Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng của Đảng bộ

Hơn bao giờ hết, trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, công tác kiểm tra, giám sát phải được coi trọng và tiến hành thường xuyên, liên tục để vược qua những thách thức mới như Đảng ta đã xác định tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI: “Tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, những tiêu cực và tệ nạn xã hội chức được ngăn chặn, đẩy lùi mà còn tiếp tục diễn biến phức tạp, cùng với sự phân hóa giàu nghèo và sự yếu kém trong quản lý, điều hành của nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, đe dọa sự phát triển của đất nước”; “Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của không ít tổ chức đảng còn thấp; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nền nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình và phê bình yếu”; “Kỷ luật, kỷ cương ở nhiều tổ chức đảng không nghiêm …

Đề án Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng của Đảng bộ huyện TB, tỉnh GL giai đoạn 2016-2020

A MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết

Đảng Cộng sản Việt Nam chính đảng kiểu mới theo Chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, là tổ chức chặt chẽ, thống nhất ý chí và hànhđộng, có sứ mệnh lịch sử hết sức nặng nề và vẻ vang là lãnh đạo giai cấp vàdân tộc tiến hành thắng lợi cách mạng dân tộc, dân chủ, đánh thắng các cuộcchiến tranh xâm lược, xóa bỏ chế độ thực dân, phong kiến, hoàn thành sựnghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, tiến hành công cuộc đổi mới,xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc nền độc lập của Tổ quốc

-Sự nghiệp cách mạng lâu dài, gian khổ, quyết liệt, phức tạp đó, đòi hỏiĐảng phải có đường lối, chính sách đúng, có năng lực tổ chức thực hiện cao,phải tiến hành kiểm tra, giám sát thường xuyên, kịp thời, có hiệu quả Chính

vì vậy, ngay từ khi mới thành lập và suốt trong quá trình lãnh đạo cách mạng,Đảng ta luôn coi trọng và tiến hành thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát

Kiểm tra, giám sát là chức năng lãnh đạo của Đảng; thực tiễn lãnh đạocủa Đảng Cộng sản Việt Nam từ khi thành lập đến nay đã khẳng định kiểmtra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng; lãnh đạo phải có kiểm

tra; “lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không có lãnh đạo” Kiểm tra,

giám sát còn là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựngĐảng; qua các kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, VI và Hội nghị lầnthứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương khóa IX Đảng ta đã kết luận: công tác

kiểm tra là “một bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng”,

là “biện pháp hiệu nghiệm để khắc phục bệnh quan liêu” và “có giám sát tốt mới có thể đánh giá đúng, lựa chọn đúng và đặc biệt là kịp thời ngăn ngừa sai phạm từ khi mới có những dấu hiệu vi phạm; đó cũng là phương thức quan trọng để bảo vệ cán bộ, bảo đảm Đảng và Nhà nước có đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất và năng lực hoàn thành nhiệm vụ, được nhân tin yêu”

Mặt khác, công tác kiểm tra, giám sát còn là nhiệm vụ trực tiếp, thườngxuyên của mọi tổ chức đảng, qua đó tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, làmcho Đảng thực hiện đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình,góp phần tự đồi mới, tự chỉnh đốn Đảng, đảm bảo lãnh đạo thắng lợi sựnghiệp cách mạng

Hơn bao giờ hết, trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp đổi mới, côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, vănminh, công tác kiểm tra, giám sát phải được coi trọng và tiến hành thườngxuyên, liên tục để vược qua những thách thức mới như Đảng ta đã xác định

tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI: “Tình trạng suy thoái về chính trị,

tư tưởng, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên

và tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, những tiêu cực và tệ nạn xã hội chức được ngăn chặn, đẩy lùi mà còn tiếp tục diễn biến phức tạp, cùng với sự phân hóa giàu nghèo và sự yếu kém trong quản lý, điều hành của nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, đe dọa sự phát triển của đất nước”; “Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của không ít tổ chức đảng còn thấp; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nền nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình và phê bình yếu”; “Kỷ luật, kỷ cương ở nhiều tổ chức đảng không

nghiêm … Nguyên tắc tập trung dân chủ còn bị vi phạm, ảnh hưởng đến sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng”.

Quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X)

về tăng cường công tác kiểm tra giám sát của Đảng, Đảng bộ huyện TB, tỉnh

GL xác định đúng nhiệm vụ, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác kiểm tra,giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng; chủ động, kịp thời quán triệt, triểnkhai thực hiện đầy đủ các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo và hướng dẫn thực hiệncủa tổ chức đảng cấp trên về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luậttrong Đảng, tỉ lệ đảng viên tham dự đạt bình quân 97,62% Chủ động xâydựng chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa và hàng năm có trọng tâm,trọng điểm, kịp thời điều chỉnh, bổ sung những nội dung quan trọng, cần thiết,đảm bảo phù hợp với chỉ đạo của cấp trên, gắn với tình hình thực tế của từngđịa phương, đơn vị và tổ chức thực hiện mang lại hiệu quả Trong lãnh đạo,chỉ đạo thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện, định kỳ tiến hành sơ,tổng kết đánh giá kết quả thực hiện

