MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỂ TĂNG CƯỜNG QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA NGÂN HÀNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM VỚI TỔNG CỤC HẢI QUAN NHẰM THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC THU THUẾ XNK 3.1 Định hướng chiến lược hoạt động – phát triển BIDV đến năm 2015 Năm 2006 đánh dấu bước tiến dài Việt Nam với việc kết nạp WTO sau trình thương lượng kéo dài; kể từ ngày 17/01/2007 Việt Nam thức gia nhập WTO Việc gia nhập tổ chức thương mại đặt nhiều thời thách thức phát triển kinh tế xã hội Việt Nam nói chung lĩnh vực tài Ngân hàng nói riêng q trình hội nhập kinh tế quốc tế Là Ngân hàng thương mại quốc doanh hàng đầu Việt Nam nay, Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam có nhận thức đắn q trình hội nhập quốc tế, chủ động xây dựng cho kế hoạch hành động; vạch mục tiêu chiến lược thời gian tới BIDV có nỗ lực vượt bậc để thực cải cách tất lĩnh vực Nhìn chung, bên cạnh khó khăn chung ngành bối cảnh kinh tế Việt Nam nay, BIDV có thuận lợi mặt khách quan sức mạnh nội giúp BIDV tận dụng thời hội nhập mang lại: Về mặt khách quan, mơi trường kinh tế thuận lợi với tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam liên tục đạt mức cao ổn định nhiều năm, cầu nội địa vốn đầu tư nước ngồi lớn Về mặt chủ quan BIDV có đội ngũ lãnh đạo quản lý nhạy bén, có tầm nhìn chiến lược, có tư cởi mở linh hoạt với uy tín cao cộng đồng tài Đội ngũ nhân viên BIDV có tâm huyết, trẻ trung, động trình độ chun mơn cao BIDV có mạng lưới hoạt động với tổng số 103 Chi nhánh Sở giao dịch, 202 phòng giao dịch phủ khắp 64 tỉnh, thành phố Các tiêu BIDV tổng tài sản, tổng vốn huy động dư nợ tín dụng đạt mức tăng trưởng bình qn cao Mục tiêu phát triển BIDV từ 2005-2015 : Phát triển Ngân hàng Đầu tư & Phát triển Việt Nam thành tập đồn tài mạnh hoạt động kinh doanh đa lĩnh vực, đa ngành nghề, hoạt động ngang tầm với ngân hàng, định chế tài khu vực giới Mục tiêu trọng tâm xuyên suốt chiến lược chung:  Xây dựng BIDV Ngân hàng hàng đầu nước tương xứng khu vực Chuyển đổi cấu hoạt động, đổi cách thức quản lý, quản trị kinh doanh để hướng tới chuẩn mực thông lệ quốc tế ngân hàng thương mại đại  Thực mục tiêu phát triển an toàn - hiệu - bền vững thông qua việc thiết lập hệ thống công cụ quản lý, tuân thủ giới hạn, cấu theo chuẩn mực thơng lệ, cụ thể xây dựng hồn thiện cẩm nang - sổ tay, qui chế qui trình, sách cho lĩnh vực hoạt động Đổi mơ hình tổ chức hoạt động theo hướng đổi hệ thống công nghệ phù hợp với cấu trúc phương thức quản lý ngân hàng thương mại đại  Trọng tâm xuyên suốt quản trị tốt rủi ro theo sách, cấu hiệu hợp lý cho hoạt động Tăng trưởng quy mô phải phù hợp với khả năng, lực tài vốn tự có, xử lý dứt điểm nợ xấu, trích đủ dự phịng rủi ro hoạt động kiểm soát rủi ro giới hạn thông lệ chung, quản lý tài sản nợ - tài sản có hữu hiệu để đạt hiệu kinh doanh cao Những mục tiêu cụ thể BIDV năm 2006-2010 - Xây dựng BIDV thành Ngân hàng đa sở hữu, kinh doanh đa lĩnh vực, hoạt động theo thông lệ quốc tế, chất lượng ngang tầm Ngân hàng tiên tiến khu vực Đông Nam Á - Các tiêu từ 2006-2010 : Nhóm tiêu tăng trưởng : + Tổng tài sản ước đạt 300.000 tỷ VND ( tương đương 17 tỷ USD) + Tốc độ tăng trưởng bình quân :  Tổng tài sản : 20%/năm  Nguồn vốn : 21%/năm  Tín dụng : 17%/năm  Đầu tư : 31%/năm Nhóm tiêu chất lượng : + Năng lực tài : CAR tối thiểu 10% + Cơ cấu dư nợ/tài sản có ≤ 62%  Nợ trung dài hạn/ tổng dư nợ ≤ 40%  Nợ dài hạn /Tổng dư nợ ≤ 27%  Nợ quốc doanh/Tổng dư nợ ≥ 80% + Cơ cấu đầu tư/Tài sản có ≥ 24% + Cơ cấu thu dịch vụ ròng/Lợi nhuận trước thuế ≥ 40%/năm + Nợ xấu < 5% tổng dư nợ + Tăng trưởng lợi nhuận trước thuế bình quân : 40%/năm + Khả sinh lời : ROA ≥ 1%; ROE ≥ 15% Các mục tiêu ưu tiên BIDV : Tiếp tục nhà cung cấp dịch vụ tài hàng đầu Việt Nam mở + rộng hoạt động nước ngồi + Thực cổ phần hố cách tích cực chủ động + Đẩy mạnh tái cấu Ngân hàng; phát triển nâng cao hiệu hoạt động đơn vị thành viên Đạt bảng cân đối kế toán lành mạnh, giải triệt để vấn đề Nợ + xấu + Hệ số an toàn vốn đạt tiêu chuẩn quốc tế + Tăng trưởng Ngân hàng sở khả sinh lời bền vững +Áp dụng thông lệ quốc tế tốt + Cải thiện phát triển hệ thống công nghệ thông tin Ngân hàng + Cung cấp dịch vụ chất lượng cao cho thị trường mục tiêu lựa chọn, phát triển mạng lưới kênh phân phối sản phẩm Kế hoạch cổ phần hoá Giữ nguyên vốn Nhà nước có BIDV, phát hành cổ phiếu thu hút + thêm vốn Trong giai đoạn đầu, tỷ lệ cổ phần Nhà nước chiếm 70% ; đến giai đoạn 2, tỷ lệ cổ phần Nhà nước giảm xuống không thấp 51% Các nhà đầu tư nước : BIDV lựa chọn từ 02 cổ đơng nước ngồi + trở lên, có 01 nhà đầu tư nước ngồi cổ đơng chiến lược, nhà đầu tư nước phải tuân thủ quy định hành tỷ lệ tham gia góp vốn Nhà nước Các nhà đầu tư nước : BIDV cân nhắc đa dạng hố cổ + đơng lớn nước, xem xét mạnh nhà đầu tư để tạo nên sức mạnh tổng hợp + Cổ phần hoá gắn liền với niêm yết thị trường chứng khoán ngồi nước Dự kiến, việc cổ phần hóa thực vào Quý II/2008 sau niêm yết thị trường chứng khóan nước Với mục tiêu trước mắt lâu dài với giải pháp, lộ trình thực vạch sẵn cho thấy tâm Ban Lãnh đạo BIDV xây dựng phát triển BIDV thành tập đòan tài đa đại, có thương hiệu lực tài mạnh đủ sức cạnh tranh với tập địan tài chính, tổ chức tín dụng nước ngồi, bước chuẩn hóa hoạt động theo chuẩn mực thông lệ quốc tế 3.2 Định hướng tiêu, chiến lược hoạt động Hải quan Việt Nam năm 2010 Tạo thuận lợi cho DN hoạt động xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư, góp phần Chính phủ kiềm chế lạm phát bình ổn thị trường mục tiêu cụ thể thước đo hiệu việc thực nhiệm vụ trọng tâm mà Ngành Hải quan đề liệt thực Với nhiều biện pháp tâm nỗ lực vượt bậc, với tăng trưởng hoạt động sản xuất kinh doanh DN, năm 2009 ngành Hải quan hoàn thành vượt mức tiêu thu ngân sách qua hàng hóa XNK Năm 2009, ngành Hải quan hoàn thành tốt nhiệm vụ thu thuế với kết đạt 132 nghìn tỷ đồng, tăng 8,9% so với dự toán tăng 5,2% so với năm 2008 Kết khẳng định bối cảnh tác động khủng hoảng kinh tế giới Xác định năm 2010 kinh tế giới cịn khó khăn tiềm ẩn nhiều rủi ro, ảnh hưởng không nhỏ tới số thu ngân sách ngành Hải quan đề nhiều biện pháp nhằm tâm thu đạt vượt mức phấn đấu dự toán ngân sách nhà nước giao 142.000 tỷ đồng (Quốc hội giao 131.500 phấn đấu tăng 8% 10.500 tỷ đồng) Đối với hệ thống quản lý thuế hải quan năm 2010, mục tiêu trước mắt thực thắng lợi nhiệm vụ thu ngân sách, phấn đấu đạt 142.000 tỷ đồng Bên cạnh đó, ngành Hải quan tiếp tục tháo gỡ kịp thời vướng mắc phát sinh liên quan đến cơng tác quản lý thuế, chế độ kế tốn thuế, chế độ hoàn thuế, miễn thuế thuộc chức quản lý Ngành mở rộng triển khai thí điểm công tác phối hợp nhờ thu qua Ngân hàng thương mại có lực, phù hợp với tiến trình đại hố ngành Hải quan Theo kế hoạch công tác 2010 thông qua, ngành Hải quan tiếp tục đẩy mạnh thực biện pháp chống gian lận qua mã số, số lượng, định mức, miễn thuế hàng đầu tư qua khoản hàng gia công, sản xuất xuất khẩu; tập trung xử lý nợ đọng thuế, đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế, phân loại nợ thuế theo tiêu thức khác để quản lý chặt chẽ theo loại nợ, xây dựng chế quản lý nợ thuế 3.3 Một số giải pháp BIDV để tăng cường quan hệ hợp tác với Tổng cục Hải quan công tác thu thuế XNK 3.3.1 Mục tiêu, định hướng số giải pháp để tăng cường công tác phối hợp thu thuế XNK KBNN, quan Hải quan ngân hàng thương mại thời gian tới: Tăng cường tổ chức phối hợp thu thuế XNK qua ngân hàng thương mại nội dung đại hoá cải cách thủ tục hành mang tính đột phá, Chính phủ, Bộ Tài quan tâm đạo sát đồng tình ủng hộ đơng đảo đơn vị tham gia đối tượng nộp thuế Nó khẳng định chủ trương đắn cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện để triển khai rộng theo kế hoạch lộ trình triển khai phù hợp Để việc tăng cường tổ chức phối hợp thu đạt kết tốt, thời gian tới cần thực số nội dung sau: Về mục tiêu: Đổi tồn diện chế sách quy trình nghiệp vụ cơng tác hành thu thuế XNK theo nguyên tắc: đơn giản, đại, công khai, minh bạch phù hợp với thông lệ quốc tế, tảng công nghệ thông tin đại theo hướng tự động hóa tăng tốc độ xử lý giao dịch, đảm bảo dễ dàng kết nối, giao diện với ứng dụng khác nhằm quản lý chặt chẽ sử dụng có hiệu nguồn lực tài nhà nước phục vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước đến năm 2020 Định hướng: Thứ nhất, hồn thiện khn khổ pháp lý thu thuế XNK theo hướng: xây dựng quy chế trách nhiệm bên liên quan việc phối hợp thu thuế XNK; xây dựng chế khuyến khích, ưu đãi người nộp thuế tăng cường sử dụng phương tiện tốn khơng dùng tiền mặt thu nộp thuế XNK; quy định rõ tính pháp lý chứng từ điện tử hoạt động thu thuế XNK (như chứng từ nộp thuế XNK in từ máy ATM,…) Thứ hai, khẩn trương xây dựng ban hành quy chế quản lý, sử dụng, bảo mật thông tin người nộp thuế, đảm bảo việc kết nối, trao đổi thông tin liệu người nộp thuế quan, đơn vị liên quan bảo mật, an toàn quy định pháp luật; đồng thời, nghiên cứu hình thành phận quản trị hệ thống TCS (chương trình thu NSNN KBNN) với trách nhiệm, quyền hạn rõ ràng trang thiết bị kỹ thuật đầy đủ, đại, đảm bảo cho việc triển khai TCS tổ chức phối hợp thu thuế XNK vận hành thông suốt ổn định Thứ ba, xây dựng TCS xử lý liệu tập trung chuẩn hóa liệu thơng tin số thu thuế XNK KBNN, Thuế, Hải quan để tập trung số liệu thu thuế XNK, tiết kiệm thời gian, chi phí triển khai; tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản trị hệ thống TCS tổ chức phối hợp thu với NHTM Thứ tư, ứng dụng có hiệu cơng nghệ thơng tin đại vào quy trình quản lý thu, đảm bảo xử lý liệu thu thuế XNK theo thời gian thực thu Nghiên cứu phát triển mở rộng hình thức thu nộp thuế XNK đại, cụ thể: + Thực kết nối trao đổi thông tin liệu điện tử thu thuế XNK KBNN-cơ quan thu-ngân hàng (kể NHNN NHTM) Đến năm 2012 thực kết nối trao đổi thông tin, liệu điện tử 100% tỉnh, thành phố + Xử lý cách hài hịa lợi ích đơn vị, cá nhân (KBNN, quan thu, ngân hàng, người nộp thuế) việc cải cách đại hóa quy trình thu nộp thuế XNK Từng bước chuyển dần việc thu nộp thuế XNK tiền mặt sang nộp thuế XNK chuyển khoản qua hệ thống ngân hàng, đảm bảo phù hợp với khả cung ứng dịch vụ ngân hàng lộ trình triển khai KBNN Đến năm 2015, khoản thu thuế XNK thu hình thức thu chuyển khoản qua hệ thống ngân hàng Một số giải pháp thực bản: Một là, triển khai nhanh có hiệu dự