xã hội hóa trong thi hành án dân sự - 9 điểm

Để thực hiện quan điểm, chủ trương của Đảng về XXHTHADS thì nhà nước cũng đã ban hành hàng loạt các văn bản pháp luật, văn bản dưới luật hướng dẫn thi hành và tổ chức thí điểm tại nhiều địa phương. Với hiệu quả hoạt động của mình, hoạt động XHHTHADS đã cho thấy được vai trò quan trọng của mình trong tình hình Việt Nam hiện nay. Việc nhận thức được sự cần thiết cũng như thấy rõ được bản chất của XXH trong hoạt động THADS sẽ góp phần trang bị thêm cho sinh viên luật những kiến thức cơ bản, mới mẽ và bổ ích trong công tác áp dụng pháp luật của mình sau này. Do đó, trong bài tập cá nhân học kỳ lần này, em đã chọn đề tài: “ Hãy làm rõ vấn đề xã hội hóa thi hành án dân sự ? Tại sao cần thiết phải xã hội hóa thi hành án dân sự?”. Trong quá trình tìm hiểu, do kiến thức còn hạn chế nên không tránh khỏi những sai xót, em mong thầy(cô) nghiêm khắc chỉ bảo.

I PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Xã hội hóa là một giải pháp quan trọng trong việc cải cách tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước nhằm tăng cường trách nhiệm của cá nhân, tổ chức

và huy động các nguồn lực cho sự phát triển của xã hội Đây là một hướng đi tất yếu trong bối cảnh xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

và tăng cường hội nhập quốc tế của đất nước ta hiện nay.1 Nhận thức được vai trò của XXH trong hoạt động THADS nên Đảng đề ra nhiều chủ trương, chính sách định hướng cho việc xây dựng cũng như phát triển cơ chế này, Đảng đã xác

định nhiệm vụ xã hội hóa công tác THA, cụ thể là: “Từng bước thực hiện việc XHH và quy định hình thức, thủ tục để giao cho tổ chức không phải là cơ quan Nhà nước thực hiện một số công việc THA”.2 Để thực hiện quan điểm, chủ trương của Đảng về XXHTHADS thì nhà nước cũng đã ban hành hàng loạt các văn bản pháp luật, văn bản dưới luật hướng dẫn thi hành và tổ chức thí điểm tại nhiều địa phương Với hiệu quả hoạt động của mình, hoạt động XHHTHADS đã cho thấy được vai trò quan trọng của mình trong tình hình Việt Nam hiện nay Việc nhận thức được sự cần thiết cũng như thấy rõ được bản chất của XXH trong hoạt động THADS sẽ góp phần trang bị thêm cho sinh viên luật những kiến thức cơ bản, mới mẽ và bổ ích trong công tác áp dụng pháp luật của mình

sau này Do đó, trong bài tập cá nhân học kỳ lần này, em đã chọn đề tài: “ Hãy làm rõ vấn đề xã hội hóa thi hành án dân sự ? Tại sao cần thiết phải xã hội hóa thi hành án dân sự?” Trong quá trình tìm hiểu, do kiến thức còn hạn chế

nên không tránh khỏi những sai xót, em mong thầy(cô) nghiêm khắc chỉ bảo

2 Mục đích nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

Mục đích của việc nghiên cứu đề tài là làm rõ vấn đề XHHTHADS, chứng minh được tính cần thiết của việc XHH trong THADS Thông qua việc tìm hiểu

1 Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật thi hành án dân sự Việt Nam ( tái bản lần 2 có sửa đổi, bổ sung), Nxb Công an Nhân dân – 2012, Tr.44.

