND.

Chức năng

Quyết định

Giám sát

2 Cơ cấu tổ chức và hoạt động của

Đại biểu HĐND cấp tỉnh: 50-95, 105

Thường trực HĐND cấp tỉnh Ban HĐND cấp tỉnh.

* Cơ cấu tổ chức HĐND cấp tỉnh gồm:

a Cơ cấu tổ chức của HĐND

Tổ đại biểu HĐND cấp tỉnh.

Các đại biểu HĐND cấp huyện:

* Cơ cấu tổ chức HĐND cấp huyện gồm:

30 -45

Thường trực HĐND cấp huyện Các ban HĐND cấp huyện.

a Cơ cấu tổ chức của HĐND

* Cơ cấu tổ chức HĐND cấp xã gồm:

Kỳ họp

b Hoạt động của HĐND

Thường trực Hội đồng nhân dân

Các ban Hội đồng nhân dân

Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Đại biểu Hội đồng nhân dân

3 Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND

Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND tỉnh, TP trực thuộc TW

Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND huyện, quận, thị

xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành

phố trực thuộc TW

Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND xã, thị trấn, phường

Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND xã

Ban hành NQ về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND xã

Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn XH, đấu tranh, phòng, chống vi phạm và các hành vi VPPL, phòng, chống quan liêu tham nhũng trong phạm vi được phân quyền; biện pháp bảo đảm tài sản cơ quan,

tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm của CD trên địa bản xã

Bầu, miễm nhiệm, bãi nhiệm CT HĐND, phó CT HĐND xã; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm CT UBND, Phó

CT UBND, UV UBND xã

Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND xã

Quyết định dự toán NS NN trên địa bàn,

….

Giám sát

Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

Bãi nhiệm ĐB HĐND và chấp nhận việc xin thôi ĐB HĐND

Bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ VB UBND, CT UBND

II Ủy ban nhân dân

1 Vị trí, vai trò và chức năng của UBND

Do HĐND cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan nhà

nước cấp trên

Chức năng

Chấp hành Quản lý

2 Cơ cấu tổ chứcvà hoạt động của

UBND

a Cơ cấu Ủy ban nhân dân

Gồm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân

Chủ tịch Ủy ban nhân dân

Ủy viên Ủy ban nhân dân

•Chủ tịch UBND được bầu tại kỳ họp thứ nhất của HĐND phải là đại biểu HĐND Chủ tịch UBND được bầu trong nhiệm kỳ không nhất thiết là đại biểu HĐND.

•Chủ tịch UBND không giữ chức vụ quá

02 nhiệm kỳ liên tục ở cùng một đơn vị hành hành chính.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân

•Số lượng Phó CT UBND được

xác định theo phân loại ĐVHC: Loại

I, II và III

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân

Số lượng Phó CT UBND được xác định

cụ thể như sau:

- Đối với cấp tỉnh:

+ Tỉnh loại I có không quá 04 Phó CT UBND.

+ Tỉnh loại II, loại III có không quá 03 Phó CT UBND.

+ TP Hà Nội và TP HCM có không quá 05 Phó CT UBND.

+ TP trực thuộc TW còn lại có không quá 04 Phó CT UBND.

Số lượng Phó CT UBND được xác định

cụ thể như sau:

- Đối với cấp huyện:

+ Huyện loại I có không quá 03 Phó CT UBND;

+ Huyện loại II, loại III có không quá 02 Phó CT UBND;

+ Quận, TX, TP thuộc tỉnh, TP thuộc TP trực thuộc

TW loại I có không quá 03 Phó CT UBND;

+ Quận, TX, TP thuộc tỉnh, TP trực thuộc TW loại II, III có không quá 02 Phó CT UBND;

Số lượng Phó CT UBND được xác

định cụ thể như sau:

- Đối với cấp xã:

+ Xã loại I có không quá 02 Phó CT UBND;

xã loại II, loại III có không quá 01 Phó CT UBND;

+ Phường, thị trấn loại I có không quá 02

Phó CT UBND; phường, thị trấn loại II, loại III có không quá 01 Phó CT UBND.

Ủy viên UBND cấp tỉnh, cấp huyện

* Cơ quan chuyên môn của UBND

Cơ quan tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân

cùng cấp thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương

Cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh: các sở, cơ quan tương đương

Cơ quan chuyên môn của UBND cấp huyện:

các phòng, cơ quan tương đương

b Hoạt động của UBND

3 Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND

Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND tỉnh, TP trực thuộc TW

Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện, quận, thị

xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành

phố trực thuộc TW

Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND xã, thị trấn, phường

Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND xã

Xây dựng, trình HĐND các dự theo NQ về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND xã

Xây dưng, trình HĐND xã quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn XH, đấu tranh, phòng, chống vi phạm và các hành vi VPPL, phòng, chống quan liêu tham nhũng trong phạm vi được phân quyền; biện pháp bảo đảm tài sản cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm của CD trên địa bản xã

Xây dựng trình HĐND xã quyết định dự toán thu NS NN trên địa banf

Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND xã

Xây dựng, trình HĐND các dự theo NQ về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND xã

Xây dưng, trình HĐND xã quyết định dự toán thu NSNN trên địa bàn; dự toán thu,chi NS xã; điều chỉnh dự toán NS xã trong trường hợp cần thiết; phê chuẩn quyết toán NS xã Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án xã trong phạm

vi được phân quyền

Tổ chức thực hiện NS ĐP

Thực nhiện nhiệm vụ, quyền hạn do CQNN cấp trên phân cấp, ủy quyền cho UBND xã

Nhiệm vụ, quyền hạn của CT UBND xã

Lãnh đạo và điều hành các công việc của UBND, các thành viên UBND xã

Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiên các nhiệm vụ: tổ chức và bảo đảm thi hành HP, PL; thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh…

Quản lý, sử dụng có hiệu quả công sở, tài sản, phưng tiện, ngân sách được giao

Nhiệm vụ, quyền hạn của CT UBND xã

Giải quyết KN, TC, xử lý VPPL, tiếp công dân

Ủy quyền cho Phó CT UBND thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của CT.

Chỉ đạo thực hiện biện pháp bảo vệ môi trường, cháy nổ…

Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cấp trên phân quyền, ủy quyền

4 Phương hướng đổi mới tổ chức và hoạt

4 Phương hướng đổi mới tổ chức và hoạt

động của CQĐP

Xác định rõ trách nhiệm của tập thể và cá nhân

Đề cao trách nhiệm và thẩm quyền của các cơ quan thuộc UBND và các thành viên thuộc UBND

Tăng cường các điều kiện vật chất

Thường trực HĐND cấp tỉnh gồm:

+ Chủ tịch Hội đồng nhân dân,

+ 02 Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân,

+ Các Ủy viên là Trưởng ban của Hội đồng nhân dân

+ Chánh văn phòng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh

Ban pháp

Ban đô thị

Tổ đại biểu HĐND cấp tỉnh

Tổ

trưởng

Tổ phó

Đại biểu

Hội đồng nhân dân

Thường trực HĐND cấp huyện gồm:

+ Chủ tịch Hội đồng nhân dân,

+ 02 Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân,

+ Các Ủy viên là Trưởng ban của Hội đồng nhân dân huyện

ở Tp thuộc TP trực thuộc TW

Tổ đại biểu HĐND cấp huyện

Tổ

trưởng

Tổ phó

Đại biểu

Hội đồng nhân dân

Thường trực HĐND cấp xã gồm

+ Chủ tịch Hội đồng nhân dân.

+ Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân