Văn hóa công vụ của công chức phường, quận 9, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN KHÁNH TÙNG VĂN HOÁ CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC PHƯỜNG, QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN KHÁNH TÙNG

VĂN HOÁ CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC PHƯỜNG,

QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG

Mã số: 8340403

Người hướng dẫn: PGS.TS PHẠM DUY ĐỨC

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả

Nguyễn Khánh Tùng

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành c ơ B G c Học vi n Hành Chính Qu c gia, Ban qu ý Đ ạ ại học cùng quý th y cô c a Học vi n Hành Chính Qu ã úp ỡ, tạ ều ki ể ơ ọc

t p, nghiên c u và hoàn thành lu

Tôi xin c ơ ã ạo, cán bộ Học vi n Chính tr khu v II ã ạo

ều ki n thu n l ể tôi học t p và nghiên c u

Đặc bi t, tôi xin bày tỏ lòng bi ơ n th ng d ề tài

lu : PGS S P ạ D Đ ã t lòng dìu d t, t n tình chỉ b o cho tôi những ý ki ý b ể tôi hoàn thành lu

ũ ửi lời c ơ ã ạo Ủy ban nhân dân Qu n 9, lãnh

ạ P ờ ặc bi P ờng Hi p P ú P ờ N ơ P ú A

P ờ N ơ P ú B ã ấp thông tin, s li úp ỡ tôi hoàn thành lu

Xin c ơ bạn hữ ng nghi p ã ộng viên tôi trong su t quá trình học t p, nghiên c u

Xin chân thành c ơ /

Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2020

Tác giả

Nguyễn Khánh Tùng

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC PHƯỜNG 9

1.1 Công chức phường 9

1.1.1 Khái ni m 9

1.1.2 Vai trò 10

1.1.3 Nhi m vụ c a công ch p ờng 12

1.2 Văn hóa công vụ của công chức phường 18

1.2.1 Khái ni m 18

1 2 2 Đặ ụ c a công ch p ơ 22

1 2 3 ụ c a công ch p ờng 26

1 2 4 nh pháp lý về ụ c a công ch p ờng 31

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến văn hóa công vụ của công chức phường 33 1.3.1 Các giá tr chuẩn m a công ch c 33

1 3 2 nh pháp lu t 34

1 3 3 ều ki p ơ ờng làm vi c c a công ch c p ờng 34

1.3.4 B n thân công ch c p ờng 35

1.3.5 Các ch n lý nhân s 36

1.4 Kinh nghiệm của các địa phương xây dựng đạo đức công vụ cho công chức phường 37

1.4.1 Kinh nghi m c p ơ 37

1.4.2 Một s bài học kinh nghi ú ú 40

Tiểu kết chương 1 41

Chương 2: THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC PHƯỜNG TẠI QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 42

2.1 Tổng quan về Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh 42

2.1.1.V a lý ều ki n t nhiên 42

2 1 2 Đ ều ki n kinh t - xã hội 42

2.2 Thực trạng văn hóa công vụ của công chức phường tại Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh 44

2.2.1.Về tinh th ộ 44

2.2.2 Về giao ti p, ng xử 52

2.2.3 Về ạ c, l i s ng 56

2.2.4 Về trang phục 59

2.3 Đánh giá chung 60

2 3 1 Ư ểm 60

2.3.2 Hạn ch 62

2.3.3 Nguyên nhân 63

Tiểu kết chương 2 70

Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC PHƯỜNG TẠI QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 71

3.1 Một số định hướng về nâng cao văn hóa công vụ của công chức phường tại Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh 71

3.2 Các giải pháp nâng cao văn hóa công vụ của công chức phường tại Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh 77

3.2.1 Nâng cao nh n th c c a ộ ũ công ch p ờng về óa công vụ 77

3.2.2 Hoàn thi n thể ch nh về ụ 80

3.2 3 ờ ạo, b ỡng công ch p ờng 82

3.2 4 Đẩy mạnh c i cách hành chính tạ p ờng 84

3.2 5 Đ m b ều ki p ơ ờng làm vi c cho công ch p ờng 87

3.2.6 ờng công tác kiểm tra công vụ và ởng 88

3.3 Một số kiến nghị của luận văn 90

Tiểu kết chương 3 91

KẾT LUẬN 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ

PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong hoạ ộng c a các CQNN nói ơ

