Người tiến hành tố tụng trong cơ quan tòa án nhân dân (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk)

Quy định pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Toà án nhân dân trong phiên tòa xét xử sơ thẩm 492.3.. Quy định pháp luật về nh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

TẠ THỊ NGỌC ĐIỆP

NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG TRONG CƠ QUAN TÒA ÁN NHÂN DÂN

(Trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

TẠ THỊ NGỌC ĐIỆP

NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG TRONG CƠ QUAN TÒA ÁN NHÂN DÂN

(Trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)

Chuyên ngành: Luật hình sự và tố tụng hình sự

Mã số: 60 38 01 04

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN TUÂN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được

ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Tạ Thị Ngọc Điệp

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ

TỤNG HÌNH SỰ TRONG CƠ QUAN TÒA ÁN NHÂN DÂN 71.1 Khái niệm, vị trí, vai trò và nguyên tắc hoạt động của người

tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Tòa án nhân dân 71.1.1 Khái niệm người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Tòa

án nhân dân 71.1.2 Vị trí, vai trò của người tiến hành tố tụng hình sự trong Tòa án

nhân dân 91.1.3 Các nguyên tắc trong hoạt động tố tụng của người tiến hành tố

tụng hình sự trong cơ quan Tòa án nhân dân 111.2 Mối quan hệ giữa những người tiến hành tố tụng hình trong

cơ quan Tòa án nhân dân 181.2.1 Mối quan hệ giữa Thẩm phán với Chánh án, Phó Chánh án Tòa án 181.2.2 Mối quan hệ giữa Thẩm phán với Hội thẩm nhân dân, Thư ký

Tòa án 201.3 Khái quát các quy định của pháp luật về người tiến hành tố

tụng các vụ án hình sự trong cơ quan Tòa án nhân dân từ

năm 1945 đến nay 231.3.1 Người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án nhân dân trong

giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1988 24

1.3.2 Người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án nhân dân theo

quy định Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 và năm 2003 261.4 Người tiến hành tố tụng hình sự trong luật tố tụng hình sự

một số nước trên thế giới 28Kết luận chương 1 39Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ NGƯỜI TIẾN HÀNH

TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRONG CƠ QUAN TÒA ÁN NHÂN

DÂN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

ĐẮK LẮK 402.1 Những quy định pháp luật về người tiến hành tố tụng trong

cơ quan Toà án nhân dân 402.2 Quy định pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm

của người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Toà án

nhân dân trong giai đoạn xét xử sơ thẩm 442.2.1 Quy định pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của

người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Toà án nhân dân

trong giai đoạn chuẩn bị xét xử 442.2.2 Quy định pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của

người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Toà án nhân dân

trong phiên tòa xét xử sơ thẩm 492.3 Quy định pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm

của những người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan

Toà án nhân dân trong giai đoạn xét xử phúc thẩm 562.4 Thực tiễn áp dụng pháp luật về người tiến hành tố tụng hình sự

trong cơ quan Tòa án nhân dân trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk 592.4.1 Tình hình tổ chức, cán bộ ngành Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 592.4.2 Kết quả đạt được trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của

người tiến hành tố tụng trong xét xử vụ án hình sự trong cơ

quan Tòa án nhân dân trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk 63

2.4.3 Những hạn chế, vướng mắc trong thực tiễn áp dụng pháp luật

về người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Tòa án nhân

dân trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk 65

2.4.4 Nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Tòa án 72 Kết luận chương 2 76

Chương 3: NHỮNG YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG TRONG CƠ QUAN TÒA ÁN NHÂN DÂN 77 3.1 Những yêu cầu cải cách tư pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình sự của những người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Toà án nhân dân 77 3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình sự của người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Tòa án nhân dân 85 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự của những người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Tòa án trong Bộ luật tố tụng hình sự 85 3.2.2 Các giải pháp khác nhằm nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình sự của những người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án nhân dân 92 Kết luận chương 3 95

KẾT LUẬN 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO 98

PHỤ LỤC 102

: Tòa án nhân dân: Tòa án nhân dân tối cao: Tiến hành tố tụng: Tố tụng hình sự: Xã hội chủ nghĩa

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tòa án là trung tâm và là bộ mặt của nền tư pháp ở mỗi quốc gia Kếtquả trong hoạt động xét xử là thước đo cho tính công bằng và mức độ đảm bảocác quyền dân chủ và quyền con người góp phần vào việc thực hiện pháp luậtđảm bảo công bằng và giữ gìn trật tự xã hội, thể hiện tính nghiêm minh củapháp luật đối với những hành vi phạm tội nguy hiểm cho xã hội Xây dựngNhà nước pháp quyền và cải cách tư pháp với vai trò trung tâm của hệ thốngTòa án là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta Nghị quyết Đại hội lần

thứ VIII của Đảng khẳng định “Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây

dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, quản lý xã hội bằng pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức”, Đại hội lần thứ IX của Đảng một

lần nữa khẳng định: “Nhà nước ta là công cụ chủ yếu để thực hiện quyền làm

chủ của nhân dân, là Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân” Quán

triệt chỉ đạo của Đảng, tiếp thu những tư tưởng mới về Nhà nước pháp quyền

cũng như thực tiễn công cuộc Đổi mới và hội nhập của đất nước ta trong giaiđoạn hiện nay, Hiến pháp năm 2013 kế thừa những thành tựu lập hiến của cácbản Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980 và 1992 vẫn tiếp tục khẳng định vị trítrung tâm của Tòa án trong hệ thống tư pháp, vị trí trọng tâm của hoạt động xét

xử trong các hoạt động tư pháp

Theo quy định tại Điều 33 của Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS) năm

2003 thì người tiến hành tố tụng trong cơ quan Toà án gồm có Chánh án, PhóChánh án Toà án, Thẩm phán và Thư ký Toà án Là một trong các chủ thể của

tố tụng hình sự (TTHS), những người tiến hành tố tụng (THTT) trong cơ quanTòa án có vai trò quan trọng, mang tính quyết định trong quá trình chứng minh,giải quyết vụ án hình sự Những người THTT có nhiệm vụ, quyền hạn

khác nhau, nhưng hoạt động của họ có mối liên hệ mật thiết, thống nhất vớinhau và đều có trách nhiệm là nhằm phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lýcông minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làmoan người vô tội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích của xã hội, quyền và lợiích hợp pháp của công dân.

Thực tiễn tố tụng hình sự nước ta cho thấy mặc dù định hướng cải cách

tư pháp của Đảng và Nhà nước rõ ràng và nhận được sự đồng thuận cao, đồngthời hiến pháp đã ghi nhận xét xử là chức năng duy nhất của tòa án nhưngtrong nghiên cứu lập pháp và hoạt động áp dụng vẫn chưa có sự đồng nhấttrong việc tiếp cận vấn đề này Hệ quả dẫn tới trong khoa học pháp lý và thựctiễn công tác tố tụng tồn tại song song nhiều quan điểm, cách thức tiến hànhcòn khác nhau về tổ chức, hoạt động xét xử của tòa án Điều này có thể lý giảibởi hai nguyên nhân cơ bản: Ở góc độ luật thực định, Bộ luật tố tụng hình sự

và các văn bản hướng dẫn hiện hành vẫn còn tồn tại những bất hợp lý trongphân định chức năng của các chủ thể tiến hành tố tụng, điển hình trong đónhiều qui định buộc Tòa án phải chịu trách nhiệm chứng minh tội phạm vàthực hiện những công việc bên phần sân công tố; hoặc quy định chưa rõ rànghoặc qui định chưa đẩy đủ các quyền năng để Tòa án có thể thực hiện được

“tròn trịa” vai trò trọng tài, người phân xử Ở góc độ các chủ thể của quan hệpháp luật tố tụng hình sự, năng lực, trách nhiệm chưa cao của một bộ phận cán

bộ thực hiện công tác tố tụng cùng với cơ chế, phương thức giải quyết án tạinhiều cơ quan tiến hành tố tụng chưa thực sự khoa học và đúng với qui trình tốtụng cũng là nguyên nhân làm nảy sinh nhiều hạn chế trong công tác xét xử

Tỉnh Đắk Lắk là một tỉnh nằm ở trung tâm Tây Nguyên, Việt Nam códiện tích 13.140km²; dân số gần 2.000.000 người Cơ cấu tổ chức của ngànhTòa án tỉnh Đắk Lắk hiện nay gồm: TAND tỉnh Đắk Lắk có 05 Tòa chuyên

trách, 03 phòng giúp việc và 15 Tòa án cấp huyện Toàn ngành TAND tỉnh ĐắkLắk có 322 công chức, trong đó có 291 người trình độ đại học Trong nhữngnăm qua, cùng với ngành Tòa án toàn quốc, TAND tỉnh Đắk Lắk đã khôngngừng nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và nhân dângiao phó Chất lượng hoạt động xét xử đã được nâng lên từng bước, góp phầngiải quyết tốt các tranh chấp phát sinh trong đời sống xã hội, giữ vững an ninhchính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương, tại môi trường ổn định, thuận lợicho sự phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế, xây dựng và bảo vệ Tổquốc.

