Giáo trình Luật Đất đai (Tái bản năm 2018): Phần 2

Nối tiếp phần 1, Giáo trình Luật Đất đai (Tái bản năm 2018): Phần 2 tiếp tục trình bày các kiến thức thủ tục hành chính về đất đai, chế độ pháp lí nhóm đất nông nghiệp, chế độ pháp lí nhóm đất phi nông nghiệp, giám sát, thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lí vi phạn pháp luật đất đai,... Mời các bạn cùng tham khảo.

BANG CHUVIET TAT

QSDD

UBND

XHCN

Quy~n su d\lng dftt

Uy ban nhan dan

Xa h9i chu nghia

394-2018/CXBIPH/57-188/CAND

BANG CHUVIET TAT

QSDD UBND XHCN

Quy~n su d\lng dftt

Uy ban nhan dan

Xa h9i chu nghia

394-2018/CXBIPH/57-188/CAND

TS NGUYEN HONG NHUNG

TS PHAM THU TUUY

ThS BO XUAN TRQNG

ChuongVill Chuong IV (ml,lc IT phftn B) Chuong I, Chuong ill (phftn A; m\lc I, II, ill, V phftn B) ChuongV

Chuong ill (ml,lc VI phftn B) Chuang IV (mvc I ph~n B) Chuong VI

Chuong ill (ml,lc IV phftn B) Chuang IV (ml,lc ill phftn B) PGS.TS NGUYEN-QUANG TIIYEN Chuang n, VII

TS NGUYEN HONG NHUNG

TS PHAM THU TUUY

ThS BO XUAN TRQNG

ChuongVill Chuong IV (ml,lc IT phftn B) Chuong I, Chuong ill (phftn A; m\lc I, II, ill, V phftn B) ChuongV

Chuong ill (ml,lc VI phftn B) Chuang IV (mvc I ph~n B) Chuong VI

Chuong ill (ml,lc IV phftn B) Chuang IV (ml,lc ill phftn B) PGS.TS NGUYEN-QUANG TIIYEN Chuang n, VII

Chuong IV (phftn A)

,

th~m quy~n phai tuan theo khi giai quy~t cong vi~c thu(lc chuc

nang cua minh Oic thu t\JC nay khong chi duqc thgc hi~n trong

qua trlnh xay dvng va ban hanh phap lu~t d~ di€u chinh cac quan

h~ Xa hQi nay sinh trong CUQC s6ng (thuang gQi la thu tl}C l?p

phap ), cling khong chi ap dvng d~ giai quySt cac V\1 an hinh S\1',

dan S\1', lao d(mg hay kinh t€ (g9i la thu tl}C tU phap) rna thu tl}C

con duqc su dvng dS tiSn h~mh cac cong vi~c cua quan H hanh

chfnh mQi m~t dai s6ng xa h9i fl6 chfnh la thu tvc hanh chfnh

Khac v6i thu tvc l?p phap hay thu tvc tu phap c6 thS chi duqc

ap dvng t~i m9t thai di@m nao d6 khi C(J quan Nha nu6c c6 th~m

quy€n ti8n hanh cac ho~t d9ng xay dvng phap lu?t hay ti€n hanh

nhung ho~t d9ng lien quan dSn khiSu t6, di~u tra, truy t6, xet xu,

giai quy~t tranh chfip thl thu tvc hanh chfnh duqc thvc hi~n m(lt

each lien tl}C, thuang xuyen va a tfit ca CaC finh V\l'C khac nhau cua

dai s6ng xa h(li Cac thu tvc hanh chfnh duqc th\rc hi~n b6i m(lt h~

th6ng ca quan hanh chfnh Nha nuac, c6 th~ la ca quan hanh chfnh

c6 th~m quy€n chung, c6 thS la ca quan hanh chfnh c6 th~m quy€n

chuyen mon ho~c la sv ph6i k~t hgp ch~t che, th6ng nhfit cua hai

h~ th6ng CCJ quan nay trong vi~c th\l'C hi~n ccl.C thu tl}C hanh chfnh

d6i v6i IDQt nhi~m V\1 ho~c cong Vi~c nao do tren th\l'C t~

Cho dSn nay, trong khoa h9c phap lf chua c6 khai ni~m th6ng

nhfit v€ thu t\}c hanh chfnh C6 quan diSm cho r~ng: thu tvc hanh

chfnh la trlnh tv rna cac CCJ quan quan lf hanh chinh giai quySt bfit ki

V\} vi~c ca bi~t ho~c C\1 th~ nao hay d6 la each thuc, 1€ 16i giai quySt

cong vi~c theo m()t trinh tv nhfit dinh, tuc la quy dinh chung phai

tuan theo khi thvc hi~n m(lt cong Vl} Cv th@ han, d6 la cac trlnh tv

k€ ti~p nhau theo thu tv thai gian va khong gian nh~m thvc hi~n

ho~t d()ng quan lf hanh chfnh Nha nu6c Cling c6 quan di~m khac

l~i cho r~ng, thu tvc hanh chfnh la trinh tv thvc hi~n ho~c hlnh

thuc ho~t d()ng cua cac C(J quan quan lf hanh chfnh Nha nu6c

Xufit phat tu quan ni~m chung v~ thu tvc va nhfrng d~c di~m rieng

,

th~m quy~n phai tuan theo khi giai quy~t cong vi~c thu(lc chuc nang cua minh Oic thu t\JC nay khong chi duqc thgc hi~n trong qua trlnh xay dvng va ban hanh phap lu~t d~ di€u chinh cac quan h~ Xa hQi nay sinh trong CUQC s6ng (thuang gQi la thu tl}C l?p phap ), cling khong chi ap dvng d~ giai quySt cac V\1 an hinh S\1', dan S\1', lao d(mg hay kinh t€ (g9i la thu tl}C tU phap) rna thu tl}C con duqc su dvng dS tiSn h~mh cac cong vi~c cua quan H hanh chfnh mQi m~t dai s6ng xa h9i fl6 chfnh la thu tvc hanh chfnh Khac v6i thu tvc l?p phap hay thu tvc tu phap c6 thS chi duqc

ap dvng t~i m9t thai di@m nao d6 khi C(J quan Nha nu6c c6 th~m quy€n ti8n hanh cac ho~t d9ng xay dvng phap lu?t hay ti€n hanh

nhung ho~t d9ng lien quan dSn khiSu t6, di~u tra, truy t6, xet xu,

giai quy~t tranh chfip thl thu tvc hanh chfnh duqc thvc hi~n m(lt each lien tl}C, thuang xuyen va a tfit ca CaC finh V\l'C khac nhau cua dai s6ng xa h(li Cac thu tvc hanh chfnh duqc th\rc hi~n b6i m(lt h~ th6ng ca quan hanh chfnh Nha nuac, c6 th~ la ca quan hanh chfnh c6 th~m quy€n chung, c6 thS la ca quan hanh chfnh c6 th~m quy€n chuyen mon ho~c la sv ph6i k~t hgp ch~t che, th6ng nhfit cua hai

h~ th6ng CCJ quan nay trong vi~c th\l'C hi~n ccl.C thu tl}C hanh chfnh d6i v6i IDQt nhi~m V\1 ho~c cong Vi~c nao do tren th\l'C t~

Cho dSn nay, trong khoa h9c phap lf chua c6 khai ni~m th6ng

nhfit v€ thu t\}c hanh chfnh C6 quan diSm cho r~ng: thu tvc hanh chfnh la trlnh tv rna cac CCJ quan quan lf hanh chinh giai quySt bfit ki V\} vi~c ca bi~t ho~c C\1 th~ nao hay d6 la each thuc, 1€ 16i giai quySt cong vi~c theo m()t trinh tv nhfit dinh, tuc la quy dinh chung phai tuan theo khi thvc hi~n m(lt cong Vl} Cv th@ han, d6 la cac trlnh tv k€ ti~p nhau theo thu tv thai gian va khong gian nh~m thvc hi~n ho~t d()ng quan lf hanh chfnh Nha nu6c Cling c6 quan di~m khac l~i cho r~ng, thu tvc hanh chfnh la trinh tv thvc hi~n ho~c hlnh thuc ho~t d()ng cua cac C(J quan quan lf hanh chfnh Nha nu6c Xufit phat tu quan ni~m chung v~ thu tvc va nhfrng d~c di~m rieng

quy~n CUa cac CO quan quan lf nha nll'(JC V~ acft tfai trong qua trinh

quan If ddt tlai va nhfmg nhfmg cong vi?c ma nguOi sir dl,lng t!dt

phai thvc hi?n trong qua tr'i.nh sir dl,lng t!dt

Tu khai ni~m tren c6 th~ nh<ftn th~y, thu tvc hanh chfnh v~ d~t

dai c6 nhfrng d~c trung ca ban sau day:

Thu nhdt, thu tvc hanh chfnh duqc tht,rc hi~n bai m9t h~ th6ng

ca quan nha nu6c co thftm quy~n qm'm li nha nu6c v~ d~t dai H~

th6ng CCY quan nay trong qua trinh th\XC hi~n cac thu t\lC hanh chfnh

duqc quy~n nhan danh Nha nu6c, su dvng quySn 1\rc Nha nu6c va

v6i tu each la d~i di~n chu sa hfru d~ thvc hi~n chirc nang quan li

dfit dai CUa mlnh va giai quy~t nhfrng yeu cfru, nguy~n VQng CUa

cac t6 chuc, h9 gia dlnh va ca nhan su dvng d~t

Thu hai, h~ th6ng quy ph<;tm thu tvc h~mh chfnh v~ d~t dai bao

g6m nhi~u n('>i dung nhung c6 hai nh6m quy ph~m bi~u hi~n

, nhi!ng n9i dung quan tn;mg k hong th~ thi@u, d6 la:

- Nh6m quy ph~m quy dinh vS thftm quy~n va chuc nang,

nhi~m V\1, quy~n h:;m cling nhu trach nhi~m CUa CaC CO' quan ti~n

hanh thu tvc hanh chfnh trong qufm H d~t dai cling nhu thu tvc

trong vi~c thvc hi~n cac quy~n cua nguoi su dvng d~t (gQi la nh6m

quy ph~m n('>i dung)

- Nh6m quy ph<;tm quy dinh vs trlnh tv, each thuc thvc hi~n

trong tung thu tvc hanh chfnh cv th~ (gQi la nh6m quy ph~m thu

tvc) Nh6m quy ph<;tm nay dong vai tro la phuang ti~n d~ dam bao

cho cac thu tvc v~ quan H va su d1,.mg d~t dai va cac quy~n cua

nguoi su dvng d~t duqc thvc hi~n tren thvc t~

Thu ba, cac thu tvc hanh chfnh v~ d~t dai mang tinh b~t bu()c

khong chi d6i vm cac CCY quan quan If nha mr6c vS d~t dai rna con

la yeu du b~t bu()c d6i v6i cac chu th~ su dvng d~t nh&m dam bao

tr<ftt tv quan li d~t dai

quy~n CUa cac CO quan quan lf nha nll'(JC V~ acft tfai trong qua trinh quan If ddt tlai va nhfmg nhfmg cong vi?c ma nguOi sir dl,lng t!dt phai thvc hi?n trong qua tr'i.nh sir dl,lng t!dt

Tu khai ni~m tren c6 th~ nh<ftn th~y, thu tvc hanh chfnh v~ d~t dai c6 nhfrng d~c trung ca ban sau day:

Thu nhdt, thu tvc hanh chfnh duqc tht,rc hi~n bai m9t h~ th6ng

ca quan nha nu6c co thftm quy~n qm'm li nha nu6c v~ d~t dai H~ th6ng CCY quan nay trong qua trinh th\XC hi~n cac thu t\lC hanh chfnh

duqc quy~n nhan danh Nha nu6c, su dvng quySn 1\rc Nha nu6c va

v6i tu each la d~i di~n chu sa hfru d~ thvc hi~n chirc nang quan li dfit dai CUa mlnh va giai quy~t nhfrng yeu cfru, nguy~n VQng CUa cac t6 chuc, h9 gia dlnh va ca nhan su dvng d~t

Thu hai, h~ th6ng quy ph<;tm thu tvc h~mh chfnh v~ d~t dai bao

g6m nhi~u n('>i dung nhung c6 hai nh6m quy ph~m bi~u hi~n , nhi!ng n9i dung quan tn;mg k hong th~ thi@u, d6 la:

- Nh6m quy ph~m quy dinh vS thftm quy~n va chuc nang, nhi~m V\1, quy~n h:;m cling nhu trach nhi~m CUa CaC CO' quan ti~n hanh thu tvc hanh chfnh trong qufm H d~t dai cling nhu thu tvc trong vi~c thvc hi~n cac quy~n cua nguoi su dvng d~t (gQi la nh6m

quy ph~m n('>i dung)