ộ ũ B ột vai trò h t s c quan trọng Sinh

thời Ch t ch H Chí Minh từng khẳ nh: “Cán bộ là cái gốc của mọi

công việc” “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”

Độ ũ bộ công ch c là ch thể c a nề c Chất

ng c ộ ũ B ẽ quy n hi u l c, hi u qu c a hoạ ộng

c Vì v y trong cuộc cuộc c i cách hành chính hi n nay,

Đ N o phát triể ộ ũ B “ ừa

h ng, vừ ” V Đại hộ ại biểu toàn qu c l n th XI ã

“Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cả về bản lĩnh chính trị,

phẩm chất đạo đức, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước”

Để cụ thể ểm c Đ ng, Chính ph ã ều bi n pháp nhằm nâng cao chấ ộ ũ bộ công ch c cấp xã Ngh quy t 30c/NQ-

CP ngày 08/11/2011 c a Chính ph về b ơ ổng thể c i

ạn 2011-2020 nh nâng cao chấ ng

ộ ũ bộ công ch c là một trong những nhi m vụ trọ “Trọng tâm

cải cách hành chính trong giai đoạn 10 năm tới là: Cải cách thể chế; xây

dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chú trọng cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự để cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu quả cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công”[11]

Trong h th ng các cấp chính quyền thì cấp ã c xem là cấp nền

t ơ ở Cấp xã có một v trí và vai trò h t s c quan trọng trong hoạ ộng

c a bộ ũ i v ời dân Ch t ch H M ã

từng khẳ nh “Cấp xã là cấp gần dân nhất, là nền tảng của hành chính

Cấp xã làm được việc thì mọi việc đều xong xuôi” ấp ã ơ c ti p

những ch ơ Đ ng, pháp lu t c n v i nhân dân Bên cạ ò ơ c ti p gi i quy t những quyền và l i ích

h p pháp c ời dân mộ ờng xuyên, liên tục Vì v ể hoạt ộng c a chính quyền cấp xã hi u l c, hi u qu thì chúng ta ph i quan tâm

n công tác b ỡng cán bộ, công ch ặc bi t là công ch c

Mộ ộ ũ c cấp ã c b ỡng khoa học, hi ại sẽ th c

hi n t t các nhi m vụ c giao, góp ph ơ ờng l i c a

Đ ng, pháp lu t c n v ờ ng thời th c hi n t t công tác qu ý c

ấ ộ ũ bộ ặ b ộ ũ

p ờ Q ý ờ - xã ộ ỉ ò ỏ ộ ũ p ờ p ộ ò ỏ p ụ

p ờ ờ UBND Q 9 p ờ ã ú ọ ụ p ờ b ũ ò ỏ Q p ờ p ữ p p p ù p ơ ữ 2 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài N ề ụ ộ ấ ề ề ọ

ữ

p ừ ộ ụ ể ể ộ ề :

- L ơ ờ Văn hóa công vụ và bồi dưỡng văn hóa công vụ ở nước ta hiện nay ạp Q ý

ã p ộ p ề ụ Đ ờ p ấ ú ụ b ạ

ấ ạ p ấ ơ ở

ã p ơ b ỡ

ụ ộ ũ

- Ngô Thành Can, Những đặc điểm và giá trị cơ bản của văn hóa công vụ, Tạp chí Tổ ch c N c Công trình nghiên c ã p

tích các quan ni m về ụ Đ ng thời phân tích nhữ ặ ểm ơ b n c ụ Bên cạ ũ ã chỉ ra những biểu hi n c ụ chia thành 3 l p hóa là: l p trong cùng g m các giá tr c t lõi, l p giữa là các giá tr thể hi n, các chuẩn m c và l p ngoài cùng là các biểu hi n c D a trên các