án Hiện đại hóa thu thuế XNK để mặt tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án TABMIS; mặt khác, tạo sở vật chất kỹ thuật cần thiết cho việc triển khai phối hợp thu thuế XNK đơn vị ngành tài (KBNN, Thuế, Hải quan) với ngân hàng Cụ thể, Ban đạo dự án Hiện đại hóa thu thuế XNK cần sớm có báo cáo sơ kết trình Bộ cho phép tiếp tục triển khai mở rộng cho địa bàn lại theo hướng: xây dựng liệu tập trung mơ hình WEB; mở rộng phạm vi triển khai tới tất KBNN quận, huyện; điều chỉnh thời gian địa bàn triển khai phù hợp với lộ trình triển khai TABMIS Hai là, nghiên cứu hồn chỉnh quy trình nghiệp vụ, điều kiện kỹ thuật để mở rộng phạm vi, địa bàn triển khai tổ chức phối hợp thu thuế XNK theo nguyên tắc kết nối trao đổi thông tin, liệu điện tử, cụ thể: - Việc triển khai phối hợp thu thuế XNK tập trung thực địa bàn triển khai Hiện đại hóa thu; đồng thời, đảm bảo phù hợp với khả kết nối, trao đổi thông tin cung ứng dịch vụ ngân hàng - Cơ quan thu cần thường xuyên cập nhật đầy đủ, kịp thời, xác liệu số phải thu thuế XNK để tạo thuận lợi cho trình tổ chức thu nộp, đối chiếu số liệu NHTM KBNN - Đối với NHTM cổ phần: Trước mắt, thí điểm kết nối, trao đổi thông tin số phải thu thuế XNK với vài NHTM cổ phần đảm bảo điều kiện pháp lý, kỹ thuật Bộ Tài quy định (KBNN chủ trì làm đầu mối cung cấp) Sau thí điểm tiếp tục triển khai NHTM cổ phần khác (nếu có nhu cầu) Ba là, kế hoạch triển khai dự án Hiện đại hoá thu thuế XNK tổ chức phối hợp thu thuế XNk, hệ thống KBNN, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, BIDV, Vietinbank, Agribank cần đạo đơn vị, chi nhánh trực thuộc vào đặc điểm, điều kiện tổ chức công tác thu thuế XNK địa phương, đơn vị để chủ động phối hợp chặt chẽ với đơn vị có liên quan xây dựng tổ chức thực theo nội dung, lộ trình, kế hoạch chung đề Bốn là, hệ thống cần chủ động tiến hành rà soát, thống kê đội ngũ cán để có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại xếp, bố trí lại đội ngũ cán cho phù hợp với quy trình nghiệp vụ mới, đảm bảo ổn định đội ngũ cán bộ, đoàn kết thống hồn thành nhiệm vụ chun mơn trị giao Năm là, quán triệt phổ biến thông tin để cấp, ngành có liên quan cán bộ, công chức nhận thức đắn đầy đủ mục tiêu, ý nghĩa nội dung việc tổ chức phối hợp thu thuế XNK để thống nhận thức hành động; đồng thời, tuyên truyền cho các quan hữu quan, đặc biệt HĐND UBND cấp, đối tượng nộp thuế hiểu rõ lợi ích quy trình thu nộp thuế XNK tích cực ủng hộ triển khai thực 3.3.2 Giải pháp từ phía ngân hàng BIDV để tăng cường quan hệ hợp tác với quan Hải quan công tác thu thuế XNK Trong bối cảnh hậu WTO, để đạt mục tiêu nói BIDV thực thi biện pháp tổng thể mạnh mẽ mang tính đồng tồn diện nhằm chủ động nắm bắt hội thị trường hội hợp tác kinh doanh, xác định lĩnh vực có tiềm mà BIDV mạnh đầu tư phát triển, khai thác tối đa lợi ngân hàng trước, đồng thời phát triển kinh doanh gắn liền với quản lý rủi ro nâng cao lực tài chính, tăng trưởng gắn liền với hiệu phát triển bền vững Một nâng cao lực tài đưa Ngân hàng hoạt động theo chuẩn mực quốc tế; kinh doanh có hiệu Đến năm 2010, tiêu cấu tài hiệu kinh doanh phản ảnh theo tiêu phù hợp với thông lệ quốc tế đạt mức chung Ngân hàng tiên tiến khu vực giới Hai tiếp tục đổi tổ chức, quản trị điều hành hoạt động theo Luật pháp thông lệ quốc tế Cơ hoàn thành xếp lại cấu máy tổ chức theo thông lệ quốc tế Ngân hàng đại; nâng cao lực quản trị điều hành hoạch định sách; phát triển hệ thống thông tin quản lý tập trung dựa tảng công nghệ thông tin đại quản lý rủi ro độc lập Ba nâng cao khả cạnh tranh mặt đáp ứng tiến trình hội nhập ngày sâu rộng Xác định rõ chiến lược khách hàng thị trường; nâng cao lực tài chính, phát triển đa dạng hố sản phẩm, dịch vụ Ngân hàng với chất lượng cao dựa công nghệ đại linh hoạt với mạng lưới phân phối rộng khắp nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu kinh tế; trọng thu hút giữ chân nhân tài nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập Bốn triển khai thành cơng chương trình cổ phần hoá vận hành Ngân hàng cổ phần theo thông lệ quốc tế Năm xây dựng lộ trình cho chương trình hành động để chủ động hội nhập quốc tế thành cơng Lộ trình phát triển hội nhập BIDV Được chia làm 03 giai đoạn : + Giai đoạn từ năm 2007 đến 2008: nhiệm vụ giai đoạn lành mạnh hoá tài chính, cấu lại tổ chức quản trị điều hành phù hợp với thông lệ cổ phần hố thành cơng; xác định phát triển lĩnh vực, ngành kinh doanh chiến lược thị trường chiến lược, chuẩn bị nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ hội nhập Bắt đầu triển khai sách cải tiến hệ thống thông tin phục vụ quản lý kinh doanh Giai đoạn từ 2009 đến 2010 : giai đoạn tập trung phát triển mạnh + lĩnh vực chiến lược, xây dựng phát triển thương hiệu Ngân hàng mạnh khu vực, hồn thành đầu tư cơng nghệ thơng tin đại nhất, đáp ứng chuẩn mực hoạt động theo tiêu chuẩn Basel bước chuẩn bị điều kiện để áp dụng Basel + Giai đoạn từ 2011 đến 2015 : tiếp tục phát triển thương hiệu, mở rộng diện BIDV khu vực trường quốc tế ; trở thành Ngân hàng hoạt động theo chuẩn mực quốc tế, đáp ứng theo yêu cầu Basel Sáu nâng cao chất lượng cơng tác nguồn nhân lực: Con người ln đóng vai trò