- Nh6m quy ph<;tm quy dinh vs trlnh tv, each thuc thvc hi~n trong tung thu tvc hanh chfnh cv th~ (gQi la nh6m quy ph~m thu tvc) Nh6m quy ph<;tm nay dong vai tro la phuang ti~n d~ dam bao

cho cac thu tvc v~ quan H va su d1,.mg d~t dai va cac quy~n cua nguoi su dvng d~t duqc thvc hi~n tren thvc t~

Thu ba, cac thu tvc hanh chfnh v~ d~t dai mang tinh b~t bu()c

khong chi d6i vm cac CCY quan quan If nha mr6c vS d~t dai rna con

la yeu du b~t bu()c d6i v6i cac chu th~ su dvng d~t nh&m dam bao

tr<ftt tv quan li d~t dai

Thu hai, h~ th6ng quy ph1;1rn quy dinh v~ thu tvc h~mh chinh

v~ dit dai se t:;1o ra khung phap If, tr~t tv 6n djnh cho cac ca quan

th1,.rc hi~n chuc nang quan H nha nu6c v€ dit dai Utrn vi~c theo

phap lu~t Thong qua d6, hi~u qua quan li dit dai se duqc tang

cucmg Thvc t~ cho thiy, n~u cac quy trlnh thu tvc duqc xay dvng

phu hqp va tri~n khai thvc hi~n dung se tac d9ng trvc tiSp den qua

trlnh tri~n khai phap lu~t dit dai trong thgc t~ cu(k s6ng; ctit dai

duqc quan li ch~t che va khai thac c6 hi~u qua han, quy~n va lqi

ich cua nguai su ctvng ctAt cung duqc darn bao

Thu ba, cac thu tvc hanh chinh v~ dAt dai Ia nhung di~u ki~n

b~t bu()c phai thvc hi~n d6i v6i cac ca quan quim li dAt dai c6 th~rn

quySn cling nhu cac chu thS sir dt,mg dAt, thong qua d6 nh~rn t1;1o ra

y thuc tuan thu, chAp hanh nghiern chinh phap lu~t dAt dai trong

CUQC s6ng va tang cuemg phap chS XHCN n6i chung

Thu tu, d.c quy ph?rn thu tvc hanh chinh trong quan li va sir

dvng oAt dai duqc quy djnh Cl,l th~, r6 rang va duqc triSn khai thvc

hi~n m(>t each cong khai, rninh b1;1ch Se tl;lO di~U ki~n cho CaC chu

th~ c6 QSDB hqp phap duqc thvc hi~n cac quy"€-n va lqi ich cua

rninh m(>t each thu~n lqi, d@ dang, giup cho nguai sir dvng dAt c6

ca h9i ds duqc biSt, duqc ban, duqc lam, duqc kiSm tra cong vi~c

cua cac cac ca quan quan H nha nu&c v€ ctAt aai; h?n chs t~ quan

lieu, cira quy~n cua rn9t b9 ph~n can b9 quan 11 dAt dai; darn bao

tufin thu ki cuang, phap lu~t nh~m bao v~ quy~n lqi hqp phap cho

nguai su ctvng dk

Thu nam, nSu cac thu tvc hanh chinh trong quan li va sir dvng

d&t dai duqc quy dinh dan gian, d~ hiSu, khi t6 chuc thvc hi~n l?i

c6 sv ph6i kSt hqp nhip nhang, d6ng b9 va th6ng nh&t giua cac ca

quan va can b9 c6 th~rn quy~n quan li nha nu6c v€ d&t dai thi vi~c

giai quy~t cac thu tvc hanh chinh lien quan dSn quy~n lqi cua

nguai sir dvng dAt se nhanh chong, cho phep ti~t ki~rn thai gian,

cong sue, ti"€-n cua cua nhan dan va cua Nha nu6c

Thu hai, h~ th6ng quy ph1;1rn quy dinh v~ thu tvc h~mh chinh

v~ dit dai se t:;1o ra khung phap If, tr~t tv 6n djnh cho cac ca quan

th1,.rc hi~n chuc nang quan H nha nu6c v€ dit dai Utrn vi~c theo phap lu~t Thong qua d6, hi~u qua quan li dit dai se duqc tang cucmg Thvc t~ cho thiy, n~u cac quy trlnh thu tvc duqc xay dvng phu hqp va tri~n khai thvc hi~n dung se tac d9ng trvc tiSp den qua trlnh tri~n khai phap lu~t dit dai trong thgc t~ cu(k s6ng; ctit dai duqc quan li ch~t che va khai thac c6 hi~u qua han, quy~n va lqi ich cua nguai su ctvng ctAt cung duqc darn bao

Thu ba, cac thu tvc hanh chinh v~ dAt dai Ia nhung di~u ki~n b~t bu()c phai thvc hi~n d6i v6i cac ca quan quim li dAt dai c6 th~rn quySn cling nhu cac chu thS sir dt,mg dAt, thong qua d6 nh~rn t1;1o ra

y thuc tuan thu, chAp hanh nghiern chinh phap lu~t dAt dai trong CUQC s6ng va tang cuemg phap chS XHCN n6i chung

Thu tu, d.c quy ph?rn thu tvc hanh chinh trong quan li va sir dvng oAt dai duqc quy djnh Cl,l th~, r6 rang va duqc triSn khai thvc hi~n m(>t each cong khai, rninh b1;1ch Se tl;lO di~U ki~n cho CaC chu th~ c6 QSDB hqp phap duqc thvc hi~n cac quy"€-n va lqi ich cua rninh m(>t each thu~n lqi, d@ dang, giup cho nguai sir dvng dAt c6

ca h9i ds duqc biSt, duqc ban, duqc lam, duqc kiSm tra cong vi~c cua cac cac ca quan quan H nha nu&c v€ ctAt aai; h?n chs t~ quan lieu, cira quy~n cua rn9t b9 ph~n can b9 quan 11 dAt dai; darn bao tufin thu ki cuang, phap lu~t nh~m bao v~ quy~n lqi hqp phap cho nguai su ctvng dk

Thu nam, nSu cac thu tvc hanh chinh trong quan li va sir dvng d&t dai duqc quy dinh dan gian, d~ hiSu, khi t6 chuc thvc hi~n l?i c6 sv ph6i kSt hqp nhip nhang, d6ng b9 va th6ng nh&t giua cac ca

quan va can b9 c6 th~rn quy~n quan li nha nu6c v€ d&t dai thi vi~c giai quy~t cac thu tvc hanh chinh lien quan dSn quy~n lqi cua nguai sir dvng dAt se nhanh chong, cho phep ti~t ki~rn thai gian, cong sue, ti"€-n cua cua nhan dan va cua Nha nu6c

hi?n chuang trinh t6ng thi cai each himh ch{nh va hi?n dqi hod

nJn himh chfnh qu6c gia" Thgc hi~n chu truang cua Dang c<)ng

san Vi~t Narn, Chinh phil ban hanh Nghi quy~t s6 3012011/NQ-CP

ngay 08111/2011 ban hanh Chuong trlnh t6ng th~ cai each hanh

chinh nha nu6c giai do~n 2011 - 2020 V6i cac chu tnrong va

chinh sach neu tren cho thdy, thu t\JC hanh chfnh n6i chung va thu

tvc hanh chinh trong linh vvc ddt dai n6i rieng c6 vai tro rAt quan

tn;mg, khong th~ thi~u d~ duy trl tr~t tg quan li nha nu6c va ddt dai

va cfing nh~rn huang t6i rn9t n~n hanh chinh qu6c gia vfrng rn~

Tuy nhien, ciing cdn nh~ thuc r~ng, cai each thu tvc hanh

chinh khong phai d~ c6 rn9t s6 thay d6i thong thuemg, eve b9 rna

phai ti~n hanh cac bi~n phap nh~rn tac d<)ng rn9t each toan di~n va

sau s~c t6i cac vAn d~ c6 lien quan d~n thu tvc hanh chinh, t~o ra

sv chuy~n bi~n din ban trong vi~c thvc hi~n cac cong vi~c cv th~

v~ quan li va su dvng ddt dai ciing nhu trong vi~c thvc hi~n cac

quy~n cua ngum su dvng ddt Theo d6, cac thu tl)c hanh chinh

trong quan li ddt dai phai d~t dugc cac yeu cdu sau:

- Phat hi~n va xoa bo nhfmg thu _m.c hanh chinh trong quan 1i

ddt dai ti:r tru6c d~n nay con phuc t~p I11am ra, ch6ng cheo va

thi~u d6ng b9 v6n Ia nhiing tro ng~ rAt 16n trong vi~c thvc hi~n

chuc nang quan If nha nu6c v~ dfit dai va d~c bi~t Ia anh hu(mg

d~ncac quy~n lgi cua nhiing ngum c6 QSDD

- Quy dinh cac thu tl,lc hanh ,chfnh trong quan li ·dftt dai dcrn gian,

ro rang va phil hgp C6 nhu v~y rn6i lo~ bo dugc S\f trl tr~ kern

hi~U qua, CO" ch~ hanh chfnh "xin- cho" vat~ quan lieu, CUa quy~n

gay phi~n ha cho ngucri dan khi thvc hi~n cac QSDD cua minh

- Ben qmh vi~c quy djnh cac thu tvc hanh chinh don gian, gQn

nh~ cdn quan tri~t ca ch~ t6 chuc thgc hi~n cac thu tl)c d6 tren

thvc t~ rn<)t each nhanh 'ch6ng, kip thoi; di doi v6i n6 Ia sua ddi tac

phong, 1~ 16i lam vi~c t~ cac cong so, t~o di~u ki~n cho ngum sli

hi?n chuang trinh t6ng thi cai each himh ch{nh va hi?n dqi hod nJn himh chfnh qu6c gia" Thgc hi~n chu truang cua Dang c<)ng san Vi~t Narn, Chinh phil ban hanh Nghi quy~t s6 3012011/NQ-CP ngay 08111/2011 ban hanh Chuong trlnh t6ng th~ cai each hanh chinh nha nu6c giai do~n 2011 - 2020 V6i cac chu tnrong va chinh sach neu tren cho thdy, thu t\JC hanh chfnh n6i chung va thu tvc hanh chinh trong linh vvc ddt dai n6i rieng c6 vai tro rAt quan tn;mg, khong th~ thi~u d~ duy trl tr~t tg quan li nha nu6c va ddt dai

va cfing nh~rn huang t6i rn9t n~n hanh chinh qu6c gia vfrng rn~

Tuy nhien, ciing cdn nh~ thuc r~ng, cai each thu tvc hanh chinh khong phai d~ c6 rn9t s6 thay d6i thong thuemg, eve b9 rna phai ti~n hanh cac bi~n phap nh~rn tac d<)ng rn9t each toan di~n va sau s~c t6i cac vAn d~ c6 lien quan d~n thu tvc hanh chinh, t~o ra

sv chuy~n bi~n din ban trong vi~c thvc hi~n cac cong vi~c cv th~

v~ quan li va su dvng ddt dai ciing nhu trong vi~c thvc hi~n cac quy~n cua ngum su dvng ddt Theo d6, cac thu tl)c hanh chinh trong quan li ddt dai phai d~t dugc cac yeu cdu sau:

- Phat hi~n va xoa bo nhfmg thu _m.c hanh chinh trong quan 1i ddt dai ti:r tru6c d~n nay con phuc t~p I11am ra, ch6ng cheo va

thi~u d6ng b9 v6n Ia nhiing tro ng~ rAt 16n trong vi~c thvc hi~n

chuc nang quan If nha nu6c v~ dfit dai va d~c bi~t Ia anh hu(mg

d~ncac quy~n lgi cua nhiing ngum c6 QSDD

- Quy dinh cac thu tl,lc hanh ,chfnh trong quan li ·dftt dai dcrn gian,

ro rang va phil hgp C6 nhu v~y rn6i lo~ bo dugc S\f trl tr~ kern hi~U qua, CO" ch~ hanh chfnh "xin- cho" vat~ quan lieu, CUa quy~n gay phi~n ha cho ngucri dan khi thvc hi~n cac QSDD cua minh

