Slide bai giang Luat Bao ve bi mat nha nuoc (1)

Slide trình bày cơ bản nội dung luật bảo vệ bí mật nhà nước năm 2020. Giúp các báo cáo viên dễ dàng trong công tác chuẩn bị tài liệu để tuyên truyền.

Trang 1

LUẬT BẢO VỆ BÍ MẬT

NHÀ NƯỚC

Trang 2

PHẦN I

SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC

PHẦN I

SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC

PH N II ẦN II

N I DUNG C B N C A LU T ỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT Ơ BẢN CỦA LUẬT ẢN CỦA LUẬT ỦA LUẬT ẬT

B O V BÍ M T NHÀ N ẢN CỦA LUẬT Ệ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC ẬT ƯỚC C

PH N II ẦN II

N I DUNG C B N C A LU T ỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT Ơ BẢN CỦA LUẬT ẢN CỦA LUẬT ỦA LUẬT ẬT

B O V BÍ M T NHÀ N ẢN CỦA LUẬT Ệ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC ẬT ƯỚC C

N I DUNG ỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT

Trang 3

PHẦN I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC

1 Kết quả thi hành Pháp lệnh bảo vệ bí

mật nhà nước

a) kết quả đạt được

Qua 17 năm thi hành Pháp lệnh, công tác

bảo vệ bí mật nhà nước đã đạt nhiều kết

quả quan trọng, ý thức trách nhiệm bảo

vệ bí mật nhà nước của các cấp, các ngành,

của cán bộ, nhân dân được nâng cao; các

cơ quan, tổ chức ở trung ương và địa

phương đã xây dựng danh mục bí mật

nhà nước, quy chế bảo vệ bí mật nhà

nước và tăng cường công tác bảo vệ bí mật

nhà nước

Trang 4

a) Kết quả đạt được

Các cơ quan chức năng đã được kiện toàn

về tổ chức, làm tốt công tác hướng dẫn,

đôn đốc, kiểm tra, xử lý vi phạm; phát

hiện, đấu tranh, ngăn chặn nhiều âm mưu,

hoạt động thu thập bí mật nhà nước

của các thế lực thù địch

Những kết quả đạt được nêu trên đã

góp phần giữ vững ổn định chính

trị, phục vụ đắc lực sự nghiệp

phát triển kinh tế - xã hội và hội

nhập quốc tế của đất nước

M i năm, c quan ch c năng ỗi năm, cơ quan chức năng ơ quan chức năng ức năng phát hi n hàng ch c v l , l t ện hàng chục vụ lộ, lọt ục vụ lộ, lọt ục vụ lộ, lọt ộ, lọt ọt

bí m t nhà n ật nhà nước trên Internet ước trên Internet c trên Internet.

Nh ng th c t con s này còn ư ực tế con số này còn ế con số này còn ố này còn cao h n nhi u ơ quan chức năng ều.

Trang 5

b) Hạn chế

Khái niệm bí mật nhà nước còn chung

chung, liệt kê gây khó khăn cho việc xác

mật nhà nước xác định theo từng cấp độ

(Tuyệt mật, Tối mật, Mật) chưa đáp ứng

yêu cầu thực tiễn nên việc lập danh mục

của các cơ quan, tổ chức ở trung ương và

địa phương gặp nhiều khó khăn, vướng

mắc

Trang 6

1 Kết quả thi hành Pháp lệnh bảo vệ bí mật

nhà nước

b) Hạn chế

tục in, sao, chụp, nghiên cứu, phổ biến,

cung cấp, chuyển giao và giải mật bí

mật nhà nước còn thiếu, chưa bảo đảm

tính công khai minh bạch

+ Trách nhiệm, nghĩa vụ của các cơ quan,

tổ chức, cá nhân trong công tác bảo vệ bí

mật nhà nước chưa cụ thể dẫn đến nhận

thức của một bộ phận cán bộ, công chức,

viên chức nhà nước và nhân dân còn chủ

quan, mất cảnh giác, làm giảm chất

lượng, hiệu quả của công tác này.

Trang 7

b) Hạn chế

nay, phát hiện hơn 840 vụ lộ, mất

bí mật nhà nước ; trong đó, nhiều tài

trương, chính sách đối ngoại của

Đảng, Nhà nước; chủ trương giải

quyết các tranh chấp về biên giới,

biển đảo Hình thức lộ, mất bí mật

liên lạc; báo chí, xuất bản; quan hệ

quốc tế

Trang 8

2 Ban hành Luật BVBMNN cho

phù hợp với Hiến pháp 2013

Khoản 2 Điều 14 Hiến pháp năm

quyền công dân chỉ bị hạn chế theo

quy định của luật trong trường hợp

quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo

đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng”

Vì vậy, xây dựng Luật Bảo vệ

quy định của Hiến pháp năm

2013

Trang 9

phù hợp với Hiến pháp 2013

Bên cạnh đó, việc ban hành

Luật Bảo vệ bí mật nhà

nước sẽ bảo đảm tính đồng

bộ, tương thích với các Luật

An toàn thông tin mạng,

Luật Tiếp cận thông tin,

Luật Lưu trữ, Luật Cơ yếu

đã ban hành.