trung tâm hoạt động, đặc biệt hoạt động hợp tỏc với Hải quan thu thuế XNK ngân hàng, yếu tố người có ảnh hưởng lớn tới chất lượng Lợi BIDV trang bị cho đội ngũ nhân viên trẻ, động, nhiệt huyết trang bị đầy đủ kiến thức tài ngân hàng, đáp ứng khả công tác môi trường hoạt động Ngân hàng đại Tuy nhiên, đa phần nhân viên trẻ nên kinh nghiệm công tác hạn chế, cách nhìn nhận đánh giá vấn đề, vấn đề quản trị rủi ro thiếu chiều sâu Cách thức tiếp nhận, xử lý công việc phần nhiều thụ động, phụ thuộc nhiều vào cách làm việc, ý kiến đạo từ xuống; chưa hình thành cách phân tích, đánh giá riêng , chưa thể sáng tạo, “phá cách” cách hiệu xử lý cụng việc Đó lý BIDV cần đặc biệt quan tâm đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, không ngừng đào tạo đội ngũ cán giỏi nghiệp vụ, có đạo đức nghề nghiệp để bảo đảm thực tốt nghiệp vụ kinh doanh ngày phát triển với yêu cầu cao Các biện pháp đề xuất gồm: Chú trọng công tác tuyển chọn cán bộ: Trong hoạt động hợp tác với Hải quan thu thuế XNK ngân hàng, cho dù quy định, quy chế thiếu, ko nắm vững quy trình làm việc dẫn đến thất thoát tài sản ngân hàng điều tất yếu Do công tác tuyển chọn cán đạo đức khả nhận thức cần quan tâm mức Đạo đức tốt định hành vi mục đích hành động Khả nhận thức đáp ứng thích nghi với hoạt động đa dạng phát triển ngành ngân hàng, điều kiện cần thiết ngân hàng môi trường cạnh tranh Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng cán nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động kinh doanh Ngân hàng: Cán ngân hàng phải có đạo đức tốt khả nhận thức cao mà cịn phải có đủ trình độ chun môn cần thiết để quản lý tài sản ngân hàng Muốn vậy, ngồi việc khuyến khích cán ngân hàng tự nâng cao trình độ nghiệp vụ, BIDV phải nhận thực rõ trách hiệm việc đào tạo nhân viên :  Thường xuyên tổ chức lớp đào tạo phổ biến kiến thức quy trình hợp tác với Hải quan để thu thuế XNK cho cán ngân hàng  Rèn luyện nâng cao khả ngoại ngữ cán để tiếp cận, đáp ứng nhu cầu người nộp thuế nước  Gửi cán đào tạo nước ngoài, học hỏi kinh nghiệm ngân hàng có uy tín khu vực hợp tác với Hải quan để thu thuế XNK Ngồi BIDV tổ chức hội thảo chuyên đề, buổi tọa đàm trao đổi kinh nghiệm cán hệ thống Đây việc làm thiết thực hiệu mang lại lớn Thông qua trao đổi, nhiều vấn đề khó khăn, nhiều mâu thuẫn giải tư cá nhân mà cịn phân tích, đánh giá tập thể vững chuyên môn đầy kinh nghiệm Bên cạnh đó, hội để cá nhân bày tỏ, chia sẻ thu lượm kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn hoạt động nhằm phòng ngừa hạn chế rủi ro tín dụng Hơn nữa, chương trình tập huấn giúp cho nhân viên hệ thống hố vấn đề pháp luật có liên quan đến nghề nghiệp, tránh tình trạng suy diễn, áp dụng sai quy trình thu thuế XNK qua Ngân hàng Chế độ lương, thưởng hợp lý, tạo hội thăng tiến, đảm bảo cho cán ngân hàng thỏa mãn nhu cầu sống yên tâm công việc: Một vấn đề mà BIDV cần lưu ý việc giải mối quan hệ trách nhiệm quyền lợi, lợi ích cá nhân lợi ích ngân hàng Bởi nhân viên ngân hàng nghề ẩn chứa nhiều rủi ro, yêu cầu phải có trình độ, chun mơn cao tinh thần trách nhiệm phải đặt lên hàng đầu Môi trường làm việc nhân viên ngân hàng nhạy cảm đòi hỏi cán ngân hàng phải lĩnh ln tỉnh táo Vì thế, chế độ tiền lương thưởng hợp lý hội thăng tiến nghề nghiệp yếu tố quan trọng động viên tinh thần nâng cao ý thức trách nhiệm với công việc nhân viên ngân hàng Bảy thực công tác tuyên truyền quảng cáo phổ biến cho người nộp thuế biết đến hình thức thu thuế XNK thong qua ngân hang thương mại, đặc biệt BIDV Đây hoạt động thiếu hoạt động kinh doanh quan trọng việc áp dụng dịch vụ mới, sản phẩm mờ ảo chưa vào nhận thức đại đa số người dân Việt Nam, thơng qua hình thức sau: Thứ nhất: để khai thác nhóm khách hàng người nộp thuế XNK ngân hàng BIDV sử dụng số biện pháp sau: Tổ chức chương trình giới thiệu gửi thư mời đến tổ chức cá nhân Cử nhân viên đến tận doanh nghiệp, công ty, để giới thiệu hướng dẫn thủ tục cần thiết cho khách hàng Có thể hợp tác với số trường đại học đặc biệt , Đại học Kinh tế Quốc dân, Học viện Ngân hàng… để tổ chức hội thảo, tọa đàm dịch vụ thu thuế XNK qua ngân hàng BIDV cho sinh viên Họ tầng lớp trí thức trẻ đất nước, để tiếp thu mới, đại khách hàng tương lai Ngân hàng Sinh viên cầu nối đưa kiến thức toán đến nhiều tầng lớp khác xã hội Thứ hai: đẩy mạnh việc quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng báo chí, truyền hình, panơ, áp phích, phát tờ rơi đường phố nơi công cộng, để giới thiệu dịch vụ thu NSNN, thu thuế XNK mà Ngân hàng BIDV cung cấp, từ tạo cho người dân, doanh nghiệp có thói quen nộp NSNN nộp thuế XNK qua ngân hàng BIDV 3.4 Kiến nghị với quan Hải quan quan quản lý Nhà nước Ngân hàng nhà nước Việt Nam 3.4.1 Một số kiến nghị với quan Hải quan Đến năm 2010 phải hoàn thành việc cải cách chuyển đổi hoạt động nghiệp vụ hải quan theo chuẩn mực tổ chức Hải quan đại Phù hợp với khu vực Quốc tế, thực cam kết Quốc tế liên quan đến lĩnh vực Hải quan như: Công ước KYOTO, Hiệp định trị giá GATT/WTO, Công ước HS, gồm: Chuyển đổi phương pháp quản lý nghiệp vụ, cải cách quy trình cửa, tăng cường kiểm soát quan Hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu, giải thách thức