Công tác kiểm tra, giám sát trên địa bàn huyện được chú trọng hơn và

có nhiều chuyển biến tích cực; nhận thức của cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ,đảng viên về công tác kiểm tra, giám sát ngày càng được nâng lên; cấp ủy cáccấp có sự quan tâm hơn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiệnthường xuyên, liên tục; các cuộc kiểm tra, giám sát được tiến hành công khai,dân chủ, khách quan, thận trọng và chặt chẽ, đảm bảo đúng quy trình, thủ tục,

hồ sơ; qua đó kịp thời ngăn chặn những biểu hiện lệch lạc, sai trái, suy thoái

về đạo đức, lối sống, trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, chỉ ranhững thiếu sót, khuyết điểm để tổ chức đảng và đảng viên sửa chữa, khắcphục; các trường hợp vi phạm được xem xét, xử lý đúng thẩm quyền, áp dụnghình thức kỷ luật phù hợp, có tác dụng giáo dục, phòng ngừa vi phạm, gópphần giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật của Đảng

Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảngcủa Đảng bộ huyện cũng còn bộc lộ những hạn chế, thiếu sót nhất định: Dothực hiện công tác luân chuyển, điều động cán bộ nên có thời gian chậm củng

cố nhân sự của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện và Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy,nhân sự ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở có nhiều biến động đã ảnh hưởng khôngnhỏ đến việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giámsát và kỷ luật trong Đảng Một số cấp ủy cơ sở thực hiện chưa tốt vai trò lãnhđạo, chỉ đạo đối với ủy ban kiểm tra cùng cấp và cán bộ tham mưu, giúp việcđảng ủy thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Một số ủy ban kiểm tra cơ sởthực hiện chưa đồng bộ các nhiệm vụ của công tác kiểm tra, giám sát; có nơichưa mạnh dạn xử lý đảng viên vi phạm theo thẩm quyền, chưa nắm chắc quytrình, xử lý chưa nghiêm Còn một số ít cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp

ủy nhận thức chưa sâu, chưa đầy đủ về công tác kiểm tra, giám sát nên kết quảthực hiện có lúc chưa tốt, hiệu quả không cao; một số cán bộ làm công tác kiểmtra còn yếu về kỷ năng, nghiệp vụ Thực hiện chất vấn trong Đảng vẫn còn xảy

ra nhầm lẫn giữa chất vấn và thảo luận, có nơi tổ chức chất vấn chưa đúnghướng dẫn Kết quả thực hiện quy chế phối hợp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra,giám sát của cấp ủy và ủy ban kiểm tra với các cơ quan bảo vệ pháp luật cònhạn chế, nội dung phối hợp chưa nhiều, chưa có sự chủ động trao đổi thông tin.Lãnh đạo, nhắc nhở việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của cấp dưới chưathường xuyên và chưa kiên quyết nên còn trường hợp vi phạm phải xử lý kỷ luật

Trước thực trạng công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong

Đảng của Đảng bộ huyện, bản thân tôi xây dựng Đề án “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng của Đảng bộ huyện TB, tỉnh GL giai đoạn 2016-2020” với mong muốn đóng góp một số

giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi

hành kỷ luật trong Đảng trên địa bàn huyện, góp phần thực hiện thắng lợi Nghịquyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020.

2 Mục tiêu của đề án

2.1 Mục tiêu chung

Đánh giá đúng thực trạng, đề ra giải pháp thiết thực, sát hợp với điềukiện, tình hình thực tế của địa phương nhằm tiếp tục đổi mới và tăng cườngcông tác kiểm tra, giám sát của Đảng; tiếp tục nâng cao nhận thức của các cấp

ủy, tổ chức đảng về vị trí, vai trò, ý nghĩa, tác dụng của công tác kiểm tra,giám sát Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trongđảng; nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn

vị trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện có chất lượng, đạt hiệu quả vàtoàn diện công tác kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng; tậptrung vào các vấn đề xã hội quan tâm, bức xúc, lĩnh vực nhạy cảm, dễ phátsinh tiêu cực; chủ động phát hiện, chấn chỉnh, uốn nắn những thiếu sót,khuyết điểm, ngăn chặn, phòng ngừa vi phạm; kịp thời xem xét, xử lý viphạm của tổ chức đảng và đảng viên, đảm bảo khách quan, dân chủ, thậntrọng, chặt chẽ, đúng nguyên tắc, quy trình, thủ tục; xây dựng tổ chức bộ máy,cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát vững mạnh về mọi mặt, đáp ứng yêucầu nhiệm vụ trong tình hình mới

- Cấp ủy các cấp kiểm tra, giám sát và chỉ đạo các tổ chức đảng, tiếnhành kiểm tra, giám sát đối với 100% các tổ chức đảng và đảng viên; cụ thể:

+ Ban Thường vụ Huyện ủy kiểm tra, giám sát đối với 100% các chi,đảng bộ cơ sở

+ Các đảng bộ cơ sở kiểm tra, giám sát đối với 100% các chi bộ trựcthuộc

+ Các chi bộ cơ sở, chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở đảm bảo mỗi đảng

viên được kiểm tra hoặc giám sát ít nhất 01 (một) lần trong nhiệm kỳ.