ộ ti p c n, công trình nghiên c ã ỉ rõ các giá tr c công vụ p; trách nhi m; tính trung th c, khách quan; minh bạch; hi u qu ộ ti p c n c a công trình này lạ

về ạ c, khi ti p c ụ là các giá tr , chuẩn m ạ c

- Nguyễn Huy Phòng (2019), Thách thức trong xây dựng văn hóa công

vụ ở nước ta hiện nay, Tạp chí Lý lu n chính tr Công trình nghiên c u này

ã p ững thách th ặt ra cho vi c xây d

vụ trong b i c nh hi c trạ ụ ; ơ , hành lang pháp lý, bộ máy còn bất c p; tình trạ ở ạ c; ởng từ y u t ền th ơ ở những thách th c này, công trình nghiên c ã ề ra các gi i pháp kh c phụ n

ụ ở Vi t Nam hi ổ p ục vụ c sang phục vụ Nhân dân; Xây d ụ sát h p; phát triể ụ ng xây d N c pháp quyền c a nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; h th ng giá tr ụ ph c thể

ch hóa; l ơ ò ơ ạo, b ỡng cán bộ, công

ch c trong nghiên c u, gi ng dạ ụ

Đ : Vấ ề ề ụ ã ạ

ề ừ ý ễ ã p p m

ơ ở ý ề ụ ữ ấ ề ặ

p ụ ề “Văn hóa công vụ của công chức

phường, Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh” p ọ

Hai là, c trạ ụ c ội ngũ công ch c các

p ờng tại Qu n 9 và phân tích nguyên nhân c a những hạn ch hóa công vụ c ộ ũ p ờng tại Qu n 9, Tp H Chí Minh;

Ba là, ề xuất những gi i pháp nhằ ụ c ội

ũ p ờng tại Qu n 9, Tp H Chí Minh

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng

Đề tài t p trung nghiên c ụ c a công ch p ờng tại Qu n 9, Thành ph H Chí Minh

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về thời gian: Nghiên c u từ 2016 n nay

- Về không gian: Nghiên c a bàn Qu n 9, Thành ph H

b ờng l i ch ơ a Đ ng và lu t pháp c a

N c về vấ ề c i cách hành chính và phát triể ụ

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Để gi i quy t những vấ ề cụ thể mà nội dung c ề n,

p ơ p p ề c áp dụ :

5.2.1 Phương pháp khảo sát tài liệu thứ cấp

Lu p u nghiên c công vụ c a công ch p ờng Ngoài ra lu ũ n hành phân tích các báo cáo c a UBND qu 9 UBND p ờng tại qu 9 n

vấ ề công vụ c a công ch p ờng Từ những phân tích tài li u

th cấp sẽ cung cấp những s li u, nhữ ổng quan phục vụ cho

vi c nghiên c u lu P ơ p p p u th cấp cung cấp những lu n c , lu ểm c về mặt lý lu n và th c tiễn

5.2.2 Phương pháp phỏng vấn sâu

Tác gi ti n hành phỏng vấ ng nghiên c u, cụ thể:

- Lã ạ UBND p ờng;

- Nhữ ời dân khi th c hi n th tục hành chính

Nội dung phỏng vấn xoay quanh th c trạ ụ c a công

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài ph n mở u, ph n k t lu n, phụ lục và danh mục tài li u tham

Chương 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG VỤ

CỦA CÔNG CHỨC PHƯỜNG

1.1 Công chức phường

1.1.1 Khái niệm

Khái ni m công ch p ờng là khái ni c b t ngu n từ khái

ni m cán bộ công ch c Thu t ngữ cán bộ, công ch c ở mỗi qu c gia lại có cách ti p c n khác nhau Ở mỗi qu c gia tùy vào từ ạn l ch sử khác nhau thì thu t ngữ cán bộ, công ch c lạ ũ ội hàm khác nhau