Nhận thấy tầm quan trọng về lý luận và thực tiễn trong việc nghiên cứuvai trò, chức năng, nhiệm vụ của những người THTT trong cơ quan Tòa ántrong hệ thống pháp luật về tố tụng hình sự Việt Nam, tác giả mạnh dạn chọn

đề tài luận văn thạc sỹ là: “Người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án

Nhân dân (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)”.

2 Tình hình nghiên cứu

Vai trò, chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ giữa người tiến hành tốtụng trong cơ quan Tòa án với các chủ thể tham gia tố tụng hình sự khác là mộttrong những vấn đề được đề cập trong nhiều công trình nghiên cứu Sau khiBLTTHS năm 2003 có hiệu lực thi hành đã có một số công trình nghiên cứu đềcập các khía cạnh liên quan tới đề tài này như:

- “Giáo trình luật tố tụng hình sự”, của Khoa Luật - Đại học Quốc gia

Hà Nội;

- “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự Việt Nam”, do GS.TS Võ

Khánh Vinh chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2004;

- “Trình tự thủ tục giải quyết các vụ án hình sự”, của Mai Thanh Hiếu

và Võ Chí Công, Nxb Lao động, Hà Nội;

- “Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự (Xét xử sơ thẩm, phúc

thẩm, giám đốc thẩm và tái thẩm)”, Th.S Đinh Văn Quế, Nxb Tổng hợp Thành

phố Hồ Chí Minh, 2007;

Tuy nhiên, các công trình đó mới nhằm đến những khía cạnh nhất địnhcủa người tiến hành tố tụng mà chưa nghiên cứu toàn diện và đề xuất hoànthiện những bất cập mà khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của người tiến hành

tố tụng trong cơ quan Tòa án đã và đang gặp phải, nhất là trong quá trình cảicách hệ thống tư pháp hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu những vấn đề nhiệm vụ, quyền hạn của người tiếnhành tố tụng trong cơ quan Tòa án trong hoạt động tố tụng hình sự và thựctrạng về chất lượng người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án trong hoạtđộng xét xử án hình sự trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk

Đề xuất những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng xét xử vụ ánhình sự thông qua việc đổi mới hoạt động của người tiến hành tố tụng trong cơquan Tòa án trong thời gian tới

Để đạt mục đích trên, luận văn thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Khái quát những vấn đề lý luận cơ bản về nhiệm vụ, quyền hạn của người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án trong BLTTHS

- Thực trạng áp dụng các quy định của BLTTHS về nhiệm vụ, quyềnhạn của người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án vào xét xử vụ án hình sựtrong từng giai đoạn

- Các giải pháp hoàn thiện các quy định của BLTTHS về nhiệm vụ,quyền hạn của người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án nhằm nâng caochất lượng xét xử vụ án hình sự

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các quy định của pháp luật tố tụnghình sự Việt Nam về nhiệm vụ, quyền hạn của người tiến hành tố tụng

trong cơ quan Tòa án và những vấn đề trong công tác xét xử và áp dụng phápluật trong giải quyết vụ án hình sự của từng chủ thể người tiến hành tố tụngtrong cơ quan Tòa án qua thực tiễn tại tỉnh Đắk Lắk.

Trên cơ sở mục đích, đối tượng nghiên cứu đã xác định phạm vi nghiêncứu của đề tài chủ yếu tập trung vào những vấn đề tố tụng hình sự liên quanđến nhiệm vụ, quyền hạn của người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án vàthực tiễn áp dụng từ năm 2009 đến năm 2014 trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk nhằmphát hiện những tồn tại, hạn chế cũng như những yếu tố ảnh hưởng đến hoạtđộng xét xử của Tòa án, từ đó đưa ra những giải pháp khắc phục nguyên nhân,phát huy những thành tựu, đáp ứng một cách tốt nhất các yêu cầu của hoạtđộng xét xử các vụ án hình sự của Tòa án nhân dân địa phương, đồng thời đềxuất các giải pháp để đảm bảo cho xét xử các vụ án hình sự của TAND đúngpháp luật, phù hợp với tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩaMác - Lênin, chủ yếu sử dụng phương pháp kết hợp giữa lý luận và thực tiễn,phân tích và tổng hợp, lịch sử Ngoài ra luận văn còn sử dụng các phương phápcủa các bộ môn khoa học khác Hệ thống các phương pháp trên được sử dụng

cụ thể như sau: Phương pháp phân tích và tổng hợp được sử dụng để giải quyếtnhiệm vụ đặt ra ở các chương của luận văn

6 Đóng góp mới của luận văn

Trên cơ sở làm sáng tỏ những vấn đề lí luận và thực tiễn về nhiệm vụ,quyền hạn của người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Tòa án nói chung

và hoạt động xét xử vụ án hình sự trên địa bàn TAND tỉnh Đắk Lắk nói riêng.Luận văn lần đầu tiên đưa ra những luận cứ khoa học để làm sáng tỏ một cách

hệ thống vấn đề thực trạng mà người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án đã

và đang xét xử vụ án hình sự trong những năm qua và đưa ra

những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình sự được tốt hơn

để từ đó có thể giúp cho người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án giảiquyết vụ án hình sự được tốt hơn Luận văn đồng thời phân tích làm rõ nhữngkết quả, hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế trong việc xét xử vụ án hình

sự trong thời gian qua của người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án

7 Ý nghĩa khoa học của luận văn

Luận văn góp phần xây dựng hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn trongchất lượng xét xử vụ án hình sự của người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa

án Luận văn có thể được xây dựng làm cơ sở hình thành nên các chính sáchnhằm nâng cao hiệu quả chất lượng hoạt động tố tụng hình sự Luận văn có thể

là tài liệu tham khảo trong nghiên cứu và trong công tác xét xử những vụ ánhình sự

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dungcủa luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề chung về người tiến hành tố tụng hình sự

trong cơ quan Tòa án nhân dân

Chương 2: Thực trạng pháp luật về những người tiến hành tố tụng hình

sự trong cơ quan Tòa án nhân dân và thực tiễn áp dụng trênđịa bàn tỉnh Đắk Lắk

Chương 3: Những yêu cầu cải cách nhằm nâng cao chất lượng xét xử

vụ án hình sự của người tiến hành tố tụng hình sự trong cơquan Tòa án nhân dân

Người tiến hành tố tụng hình sự nói chung là những người đại diện các

cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện những nhiệm vụ trong các giai đoạn tốtụng (khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành bản án hình sự) nhằm đảmbảo giải quyết vụ án hình sự theo đúng pháp luật tố tụng hình sự quy định, bảo

vệ lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân

Dưới thời kỳ chiếm hữu nô lệ và phong kiến hình thức Nhà nước chủyếu là quân chủ lập hiến, hoạt động xét xử cũng như hoạt động lập pháp, hoạtđộng hành pháp đều tập trung vào giai cấp chủ nô và phong kiến mà đại diện lànhà vua Nhà vua là người nắm toàn bộ quyền hành, đứng đầu Nhà nước banhành các đạo luật, quy định tổ chức thực hiện và là người có quyền lực caonhất Đến thế kỷ XVII, XVIII giai cấp tư sản phát triển mạnh mẽ đại diện

cho phương thức sản xuất tiên tiến đã hạn chế dần quyền lực của nhà vua, tiếntới xóa bỏ Nhà nước phong kiến Trong thời gian này, các học giả tư sản màtiêu biểu nhất là Montesquieu trong tác phẩm “Tinh thần pháp luật” đã đưa raluận điểm: Phải tách các hoạt động ban hành pháp luật, hoạt động thực hiệnpháp luật và hoạt động xét xử, chia quyền lực nhà nước thành ba loại quyền lậppháp, hành pháp và tư pháp độc lập với nhau tao cơ chế kiềm chế đối trọng lẫnnhau, chống lại tư tưởng độc quyền của một người, hay của một cơ quan nào

đó, nắm toàn bộ quyền lực Nhà nước Có thể nói sự tách bạch và độc lập giữaTòa án ra khỏi hai nhánh quyền lực lập pháp, hành pháp đã hình thành nên mộtđội ngũ cán bộ mới trong bộ máy nhà nước làm nhiệm vụ xét xử từ xưa đếnnay chưa từng có

Người tiến hành tố tụng là một trong các chủ thể của tố tụng hình sự, cóvai trò quan trọng, mang tính quyết định trong quá trình chứng minh, giảiquyết vụ án hình sự Những người THTT có nhiệm vụ, quyền hạn khác nhau,nhưng hoạt động của họ có mối liên hệ mật thiết, thống nhất với nhau và đều

có trách nhiệm là nhằm phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý công minh,kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vôtội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích của xã hội, quyền và lợi ích hợp phápcủa công dân Trên cơ sở phân loại theo các cơ quan THTT thì có người THTTtrong Cơ quan điều tra, người THTT trong cơ quan Viện kiểm sát và ngườiTHTT trong cơ quan Toà án

Theo phân loại tại Điều 33 BLTTHS năm 2003, thì ngoài những cá nhân

là người THTT trong cơ quan điều tra, cơ quan Viện kiểm sát thì trong cơ quanToà án cũng có các chủ thể là người THTT bao gồm:

- Chánh án, Phó Chánh án Toà án,

- Thẩm phán, Thư ký Toà án

Như vậy, ngoài các chức danh tư pháp như Thẩm phán, Hội thẩm nhân

dân, Thư ký Tòa án, BLTTHS năm 2003 còn quy định những chức danh lãnhđạo của Toà án là người tiến hành tố tụng Do đó, có thể hiểu rằng, nhữngngười đại diện cho cơ quan Tòa án có thẩm quyền tiến hành xét xử vụ án hình

sự là người THTT Khi tiến hành những hoạt động cụ thể trong việc xét xử các

vụ án hình sự và thi hành các bản án, quyết định của Toà án, Tòa án phải thôngqua những con người cụ thể, những người đó gọi là người tiến hành tố tụng

Việc bổ nhiệm các chủ thể THTT trong cơ quan Tòa án được theo điềukiện và cách thức do luật định Điều kiện và cách thức bổ nhiệm người tiếnhành TTHS ở mỗi nước là khác nhau, tùy theo quy định của pháp luật TTHSnước đó Tuy nhiên, thông thường đều quy định các điều kiện về: Phẩm chấtchính trị, trình độ pháp luật, học vấn, năng lực chuyên môn

Như vậy, người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án cũng như việcquy định về quyền, nghĩa vụ của họ được đề cập từ rất sớm trong lịch sử lậppháp Việt Nam Theo quy định của pháp luật có thể hiểu như sau về người tiến

hành tố tụng trong cơ quan Tòa án: “Người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ

quan Tòa án là người được cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm theo quy định của pháp luật có nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm tiến hành xét xử các vụ

án hình sự của Toà án theo trình tự, thủ tục do BLTTHS quy định.”

1.1.2 Vị trí, vai trò của người tiến hành tố tụng hình sự trong Tòa án nhân dân

Vai trò của một chủ thể quan hệ pháp luật (tổ chức, cá nhân) được hiểu

là tổng hợp các quy định của pháp luật là cơ sở cho sự tồn tại, tổ chức, hoạtđộng cũng như thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chủ thể đó; làm căn cứ đểphân biệt chủ thế đó với các chủ thể khác

Là cơ quan thực hiện quyền tư pháp, hệ thống Tòa án nhân dân của ViệtNam thực hiện chức năng duy trì và bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ tài sản củaNhà nước, của tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự, nhân

phẩm của công dân Các chức danh THTT trong cơ quan Tòa án có vị trí, vaitrò thống nhất, không thể tách rời vị trí, vai trò của các cơ quan THTT Nhưvậy, vị trí, vai trò của Chánh án, Phó Chánh án Toà án và Thẩm phán, Thư kýTòa án được quy định bởi vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Toà án là:

TAND tối cao, TAND địa phương, các Toà án quân sự và cácToà án khác do luật định là cơ quan xét xử của nước Cộng hoà XHCNViệt Nam, Toà án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế XHCN, bảo vệ chế độXHCN, bảo vệ tài sản nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự

do, danh dự và nhân phẩm của công dân [24, Điều 1]

Tương ứng với cơ quan THTT là Tòa án thì có người THTT trong cơquan Toà án

Là một trong các chủ thể của tố tụng hình sự, những chủ thể THTT kểtrên có vai trò quan trọng, mang tính quyết định trong quá trình chứng minh,giải quyết vụ án hình sự Những người THTT này tuy có nhiệm vụ, quyền hạnkhác nhau, nhưng hoạt động của họ có mối liên hệ mật thiết, thống nhất vớinhau và đều có trách nhiệm là nhằm phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lýcông minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làmoan người vô tội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích của xã hội, quyền và lợiích hợp pháp của công dân

Khi thực hành hoạt động tố tụng hình sự, các hành vi tố tụng của ngườitiến hành TTHS nói chung và người THTT trong cơ quan Tòa án nói riêng thểhiện đầy đủ những đặc trưng cơ bản của hoạt động tư pháp, đó là hoạt động ápdụng pháp luật độc lập, khách quan, chỉ tuân theo pháp luật để xử lý các hành

vi vi phạm pháp luật, trực tiếp sử dụng quyền lực Nhà nước trong khi thi hànhcông vụ, ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng, tài sản, danh dự, nhân phẩm, cácquyền và lợi ích cơ bản của công dân được thực hiện theo thủ tục tố tụng tưpháp chặt chẽ với mục đích phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử

lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làmoan người vô tội.

Như vậy, vai trò của người THTT trong cơ quan Tòa án có thể coi làngười duy nhất được Nhà nước, cụ thể là Tòa án giao trách nhiệm thực hiệncác hành vi tố tụng trong hoạt động khởi tố, xét xử vụ án hình sự Những ngườitiến hành TTHS trong cơ quan Tòa án là người nhân danh Tòa án thực hiện cáchoạt động TTHS theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự Khi thực hiệnnhiệm vụ chỉ tuân theo pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật và đượcpháp luật bảo vệ Người tiến hành TTHS là người có vai trò quan trọng, giữ vịtrí trung tâm trong hoạt động TTHS

1.1.3 Các nguyên tắc trong hoạt động tố tụng của người tiến hành tố tụng hình sự trong cơ quan Tòa án nhân dân

Theo Từ điển tiếng Việt: “Nguyên tắc là điều cơ bản định theo, nhất

thiết phải tuân theo” [51] BLTTHS quy định các nguyên tắc nhằm bảo đảm

việc thực hiện Bộ luật được thống nhất Các nguyên tắc này chi phối một, một

số hoặc toàn bộ các giai đoạn của hoạt động tố tụng hình sự, nó bảo đảm chohoạt động của những người tiến hành tố tụng nói chung và các chủ thể trong cơquan Tòa án nói riêng được đúng pháp luật Vì vậy trong quá trình giải quyết

vụ án những người tiến hành tố tụng, các cơ quan tiến hành tố tụng phải thựchiện nghiêm chỉnh các nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng hình sự, mọi biểuhiện không tuân thủ đề có thể dẫn đến sai lầm trong quá trình giải quyết vụ án

Bộ luật tố tụng hình sự hiện hành quy định các nguyên tắc tố tụng cơbản áp dụng cho các cơ quan tiến hành tố tụng và những người tiến hành tốtụng trong quá trình giải quyết vụ án hình sự tại chương II những nguyên tắc

cơ bản từ Điều 3 đến Điều 32 Bộ luật tố tụng hình sự Trong hàng loạt nhữngnguyên tắc đó thì có những nguyên tắc cơ bản sau đây đối với người tiến hành

tố tụng trong giải quyết vụ án hình sự mà tôi lựa chọn để phân tích dưới đây:

Thứ nhất, nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa trong tố tụng hình sự (Điều 3 Bộ luật tố tụng hình sự)

Pháp chế là yêu cầu đặt ra đối với mọi nhà nước hiện đại Hiến pháp

nước ta quy định: “nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật không ngừng tăng

cường pháp chế xã hội chủ nghĩa” (Điều 12) Nội dung chủ yếu của pháp chế

là các hoạt động của nhà nước và xã hội đều dựa trên cơ sở pháp luật nghiêmchỉnh chấp hành pháp luật [9, tr.224]

Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa được thể hóa tại Điều 3 BLTTHS:

“Mọi hoạt động tố tụng hình sự phải được tiến hành theo quy định của Bộ luật này” [25] Theo nguyên tắc này thì khi giải quyết vụ án hình sự mọi hoạt động

tố tụng của người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án phải được tiến hànhtheo trình tự, thủ tục quy định của BLTTHS bảo đảm phát hiện chính xác,nhanh chóng và xử lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội; không để lọttội phạm, không làm oan người vô tội Chấp hành nghiêm chỉnh các quy địnhcủa BLTTHS được coi là nhiệm vụ của người tiến hành tố tụng Người tiếnhành tố tụng được làm những gì mà pháp luật đã trao cho họ khi giải quyết vụ

án hình sự Nếu không tuân theo nguyên tắc pháp chế sẽ dẫn đến việc xét xửoan sai, vi phạm các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, làm tổn hại uytín của hoạt động tư pháp, làm giảm lòng tin của nhân dân vào hiệu lực và sựcông minh của pháp luật

Thứ hai, khi xét xử Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật (Điều 16 Bộ luật Tố tụng hình sự).

