Trong công cuộc cải cách hành chính của nước ta được tiến hành trong điều kiện nền kinh tế thị trường và xu thế hợp tác kinh tế quốc tế và hội nhập đã tạo ra những chuyển biến tích cực góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội theo mục tiêu Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Phải khẳng định rằng, đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước đã và đang góp phần đáng kể vào tiến trình cải cách hành chính theo mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại, có tính chuyên nghiệp cao mà Đảng và nhân dân ta đã đặt ra trong thời kỳ mới. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của công chức, công vụ trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp nói chung và tại Chi cục Thi hành án dân sự Thị xã 1 nói riêng là yêu cầu khách quan, là nền tảng cần thiết, là tiền đề quan trọng cần có. Nó đóng một vai trò vô cùng quan trọng trong tiến trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước, tạo nên những nền tảng cơ bản thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá – hiện đại hóa, đưa nước ta ngày càng hội nhập chủ động hơn, sâu rộng hơn vào nền kinh tế khu vực và thế giới để từ đó không ngừng nâng cao vị thế, tầm ảnh hưởng cũng như thế mạnh của Việt Nam trên trường quốc tế. Do đó, vấn đề chấn chỉnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả lao động của đội ngũ cán bộ công chức, công vụ hành chính đang trở thành nhiệm vụ trọng tâm của các ban, ngành và đơn vị.
Trang 1CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
ĐỀ TÀI, SÁNG KIẾN
“Nâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng thời gian làm việc đối với cán
bộ công chức”
Tên chủ đề tài, sáng kiến:
- Chức vụ: Chi cục trưởng
- , Chức vụ: Thư ký thi hành án Đơn vị công tác: Chi cục Thi hành án dân sự 1
tháng 9/20
Trang 2CỤC THADS CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CHI CỤC THADS Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
1, ngày 10 tháng 9 năm 2018
BÁO CÁO
Đề tài, sáng kiến, giải pháp
- Tên đề tài, sáng kiến, giải pháp: Nâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng
thời gian làm việc đối với cán bộ công chức
- Họ và tên, chức vụ, chức danh của tác giả: - Kế toán trưởng
- Đơn vị công tác: Chi cục Thi hành án dân sự
1 Nêu lý do hay sự cần thiết của đề tài, sáng kiến, giải pháp:
Trong công cuộc cải cách hành chính của nước ta được tiến hành trong điều kiện nền kinh tế thị trường và xu thế hợp tác kinh tế quốc tế và hội nhập đã tạo ra những chuyển biến tích cực góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội theo mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Phải khẳng định rằng, đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước đã và đang góp phần đáng kể vào tiến trình cải cách hành chính theo mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại, có tính chuyên nghiệp cao mà Đảng và nhân dân ta đã đặt
ra trong thời kỳ mới
Chất lượng, hiệu quả hoạt động của công chức, công vụ trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp nói chung và tại Chi cục Thi hành án dân sự Thị xã 1 nói riêng là yêu cầu khách quan, là nền tảng cần thiết, là tiền đề quan trọng cần có Nó đóng một vai trò vô cùng quan trọng trong tiến trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, tạo nên những nền tảng cơ bản thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá – hiện đại hóa, đưa nước ta ngày càng hội nhập chủ động hơn, sâu rộng hơn vào nền kinh tế khu vực và thế giới để từ đó không ngừng nâng cao vị thế, tầm ảnh hưởng cũng như thế mạnh của Việt Nam trên trường quốc tế Do đó, vấn đề chấn chỉnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả lao động của đội ngũ cán bộ công chức, công vụ hành chính đang trở thành nhiệm vụ trọng tâm của các ban, ngành và đơn vị