- Ben qmh vi~c quy djnh cac thu tvc hanh chinh don gian, gQn

nh~ cdn quan tri~t ca ch~ t6 chuc thgc hi~n cac thu tl)c d6 tren thvc t~ rn<)t each nhanh 'ch6ng, kip thoi; di doi v6i n6 Ia sua ddi tac phong, 1~ 16i lam vi~c t~ cac cong so, t~o di~u ki~n cho ngum sli

tuan thu ki cuang, phap lu~t nh~m bao v~ quy€n lgi hgp phap cho

nguai su d1,mg dAt

Ba Ia cai each thu tvc hanh chinh d6ng thai v6i vi~c t5 chuc

thgc hi~n ph6i k~t hgp nhip nhang, ct6ng b9 va th6ng nhAt giua cac

co quan va can b9 co thfim quy~n quan 1i nha nuac v~ ctAt dai thi

vi~c giai quy~t cac thu tvc hanh chinh lien quan d~n quy~n lgi cua

nguai su d1,1ng dAt se nhanh chong, ti~t ki~m thai gian, cong sue,

ti€n cua cua nhan dan va Nha nucrc

Khi xay dl,Illg Lu~t dAt dai nam 2013, vi~c dap tmg yeu cfiu cai

each thu tvc hanh chinh d~t ra nhu m9t doi hoi buc bach cua cac

cAp, cac nganh va d~ da s6 qufrn chung nhan dan v6i ld vQng

mu6n co ca ch~ quim li dAt dai thong thoang, hAp dful, dap (mg

dUQ'C IDl,lC tieu phat tri~n Cong nghi~p hoa, hi~n d~ hoa Va qua

trlnh h9i nh~p qu6c t~ sau r9ng cua nSn kinh t~ Boi vi, khi cai

each thu tvc hanh chfnh se khuy~n khfch, thu hut dugc cac doanh

nghi~p nha dfru tu va d6i tugng co nhu cfru su d1,1ng dAt nhanh

chong co dAt d~ san xuAt, kinh doanh; thong qua do nh~m nang

cao hi~u qua su d1,1ng dAt, khai d~y ngu6n h;rc d~ phat tri~n dAt

nucrc Sau 10 nam thgc hi~n Lu~t dAt dai nam 2003 da b9c 19

nhfrng h~ ch~ vuang m~c dan d~n tinh tqmg khi~u ki~n tang cao,

tham o, tham nhilng gay bAt binh trong du lu~n qufrn chung

nhan dan, ki lu~t, ki cuang cua Nha nucrc trong quan li dAt dai bi

xao tr9n Do d6, nhilng thu tvc hanh chinh cAn dugc ban hanh m6i

nh~m cai each t6t han, hgp lf hon, sau s~c han, g6p phfrn kh~c

phvc nhilng h~n ch~ nen tren

II N(>I DUNG PHAP LUJ T VE THU TlJC HANH CHINH

VEDATDAI

1 M(}t s6 quy djnh chung v~ thu tgc hanh chinh v~ dit dai

Thu tl,lc hanh chinh trong Lu~t dAt dai nam 2013 m9t m~t k~

thua n9i dung trong Lu~t dAt dai nam 2003, m~t khac hoan thi~n ·

tuan thu ki cuang, phap lu~t nh~m bao v~ quy€n lgi hgp phap cho nguai su d1,mg dAt

Ba Ia cai each thu tvc hanh chinh d6ng thai v6i vi~c t5 chuc thgc hi~n ph6i k~t hgp nhip nhang, ct6ng b9 va th6ng nhAt giua cac

co quan va can b9 co thfim quy~n quan 1i nha nuac v~ ctAt dai thi

vi~c giai quy~t cac thu tvc hanh chinh lien quan d~n quy~n lgi cua nguai su d1,1ng dAt se nhanh chong, ti~t ki~m thai gian, cong sue, ti€n cua cua nhan dan va Nha nucrc

Khi xay dl,Illg Lu~t dAt dai nam 2013, vi~c dap tmg yeu cfiu cai each thu tvc hanh chinh d~t ra nhu m9t doi hoi buc bach cua cac cAp, cac nganh va d~ da s6 qufrn chung nhan dan v6i ld vQng mu6n co ca ch~ quim li dAt dai thong thoang, hAp dful, dap (mg

dUQ'C IDl,lC tieu phat tri~n Cong nghi~p hoa, hi~n d~ hoa Va qua trlnh h9i nh~p qu6c t~ sau r9ng cua nSn kinh t~ Boi vi, khi cai each thu tvc hanh chfnh se khuy~n khfch, thu hut dugc cac doanh

nghi~p nha dfru tu va d6i tugng co nhu cfru su d1,1ng dAt nhanh chong co dAt d~ san xuAt, kinh doanh; thong qua do nh~m nang cao hi~u qua su d1,1ng dAt, khai d~y ngu6n h;rc d~ phat tri~n dAt nucrc Sau 10 nam thgc hi~n Lu~t dAt dai nam 2003 da b9c 19 nhfrng h~ ch~ vuang m~c dan d~n tinh tqmg khi~u ki~n tang cao, tham o, tham nhilng gay bAt binh trong du lu~n qufrn chung nhan dan, ki lu~t, ki cuang cua Nha nucrc trong quan li dAt dai bi xao tr9n Do d6, nhilng thu tvc hanh chinh cAn dugc ban hanh m6i

nh~m cai each t6t han, hgp lf hon, sau s~c han, g6p phfrn kh~c

phvc nhilng h~n ch~ nen tren

II N(>I DUNG PHAP LUJ T VE THU TlJC HANH CHINH VEDATDAI

1 M(}t s6 quy djnh chung v~ thu tgc hanh chinh v~ dit dai Thu tl,lc hanh chinh trong Lu~t dAt dai nam 2013 m9t m~t k~

thua n9i dung trong Lu~t dAt dai nam 2003, m~t khac hoan thi~n ·

Thit hai, vS v~n dS cong khai thu tvc h~mh chfnh vS d~t dai

Bay nh6m thu tvc hanh chfnh vS d~t dai neu tren phai duqc

cong khai dAy du N9i dung cong khai v6i nam di~m sau: (1) Ca

quan c6 th~m quySn ti~p nh~n h6 sa va tra k~t qua; (2) Thai gian

giai quy~t d6i v6i m6i thu tvc hanh chinh; (3) Thanh phArr h6 sa

d6i v6i tung thu tvc hanh chfnh; (4) Quy trlnh va trach nhi~m giai

quy~t tirng loiiti thu tvc hanh chfnh; (5) Nghia vv tai chfnh, phi va

1~ phi phai n()p d6i v6i tung thu tvc hanh chinh Vi~c cong khai vS

cac n()i dung nay thvc hi~n b~ng hlnh thuc niem y~t thubng xuyen

t¢ trv sa ca quan ti~p nh~n h6 sa va tra k~t qua; dang tren trang

thong tin di~n tu ca sa du li~u qu6c gia vS thu tvc hanh chfnh,

trang thong tin di~n tu cua UBND c~p tinh, UBND c~p huy~n

Thit ba, vS Sl,l' ph6i hqp giua cac ca quan chuc nang trong vi~c

thl,l'c hi~n cac thu tvc hanh chfnh vS d~t dai

Sau cac quy dinh C\1 th~ vS thu ti}C hanh chfnh va n()i dung

cong khai thu tvc hanh chfnh v~ d~t dai, Lu~t d~t dai nam 2013

quy dinh vS each thuc thvc hi~n thu tvc hanh chfnh vS d~t dai b~ng

vi~c quy dinh trach nhi~m thvc hi~n d6i v6i rung chu th~ Cvth~:

- B(), nganh theo chuc nang, nhi~m V\1, quy~n h;;tn cua mlnh c6

trach nhi~m ph6i hqp trong chi diito, huang d~n, ki~m tra vi~c thvc

hi~n thu tvc hanh chfnh vS d~t dai, bao dam th6ng nh~t giua thu

tvc hanh chfnh vS d~t dai vcri cac thu tvc hanh chfnh khac c6 lien

quan Theo d6, B() tai nguyen va moi truang da kip thai ban hanh

Thong tu s6 30/2014/TT-BTNMT huang d~n chi tiSt vS h6 sa giao

d~t, cho thue d~t, chuy~n mvc dfch su dvng dfrt va thu hili d~t lam

ca sa cho cac ca quan quan 11 nha nucrc vs a~t aai cung nhu cac t6

chuc, h9 gia dlnh, ca nhan, c()ng a6ng dan cu, cac ca sa ton giao,

ngubi Vi~t Nam dinh cu a nu6c ngoai va doanh nghi~p c6 v6n ctAu

tu nu6c ngoai thvc hi~n thu tvc hanh chfnhtrong linh vvc nay m9t

cac chu~n xac

Thit hai, vS v~n dS cong khai thu tvc h~mh chfnh vS d~t dai Bay nh6m thu tvc hanh chfnh vS d~t dai neu tren phai duqc cong khai dAy du N9i dung cong khai v6i nam di~m sau: (1) Ca

quan c6 th~m quySn ti~p nh~n h6 sa va tra k~t qua; (2) Thai gian giai quy~t d6i v6i m6i thu tvc hanh chinh; (3) Thanh phArr h6 sa

d6i v6i tung thu tvc hanh chfnh; (4) Quy trlnh va trach nhi~m giai quy~t tirng loiiti thu tvc hanh chfnh; (5) Nghia vv tai chfnh, phi va 1~ phi phai n()p d6i v6i tung thu tvc hanh chinh Vi~c cong khai vS cac n()i dung nay thvc hi~n b~ng hlnh thuc niem y~t thubng xuyen

t¢ trv sa ca quan ti~p nh~n h6 sa va tra k~t qua; dang tren trang thong tin di~n tu ca sa du li~u qu6c gia vS thu tvc hanh chfnh, trang thong tin di~n tu cua UBND c~p tinh, UBND c~p huy~n

Thit ba, vS Sl,l' ph6i hqp giua cac ca quan chuc nang trong vi~c

thl,l'c hi~n cac thu tvc hanh chfnh vS d~t dai Sau cac quy dinh C\1 th~ vS thu ti}C hanh chfnh va n()i dung cong khai thu tvc hanh chfnh v~ d~t dai, Lu~t d~t dai nam 2013 quy dinh vS each thuc thvc hi~n thu tvc hanh chfnh vS d~t dai b~ng

vi~c quy dinh trach nhi~m thvc hi~n d6i v6i rung chu th~ Cvth~:

- B(), nganh theo chuc nang, nhi~m V\1, quy~n h;;tn cua mlnh c6

trach nhi~m ph6i hqp trong chi diito, huang d~n, ki~m tra vi~c thvc hi~n thu tvc hanh chfnh vS d~t dai, bao dam th6ng nh~t giua thu tvc hanh chfnh vS d~t dai vcri cac thu tvc hanh chfnh khac c6 lien quan Theo d6, B() tai nguyen va moi truang da kip thai ban hanh Thong tu s6 30/2014/TT-BTNMT huang d~n chi tiSt vS h6 sa giao

d~t, cho thue d~t, chuy~n mvc dfch su dvng dfrt va thu hili d~t lam

ca sa cho cac ca quan quan 11 nha nucrc vs a~t aai cung nhu cac t6 chuc, h9 gia dlnh, ca nhan, c()ng a6ng dan cu, cac ca sa ton giao,

ngubi Vi~t Nam dinh cu a nu6c ngoai va doanh nghi~p c6 v6n ctAu

tu nu6c ngoai thvc hi~n thu tvc hanh chfnhtrong linh vvc nay m9t cac chu~n xac

truang hgp du di~u ki~n Va phru th\!C hi~n nghia V\l tai chinh theo

quy djnh Gia dAt d~ xac djnh nghia vv tru chinh do so tai nguyen

va moi tru<mg xac dinh; tru<mg hgp ap dvng h~ s6 cti€u chinh gia

dAt d~ xac djnh gia dAt C\l th~ thi do CO' quan thuS xac djnh

Hai la co quan thuS c6 trach nhi~m thong bao vi~c thvc hi~n

nghia V\l tai chinh cho ngum su dvng dAt, chu so hiiu tai san giin

liSn vm ctAt thea quy dinh cua phap lu~t trong thai h?n khong qua

05 ngay lam vi~c k~ tii ngay nh~n dugc s6 li~u dja chinh

Ba Ia CO' quan tiSp nh~n h6 SO' xac djnh phi va ~~ phi c6 lien

quan ctsn quim li, su dvng ctAt dai thu9c cac tru<mg hgp khac rna

nguai su dvng dAt phru n9p khi thvc hi~n thu tvc hanh chinh v€

qm1n li, su d\lfig ctAt; thong bao va huang dfin cho ngum su dvng

ctAt n9p thea quy dinh cua phap lu~t

Thu nam, v€ hqp d6ng, van ban giao djch v~ QSDD, quy~n so

hiiu tru stm giin li~n vm ctAt

D~ dam bao tinh hgp phap cua nguai tham gia giao djch v~

QSDD, nhAm phong ngira rui ro ho~c tranh chAp cho m9t trong

cac ben giao djch ho~c chu th~ thu ba, phap tu~t dAt dai hi~n nanh

quy djnh ro: Hgp d6ng, van ban giao djch v€ QSDD, quy~n sa hfru

tru san giin_ li~n vm dAt cua h9 gia dinh phru duqc nguai c6 ten tren

gifty chllng nh~n ho~c nguai dugc uy quy~n thea quy djnh cua

phap lu~t v~ dan sv ki ten

D6i vm hgp d6ng, van ban giao djch vS QSDD, quySn sa hiiu

tai san g~n li€n vcri ctAt cua nh6m ngum su dvng dAt, nh6m chu so

hiiu tru san g~n liSn vm dftt phai dugc tAt ca thanh vien trong nh6m

ki ten ho~c c6 van ban uy quySn theo quy djnh cua phap lu~t vS

dan sv, trir trub'ng hgp cac chu sa hfru can h9 cung su dvng chung

thua dftt trong nha chung cu

V 6i mvc dfch ghi nh~n va quy djnh nhung n9i dung mang tinh

khai quat nhAm nh~n di~n m9t each co ban thu tvc hanh chinh v€

truang hgp du di~u ki~n Va phru th\!C hi~n nghia V\l tai chinh theo

quy djnh Gia dAt d~ xac djnh nghia vv tru chinh do so tai nguyen

va moi tru<mg xac dinh; tru<mg hgp ap dvng h~ s6 cti€u chinh gia dAt d~ xac djnh gia dAt C\l th~ thi do CO' quan thuS xac djnh