+ Ủy ban kiểm tra huyện và cơ sở tổ chức thực hiện vượt chương trìnhkiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2015 - 2020 từ 10% - 20% (cả về nội dung và chỉtiêu)

+ Các cơ quan (hoặc cán bộ) tham mưu giúp việc của huyện ủy và đảng ủy cơ sở kiểm tra, giám sát theo ngành (tổ chức, tuyên giáo, dân vận, văn phòng) và giúp cấp ủy tiến hành kiểm tra, giám sát hoàn thành 100% nội

dung chương trình kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2015 - 2020

- Giải quyết kịp thời 100% đơn thư khiếu nại, tố cáo đối với tổ chứcđảng và đảng viên, đảm bảo dân chủ, khách quan, đúng nguyên tắc, quy trình,quy định của Đảng,

- Thi hành kỷ luật và giải quyết khiếu nại kỷ luật đảm bảo dân chủ,khách quan, công minh, chính xác, kịp thời, đúng phương hướng, phươngchâm, nguyên tắc, thủ tục theo quy định; không để xảy ra oan sai

- Về xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra: Trên 90% cán bộ làm công táckiểm tra, giám sát cấp cơ sở được bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ; 100% cótrình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên 100% ủy viên ủy ban kiểm tra cấphuyện có trình độ lý luận chính trị cao cấp và tương đương

3 Giới hạn đề án

3.1 Đối tượng: Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng 3.2 Phạm vi: Tại Đảng bộ huyện TB, tỉnh GL.

3.3 Thời gian: Giai đoạn 2016 - 2020.

B NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN

1 Cơ sở xây dựng đề án

1.1 Cơ sở khoa học

Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của đảng bộ là khái niệm chỉmức độ đúng đắn, chính xác của các yếu tố hình thành nên giá trị của công táckiểm tra, giám sát, giá trị đó thể hiện ở hiệu quả, tác dụng của công tác kiểmtra, giám sát, là nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động kiểmtra, thể hiện vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng

Kiểm tra, giám sát là việc làm thường xuyên của Đảng bộ, trực tiếp làcủa cấp uỷ và của ủy ban kiểm tra các cấp Vì vậy, để công tác kiểm tra cóchất lượng thì cấp uỷ và ủy ban kiểm tra các cấp phải chủ động xây dựngchương trình, kế hoạch kiểm tra và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra mộtcách thường xuyên, có chất lượng và hiệu quả cao

Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng thể hiện thông quaviệc xác định, lựa chọn đúng đối tượng, nội dung kiểm tra, giám sát; chấphành đúng nguyên tắc, quy định trong quá trình kiểm tra; kết luận rõ ưu điểm,khuyết điểm, xử lý vi phạm (nếu có) công minh, chính xác, kịp thời qua đógóp phần củng cố, giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng, nâng cao năng lựclãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên; xây dựng Đảng bộtrong sạch vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn cáchmạng hiện nay

1.1.1 Khái niệm, chủ thể, đối tượng và nguyên tắc kiểm tra của Đảng

Kiểm tra là việc xem xét thực chất, thực tế Công tác kiểm tra củaĐảng là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng, là việc các các tổchức đảng xem xét, đánh giá, kết luận những ưu điểm, khuyết điểm của tổchức đảng và đảng viên trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệĐảng, nghị quyết, chỉ thị, qui định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhànước, nhằm bảo đảm cho các quyết định, qui định của Đảng, chính sách, phápluật của Nhà nước

Chủ thể kiểm tra gồm: Chi bộ (chi bộ cơ sở, chi bộ trong đảng bộ cơ

sở, chi bộ trong đảng bộ bộ phận), đảng ủy bộ phận; đảng ủy cơ sở; cấp ủy,ban thường vụ cấp ủy từ cấp trên cơ sở trở lên; ủy ban kiểm tra; các cơ quantham mưu, giúp việc của cấp ủy; ban cán sự đảng, đảng đoàn

Đối tượng kiểm tra gồm: Chi bộ (chi bộ cơ sở, chi bộ trong đảng bộ cơ

sở, chi bộ trong đảng bộ bộ phận), đảng ủy bộ phận, đảng ủy cơ sở; cấp ủy,

ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy từ cấp trên cơ sở trở lên; ủy bankiểm tra; các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy; ban cán sự đảng, đảngđoàn; đảng viên

Nguyên tắc kiểm tra:

- Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, của cấp ủy, tổ chức đảng theo quyđịnh của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn về công tác kiểm tra củaĐảng

- Tổ chức đảng và đảng viên phải thường xuyên tự kiểm tra Tổ chứcđảng cấp trên kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên Đảng viên đượctham gia kiểm tra theo sự phân công của tổ chức đảng có thẩm quyền

- Tổ chức đảng và đảng viên phải chịu sự kiểm tra của Đảng

- Việc kiểm tra phải công khai, dân chủ, khách quan, thận trọng, chặtchẽ, kịp thời, đúng phương pháp công tác Đảng và quy định của Điều lệĐảng.