Pháp l nh Cán bộ công ch 1998 ử ổi bổ 2003

p nh rõ ràng giữa cán bộ và công ch Đ n lu t Cán bộ công

ch 2008 b t u có s p nh giữa cán bộ và công ch c Theo

công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp

vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước” c cấp xã ở b ơ ã p ờng và

th trấn

Cụ thể hóa Lu t Cán bộ công ch c n m 2008, Ngh nh s 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 c a Chính ph quy nh về ch c danh, s

l ng, một s ch ộ, chính sách i v i công ch c ở xã, ph ờng, th trấn

và những ng ời hoạt ộng không chuyên trách ở cấp xã, thì công ch c

chính quyền cấp xã hi n nay bao g m các ch c danh: “Trưởng Công an;

Chỉ huy trưởng Quân sự; Văn phòng - thống kê; Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã); Tài chính - kế toán; Tư pháp - hộ tịch; Văn hoá - xã hội”

ơ ở khái ni m công ch c cấp ã ề c p trong lu t Cán bộ

công ch 2008 ể hiểu công chức phường là công dân Việt Nam

được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân phường, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

Đ ờ bộ 2008 N 92/2009NĐ- P p ờ b 07 : ỉ

ở Q ; ở p ờ ; V p ò - ; Đ -

- ờ ; - ; p p - ộ ; V hóa - ã ộ

1.1.2 Vai trò

Độ ũ bộ công ch c nói chung và công ch p ờng nói riêng có vai trò vô cùng quan trọ i v i hoạ ộng c a nề c

ũ i v i hoạ ộng c UBND p ờng Vai trò này thể hi n rấ dạng và phong phú

Thứ nhất, ội ngũ công ch p ờ ời sẽ tr c ti p tham m u

và tham gia vào hoạt ộng xây d ng các k hoạch phát triển kinh t , xã hội ở

a ph ơng; tr c ti p triển khai các k hoạch phát triển kinh t , xã hội c a

ất n c ở a ph ơng Đây là vai trò cơ b n và quan trọng trong quá trình

th c thi công vụ c ộ ũ p ờng Là ng ời tr c ti p, hàng ngày th c hi n các công vi c ể qu n lý mọi mặt ời s ng kinh t , xã hội ở

a ph ơng, công ch p ờng n m b t c rõ ràng nhất những thông tin trên lĩnh v c mình c giao qu n lý, bởi v y, họ sẽ là ng ời tham m u c

l c cho lãnh ạo p ờng trong vi c xác nh úng mục tiêu, b c i cụ thể

ể phát triển kinh t , xã hội c a a ph ơng Họ là những ng ời th c hi n chuyên môn giúp vi UBND p ờng, là ng ời tr c ti p thi hành nhi m

vụ, không có cấp d i Công ch p ờng là những ng ời góp ph n vào s thành bại c a ch tr ơng, ờng l i, nhi m vụ chính tr c a Đ ng và Nhà

n c, ội ngũ công ch c ở cơ sở kém thì ch tr ơng chính tr có úng n cũng khó có thể th c hi n c Ch t ch H Chí Minh ã từng nhấn mạnh

vai trò c a cán bộ, công ch c: “Cán bộ là cái dây chuyền của bộ máy Nếu

dây chuyền không tốt, không chạy thì động cơ dù tốt, dù chạy toàn bộ máy cũng tê liệt” Cấp cơ sở mạnh hay y u phụ thuộc vào chất l ng c a ội ngũ

cán bộ, công ch c cấp xã p ờng

Thứ hai, ội ngũ công ch p ờng là c u n i giữa nhân dân a

ph ơng v i cơ quan nhà n c Công ch p ờng ngoài vi c cung ng d ch

vụ công, gi i quy t các yêu c u ề xuất c a công dân trong phạm vi thẩm quyền còn ti p nh n và ph n ánh các ki n ngh , yêu c u, ề xuất c a công dân

về các vấn ề v t quá thẩm quyền v i cơ quan nhà n c cấp trên, h ng d n nhân dân a ph ơng th c hi n các quyền và nghĩa vụ hành chính c a mình

y và thu n ti n Do ó, có thể nói n u công ch p ờng t t sẽ giúp

ng ời dân th c hi n c t t quyền nghĩa vụ c a mình, giúp nhà n c a những ch ch ơng, chính sách, pháp lu t về cơ sở thu n l c lại