Hai la co quan thuS c6 trach nhi~m thong bao vi~c thvc hi~n nghia V\l tai chinh cho ngum su dvng dAt, chu so hiiu tai san giin liSn vm ctAt thea quy dinh cua phap lu~t trong thai h?n khong qua

05 ngay lam vi~c k~ tii ngay nh~n dugc s6 li~u dja chinh

Ba Ia CO' quan tiSp nh~n h6 SO' xac djnh phi va ~~ phi c6 lien

quan ctsn quim li, su dvng ctAt dai thu9c cac tru<mg hgp khac rna nguai su dvng dAt phru n9p khi thvc hi~n thu tvc hanh chinh v€

qm1n li, su d\lfig ctAt; thong bao va huang dfin cho ngum su dvng ctAt n9p thea quy dinh cua phap lu~t

Thu nam, v€ hqp d6ng, van ban giao djch v~ QSDD, quy~n so hiiu tru stm giin li~n vm ctAt

D~ dam bao tinh hgp phap cua nguai tham gia giao djch v~

QSDD, nhAm phong ngira rui ro ho~c tranh chAp cho m9t trong cac ben giao djch ho~c chu th~ thu ba, phap tu~t dAt dai hi~n nanh quy djnh ro: Hgp d6ng, van ban giao djch v€ QSDD, quy~n sa hfru tru san giin_ li~n vm dAt cua h9 gia dinh phru duqc nguai c6 ten tren gifty chllng nh~n ho~c nguai dugc uy quy~n thea quy djnh cua

phap lu~t v~ dan sv ki ten

D6i vm hgp d6ng, van ban giao djch vS QSDD, quySn sa hiiu tai san g~n li€n vcri ctAt cua nh6m ngum su dvng dAt, nh6m chu so

hiiu tru san g~n liSn vm dftt phai dugc tAt ca thanh vien trong nh6m

ki ten ho~c c6 van ban uy quySn theo quy djnh cua phap lu~t vS

dan sv, trir trub'ng hgp cac chu sa hfru can h9 cung su dvng chung thua dftt trong nha chung cu

V 6i mvc dfch ghi nh~n va quy djnh nhung n9i dung mang tinh khai quat nhAm nh~n di~n m9t each co ban thu tvc hanh chinh v€

biSt, auqc ban, duqc ki&m tra ho?t a9ng qu<!m 11 hanh chinh cua

ca quan nha nu6c Tu d6, nguoi dan c6 thS dong g6p nhung y

kiSn cua mlnh, giup cac CO' quan cai ti~n quy trinh, thu tvc h~mh

chinh d~ nguai dan duqc phvc vv t6t han ho[.ic ti~t ki~m duqc

thai gian, chi phf trong quim li d~t dai Trang quy dinh cua Lu~t

d~t dai nam 2013, cac h1nh thuc cong khai thu tvc h~mh chinh v~

d~t dai cling kha thiSt thvc, phil hqp v6i thvc tS cu(>c s6ng, giup

nguai dan c6 thS d~ dang tiSp c~n cac thong tin v~ thu tvc hanh

chfnh trong linh vvc d~t dai

2 N(}i dung c\1 th~ cua phap lu~t v~ thii t\lc hanh chinh d6i

v6i ait dai

V 6i cac quy dinh khai quat thu t1,1c h~mh ch:fnh v~ d~t dai trong

Lu~t d~t dai nam 2013, Nghi dinh 43/2014/NH-CP huang dftn thi

hanh quy dinh chi tiSt 25 thu tvc (Di~u 65 dSn Di~u 90) v6i nhi~u

thu t\}C hanh chfnh lfin dfiu dUQ'C ghi nh~n va chung dUQ'C chia

thanh cac nh6m thu tvc hanh chfnh sau day:

2.1 Nh6m trinh tlf, thu t1,1c thu h6i ddt, tnmg d1,1ng adt, giao

adt, cho thue ddt, chuydn m?,tc dich su dl}ng ddt

Giao d~t, cho thue d~t, chuy~n m1,1c dfch su d\mg d~t, thu h6i

d~t hay trung dvng d~t la nhung ho?t d(>ng ca ban, di~n ra ph6

biSn, thucrng xu yen va lien tvc trong ph;;tm vi ca nuac cling nhu a

m6i dia phuang Cac ho?t d(>ng nay cua Nha nu6c trvc ti~p lam

phat sinh, thay d6i ho[.ic ch~m d(rt m9t quan ht; phap lu~t d~t dai va

cling la lam phat sinh, thay d6i hay ch~m d(rt quy~n va lqi fch cua

m9t chu thS la t6 chuc, h9 gia dlnh, ca nhan, c(>ng d6ng dan cu, ca

sa ton giao, nguai Vi~t Nam dinh cu a nu6c ngoai va doanh

nghi~p c6 v6n dfiu tu nu6c ngoai Vi v~y, r~t ckn thiSt phai c6 cac

quy dinh nh~m cv thS hoa quy trlnh, cac bu6c di cv thS, cac h6 sa,

tai li~u c6 lien quan va trach nhi~m cua tung chu thS la Nha nu6c

cling nhu nguai su dvng d~t trong vi~c thvc hi~n cac ho;;tt d(>ng

biSt, auqc ban, duqc ki&m tra ho?t a9ng qu<!m 11 hanh chinh cua

ca quan nha nu6c Tu d6, nguoi dan c6 thS dong g6p nhung y

kiSn cua mlnh, giup cac CO' quan cai ti~n quy trinh, thu tvc h~mh chinh d~ nguai dan duqc phvc vv t6t han ho[.ic ti~t ki~m duqc thai gian, chi phf trong quim li d~t dai Trang quy dinh cua Lu~t d~t dai nam 2013, cac h1nh thuc cong khai thu tvc h~mh chinh v~ d~t dai cling kha thiSt thvc, phil hqp v6i thvc tS cu(>c s6ng, giup nguai dan c6 thS d~ dang tiSp c~n cac thong tin v~ thu tvc hanh chfnh trong linh vvc d~t dai

2 N(}i dung c\1 th~ cua phap lu~t v~ thii t\lc hanh chinh d6i v6i ait dai

V 6i cac quy dinh khai quat thu t1,1c h~mh ch:fnh v~ d~t dai trong Lu~t d~t dai nam 2013, Nghi dinh 43/2014/NH-CP huang dftn thi hanh quy dinh chi tiSt 25 thu tvc (Di~u 65 dSn Di~u 90) v6i nhi~u thu t\}C hanh chfnh lfin dfiu dUQ'C ghi nh~n va chung dUQ'C chia thanh cac nh6m thu tvc hanh chfnh sau day:

2.1 Nh6m trinh tlf, thu t1,1c thu h6i ddt, tnmg d1,1ng adt, giao

adt, cho thue ddt, chuydn m?,tc dich su dl}ng ddt

Giao d~t, cho thue d~t, chuy~n m1,1c dfch su d\mg d~t, thu h6i d~t hay trung dvng d~t la nhung ho?t d(>ng ca ban, di~n ra ph6 biSn, thucrng xu yen va lien tvc trong ph;;tm vi ca nuac cling nhu a

m6i dia phuang Cac ho?t d(>ng nay cua Nha nu6c trvc ti~p lam phat sinh, thay d6i ho[.ic ch~m d(rt m9t quan ht; phap lu~t d~t dai va cling la lam phat sinh, thay d6i hay ch~m d(rt quy~n va lqi fch cua m9t chu thS la t6 chuc, h9 gia dlnh, ca nhan, c(>ng d6ng dan cu, ca

sa ton giao, nguai Vi~t Nam dinh cu a nu6c ngoai va doanh nghi~p c6 v6n dfiu tu nu6c ngoai Vi v~y, r~t ckn thiSt phai c6 cac quy dinh nh~m cv thS hoa quy trlnh, cac bu6c di cv thS, cac h6 sa,

tai li~u c6 lien quan va trach nhi~m cua tung chu thS la Nha nu6c cling nhu nguai su dvng d~t trong vi~c thvc hi~n cac ho;;tt d(>ng

cua nguoi su d\mg d~t d~ do d~c, xac dinh di~n tfch d~t, th6ng ke

nha cua, tai san

Bmrc 2: L~p, thftm dinh phuong an b6i thuang, h6 trq, till dinh cu

T6 chuc lam nhi~m vv b6i thuong, giai ph6ng m~t b~ng c6

tnkh nhi~m l~p phuang an b6i thucmg, h6 trq, tai dinh cu va ph6i

hqp v&i UBND dp xa nai c6 d~t thu h6i t6 chuc l~y y kien v€

phuang an nay theo hlnh thuc t6 chuc hQp trvc ti€p v&i nguoi dan

trong k:hu V\JC CO d~t thu hf>i, df>ng thai niem yet cong k:hai phuang

an b6i thuemg, h6 trq, tai d!nh cu t~i trv sa UBND c~p xa, dia

di~m sinh ho~t chung cua klm dan cu nai c6 d~t thu h6i

Vi~c t6 chuc l~y y kiSn phai duqc l~p thanh bien ban c6 xac

nh~n cua d~i di~n UBND c~p xa, d~i di~n Uy ban M~t tr~n T6

qu6c Vi~t Nam dp xa, d~i di~n nhung nguoi c6 d~t thu h6i tren ca

sa ghi ro s6luqng y ki€n d6ng y, s6Iuqng 9 kiSn khong ct6ng y, s6

luqng y kiSn khac d6i v&i phuang an b6i thuang, h6 trq, tai dinh

cu; t6 chuc d6i tho~i trvc ti~p vS nhung truong hqp khong d6ng y

Sau khi phuang an b6i thuong duqc th~m dinh thl UBND cfip c6

th~m quySn quy~t dinh thu h6i d~t

Brr&c 3: Vi~c quy~t dinh thu h6i d~t va t6 chuc thvc hi~n

phuang an b6i thuemg, h6 trq, tai dinh cu

UBND c~p tinh ho~c UBND dp huy~n theo thAm quySn quy

dinh t~i Bieu 66 Lu~t d~t dai nam 2013 quy~t dinh thu h6i d~t,

quy~t dinh phe duy~t phuang an b6i thuong, h6 trq, tai dinh cu

trong cling m9t ngay T6 chuc lam nhi~m vv b6i thuong, giai

ph6ng m~t b~ng c6 trach nhi~m ph6i hgp v&i UBND c~p xa ph6

bi~n va niem y~t cong khai quySt dinh phe duy~t phuang an b6i

thuang, h6 trq, tai dinh cu; gui quy~t dinh b6i thucmg, h6 trq, tai

dinh cu d~n tUng nguoi c6 d~t thu h6i Sau d6, t6 chuc thvc hi~n

vi~c b6i thuong, h6 trq, b6 trf tai dinh cu theo phuang an b6i

thuong, h6 trq, tai dinh cu da duqc phe duy~t;

cua nguoi su d\mg d~t d~ do d~c, xac dinh di~n tfch d~t, th6ng ke nha cua, tai san

