Giải ngân vốn đầu tư chậm là một trong những điểm tối trong bức tranh sáng của nền kinh tế năm 2019

Năm 2019 đánh dấu bằng những kết quả toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, với sự chuyển biến thực chất hơn trong việc thực hiện 3 đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với mô hình tăng trưởng, đặc biệt là sự chuyển biến về tình hình kinh tế - xã hội không chỉ dừng lại ở những con số tăng trưởng liên tục, mà quan trọng hơn là sự phát triển đồng đều, toàn diện của tất cả các ngành, các lĩnh vực trong cả nước.

GIAûI NGAâN VỐN ĐAàu Tư cOâNG cHAäM lÀ MOäT TRONG NHữNG “ĐIỂM TỐI” TRONG bức TRANH sAùNG củA NEàN KINH TẾ NĂM 2019

ThS NGơ TRÍ TRUNG*

* Khoa Quốc tế, Đại học Quốc gia Hà Nội

Năm 2019 đánh dấu bằng những kết quả tồn diện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, với

sự chuyển biến thực chất hơn trong việc thực hiện 3 đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với mơ hình tăng trưởng, đặc biệt là sự chuyển biến về tình hình kinh tế - xã hội khơng chỉ dừng lại ở những con số tăng trưởng liên tục, mà quan trọng hơn là sự phát triển đồng đều, tồn diện của tất cả các ngành, các lĩnh vực trong cả nước Đạt được những kết quả đĩ, cử tri và nhân dân ghi nhận, đánh giá cao những nỗ lực của Chính phủ Tuy nhiên, việc chậm giải ngân vốn đầu tư cơng lại là một trong những điểm tối trong bức tranh sáng của nền kinh tế.

Từ khĩa: Giải ngân vốn đầu tư cơng.

Slow disbursement of public investment is one of the “black dots” in the bright picture of the economy in 2019

The year 2019 is marked by comprehensive results in all socio-economic fields, with more essential changes in the implementation of three strategic breakthroughs, restructuring the economy associated with the growth model, especially the changes in the socio-economic situation do not stop at the continuous growth figures, but more importantly the comprehensive development of all sectors and fields of the country Achieving those results, voters and people acknowledge and highly appreciate the efforts of the Government However the slow disbursement of public investment is one of the black dots in the bright picture of the economy

Keywords: Disbursement of public investment.

Năm 2019 là năm thứ hai liên tiếp ước đạt và

vượt tồn bộ 12 chỉ tiêu Quốc hội giao, kinh tế vĩ

mơ ổn định, các cân đối lớn của nền kinh tế được

cải thiện, trong đĩ 5 chỉ tiêu vượt kế hoạch Tăng

trưởng kinh tế đạt khá cao, năng suất lao động và

chất lượng tăng trưởng tiếp tục được cải thiện; kinh

tế vĩ mơ ổn định vững chắc hơn Tốc độ tăng GDP

cả năm ước đạt trên 6,8%, thuộc nhĩm các nước

tăng trưởng cao hàng đầu khu vực, thế giới Bên

cạnh đĩ, kinh tế Việt Nam vẫn duy trì được nền

tảng kinh tế vĩ mơ ổn định vững chắc Chỉ số giá

tiêu dùng (CPI) dưới 3%, thấp hơn mục tiêu đề

ra Thị trường tài chính, tiền tệ và tỷ giá được điều

hành chủ động, linh hoạt và duy trì ổn định phù hợp; dự trữ ngoại hối đạt khoảng 73 tỷ USD Thu ngân sách nhà nước vượt dự tốn, cân đối ngân sách được bảo đảm, tỷ lệ bội chi và nợ cơng so với GDP giảm Cán cân thương mại giữ được nhịp tăng trưởng cao, xuất siêu năm thứ tư liên tiếp Ngồi ra, sản xuất cơng nghiệp tăng mạnh Trong