gia tăng nhanh chóng cơng việc với lực quan Hải quan Nâng cao khả thu thuế, góp phần tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp nước Giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu thu thuế XNK Tổng cục Hải quan cần phối hợp chặt chẽ với KBNN NHTM việc kết nối trao đổi thông tin số phải thu NSNN; rà sốt chuẩn hóa lại danh mục người nộp thuế sổ thuế quản lý Khi cấp mã số thuế, gửi thông báo thu, đôn đốc thu thực nghiệp vụ thu NSNN, Cơ quan thu cần lưu ý, nhắc nhở đối tượng nộp mã số thuế, nội dung mục lục ngân sách, tài khoản nộp Ngân sách thông tin bắt buộc phải cung cấp thực nộp thuế KBNN NHTM Đặc biệt cần chuẩn hố quy trình /nội dung thơng báo khoản thuế phải nộp tới người nộp thuế đồng việc cung cấp thông tin danh bạ, sổ thuế , đẩy mạnh tuyên truyền nhằm tạo bước chuyển hóa mạnh mẽ tâm lý, thói quen văn hoá giao dịch người nộp thuế, đảm bảo tuân thủ quy định việc cung cấp thông tin bắt buộc điều kiện đại hoá như: Mã số thuế, Mã Địa bàn hành chính, Mã quan quản lý thu, Tài khoản ghi thu NSNN… giao dịch nộp thuế, giao dịch nộp thuế phương thức tốn khơng dùng tiền mặt qua ngân hàng Ngoài ra, Tổng cục Hải quan cần áp dụng số biện pháp cụ thể sâu để củng cố phát triển ngành theo định hướng Đảng, Nhà nước Nhân dân: 3.4.1.1 Hiện đại hóa Theo phân tích năm 2010, sách XK chuyển dịch cấu theo hướng đẩy mạnh mặt hàng có giá trị gia tăng cao; trọng đổi công nghệ, thiết bị, đẩy mạnh sản xuất XK mặt hàng có kim ngạch lớn, có khả tăng trưởng cao, mặt hàng có đóng góp quan trọng cho việc thực kế hoạch XK giải nhiều lao động sản phẩm chế biến, công nghiệp chế biến Về NK, quan quản lý tập trung đảm bảo ổn định NK có kiểm sốt mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất (SX) cho tiêu dùng nước XK Có biện pháp chặt chẽ kiểm sốt NK mặt hàng nước SX mặt hàng tiêu dùng không thiết yếu, giảm dần nhập siêu Ưu tiên NK vật tư, thiết bị công nghệ cao, nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa SX nước, đẩy mạnh XK Những vấn đề tác động đến số thu ngân sách ngành Hải quan Biện pháp quan tâm tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, đại hóa Hải quan, tạo thuận lợi cho họat động kinh doanh DN, từ gia tăng họat động XNK, góp phần tăng thu ngân sách Tháo gỡ kịp thời vướng mắc phát sinh liên quan đến công tác quản lý thuế, chế độ kế toán thuế, chế độ hoàn thuế, miễn thuế thuộc chức quản lý ngành; đề xuất, kiến nghị với Bộ Tài bổ sung, sửa đổi vấn đề liên quan phát sinh vượt thẩm quyền Mở rộng triển khai thí điểm công tác phối hợp nhờ thu qua ngân hàng thương mại có lực Xác định cơng tác đại hóa, cải cách thủ tục hải quan nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu để nâng cao lực quản lý trước yêu cầu phát triển hội nhập, vừa tạo thuận lợi cho hoạt động giao lưu thương mại, năm 2009, Tổng cục Hải quan tiếp tục đẩy mạnh cải cách, phát triển, đại hóa hải quan giai đoạn 2008-2010 với nội dung bản: Phát triển công nghệ thông tin; Nâng cao lực công tác kiểm sốt hải quan; Tăng cường cơng tác kiểm tra sau thông quan Tăng cường công tác quản lý giá tính thuế Mở rộng thực thủ tục hải quan điện tử - mơ hình đem lại hiệu cộng đồng DN đánh giá cao thời gian qua, năm 2009, Ngành Hải quan triển khai tích cực việc thực thủ tục hải quan điện tử hóa khâu trước, sau thơng quan hàng hóa Áp dụng mở rộng thủ tục hải quan điện tử loại hàng gia công, nhập nguyên liệu sản xuất hàng xuất khẩu, hàng hóa xuất nhập chuyển cửa Tạo chế minh bạch, thuận lợi đồng thuận thao tác thủ tục hải quan DN quan hải quan Giảm bớt giấy tờ, thủ tục truyền thống cho DN nhằm tiết kiệm thời gian chi phí Với quy trình thủ tục điện tử hành, DN phải nộp tờ khai hàng hóa thuộc luồng “xanh”; phải nộp chứng từ hải quan yêu cầu thay “đỏ”; nộp hồ sơ khoản điện tử; Rút ngắn thời gian thơng quan hàng hóa luồng xanh - 10 phút, luồng vàng 20 - 30 phút, từ giúp DN tiết kiệm thời gian, công sức để đầu tư cho hoạt động mở rộng kinh doanh sản xuất Tin vui cộng đồng DN năm 2009, Ngành Hải quan tập trung nguồn lực triển khai thủ tục hải quan điện tử địa bàn trọng điểm Hải quan Đồng Nai, Bình Dương, Lạng Sơn, Hà Nội, Đà Nẵng Tiếp tục hoàn thiện hệ sở hạ tầng công nghệ thông tin đường truyền, an ninh an toàn, phần cứng, phần mềm để đáp ứng yêu cầu mở rộng thủ tục hải quan điện tử Tăng nhanh lưu lượng khai hải quan từ xa khai hải quan điện tử, phấn đấu năm 2009, đạt tỷ lệ áp dụng 80% tổng số tờ khai xuất nhập Đẩy mạnh hình thức khai báo hải quan từ xa, coi cách thức tạo thuận lợi để Ngành Hải quan tiến tới mở rộng thủ tục hải quan điện tử; đồng thời giảm tiếp xúc DN công chức hải quan, qua góp phần giảm sách nhiễu, phiền hà cán hải quan DN Mở rộng khai HQ từ xa qua mạng tất cục HQ tỉnh, thành phố, nâng tỷ lệ khai HQ từ xa qua mạng nước lên 90% năm 2010; Xây dựng quy trình quản lý, giám sát HQ cảng biển quốc tế, hàng hóa chuyển phát nhanh quốc tế, quy định địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung, đầu tư phương tiện đại giám sát kiểm tra HQ, đưa máy soi container Cát Lái (3/2010) Hải Phòng (8/2010) vào hoạt động, đầu tư hệ thống giám sát HQ (camera, cân hàng hóa điện tử, máy soi hàng hóa…) cửa quan trọng; Thực đề