Phát triển giáo dục nghề nghiệp nhằm phát triển kinh tế, bình đẳng cơ hội và gắn kết xã hội khu vực Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ

Bài viết trình bày nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực, quan tâm phát triển giáo dục, đào tạo nghề trong đồng bào dân tộc thiểu số và các vùng khó khăn.

PHÁT TRI N GIÁO D C NGH NGHI P NHẰM PHÁT TRI N KINH T ,

B NH ẲNG C H I VÀ GẮN K T XÃ H I KHU V C TÂY BẮC,

TÂY NGUY N, TÂY NAM B

TR NG ANH D NG * Email: dunggdvt@yahoo.com Tóm t t

Trong x y d ng và th c hi n các chính sách phát tri n kinh t - x h i (KT-XH , quan t m thích áng n các t ng l p, b ph n y u th trong x h i, ng bào các d n t c thi u s (DTTS

v ng cao, v ng s u, v ng xa, kh c ph c xu h ng gia t ng ph n hóa giàu - nghèo, b o m

s n nh và phát tri n x h i b n v ng T o chuy n bi n rõ r t trong phát tri n kinh t , v n hóa, x h i v ng có ng bào d n t c thi u s , nh t là các v ng T y B c (TB , T y Nguy n (TN ,

T y Nam B (TNB , t y duy n h i mi n Trung N ng cao ch t l ng giáo d c - ào t o, ch t

l ng ngu n nh n l c (NNL quan t m phát tri n giáo d c, ào t o ngh trong ng bào DTTS

và các v ng khó kh n

khóa T y b c, T y guy n, T y am B Gi o d c ngh nghi p, ph t tri n kinh t , b nh

ng c h i, g n k t x h i

1 M quan h phát tr n GD , phát

tr n k nh t , b nh ng c h và g n k t

x h

Giáo d c ngh nghi p (GDNN là m t b

ph n c a h th ng giáo d c qu c d n, m c

ti u c a GDNN là ào t o nh n l c tr c ti p

cho s n xu t, kinh doanh và d ch v , có n ng

l c hành ngh t ng ng v i tr nh ào t o

có o c, s c kh e có trách nhi m ngh

nghi p có kh n ng sáng t o, thích ng v i m i

tr ng làm vi c trong b i c nh h i nh p qu c

t b o m n ng cao n ng su t, ch t l ng

lao ng t o i u ki n cho ng i h c sau khi hoàn thành khóa h c có kh n ng t m vi c làm,

t t o vi c làm ho c h c l n tr nh cao h n Trong m t x h i phát tri n b n v ng, các

y u t GDNN, phát tri n kinh t (PTKT , b nh

ng c h i (B CH và g n k t x h i (GKXH

có m i quan h m t thi t v i nhau và tác ng qua l i l n nhau, trong ó GDNN là y u t h t

nh n GDNN phát tri n ngu n nh n l c (NNL là y u t then ch t có tính quy t nh i phát tri n kinh t , th c hi n c ng b ng c h i

và g n k t x h i (h nh 1

* Tr ng Anh D ng - T ng c c Gi o d c ngh nghi p

nh 2 M i quan h gi a GD , PTKT, B CH và GKXH 1.1 hát tr n g áo d c ngh ngh p

v phát tr n k nh t

GDNN là m t l nh v c c a n n kinh t ,

là h th ng nh trong h th ng kinh t - x h i

(KT-XH r ng l n Trong ó t t c các ngành

kinh t và GDNN có m i quan h qua l i v i

nhau trong toàn b quá tr nh KT - XH th ng

nh t M t chính sách và chi n l c PTKT

úng n s t o i u ki n v t ch t - x h i

gi i quy t v n phát tri n GDNN Ng c l i,

n u gi i quy t t t s phát tri n GDNN s t o

ra ti n và ngu n l c thúc y s thành c ng

trong PTKT S tác ng gi a GDNN và PTKT

th hi n chúng v a là ph ng ti n, v a là k t

qu c a quá tr nh tác ng l n nhau Tác ng

c b n c a phát tri n GDNN th ng qua phát

tri n NNL n PTKT th hi n:

a) Ph t tri n ngu n nh n l c là nh n t

thúc y t ng tr ng kinh t

T ng tr ng kinh t c a m t qu c gia có

m i t ng quan ch t ch v i v n v t ch t và

v n con ng i Khi nghi n c u v m i quan h

t ng h gi a u t phát tri n (NNL và u

t v n v t ch t, các l thuy t t ng tr ng kinh

t u th ng nh t r ng, ch t l ng NNL c

n ng cao s t ng c ng kh n ng sinh l i c a

máy móc thi t b n l t nó, hàm l ng v n

v t ch t t ng s làm t ng hi u qu u t vào

GDNN

L ch s phát tri n kinh t th gi i c ng

ch ng minh r ng, t c s t ng tr ng kinh t cao và n nh, nh t thi t ph i n ng cao

ch t l ng i ng lao ng k thu t, ngh a là

ph i u t vào GDNN ch t l ng NNL c

n ng cao chính là ti n thành c ng c a các

n c c ng nghi p m i phát tri n

M i quan h bi n ch ng gi a phát tri n NNL và t ng tr ng kinh t kh ng nh phát tri n NNL s y nhanh t ng tr ng kinh t

n l t m nh, t ng tr ng kinh t t o i u

ki n thúc y phát tri n NNL

b) Ph t tri n ngu n nh n l c là nh n t thúc y qu tr nh chuy n d ch c c u kinh t

c c u lao ng theo h ng c ng nghi p h a,

hi n i h a ph t tri n kinh t NNL c xem là nh n t quy t nh c a quá tr nh s n xu t và phát tri n KT-XH Ch t

l ng NNL càng cao càng thúc y nhanh quá

tr nh h nh thành và chuy n d ch c c u kinh t ,

c c u lao ng theo h ng CNH, H H c v quy m và c ng C c u kinh t , c c u lao ng càng ti n b càng òi h i kh n ng thích ng cao h n c a NNL c v tr nh h c

v n, trí tu , n ng l c sáng t o, tr nh chuy n

m n k thu t, k n ng ngh nghi p, th l c

c ng nh ph m ch t t m sinh l , th c, l i

s ng, o c ó là m i quan h bi n ch ng

nh n qu gi a ch t l ng ngu n nh n l c v i

s chuy n d ch c c u kinh t và c c u lao

ng c a m i qu c gia và v ng l nh th

Chuy n d ch c c u kinh t theo h ng

CNH, H H t o ra s t ng tr ng nhanh tr n c

ba khu v c: n ng nghi p, c ng nghi p và d ch

v Trong ó, t ng nhanh t tr ng khu v c c ng

nghi p, d ch v và gi m t tr ng n ng nghi p

trong c c u t ng thu nh p qu c d n (GDP

Mu n v y, ph i phát tri n NNL, mà tr c h t

là n ng cao ch t l ng NNL, c bi t n ng

th n, b i v , n u kh ng có lao ng chuy n m n

k thu t, lao ng qua ào t o th kh ng th

a khoa h c c ng ngh (KH-CN m i vào

s n xu t, kh ng th n ng cao n ng su t lao

ng x h i và t t nhi n, v y u c u m b o

an ninh l ng th c, mà kh ng rút c l c

l ng lao ng n ng th n ra kh i khu v c n ng

nghi p b sung cho khu v c c ng nghi p và

d ch v S m t c n i gi a cung và c u v

ch t l ng lao ng n ng th n ang là tr

ng i tr c ti p cho quá tr nh chuy n d ch c c u

kinh t , c c u s n xu t n ng nghi p và c c u

lao ng trong khu v c

Chuy n d ch c c u lao ng theo h ng

CNH, H H là quá tr nh t ng nhanh c v s

l ng, ch t l ng và t l lao ng làm vi c

trong khu v c c ng nghi p và d ch v , gi m

c v s l ng và t l lao ng làm vi c trong

khu v c n ng nghi p, b ng cách rút lao ng

thu n túy n ng nghi p chuy n sang các ngành

ngh phi n ng nghi p, lao ng s n xu t n ng

nghi p c canh chuy n sang s n xu t hàng

hóa V v y, c n ph i t o ra l c l ng lao

ng ng o qua ào t o, m t m t

m b o cho s n xu t n ng nghi p phát tri n

theoh ng hi n i, nh ng m t khác là áp

ng c y u c u c a s n xu t c ng nghi p

S phát tri n NNL, t c gia t ng v s

l ng, i m i và n ng cao ch t l ng NNL

m t cách toàn di n, là i u ki n và ti n thúc

y quá tr nh chuy n d ch c c u kinh t , c

c u lao ng, có nh v y kinh t m i phát tri n

1.2 hát tr n g áo d c ngh ngh p

v th c h n b nh ng c h

Phát tri n GDNN, ng i lao ng c

ào t o ngh ( TN mang l i cho m i cá nh n

m t tr nh nh t nh vi c làm, ng i có tay ngh có c h i t m c vi c làm t t h n và

ít có nguy c th t nghi p Tr nh tay ngh là

nh n t n ng cao n ng su t lao ng và t ng thu nh p cho ng i lao ng, góp ph n làm

gi m nghèo ói c a t ng l p lao ng nghèo Phát tri n GDNN theo nh h ng phát tri n h th ng GDNN m , linh ho t áp ng nhu c u h c t p su t i và t o i u ki n thu n