2 Nghị quyết số 48; 49/ NQ- TW ngày 02/06/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020

thực trạng để thấy được những bất cập trong XHHTHADS và đề ra những giải pháp góp phần hoạt thiện cơ chế này

XHHTHADS là một đề tài có nhiều nội dung khác nhau Tuy vậy, do thời hạn nghiên cứu có hạn và trong khuôn khổ của tiểu luận kết thúc môn phạm vi nghiên cứu được giới hạn ở những vấn đề lý luận về XHHTHADS: khái niệm, bản chất, ý nghĩa và nội dung XHHTHADS; thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về XHHTHADS, thực trạng thực hiện XHH trong THADS và các giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật Việt Nam về XHHTHADS

3 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những vấn đề lý luận về XHHTHA như: khái niệm, nội dung và ý nghĩa của XHHTHA; các quy định của pháp luật

về việc thực hiện XHHTHADS trong công tác THADS ở Việt Nam Vấn đề XHHTHADS ở các nước và hiệu quả mà các nước đạt được sẽ là bài học kinh nghiệm cho nước ta khi thực hiện XHH

4 Phương pháp nghiên cứu

Việc nghiên cứu đề tài được tiến hành trên cơ sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và Pháp luật Bên cạnh đó là kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể, như: Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, diễn giải, suy diễn lô-gíc

II PHẦN NỘI DUNG

1 Khái quát chung về xã hội hóa thi hành án dân sự

1.1 Khái niệm xã hội hóa thi hành án dân sự

THADS có vai trò quan trọng trong hoạt động tư pháp nói chung và qúa trình giải quyết vụ án nói riêng Bản án, quyết định của Toà án chỉ thực sự có giá trị khi được thi hành trên thực tế Hoạt động THA là công đoạn cuối cùng, bảo đảm cho bản án, quyết định của Toà án được chấp hành, góp phần bảo đảm

tính nghiêm minh của pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và Nhà nước, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của bộ máy Nhà nước THADS

là một dạng của hoạt động tư pháp; trong đó CQTHADS có thẩm quyền thực hiện các biện pháp do pháp luật quy định, tổ chức thi hành các bản án, quyết định dân sự của Toà án và các quyết định khác theo quy định của pháp luật Trong khi đó, bản chất của xã hội hóa chính là chuyển những những công việc không nhất thiết cứ phải do cơ quan nhà nước có thẩm quyền trực tiếp thực hiện cho các các nhận, tổ chức tư nhân thực hiện Vì vậy, XHHTHADS là việc chuyển giao cho các cá nhân, tổ chức tư nhân thực hiện một số công việc về thi hành án dân sự.3

1.2 Yêu cầu trong việc áp dụng xã hội hóa thi hành án dân sự có hiệu quả

Xã hội hóa thi hành án dân sự tạo ra một cơ chế thi hành án dân sự hợp lý, trong đó ngoài cơ quan nhà nước thì các cá nhân, tổ chức khác đều được đóng góp công sức của mình cho việc THADS có hiệu quả Tuy vậy, để XHHTHADS

có hiệu quả thì phải bảo đảm được các yêu cầu cơ bản sau:

 Phải tạo ra cơ hội cho các cá nhân, tổ chức được đóng góp công sức của mình cho việc thi hành các bản án, quyết định của TA

 Phải tạo cơ sở pháp lý cho các chủ thể được chủ động trong việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình khi tham gia vào quá trình THADS và chịu trách nhiệm về việc thực hiện đó

 Phải tạo cơ chế THADS, trong đó các cá nhân, tổ chức tư nhân được thực hiện một số công việc THADS

 Phải đảm bảo được lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích của các đương sự

và cá nhân, tổ chức tham gia THADS.4

3 Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật thi hành án dân sự Việt Nam ( tái bản lần 2 có sửa đổi, bổ sung), Nxb Công an Nhân dân – 2012, Tr.44.

4 Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật thi hành án dân sự Việt Nam ( tái bản lần 2 có sửa đổi, bổ sung), Nxb Công an Nhân dân – 2012, Tr.46.

Ngoài ra, XHHTHADS đòi hỏi phải nâng cao được hiệu quả quản lý nhà nước đối vơi hoạt động THADS