án nâng cấp, đổi hệ thống quản lý rủi ro (đến cuối năm 2009 giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa xuất nhập xuống 20%, 70% lơ hàng kiểm tra thực tế hàng hóa dựa tiêu chí quản lý rủi ro)…Cùng với hoạt động trên, Ngành Hải quan tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành với mục tiêu: Nâng cao nhận thức trách nhiệm công chức hải quan đáp ứng yêu cầu cải cách, đại hóa, xây dựng tác phong công chức hải quan chuyên nghiệp; Tăng cường quan hệ hợp tác đối thoại hải quan DN; Hỗ trợ cung cấp thông tin cho người khai hải quan, đồng thời trì có hiệu chế cửa; tăng cường đối thoại với DN; Kịp thời giải vướng mắc DN Bên cạnh đó, tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời lệch lạc, sai phạm cơng chức hải quan, hạn chế tình trạng gây khó khăn, phiền hà cho DN Tạo chế thuận lợi để đại lý hải quan - cầu nối Hải quan DN vào hoạt động có hiệu Qua rà sốt TTHC giai đoạn 2, Tổng cục HQ đề nghị: đưa khỏi TTHC 11 thủ tục, huỷ bỏ TTHC, sửa đổi bổ sung 111 TTHC Đồng thời tiếp tục rà sốt sửa đổi bổ sung hồn thiện quy trình thủ tục HQ, quy trình quản lý thuế Tiếp tục trì chế cửa, đối thoại với DN để kịp thời giải vướng mắc DN người dân, tăng cường cung cấp hỗ trợ thông tin cho DN 3.4.1.2 Nội dung tự động hóa tin học hóa  Tự động hố Thực tự động hóa thủ tục hải quan tất địa bàn trọng điểm, cửa quốc tế, quốc gia Phấn đấu tự động hóa quy trình thủ tục hải quan 95% lượng hàng hóa XNK địa bàn nước Tự động hóa cơng tác kiểm tra giám sát Hải quan Tăng nhanh khả thơng quan hàng hóa Về khai hải quan: khai hải quan chủ yếu thực qua mạng tin học Người làm thủ tục hải quan chủ yếu đại lý làm thủ tục hải quan Kiểm tra hàng hố: Quy định hình thức kiểm tra, từ sở liệu tập trung Tổng cục đạo cho tồn quốc Hải quan vùng định hình thức kiểm tra, điểm thông quan (Chi cục) thực thông quan Tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hoá xuất < 5%, hàng nhập < 20%, thông quan qua mạng 80%, thông quan hồ sơ 5%, kiểm tra hồ sơ sau kết hợp kiểm tra hàng hoá 15%, trường hợp phải kiểm tra thực tế chủ yếu kiểm tra máy, cịn kiểm tra thủ cơng (Mở kiểm tồn bộ) 5% Xây dựng Trung tâm phân tích phân loại hàng hoá đại đạt tiêu chuẩn quốc tế có đủ khả phân tích 50% mặt hàng xuất nhập cần phải giám định; thực mục tiêu hoạt động phân tích, phân loại hàng hóa XNK phải “cánh tay nối dài” cơng tác kiểm hóa Giám sát hải quan: chủ yếu thực thông qua thiết bị kỹ thuất đại như: camera; hệ thống định vị toàn cầu  Tin học hố: Hồn thiện hệ thống máy tính nối mạng quan Hải quan quan Hải quan với quan liên quan; Xây dựng trung tâm tự động hố có hệ thống trang thiết bị máy tính thiết bị phụ trợ có khả tiếp nhận xử lý giao dịch điện tử phát sinh từ khâu tiếp nhận lược khai, khai báo hải quan, tính thuế, thu thuế, giải phóng hàng, giám sát cảng kho; Tin học hóa hỗ trợ cải cách thủ tục hải quan với "môi trường không giấy tờ" Tổng cục HQ nâng cấp phần mềm cho phù hợp với quy định Tại đơn vị HQ địa phương cài đặt phần mềm thông quan điện tử thực đào tạo cho cán HQ DN làm quen với phương thức xử lý thơng tin hệ thống Ngồi ra, Tổng cục HQ cử tổ công tác hỗ trợ triển khai để giải vướng mắc phát sinh 3.4.1.3 Tăng cường chống thất thu Năm 2009, bị tác động điều chỉnh sách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, song kết thu ngân sách qua hàng hóa XNK ngành Hải quan thực đạt vượt tiêu, với khoảng đạt 130.000 tỷ đồng, tăng 5,5% so với dự toán năm tăng 3,4% so với năm 2008 Tuy nhiên sách điều hành hoạt động XNK, điều chỉnh thuế suất thuế XK, thuế NK nhiều nhóm mặt hàng; việc cho phép giãn, giảm thuế GTGT số hàng hóa, dịch vụ DN kinh doanh gặp khó khăn phần tác động đến số thu ngân sách ngành Hải quan Trong điều kiện việc đề biện pháp tăng thu ngân sách ngành Hải quan có vai trị quan trọng Tăng cường chống thất thu, khai thác hiệu nguồn thu biện pháp mà ngành Hải quan áp dụng năm 2009 nhằm tăng thu ngân sách Đó thực Chỉ thị Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan việc tăng cường biện pháp chống buôn lậu, gian lận thương mại chống thất thu thuế, triển khai biện pháp để tăng cường thu ngân sách, cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho DN chủ động hoạt động XNK Đồng thời công tác kiểm tra sau thông quan hạn chế thấp việc DN lợi dụng sơ hở khâu trước thông quan nhằm gian lận, trốn thuế Phát hiện, ngăn chặn kịp thời kẽ hở sách pháp luật, khoảng trống quản lý, kịp thời khắc phục, truy thu thuế lớn Cơng tác phân tích phân loại hàng hoá XNK chống gian lận thương mại qua mã số HS tăng cường, góp phần thu đúng, thu đủ thuế cho Nhà nước Ngành tăng cường công tác thu hồi nợ đọng, giảm nợ cũ, thu hồi nợ thuế 1.000 tỷ đồng Chú trọng công tác kiểm tra sau thông quan phục vụ đắc lực nhiệm vụ thu ngân sách, khắc phục sơ hở, yếu trình làm thủ tục hải quan Tăng cường cơng tác kiểm sốt hải quan nhằm mục tiêu đảm bảo an ninh quốc gia, an toàn cộng đồng, chống thất thu thuế Đồng thời nâng cao lực cơng tác phân tích phân loại hàng hố, chống gian lận thương mại qua mã số góp phần thu đúng, thu đủ thuế cho Nhà nước, bảo vệ cộng đồng, an tồn mơi trường, an ninh xã hội Bên cạnh đó, ngành Hải quan tiếp tục thực tốt Đề án quản