l i cho ng i lao ng h c ngh - t o vi c làm

là xu h ng chung c a các qu c gia, ng th i

g b m i rào c n t o i u ki n thu n l i,

c ng b ng và b nh ng cho m i ng i v c

h i ti p c n các d ch v ào t o ngh , bao g m

vi c h c ngh , kh i nghi p, có vi c làm Vi c

a d ng hóa các ph ng th c ào t o s t ng

c h i h c ngh và vi c làm cho các nhóm

d n s khác nhau, thúc y h c t p su t i,

c bi t là nh ng ng i kh ng có i u ki n s

d ng các cách th c ào t o truy n th ng Phát tri n h th ng GDNN theo h ng

m , linh ho t và li n th ng s t o c h i thu n

l i cho m i ng i lao ng h c ngh - kh i nghi p - vi c làm b n v ng góp ph n i m i

và n ng cao ch t l ng GDNN M h nh này

c ng t o n n di n m o m i c a GDNN trong

k nguy n s hóa và toàn c u hóa GDNN góp

ph n gi m m c sinh và t ng c ng s c kho , giúp m i ng i u có c h i tham gia y vào ho t ng x h i và PTKT, góp ph n n ng cao các ch c n ng x h i d n s , x y d ng

ti m n ng và c ng c qu n l t n c 1.3 hát tr n g áo d c ngh ngh p

v s g n k t và b n v ng x h

Do n ng su t lao ng th p, di n tích t canh tác ngày càng gi m, i u ki n c s h

t ng th p, i s ng c d n còn th p xa so v i thành th , t nh tr ng th t nghi p, thi u vi c làm

v n ti m tàng các v ng ch m phát tri n, v ng

s u, v ng xa, v ng ng bào d n t c ít ng i

d n n t nh tr ng ói nghèo còn khá ph bi n

Do v y, phát tri n NNL là gi i pháp KT-XH em

l i s thay i cho s ng d n c thu hút

h vào s n xu t n ng nghi p hàng hoá, c ng nghi p và d ch v nh m xoá ói gi m nghèo

T m c vi c làm n nh, có thu nh p

h p l n n ng i ta s c m th y th a m n v i

chính b n th n m nh Ng i có tri th c th ng

c i m h n, quan t m n s c kho và v v y

s ng kho h n và h nh phúc h n Nh ng i u

này góp ph n làm gi m s chi ti u l i t c x

h i nh l ng tr c p th t nghi p, chi phí i u

tr b nh, chi phí cho vi c m b o an ninh tr t

t Và g n g i nh t, n u cha m có h c v n

cao th con cái c ng ít có nguy c th t h c và

chúng nh n c s quan t m ch m sóc nhi u

h n Th ng qua phát tri n giáo d c, ch m sóc

y t và dinh d ng làm ch t l ng NNL

c n ng l n, có s c kh e t t, tu i th t ng,

có tay ngh cao, ti p c n v i vi c làm, vi c

làm m c l ng cao, t ng n ng su t lao ng

t o thu nh p gi m ói nghèo, n ng cao a v

ng i lao ng trong gia nh và x h i V v y,

i m i và phát tri n GDNN góp ph n t o n n

s g n k t và b n v ng x h i

1.4 hát tr n k nh t v b nh ng c

h và g n k t x h

PTKT có n i dung và ngh a khá toàn

di n, là m c ti u và c v ng c a các d n t c

trong m i th i i PTKT bao hàm trong nó m i

quan h bi n ch ng gi a t ng tr ng kinh t

và c ng b ng x h i T ng tr ng và PTKT là

i u ki n ti n quy t và c b n gi i quy t

CBXH CBXH v a là m c ti u ph n u c a

nh n lo i, v a là ng l c quan tr ng c a s

phát tri n M c CBXH càng cao th tr nh

phát tri n, tr nh v n minh c a x h i càng

có c s b n v ng

S tác ng qua l i gi a t ng tr ng kinh

t v i B CH và GKXH c xét theo các n i

dung:

a) T c ng tích c c c a b t b nh ng

thu nh p n t ng tr ng kinh t

Quan i m cho r ng b t b nh ng thu

nh p có th nh h ng tích c c n t ng

tr ng kinh t c d a tr n ba lu n c c

th nh sau:

Th nh t, theo l thuy t truy n th ng,

th c hi n m c ti u c ng b ng x h i, c bi t

là h ng t i ph n ph i thu nh p b nh ng

h n có th m u thu n v i m c ti u m b o cho n n kinh t ho t ng hi u qu h n

có t ng tr ng nhanh h n (Mankiw, 2004 L

do c b n là l y thu nh p c a ng i giàu chuy n cho ng i nghèo, chính ph ph i th c

hi n các chính sách tái ph n ph i thu nh p,

Th hai là gi thuy t Kaldor, sau ó c Stiglit (1969 chính th c hóa, cho r ng xu

h ng ti t ki m bi n c a ng i giàu cao h n

so v i ng i nghèo N u t c t ng tr ng

c a GDP có quan h tr c ti p v i t l ti t ki m

so v i thu nh p qu c d n, th n n kinh t ph n

ph i b t b nh ng h n có th t ng tr ng nhanh h n so v i các n n kinh t ph n ph i thu nh p c ng b ng h n V v y, ph n ph i l i thu nh p t ng i giàu cho ng i nghèo b ng cách ánh thu l y ti n cao h n s làm gi m

t l ti t ki m c a n n kinh t v i t cách là

m t t ng th Theo l thuy t t ng tr ng t n c i n, ti t

ki m là y u t then ch t quy t nh quá tr nh tích l y t b n và gi m ti t ki m s làm gi m

t ng tr ng kinh t Lu n c cu i c ng ng

h cho quan i m c n hy sinh m c ti u c ng

b ng n n kinh t t ng tr ng nhanh h n

li n quan n tính kh ng th chia c t c

c a u t N u các d án u t m i y u c u

m t kho n ti n ban u l n, trong i u ki n

kh ng có các th tr ng v n hi u qu cho phép

t ng h p các ngu n l c c a các nhà u t

nh , th ph n ph i sao cho t p trung c c a

c i s h tr u t m i và do ó d n n t ng

tr ng nhanh h n

b) T c ng ti u c c c a b t b nh ng thu nh p n t ng tr ng kinh t

m t thái c c khác, nhi u nhà kinh t cho r ng b t b nh ng thu nh p có nh h ng

ti u c c n t ng tr ng kinh t , c bi t trong b i c nh các n c ang phát tri n Theo Todaro (1998 , thu nh p th p và m c s ng

th p c a ng i nghèo d n n ch dinh

d ng, t nh tr ng s c kho kém và ít c ti p

c n v i h th ng giáo d c ti n ti n i u này

làm gi m c h i tham gia ho t ng kinh t và

n ng su t lao ng c a h , và v th tr c ti p

hay gián ti p nh h ng x u t i quá tr nh t ng

tr ng Do v y, u t vào giáo d c và y t ,

m b o ng i nghèo c ti p c n các d ch

v giáo d c và y t c ng là nh ng bi n pháp

c n thi t giúp ng i nghèo có c h i t m vi c

làm v i n ng su t cao h n và có thu nh p t t

h n Tr nh lao ng c ng nh h ng gián

ti p t i ch t l ng t ng tr ng th ng qua s

d ng và qu n l ngu n tài nguy n t t h n

B n c nh u t vào con ng i, chính sách

u t c ng và gi m tr c p i v i các d ch

v x h i cao c p có l i cho ng i giàu c ng

có tác ng gi m ch nh l ch v thu nh p và có

l i cho t ng tr ng

2 Tác ng GD v phát tr n k nh

t , b nh ng c h và g n k t x h khu

v c T B c, T gu n, T am B

Nhi u a ph ng trong khu v c ban

hành Quy t nh ph duy t k ho ch d y ngh

- gi i quy t vi c làm hàng n m Quy t nh ph

duy t Ch ng tr nh phát tri n NNL Quy t nh

ph duy t quy ho ch phát tri n NNL ph duy t

Quy t nh ban hành chính sách h tr th c

hi n c ch ào t o ngh ( TN theo n t

hàng c a các n v s d ng lao ng tri n

khai nhi u ph ng th c d y ngh a d ng, linh ho t d y ngh cho lao ng n ng th n

và các i t ng chính sách (ng i nghèo, lao

ng b thu h i t canh tác, b xu t ng ,

ng i d n t c thi u s th ng qua vi c l ng ghép Ch ng tr nh M c ti u qu c gia v i ng n sách a ph ng, h tr c a doanh nghi p