ể p ờ ữ ộ ọ ạ

ộ ý ề ở p ờ Họ ờ ạ N

ý ú ẩ ề ; ữ ờ p p ú ơ

3 ụ Ủ b ân

xã giao

4 Đ ấ b ở

ấ ụ ởng Công an xã

ạ 1 2 3 Đ ều này trê b ấ

- Nhiệm vụ của công chức Chỉ huy trưởng Quân sự

- Nhiệm vụ của công chức Văn phòng - Thống kê

Ủ b ấp ã ở ơ ở

p p ;

d) Ch trì p p ô ng và theo dõi

t ạ p ể - xã ộ ; ổ p ê, báo cáo tình hình phát triển cô p ơ ạ ụ ạ ộ

- ã ộ b ấp ã; t b Hộ

ờn Hộ Ủ b

Ch Ủ b ấp ã

- Nhiệm vụ của công chức Tài chính - kế toán

1 úp Ủ b ấp ã ổ

ụ ề ạ Ủ b ấp ã ĩ toán trên b p p

- Nhiệm vụ của công chức Tư pháp - hộ tịch

1 úp Ủ b ấp ã ổ

ụ ề ạ Ủ b ấp ã ĩ p p ộ

b p p

c) ụ p p ộ

n ề ê b ấp ã a pháp ; p p V - ã ộ ơ , ở ổ p ụ ạ b ấp xã;

d) p p ô t ò ở

cơ ở

3 i ụ p p ngành và Ủ b ấp ã giao

- Nhiệm vụ của công chức Văn hóa - xã hội

1 úp Ủ b ấp ã ổ

ụ ề ạ Ủ b ấp ã ĩ : V thể ụ ể ề ộ ơ b ã

ộ ụ p p

2 p ụ :

a) ổ õ b ề ạ ộ ể ụ thể à ụ b ; ổ

ờ ó ở ộ

b ấp ã;

N (K p ) ề ĩ b S ấ

ề ừ p ơ Đ p ơ ở ỗ

ờ ạ b ờ p ụ ụ ờ

ể ĩ b ĩ

Như vậy, có thể xem văn hóa là toàn bộ các giá trị vật chất và tinh thần

do loài người sáng tạo ra cùng phương thức sử dụng chúng vì mục tiêu thúc đẩy sự phát triển của cộng đồng

N “Văn hóa công vụ được xem là một hệ thống

những giá trị, cách ứng xử, biểu tượng, chuẩn mực được hình thành trong quá trình xây dựng và phát triển công vụ, có khả năng lưu truyền và có tác động tới tâm lý, hành vi của người thực thi công vụ”

V ụ p ờ ộ bộ p ấ

ụ V ể ể ăn hóa công vụ của công chức phường

được hiểu là những hệ thống giá trị, cách ứng xử chuẩn mực của đội ngũ công chức phường được hình thành và phát triển trong quá trình thực thi công vụ của công chức phường

1.2.2 Đặc trưng văn hóa công vụ của công chức phường

Thứ nhất, văn hóa công vụ của công chức phường là hệ thống biểu tượng, chuẩn mực, giá trị, niềm tin hình thành trong nhận thức, tạo nên tầm nhìn của công chức

Thứ hai, văn hóa công vụ của công chức phường tác động đến hành

vi và lề lối làm việc, cách sống của người thực thi công vụ theo chuẩn mực nhất định

Thứ ba, văn hóa công vụ của công chức phường không chỉ tác động đến yếu tố cá nhân mà còn tác động đến môi trường tổ chức một cách sinh động, phong phú

Thứ tư, văn hóa công vụ của công chức phường có khả năng lưu truyền, tạo môi trường hợp tác, đồng thuận