1.1.2 Khái niệm, chủ thể, đối tượng và nguyên tắc giám sát của Đảng

Giám sát là sự theo dõi, quan sát hoạt động mang tính chủ động,thường xuyên, liên tục và sẵn sàng tác động bằng các biện pháp tích cực đểbuộc và hướng hoạt động của đối tượng chịu giám sát đi đúng quỹ đạo, quychế nhằm đạt được mục đích, hiệu quả đã được xác định từ trước, đảm bảocho pháp luật được tuân theo nghiêm chỉnh

Công tác giám sát của Đảng là việc các tổ chức đảng theo dõi, xem xét,đánh giá hoạt động nhằm kịp thời tác động để cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới

và đảng viên được giám sát chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị,Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng

Chủ thể giám sát gồm: Chi bộ (chi bộ cơ sở, chi bộ trong đảng bộ cơ

sở, chi bộ trong đảng bộ bộ phận), đảng ủy bộ phận, đảng ủy cơ sở; cấp ủy,ban thường vụ cấp ủy từ cấp trên cơ sở trở lên; ủy ban kiểm tra; các cơ quantham mưu, giúp việc của cấp ủy

Đối tượng giám sát gồm: Chi bộ (chi bộ cơ sở, chi bộ trong đảng bộ cơ

sở, chi bộ trong đảng bộ bộ phận), đảng ủy bộ phận, đảng ủy cơ sở; cấp ủy,ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy từ cấp trên cơ sở trở lên; ủy bankiểm tra; các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy; ban cán sự đảng, đảngđoàn; đảng viên

Nguyên tắc giám sát:

- Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp ủyĐảng lãnh đạo và tổ chức thực hiện công tác giám sát theo quy định của Điều

lệ Đảng

- Cấp ủy, tổ chức đảng cấp trên giám sát tổ chức đảng cấp dưới và đảngviên Đảng viên thực hiện việc giám sát theo sự phân công của tổ chức đảng

có thẩm quyền

- Tổ chức đảng và đảng viên chịu sự giám sát của Đảng

- Việc giám sát phải dân chủ, khách quan, đúng nguyên tắc và quy địnhcủa Điều lệ Đảng

1.1.3 Thi hành kỷ luật trong Đảng

Kỷ luật là hình thức phạt đối với người hoặc tổ chức vi phạm kỷ luật.Trong một tổ chức, khi có đối tượng vi phạm những điều đã được quy định thìtùy theo nội dung, tính chất, mức độ, tác hại và nguyên nhân của vi phạm, tổchức có thẩm quyền được dùng hình thức phạt đối với đối tượng đó

Trong Đảng cũng có các hình thức kỷ luật cụ thể đối với tổ chức đảng

và đảng viên vi phạm, các hình thức kỷ luật đó được quy định tại khoản 2,Điều 35 Điều lệ Đảng Công sản Việt Nam (khóa XI)

Tính chất kỷ luật của Đảng là phải nghiêm túc, tự giác; nghiêm túc và

tự giác của kỷ luật đảng là sự thống nhất biện chứng giữa hai mặt tập trung vàdân chủ, bắt buộc và tự giác Phương châm thi hành kỷ luật đảng là phải côngminh, chính xác; kịp thời (Điều 35 Điều lệ Đảng quy định) Căn cứ vào yêucầu nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng từng thời kỳ mà xác địnhphương hướng thi hành kỷ luật cho sát, đúng, đảm bảo đúng theo Nghị quyếtTrung ương 5 (khóa X) về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng(Nghị quyết 14-NQ/TW, ngày 30/7/2007)

1.2 Cơ sở pháp lý

Đề án được thực hiện trên cơ sở các nghị quyết, chỉ thị, quy định củaĐảng về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng:

- Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI, XII của Đảng

- Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh GL lần thứ X, nhiệm kỳ 2015

- 2020

- Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện TB lần thứ XI, nhiệm kỳ

2015 - 2020

- Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương (khoá X)

về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng

- Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng(khoá XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay"

- Chỉ thị số 29- CT/TW, ngày 14/2/1998 của Bộ Chính trị khoá VIII về

tăng cường công tác kiểm tra của Đảng;

- Thông báo số 226-TB/TW ngày 03/3/2009 của Ban Bí thư Trungương về đổi mới nội dung tăng cường tuyên truyền, phổ biến công tác kiểmtra, giám sát của Đảng

- Kết luận số 72-KL/TW, ngày 17/5/2010 của Bộ Chính trị “về Chiếnlược công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2020”

- Quy định số 45-QĐ/TW, ngày 01/11/2011 của Ban Chấp hành Trungương về thi hành Điều lệ Đảng

- Quyết định số 46-QĐ/TW, ngày 01/11/2011 của Ban Chấp hànhTrung ương về việc “ ban hành Hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác

kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng trong Chương VII và Chương VIIIĐiều lệ Đảng khóa XI”.