lý giá tăng cường biện pháp chống gian lận thương mại qua giá tính thuế Ngành Hải quan tiến hành kiểm tra sau thông quan DN trọng điểm, mặt hàng trọng điểm, chủ động thu thập, nghiên cứu, xử lý thông tin hoạt động gia công, sản xuất XK theo ngành hàng, nhóm mặt hàng để lựa chọn đối tượng kiểm tra, góp phần thu thu đủ cho NSNN 3.4.1.4 Xây dựng lực lượng hải quan quy Về cấu tổ chức: đến năm 2010 hoàn thiện mơ hình tổ chức ngành Hải quan theo nguyên tắc tập trung thống nhất, gồm cấp :Tổng cục Hải quan; Hải quan Vùng; điểm thông quan Về người: Phải xây dựng lực lượng hải quan lực lượng hoạt động có tính kỷ luật cao; thành thạo trình độ nghiệp vụ chun mơn theo chức trách phân cơng; hoạt động minh bạch, liêm chính; có trình độ hiểu biết đáp ứng u cầu nhiệm vụ công tác; làm chủ trang thiết bị kỹ thuật đại 3.4.1.5 Nội dung đại hóa trang thiết bị nghiệp vụ, sở vật chất Hải quan Nâng cao tính năng, tác dụng trang thiết bị kỹ thuật giám sát, kiểm tra hải quan; Tăng cường trang thiết bị phục vụ cho việc kiểm tra hàng hoá xuất nhập khẩu, hành lý khách xuất nhập cảnh phù hợp với điều kiện thực tiễn địa bàn; Trang bị kỹ thuật đầy đủ cho cán kiểm hoá; Trang bị đồng máy soi đại, quy trình nghiệp vụ hồn chỉnh cho điểm thơng quan; Hiện đại hóa trang thiết bị phục vụ hoạt động kiểm sốt chống bn lậu, buôn bán hàng cấm loại tội phạm Để chuẩn bị hạ tầng kỹ thuật phục vụ triển khai thủ tục HQ điện tử, ngành nâng cấp, bổ sung thiết bị, đường truyền đảm bảo đủ băng thơng đường dự phịng để vận hành sn sẻ Cùng với triển khai cài đặt phần mềm thông quan điện tử, bao gồm đào tạo cán HQ DN Cùng với việc triển khai mở rộng thủ tục HQ điện tử, năm 2010 ngành nâng cấp hệ thống ứng dụng CNTT để đáp ứng việc thay đổi quy trình nghiệp vụ HQ, tiếp tục áp dụng khai báo từ xa đơn vị chưa thực Bên cạnh tiếp tục triển khai dự án đại hóa thu nộp thuế quan HQ, Kho bạc, Thuế số Cục HQ địa phương 3.4.2 Một số kiến nghị với KBNN, quan quản lý Nhà nước Trước hết, để đẩy mạnh công tác phối hợp triển khai uỷ nhiệm thu thuế XNK qua NHTM có hiệu quả, liên ngành Kho bạc – NH – Tổng cục Hải quan cấp Trung ương cần phối hợp đạo, có chế hướng dẫn cụ thể tới cấp sở quy trình nghiệp vụ, quán triệt sâu rộng chủ trương chung, tầm quan trọng kết hợp tác, phối hợp triển khai với NH thưong mại góp phần nâng cao hiệu q trình đại hố nghiệp ngành Thuế, Kho bạc Để đẩy mạnh thu thuế XNK qua ngân hàng, Chính phủ/Bộ Tài chính/Ngân hàng Nhà nước/KBNN cần xem xét đưa chế - phải thể cụ thể nội dung chế tài đủ mạnh luật thuế - theo khuyến khích (bằng việc xây dựng nhiều tỷ lệ thang bậc thuế khác nhau) người nộp thuế thực nghĩa vụ nộp thuế sớm (nộp vào ngày đầu kỳ tính/thơng báo thuế), nộp phương thức tốn khơng dùng tiền mặt; đồng thời quy định chế tài nhằm hạn chế khoản nộp thuế XNK người nộp thuế thực tiền mặt nộp vào ngày cuối kỳ nộp thuế Về lâu dài, Chính phủ/Bộ Tài chính/Ngân hàng Nhà nước/KBNN cần sớm đưa lộ trình cụ thể việc xây dựng triển khai trung tâm/cổng tốn quốc gia, theo xử lý bao gồm giao dịch liên quan đến khoản thu - chi quan thuộc khu vực công có trao đổi thơng tin liệu đa chiều, đáp ứng yêu cầu quản lý đặc thù ngành Đặc biệt, KBNN quan quản lý Nhà nước cần tập trung hoàn thiện văn pháp luật Công tác ban hành quy định, văn quản lý phải mang tính kế thừa, ổn định phù hợp với thực tiễn Việt Nam thông lệ quốc tế: Ở cấp quản lý vĩ mô, Bộ ngành quan quản lý nhà nước nên có nhìn bao qt, tồn diện, sâu sát hơn; lường trước tác động đề giải pháp khắc phục trước ban hành Nghị định, Thơng tư, Chỉ thị, văn bản, qui định…có tính chất nhạy cảm, ảnh hưởng đến tồn hoạt động kinh tế nước 3.4.3 Một số kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 3.4.3.1 Nâng cao chất lượng hoạt động điều hành vĩ mô tiền tệ, tín dụng, ban hành hướng dẫn thực thi sách, văn phù hợp nhằm hỗ trợ ngân hàng giảm thiểu tối đa rủi ro tín dụng Ngân hàng Nhà nước cần phát huy vai trò ngân hàng trung ương việc cân đối hai yêu cầu hàng đầu hỗ trợ tăng trưởng kinh tế đảm bảo ổn định tiền tệ an tồn hệ thống ngân hàng Thơng qua việc đẩy mạnh việc định hướng dự báo tổng quan có chất lượng xu hướng phát triển hoạt động tiền tệ cho ngân hàng thương mại Với vai trò quan đầu mối quản lý vĩ mơ Nhà nước lĩnh vực tín dụng Ngân hàng Nhà nước cần có phân tích dự báo diễn biến thị trường tiền tệ thời kỳ sở gắn kết biến số kinh tế, tiền tệ vĩ mô thông qua mơ hình định tính định lượng phù hợp Thơng qua cung cấp đánh giá dự báo vĩ mô diễn biến tiền tệ với chất lượng cao để ngân hàng thương mại có sở tham khảo cách tin cậy hoạch định chiến kinh doanh Cũng sở hoạt động phân tích đánh giá kinh tế vĩ mơ có chất lượng cao, Ngân hàng Nhà nước đưa dự báo tổng thể kinh tế để góp phần định hướng phịng tránh rủi ro môi trường kinh tế vĩ mô cho ngân hàng thương mại Ngân hàng Nhà nước cần hướng dẫn thực thi sách, văn cụ thể: Đề nghị ngân hàng nhà nước phối hợp với ngành có hướng dẫn cụ thể tháo gỡ vướng mắc trình tự thủ tục, trách nhiệm quan cơng an, quyền sở, sở địa nhà đất nhằm nâng cao hiệu công tác phối hợp đẩy nhanh tiến độ thu thuế XNK cho NSNN 3.4.3.2 Hướng NHTM hoạt động theo chuẩn mực thông lệ quốc tế Trong bối cảnh