ạ b ổ p ổ chính

ạ V ụ ể

ể ọ V ỗ ộ ổ

ạ ộ ặ ấ ộ ụ ấ

“- ý p ơ ộ ;

- ơ ộ ;

- B ể ;

- Q ụ : ụ;

p ụ… ( p ấ VH V) ù

ụ ( – ọ – ngang, trong – ) ề ỉ

bở p p p p

Đề ụ b è Q 1847/QĐ-TTg 2018 n 27 12 2018 p

ụ b 4 bộ p :

Thứ nhất, tinh th ộ làm vi c c a cán bộ, công ch c, viên ch c; Thứ hai, chuẩn m c giao ti p, ng xử c a cán bộ, công ch c, viên ch c; Thứ ba, chuẩn m c về ạo c, l i s ng c a cán bộ, công ch c,

viên ch c;

Thứ tư, trang phục c a cán bộ, công ch c, viên ch c

Trong phạm vi c a lu p c n nộ ụ

c a công ch p ờng theo cách ti p c n c a Quy 1847/QĐ-TTg

2018 ngày 27 th 12 2018 a Th ng Chính ph về ề công vụ

1.2.3.1 Tinh thần, thái độ làm việc của công chức phường

ộ p ờ ể thể

hi n s t n tâm làm vi c, ng phó v i công vi c., s i v i công vi Đ sẵn sàng th c hi n các nhi m vụ, công vi c

c phân công Tinh th ộ làm vi c c a công ch p ờ c thể hi n thông qua:

ụ ơ ò ụ ; “ ỳ”

- P ý ổ ỷ ; ử ụ ờ ờ ;

b ĩ ạ é ; ỉ ấp ộ ơ ổ ;

ộ p p ụ ụ

- K p ề ò ĩ é ờ ử ý công ơ ổ ờ ; ờ ơ

ữ b ú ờ

1.2.3.2 Chuẩn mực giao tiếp, ứng xử của công chức phường

ơ

- p ờ ý p ặ b ; p

ọ ý ấp ; ơ p ử

1.2.3.3 Chuẩn mực về đạo đức, lối sống của công chức phường

Đạ c hiể “L th ng các quy t c, chuẩn m c xã hội mà nhờ

ời t ều chỉnh hành vi c a mình cho phù họp v i l i ích c a

cộ ng, c a xã hộ ” ò i s ng c ời là quá trình hi n th c hóa

các giá tr ạ ộng s ng c ời

Đạ p ờ ể ộ dung sau:

1.2.4 Các quy định pháp luật về văn hóa công vụ của công chức phường

Để ẩ ụ ũ p p

ụ ộ ũ bộ ộ ũ

ch c và các iều ki n m b o thi hành công vụ Ở mục 3 về ạo c, v n hóa giao ti p c a cán bộ, công ch c, tại Điều 15, 16, 17 Lu t Cán bộ, công

ch c n m 2008 quy nh: Điều 15 về ạo c c a cán bộ, công ch c: “Cán

bộ, công chức phải thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư trong hoạt động công vụ”

Điều 16 về v n hóa giao ti p ở công sở: “Trong giao tiếp ở công sở,

cán bộ, công chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc”, “Cán bộ, công chức phải lắng nghe ý kiến của đồng nghiệp; công bằng, vô tư, khách quan khi nhận xét, đánh giá; thực hiện dân chủ và đoàn kết nội bộ”, “Khi thi hành công vụ, cán

bộ, công chức phải mang phù hiệu hoặc thẻ công chức; có tác phong lịch sự; giữ gìn uy tín, danh dự cho cơ quan, tổ chức, đơn vị và đồng nghiệp”

Điều 17 về v n hóa giao ti p v i nhân dân: “Cán bộ, công chức phải

gần gũi với nhân dân; có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc”, “Cán bộ, công chức không được hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân khi thi hành công vụ”

Cũng ề c p n vấn ề Đạo c và v n hóa công sở c a cán bộ, công

ch c chúng ta có Quy t nh s 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 c a Th

t ng Chính ph về vi c ban hành Quy ch v n hóa công sở tại các cơ quan