BLTTHS quy định: “Khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ

tuân theo pháp luật” [25, Điều 16] Đây là một trong các nguyên tắc đặc biệt,

quan trọng nhất của hoạt động xét xử - hoạt động chủ yếu và cơ bản của Tòa

án, nó còn là một nguyên tắc Hiến định Là người tiến hành tố tụng, khi xét xử,Thẩm phán và Hội thẩm độc lập, tự đưa ra bản án, quyết định trên cơ

sở các chứng cứ, tài liệu được xem xét đánh giá khách quan Thẩm phán vàHội thẩm không phải chịu sự chỉ đạo của bất kỳ ai, không phải chịu tác độngcủa bất cứ yếu tố nào ngoài pháp luật cụ thể là:

- Độc lập với những yếu tố khách quan: Khi xét xử Thẩm phán và Hộithẩm độc lập với các yếu tố khách quan từ bên ngoài như độc lập với Tòa áncấp trên, độc lập với Chánh án Tòa án, độc lập với sự chỉ đạo của cấp ủy Đảng,độc lập với các tài liệu có trong hồ sơ vụ án, độc lập với yêu cầu của nhữngngười tham gia tố tụng, với dư luận xã hội, báo chí

- Độc lập với những yếu tố chủ quan: Khi xét xử Thẩm phán và Hộithẩm ngang quyền trong việc đánh giá chứng cứ và đưa ra kết luận Trước khi

ở phiên tòa Thẩm phán phải tạo điều kiện cho Hội thẩm nghiên cứu hồ sơ Tạiphiên tòa Thẩm phán phải tạo điều kiện để Hội thẩm xét hỏi, không được hạnchế thời gian xét hỏi của Hội thẩm Đặc biệt khi nghị án Thẩm phán phải tôntrọng Hội thẩm Không được áp đặt ý kiến quan điểm của mình cho các Hộithẩm Hội thẩm có quyền đưa ra ý kiến, kết luận độc lập của mình về vụ án.Pháp luật quy định chỉ có Thẩm phán và Hội thẩm mới có quyền nghị án, khinghị án HĐXX phải giải quyết tất cả các vấn đề của vụ án bằng cách biểuquyết từng vấn đề Bản án, quyết định của HĐXX được ban hành dựa trên ýkiến đa số các thành viên trong HĐXX, Thẩm phán biểu quyết sau cùng, người

có ý kiến thiểu số khi nghị án có quyền bảo lưu ý kiến của mình bằng văn bản

và ý kiến đó được lưu trong hồ sơ vụ án

Thẩm phán khi là thành viên của HĐXX phải căn cứ vào pháp luật đểgiải quyết vụ án Pháp luật ở đây được hiểu là Hiến pháp, pháp luật hình sự,pháp luật về tố tụng hình sự và các văn bản pháp luật khác theo trật tự hiệu lựcpháp lý Đây cũng là hành lang pháp lý mà HĐXX phải tuân theo khi xét xử,phải đảm bảo việc xét xử theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định Khixét xử HĐXX chỉ tuân theo pháp luật HĐXX không phải chịu sự chỉ đạo củabất kỳ cá nhân hay tổ chức nào HĐXX cũng không phải tuân theo bất kỳ

các văn bản, điều lệ, quy chế nào ngoài pháp luật Quyết định của HĐXX phảidựa trên cơ sở pháp luật, phải đảm bảo hợp hiến và hợp pháp.

Độc lập và chỉ tuân theo pháp luật là hai nội dung quan hệ chặt chẽ vớinhau Chỉ khi nào đảm bảo cho Thẩm phán và Hội thẩm độc lập thì họ mới chỉtuân theo pháp luật được và ngược lại Thẩm phán và Hội thẩm độc lập mớinâng cao chất lượng xét xử, mới bảo đảm trách nhiệm cá nhân, mới đúng vớitính chất của hoạt động tư pháp, bảo đảm khách quan đúng với diễn biến phiêntòa

Trong thực tiễn áp dụng pháp luật ở nước ta hiện nay, nguyên tắc khi xét

xử Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật nhìn chung chưađược bảo đảm thực hiện tốt Việc can thiệp vào hoạt động xét xử vẫn xảy raphổ biến, biểu hiện của nó có thể như “chỉ đạo án”, “duyệt án” hay có tác động

để Thẩm phán, Hội thẩm xử theo ý mình, thậm chí là “chạy án” Các Hội thẩmchưa thực sự độc lập khi xét xử vẫn còn bị ảnh hưởng nhiều ý kiến của Thẩmphán Các hoạt động đó làm cho việc xét xử không được khách quan, côngbằng, không đảm bảo công lý Điều đó có thể do nhiều nguyên nhân như chúng

ta chưa tạo ra được cơ chế cho Thẩm phán và Hội thẩm thực sự độc lập và chỉtuân theo pháp luật, trình độ năng lực của Thẩm phán và Hội thẩm chưa cao,chế độ chính sách, lương, phụ cấp của Thẩm phán chưa bảo đảm cuộc sống cho

họ Đây là những nội dung cần xem xét, nghiên cứu để bảo đảm tính độc lậpcủa HĐXX khi xét xử

Thứ ba, nguyên tắc đảm bảo quyền bình đẳng trước Tòa án (Điều 19 Bộ luật Tố tụng hình sự).

Nguyên tắc này ghi nhận những người tham gia tố tụng được pháp luậtbảo đảm quyền bình đẳng với nhau và với Kiểm sát viên trong việc đưa rachứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu và tranh luận dân chủ trước Tòa án nhằmchứng minh cho quan điểm, ý kiến của mình là có căn cứ và hợp

pháp Tòa án, cụ thể là những chủ thể là người tiến hành tố tụng trong cơ quanTòa án phải có trách nhiệm đảm bảo cho các bên thực hiện các quyền pháp luậtcho phép.

Đây là một nguyên tắc tiến bộ, thể hiện tinh thần tranh tụng, đáp ứngyêu cầu của cải cách tư pháp Tại phiên tòa bên buộc tội, bên gỡ tội và nhữngngười tham gia tố tụng khác đều được pháp luật bảo đảm quyền bình đẳngtrong việc đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật để chứng minh cho quan điểm, ýkiến của mình là có căn cứ Họ được bình đẳng trong tranh luận, phát biểu ýkiến nhằm mục đích xác định sự thật khách quan của vụ án Các ý kiến, quanđiểm các bên đưa ra phải gắn với vụ án đang xét xử BLTTHS còn có các quyđịnh cụ thể để thực hiện nguyên tắc này như: Chủ tọa phiên tòa phải hỏi Kiểmsát viên và những người tham gia tố tụng xem có ai yêu cầu triệu tập thêmngười làm chứng hoặc yêu cầu đưa thêm vật chứng và tài liệu ra xem xét haykhông (Điều 205); Chủ tọa phiên tòa cũng có quyền yêu cầu Kiểm sát viênphải đáp lại những ý kiến của những người tham gia tố tụng mà Kiểm sát viênchưa tranh luận (Điều 218)

Bảo đảm quyền bình đẳng của các bên trước Tòa án là trách nhiệm củaHĐXX HĐXX phải xem xét chứng cứ, tài liệu do các bên đưa ra một cáchkhách quan, toàn diện, đầy đủ không thiên lệch về bên nào để từ đó đưa ra bản

Nguyên tắc này khẳng định chỉ có Tòa án mới có quyền kết tội một conngười đó bằng một bản án đã có hiệu lực pháp luật Khi chưa có bản án kết tội

của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, không một người nào bị coi là có tội Tòa

án chỉ có thể kết tội một con người bằng bản án, Tòa án không thể kết tội ai đóbằng quyết định Nếu không đủ cơ sở khẳng định bị cáo phạm tội thì phải giảithích theo hướng có lợi cho bị cáo Mọi hoài nghi về việc bị cáo có tội nhưngchưa rõ ràng, chưa vững chắc, còn mâu thuẫn đều phải được hiểu theo hướng

có lợi cho bị cáo

Đồng thời, chỉ có Tòa án mới có quyền áp dụng hình phạt với bị cáo vàTòa án cũng chỉ được áp dụng hình phạt đối với người đã bị Tòa án tuyên bốphạm tội Không một cá nhân, cơ quan, tổ chức nào ngoài Tòa án có quyền ápdụng hình phạt với bị cáo

Trong giai đoạn xét xử sơ thẩm nguyên tắc này thể hiện: người bị truy tố

và bị Tòa án đưa ra xét xử chưa bị coi là có tội Họ tham gia tố tụng với tư cách

là bị cáo, những người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng phải tôntrọng họ, không được định kiến, không được đối xử với họ như một người đã

có tội Việc xét hỏi, tranh luận tại phiên tòa phải đảm bảo vô tư khách quankhông suy diễn Kể cả sau khi Tòa án cấp sơ thẩm kết tội bị cáo, tuyên mộtmức hình phạt đối với họ thì cũng không vì thế mà cho rằng họ đã là người cótội Chỉ khi nào bản án có hiệu lực pháp luật thì họ mới bị coi là có tội

Thứ năm, nguyên tắc xác định sự thật của vụ án (Điều 10 Bộ luật Tố tụng hình sự).