Trang 3Trong những năm qua, nhận thức được vai trò của việc sử dụng hiệu quả giờ làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động, Nhà nước đã có nhiều quy định về sử dụng thời giờ làm việc như: Quyết định số 188/1999/QĐ-TTg ngày 17/9/1999 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ; Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện nghiêm chế độ họp trong hoạt động của các cơ quan nhà nước; Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về áp dụng
hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO-9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg, ngày 31/1/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cao hiệu quả sử dụng thời giờ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cao hiệu quả sử dụng thời giờ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; Chỉ thị số 02/CT-BTP ngày 25/3/2013 của Bộ Tư pháp về việc cán bộ, công chức, viên chức Ngành Tư pháp không uống rượu, bia trong ngày làm việc; Công văn số 1026/TCTHADS-VP ngày 16/4/2014 của Tổng Cục Thi hành án dân sự - Bộ Tư pháp về việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật đối với các cán bộ, công chức Thi hành án dân sự
Việc thực hiện chấn chỉnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả làm việc của đội ngũ công chức, công vụ trong các cơ quan nhà nước đã có rất nhiều những giải pháp được đưa ra Một trong những giải pháp trọng tâm nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công vụ trong các cơ hành chính nói chung và tại Chi cục Thi hành án dân sự nói riêng, là việc nâng cao hiệu quả sử dụng thời giờ làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động, vì thời giờ làm việc của cán bộ, công chức, người lao động là một trong các nguồn lực quan trọng và cần thiết để thực hiện công vụ Việc nâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng thời giờ làm việc là một giải pháp quan trọng để tiết kiệm thời gian, làm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả công tác và đặc biệt là nâng cao ý thức trách nhiệm của từng công chức, người lao động trong các cơ quan thi hành án dân sự nói riêng và công chức, công vụ nói riêng Nếu thời gian làm việc không được sử dụng hiệu quả
Trang 4sẽ làm cản trở sự vận hành của bộ máy làm tiêu tốn nhiều thời gian, công việc của người dân khi đến công sở giao dịch
Một thực tế hiện nay không ít cán bộ, công chức, người lao động làm việc trong các cơ quan thi hành án dân sự, thiếu tích cực, chưa chấp hành tốt kỷ cương,
kỷ luật lao động, còn xao nhãng với công việc, bớt xén thời gian làm việc như: Đi muộn, về sớm, chơi game, uống rượu, bia, điện thoại, chat… bên cạnh đó việc bố trí sắp xếp lịch làm việc cá nhân không hợp lý, không đem lại hiểu quả tốt cho công việc, thậm chí còn một bộ phận cán bộ, công chức, người lao động chưa chấp hành nghiêm túc quy chế làm việc nơi công sở, thiếu trách nhiệm trong công việc, năng lực chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác Thực tế đó đã tồn tại từ nhiều năm nay, gây bức xúc trong xã hội, làm ảnh hưởng hình ảnh của cán bộ, công chức, người lao động Sáng kiến nêu lên giải pháp hiệu quả sử dụng thời gian làm việc của công chức, người lao động trong các cơ quan thi hành án dân sự nói chung và tại Chi cục Thi hành án dân sự thị xã 1 nói riêng, góp phần rất lớn đến nâng cao hiệu quả hoạt động, đến tiến độ thực hiện công việc, nhiệm vụ được giao Nếu thời gian làm việc không được sử dụng hiệu quả sẽ làm cản trở sự vận hành thông suốt của bộ máy, ảnh hưởng đến công việc của cơ quan, hình ảnh của người công chức, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với cơ quan chức năng
Nhận thức được tầm quan trọng của việc phải sử dụng thời giờ một cách hợp
lý và có hiệu quả, tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng, hiệu quả
sử dụng thời gian làm việc đối với cán bộ công chức”.