Bmrc 2: L~p, thftm dinh phuong an b6i thuang, h6 trq, till dinh cu

T6 chuc lam nhi~m vv b6i thuong, giai ph6ng m~t b~ng c6 tnkh nhi~m l~p phuang an b6i thucmg, h6 trq, tai dinh cu va ph6i hqp v&i UBND dp xa nai c6 d~t thu h6i t6 chuc l~y y kien v€ phuang an nay theo hlnh thuc t6 chuc hQp trvc ti€p v&i nguoi dan trong k:hu V\JC CO d~t thu hf>i, df>ng thai niem yet cong k:hai phuang

an b6i thuemg, h6 trq, tai d!nh cu t~i trv sa UBND c~p xa, dia

di~m sinh ho~t chung cua klm dan cu nai c6 d~t thu h6i

Vi~c t6 chuc l~y y kiSn phai duqc l~p thanh bien ban c6 xac

nh~n cua d~i di~n UBND c~p xa, d~i di~n Uy ban M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam dp xa, d~i di~n nhung nguoi c6 d~t thu h6i tren ca

sa ghi ro s6luqng y ki€n d6ng y, s6Iuqng 9 kiSn khong ct6ng y, s6

luqng y kiSn khac d6i v&i phuang an b6i thuang, h6 trq, tai dinh cu; t6 chuc d6i tho~i trvc ti~p vS nhung truong hqp khong d6ng y

Sau khi phuang an b6i thuong duqc th~m dinh thl UBND cfip c6 th~m quySn quy~t dinh thu h6i d~t

Brr&c 3: Vi~c quy~t dinh thu h6i d~t va t6 chuc thvc hi~n

phuang an b6i thuemg, h6 trq, tai dinh cu UBND c~p tinh ho~c UBND dp huy~n theo thAm quySn quy dinh t~i Bieu 66 Lu~t d~t dai nam 2013 quy~t dinh thu h6i d~t, quy~t dinh phe duy~t phuang an b6i thuong, h6 trq, tai dinh cu trong cling m9t ngay T6 chuc lam nhi~m vv b6i thuong, giai ph6ng m~t b~ng c6 trach nhi~m ph6i hgp v&i UBND c~p xa ph6 bi~n va niem y~t cong khai quySt dinh phe duy~t phuang an b6i thuang, h6 trq, tai dinh cu; gui quy~t dinh b6i thucmg, h6 trq, tai dinh cu d~n tUng nguoi c6 d~t thu h6i Sau d6, t6 chuc thvc hi~n vi~c b6i thuong, h6 trq, b6 trf tai dinh cu theo phuang an b6i thuong, h6 trq, tai dinh cu da duqc phe duy~t;

dp xa nai thu(mg tn1 cua ca nhan ngum sir d1,mg dAt ch~t rna

khong c6 ngum thira k~ giri giAy cht:mg tir ho~c quySt dinh tuyen

b6 rn()t ngum 1a da ch~t theo quy dinh cua phap 1u~t va van ban

xac nh~n khong c6 ngum thira kS cua UNND d.p xa dSn phong tai

nguyen va rnoi tru(mg nai c6 dAt thu h6i d6i v6i tru(mg hqp thu

h6i dAt cua ca nhan sir dvng dAt ch~t rna khong c6 ngum thira k~;

4) Thong bao cua co quan thl nguyen va rnoi truang cAp tinh ho~c

cAp huy~n (hang narn) v~ nhfrng trucrng hqp sir dt,mg dAt khong

dugc gia h~n

Tren co sa cac din cu neu tren, co quan thl nguyen va rnoi

trucrng cAp tinh ho~c cAp huy~n c6 trach nhi~m thfirn tra, xac minh

thgc dia trong trucrng hgp xet thAy ck thi~t; trlnh UBND cling cAp

c6 thfirn quy~n quy8t djnh thu h6i dAt; t6 chuc thu h6i dAt tren thgc

dja va ban giao cho t6 chuc phat tri~n quy dAt ho~c UBND cAp xa

quim li; chi d~o c~p nh~t, chinh li co sa dfr li~u dAt dai, h6 so dia

chln.h, thu h6i giAy cht:mg nh~n ho~c thong bao huy giAy cht:mg

nh~n d6i v6i truang hqp khong thu h6i dugc giliy chung nh~n

+ D6i v6i tru(mg hgp thu h6i dAt a trong khu Vl,TC bi o nhi€rn

rnoi tru(mg c6 nguy co de dQa tfnh rn~g con ngum; dAt a c6 nguy

co s~t 16, svt h1n, bi imh huang bm hi~n tugng thien tai khac de

dQa tfnh rn~g con ngum thl UBND cAp tinh, cAp huy~n giao cho

co quan co thArn quy~n ki~rn tra, xac d!nh rnuc d9 o nhi€rn rnoi

truemg, s~t 16, svt lun, bi anh huang bai hi~n tugng thien tai khac

de dQa tfnh rn~g con ngum Sau khi c6 van ban cua co quan c6

thk quy~n xac djnh rnuc d(} 0 nhi€rn rnoi truong, S~t 16, Sl,lt lun,

bi anh huang bm hi~n tugng thien tai khac de dQa tfnh rn~ng con

ngum rna d.n phru thu h6i dAt thl co quan thl nguyen va rnoi

truang c6 th~ thArn tra, xac minh nSu thAy cAn thi8t; trlnh UBND

cAp huy~n ho~c cAp tinh quySt dinh thu h6i dAt; t6 chuc thu h6i dAt

tren thgc dia · va ban giao cho t6 chuc phat tri~n quy dAt ho~c

UBND cAp xa quan lf; chi d~o c~p nh~t, chinh 1f co sa du li~u dAt

dp xa nai thu(mg tn1 cua ca nhan ngum sir d1,mg dAt ch~t rna khong c6 ngum thira k~ giri giAy cht:mg tir ho~c quySt dinh tuyen b6 rn()t ngum 1a da ch~t theo quy dinh cua phap 1u~t va van ban xac nh~n khong c6 ngum thira kS cua UNND d.p xa dSn phong tai nguyen va rnoi tru(mg nai c6 dAt thu h6i d6i v6i tru(mg hqp thu h6i dAt cua ca nhan sir dvng dAt ch~t rna khong c6 ngum thira k~;

4) Thong bao cua co quan thl nguyen va rnoi truang cAp tinh ho~c cAp huy~n (hang narn) v~ nhfrng trucrng hqp sir dt,mg dAt khong dugc gia h~n

Tren co sa cac din cu neu tren, co quan thl nguyen va rnoi trucrng cAp tinh ho~c cAp huy~n c6 trach nhi~m thfirn tra, xac minh thgc dia trong trucrng hgp xet thAy ck thi~t; trlnh UBND cling cAp

c6 thfirn quy~n quy8t djnh thu h6i dAt; t6 chuc thu h6i dAt tren thgc dja va ban giao cho t6 chuc phat tri~n quy dAt ho~c UBND cAp xa quim li; chi d~o c~p nh~t, chinh li co sa dfr li~u dAt dai, h6 so dia chln.h, thu h6i giAy cht:mg nh~n ho~c thong bao huy giAy cht:mg

nh~n d6i v6i truang hqp khong thu h6i dugc giliy chung nh~n

+ D6i v6i tru(mg hgp thu h6i dAt a trong khu Vl,TC bi o nhi€rn rnoi tru(mg c6 nguy co de dQa tfnh rn~g con ngum; dAt a c6 nguy

co s~t 16, svt h1n, bi imh huang bm hi~n tugng thien tai khac de dQa tfnh rn~g con ngum thl UBND cAp tinh, cAp huy~n giao cho

co quan co thArn quy~n ki~rn tra, xac d!nh rnuc d9 o nhi€rn rnoi truemg, s~t 16, svt lun, bi anh huang bai hi~n tugng thien tai khac

de dQa tfnh rn~g con ngum Sau khi c6 van ban cua co quan c6 thk quy~n xac djnh rnuc d(} 0 nhi€rn rnoi truong, S~t 16, Sl,lt lun,

bi anh huang bm hi~n tugng thien tai khac de dQa tfnh rn~ng con ngum rna d.n phru thu h6i dAt thl co quan thl nguyen va rnoi truang c6 th~ thArn tra, xac minh nSu thAy cAn thi8t; trlnh UBND cAp huy~n ho~c cAp tinh quySt dinh thu h6i dAt; t6 chuc thu h6i dAt tren thgc dia · va ban giao cho t6 chuc phat tri~n quy dAt ho~c

UBND cAp xa quan lf; chi d~o c~p nh~t, chinh 1f co sa du li~u dAt

ho~c thong bao gi&y chung nh~n khong con gia tri phap H d6i

v6i trucmg hqp nguai su dvng alit khong ch&p h~mh vi~c n9p l~i

gi&y chung nh~n

-v~ trlnh tv, thu tvc trung dvng d&t

+ Tru6c h~t c~n phai xac dinh r&ng, trung dvng d&t chi d~t ra

trong truang hqp th~t c~n thiSt d§ thvc hi~n nhi~m vv qu6c phong,

an ninh ho~c trong tinh tqng chi~n tranh, tlnh tr~ng khAn clip,

phong, ch6ng thien tai

+Co quan c6 thfim quy~n ra quySt dinh trung dvng dfit la co

quan duqc chi dinh t~i khoan 3 :Di~u 72 Lu~t dfit dai nam 2013

+ Quyst dinh trung ctvng ct&t, van ban xac nh~n trung ctvng

dfit phai chua dvng cac n9i dung sau: HQ ten, chuc Vl,l, dan vi

cong t<ic cua nguai quyst dinh tnmg ctvng ct&t; ten, dia chi cua

ngub'i c6 dfit trung dvng ho~c nguai dang quan If, su dvng d&t

trung dvng; ten, dia chi cua t6 chuc, hQ ten va dia chi cua nguai

duqc giao su dvng dfit trung dvng; mvc dfch, thai h~n trung dvng

d&t; vi trf, di~n tfch, lo~i dfit, tai san g~n li~n v6i d~t trung dl,lng;

thai gian ban giao d&t trung dvng

+ Khi hSt thai h~n trung dvng dlit, nguai co thfim quy~n quy~t

dinh trung dvng d&t ban hanh quy~t dinh hoan tra dfit trung dvng

va gui cho ngub'i c6 dfit bi trung dvng Truong hqp nguai c6 dfit

tnmg dl,lng tv nguy~n t~ng cho Nha nu6c thl lam thu tvc t~ng, cho

QSDD theo quy d!nh cua phap lu~t

V 6i cac thu tvc hanh chfnh v~ thu h6i dfit, trung dvng dfit neu

tren cho th&y, Lu~t dfit dai nam 2013 ben c~nh vi~c k~ thua cac

quy dinh da hqp If trong cac van ban phap lu~t d&t dai tru6c d6 con

th€ hi~n nhi~u n9i dung m6i, c6 y nghla quan trQng khong chi d6i

v6i cong tac quan If nha nu6c v@ dfit dai, dam bao tfnh nghiem

minh trong cong tac thu h6i dfit rna con huang t6i vi~c bao v~

quy~n va lqi ich hqp phap cua nha d~u tu, nguai c6 d&t bi thu h6i

ho~c thong bao gi&y chung nh~n khong con gia tri phap H d6i v6i trucmg hqp nguai su dvng alit khong ch&p h~mh vi~c n9p l~i gi&y chung nh~n

-v~ trlnh tv, thu tvc trung dvng d&t

+ Tru6c h~t c~n phai xac dinh r&ng, trung dvng d&t chi d~t ra trong truang hqp th~t c~n thiSt d§ thvc hi~n nhi~m vv qu6c phong,

an ninh ho~c trong tinh tqng chi~n tranh, tlnh tr~ng khAn clip, phong, ch6ng thien tai

+Co quan c6 thfim quy~n ra quySt dinh trung dvng dfit la co quan duqc chi dinh t~i khoan 3 :Di~u 72 Lu~t dfit dai nam 2013

+ Quyst dinh trung ctvng ct&t, van ban xac nh~n trung ctvng dfit phai chua dvng cac n9i dung sau: HQ ten, chuc Vl,l, dan vi cong t<ic cua nguai quyst dinh tnmg ctvng ct&t; ten, dia chi cua ngub'i c6 dfit trung dvng ho~c nguai dang quan If, su dvng d&t trung dvng; ten, dia chi cua t6 chuc, hQ ten va dia chi cua nguai duqc giao su dvng dfit trung dvng; mvc dfch, thai h~n trung dvng d&t; vi trf, di~n tfch, lo~i dfit, tai san g~n li~n v6i d~t trung dl,lng; thai gian ban giao d&t trung dvng

+ Khi hSt thai h~n trung dvng dlit, nguai co thfim quy~n quy~t dinh trung dvng d&t ban hanh quy~t dinh hoan tra dfit trung dvng

va gui cho ngub'i c6 dfit bi trung dvng Truong hqp nguai c6 dfit tnmg dl,lng tv nguy~n t~ng cho Nha nu6c thl lam thu tvc t~ng, cho QSDD theo quy d!nh cua phap lu~t