- Quy định 47-QĐ/TW, ngày 01/11/2011 của Ban Chấp hành Trung

ương về những điều đảng viên không được làm;

- Quyết định số 68-QĐ/TW, ngày 21/03/2012 của Ban Chấp hànhTrung ương ban hành Quy chế giám sát trong Đảng

- Các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, tổng kết chuyên đề vềcông tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng của Trung ương,của Tỉnh ủy GL và của Huyện ủy TB

1.3 Cơ sở thực tiễn

Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát, những yêu cầu đặt ra đối vớiviệc nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của các đảng bộ huyện

TB, tỉnh GL là vấn đề cấp thiết hiện nay

2 Nội dung thực hiện đề án

2.1 Bối cảnh thực hiện đề án

Đề án được xây dựng trong điều kiện toàn Đảng, toàn dân triển khaithực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện TB lần thứ XI, Đại hộiĐại biểu Đảng bộ tỉnh GL lần thứ lần thứ X, Đại hội Đại biểu toàn quốc lấnthứ XII của Đảng (nhiệm kỳ 2015 – 2020); Nghị quyết Trung ương 5 (khóaX) về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; Chỉ thị 03-CT/TW,ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làmtheo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI)

“Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; Bộ Chính trị, Ban Bíthư, Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban hành nhiều văn bản, quyết định, quyđịnh, hướng dẫn về thi hành Điều lệ Đảng, về công tác kiểm tra, giám sát và

thi hành kỷ luật trong Đảng; Ban Thường vụ Tỉnh ủy GL ban hành Quy trìnhcông tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng để thực hiện thốngnhất trong toàn Đảng bộ tỉnh.

Huyện TB là huyện biên giới nằm ở phía Tây Bắc của Tỉnh GL, có vịtrí chiến lược đặc biệt quan trọng về chính trị, kinh tế, quốc phòng - an ninh

và đối ngoại, với đường Biên giới dài khoảng 92 km, tiếp giáp với 4 huyệnthuộc 3 tỉnh của Vương quốc Campuchia, có 01 cửa khầu quốc tế, 01 cửakhầu quốc gia, 03 cửa khẩu phụ và nhiều đường tiểu ngạch thuận lợi giao lưu,buôn bán Diện tích tự nhiên 85.332, 63 ha, đất đai thích hợp trồng các loạicây công nghiệp có giá trị kinh tế cao; dân số 97.537 người, nguồn lao độngdồi dào, Nhân dân cần cù, sáng tạo trong lao động, có 12 dân tộc, 05 tôn giáochính, các dân tộc, tôn giáo đoàn kết, chung sống hòa thuận; Đảng bộ đoànkết, thống nhất, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sứcmạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; Nhân dân đồng tình, ủng hộ các chủtrương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tích cực tham gia xây dựng, pháttriển kinh tế, xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền

Bên cạnh những thuận lợi, cũng cón những khó khăn: Đường biên giớidài, tiềm ẩn những yếu tố phức tạp; cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tưnhưng vẫn chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; thời tiếtbất thường do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu; dịch bệnh trên cây trồng, vậtnuôi; giá cả nông sản giảm, giá nhiên liệu, vật tư phục vụ sản xuất và tiêudùng thiếu ổn định … đã tác động, ảnh hưởng đến quá trình lãnh đạo thựchiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh,nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân

Những thuận thợi, khó khăn trên đã tác động, ảnh hưởng đến chấtlượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ huyện TB, tỉnh GL

2.2 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ huyện TB giai đoạn 2010 - 2015:

Đảng bộ huyện TB có 2.361 đảng viên (miễn sinh hoạt 187 đảng viên),

61 cơ sở đảng (khối xã, thị trấn 10, cơ quan 33, lực lượng vũ trang 02, sự nghiệp 13, doanh nghiệp 03) Ban Chấp hành Đảng bộ huyện có 42/42 đồng

chí, Ban Thường vụ Huyện ủy có 12/12 đồng chí, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy

có 07/07 đồng chí

2.2.1 Thuận lợi

Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy xác định đúng và đầy đủ ý nghĩa,tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng;chủ động xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa và hàng năm sátvới tình hình thực tế của địa phương, tổ chức thực hiện đạt kết quả tốt; lãnh đạo,chỉ đạo các cơ quan tham mưu, giúp việc của Huyện ủy, Ủy ban Kiểm tra Huyện

ủy và các chi, đảng bộ cơ sở thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sátđảm bảo theo quy định của Điều lệ Đảng

Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy thực hiện tốtviệc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức quán triệt nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị,quyết định, quy định của Đảng và hướng dẫn của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương vềcông tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng Hàng năm, BanThường vụ Huyện ủy xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát, đồng thời chỉđạo các chi, đảng bộ trực thuộc xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát và tổchức thực hiện mang lại hiệu quả

Các cuộc kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng được thựchiện nghiêm túc, đúng quy trình, quy định, đúng nội dung, đối tượng; kết luận

rõ ưu điểm, khuyết điểm, tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm;các tổ chức đảng, đảng viên được cảnh báo, nhắc nhở đã nghiêm túc chấn

chỉnh, khắc phục hạn chế, khuyết điểm không để xảy ra vi phạm; việc xử lýđảm bảo công minh, chính xác, kịp thời