Xu t hi n nhi u m h nh d y ngh a d ng, sáng t o nh d y ngh t i các doanh nghi p,

d y ngh cho các khu c ng nghi p, li n k t

gi a c s d y ngh v i doanh nghi p óng

tr n a bàn Góp ph n gi m nghèo b n v ng,

n ng cao ch t l ng NNL a ph ng, th c

hi n thành c ng ti u chí “Thu nh p, h nghèo

và t l lao ng trong tu i có vi c làm

th ng xuy n trong c ng cu c x y d ng n ng

th n m i tr n a bàn nhi u t nh trong khu v c

ào t o ngh t ng b c chuy n t

h ng cung sang h ng c u góp ph n t o

n n s chuy n bi n tích c c trong chuy n i

c c u kinh t , c c u lao ng, gi i quy t vi c làm và xoá ói gi m nghèo c a khu v c Tuy nhi n s li u th ng k cho th y, t l lao ng

t 15 tu i tr l n ang làm vi c trong n n kinh

t qua ào t o ph n theo khu v c TB,TN, TNB so v i c n c giai o n 2010- 2016 còn

th p c bi t khu v c T y Nam B (b ng 1

B ng 1 l lao ng t 15 tu tr l n ang làm v c trong n n k nh t qua

ào t o ph n th o khu v c B, , B g a o n 2010-201

gu n T ng c c th ng k

- Thu nh p b nh qu n u ng i m t

tháng theo giá hi n hành ph n theo khu v c

các n m u t ng, tuy nhi n m c thu nh p

t ng i th p và th p h n i m c thu nh p

b nh qu n c a c n c (b ng 2

B ng 2 hu nh p b nh qu n u ng m t tháng th o g á h n hành ph n th o th o

khu v c và c n c g a o n 2010-201

n v tính ngh n ng

gu n T ng c c th ng k

- T l h nghèo ph n theo theo khu v c hàng n m giai o n 2010-2016 u gi m, t l h nghèo n m 2016 là th p so v i tr s trung b nh c a c n c (b ng 3

B ng 3 l h nghèo ph n th o khu v c và c n c g a o n 2010-201

n v tính %

gu n T ng c c th ng k

H s b t b nh ng trong ph n ph i thu

nh p so v i c n c, s li u th ng k h s

b t b nh ng trong ph n ph i thu nh p (h

s Gini c a khu v c TB,TN, TNB giai o n

2010-2016 n m trong kho ng 0.4 Gini 0.5

m c b t b nh ng thu nh p trung b nh,

tuy nhi n h s này có xu th t ng báo hi u s

b t b nh ng trong ph n ph i và thu nh p, ó

c ng là th ng s r t quan tr ng, c n quan t m

i v i nhà l nh trong nh h ng phát tri n kinh t m b o t ng tr ng và b t b nh ng trong thu nh p khu v c

B ng 4 s b t b nh ng trong ph n ph thu nh p (h s G n

gu n T ng c c th ng k

h ng nh n nh khá quát tác ng GD v , B C và G khu v c B c,

gu n, am B

3.M t s g pháp phát tr n GD

khu v c TB,T ,T B nh m PTKT, BDCH,

GKXH

3.1 m qu n l nhà n c v

GD

- X y d ng, ban hành h th ng các v n

b n quy ph m pháp lu t h ng d n thi hành

Lu t GDNN và các lu t có li n quan theo

h ng i m i c n b n, toàn di n GDNN y

m nh c i cách th t c hành chính trong l nh

GDNN t o m i tr ng u t thu n l i cho các

nhà u t , các doanh nghi p nh t là doanh

nghi p n c ngoài vào l nh v c GDNN, c

bi t u t cho khu v c TB,TN,TNB

- Ti p t c hoàn thi n các c ch , chính

sách i v i nhà giáo, cán b qu n l , ng i

h c và c s GDNN, c bi t i v i ng i

h c ngh , ng i d y, ng i qu n l là ng bào DTTS trong các làng ngh , trong các doanh nghi p khi tham gia TN, c s GDNN thu c khu v c TB,TN,TNB theo quy nh c a

Lu t GDNN

- Ng n sách nhà n c ti p t c u

t ng b cho ào t o nh n l c thu c các ngành, ngh tr ng i m qu c gia, các ngành, ngh ti p c n v i tr nh ti n ti n c a khu

v c, qu c t chú tr ng phát tri n GDNN các

v ng có i u ki n KT-XH c bi t khó kh n,

v ng d n t c thi u s , bi n gi i, h i o, v ng ven bi n u ti n khu v c TB,TN,TNB u t