2 Nội dung, phạm vi áp dụng, hiệu quả của đề tài, sáng kiến, giải pháp
Đối tượng sáng kiến là đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan Chi cục Thi hành án dân sự Thị xã 1
Phạm vi nghiên cứu đề tài, sáng kiến là tại Chi cục Thi hành án dân sự Thị
xã 1
Trình bày trình tự các biện pháp:
Trang 5Quỹ thời gian của mọi người là như nhau, mỗi người đều có 24 tiếng mỗi ngày và điều quan trọng là chúng ta làm thế nào để quản lý thời gian hiệu quả nhất; đạt năng suất lao động cao nhất Xã hội ngày càng phát triển, nhu cầu cuộc sống ngày càng cao bắt buộc chúng ta phải có kỹ năng làm việc tốt để có thể thích nghi được với nó giúp chúng ta dễ dàng đạt được kết quả cao trong công việc và trong các mối quan hệ khác ngoài xã hội
Năng suất lao động thấp là một trở ngại lớn cho sự phát triển của đất nước Chính thói quen hội hè, ăn chơi, việc chưa gấp chưa bận tâm đã và đang tạo nên sự trì trệ trong công việc, sự thiếu chuyên nghiệp trong lao động, làm giảm năng suất, hiệu quả công việc Nhiều đơn vị, cá nhân phải mất nhiều thời gian đi lại khi cần giải quyết công việc liên quan thủ tục hành chính Việt Nam đang hội nhập ngày càng sâu rộng hơn, toàn diện hơn với khu vực và quốc tế Kinh tế nước ta có đạt được tăng trưởng 6,5% đến 7% trong vài năm tới hay không, thu nhập bình quân đầu người có đạt từ 3.200 USD đến 3.500 USD vào năm 2020 hay không, phụ thuộc rất nhiều vào ý thức kỷ luật lao động, năng suất lao động của mỗi người
Cùng với nâng cao trình độ, kỹ năng lao động, việc bảo đảm giờ giấc, kỷ luật lao động, kỷ cương hành chính ở mỗi cơ quan, đơn vị cần được thực hiện nghiêm và liên tục
Sáng kiến là ý mới trong vấn đề quản lý, và sử dụng có hiệu quả quỹ thời gian của cán bộ, công chức, công vụ nhằm múc đích nâng cao ý thức và trách nhiệm đối với đội ngũ cán bộ công chức; giúp cán bộ công chức trong đơn vị tạo một thói quen lập trình công việc hàng ngày cho bản thân để luôn hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao Để nâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng thời gian làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan thi hành án dân sự Thị xã 1 nói riêng và đội ngũ công chức, công vụ nói riêng hiện nay, cần thực hiện một số giải pháp cơ bản sau:
Thứ nhất: Triển khai, quán triệt các văn bản liên quan đến việc nâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng thời gian làm việc đối với cán bộ công chức
Trang 6Cần nghiêm túc thực hiện đúng kỷ cương, kỷ luật Thường xuyên quán triệt sâu rộng và triển khai có hiệu quả đến từng cán bộ, công chức, người lao động để những quy định này thật sự có sự ảnh hưởng lớn đến suy nghĩ, nhận thức của anh
em, dần dần mỗi một cán bộ, công chức, người lao động tự khắc sâu những quy định này trong tâm trí, trong suy nghĩ và thể hiện ra trong từng hành động, việc làm cụ thể
Thứ hai: Tăng cường công tác giáo dục nâng cao đạo đức công vụ, xây dựng
và phát huy vai trò của văn hóa công sở
Cần làm tốt hơn nữa công tác giáo dục nâng cao đạo đức công vụ cho cán
bộ, công chức, người lao động, xây dựng và phát huy tốt vai trò của văn hóa công
sở trong cơ quan, đơn vị vì đây là nền tảng cơ bản góp phần nâng cao ý thức chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị cũng như nâng cao đạo đức công vụ của mỗi người
Thứ ba: Biết tạo cho mình tính kỉ luật và thói quen làm việc kế hoạch
Nhận thức được tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng thời gian làm việc nhưng không phải cứ thấy việc gì là làm việc đó Thông thường, những người không biết kiểm soát thời gian thường đặt mình vào trạng thái “việc này chưa xong việc khá đã tới” Ngược lại, những người sử dụng thời gian hợp lý luôn lên kế hoạch trước cho những việc sẽ làm và nắm rõ họ sẽ giành bao nhiêu thời gian cho từng việc
Bởi vậy cần biết tạo thói quen làm việc chăm chỉ và biết lên kế hoạch làm việc trước khi thực hiện