đĩ, cơng nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục giữ vai trị động lực tăng trưởng kinh tế Đặc biệt, khoa học cơng nghệ được ứng dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia cũng phát triển mạnh.Về mơi trường kinh doanh, Chính phủ đã tập trung đơn giản hĩa, cắt

giảm thủ tục hành chính, tiết giảm chi phí, hỗ trợ

tiếp cận thị trường và các nguồn lực

Chậm giải ngân vốn đầu tư công làm “nóng”

nghị trường Quốc hội

Năm 2019, mặc dù Chính phủ đã quyết liệt chỉ

đạo về giải ngân vốn đầu tư công, nhưng tiến độ

thực tế vẫn rất chậm Ðặc biệt, nhiều bộ, ngành sử

dụng số vốn lớn hay các địa phương ở vùng kinh tế

trọng điểm lại có tỷ lệ giải ngân thấp Mặt khác, tỷ

lệ tạm ứng lại tương đối cao với số vốn tạm ứng đã

đạt gần 130 nghìn tỷ đồng Vấn đề này một mặt tạo

điều kiện cho các nhà thầu triển khai dự án, nhưng

ngược lại đã không tạo động lực hay áp lực trong

việc triển khai khối lượng thực hiện Để thúc đẩy

giải ngân vốn đầu tư công, tại các phiên họp thường

kỳ, Chính phủ thường xuyên chỉ đạo quyết liệt việc

đẩy nhanh tốc độ giải ngân Thủ tướng Chính phủ

đã có công điện về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn

đầu tư công, trong đó, yêu cầu tăng cường vai trò,

trách nhiệm của người đứng đầu, thủ trưởng các

cơ quan, đơn vị trong việc đẩy nhanh tốc độ giải

ngân vốn đầu tư công, nhất là giải ngân số vốn đã được giao kế hoạch Nhưng tiến độ giải ngân vốn đầu tư công vẫn diễn ra hết sức chậm Tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công đã được Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định “chưa bao giờ đặc biệt nghiêm trọng như vậy” trong phiên họp do Văn phòng Chính phủ tổ chức cách đây chưa lâu Ðầu tư công những năm qua đã đóng góp rất lớn vào phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Tuy nhiên, tình trạng giải ngân đầu tư công chậm liên tục tiếp diễn suốt nhiều năm tạo ra ‘nút thắt cổ chai’ cho nền kinh tế Nhất là năm 2019, tình trạng này đang diễn biến nghiêm trọng hơn Do vậy, chậm giải ngân vốn đầu tư công làm “nóng” nghị trường,

là một trong những vấn đề được đề cập nhiều nhất trên nghị trường Quốc hội trong 2 ngày thảo luận

về tình hình kinh tế, xã hội tại Hội trường kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIV Một trong những vấn đề được nhiều đại biểu quan tâm và nêu ý kiến nhất

là vấn đề chậm giải ngân vốn đầu tư công Chưa có

kỳ họp nào đại biểu Quốc hội lại quan tâm và nêu nhiều ý kiến đến vấn đề chậm giải ngân vốn đầu tư công đến vậy

Nguyên nhân và hệ lụy chậm giải ngân vốn

đầu tư chậm

Mặc dù, Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành,

địa phương tích cực triển khai hàng loạt giải pháp

nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án đầu tư

công ngay từ những tháng đầu năm 2019, nhưng

đến nay, tỷ lệ giải ngân nguồn vốn này vẫn đạt ở

mức thấp Sắp hết năm 2019, vốn đầu tư thực hiện

từ nguồn ngân sách nhà nước 11 tháng mới đạt

78,6% kế hoạch năm và tăng 5,5% so với cùng kỳ

năm trước, thấp nhất trong giai đoạn 2016-2019

Cụ thể, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công là: 82%

(2016); 80,6% (2017); 78,6% (2018) và 78,5% (11

tháng 2019) Tốc độ tăng của giải ngân vốn đầu tư

công: năm 2016 là 15%; năm 2017 là 7,5%; năm

2018 là 12,4%; 11 tháng năm 2019 là 5,5% Trong

đó, vốn Trung ương quản lý đạt 43,7 nghìn tỷ đồng,

bằng 72,6% kế hoạch năm và giảm 15,8% so với

cùng kỳ năm trước, trong đó Bộ Giao thông Vận

tải đạt 12.365 tỷ đồng, bằng 69,9% và giảm 23,5%;