ào t o các ngh truy n th ng, làng ngh , các ngh th tr ng lao ng có nhu c u nh ng khó x h i hóa

- Hoàn thi n c ch qu n l nhà n c

v GDNN n ng cao n ng l c qu n l c a c

quan qu n l nhà n c v GDNN các c p

hoàn thi n c ch t ch , n ng cao tính t

ch , t ch u trách nhi m c a các c s GDNN

ph h p v i khu v c TB,TN,TNB

- y m nh c ng tác nghi n c u khoa

h c GDNN i v i ng bào DTTS x y d ng

án phát tri n h th ng nghi n c u khoa h c

các c s GDNN khu v c TB,TN,TNB, tr c

m t t p trung vào l nh v c ngành ngh n ng

nghi p, truy n th ng, làng ngh sau ó là

l nh v c, ngành ngh ph h p v i ti m n ng

phát tri n kinh t , v n hóa, x h i, du l ch khu

v c TB,TN,TNB

- Ti p t c y m nh x h i hoá, a

d ng ngu n l c cho phát tri n GDNN khu

v c TB,TN,TNB bao g m, nhà n c, doanh

nghi p, ng i h c, các nhà u t trong và

ngoài n c, trong ó ngu n ng n sách nhà

n c là quan tr ng

3.2 Rà soát s p x p m ng l c s

GD

- T p trung ch o các c s GDNN khu

v c TB,TN,TNB ang ho t ng t t y m nh

th c hi n các gi i pháp nh m n ng cao ch t

l ng và hi u qu ho t ng GDNN g n v i

tích c c tri n khai th c hi n c ch t ch theo

Ngh nh s 16/2015/N -CP ngày 14/02/2015

c a Chính ph

- Rà soát s p x p m ng l i c s GDNN

khu v c TB,TN,TNB cho ph h p c i m a

l , d n c , nh h ng phát kinh t hài hòa v i

phát tri n v n hóa, g n v i ti n b và c ng

b ng x h i khu v c TB,TN,TNB theo tinh th n

Lu t GDNN

3.3 u k n b o m ch t l ng

GD hu v c B, , B

3.3.1.Ph t tri n i ng gi o vi n và c n

b qu n l GD

- Phát tri n s l ng nhà giáo, c bi t

có chính sách thu hút nhà giáo mi n xu i, d n

t c tham gia TN khu v c TB,TN,TNB b o

m áp ng m c ti u TN n n m 2025

- Có k ho ch n ng cao ch t l ng nhà giáo khu v c TB,TN,TNB th ng qua ào t o,

b i d ng, b o m 100% nhà giáo d y các ngành, ngh tr ng i m qu c gia, qu c t và khu v c ASEAN c b i d ng t chu n

v k n ng, nghi p v s ph m, ngo i ng , tin

h c 70% nhà giáo d y các ngành, ngh kh ng

c u t tr ng i m c b i d ng t chu n v k n ng ngh , nghi p v s ph m, ngo i ng , tin h c và ki m tra, ánh giá k

n ng th c hành ngh có kho ng 50% nhà giáo c b i d ng n ng cao v c ng ngh

m i, ngo i ng , tin h c, ki n th c kinh doanh

và kh i s doanh nghi p và ki n th c h i nh p

qu c t

- Nhà n c b o m vi c ào t o và b i

d ng i ng nhà giáo trong c s GDNN (trong và ngoài n c theo h ng chu n hóa,

v s l ng có c c u h p l theo ngh và

tr nh ào t o Huy ng các nhà khoa h c, cán b k thu t, ngh nh n, ng i lao ng

có tr nh k n ng ngh cao, n ng d n s n

xu t gi i tham gia d y ngh cho lao ng n ng

th n, u ti n khu v c TB,TN,TNB

- Chu n hóa i ng cán b qu n l d y ngh khu v c TB,TN,TNB X y d ng n i dung,

ch ng tr nh ào t o, b i d ng cán b qu n

l d y ngh ph h p khu v c TB,TN,TNB h nh thành i ng cán b qu n l d y ngh có tính chuy n nghi p C n b sung ch ti u và l tr nh chu n hóa