Sắp xếp thứ tự ưu tiên cho danh sách việc cần làm của bạn, sẽ giúp bạn tập trung và giành nhiều thời gian vào những việc thật sự quan trọng: Những việc cấp thiết và quan trọng được ưu tiên số một; Những việc quan trọng nhưng không cấp thiết cần thực hiên vào những thời điểm mình tỉnh táo nhất, ít người làm phiền nhất; những việc cấp thiết nhưng không quan trọng thì không cần bỏ nhiều công
Trang 7sức và thời gian; những việc không cấp thiết cũng không quan trọng ta có thể bỏ qua
Thay vì thường xuyên kéo lê cả đống việc, ta cần xác định hạn chót để hoàn thành một công việc Nếu cần hoàn tất một công việc trong ngày thì phải xác định mình sẽ kết thúc nó vào buổi sáng Để dư ra một chút thời gian bởi chẳng ai biết được rằng liệu có việc đột xuất nào sẽ diễn ra hay không
Thứ tư: Công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp
vụ cho cán bộ, công chức trong đơn vị
Công tác thi hành án dân sự là một khâu rất quan trọng, hiện nay công tác nhập số liệu, báo cáo thống kê và công tác kế toán đều được cập nhật, theo dõi trên phần mềm quản lý chung Luật Thi hành án dân sự và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện đã có nhiều sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế
-xã hội và tình hình thực hiện nhiệm vụ, đồng thời các vụ việc phải thi hành cũng ngày một phức tạp hơn, khó khăn hơn, chính vì vậy việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng giải quyết công việc, kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin của các cán bộ, công chức là hết sức cần thiết Đặc biệt, một khi có trình độ, có kỹ năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao thì mỗi người cán bộ, công chức sẽ làm việc hăng say hơn, hiệu quả hơn, tránh được tình trạng chán nản khi làm việc, nhờ
đó mà hiệu quả sử dụng giờ làm việc cũng sẽ được nâng cao Vì vậy, cơ quan, đơn
vị cần nắm bắt rõ những ưu điểm, những thế mạnh cũng như những mặt còn hạn chế của từng cán bộ, công chức để có kế hoạch đào tạo, cử đi đào tạo bồi dưỡng, rèn luyện phù hợp, từng bước nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng, kinh nghiệm giải quyết công việc của các cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị nói riêng và của công chức, công vụ nói chung
Thứ năm: Phát huy tốt vai trò gương mẫu của người đứng đầu trong cơ quan, đơn vị đối với việc nâng cao hiệu quả sử dụng giờ làm việc
Bởi người đứng đầu là người triển khai các công văn, chỉ thị của cấp trên, là người ban hành các quy định, quy chế hoạt động của đơn vị nên có sự ảnh hưởng
Trang 8rất lớn đến thái độ, tinh thần, ý chí phấn đấu của cán bộ, công chức, người lao động trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng thời gian làm việc Do đó,
để không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng giờ làm việc tại cơ quan thì bản thân những người đứng đầu, những người lãnh đạo như Chi cục trưởng, Phó chi cục trưởng, Chủ tịch Công đoàn cần gương mẫu thực hiện tốt, có hiệu quả thì mới có thể noi gương cho những cán bộ, công chức khác trong cơ quan, đơn vị Ngoài ra, Lãnh đạo các đơn vị cần biết cách ghi nhận sự cố gắng và những thành tích của cấp dưới, biết cách động viên, khích lệ tinh thần hợp lý nhằm tạo động lực cho các cán
bộ, công chức cố gắng hơn, phấn đấu tốt hơn, làm việc hiệu quả và năng suất hơn
Thứ sáu: Công tác tổ chức sắp xếp nơi làm việc cho công chức công vụ hợp
lý nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng giờ làm việc của công chức, công vụ
Tuy công tác sắp xếp tổ chức cán bộ không thuộc phạm trù mà một kế toán viên đơn vị cấp huyện nghiên cứu song đây cũng là một yếu tố cực kỳ quan trọng làm ảnh hưởng trực tiếp đến việc sử dụng có hiệu quả thời gian làm việc của công chức, công vụ trong cơ quan đơn vị, trong ngành Ví dụ như bản thân đi làm từ nhà đến trụ sở khoảng gần 70 km, hết khoảng gần 2 giờ để di chuyển bằng phương tiện
cá nhân và phương tiện giao thông công cộng, mỗi ngày sẽ mất 4 giờ đi trên đường, điều này làm ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe và tình thần Ngoài ra nó còn ảnh hưởng rất lớn đến công tác giáo dục con cái và hạnh phúc gia đình