Bộ Y tế 3.429 tỷ đồng, bằng 64,8% và tăng 41,8%;

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 2.560 tỷ

đồng, bằng 75,3% và giảm 56,4%

Có nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan,

trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng cá

nhân trong phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công

khiến việc giải ngân nguồn vốn nhà nước chậm

Nguyên nhân chủ yếu là do công tác kế hoạch

hóa đầu tư công còn nhiều bất cập cả ở các cơ quan

tổng hợp và ở các bộ, ngành, địa phương, lập kế

hoạch chưa sát với thực tế, chưa tính toán kỹ khả

năng giải ngân, có tâm lý xây dựng nhu cầu vốn cao

nhưng phân bổ cho các dự án chưa hợp lý, chưa

phù hợp với nguyên tắc, thứ tự ưu tiên, thậm chí

còn dự kiến bố trí cho những dự án chưa đủ thủ

tục dẫn tới không thể giao được kế hoạch theo quy

định pháp luật

Nguyên nhân vướng từ làm hồ sơ thủ tục, phân

bổ tới triển khai dự án: Vướng mắc trong quá

trình làm hồ sơ thủ tục chuẩn bị thực hiện dự án,

việc này có liên quan đến Luật Đầu tư công, giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư chậm trễ trong quá trình triển khai dự án Ngoài ra, còn do việc giao vốn cho các dự án thường giao trọn gói, chưa tính toán theo từng giai đoạn để bố trí vốn cho phù hợp Trong khi các dự án ở giai đoạn làm thủ tục hồ sơ

và bồi thường vốn ít và chậm hơn giai đoạn thi công Nhiều dự án trọng điểm quốc gia nguồn vốn phân bổ lớn nhưng lại không giải ngân được Đơn

cử như đường cao tốc Bắc - Nam, Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, Dự án mở rộng Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, Dự án Tuyến đường sắt Metro

Nhiều Bộ, ngành ôm đồm quá nhiều dự án, đầu

tư trải dài qua nhiều tỉnh, thành nên công tác giải phóng mặt bằng rất khó khăn, khi triển khai rất chậm, làm ảnh hưởng đến quá trình phát triển kinh

tế, xã hội của các địa phương Trong Luật Đầu tư công không đề cập đến việc tách riêng các phần và lập hồ sơ để giải phóng mặt bằng, xây lắp nên rất khó cho các bộ ngành, địa phương trong việc thực hiện các dự án lớn Thời gian qua, mới chỉ có riêng

Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành đề xuất cơ chế riêng là cho tách phần giải phóng mặt bằng thành dự án riêng để đẩy nhanh tiến độ, còn các dự án khác vẫn gộp chung nên thời gian thực hiện rất dài Luật Đầu tư công có cho phép thời gian thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công được kéo dài sang năm sau Điều này dẫn tới tâm lý không tích cực, tập trung trong việc giải ngân, vì cho rằng thời hạn còn dài Việc giải ngân thường dồn vào thời gian gần cuối năm, cuối thời hạn cho phép

Các dự án do các bộ, ngành, địa phương đề xuất giao kế hoạch số vốn trên chưa đủ thủ tục đầu tư theo quy định, công tác đôn đốc chưa kịp thời, quyết liệt, dẫn tới tình trạng chờ đợi lẫn nhau, đơn

vị xong trước chờ đơn vị xong thủ tục sau, nên mất khá nhiều thời gian Việc chờ đợi để tổng hợp một lần cũng một phần do tâm lý ngại tổng hợp giao kế hoạch nhiều lần, như đã từng diễn ra trong một số năm trước đây Việc giao kế hoạch vốn đòi

hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ hai chiều giữa

cơ quan tổng hợp và các bộ, ngành, địa phương

Quan trọng nhất là phương án đề xuất của các bộ,

ngành, địa phương cần phải đảm bảo đúng nguyên

tắc, tiêu chí, quy định pháp luật, thì khâu tổng hợp,

trình cấp có thẩm quyền giao kế hoạch mới nhanh,

chính xác, đúng pháp luật được

Nếu có bất kỳ trường hợp nào chưa đúng quy

định về nguyên tắc, tiêu chí, chưa đúng quy định

pháp luật, thì bản thân cơ quan tổng hợp cũng

không thể đơn phương tự triển khai, dẫn tới tình

trạng giao kế hoạch chậm, giao nhiều lần

Bên cạnh đó, chậm giải ngân còn do giải phóng

mặt bằng gặp nhiều khó khăn, do tình trạng thiếu

minh bạch và công bằng trong lập phương án

đền bù giải phóng mặt bằng, gây tâm lý không

tin tưởng trong dân, dẫn tới người dân cố tình

không di dời hoặc khiếu kiện vượt cấp Năng lực

nhà thầu hạn chế, thủ tục điều chỉnh, gia hạn hiệp

định vốn nước ngoài chậm; do những khó khăn

trong công tác chuẩn bị thủ tục đầu tư các dự án

sử dụng vốn cân đối ngân sách địa phương; do

mức áp dụng chỉ định thầu xây lắp và tư vấn hiện

nay quá thấp, chưa phù hợp với điều kiện thực tế tại một số địa phương

Một số bộ, ngành, địa phương chưa thực sự chủ động, quyết liệt trong việc chỉ đạo chủ đầu tư triển khai các giải pháp đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, chưa tích cực trong việc hoàn chỉnh các thủ tục đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, hoàn thiện hồ sơ tạm ứng thanh toán đối với các dự án theo quy định Một số chủ đầu tư chưa tích cực phối hợp với Kho bạc Nhà nước thực hiện thủ tục hạch toán thu hồi vốn ứng trước vào số giải ngân kế hoạch vốn năm Đến thời điểm kiểm tra vẫn còn hiện tượng một số địa phương chưa thực hiện thu hồi vốn theo kế hoạch năm đã được cấp thẩm quyền giao Các chủ đầu tư còn chậm quyết toán dự án hoàn thành, quyết toán hợp đồng nên không giải ngân được kế hoạch vốn được giao

Có chủ đầu tư cũng chưa quyết liệt thực hiện theo kế hoạch, tiến độ giao Riêng về khâu kỹ thuật, công tác thiết kế - dự toán công trình, đấu thầu lựa chọn nhà thầu diễn ra chậm do chủ đầu

tư và tư vấn trong một số trường hợp có chuyên môn chưa sâu, chất lượng hồ sơ không đáp ứng yêu cầu, phải chỉnh sửa nhiều lần hoặc thời gian