V 6i cac thu tvc hanh chfnh v~ thu h6i dfit, trung dvng dfit neu tren cho th&y, Lu~t dfit dai nam 2013 ben c~nh vi~c k~ thua cac quy dinh da hqp If trong cac van ban phap lu~t d&t dai tru6c d6 con th€ hi~n nhi~u n9i dung m6i, c6 y nghla quan trQng khong chi d6i v6i cong tac quan If nha nu6c v@ dfit dai, dam bao tfnh nghiem minh trong cong tac thu h6i dfit rna con huang t6i vi~c bao v~

quy~n va lqi ich hqp phap cua nha d~u tu, nguai c6 d&t bi thu h6i

V 6i cac thu tl,lc h~mh chfnh v€ thu h6i dAt d6i v6i truang hgp

do 16i vi ph~m cua nguoi su dvng dAt, phap lu~t ctAt dai hi~n hanh

cilng quy dinh kha cv th€ va chi[lt che din cu d~ thu h6i dAt trong

truong hgp nay Theo d6, d€ chAm dm QSDD cua m()t chu th~ v6i

tinh each la m()t bi~n phap ch€ tai do 16i sai ph~m cua ngum su

dt;mg d~t thi Nha nu&c bu()c phai chung minh m()t each ro rang va

chfnh xac 16i vi ph~m cua hQ nhu: c6 bien bim, van ban cua ca

quan nha nu6c c6 thftm quy€n v~ xu If d6i v6i nguoi su dvng ctAt

song hQ vfrn ti€p tvc tai ph~m Tru&c khi ra quy€t dinh thu h6i, cac

16i sai ph~m cua nguoi su ctvng ctAt con ctugc cac ca quan nha

nu6c c6 thAm qu y€n thftm dinh, thftm tra nh~m dam bao tfnh chfnh

xac, khach quan r6i m6i ban hanh quy€t dtnh thu h6i aAt Di[lc bi~t,

d6i v6i truong hgp khong dua dAt vao su dt,mg ho~c ch~m ti€n d()

su dt,mg d6i v6i cac lo~i dit, Lu~t dAt dai nam 2013 c6 sv thay d6i

phu hgp han, thuy€t phvc han, phuc dap duqc nhfrng nguy?n

vQng, mong mu6n cua nguai su dt,mg dit, di[lc bi~t la chu d~u tu

Theo d6, ben qmh minh chtmg b&ng van ban cua ca quan nha

nu&c c6 thAm quy€n vS vi~c khong su dt,mg d~t ho~c ch~m ti€n d()

su dt,mg dit, Nha nu6c con cho phep ngubi su dt,mg d~t duqc gia

h~n them m()t khoang thai gian d~ hQ c6 ca h()i ti~p tvc su dvng

ait Nha nu6c chi chim dtrt vi~c su dvng dit cua hQ b~ng quy~t

dinh thu h6i khi vi?c keo dai thai h~n su dvng dit khong mang l~i

hi~u qua va y nghla gi d6i v6i nguai su dvng dit ho~c nguoi su

dvng dit vfrn c6 tinh khong dua dgt vao su dvng Quy€t dinh thu

h6i dit trong trucmg hqp nay la chfnh dang nh&m dam bao vi~c

khai thac va su dvng dgt hi~u qua han

b Trinh tl,r, thu tvc giao dit, cho thue d~t, chuy~n mvc dfch su

dvng d~t

M(>t trong nhfrng tro ng~i va la rao can 16n nh~t cho cac nha

d~u tu nu6c ngoai va cac doanh nghi?p trong nu6c khi su dvng dit

d~ d~u tu trong thai gian qua, d6 chfnh la khau thu tvc hanh chfnh

V 6i cac thu tl,lc h~mh chfnh v€ thu h6i dAt d6i v6i truang hgp

do 16i vi ph~m cua nguoi su dvng dAt, phap lu~t ctAt dai hi~n hanh cilng quy dinh kha cv th€ va chi[lt che din cu d~ thu h6i dAt trong truong hgp nay Theo d6, d€ chAm dm QSDD cua m()t chu th~ v6i tinh each la m()t bi~n phap ch€ tai do 16i sai ph~m cua ngum su dt;mg d~t thi Nha nu&c bu()c phai chung minh m()t each ro rang va chfnh xac 16i vi ph~m cua hQ nhu: c6 bien bim, van ban cua ca

quan nha nu6c c6 thftm quy€n v~ xu If d6i v6i nguoi su dvng ctAt song hQ vfrn ti€p tvc tai ph~m Tru&c khi ra quy€t dinh thu h6i, cac 16i sai ph~m cua nguoi su ctvng ctAt con ctugc cac ca quan nha

nu6c c6 thAm qu y€n thftm dinh, thftm tra nh~m dam bao tfnh chfnh xac, khach quan r6i m6i ban hanh quy€t dtnh thu h6i aAt Di[lc bi~t, d6i v6i truong hgp khong dua dAt vao su dt,mg ho~c ch~m ti€n d()

su dt,mg d6i v6i cac lo~i dit, Lu~t dAt dai nam 2013 c6 sv thay d6i phu hgp han, thuy€t phvc han, phuc dap duqc nhfrng nguy?n vQng, mong mu6n cua nguai su dt,mg dit, di[lc bi~t la chu d~u tu Theo d6, ben qmh minh chtmg b&ng van ban cua ca quan nha

nu&c c6 thAm quy€n vS vi~c khong su dt,mg d~t ho~c ch~m ti€n d()

su dt,mg dit, Nha nu6c con cho phep ngubi su dt,mg d~t duqc gia h~n them m()t khoang thai gian d~ hQ c6 ca h()i ti~p tvc su dvng ait Nha nu6c chi chim dtrt vi~c su dvng dit cua hQ b~ng quy~t dinh thu h6i khi vi?c keo dai thai h~n su dvng dit khong mang l~i

hi~u qua va y nghla gi d6i v6i nguai su dvng dit ho~c nguoi su dvng dit vfrn c6 tinh khong dua dgt vao su dvng Quy€t dinh thu h6i dit trong trucmg hqp nay la chfnh dang nh&m dam bao vi~c khai thac va su dvng dgt hi~u qua han

b Trinh tl,r, thu tvc giao dit, cho thue d~t, chuy~n mvc dfch su dvng d~t

M(>t trong nhfrng tro ng~i va la rao can 16n nh~t cho cac nha d~u tu nu6c ngoai va cac doanh nghi?p trong nu6c khi su dvng dit d~ d~u tu trong thai gian qua, d6 chfnh la khau thu tvc hanh chfnh

+ Trong thm h~n khong qua 10 ngay lam vi~c k~ tu ngay nh~n

du h6 sa hqp 1~, UBND d.p tinh c6 trach nhi~m chu trl thfrm dinh,

trlnh h9i d6ng nhan dan cftp tinh thong qua tru6c khi UBND d.p

c6 thfrm quySn quy~t dinh vi~c chuy€n mvc dich su dvng dAt; B9 tru

nguyen va moi tmemg c6 trach nhi~m chu trl, phcSi hgp v6i B9 nong

nghi~p va phat tri€n nong thon thfrm dinh trinh Thu tuang Chinh

phu chAp thu~n chuy€n mvc dich su dvng dAt truac khi UBND dp

c6 thfrm quySn quy~t dinh vi~c chuy€n mvc dich su dvng dAt;

+ Sau khi Thu tuang Chinh phu c6 van b~m chAp thu~n chuy€n

mvc dich su d\]ng dfrt, h9i d6ng nhan dan dp tinh c6 Nghi quy~t

vS vi~c chuy€n mvc dich su d\]ng dAt, UBND cAp c6 thAm quy~n

thgc hi~n vi~c thu h6i dfrt, giao dAt, cho thue dAt, chuy€n mvc dich

su d\]ng dfrt

- Trinh tv, thu tvc giao dAt, cho thue dAt d6i vai tmemg hqp

giao dAt, cho thue dfrt khong thong qua hinh thuc dAu gia QSDD

duqc quy dinh nhu sau:

+ Ca quan tai nguyen va moi tmcmg huang dftn chu d~u tu l~p

h6 sa xin giao aAt, thue dAt, thvc hi~n nghla vv tai chinh theo quy

dinh cua phap lu~t; trlnh UBND dp c6 thfrm quySn quy~t dinh

giao dAt, cho thue dfit; ki hqp d6ng thue d&t d6i vm tmemg hqp

thue dAt (h6 sa giao dfit, thue dfit duqc qu y d!nh cv th€ t~i Thong

tu s6 30/2014ffT-BTNMT);

+ Nguoi duqc giao dAt, cho thue d:fit n9p tiSn su dvng dfit d6i

vai tmcmg hgp giao dfit c6 thu ti~n su dvng dftt, n9p tiSn thue dfit

d6i v6i tmcmg hgp cho thue dfit;

+ Ca quan tai nguyen va moi tmcmg trlnh CO' quan nha nu6c c6

thfrm quySn dp giAy chung nh~n QSDD, quyen sa hfru nha 6 va

tai san khac gin liSn vai afit; t6 chuc giao ct&t tn3n thvc ctia va trao

gifiy chung nh~n cho nguai duqc giao d&t, cho thue dAt; chi d~o

c~p nh~t, chinh li ca sa dfr li~u dAt dai, h6 sa d!a chinh

+ Trong thm h~n khong qua 10 ngay lam vi~c k~ tu ngay nh~n

du h6 sa hqp 1~, UBND d.p tinh c6 trach nhi~m chu trl thfrm dinh, trlnh h9i d6ng nhan dan cftp tinh thong qua tru6c khi UBND d.p c6 thfrm quySn quy~t dinh vi~c chuy€n mvc dich su dvng dAt; B9 tru nguyen va moi tmemg c6 trach nhi~m chu trl, phcSi hgp v6i B9 nong nghi~p va phat tri€n nong thon thfrm dinh trinh Thu tuang Chinh phu chAp thu~n chuy€n mvc dich su dvng dAt truac khi UBND dp c6 thfrm quySn quy~t dinh vi~c chuy€n mvc dich su dvng dAt;

+ Sau khi Thu tuang Chinh phu c6 van b~m chAp thu~n chuy€n mvc dich su d\]ng dfrt, h9i d6ng nhan dan dp tinh c6 Nghi quy~t

vS vi~c chuy€n mvc dich su d\]ng dAt, UBND cAp c6 thAm quy~n

thgc hi~n vi~c thu h6i dfrt, giao dAt, cho thue dAt, chuy€n mvc dich

su d\]ng dfrt

- Trinh tv, thu tvc giao dAt, cho thue dAt d6i vai tmemg hqp giao dAt, cho thue dfrt khong thong qua hinh thuc dAu gia QSDD duqc quy dinh nhu sau:

+ Ca quan tai nguyen va moi tmcmg huang dftn chu d~u tu l~p h6 sa xin giao aAt, thue dAt, thvc hi~n nghla vv tai chinh theo quy dinh cua phap lu~t; trlnh UBND dp c6 thfrm quySn quy~t dinh giao dAt, cho thue dfit; ki hqp d6ng thue d&t d6i vm tmemg hqp thue dAt (h6 sa giao dfit, thue dfit duqc qu y d!nh cv th€ t~i Thong

tu s6 30/2014ffT-BTNMT);

+ Nguoi duqc giao dAt, cho thue d:fit n9p tiSn su dvng dfit d6i vai tmcmg hgp giao dfit c6 thu ti~n su dvng dftt, n9p tiSn thue dfit

d6i v6i tmcmg hgp cho thue dfit;