1.3 Nội dung của xã hội hóa thi hành án dân sự

Ở Việt Nam, việc xã hội hóa công tác thi hành án dân sự hiện nay được thể hiện thông qua hoạt động của tổ chức Thừa phát lại Vai trò của Thừa phát lại ngày càng được khẳng định, góp phần bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong đời sống dân sự, trong quan hệ với cơ quan nhà nước và trong các quá trình tố tụng, giúp giảm tải công việc cho cơ quan thi hành án dân

sự và Tòa án, tạo điều kiện để hoạt động tư pháp đúng pháp luật, nhanh hơn, hiệu quả hơn Ngoài ra, xã hội hóa còn nhằm nâng cao trách nhiệm, tạo điều kiện cho người dân, xã hội tham gia vào hoạt động tư pháp, người dân có quyền lựa chọn tổ chức thi hành án cho mình, việc cạnh tranh sẽ làm tăng chất lượng dịch vụ, các cơ quan thi hành án của Nhà nước sẽ có động lực đổi mới phong cách, lề lối làm việc, khắc phục quan liêu, sách nhiễu, tiêu cực trong thi hành

án5 Căn cứ theo Nghị định số 61/2009/NĐ-CP ngày 24 tháng 07 năm 2009 của

Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại thực hiện thí điểm tại thành phố Hồ Chí Minh và Nghị định số 135/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm

2013 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số

61/2009/NĐ-CP ngày 24 tháng 07 năm 2009 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của

Thừa phát lại thực hiện thí điểm tại thành phố Hồ Chí Minh thì: “Thừa phát lại

là người có các tiêu chuẩn, được Nhà nước bổ nhiệm và trao quyền để làm các công việc theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan” Các văn

bản trên cũng hướng dẫn các công việc Thừa phát lại được thực hiện bao gồm:

“Thực hiện việc tống đạt theo yêu cầu của Tòa án hoặc Cơ quan thi hành án dân sự; Lập vi bằng theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức; Xác minh điều kiện thi hành án theo yêu cầu của đương sự; Trực tiếp tổ chức thi hành án các bản án, quyết định của Tòa án theo yêu cầu của đương sự Thừa phát lại không

5 ThS Đào Thị Hoài Thu - Văn phòng Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương, Bàn về vấn đề xã hội hóa

trong thi hành án, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật.

tổ chức thi hành án các bản án, quyết định thuộc diện Thủ trưởng Cơ quan thi hành án dân sự chủ động ra quyết định thi hành án”.

Tuy nhiên, trong THADS, nhiều trường hợp vẫn cần phải thực thi quyền lực nhà nước về tư pháp Ví dụ: Trường hợp áp dụng biện pháp cưỡng chế THA

Vì vậy, có quan điểm cho rằng, trong tình hình hiện nay, khi chúng ta đặt vấn đề XHHTHADS phải chăng sẽ chia sẻ quyền lực nhà nước về tư pháp? Tuy nhiên, chúng ta thấy rằng, quyền lực nhà nước nói chung và quyền lực tư pháp nói riêng bắt nguồn từ nhân dân và cơ quan nhà nước được trao quyền lực này không phải để phục vụ chính nó mà là để phục vụ nhân dân Mặt khác, quyền lực nhà nước được thể hiện ở nhiều lĩnh vực, bằng nhiều hình thức khác nhau Một tổ chức không phải là của Nhà nước nếu được pháp luật giao cho trách nhiệm giải quyết một loại công việc như THADS chẳng hạn, thì khi cần thiết cũng có thể sử dụng những yếu tố của quyền lực nhà nước như có quyền yêu cầu

sự hỗ trợ của chính quyền, của cơ quan cảnh sát v.v để thực thi công việc được giao

Xã hội hóa thi hành án dân sự là vấn đề có ý nghĩa rất lớn đối với công tác THADS Do đó, cần phải xác định được những nội dung cơ bản của XHHTHADS để đảm bảo cho việc áp dụng thật sự hiệu quả còn nếu không sẽ gây ra hậu quả nghiêm trọng

2 Sự cần thiết của việc áp dụng xã hội hóa thi hành án dân sự ở Việt Nam hiện nay

2.1 Xã hội hóa thi hành án dân sự xuất phát từ quy luật khách quan

Lý luận Mác – Lênin về Nhà nước và pháp luật đã chỉ rõ, với sự phát triển của lực lượng sản xuất, Nhà nước hình thành như một quy luật tất yếu, nhưng đến một lúc nào đó, Nhà nước sẽ tiêu vong, các chức năng của Nhà nước sẽ được chuyển cho các tổ chức xã hội tự quản Tất nhiên, để đi đến thời kỳ đó, Nhà nước và xã hội loài người còn phải trải qua một thời kỳ phát triển rất lâu dài, song những gì mà lịch sử xã hội loài người trải qua đã chứng minh quy luật