nộp lại hồ sơ chỉnh sửa kéo dài, phải điều chỉnh

liên tục

Những vướng mắc trong quy định của Luật Đầu

tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Đất

đai cũng làm ảnh hưởng đến triển khai các dự án

đầu tư công và thực hiện giải ngân của Kho bạc

Nhà nước Luật Đầu tư công hiện hành có quá

nhiều trình tự thủ tục, cũng như rất nhiều loại giấy

phép để có thể xây dựng một công trình

Nhiều ngành, địa phương đang “vin” vào mặt

bằng, năng lực thi công của nhà thầu, vào thể chế

Nhưng trong cùng một môi trường, sao có nhiều

ngành, địa phương giải ngân tốt (70 đến 80%) trong

khi nhiều nơi khác rất kém Vì thế, không thể chỉ

đổ lỗi cho nguyên nhân khách quan mà phải thấy

rõ cả các trách nhiệm chủ quan Phải làm rõ việc

chậm do vốn, thủ tục phức tạp hay bởi tinh thần

làm việc chưa tích cực

Đầu tư công là một trong những nguồn lực rất

lớn, quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã

hội của đất nước, nhất là phát triển hạ tầng của tất

cả các vùng miền Đầu tư công góp khoảng 10,7%

giá trị GDP, 32% mức đầu tư toàn xã hội năm 2019

Tuy nhiên, tình trạng chậm giải ngân gần chục

năm qua tạo ra “nút thắt cổ chai” với nền kinh tế,

không phải chỉ xảy ra năm nay mà nhiều năm qua

Chậm giải ngân vốn đầu tư công gây ra nhiều hệ lụy

như: Thứ nhất, đã ảnh hưởng đến phát triển kinh tế

– xã hội, nhất là đóng góp của đầu tư công trong giá

trị của GDP, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế vì

vốn là một trong những yếu tố quan trọng của phát

triển Chúng ta còn số lượng lớn vốn đang “đọng”

tại một số ngành, địa phương trong khi nhiều nơi

khác cần mà không có Thứ hai, giải ngân vốn đầu

tư công chậm chính là lãng phí lớn nguồn lực của

Nhà nước, nhiều công trình hạ tầng chậm tiến độ

làm giảm hiệu quả sử dụng vốn khiến dự án đội

vốn, nên khi giải ngân chậm cũng kéo lùi các dòng

vốn đối ứng khác của tư nhân, nước ngoài, ảnh

hưởng đến huy động vốn trong xã hội, đồng thời

ảnh hưởng đến uy tín quốc gia và giảm niềm tin của các nhà đầu tư Thứ ba, gây lãng phí lớn khi tiền “nằm chết” nhưng Chính phủ vẫn phải trả thêm chi phí vốn Thứ tư, doanh nghiệp, chủ đầu

tư phải gánh chịu thêm chi phí, lợi nhuận ít đi, nợ nần tăng và uy tín giảm sút

Ở góc độ điều hành chính sách, việc giải ngân vốn đầu tư công thấp đầu năm, cao cuối năm sẽ ảnh hưởng đến điều hành chính sách tài chính, tiền

tệ của những tháng cuối năm, nhất là dịp gần Tết Nguyên đán, tác động đến chỉ số lạm phát chung của nền kinh tế, cân đối thu - chi tài chính Ở khía cạnh hiệu quả sử dụng vốn, giải ngân chậm có thể làm giảm ý nghĩa tác động của vốn đầu tư công đối với tăng trưởng kinh tế hằng quý, ảnh hưởng đến tài chính của doanh nghiệp tham gia thực hiện dự

án đầu tư công

Những giải pháp khắc phục và bài học cho những năm sau về đầu tư công

Để giải quyết vấn đề, cần phải xây dựng giải pháp tổng thể, đồng bộ từ thể chế, pháp luật đến công tác chỉ đạo, điều hành, đôn đốc, thực hiện, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và phải có chế tài đối với các hành vi vi phạm pháp luật, sách nhiễu, tiêu cực, lợi ích nhóm, cố tình làm chậm tiến độ phân

bổ và giải ngân Cần tập trung vào các nhóm giải pháp chính

Một là, Tiếp tục rà soát các quy định còn vướng

mắc để kịp thời điều chỉnh Cần tiếp tục tháo gỡ những vướng mắc liên quan đến các quy định thuộc thẩm quyền của Chính phủ, góp phần đẩy mạnh công tác phân bổ, giao kế hoạch, giải ngân vốn đầu tư công Trong đó, trình Chính phủ xem xét, cho phép không áp dụng quy định dự án phải

có quyết định đầu tư trước ngày 31-10 năm trước, bao gồm cả nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư; không áp dụng quy định tiết kiệm 10% trên tổng mức đầu tư đối với các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ; nghiên cứu để trình cấp có thẩm quyền cho phép giao kế hoạch năm 2020 theo hướng đổi mới, phù