+ Ca quan tai nguyen va moi tmcmg trlnh CO' quan nha nu6c c6 thfrm quySn dp giAy chung nh~n QSDD, quyen sa hfru nha 6 va tai san khac gin liSn vai afit; t6 chuc giao ct&t tn3n thvc ctia va trao gifiy chung nh~n cho nguai duqc giao d&t, cho thue dAt; chi d~o

c~p nh~t, chinh li ca sa dfr li~u dAt dai, h6 sa d!a chinh

+ Sau khi nguoi trung dfru gia da ho~m th[mh nghia vv tai

chfnh, CO' quan tai nguyen Va moi truong trlnh CO' quan CO thdm

quySn dp gifry cht'rng nh~n, kf hqp d6ng thue dfrt d6i v&i truong

hqp thue d~t; t6 chuc giao dfrt tren thvc dia va trao gi~y cht'rng

nh~n; chi d.;to c~p nh~t, chinh If ca sa du li~u dfrt dai, h6 sa dia chfnh

Truong hqp nguoi trung dfru gia khong n(>p du tiSn theo dung

yeu d.u thl CO" quan tai nguyen va moi trucmg trinh UBND cAp c6

thdm quySn huy quySt dinh cong nh~n kSt qua trung dfru gia

2.2 Trinh t1;f, thu tZ:tC t!iing kf ddt dai, tcli scm gtin li~n vai ddt,

cdp gidy chimg nh(m QSDD, quy~n sa huu nha a va tai scm gtin

li~n vai deft

Dang kf va cAp gifry chung nh~n QSDD, quySn sa hfi'n nha va

tai san g~n lien v&i aAt a ho.;tt a9ng quan tn,mg khong th~ thiSu

trong quan li nha nu&c vs a.it aai bai thong qua ho.;tt d9ng nay

giup Nha nu&c theo doi va ki~rn soat sat sao tinh hlnh su dvng dAt

cung nhu tlnh hlnh biSn d9ng a&t dai tren thgc t~ qua m6i giai

do.;tn, m6i thai kl khac nhau M~t khac, thong qua ho.;tt d(>ng nay

lam CO" SO cho Nha nuac thl)'C hi~n CaC ngu6n thu tai chfnh tU dAt

dai m(>t each chfnh xac, cong bftng v~ phfa nguai su dvng dfrt,

day la ho.;tt d()ng nhftm xac nh~n m6i quan h~ hqp phap giua Nha

nuac VOi nguoi SU dl,lng dAt, la CO' SCY 0~ xac dinh tU each, dia vi

phap H cua nguoi su d1,1ng dfrt khi tham gia vao quan h~ ddt dai

D~c bi~t, khi nguoi su dvng dAt c6 gifry cht'rng nh~n QSDD se la

di~u ki~n dam bao cho nguoi su dl,lng dfrt thvc hi~n cac giao dich

vS QSDD nh&m nang cao hi~u qua su dl,lng aAt, duqc b6i thuang

khi Nha nu&c thu h6i ddt va duqc Nha nu&c dam bao diiy du cac

quy~n va lqi ich hqp phap trong qua trlnh su dvng dfrt v &i y nghia

d6, Lu~t D~t dai trong thai gian qua da c6 nhiSu sv thay d6i nh&m

t.;to di~u ki~n thu~n lqi, dS dang cho nguoi su d\lng dfrt nh&m thu~n

lqi, d€ dang trong vi~c dang kf va dp gifry cht'rng nh~n QSDD

M9t trong nhung thay d6i ro net la quy trlnh, thu tl,lC dang kf va

+ Sau khi nguoi trung dfru gia da ho~m th[mh nghia vv tai chfnh, CO' quan tai nguyen Va moi truong trlnh CO' quan CO thdm quySn dp gifry cht'rng nh~n, kf hqp d6ng thue dfrt d6i v&i truong hqp thue d~t; t6 chuc giao dfrt tren thvc dia va trao gi~y cht'rng nh~n; chi d.;to c~p nh~t, chinh If ca sa du li~u dfrt dai, h6 sa dia chfnh

Truong hqp nguoi trung dfru gia khong n(>p du tiSn theo dung yeu d.u thl CO" quan tai nguyen va moi trucmg trinh UBND cAp c6 thdm quySn huy quySt dinh cong nh~n kSt qua trung dfru gia

2.2 Trinh t1;f, thu tZ:tC t!iing kf ddt dai, tcli scm gtin li~n vai ddt, cdp gidy chimg nh(m QSDD, quy~n sa huu nha a va tai scm gtin

li~n vai deft

Dang kf va cAp gifry chung nh~n QSDD, quySn sa hfi'n nha va tai san g~n lien v&i aAt a ho.;tt a9ng quan tn,mg khong th~ thiSu trong quan li nha nu&c vs a.it aai bai thong qua ho.;tt d9ng nay giup Nha nu&c theo doi va ki~rn soat sat sao tinh hlnh su dvng dAt cung nhu tlnh hlnh biSn d9ng a&t dai tren thgc t~ qua m6i giai do.;tn, m6i thai kl khac nhau M~t khac, thong qua ho.;tt d(>ng nay lam CO" SO cho Nha nuac thl)'C hi~n CaC ngu6n thu tai chfnh tU dAt dai m(>t each chfnh xac, cong bftng v~ phfa nguai su dvng dfrt, day la ho.;tt d()ng nhftm xac nh~n m6i quan h~ hqp phap giua Nha nuac VOi nguoi SU dl,lng dAt, la CO' SCY 0~ xac dinh tU each, dia vi phap H cua nguoi su d1,1ng dfrt khi tham gia vao quan h~ ddt dai

D~c bi~t, khi nguoi su dvng dAt c6 gifry cht'rng nh~n QSDD se la

di~u ki~n dam bao cho nguoi su dl,lng dfrt thvc hi~n cac giao dich

vS QSDD nh&m nang cao hi~u qua su dl,lng aAt, duqc b6i thuang

khi Nha nu&c thu h6i ddt va duqc Nha nu&c dam bao diiy du cac quy~n va lqi ich hqp phap trong qua trlnh su dvng dfrt v &i y nghia d6, Lu~t D~t dai trong thai gian qua da c6 nhiSu sv thay d6i nh&m t.;to di~u ki~n thu~n lqi, dS dang cho nguoi su d\lng dfrt nh&m thu~n lqi, d€ dang trong vi~c dang kf va dp gifry cht'rng nh~n QSDD M9t trong nhung thay d6i ro net la quy trlnh, thu tl,lC dang kf va

- Sau khi hoan thanh cong trlnh, chu dfiu tu d\1' an phat triSn

nha a co trach nhi~m gui cac giAy ta theo quy dinh d~n sa thl

nguyen va moi truang ds kiSm tra hi~n tqmg su d1,mg dAt, nha a va

cong trlnh da xay d\Xfig va dieu ki~n chuySn nhuqng QSDD, ban

nha a cua chu dftu tu d\}' an

- Trong thai gian khong qua 30 ngay kS tir ngay nh~ duqc h6

sau khi hoan thanh c6 trach nhi~m gUi thong bao cho chu dfiu tu

dg an v€ k~t qua kiSm tra; gUi thong bao kern theo so d6 nha dAt

da kiSm tra cho van phong dang ki dAt dai dS lam thu tvc dang ki

nha, dAt cho ben mua d6i vcri cac truang hqp du di€u ki~n theo quy

dinh cua phap lu~t

- Chu dfiu tu dg an nha a c6 trach nhi~m n9p 01 b9 h6 so dang

ki, dp giAy chfulg nh~ QSDD, quy€n sa huu nha a va tai sfm

khac gk lien vm dAt thay cho ngucri nh~n chuySn nhuqng QSDD,

mua nha a, cong trlnh xay d\Xfig ho~c cung cAp h6 so cho ben mua

dS tg di dang ki

- Van phong dang ki dftt dai c6 trach nhi~m tht,rc hi~n cac cong

vi~c; trlnh co quan c6 thftm quyen dp gidy~ chting nh~n QSDD,

quyen sa hiiu nha a va thl san khac g~n lien v6i dftt theo quy dinh

cua phap lu~t

- Truang hqp chu dfiu tu d\1' an c6 vi ph1;1m phap lu~t v€ dftt dai,

phap lu~t vs xay d\}'ng, phap lu~t vs nha a thi sa thl nguyen va moi

trubng bao cao UBND dp tinh dS xu H theo quy dinh cua phap lu~t

Thu tu, trinh tg, thu tvc dang ki xac l~p ho~c thay d6i, chAm

dlit quySn su dvng h1;1n ch~ thua dftt liSn kS:

- M9t trong cac ben n(>p don, giAy chung nh~n (n~u c6), hqp

d6ng ho~c ban an, quy~t d!nh cua toa an nhan dan cho van phong

dang ki dAt -dai khi phat sinh, thay d6i, chAm dlit quy€n su dvng

h1;1n ch~ thua dftt liSn kS

- Sau khi hoan thanh cong trlnh, chu dfiu tu d\1' an phat triSn nha a co trach nhi~m gui cac giAy ta theo quy dinh d~n sa thl nguyen va moi truang ds kiSm tra hi~n tqmg su d1,mg dAt, nha a va cong trlnh da xay d\Xfig va dieu ki~n chuySn nhuqng QSDD, ban nha a cua chu dftu tu d\}' an

- Trong thai gian khong qua 30 ngay kS tir ngay nh~ duqc h6

sau khi hoan thanh c6 trach nhi~m gUi thong bao cho chu dfiu tu

dg an v€ k~t qua kiSm tra; gUi thong bao kern theo so d6 nha dAt

da kiSm tra cho van phong dang ki dAt dai dS lam thu tvc dang ki nha, dAt cho ben mua d6i vcri cac truang hqp du di€u ki~n theo quy dinh cua phap lu~t

- Chu dfiu tu dg an nha a c6 trach nhi~m n9p 01 b9 h6 so dang

ki, dp giAy chfulg nh~ QSDD, quy€n sa huu nha a va tai sfm khac gk lien vm dAt thay cho ngucri nh~n chuySn nhuqng QSDD, mua nha a, cong trlnh xay d\Xfig ho~c cung cAp h6 so cho ben mua

dS tg di dang ki

- Van phong dang ki dftt dai c6 trach nhi~m tht,rc hi~n cac cong vi~c; trlnh co quan c6 thftm quyen dp gidy~ chting nh~n QSDD, quyen sa hiiu nha a va thl san khac g~n lien v6i dftt theo quy dinh cua phap lu~t

- Truang hqp chu dfiu tu d\1' an c6 vi ph1;1m phap lu~t v€ dftt dai, phap lu~t vs xay d\}'ng, phap lu~t vs nha a thi sa thl nguyen va moi trubng bao cao UBND dp tinh dS xu H theo quy dinh cua phap lu~t

Thu tu, trinh tg, thu tvc dang ki xac l~p ho~c thay d6i, chAm dlit quySn su dvng h1;1n ch~ thua dftt liSn kS:

- M9t trong cac ben n(>p don, giAy chung nh~n (n~u c6), hqp d6ng ho~c ban an, quy~t d!nh cua toa an nhan dan cho van phong dang ki dAt -dai khi phat sinh, thay d6i, chAm dlit quy€n su dvng h1;1n ch~ thua dftt liSn kS

d6i thai h:;m ho:;tt d<)ng cua dv an thl thai h:;tn su dvng d~t dugc

di~u chinh theo thai gian ho:;tt d<)ng cua dv an;

+ Nguai su dvng d~t n<)p gi~y chung nh~n da c~p, chung tu da

thvc hi~n xong nghia vv t~ti chinh d6i v6i trucmg hqp duqc gia h9.n

SU d\).ng d~t cho CCI quan ta.i nguyen va moi truong;

+Van phong dang ki d~t dai c6 trach nhi~m xac nh~n gia h:;tn

su dvng dftt vao gi~y chung nh~n da dp; chinh H, c~p nh~t bi~n

d<)ng vao h6 sa dia chinh, ca sa du li~u d~t dai; trao gifty chung

nh~n cho ngum dugc cftp ho~c gui UBND cftp xa dS trao d6i v6i

tru6ng hqp n<)p h6 sa t:;ti cftp xa;

+ D6i v6i nhung truang hqp khong du di~u ki~n duqc gia h9.n

SU d1,mg dftt thi Ca quan tai nguyen va moi truang thong bao cho

nguai SU d\).ng dftt va lam thu tl}C thu hf>i dftt theo quy dinh

- H9 gia dinh, ca nhan trvc ti~p san xuftt nong nghi~p dang su

dvng dftt nong nghi~p duqc Nha nu6c giao, cong nh~n, nh~n

chuySn QSDD khi h~t thai h:;tn su dvng d~t thl duqc tiSp tvc su

dvng dftt theo thai h1;1n quy dinh t:;ti khoan 1 Di~u 126 va khoan 3

DiSu 210 cua Lu~t d~t dai nam 2013 rna khong phai lam thu tvc

di~u chinh thai h1;1n su dvng dftt Truong hgp c6 nhu cdu xac nh~n

l:;ti thai h1;1n sir dvng d~t tren gifty chung nh~n thi thvc hi~n theo

trlnh tv, thu tl}c nhu sau:

+ Ngum su dvng dftt n()p h6 sa dS nghi xac nh~n l1;1i thai h:;tn

su dvng dftt;

+ UBND dp xa nai c6 dftt ki@m tra h6 sa, xac nh~n h9 gia

dlnh, ca nhan dang trvc tiSp su d1,mg d:it ds san xu:it nong nghi~p

rna chua co quyst dinh thu h6i d:it cua ca quan nha nuac co thfirn

quy~n va chuySn h6 sa dSn van phong dang ki dftt dai;

+ Van phong dang ki dftt dai ki~rn tra h6 sa; xac nh~n thai h:;tn

duqc tiep tvc su dvng d~t theo thai h:;tn quy d!nh t:;ti khm\n 1 Di~u

d6i thai h:;m ho:;tt d<)ng cua dv an thl thai h:;tn su dvng d~t dugc di~u chinh theo thai gian ho:;tt d<)ng cua dv an;

+ Nguai su dvng d~t n<)p gi~y chung nh~n da c~p, chung tu da thvc hi~n xong nghia vv t~ti chinh d6i v6i trucmg hqp duqc gia h9.n