3.3.2.Ph t tri n ch ng tr nh, gi o tr nh

- i v i các ngh tr ng i m qu c gia và các ngh kh ng ph i tr ng i m qu c gia c n

y nhanh vi c x y d ng các chu n u ra

d a tr n ti u chu n ngh ph h p v i Khung

tr nh qu c gia các tr ng tri n khai x y

d ng các ch ng tr nh, giáo tr nh ào t o ph

h p i t ng ào t o và nhu c u s d ng lao

ng trong khu v c

- Rà soát và i u ch nh vi c x y d ng các

ch ng tr nh tr nh s c p, theo h ng linh

ho t, t ng tính th c hành ph h p v i th c t

l nh v c ngành, ngh , i u ki n c a t ng khu

v c TB,TN,TNB rà soát, i u ch nh ch ng

tr nh, giáo tr nh ki n th c kinh doanh và kh i

s doanh nghi p cho lao ng n ng th n h c

ngh khu v c TB,TN,TNB

3.3.3.T ng c ng c s v t ch t, thi t b

d y ngh

- xu t chính sách h tr c s GDNN

khu v c TB,TN,TNB x y d ng và th c hi n

l tr nh chu n hóa c s v t ch t, thi t b

d y ngh , áp ng y u c u ch t l ng TN

cung ng cho th tr ng lao ng khu v c

TB,TN,TNB

- N ng cao ch t l ng c ng tác ào t o,

b i d ng cán b qu n l c s v t ch t, áp

ng nhu c u c a các c s GDNN khu v c

TB,TN,TNB

3.3.4.G n k t v i doanh nghi p trong ào

t o ngh

- C th hóa các c ch , chính sách g n

k t gi a doanh nghi p v i c s GDNN ph

h p v i t ng khu v c TB,TN,TNB theo quy

nh c a Lu t GDNN và Ngh nh s 48/2015/

N -CP ngày 15/5/2015 c a Chính ph quy

nh chi ti t m t s i u c a Lu t GDNN

- Ph i h p v i T ng c c Thu , B Tài

chính tri n khai áp d ng chính sách mi n thu

thu nh p cho doanh nghi p khi tham gia ho t

ng GDNN t i t ng khu v c TB,TN,TNB

- H ng d n cách th c doanh nghi p

d dàng, ch ng c ng v i c s GDNN khu

v c TB,TN,TNB t ch c các ho t ng GDNN,

- H nh thành Qu Phát tri n GDNN ho t

ng theo quy nh c a pháp lu t v qu x

h i, qu t thi n Qu có s óng góp chính

c a doanh nghi p, cá nh n, các t ch c x h i,

các t ch c qu c t nh m t o th m ngu n l c

cho ho t ng GDNN khu v c TB,TN,TNB

- ánh giá ch t l ng ào t o: t ch c

kh o sát v t nh h nh vi c làm c a h c sinh,

sinh vi n sau khi t t nghi p và ánh giá c a

ng i s d ng lao ng v ch t l ng ào t o

t i các c s GDNN khu v c TB,TN,TNB

3.4 Phát tr n làng ngh tru n th ng

c a a ph ng và khu v c TB,T ,T B 3.4.1.T m ki m, m r ng th tr ng ti u

th s n ph m làng ngh

Th tr ng là v n s ng còn quy t nh

s thành b i c a các làng ngh Th c ti n,

nh ng c s , nh ng làng ngh y m nh và phát tri n s n xu t u là nh ng n i gi i quy t

t t c u ra Phát tri n th tr ng y

ph i c n c vào nhi u y u t nh : Thu nh p

c a ng i d n, nhu c u i v i s n ph m hi n

t i và trong t ng lai, c ng nh m u m , giá thành s n ph m G n k t s n ph m v i th

tr ng là m t trong nh ng n i dung quan tr ng

nh t c a chi n l c th tr ng Phát tri n th

tr ng u vào (lao ng, th ng tin, khoa h c

c ng ngh , nguy n v t li u và th tr ng

s n ph m cho các làng ngh gi i quy t t t

v n th tr ng cho các ngành ngh truy n

th ng c n ph i có s n l c t hai phía, ó là các c quan ch c n ng và các n v s n xu t kinh doanh

3.4.2 i m i trang thi t b và c ng ngh

s n xu t s n ph m làng ngh

Ch có i m i trang thi t b , c ng ngh

s n xu t m i giúp các ngành ngh n ng cao

n ng su t, ch t l ng và s c c nh tranh tr n

th tr ng, m i giúp cho các làng ngh ng

v ng và c nh tranh c v i hàng c ng nghi p thành th Nh ng c ng c n l u r ng

vi c i m i thi t b và c ng ngh m i ph i k t

h p ch t ch v i c ng ngh truy n th ng th

m i gi c nét c s c c a s n ph m

giúp cho các c s s n xu t có th i

m i thi t b và c ng ngh ngoài s h tr v

v n ng i s n xu t có i u ki n u t mua

s m trang thi t b Nhà n c c n có s h tr trong vi c nghi n c u hoàn thi n c ng ngh