đó Từ Nhà nước chiếm hữu nô lệ, Nhà nước phong kiến, Nhà nước tư bản đến Nhà nước xã hội chủ nghĩa là một quá trình mà chức năng xã hội của Nhà nước ngày càng đóng vai trò quan trọng Và đến một lúc nào đó, khi xã hội không còn giai cấp, chức năng giai cấp của Nhà nước không còn, thì Nhà nước sẽ không còn đúng với nguyên nghĩa của nó như là bộ máy chuyên chính giai cấp và sẽ trở thành một tổ chức xã hội rộng lớn6 Như vậy, có thể nói, XHH công việc Nhà nước nói chung và XHHTHADS nói chung là có tính quy luật khách quan

2.2 Xã hội hóa thi hành án dân sự là một chủ trương lớn có ý nghĩa quan trọng trong tiến trình cải cách tư pháp.

Hiện nay, với chủ trương xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, từng bước xoá bỏ cơ chế quản lý kế hoạch tập trung, bao cấp, tạo sự bình đẳng cho các chủ thể tham gia các giao lưu dân sự, kinh tế Chính vì lẽ đó, XHHTHADS

là một chủ trương lớn trong tiến trình cải cách tư pháp, bao hàm khả năng chuyển giao ngày càng nhiều hơn các công việc về THADS mà Nhà nước đảm nhận cho cá nhân, tổ chức phi Nhà nước thực hiện; khuyến khích nhân dân tham gia vào THADS, nâng cao tính tích cực, tự chủ của nhân dân để chia sẻ với Nhà nước, góp phần tăng cường dân chủ trong tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước Tại Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII, Đảng ta chỉ

rõ hướng cơ bản của việc đổi mới hoạt động của các cơ quan nhà nước trong

giai đoạn hiện nay là: “Nhà nước cũng cần phải giảm việc can thiệp quá sâu vào quyền điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh của cơ sở và các quan hệ dân sự để tập trung hướng mạnh vào xây dựng thể chế, sử dụng các công cụ điều hành vĩ mô” Cũng tại hội nghị này Đảng cũng chỉ ra định hướng cơ bản của việc XHH “… XHH không đồng nghĩa với phi Nhà nước hoá và càng không phải là tư hữu hoá Phương châm cơ bản ở đây vẫn là Nhà nước và nhân dân cùng làm”

6 GS Ngô Thành Dương, Bàn về khái niệm xã hội hóa, Tạp chí Cộng sản số 103 năm 2006.

Có thể thấy rằng chủ trương của Đảng trong việc XHH hoạt động của các

cơ quan nhà nước là tiền đề quan trọng cho cải cách tư pháp và XHH công tác THADS Trên cơ sở định hướng cơ bản này, chúng ta có thể nghiên cứu để xây dựng một cơ chế mới về THA hoặc chuyển giao một số công việc về THA mà hiện nay do CQTHADS của nhà nước thực hiện cho các đương sự và tổ chức tư nhân thực hiện

2.3 Xã hội hóa thi hành án dân sự giúp làm giảm gánh nặng về nhân lực, chi phí của Nhà nước cho hoạt động THA.

Công tác THADS chủ yếu do cơ quan Nhà nước chịu trách nhiệm thực hiện, tuy nhiên với số lượng bản án, quyết định cần được thi hành quá lớn, các Chấp hành viên không đủ để thực hiện việc THA Tính đến ngày 03/01/2017, cả nước hiện có 4.044 Chấp hành viên, 659 Thẩm tra Viên, 1.760 Thư ký THA7, số lượng cán bộ THA hiện vẫn còn thiếu, do các vụ việc THADS cũng tăng hàng năm cả về số lượng lẫn giá trị phải thi hành, vì vậy, số lượng Chấp hành viên dù