BLTTHS quy định:

Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Tòa án phải áp dụng mọibiện pháp hợp pháp để xác định sự thật của vụ án một cách kháchquan, toàn diện và đầu đủ, làm rõ chứng cứ xác định có tội, và chứng

cứ xác định vô tội, những tính tiết tăng nặng và tình tiết giảm nhẹtrách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo Trách nhiệm chứng minh tộiphạm thuộc về cơ quan tiến hành tố tụng Bị can, bị cáo có quyềnnhưng không buộc phải chứng minh là mình vô tội [25, Điều 10]

Xác định sự thật của vụ án nhằm đảm bảo truy cứu trách nhiệm hình sựđúng người đúng tội, không làm oan người vô tội và không bỏ lọt người phạmtội Việc xác định sự thật của vụ án không chỉ có ý nghĩa quan trọng trong việcxem xét trách nhiệm hình sự mà còn có ý nghĩa quan trọng trong việc giảiquyết các vấn đề khác có liên quan của vụ án BLTTHS quy định các cơ quantiến hành tố tụng phải áp dụng mọi biện pháp pháp luật quy định để tìm ra sựthật khách quan của vụ án một cách khách quan, toàn diện, đầy đủ Các cơquan này không chỉ đi tìm chứng cứ buộc tội mà phải thu thập cả các chứng cứ

gỡ tội, thu thập các chứng cứ để chứng minh các tình tiết tăng nặng giảm nhẹtrách nhiệm hình sự của bị cáo, các vấn đề khác có liên quan đến vụ án nhưvấn đề dân sự trong vụ án hình sự Bị cáo không buộc phải chứng minh làmình vô tội nhưng họ có quyền chứng minh sự vô tội của mình

Nguyên tắc xác định sự thật là nguyên tắc xuyên suốt trong quá trình tốtụng ở tất cả các giai đoạn, theo quy định của nguyên tắc này tại giai đoạn xét

xử, HĐXX phải kiểm tra tính hợp pháp của các chứng cứ, tài liệu, đã được thuthập HĐXX phải đánh giá chứng cứ một cách khách quan, đầy đủ toàn diện,phải xem xét các chứng cứ buộc tội cũng như những chứng cứ gỡ tội và cáctình tiết khác có liên quan đến việc giải quyết vụ án để từ đó đưa ra bản án,quyết định đúng pháp luật

Thứ sáu, nguyên tắc bảo đảm sự vô tư của những người tiến hành tố tụng hoặc người tham gia tố tụng (Điều 14 Bộ luật Tố tụng hình sự).

Là nguyên tắc đề cập trực tiếp tới những người THTT như Thẩm phán,Hội thẩm, Thư ký Tòa án, nguyên tắc này yêu cầu các chủ thể này phải đảmbảo vô tư, khách quan khi làm nhiệm vụ Đối với HĐXX yêu cầu này lại càngđược đòi hỏi cao bởi họ là những người “cầm cân nảy mực” đưa ra phán quyếtbên nào đúng bên nào sai, bị cáo có tội hay không có tội, nếu có tội thì

ở mức độ nào, chế tài áp dụng như thế nào… Điều đó đòi hỏi là khi xét xử,HĐXX phải công minh Nếu HĐXX không vô tư, khách quan có thể sự thật

của vụ án sẽ không được thể hiện đầy đủ, việc áp dụng pháp luật sẽ khôngchính xác, ảnh hưởng tới uy tín của nhà nước, sự nghiêm minh của pháp luật,quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân Người giám định, ngườiphiên dịch là những người tham gia tố tụng để giúp HĐXX làm sáng tỏ vụ án.Hoạt động của họ cũng phải đảm bảo khách quan, vô tư như vậy mới góp phần

để bản án, quyết định của HĐXX được chính xác, đúng pháp luật

BLTTHS quy định những người tiến hành tố tụng nói chung và ngườiTHTT trong Tòa án phải từ chối tiến hành tố tụng hoặc bị thay đổi nếu có căn

cứ là họ có thể không vô tư khách quan trong khi thực hiện nhiệm vụ Kiểm sátviên và những người tham gia tố tụng như bị cáo, người bị hại, nguyên đơn dân

sự, bị đơn dân sự… có quyền đề nghị thay đổi những người tiến hành tố tụng.Việc thay đổi thành viên của HĐXX trước khi mở phiên tòa do Chánh án Tòa

án quyết định, tại phiên tòa HĐXX quyết định việc thay đổi những người tiếnhành tố tụng

Ngoài các nguyên tắc trên HĐXX cũng phải tuân thủ theo các nguyêntắc khác của BLTTHS như: Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa,nguyên tắc tôn trọng và bảo vệ các quyền cơ bản của công dân, nguyên tắc bàođảm quyền bình đẳng của mọi công dân trước pháp luật, nguyên tắc bảo đảmquyền bào chữa của bị cáo, nguyên tắc xét xử công khai, nguyên tắc tiếng nói

những người tham gia tố tụng như: bị cáo, người bị hại, người làm chứng,người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự,người bào chữa, người bảo vệ quyền và lợi ích của đương sự, người giám định,người phiên dịch Những quan hệ này đều được pháp luật tố tụng hình sự điềuchỉnh, những mối quan hệ này cũng góp phần tạo nên địa vị pháp lý của Hộiđồng xét xử.

Theo quy định tại Điều 38 BLTTHS, Chánh án là người tổ chức công tácxét xử của Tòa án, quyết định phân công Thẩm phán, Hội thẩm giải quyết, xét

xử vụ án hình sự, quyết định việc thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm trước khi mởphiên tòa Khi Chánh án vắng mặt một Phó Chánh án được Chánh án ủy nhiệmthực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh án

Đây là mối quan hệ còn được điều chỉnh bằng các quy định khác củapháp luật như Luật Tổ chức Tòa án, Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm nhândân… Mối quan hệ này mang tính đan xen giữa hành chính và tố tụng Đó làviệc phân công công tác của thủ trưởng cơ quan cho nhân viên và những ngườithuộc quyền quản lý của mình Trong hoạt động tố tụng HĐXX không bị ảnhhưởng của Chánh án (hay Phó Chánh án) trong việc xét xử vụ án Không cóquy định nào buộc Thẩm phán hay Hội thẩm phải chịu sự chỉ đạo của Chánh

án hay Phó Chánh án khi xét xử Khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm độc lập

và chỉ tuân theo pháp luật

Tuy nhiên trong thực tế tại không ít các Tòa án trước khi xét xử hoặc sauphần tranh luận, trước khi nghị án, Thẩm phán phải báo cáo nội dung vụ án vớiChánh án hoặc Ủy ban thẩm phán (ở Tòa án cấp tỉnh) để xin đường lối giảiquyết vụ án, thậm chí là duyệt trước mức án Việc làm này ảnh hưởng khôngnhỏ đến tính độc lập của HĐXX, làm cho Thẩm phán, Hội thẩm không chủđộng trong xét xử, thậm chí bị chi phối bởi đường lối giải quyết vụ án và mức

án đã được lãnh đạo duyệt trước, khó quy trách niệm khi xảy ra oan, sai

Làm giảm vai trò của HĐXX trong việc ra bản án, quyết định Một yếu tố nữa

có thể có ảnh hưởng đến hoạt động của HĐXX là việc phân công Thẩm phán

và Hội thẩm tham gia xét xử Việc phân công Thẩm phán, Hội thẩm rất quantrọng, cần phải đảm bảo phân công khách quan tránh trường hợp Thẩm phán vàHội thẩm không vô tư hoặc là "một cánh" hoặc có sự lệ thuộc, ảnh hưởng vớinhau dẫn đến khi xét xử không vô tư, không độc lập với nhau Mặc dù luật cóquy định về việc người tiến hành tố tụng phải từ chối tiến hành tố tụng phải từchối tiến hành tố tụng hoặc bị thay đổi nếu có căn cứ là không vô tư nhưngquan trọng nhất là người Chánh án hoặc Phó Chánh án phải có sự phân công,

Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử Thẩm phán được phân công làm chủ tọaphiên tòa có quyền ra quyết định đưa vụ án ra xét xử Quyết định này là căn cứxác lập vị trí pháp lý của những người tiến hành tố tụng Trên cơ sở đó, Thẩmphán, Hội thẩm mới có những quyền hạn, trách nhiệm mà pháp luật quy địnhcho các thành viên HĐXX Quyết định này cũng xác định tư cách của nhữngngười tham gia tố tụng trong vụ án như: bị can trở thành bị cáo, mới xác lậpchính thức người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người làmchứng…, từ đó làm căn cứ triệu tập họ đến phiên tòa Quyết định này còn xácđịnh tội danh, khung hình phạt bị cáo bị đưa ra xét xử Đây chính là giới hạnxét xử mà theo quy định tại điều 196 BLTTHS HĐXX không thể vượt qua Dovậy vai trò của Thẩm phán chủ tọa phiên tòa đối với HĐXX khi ban hànhquyết định đưa vụ án ra xét xử là rất quan trọng

Tại phiên tòa, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa là thành viên của HĐXX, phầnlớn hoạt động của chủ tọa phiên tòa là thay mặt HĐXX thực hiện các quyền hạn,trách nhiệm của HĐXX như việc tiến hành các thủ tục bắt đầu phiên tòa, xét hỏi,công bố tài liệu, tuyên án… Chủ tọa phiên tòa thực hiện tốt các hoạt động nàycũng là HĐXX thực hiện tốt quyền hạn và trách nhiệm của mình.