m i, ch t o máy móc thi t b m i h ng d n cung c p th ng tin v thi t b c ng ngh ngo i

nh p, ng i s n xu t có i u ki n chon l c cho ph h p

3.4.3 Huy ng ngu n v n

V i quy m s n xu t nh nh hi n nay,

v n u t s n xu t cho các ngành ngh kh ng

l n nh ng vi c u t i m i c ng ngh n ng

cao ch t l ng s n ph m r t khó kh n có

v n s n xu t kinh doanh th ng i s n xu t

ph i dám m nh d n vay v n, ph i có ph ng

án kinh doanh kh thi, có l i ó là i u quan

trong nh t

Nhà n c n gi n hoá th t c cho vay

v n c a các ng n hàng, các qu tín d ng hi n

nay Trong các làng ngh , n n phát tri n h nh

th c cho vay qua các t ch c oàn th a

ph ng, th c t cho th y y là m h nh cho

vay có hi u qu Các ng n hàng th ng m i

và các qu u t phát tri n c n ph i n ng cao

trách nhi m và t o i u ki n cho các c s , h

gia nh làm ngh vay v n phát tri n s n

xu t tr n c s th m nh hi u qu c a các

d án

Nhà n c c n t o l p m i tr ng kinh

t v m n nh mà tr óc h t là “h m nóng

l i n n kinh t t o ni m tin cho các nhà u

t Ngoài vi c t ng th m v n u t c a Ng n

sách nhà n c, ngu n v n tín d ng h tr

cho các c s s n xu t, c n tranh th s u

t giúp c a các t ch c qu c t qua các d

án u t phát tri n n ng nghi p n ng th n

3.4.4 Hoàn thi n h th ng chính s ch

ph p lu t t o m i tr ng lành m nh cho c c

ngành ngh t n t i và ph t tri n

Có chính sách mi n gi m thu cho nh ng

c s ngành ngh th n b n m i c thành

l p, ho c m i c kh i ph c tu thu c vào

lo i ngh lo i s n ph m C n có bi n pháp

khuy n khích các ch u t ng i thành ph

ho c ng i n c ngoài b v n u t cho

c ng nghi p th n, b n

Chính quy n a ph ng t o i u ki n

thu n l i cho cho vi c thu t phát tri n

ngành ngh th n, b n gi i quy t vi c làm cho

ng i lao ng

Quy ho ch, x y d ng và th c hi n các

ch ng tr nh t ng quan phát tri n ngh và làng

ngh th n, b n trong th i k dài cho khu v c

T y B c, toàn t nh, cho t ng làng ngh

N ng cao vai trò, n ng l c c a i ng cán b các th n, b n v th c t cho th y y

là l c l ng có quy t nh r t l n t i s phát tri n c a các làng ngh nh t là vi c ti p thu ngh m i p

Tà l u tham kh o

1 ng C ng s n Vi t Nam (2011 , Chi n l c phát tri n KT-XH 2011 - 2020, Hà

N i

2 Qu c h i N c C ng hòa X h i Ch ngh a Vi t Nam (2014 , Lu t Giáo d c ngh nghi p s 74/2014/QH

3 Qu c h i N c C ng hòa X h i

Ch ngh a Vi t Nam (2013 , Lu t vi c làm s 38/2013/QH13

4 Nguy n ng Th o (2001 , Nghi n

c u “M i quan h gi a ch t l ng NNLv i phát tri n kinh t n c ta hi n nay

5 Th t ng Chính ph (2011 , Chi n

l c phát tri n nh n l c Vi t Nam th i k 2011

2020, (Ban hành kèm theo Quy t nh s 579/Q -TTg ngày 19/4/2011 c a Th t ng Chính ph , Hà N i

6 Th t ng Chính ph (2011 , Quy t

nh s 1033/Q -TTg ngày 30/6/2011 v phát tri n giáo d c, ào t o và d y ngh v ng T y Nam B giai o n 2011-2015

7 B i T t Th ng (2015 , “V n giáo

d c, ào t o và phát tri n ngu n nh n l c cho phát tri n b n v ng T y Nguy n Vi n Hàn

l m Khoa h c và C ng ngh Vi t am ch tr

8 Phan Chính Th c, “Nh ng gi i pháp phát tri n TN góp ph n áp ng nh n l c cho s nghi p CNH, H H , n m 2003

9 Tr n V n Trung (2015 , Chính sách phát tri n ngu n nh n l c tr V ng T y b c

Vi t Nam hi n nay, Lu n án Ti n s , Th vi n

Qu c gia, Hà N i