có tăng thì cũng vẫn ở tình trạng “người đuổi theo việc” và chưa đáp ứng được

so với khối lượng vụ việc THADS hàng năm Bên cạnh đó, nguồn tài chính cho công tác THADS và trụ sở, trang thiết bị cho công tác THADS luôn luôn trong tình trạng chưa đáp ứng được yêu cầu Theo một khảo sát gần đầy nhất đã cho thấy trong tổng số 272 chấp hành viên, kiểm sát viên, chuyên viên cơ quan THA được hỏi, có rất nhiều người đánh giá việc không đáp ứng yêu cầu về nguồn tài chính cho công tác THA (86,4%) và trụ sở, trang thiết bị cho công tác THA (77,7%)8 Trong khi đó nguồn ngân sách cho khối cơ quan này cũng lên đến gần nghìn tỷ đồng mỗi năm Hậu quả là lượng án tồn đọng vẫn còn nhiều

Đứng trước những nhu cầu cấp bách về nhân lực, chi phí cho hoạt động THADS, đòi hỏi cần tăng biên chế thật nhiều cho cơ quan THADS, kèm theo đó

là tăng ngân sách cho cơ quan này để giảm lượng án tồn đọng Tuy nhiên,điều

đó sẽ mâu thuẫn với chủ trương cải cách hành chính, tinh giản biên chế bộ máy

7 Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2016 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2017

8 Khảo sát của Bộ Tư pháp thực hiện năm 2011-2012 về thực trạng tổ chức và hoạt động thi hành án dân sự, thi hành án hình sự

Nhà nước Vì vậy, giải pháp hữu hiệu nhất vẫn là hình thành một cơ chế mới có khả năng làm giảm gánh nặng về nhân lực, chi phí của Nhà nước cho hoạt động THA, đó chính là “ Xã hội hóa thi hành án dân sự” Thông qua việc chuyển giao cho các cá nhân, tổ chức tư nhân thực hiện một số công việc về thi hành án dân

sự thì cơ quan nhà nước sẽ giảm bớt rất nhiều gánh nặng trong công tác THA và thúc đấy hoạt động THA đạt được kết quả cao, đảm bảo hài hòa quyền và lợi của nhà nước và công dân

2.4 Xã hội hóa thi hành án dân sự sẽ góp phần khắc phục tình trạng

án tồn động quá lớn trong thi hành án, đảm bảo thi hành án được nhanh chóng hơn.

Theo báo cáo gần đây nhất về kết quả thí điểm mô hình Thừa phát lại tại 13 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trên 04 lĩnh vực: Tống đạt văn bản theo yêu cầu của Tòa án và cơ quan thi hành án dân sự; lập vi bằng; Xác minh điều kiện thi hành án và trực tiếp tổ chức thi hành án Tính đến ngày 30/9/2015, các Văn phòng Thừa phát lại đã tống đạt được 939.544 văn bản, lập 42.911 vi bằng, xác minh điều kiện thi hành án 885 việc, trực tiếp tổ chức thi hành án 378 vụ việc, đạt tổng doanh thu là 135 tỷ 862 triệu 202 nghìn đồng Trong các mảng công việc, hoạt động tống đạt chiếm tỷ trọng lớn với 939.544 văn bản được tống đạt và doanh thu gần 70 tỷ đồng (chiếm 51 % tổng doanh thu); kế đến là hoạt động lập vi bằng với 42.911 vi bằng được lập và doanh thu gần 59 tỷ đồng (chiếm 43 % tổng doanh thu) Hoạt động xác minh điều kiện thi hành án và trực tiếp tổ chức thi hành án chiếm tỷ trọng nhỏ với 885 việc xác minh và 378 vụ việc trực tiếp tổ chức thi hành án, doanh thu của 02 loại công việc trên mới đạt gần 8 tỷ đồng (chiếm 6% tổng doanh thu).9

Hoạt động của Thừa phát lại để thể hiện một trong những vai trò quan trọng của XHHTHADS đó chính là phần khắc phục tình trạng án tồn động quá lớn trong thi hành án hiện nay và nâng cao hiệu quả của hoạt động THADS Cụ thể là:

9 Báo cáo tổng kết của các bộ, ngành, địa phương liên quan, ngày 19/10/2015 về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại.