- Mối quan hệ của Thẩm phán với Hội thẩm nhân dân: Hội thẩm nhândân là người đại diện cho nhân dân tham gia vào công tác xét xử, giám sát hoạtđộng của Tòa án góp phần làm cho hoạt động xét xử đúng pháp luật, công bằng

và đảm bảo pháp chế Hội thẩm nhân dân là người được bầu và được cử theoquy định của pháp luật để cùng Tòa án thực hiện nhiệm vụ xét xử Hiến phápnăm 2013 và Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 đều quy định: Việc xét

xử của Tòa án có Hội thẩm nhân dân, Tòa án quân sự có Hội thẩm quân nhântham gia theo quy định của pháp luật

Thẩm phán và Hội thẩm thảo luận và thông qua các vấn đề liên quan đến

vụ án, giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình xét xử Nhưng khi quyếtđịnh bản án Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán, để cùng với Thẩm phánđưa ra một bản án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật Mối quan hệ giữaThẩm phán và Hội thẩm là mối quan hệ độc lập, độc lập với chính những thànhviên trong HĐXX Tuy nhiên, trong hoạt động xét xử vị trí của Thẩm phán làtrung tâm, điều này thể hiện trong toàn bộ quá trình xét xử Thẩm phán luôn giữvai trò điều khiển phiên tòa từ phân tuyên bố khai mạc phiên tòa đến phầntuyên bố kết thúc phiên tòa Trong quá trình nghị án, Hội thẩm là người nêu ýkiến trước về việc giải quyết vụ án và biểu quyết giữa ba thành viên HĐXX vềtừng vấn đề cụ thể trong vụ án

Tuy nhiên, Thẩm phán phải có trách nhiệm phân tích, giải thích nhữngvấn đề liên quan đến quy định pháp luật mà các vị Hội thẩm chưa nắm rõ VìHội thẩm nhân dân không phải là người được đào tạo chuyên về pháp luật nên

khi xét xử họ thường thiên về cảm tính và niềm tin nội tâm Mối quan hẹ củaThẩm phán và Hội thẩm nhân dân chỉ phát sinh từ khi có quyết định đưa vụ án

ra xét xử đến khi kết thúc phiên tòa

- Mối quan hệ đối với Thẩm phán và Thư ký Tòa án: Thẩm phán và Thư

ký Tòa án đều là những người tiến hành tố tụng nên mối quan hệ giữa Thẩmphán và Thư ký là mối quan hệ được điều chỉnh bằng pháp luật tố tụng và nóchỉ phát sinh trong quá trình giải quyết vụ án hình sự Thẩm phán không phải

là thủ trưởng của Thư ký Tòa án và Thư ký Tòa án cũng không phải là Thư kýriêng của Thẩm phán Tuy nhiên, Thư ký là người giúp việc cho Thẩm phán đểthực hiện những tác nghiệp trong quá trình giải quyết vụ án do đó Thư ký phảichịu sự giám sát, kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn của Thẩm phán nhằm thực hiệnđúng các quy định của pháp luật Nhiệm vụ chính và quan trọng nhất của thểhiện tại phiên tòa đối với Thư ký Tòa án đó là ghi biên bản phiên tòa Bên cạnh

đó, tại phiên tòa Thư ký phải phổ biến nội quy phiên tòa, sắp xếp chỗ ngồi chođương sự, kiểm tra sự có mặt, vắng mặt của những người tham gia tố tụng vàbáo cáo trước Hội đồng xét xử để quyết định có phải hoãn phiên tòa haykhông Thư ký còn giúp Thẩm phán ra một số quyết định tại phiên tòa như:Quyết định hoãn phiên tòa, Quyết định bắt tạm giam, Quyết định trả tự do cho

bị cáo tại phiên tòa… Có thể nói, với nhiệm vụ ghi biên bản phiên tòa đượcThư ký thực hiện một cách cẩn thận, chính xác, phản ánh trung thực, đầy đủdiễn biến của vụ án tại phiên tòa là điều vô cùng quan trọng Đó là cơ sở pháp

lý là tài liệu nghiên cứu hồ sơ theo trình tự phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩmnếu bản án bị kháng cáo, kháng nghị hoặc khiếu nại Thư ký và Thẩm phánphối hợp chặt chẽ với nhau sẽ tránh được tình trạng hoãn phiên tòa do lỗi chủquan của Tòa án, đảm bảo vụ án được xét xử theo đúng thời hạn quy định củapháp luật

Ngoài những công việc thuộc nhiệm vụ được giao khi tiến hành phiên

xét xử thì Thư ký Tòa án được phân công tiến hành tố tụng đối với vụ án hình

sự sẽ tiến hành các hoạt động tố tụng thuộc thẩm quyền của Tòa án theo sựphân công của Chánh án Tòa án Thư ký Tòa án phải chịu trách nhiệm trướcpháp luật và trước Chánh án Tòa án về những hành vi của mình

Tùy theo số lượng thành viên, Hội thẩm nhân dân khi được phân côngxét xử vụ án hình sự có vai trò độc lập trong quyết định của mình khi tham giaxét xử Theo đó, khác với Thư ký Tòa án chịu trách nhiệm trước Chánh án, thìHội thẩm chỉ chịu trách nhiệm trước pháp luật về những hành vi và quyết địnhcủa mình

1.3 Khái quát các quy định của pháp luật về người tiến hành tố tụng các

vụ án hình sự trong cơ quan Tòa án nhân dân từ năm 1945 đến nay

Ra đời chính thức vào ngày 13/9/1946, hệ thống Toà án của nước ta đãlần lượt trải qua những cải cách về tổ chức và hoạt động: theo quy định củaHiến pháp năm 1946, Sắc lệnh số 85/SL ngày 22/05/1950 của Chủ tịch nướcViệt Nam dân chủ cộng hoà, Hiến pháp năm 1959 và Luật tổ chức Toà án nhândân năm 1960, Hiến pháp năm 1980 và Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm

1981, Hiến pháp năm 1992 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2001), các luật tổchức Toà án nhân dân năm 1992 và năm 2002 Những thay đổi, cải cách của hệthống Toà án đã mang lại những kết quả tích cực về tổ chức và hoạt động, đápứng các yêu cầu của thực tiễn và nhiệm vụ chính trị đặt ra trong từng giai đoạnbảo vệ và xây dựng đất nước từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến nay.Trong quá trình xây dựng hệ thống Tòa án, các quy định liên quan tới thẩmquyền, chức năng và nhiệm vụ của những người tiến hành tố tụng trong cơquan Tòa án cũng có nhiều thay đổi qua thời gian Trọng tâm của những thayđổi này nằm ở chức danh Thẩm phán và các Hội thẩm, Thư ký Tòa án

1.3.1 Người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án nhân dân trong giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1988

Giai đoạn từ 1945 đến 1960:

Ngay khi nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời, Chủ tịch Hồ Chí Minh

đã ký Sắc lệnh 33/C ngày 13/9/1945 thiết lập các Tòa án quân sự Sắc lệnh nàyquy định việc xét xử của Tòa án quân sự được tổ chức với Hội đồng xét xử gồm

có Chánh án và hai Hội thẩm Ngày 24/1/1946, Chủ tịch nước ký Sắc lệnh số13/SL về tổ chức và các ngạch Thẩm phán Theo đó, ở Tòa án ngoài Thẩm pháncòn có các phụ thẩm tham gia xét xử Phụ thẩm tham gia xét xử ở Tòa án đệ nhịcấp Khi xét xử các việc tiểu hình ngoài Chánh án còn có 2 phụ thẩm, phụ thẩmkhông có quyền xem hồ sơ nhưng có quyền yêu cầu Chánh án hỏi thêm các bị cáo

và cho biết các giấy tờ có trong hồ sơ, Chánh án phải hỏi ý kiến các Phụ thẩm vềtội trạng các phạm nhân và hình phạt, sau đó tự Chánh án quyết định Khi xét xửcác việc đại hình tại Tòa án đệ nhị cấp HĐXX gồm có Chánh án, hai Thẩm phánchuyên môn và hai Phụ thẩm nhân dân HĐXX xét xử có 5 người các Phụ thẩmngang quyền với các Thẩm phán chuyên môn khi quyết định các vấn đề về tộitrạng, hình phạt, tăng tội, giảm tội Việc nghị án của phiên tòa được thực hiện theo

nguyên tắc đa số Hiến pháp năm 1946 quy định “Trong việc xét xử phải có Phụ thẩm nhân dân tham gia ý kiến nếu là việc tiểu hình, hoặc cùng quyết định với Thẩm phán nếu là việc đại hình” [15, Điều 65].