Thông qua công tác kiểm tra, giám sát đã giúp cho các cấp ủy, tổ chứcđảng và đảng viên trong Đảng bộ huyện nâng cao nhận thức về tầm quantrọng của công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; từng bước khắc phục tìnhtrạng buông lỏng sự lãnh đạo của cấp ủy đối với công tác kiểm tra, giám sát,góp phần củng cố và tăng cường đoàn kết, thống nhất trong Đảng, thúc đẩy vàlàm chuyển biến tốt việc chấp hành nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết củaĐảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời góp phần nâng cao bản lĩnh chínhtrị, phẩm chất đạo đức cách mạng, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cán

bộ, đảng viên và các tổ chức đảng, góp phần xây dựng các tổ chức đảng ngàycàng trong sạch, vững mạnh

Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy và ủy ban kiểm tracác cấp có những chuyên biến tích cực Ngay từ đầu nhiệm kỳ, cấp ủy, ủy bankiểm tra các cấp chủ động xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát toànkhóa, phân kỳ thực hiện hàng năm, phân công thành viên cấp ủy, ban thường

vụ, ủy ban kiểm tra Các cơ quant ham mưu, giúp việc tham mưu thực hiệncác nội dung theo chương trình đã đề ra

Kết quả thực hiện công tác kiểm tra giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểmtra các cấp có nội dung, đối tượng nhiều hơn so với nhiệm kỳ trước Kiểm trađảng viên theo Điều 30 tăng 1.322 đảng viên, 262 tổ chức; giám sát chuyên

đề theo Điều 30 tăng 65 đảng viên, 122 tổ chức; kiểm tra đảng viên khi có đấuhiệu vi phạm tăng 38 đảng viên, 32 tổ chức; giám sát chuyên đề theo Điều 32tăng 132 đảng viên, 125 tổ chức

Công tác giám sát đã có nhiều chuyển biến tích cực, đã khuyến khích,động viên tổ chức đảng và đảng viên tham gia giám sát theo chức năng nhiệm

vụ, bằng nhiều hình thức, phương pháp tiến hành Chủ động phát hiện đảngviên, tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm.

Qua kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, uốn nắn, chấn chỉnh nhữngthiếu sót, khuyết điểm, ngăn chặn, phòng ngừa vi phạm, đẩy lùi suy thoái đạođức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng Đồng thời xử

lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật, nhằm răn

đe, giáo dục ý thức chấp hành kỷ luật của tổ chức đảng, đảng viên, giữnghiêm kỷ cương, kỷ luật của Đảng; góp phần xây dựng cơ sở đảng trongsạch, vững mạnh đủ sức lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở địaphương, đơn vị Cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp đã kịp thời chấn chỉnh và

xử lý những tổ chức và đảng viên vi phạm quy định của Đảng, pháp luật Nhànước; đã thi hành kỷ luật 54 đảng viên và 02 tổ chức (giảm 42 đảng viên, 01

tổ chức)

Cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp quan tâm thực hiện tốt công tác triểnkhai, quán triệt đầy đủ nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách,pháp luật Nhà nước, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; nhận thức của tổchức đảng, đảng viên về công tác kiểm tra, giám sát và ý thức chấp hành nghịquyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước được nânglên, số đảng viên, tổ chức đảng vi phạm bị xử lý kỷ luật thấp hơn so vớinhiệm kỳ trước (giảm 46 đảng viên, 01 tổ chức)

Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy thường xuyên quan tâm lãnh đạo,chỉ đạo việc thi hành kỷ luật đảm bảo đúng phương hướng, phương châm,nguyên tắc, thủ tục quy định Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phêbình và phê bình của tổ chức đảng và đảng viên vi phạm, đồng thời phát huytối đa tính tự giác của đối tượng vi phạm

Tổ chức bộ máy, cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát được quan tâmxây dựng, củng cố, kiện toàn đủ số lượng, vững mạnh về mọi mặt, đáp ứngyêu cầu nhiệm vụ trong tinh hình mới.

Ban Thường vụ Huyện ủy thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức, bộmáy Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy và cơ sở; đã đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy

chuẩn y, bổ sung 04 Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy (Chủ nhiệm 01, Phó Chủ nhiệm 01, Ủy viên 02); chuẩn y bổ sung nhân sự, đảm bảo hoạt động cho 14/14 UBKT đảng ủy cơ sở/25 đồng chí (chủ nhiệm 07, phó chủ nhiệm 09, ủy viên 09); cử 04 cán bộ Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy tham gia lớp tập huấn

nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát tại Học viện Chính trị Khu vực II,Thành phố Hồ Chí Minh; cử 13 đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy

và 04 Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy tập huấn nghiệp vụ công tác kiểmtra, giám sát do Ủy ban Kiểm tra Trung ương tổ chức tại tỉnh; mở 04 lớp tậphuấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát cho 396 đồng chí là cán bộ làmcông tác kiểm tra ở cơ sở, bí thư, phó bí thư các chi bộ trực thuộc Trongnhiệm kỳ, có 34 cán bộ kiểm tra được học tập nâng cao trình độ chuyên môn(đại học 24, trung cấp 10) và có 25 cán bộ kiểm tra được học tập nâng caotrình độ lý luận chính trị (cao cấp 03, trung cấp 22)

Cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát từ huyện đến cơ sở cơ bản đảmbảo về trình độ chuyên môn và lý luận chính trị Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy

có 07/07 ủy viên (chuyên trách 05, kiêm chức 02) Cơ quan Ủy ban Kiểm traHuyện ủy hiện có 06/06 biên chế (Ủy viên chuyên trách 05 và chuyên viên01) Về trình độ lý luận chính trị: cử nhân 01 (Chủ nhiệm), cao cấp 02 (PhóChủ nhiệm 01, Ủy viên 01: đang học); trung cấp 03 (Phó Chủ nhiệm 01, Ủyviên 01, chuyên viên 01) Về chuyên môn, nghiệp vụ: Đại học 06 (Chủ nhiệm

01, Phó Chủ nhiệm 02, Ủy viên 02, chuyên viên 01) Hiện nay, 14 ủy bankiểm tra đảng ủy cơ sở có 47 ủy viên (chuyên trách 13, kiêm nhiệm 34),

khuyết 01 phó chủ nhiệm (Đảng ủy Quân sự), Trong đó, 14 Chủ nhiệm (Bíthư Đảng ủy 01, Phó Bí thư Đảng ủy 07, Ủy viên Thường vụ Đảng ủy 06), 13Phó Chủ nhiệm (chuyên trách 08, kiêm nhiệm 05) Về trình độ lý luận chínhtrị: cử nhân, cao cấp 02 (Chủ nhiệm); trung cấp 38 (Chủ nhiệm 13, Phó Chủnhiệm 08, Ủy viên 17); sơ cấp 06 (Phó Chủ nhiệm 04, Ủy viên 02); chưa quađào tạo 01 Ủy viên Về chuyên môn, nghiệp vụ: Thạc sĩ 01 (Phó Chủ nhiệm);Đại học 08 (Chủ nhiệm 05, Ủy viên 03); trung cấp 36 (Chủ nhiệm 09, PhóChủ nhiệm 12, Ủy viên 15); sơ cấp 02 (Ủy viên).

Thực hiện Kế hoạch số 12-KH/HU, ngày 22/11/2010 của Ban Thường

vụ Huyện ủy TB về luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, các cấp

về làm công tác kiểm tra, giám sát và luân chuyển lãnh đạo Ủy ban Kiểm traHuyện ủy sang công tác ở các ngành, các cấp để đào tạo, bồi dưỡng, tạonguồn cán bộ kiểm tra (nhiệm kỳ 2010 - 2015), từ đầu nhiệm kỳ đến nay, BanThường vụ Huyện ủy đã luân chuyển 01 đồng chí Phó Chủ nhiệm Ủy banKiểm tra Huyện ủy về giữ chức Bí thư Đảng ủy xã, điều động 01 đồng chíTrưởng Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện về Ủy ban Kiểm tra Huyện ủybầu giữ chức Phó Chủ nhiệm, điều động 01 Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Huyện

ủy về giữ chức Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy, điều động 01 chuyên viênVăn phòng Huyện ủy về công tác tại Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy và bầu bổsung Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy (nhiệm kỳ 2010 - 2015)

Việc thi hành kỷ luật trong Đảng được Huyện uỷ, Ban Thường vụHuyện uỷ và các cấp uỷ Đảng coi trọng, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiệnđúng phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục và thẩm quyền thihành kỷ luật trong Đảng, nhằm mục đích phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm làchính; mặt khác, kiên quyết xử lý hoặc chỉ đạo xử lý nghiêm minh, đúngngười, đúng tội, đúng pháp luật đối với những cá nhân, tổ chức đảng vi phạm,không dung túng, bao che, từ đó có tác dụng giáo dục, răn đe, phòng ngừa

chung, tạo lòng tin của quần chúng nhân dân đối với Đảng Tuy nhiên, việcthực hiện phương châm “công minh, chính xác, kịp thời” trong xử lý kỷ luật ởmột số tổ chức đảng có lúc, có mặt còn hạn chế; việc xem xét xử lý kỷ luậtđối với cán bộ giữ cương vị chủ chốt ở địa phương, đơn vị có lúc, có nơi cònbiểu hiện nể nang, kéo dài.

Giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng là một trong những nhiệm vụ được Đảng

bộ huyện đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, nhằm đảm bảo cho việcthi hành kỷ luật được thực hiện nghiêm minh, đúng với phương hướng, phươngchâm, nguyên tắc, thủ tục thi hành kỷ luật trong Đảng và khắc phục tình trạng xử

lý kỷ luật oan, sai Trong nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Huyện ủy đã giải quyết 01đơn khiếu nại về hình thức kỷ luật đảng của 01 đảng viên (tăng 01 đảng viên sovới nhiệm kỳ 2005 - 2010), kết quả giữ nguyên hình thức cảnh cáo