 Hoạt động tống đạt của Thừa phát lại đã giúp giảm tải công việc, từ đó góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xét xử và thi hành án

 Hoạt động lập vi bằng của Thừa phát lại đã tạo thêm một công cụ pháp lý

để người dân tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình khi tham gia các giao dịch dân sự, kinh tế và trong quá trình tố tụng Đồng thời, vi bằng do Thừa phát lại lập cũng góp phần bổ sung nguồn chứng cứ, giúp các bên đương sự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, hạn chế tranh chấp giữa các bên liên quan, tạo cơ sở để cơ quan tài phán xem xét, giải quyết vụ việc một cách khách quan, đúng pháp luật

 Hoạt động xác minh điều kiện thi hành án của Thừa phát lại đã giúp người dân có thêm công cụ hỗ trợ tích cực để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của mình trong quá trình tổ chức thi hành án, góp phần nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự Trong thời gian chưa thay thế các cơ quan thi hành án dân sự thì đây là hoạt động bổ trợ tích cực cho hoạt động của cơ quan thi hành án dân

sự

 Hoạt động trực tiếp tổ chức thi hành án của Thừa phát lại đã tạo điều kiện

để người dân có thêm sự lựa chọn phù hợp với mong muốn, niềm tin của mình khi yêu cầu thi hành án dân sự; góp phần giảm tải cho cơ quan thi hành án dân

sự, từ đó nâng cao hiệu quả, chất lượng của hoạt động này

Có thể nói, hoạt động XHHTHADS ( Thừa phát lại) không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả của công tác thi hành án dân sự mà còn góp phần hỗ trợ, giúp cho hoạt động tư pháp đúng pháp luật, hiệu quả hơn Đồng thời, nâng cao ý thức, trách nhiệm, sự đóng góp của người dân, xã hội đối với hoạt động bổ trợ tư pháp, giảm tải công việc cho các cơ quan nhà nước, bớt gánh nặng cho ngân sách.10

2.5 Xã hội hóa thi hành án dân sự sẽ góp phần khắc phục tình trạng chây ỳ, quan liêu trong thi hành án.

10 Báo cáo số 538/BC-CP về tổng kết việc tiếp tục thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị quyết số 36/2012/QH13 của Quốc hội

Vai trò của XHHTHADS ngày càng được khẳng định, góp phần bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong đời sống dân sự, trong quan hệ với cơ quan nhà nước và trong các quá trình tố tụng, giúp giảm tải công việc cho cơ quan thi hành án dân sự và Tòa án, tạo điều kiện để hoạt động tư pháp đúng pháp luật, nhanh hơn, hiệu quả hơn Ngoài ra, xã hội hóa còn nhằm nâng cao trách nhiệm, tạo điều kiện cho người dân, xã hội tham gia vào hoạt động tư pháp, người dân có quyền lựa chọn tổ chức thi hành án cho mình, việc cạnh tranh sẽ làm tăng chất lượng dịch vụ, các cơ quan thi hành án của Nhà nước sẽ có động lực đổi mới phong cách, lề lối làm việc, khắc phục quan liêu, sách nhiễu, tiêu cực trong thi hành án

Theo những báo cáo gần đây, kể từ khi Thừa phát lại đi vào hoạt động thì hoạt động của các cơ quant hi hành án dân sự ngày càng có hiệu quả hơn:

Kết quả thi hành án của cơ quant hi hành án dân sự từ năm 2014 - 2016 11

XHHTHADS sẽ tạo ra cơ chế mới, nguồn lực mới cho THADS do có sự cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp THA tư nhân với nhau và giữa doanh nghiệp THA tư nhân với cơ quan Nhà nước làm công tác quản lý THA Qua đó, đòi hỏi các cơ quan, tổ chức làm nhiệm vụ THA phải tự nâng mình lên

để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao và phức tạp của công tác THA, do đó, khắc phục được tình trạng quan liêu trong công tác THA; các bản án, quyết định của Toà án sẽ được thi hành một cách nhanh chóng và hiệu quả hơn

2.6 Xã hội hóa thi hành án dân sự góp phần nâng cao tính tích cực,

tự chủ của nhân dân, chia sẻ trách nhiệm với Nhà nước, góp phần tăng cường dân chủ trong tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước.

11 Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2016 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2017