Ngày 22/5/1950, Chủ tịch nước ký sắc lệnh số 85/SL về Cải cách bộmáy tư pháp và luật tố tụng theo đó mở rộng dân chủ hơn trong bộ máy tưpháp, đổi tên Tòa án sơ cấp thành Tòa án cấp huyện, Tòa án đệ nhị cấp thànhTòa án phúc thẩm; Phụ thẩm đổi thành Hội thẩm Khi xét xử các vụ án hình sự

ở Tòa án cấp tỉnh gồm có 1 Thẩm phán và 2 Hội thẩm Hội thẩm có quyền xem

hồ sơ và có quyền ngang Thẩm phán khi xét xử cả việc tiểu hình và đại hình

Hiến pháp năm 1959 được ban hành ghi nhận các nguyên tắc dân chủtrong hoạt động xét xử của Tòa án, pháp điển hóa các nguyên tắc xét xử trong

tố tụng hình sự như: Khi xét xử Tòa án (gồm Thẩm phán và Hội thẩm) độc lập

và chỉ tuân theo pháp luật (Ðiều 100); Khi xét xử Hội thẩm ngang quyền vớiThẩm phán (Ðiều 99) Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 1960 chính thức quyđịnh nguyên tắc “Tòa án xét xử tập thể và quyết định theo đa số” vào trongluật Luật cũng quy định khi xét xử sơ thẩm hình sự Tòa án nhân dân gồm có 1Thẩm phán và 2 Hội thẩm Vụ án nhỏ không quan trọng thì chỉ có 1 Thẩmphán xét xử, không có Hội thẩm tham gia

Giai đoạn từ năm 1960 đến 1988:

Sau khi đất nước thống nhất, Chính phủ Cách mạng lâm thời cộng hòamiền Nam Việt Nam đã ban hành Sắc luật số 01/Sl/76 ngày 15/3/1976 quyđịnh về tổ chức Tòa án nhân dân Sắc luật này quy định khi xét xử sơ thẩmđồng thời là chung thẩm HĐXX gồm có 1 Thẩm phán và 2 Hội thẩm, khi xét

xử Hội thẩm ngang quyền Thẩm phán và quyết định theo đa số Sau khi nước

ta tiến hành tổng tuyển cử năm 1976 đất nước được thống nhất hệ thống Tòa áncũng được tổ chức thống nhất lại

Hiến pháp năm 1980 được Quốc hội khóa VI thông qua ngày

18/12/1980 đã ghi nhận: “TAND xét xử tập thể và quyết định theo đa số, khi xét

xử Hội thẩm nhân dân ngang quyền với Thẩm phán [18, Điều 132]; Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật” [18, Điều

131] Thời gian này chưa có BLTTHS nên các quy định về việc xét xử sơ thẩm

các vụ án hình sự vẫn theo các quy định trước đó

Ngày 28/6/1988 Quốc hội nước ta thông qua BLTTHS đầu tiên.BLTTHS năm 1988 là một bước tiến lớn về pháp luật tố tụng hình sự ở nước

ta Bộ luật đã có các quy định cụ thể về thành phần HĐXX, các nguyên tắchoạt động của HĐXX, quyền hạn, trách nhiệm của HĐXX

1.3.2 Người tiến hành tố tụng trong cơ quan Tòa án nhân dân theo quy định Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 và năm 2003

Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 là Bộ luật Tố tụng hình sự đầu tiêncủa Nhà nước ta được ban hành trong những năm đầu của thời kỳ đổi mới,gồm: Lời nói đầu, 7 phần, 32 chương, 293 điều Sự ra đời của Bộ luật Tố tụnghình sự đã góp phần quan trọng vào sự nghiệp bảo vệ những thành quả củacách mạng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh chính trị, trật tự

an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổchức, công dân, phục vụ tích cực công cuộc đổi mới, đấu tranh phòng ngừa vàchống tội phạm Trong quá trình thi hành, Bộ luật Tố tụng hình sự này đã đượcQuốc hội nước ta sửa đổi, bổ sung 3 lần vào ngày 30/6/1990, ngày 22/12/1992

và ngày 09/6/2000 Các lần sửa đổi, bổ sung được thực hiện với mục tiêu thểchế hóa một số quan điểm về cải cách tư pháp ở nước ta trong thời kỳ mới

Nhận định về các quy định về người tiến hành tố tụng trong Bộ luật Tốtụng hình sự 1988, có thể nói, Bộ luật tuy đã có nhiều quy định về nhiệm vụ,quyền hạn và trách nhiệm của những người tiến hành tố tụng Tuy nhiên, cácquy định này còn có những bất cập, chưa phân định được rõ ràng, cụ thể vềnhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các chức danh tố tụng Điều này làmgiảm hiệu quả hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng

Bộ luật TTHS năm 1988 quy định các chủ thể là người tiến hành tố tụngtrong cơ quan Tòa án nhân dân tại Điều 27 Cụ thể, bao gồm: Thẩm phán; Hộithẩm nhân dân; Thư ký phiên toà Như vậy, điểm khác biệt cơ bản là các chứcdanh tư pháp của Tòa án nhân dân như Chánh án, Phó Chánh án không đượccoi là người tiến hành tố tụng hình sự So sánh quy định về người tiến hành tốtụng trong cơ quan Tòa án giữa hai bộ luật có thể thấy những điểm khác nhau

cơ bản:

Bảng 1.1: Những điểm khác nhau cơ bản của Bộ luật Tố tụng hình sự năm

1988 và Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003

Bộ luật Tố tụng hình sự 1988

Điều 27 Cơ quan tiến hành tố tụng và

người tiến hành tố tụng

1- Các cơ quan tiến hành tố tụng gồm có:

a) Cơ quan điều tra;

d) Hội thẩm nhân dân;

đ) Thư ký phiên toà

Đối với các quy định về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể người tiến hành

tố tụng, Bộ luật hình sự năm 1988 hoàn toàn không xây dựng các quy định cụ thể

về quyền hạn, nghĩa vụ mà đưa vào từng quy định về quyền và nghĩa vụ trongtrình tự tiến hành tố tụng của Tòa án Đây cũng là một trong những hạn chế của

Bộ luật này nếu so sánh với Bộ luật Tố tụng hình sự hiện hành

Về trình tự tố tụng xét xử tại phiên toà, Bộ luật hình sự năm 1988 không

có nhiều thay đổi so với bản hướng dẫn năm 1974, đây là giai đoạn quan trọngnhất của trình tự tố tụng Việc xét xử phải đảm bảo nguyên tắc công khai, liêntục, trực tiếp và bằng lời nói, có Hội thẩm tham gia, xét xử tập thể và quyếtđịnh theo đa số Theo khoản 2 Điều 181 BLTTHS năm 1988 thì chủ toạ hỏitrước rồi đến các Hội thẩm Sau đó đến Kiểm sát viên, người bào chữa Thực tế

quan trọng Tại phiên toà, Thẩm phán vừa là người làm sáng tỏ nội dung vụ án,vừa là người buộc tội vừa là người gỡ tội Vai trò của Kiểm sát viên tại phiêntoà mờ nhạt Phần tranh luận được quy định riêng tại chương XX, song việctranh luận còn nặng về hình thức Mục đích của việc tranh luận là để chonhững người tham gia tranh luận phân tích, đánh giá việc phạm tội một cáchtoàn diện Nhưng hiệu quả thực tế của việc tranh luận tại phiên toà là khôngcao, chỉ mang tính hình thức Kết thúc phần tranh luận, HĐXX vào phòng nghị

án và ra tuyên án Tất cả các giai đoạn này đều được quy định cụ thể tại cácđiều 196, 197, 198, 199 và 200 BLTTHS năm 1988

1.4 Người tiến hành tố tụng hình sự trong luật tố tụng hình sự một sốnước trên thế giới

Khoa học luật tố tụng hình sự của một số nước như Việt Nam, các nướcXHCN Đông Âu và Liên Xô trước đây thì quá trình tố tụng hình sự bắt đầu từthời điểm có quyết định khởi tố vụ án hình sự và kết thúc khi bản án, quyếtđịnh của Tòa án có hiệu lực pháp luật được thi hành Nếu có dấu hiệu tộiphạm, thì cơ quan có thẩm quyền phải khởi tố vụ án hình sự và kết thúc khi cóbản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật được thi hành Nếu có dấuhiệu tội phạm thì cơ quan có thẩm quyền phải khởi tố vụ án để làm căn cứ tiếnhành điều tra và truy tố trước tòa Hàng loạt giai đoạn tố tụng đó được nối tiếpnhau theo một trình tự chặt chẽ do luật tố tụng hình sự quy định Như vậy, cóthể hiểu tố tụng hình sự bao gồm các giai đoạn: Khởi tố, điều tra, truy tố, xét

xử (bao gồm cả xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm hay tái thẩm) và thihành án Tương ứng với mỗi giai đoạn này là quyền và nghĩa vụ của các cơquan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng

Mục đích cơ bản của tố tụng hình sự đó là tìm ra sự thật khách quan,trừng trị đúng người đúng tội, không làm oan sai người vô tội Tuy nhiên để

làm việc đó thì mỗi quốc gia lại áp dụng một phương pháp khác nhau để tìmđến sự thật khách quan Sự khác biệt đó thể hiện chủ yếu ở vị trí, vai trò cơ bảncủa ba cơ quan tiến hành tố tụng trong đó nổi bật nhất là Tòa án Thủ tục tốtụng của các nước trên thế giới hiện nay phân chia thành hai hệ thống chủ yếu

đó là: Hệ thống tố tụng thẩm vấn (hay còn gọi là hệ thống tố tụng xét hỏi) và

hệ thống tố tụng tranh tụng Tuy nhiên có quan điểm cho rằng có ba hệ thốngngoài hai hệ thống trên còn có hệ thống tranh tụng pha trộn

Mô hình tố tụng tranh tụng chủ yếu được áp dụng ở các nước theo hệthống pháp luật án lệ như: Anh Mỹ, Canada, Oxtrâylia và một số nước là thuộcđịa của Anh trước đây