hợp Luật Ðầu tư công năm 2019, rút kinh nghiệm

triệt để tình trạng giao chậm, giao nhiều lần như

trước đây Đẩy mạnh phân công, phân cấp, phân

quyền, ủy quyền và xác lập trách nhiệm của người

đứng đầu rõ ràng hơn Bên cạnh đó, cần phân công

cho từng lãnh đạo chịu trách nhiệm từng dự án cụ

thể, gắn trách nhiệm cá nhân với hiệu quả thực

hiện dự án Riêng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phải sớm

hoàn thành sáu nghị định hướng dẫn để đồng bộ

với Luật Đầu tư công năm 2019 sẽ có hiệu lực từ

ngày 01/01/2020

Hai là, Khẩn trương giao chi tiết và điều chỉnh

các kế hoạch vốn, trong đó kiên quyết điều chỉnh

vốn từ các dự án dàn trải, giải ngân chậm sang

các dự án có khả năng giải ngân cao hơn Rà soát

đề xuất với Thủ tướng Chính phủ cắt giảm vốn ở

những nơi không có điều kiện hoặc không thể giải

ngân, điều chuyển cho các dự án hoặc đơn vị khác;

hướng dẫn các địa phương xây dựng phương án kế

hoạch trung hạn vốn đầu tư công sau năm 2020

Ba là, Tập trung chỉ đạo triển khai công tác giải

ngân ở các cấp các ngành Ðồng thời, triển khai

ngay phương án phân bổ vốn của năm 2020 để

trình Quốc hội khi có Nghị quyết của Quốc hội

là cơ bản giao được Ðặc biệt, các địa phương nên

thành lập các tổ công tác để thường xuyên giao

ban, đôn đốc, tháo gỡ kịp thời các vướng mắc hiện

hữu Để giải ngân vốn đầu tư ngân sách nhà nước

đúng theo kế hoạch thì các bộ, ngành, địa phương

phải đưa ra những giải pháp đẩy nhanh tiến độ các

dự án phù hợp với quá trình giải ngân Nhắc nhở

các chủ đầu tư thực hiện tiến độ công trình đến đâu

giải ngân đến đó, tránh để dồn đến cuối năm mới

làm thủ tục giải ngân

Thứ tư, là đổi mới công tác theo dõi đánh giá

kế hoạch đầu tư công Chính phủ sẽ xây dựng một

nghị quyết về các giải pháp đẩy nhanh vốn đầu tư

công năm 2019, đồng thời gắn thêm các nhiệm

vụ, giải pháp cho năm 2020 cũng như giai đoạn

tiếp theo Cần tăng cường trách nhiệm trong công

tác phối hợp giữa các cơ quan tổng hợp, cơ quan

chuyên môn để đẩy nhanh tiến độ, rút ngắn thời gian góp ý kiến, giải quyết các thủ tục liên quan đến phân bổ, giao kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch, đăng ký thanh toán, xét duyệt hồ sơ thanh toán vốn tại kho bạc

Năm là, là tăng cường kỷ luật kỷ cương nhất là

vai trò của người đứng đầu Ðặc biệt, người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về kết quả giải ngân và có trách nhiệm đối với dự kiến

kế hoạch năm 2020 của đơn vị mình, trong đó kiến nghị kiên quyết không bố trí vốn kế hoạch năm

2020 đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước đến ngày 30-11-2019 mà tỷ lệ giải ngân đạt dưới 50% kế hoạch vốn năm 2019 được giao, trừ những dự án mua sắm trang thiết bị

Bài học rút ra là các cấp, các ngành cần nghiêm túc rút kinh nghiệm, phải có trách nhiệm trong việc phân bổ, giao kế hoạch, giải ngân vốn, quản

lý, sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công Hơn nữa, từ ngày 1/1/2020, Luật Đầu tư công sửa đổi có hiệu lực, nên việc giải ngân vốn đầu tư công sẽ được cải thiện hơn nữa Chúng ta phải thống nhất cao quan điểm chỉ đạo tập trung thực hiện đồng bộ giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách của các cấp, các ngành, của từng cơ quan đơn vị trong năm 2020

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2019

và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm

2020 (Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khoá XIV;

2 Nghị quyết số 71/2018/QH14 của Quốc hội;

3 Luật Đầu tư công 2015 và Luật Đầu tư công (sửa đổi) 2019;

4 Báo cáo của Tổng cục Thống kê về tình hình kinh tế xã hội tháng 10 và 10 tháng năm 2019.