Bởi vậy để nâng cao hiệu quả sử dụng giờ làm việc đòi hỏi lãnh đạo phải sắp xếp, bố trí nơi làm việc cho công chức, công vụ một cách hợp lý cả về khoảng cách địa lý cũng như môi trường làm việc phù hợp với khả năng, điều kiện của từng cán
bộ, công chức nhằm phát huy tối đa khả năng, năng lực để cống hiến cho sự nghiệp, đồng thời cũng để họ có thời gian chăm sóc con cái và gia đình, không để thời gian lãng phí chi phối thời gian trong công việc
Kết quả, hiệu quả cụ thể của việc áp dụng đề tài, sáng kiến, giải pháp : Trên đây là một số giải pháp mà bản thân tôi đã đúc kết từ thực tế trong công tác nhiều năm và qua nghiên cứu tài liệu mà tôi tập hợp lại để cùng trao đổi với đồng ghiệp, tuy không phải là những chuẩn mực tuyệt đối song tôi nghĩ đó là
Trang 9những việc làm thiết thực không chỉ riêng với bản thân tôi mà đối với tất cả công chức, công vụ nói chung, bởi khi tôi áp dụng những biện pháp trên bản thân tôi đã thu được những hiệu quả tối ưu, giúp tôi luôn có thói quen lập kế hoạch trước khi thực hiện công việc
Nhận thức được việc nâng cao hiệu quả sử dụng giờ làm việc giúp cán bộ công chức trong cơ quan có ý thức làm việc cao, không gây phiền hà cho những đồng nghiệp xung quanh, văn hóa công sở vì thế được nâng lên
Nâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng thời gian làm việc đối với cán bộ công chức là một giải pháp quan trọng để tiết kiệm thời giờ, nâng cao chất lượng công tác và ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, người lao động, góp phần đắc lực thực hiện tinh giảm biên chế và cải thiện chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, công chức, người lao động
Lãnh đạo, người đứng đầu đơn vị luôn ý thức được trách nhiệm quản lý của bản thân nên luôn luôn đi sớm, về muộn; luôn nắm bắt được công việc sát sao và
có kế hoạch công tác tuần, tháng để giao chỉ tiêu củ thể đến từng cán bộ, chấp hành viên Là tấm gương sáng để cấp dưới học tập, làm theo
Nâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng giờ làm việc đối với công chức, công vụ là quốc sách để phát huy tối đa một trong các nguồn lực quan trọng cho
sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Song nâng cao hiệu quả sử dụng thời giờ làm việc của cán bộ, công chức, người lao động phải duy trì được sức khoẻ, khả năng làm việc và cống hiến lâu dài của họ, đảm bảo chế độ chính sách đãi ngộ tương xứng với cường độ lao động mà họ đã cống hiến
Có thể nói, nhờ có những giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng giờ làm việc, nên tại Chi cục Thi hành án dân sự thị xã 1, cán bộ công chức làm việc có trách nhiệm, không đùn đẩy, không tị nạnh và mang lại hiệu quả cao trong công tác Từng cán bộ công chức trong cơ quan đều hoàn thành các nhiệm vụ được thủ trưởng hay cấp trên giao đúng thời hạn
3 Kết luận
Trang 10Sáng kiến góp phần làm cho các hoạt động của cơ quan thi hành án dân sự
được thông suốt, hiệu quả Ý thức chấp hành nghiêm các quy định của Đảng và
Nhà nước về thực hiện thời giờ làm việc Nhiều người, đã sử dụng thời giờ lao động với tinh thần trách nhiệm cao, nghiêm chỉnh chấp hành kỷ luật lao động trong thực thi công vụ Qua đó, đã góp phần quan trọng đến việc nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạt động của các cơ quan thi hành án dân sự, thúc đẩy việc thực thi các
nhiệm vụ chính trị mà Đảng, Nhà nước giao phó cho các cơ quan thi hành án dân sự
Sáng kiến này nếu áp dụng sẽ mang lại hiệu quả cao trong công công tác quản lý, làm tăng năng suất, hiệu quả về chuyên môn, nghiệp vụ; tạo thói quen cho mỗi cá nhân có ý thức và trách nhiệm cao trong công việc, từ đó góp phần đưa đơn
vị và cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao
Đề tài có thế được áp dụng rộng rãi vì nó rất thiết thực không tốn kém và rất thiết thực đối với đội ngũ công chức, công vụ./
Xác nhận của Thủ trưởng Người báo cáo
quản lý trực tiếp ( Ký, ghi rõ họ tên)
(Ký tên, đóng dấu cơ quan)
XÁC NHẬN CỦA HỘI ĐỒNG SÁNG KIẾN CƠ SỞ