Mô hình tố tụng thẩm vấn chủ yếu được áp dụng ở các nước theo hệthống pháp luật lục địa như: Pháp, Đức, Tây Ban Nha, Italia,… và các nướcXHCN Sự phân chia các hệ thống tố tụng hình sự thành hệ tranh tụng và hệthẩm vấn không có nghĩa là sự tranh tụng chỉ có trong hệ tranh tụng còn trong

hệ thẩm vấn thì không có tranh tụng và ngược lại Ngày nay, hai hệ thống tốtụng này đang chịu sự ảnh hưởng và tác động qua lại lẫn nhau, thâm nhập lẫnnhau và trong mỗi hệ thống đều chứa đựng một số yếu tố của hệ thống kia

Mô hình tố tụng hình sự tranh tụng là một trong các mô hình tố tụnghình sự phổ biến hiện nay trên thế giới; bảo đảm sự bình đẳng tuyệt đối giữabên buộc tội (cơ quan công tố) và bên bào chữa trong suốt quá trình đi tìm sựthật vụ án Đây là mô hình tạo ra nhiều cảm hứng cho quá trình cải cách, nângcao chất lượng tố tụng hình sự của nhiều quốc gia trên thế giới Theo đó, môhình này có một quy trình tố tụng, đặc biệt trong giai đoạn xét xử thể hiện tínhcông bằng cao, thể hiện qua vai trò bình đẳng giữa bên buộc tội và bên gỡ tội

Ở giai đoạn tiền xét xử, công tố viên và luật sư có quyền điều tra, thu thậpchứng cứ như nhau Khi xét xử, chứng cứ của họ đều được đưa ra để thẩm tratrước tòa, đều có quyền lựa chọn nhân chứng để thẩm tra…

Thông qua đối tụng giữa công tố viên và luật sư mà tòa án gồm đoàn bồi thẩm

và Thẩm phán chủ tọa phán quyết về sự thật khách quan và định hình phạt Môhình này cho phép luật sư có thể tham gia đầy đủ vào quá trình tố tụng nên Tòa

án có thể thêm được một nguồn thông tin giá trị để khám phá sự thật kháchquan của vụ án Thay vì chỉ xem xét các chứng cứ có trong hồ sơ hình sự thìđoàn bồi thẩm được tiếp cận chứng cứ của cả bên buộc tội và bên gỡ tội Điềunày bảo đảm cho mục đích tìm ra sự thật khách quan và chất lượng tranh tụngđược nâng lên

Trong mô hình tố tụng tranh tụng không tồn tại một "hồ sơ hình sự" theonghĩa sử dụng trong mô hình tố tụng thẩm vấn Bên buộc tội và bên bào chữađều có quyền lập hồ sơ và khi ra phiên tòa xét xử, cả hai bộ hồ sơ đều không cógiá trị chứng cứ vì chỉ có chứng cứ nào được trình bày và thẩm tra tại tòa bằngmiệng mới được sử dụng để định tội

Ngoài ra, với sự công bằng của quy trình tố tụng, mô hình tranh tụng thểhiện ở mức độ cao hơn sự tôn trọng quyền cơ bản của công dân Vai trò củaluật sư giúp giảm đi sự lạm quyền của các cơ quan tiến hành tố tụng Quyềnđược suy đoán vô tội của người dân được tôn trọng hơn so với mô hình tố tụnghình sự khác

Mô hình tố tụng thẩm vấn được phổ biến rộng rãi nhất trong thời đại chế

độ chuyên chế Tố tụng theo mô hình này nghĩa là huy động các cơ quan tốtụng chuyên nghiệp của Nhà nước (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát/ Viện công

tố, Tòa án) vào quá trình đi tìm sự thật của vụ án, các cơ quan này cùng đượcgiao trách nhiệm chứng minh tội phạm

Về bản chất, tố tụng thẩm vấn đặt mục đích tìm kiếm sự thật là nhiệm vụtối quan trọng Trình tự giải quyết vụ án hình sự được xem như là một cuộcđiều tra, trong đó, người tiến hành điều tra là đại diện của quyền lực nhà nước

và phương pháp điều tra là thẩm vấn Tòa án giải quyết vụ án dựa trên

hồ sơ vụ án kết hợp với việc tiếp tục thẩm vấn tại phiên tòa Tòa án điều hànhmọi tiến trình vụ án Khi một vụ việc được đưa đến cho Tòa án, Tòa án sẽ nắmgiữ trách nhiệm tìm kiếm sự thật cho riêng mình Điều này ngược lại với môhình tranh tụng, nơi mà bồi thẩm đoàn giao quyền chủ động cho công tố viên

và luật sư tại phiên tòa và chỉ quyết định khi bị thuyết phục bởi lý lẽ, chứng cứcủa một trong hai bên Yếu tố công bằng chi phối mô hình tố tụng tranh tụngthì ở mô hình này bị gạt sang một bên trong việc tìm kiếm sự thật

Khác với mô hình tố tụng tranh tụng, vai trò của cơ quan nhà nước trongviệc tham gia tố tụng theo mô hình này là chủ yếu Hiện diện trong suốt quátrình tố tụng là một hồ sơ vụ án hình sự thống nhất được lập từ giai đoạn điềutra và là nơi chứa đựng chứng cứ xác định tội phạm Các cơ quan tiến hành tốtụng, bao gồm Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Tòa án là những chủ thểđóng vai trò chính trong toàn bộ quá trình tố tụng và chi phối toàn bộ mô hình

tố tụng Các cơ quan tiến hành tố tụng là chủ thể xác định sự thật khách quancủa vụ án, có toàn quyền trong việc xây dựng hồ sơ vụ án và coi đó là chứng

cứ để xem xét định tội

Thẩm phán đóng vai trò chủ động trong mô hình này Kết quả của quátrình điều tra trước khi mở phiên tòa có ý nghĩa to lớn đối với phán quyết củaThẩm phán Chính vì thế, nhiệm vụ của Thẩm phán tại phiên tòa là kiểm tra,thẩm định lại các chứng cứ đã được thu thập trước đó Điều này lý giải tại saoviệc xem xét và đánh giá tính có căn cứ và tính hợp pháp của chứng cứ đượccoi là đặc trưng của tố tụng thẩm vấn Việc đặt nặng hoạt động điều tra ở giaiđoạn tiền tố tụng trước khi mở phiên tòa đòi hỏi các bên gồm cảnh sát điều tra,đại diện Viện công tố và đặc biệt là Thẩm phán phải tập trung vào việc chứngminh tội phạm, do đó các chức năng tố tụng không được phân định một cách rõràng, cụ thể mà chủ yếu tập trung vào Tòa án Tòa án vừa chi phối, giám sáthoạt động điều tra trước phiên tòa, vừa thực hiện chức năng xét xử

Phiên tòa với bản chất của cuộc điều tra lại, điều tra tiếp được tiến hành bởithẩm phán nên sự tham gia của Công tố viên và bên bào chữa trở nên hìnhthức, dẫn đến quyền bào chữa của người bị cáo bị hạn chế So với công tố viên,vai trò của người bào chữa trong tố tụng thẩm vấn không được coi trọng Công

tố viên thường xuất hiện trong vụ kiện sớm hơn so với luật sư bào chữa

Với bản chất không đặt nặng hình thức như tố tụng tranh tụng, tố tụngthẩm vấn coi sự thật sau cùng của vụ án là mục đích được mong chờ, do đó,những sai phạm không đáng kể trong thủ tục có thể được bỏ qua nếu mục đíchchứng minh tội phạm vẫn được giải quyết Thủ tục phiên tòa đơn giản, nhanhchóng Việc xét xử không cần thiết phải có mặt đầy đủ những người tham gia

tố tụng, chứng cứ thu thập chỉ cần thẩm tra lại tại phiên tòa và gánh nặng xéthỏi do Tòa án đảm nhận

Tuy nhiên, với việc Thẩm phán luôn chiếm ưu thế nổi trội hơn trongsuốt quá trình giải quyết vụ án nên giai đoạn xét xử tại phiên tòa chỉ đơn thuần

là xác minh lại những gì đã được tìm thấy ở giai đoạn trước đó Chứng cứ là doThẩm phán điều tra tập hợp nên việc thẩm vấn bị xem là đi ngược lại nguyêntắc vô tư, khách quan và việc tranh luận tại phiên tòa trở nên vô nghĩa Mặtkhác, quyền con người trong tố tụng thẩm vấn bị buộc tội bị ảnh hưởngnghiêm trọng Mặc dù mục đích của tố tụng thẩm vấn là bảo vệ người bị buộctội chống lại những cáo buộc thiếu cơ sở, xong những tiềm tàng do sự lạmdụng kéo dài của thủ tục tố tụng tiền xét xử là hiển nhiên Trên thực tế, bị cáo

có thể phải trải qua một thời gian bị giam giữ, thiếu thốn những điều kiện cầnthiết cho việc bào chữa Do đó, so với tố tụng tranh tụng, quyền bào chữa củangười bị buộc tội ở tố tụng thẩm vấn thực chất chỉ là quyền mang tính hìnhthức, vai trò của người bào chữa bị coi nhẹ và quyền của người bị buộc tộikhông được bảo đảm Điều này làm mất ý nghĩa của tố tụng hình sự, tạo tiền

đề cho sự lạm dụng quyền lực nhà nước, ảnh hưởng đến quyền lợi của côngdân