hội nhập kinh tế giới, việc hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, qui định,… nhiệm vụ cấp bách mà Ngân hàng Nhà nước cần nhanh chóng thực nhằm đưa hoạt động chung ngành Ngân hàng ngày thêm phù hợp, tiến gần đến chuẩn mực chung quốc tế Trong năm gần Ngân hàng Nhà nước có nỗ lực định việc ban hành hoàn thiện văn mang tính pháp lý chung quy định cho vay bất động sản, cho vay đầu tư chứng khoán, qui định hoạt động ngân hàng,… nhằm nâng cao lực hoạt động ngành đáp ứng yêu cầu hội nhập : ban hành Quyết định có tính chất an tồn cho hoạt động Ngân hàng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, hệ số nguồn vốn huy động so với vốn điều lệ, qui định vốn điều lệ tối thiểu hoạt động Ngân hàng, yêu cầu trình độ, lực quản trị thành viên Ban điều hành Ngân hàng, có tác động tích cực hoạt động kinh tế đồng thời làm cho hoạt động ngành Ngân hàng ngày thêm động hiệu Ban hành qui định, văn chế độ phải rõ ràng dễ hiểu đối tượng điều chỉnh phải nghiêm túc thực Xét tổng thể văn pháp luật có liên quan đến hoạt động ngân hàng chưa ban hành cách đồng bộ, chưa đầy đủ, hướng dẫn chưa thật rõ ràng điều khoản gây hiểu nhầm, chưa chặt chẽ, thiếu quán, sâu sát Trong thực tế việc ban hành, chỉnh sửa, hướng dẫn văn tạo tình trạng bị động khơng đáng có cho Ngân hàng, buộc Ngân hàng rơi vào tình phải xử lý phát sinh từ tắc trách, thiếu đồng quan quản lý Ngân hàng nhà nước Tóm lại, với định hướng đến năm 2015 trở thành Tập đoàn tài đa sở hữu, kinh doanh đa lĩnh vực, hoạt động theo thông lệ quốc tế với chất lượng ngày nâng lên ngang tầm với Ngân hàng tiên tiến khu vực, BIDV xây dựng cho mục tiêu, lộ trình biện pháp để thực Trước mắt, giai đoạn từ 2006-2010 BIDV ưu tiên mục tiêu có liên quan đến tiêu tăng trưởng, chất lượng, kế hoạch cổ phần hóa, Để mục tiêu, lộ trình biện pháp thực thành cơng thực tế, ngồi kế hoạch có tính chất tổng qt mà BIDV triển khai thực hiện, BIDV cần có chương trình hành động cụ thể nhằm tăng cường hợp tác với Hải quan nhằm thực tốt công tác thu thuế XNK Tuy nhiên, để đạt điều ngồi yếu tố tác động nội mà BIDV chủ động điều chỉnh được; BIDV cần thiết có giải pháp kiến nghị đến Ngân hàng Nhà nước quan chức có liên quan, đặ biệt quan Hải quan nhằm hồn thiện vấn đề có liên quan đến việc ban hành, áp dụng văn bản, qui định có tính chất quản lý… KẾT LUẬN Trên sở trình bày nội dung lý luận liên quan đến đề tài: xây dựng quan hệ hợp tác quan hải quan với ngân hàng Đầu tư phát triển Việt Nam nhằm thực tốt công tác thu thuế XNK cho NSNN, phạm vi nghiên cứu chuyên đề thực tập tốt nghiệp đề cập đến kết mối quan hệ hợp tác quan Hải quan với Ngân hàng thương mại Việt Nam nói chung Ngân hàng Đầu tư phát triển Việt Nam nói riêng Chuyên đề thể số nội dung : Đáng giá hoạt động số mặt Ngân hàng Đầu tư phát triển Việt Nam năm gần ( 2005 - 2009), đánh giá thực trạng kết hợp tác quan hải quan số Ngân hàng thương mại Việt Nam, đặc biệt BIDV, đồng thời chuyên đề đưa mơ hình quy trình hợp tác BIDV Hải quan Việt Nam; chuyên đề sâu phân tích hạn chế, khó khăn cịn vướng mắc từ đề xuất số giải pháp, kiến nghị góp phần tăng cường hợp tác BIDV Hải quan Việt Nam Quan hệ hợp tác KBNN – quan Hải quan – Ngân hàng thương mại nói chung Ngân hàng Đầu tư phát triển Việt Nam nói riêng triển khai thời gian chưa nhiều, năm 2009 đến nay; mà quan hệ hợp tác đòi hỏi nhiều quan phối họp tham gia thực đó, sở đánh giá, so sánh giải pháp nhằm tăng cường hợp tác bên nêu chuyên đề chắn có số hạn chế định, nhiều điểm cần thảo luận thêm Do vậy, kính mong nhận dẫn ý kiến đóng góp q báu Q thầy ý kiến trao đổi đóng góp bạn để chuyên đề thực tập tốt nghiệp hoàn thiện thêm Em xin chân thành cảm ơn Giảng viên, Thạc sĩ: Nguyễn Thị Liên Hương cán Ngân hàng BIDV chi nhánh Tây Hà Nội giúp e hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyễn Minh Kiều (2006), Tiền tệ Ngân hàng, NXB Thống kê GS.TS Lê Văn Tư (2005), Nghiệp vụ ngân hàng thương mại, NXB Tài GS.TS Hồng Đức Thân (2009), Giáo trình Kinh tế Hải quan P1&P2, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân Báo cáo thường niên BIDV năm 2005 - 2009 Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh BIDV năm 2005 – 2009 Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh Vietinbank năm 2009 Tài liệu đổi Ngân hàng Việt Nam, kế hoạch tái cấu BIDV, IFG Development Innitatives Ltd, The World Bank Các nghị định, định, thông tư … liên quan đến dự án hợp tác Tổng cục Hải quan Ngân hàng thương mại Việt Nam Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước, KBNN, NHTM, Tổng cục Hải quan ban hành  ... nợ thu? ?? 3.3 Một số giải pháp BIDV để tăng cường quan hệ hợp tác với Tổng cục Hải quan công tác thu thuế XNK 3.3.1 Mục tiêu, định hướng số giải pháp để tăng cường công tác phối hợp thu thuế XNK. .. quan hệ hợp tác quan hải quan với ngân hàng Đầu tư phát triển Việt Nam nhằm thực tốt công tác thu thuế XNK cho NSNN, phạm vi nghiên cứu chuyên đề thực tập tốt nghiệp đề cập đến kết mối quan hệ. .. hộ triển khai thực 3.3.2 Giải pháp từ phía ngân hàng BIDV để tăng cường quan hệ hợp tác với quan Hải quan công tác thu thuế XNK Trong bối cảnh hậu WTO, để đạt mục tiêu nói BIDV thực thi biện pháp