2.2.2 Khó khăn:

Nhận thức về vai trò, nhiệm vụ, tầm quan trọng của công tác kiểm tra,giám sát ở một số cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ đảng viên, nhất là cán bộ lãnhđạo chủ chốt, người đứng đầu cấp ủy còn chưa đúng mức, chưa đầy đủ, có biểuhiện băn khoăn, e dè, ngại tiếp xúc khi được kiểm tra, giám sát; có nơi lựa chọnnội dung kiểm tra, giám sát còn chưa sát hợp với thực tế, có cấp ủy chưa quantâm đầy đủ đến việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát đối với các banđảng, các tổ chức đảng trực thuộc nên kết quả chưa toàn diện, chất lượng, hiệuquả còn hạn chế; chưa mạnh dạn xử lý luật đảng viên vi phạm theo thẩm quyền,còn đùn đẩy lên cấp trên, thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm chưa tương xứngvới nội dung, tính chất, mức độ tác hại vi phạm Đảng viên vi phạm về đạo đức,lối sống; thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; công tác thuộc lĩnh vực nhànước, lực lượng vũ trang và sinh hoạt tại các chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở bị

xử lý kỷ luật chiếm tỉ lệ khá cao

Một số ủy ban kiểm tra chưa phát huy hết trách nhiệm trong việc thammưu, giúp cấp ủy, các tổ chức đảng, chưa thực sự chủ động trong việc thựchiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định

Việc chủ động phát hiện, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đạt kết quảchưa cao, nhiều trường hợp vi phạm đã rõ mới tiến hành kiểm tra nên hạn chếtác dụng giáo dục, ngăn ngừa vi phạm Một số cán bộ kiểm tra cơ sở chưa đápứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, thiếu kinh nghiệm, yếu nghiệp vụ,cán bộ có năng lực còn hạn chế chưa được thay thế

Công tác giám sát chưa có nhiều chuyển biến; việc giám sát thườngxuyên, nắm tình hình, phát hiện dấu hiệu vi phạm và những vấn đề nổi cộm ởmột số địa phương, đơn vị chưa kịp thời nên ít tác dụng phòng ngừa vi phạmhoặc phát hiện vi phạm ngay từ khi mới manh nha

Một số ít cán bộ, đảng viên có biểu hiện suy thoái đạo đức, lối sống; tácphong, lề lối làm việc chưa tốt, thiếu niềm tin, suy thoái tư tưởng chính trị, ít lắngnghe quần chúng nhân dân, có hành vi gây phiền hà nhân dân; giảm sút ý chíchiến đấu; ý thức tổ chức kỷ luật kém, chưa thực hiện tốt chế độ sinh hoạt đảngtheo quy định

Tinh thần tự phê bình và phê bình, đấu tranh phòng chống tiêu cực, thamnhũng, lãng phí của một số cấp ủy, một bộ phận đảng viên hạn chế; tính tự giác,gương mẫu về đạo đức lối sống của một số cán bộ đảng viên chưa cao; tình trạng

vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật của Nhà nước còn xảy ra; tính nêu gương củangười đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, đơn vị chưa được rõ nét

Tình trạng tố cáo nặc danh, mạo danh, vượt cấp còn xảy ra, tố đi tố lạinhưng không có nội dung mới gây khó khăn cho việc tiếp nhận, giải quyếtđơn thư, tố cáo

Việc phối hợp, chỉ đạo điều tra, giải quyết đối với một số vụ việc viphạm pháp luật của các cơ quan bảo vệ pháp luật còn chậm ảnh hưởng đếnviệc phối hợp trong xem xét trách nhiệm, xử lý kỷ luật, hạn chế tác dụng giáodục, răn đe đối với đảng viên vi phạm.

2.3 Nội dung cụ thể cần thực hiện

Trong sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay, bên cạnh những thời cơ,thuận lợi, cũng còn không ít khó khăn, thách thức Tệ quan liêu, tham nhũng,lãng phí và sự suy thoái về tư tưởng chính trị, phẩm chất, đạo đức lối sống,chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, thực dụng của một bộ phận cán bộ, đảng viên đãlàm cho bộ máy lãnh đạo của Đảng, Nhà nước kém hiệu lực, hiệu quả, làmgiảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng Trước nhiệm vụ chính trị quantrọng trong giai đọan cách mạng mới, trong Đảng đang tích cực triển khaithục hiện việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyếtTrung ương 4 (Khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiệnnay” và tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức HồChí Minh theo tinh thần Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị, các cấp ủyĐảng, chính quyền địa phương cần tập trung: thực hiện tốt việc nâng cao nhậnthức của tổ chức Đảng và đảng viên về vị trí, vai trò, ý nghĩa công tác kiểmtra, giám sát của Đảng; đổi mới và tăng cường lãnh chỉ đạo đối với công táckiểm tra, giám sát của các cấp ủy Đảng; tăng cường và thực hiện đúng nguyêntắc tập trung dân chủ và các phương pháp cơ bản của công tác kiểm tra, giámsát; đồng thời tăng cường sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trongkiểm tra, giám sát của Đảng…

Từ những cơ sở khoa học, cơ sở pháp lí và thực trạng công tác kiểmtra, giám sát của Đảng bộ huyện TB, tỉnh GL giai đoạn 2010 - 2015, để khắc