SU d\).ng d~t cho CCI quan ta.i nguyen va moi truong;

+Van phong dang ki d~t dai c6 trach nhi~m xac nh~n gia h:;tn

su dvng dftt vao gi~y chung nh~n da dp; chinh H, c~p nh~t bi~n d<)ng vao h6 sa dia chinh, ca sa du li~u d~t dai; trao gifty chung nh~n cho ngum dugc cftp ho~c gui UBND cftp xa dS trao d6i v6i tru6ng hqp n<)p h6 sa t:;ti cftp xa;

+ D6i v6i nhung truang hqp khong du di~u ki~n duqc gia h9.n

SU d1,mg dftt thi Ca quan tai nguyen va moi truang thong bao cho nguai SU d\).ng dftt va lam thu tl}C thu hf>i dftt theo quy dinh

- H9 gia dinh, ca nhan trvc ti~p san xuftt nong nghi~p dang su dvng dftt nong nghi~p duqc Nha nu6c giao, cong nh~n, nh~n chuySn QSDD khi h~t thai h:;tn su dvng d~t thl duqc tiSp tvc su dvng dftt theo thai h1;1n quy dinh t:;ti khoan 1 Di~u 126 va khoan 3 DiSu 210 cua Lu~t d~t dai nam 2013 rna khong phai lam thu tvc

di~u chinh thai h1;1n su dvng dftt Truong hgp c6 nhu cdu xac nh~n

l:;ti thai h1;1n sir dvng d~t tren gifty chung nh~n thi thvc hi~n theo trlnh tv, thu tl}c nhu sau:

+ Ngum su dvng dftt n()p h6 sa dS nghi xac nh~n l1;1i thai h:;tn

su dvng dftt;

+ UBND dp xa nai c6 dftt ki@m tra h6 sa, xac nh~n h9 gia dlnh, ca nhan dang trvc tiSp su d1,mg d:it ds san xu:it nong nghi~p rna chua co quyst dinh thu h6i d:it cua ca quan nha nuac co thfirn quy~n va chuySn h6 sa dSn van phong dang ki dftt dai;

+ Van phong dang ki dftt dai ki~rn tra h6 sa; xac nh~n thai h:;tn duqc tiep tvc su dvng d~t theo thai h:;tn quy d!nh t:;ti khm\n 1 Di~u

ten ngum sir d1,mg dfit cho h9 gia dlnh, ca nhan theo quy difih

Thir tam, trlnh UJ, thu tl;lc dang ki bi~n d<)ng dfit dai, thl san gful

liSn v6i dfit trong cac trucmg hqp tning d§.u gia QSDD; giai quy~t

tranh chfip, khi~u n~, t6 cao vS dfit dai; xu li hqp d6ng th~ ch§.p,

gop v6n; ke bien ban dfiu gia QSDD, thl san g~n liSn v6i dfit d~ thi

hanh an; chia, tach, hqp nhfit, sap nh~p t6 chuc, chuy~n d6i cong

ti; thoa thu~n hqp nhfit ho~c phan chia QSDD, quySn sa hiiu thl

san g~n liSn v6i dfit cua h9 gia dlnh, cua vq va ch6ng, nh6m nguo'i

sir dvng dfit:

- Nguo'i chiu trach nhi~m n<)p h6·sa theo quy dinh n<)p h6 sa

-Van phong dang ki dfit dai c6 trach nhi~m ki~m tra h6 sa, n~u

phil hqp quy dinh cua phap lu~t thl tht,rc hi~n cac cong vi~c d~ xac

nh~n vao gifiy chl:rng nh~n da dp; truemg hqp phai cfip gifiy chung

nh~n QSDD, quySn sa hiiu nha a va tai san khac g~n liSn v6i dfit

theo quy dinh thl l~p h6 sa trlnh ca quan c6 thfim quySn cfip gifiy

chung nh~n QSDD, quySn sa hfru nha a va tai san khac g~n liSn

v6i dfit n~u c6 nhu cAu D6ng thai thvc hi~n c~p nh~t, chinh li biSn

d<)ng vao h6 sa dia chinh, c_a sa du li~u dfit dai; trao gi§.y chl:rng

nh~n QSDD, quySn sa hiiu nha a va thl san khac g~n liSn v6i dfit

cho ngum duqc cfip ho~c gui UBND c§.p xa d~ trao d6i v6i truemg

hgp n<)p h6 sa t:;1i cfip xa

Thir chln, trlnh tlJ, thu tl;lc dang ki biSn d()ng dfit dai, thl san

gin liSn v6i dfit do thay d6i thong tin vS ngucri duqc c§.p gifiy

chung nh~n; giam di~n tfch thua dfit do s:;1t la tv nhien; thay d6i vS

h:;1n che QSDD; thay d6i vS nghia V\1 tai chinh; thay d6i vS tai san

g~n liSn v6i dfit so v6i n<)i dung da dang ki, cfip gifiy chung nh~n;

chuy~n tu hlnh thuc thue dfit tra tiSn hang nam sang· thue dfit tra

tiSn m<)t IAn cho ca thai gian thue ho~c tu giao dfit khong thu tiSn

su dvng dfit sang hlnh thuc thue dfit ho~c tU thue dfit sang giao dfit

c6 thu tiSn su d\mg dfit:

ten ngum sir d1,mg dfit cho h9 gia dlnh, ca nhan theo quy difih

Thir tam, trlnh UJ, thu tl;lc dang ki bi~n d<)ng dfit dai, thl san gful liSn v6i dfit trong cac trucmg hqp tning d§.u gia QSDD; giai quy~t tranh chfip, khi~u n~, t6 cao vS dfit dai; xu li hqp d6ng th~ ch§.p, gop v6n; ke bien ban dfiu gia QSDD, thl san g~n liSn v6i dfit d~ thi hanh an; chia, tach, hqp nhfit, sap nh~p t6 chuc, chuy~n d6i cong ti; thoa thu~n hqp nhfit ho~c phan chia QSDD, quySn sa hiiu thl san g~n liSn v6i dfit cua h9 gia dlnh, cua vq va ch6ng, nh6m nguo'i

sir dvng dfit:

- Nguo'i chiu trach nhi~m n<)p h6·sa theo quy dinh n<)p h6 sa

-Van phong dang ki dfit dai c6 trach nhi~m ki~m tra h6 sa, n~u

phil hqp quy dinh cua phap lu~t thl tht,rc hi~n cac cong vi~c d~ xac nh~n vao gifiy chl:rng nh~n da dp; truemg hqp phai cfip gifiy chung nh~n QSDD, quySn sa hiiu nha a va tai san khac g~n liSn v6i dfit

theo quy dinh thl l~p h6 sa trlnh ca quan c6 thfim quySn cfip gifiy chung nh~n QSDD, quySn sa hfru nha a va tai san khac g~n liSn

v6i dfit n~u c6 nhu cAu D6ng thai thvc hi~n c~p nh~t, chinh li biSn d<)ng vao h6 sa dia chinh, c_a sa du li~u dfit dai; trao gi§.y chl:rng

nh~n QSDD, quySn sa hiiu nha a va thl san khac g~n liSn v6i dfit

cho ngum duqc cfip ho~c gui UBND c§.p xa d~ trao d6i v6i truemg hgp n<)p h6 sa t:;1i cfip xa

Thir chln, trlnh tlJ, thu tl;lc dang ki biSn d()ng dfit dai, thl san gin liSn v6i dfit do thay d6i thong tin vS ngucri duqc c§.p gifiy chung nh~n; giam di~n tfch thua dfit do s:;1t la tv nhien; thay d6i vS h:;1n che QSDD; thay d6i vS nghia V\1 tai chinh; thay d6i vS tai san

g~n liSn v6i dfit so v6i n<)i dung da dang ki, cfip gifiy chung nh~n; chuy~n tu hlnh thuc thue dfit tra tiSn hang nam sang· thue dfit tra

tiSn m<)t IAn cho ca thai gian thue ho~c tu giao dfit khong thu tiSn

su dvng dfit sang hlnh thuc thue dfit ho~c tU thue dfit sang giao dfit c6 thu tiSn su d\mg dfit:

Thir hai, d.p l~i gi~y chung nh~n, gi~y chung nh~n quy~n sa

hfru nha a, gi~y chtmg nh~n quy~n so hfru cong trlnh xay dvng do

bi m~t:

- Sau 30 ngay k~ tir ngay niem y~t thong bao m~t gi~y chung

nh~n t~i tf\1 sa UBND c~p xa d6i voi trucmg hqp cua h9 gia dlnh,

ca nhan, c()ng d6ng dan cu ho~c k~ tir ngay dang tin l~n d~u tren

phuang ti~n thong tin d~i chung a dia phuang d6i vm trucmg hgp

cua t6 chuc trong nuoc, ca sa tOn giao, t6 chuc nu&c ngoai, ca nhan

nu&c ngoai, ngum Vi~t Nam dinh cu a nu&c ngoai, nguai bi m~t

gi~y chung nh~n n9p 01 b9 h6sa a€ nghi dp l~i gi~y chung nh~n;

- Ca quan c6 thAm quy~n giai quySt: Van phong dang ki d~t

dai; ca quan c6 thAm quy~n c~p gi~y chung nh~n QSDD, quy~n sa

hfru nha a va t~ti san khac g~n 1i€n v&i d~t cho nguai su d\lng d~t;

UBND c~p xa (trong truang hgp n9p h6 sa t~i UBND c~p xa)

Thir ba, thu tvc dang ki, d.p gi~y chung nh~n QSDD, quy~n sa

hfru nha 6 va tai sim khac g~n li~n voi d~t d6i v&i truang hqp da

chuy~n QSDD nhung chua thvc hi~n thu t\}c chuy~n quy~n theo

quy dinh (Di~u 82 Nghi dinh s6 43/ND-CP)

Truang hgp nguai dang su dvng d~t do nh~n chuy~n nhuqng,

nh~n thira kS, nh~n t~ng cho QSDD truoc ngay 01101/2008 rna d~t

d6 chua dugc dp gi~y chung nh~n va khong thu()c truang hgp

du&i day thi nguai nh~n chuy~n QSDD thvc hi~n thu tvc dang ki

d~t dai, c~p gi~y chung nh~n QSDD, quy~n so hfru nha a va tai san

khac g~n li~n v&i d~t l~n d~u theo quy dinh cua Lu~t d~t dai va

quy dinh t~i Nghi dinh nay rna khong phai lam thu tvc chuySn

QSDD; ca quan tiSp nh~n h6 sa khong duqc b~t bu<)c nguai nh~n

chuySn QSDD n9p hgp d6ng, van ban chuy~n QSDD theo quy

dinh cua phap lu~t

Truang hqp nguai dang su d\lng d~t do nh~n chuySn nhuqng,

nh~n thua k~, nh~n t~ng cho QSDD tru&c ngay 011712014 rna ben

Thir hai, d.p l~i gi~y chung nh~n, gi~y chung nh~n quy~n sa

hfru nha a, gi~y chtmg nh~n quy~n so hfru cong trlnh xay dvng do

- Ca quan c6 thAm quy~n giai quySt: Van phong dang ki d~t dai; ca quan c6 thAm quy~n c~p gi~y chung nh~n QSDD, quy~n sa hfru nha a va t~ti san khac g~n 1i€n v&i d~t cho nguai su d\lng d~t;

UBND c~p xa (trong truang hgp n9p h6 sa t~i UBND c~p xa)

Thir ba, thu tvc dang ki, d.p gi~y chung nh~n QSDD, quy~n sa

hfru nha 6 va tai sim khac g~n li~n voi d~t d6i v&i truang hqp da chuy~n QSDD nhung chua thvc hi~n thu t\}c chuy~n quy~n theo quy dinh (Di~u 82 Nghi dinh s6 43/ND-CP)

Truang hgp nguai dang su dvng d~t do nh~n chuy~n nhuqng,

nh~n thira kS, nh~n t~ng cho QSDD truoc ngay 01101/2008 rna d~t d6 chua dugc dp gi~y chung nh~n va khong thu()c truang hgp du&i day thi nguai nh~n chuy~n QSDD thvc hi~n thu tvc dang ki

d~t dai, c~p gi~y chung nh~n QSDD, quy~n so hfru nha a va tai san khac g~n li~n v&i d~t l~n d~u theo quy dinh cua Lu~t d~t dai va quy dinh t~i Nghi dinh nay rna khong phai lam thu tvc chuySn

QSDD; ca quan tiSp nh~n h6 sa khong duqc b~t bu<)c nguai nh~n chuySn QSDD n9p hgp d6ng, van ban chuy~n QSDD theo quy dinh cua phap lu~t

Truang hqp nguai dang su d\lng d~t do nh~n chuySn nhuqng, nh~n thua k~, nh~n t~ng cho QSDD tru&c ngay 011712014 rna ben