Trang 10

phù hợp với Quốc tế

Trong bối cảnh quốc tế ngày

lường , các thế lực thù địch, bọn

tội phạm trong và ngoài nước

không ngừng gia tăng các hoạt

động chống phá Việt Nam

nhằm xóa bỏ vai trò lãnh

đạo của Đảng Cộng sản và

chế độ XHCN ở Việt Nam

Trang 11

3 Ban hành Luật BVBMNN cho phù hợp

với Quốc tế

Để thực hiện các mục tiêu này thì

hoạt động tình báo, gián điệp để lấy

được đặc biệt chú ý Trước tình hình

phức tạp nêu trên, từ mục tiêu, quan

điểm chỉ đạo và định hướng của

Đảng, Nhà nước ta về bảo vệ bí mật

nhà nước trong giai đoạn hiện nay và

những năm tiếp theo; đồng thời, để

hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo vệ

bí mật nhà nước nên việc xây dựng

dự án Luật Bảo vệ bí mật nhà nước là

yêu cầu khách quan và cần thiết

Trang 12

1 Khái niệm bí mật nhà nước

Luật BVBMNN đã xác định lại khái

niệm bí mật nhà nước theo hướng

khái quát, nhưng đảm bảo chặt chẽ,

đáp ứng tính ổn định của Luật, cụ

thể:

Bí mật nhà nước là thông tin có

nội dung quan trọng do người đứng

đầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền

xác định căn cứ vào quy định của

bị mất có thể gây nguy hại đến lợi

ích quốc gia, dân tộc

NHÀ NƯỚC

PHẦN II NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT BẢO VỆ BÍ MẬT

NHÀ NƯỚC

Bí mật nhà nước là những vấn đề có ảnh hưởng quan trọng đến an ninh và lợi ích dân tộc, được phân loại theo quy định của pháp luật, được giao phó cho một số lượng

cá nhân hạn chế trong một khoảng thời gian nhất định (Luật BVBMNN của Trung Quốc năm 2010

Trang 13

1 Khái niệm bí mật nhà nước

Hình thức chứa bí mật nhà nước

bao gồm tài liệu, vật, địa điểm, lời

nói, hoạt động hoặc các dạng khác.

Đây là cơ sở phân biệt để giữa bí mật

nhà nước với các loại bí mật khác,

như bí mật công tác, bí mật đời sống

riêng tư, bí mật gia đình, bí mật kinh

Luật Sở hữu trí tuệ

Điều 361 Tội cố ý làm lộ bí mật công tác; tội chiếm đoạt,

mua bán hoặc tiêu hủy tài liệu bí mật công tác

1 Người nào cố ý làm lộ bí mật công tác hoặc chiếm

đoạt, mua bán, tiêu hủy tài liệu bí mật công tác, nếu

không thuộc trường hợp quy định tại các điều 110, 337

và 342 của Bộ luật này, thì bị phạt cải tạo không giam

giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.

(BLHS 2015)

- Bí m t đ i s ng riêng t , bí m t ật đời sống riêng tư, bí mật ời sống riêng tư, bí mật ống riêng tư, bí mật ư, bí mật ật đời sống riêng tư, bí mật

cá nhân, bí m t gia đình ( ật đời sống riêng tư, bí mật ch a có ưa có quy đ nh ịnh )

Trang 14

2 Nguyên tắc bảo vệ bí mật nhà

nước

Cộng sản Việt Nam ,… bảo vệ lợi ích

quốc gia dân tộc, quyền, lợi ích hợp

pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân

tổ chức, cá nhân

- Xử lý nghiêm hành vi vi phạm

pháp luật về bảo vệ bí mật nhà

nước…

- Bảo đảm quyền tiếp cận thông tin

của công dân…

Công dân được tiếp cận thông tin

của cơ quan nhà nước TRỪ

thông tin không được tiếp cận và thông tin tiếp cận có điều kiện (Luật Tiếp cận thông tin)

Trang 15

3 Các hành vi bị cấm

- Làm lộ, chiếm đoạt, mua, bán bí mật nhà

nước; làm sai lệch, hư hỏng, mất tài liệu, vật

chứa bí mật nhà nước

- Soạn thảo, lưu giữ tài liệu có chứa nội dung

bí mật nhà nước trên máy tính hoặc thiết bị

khác đã kết nối hoặc đang kết nối với

mạng Internet, mạng máy tính, mạng viễn

thông

- Sử dụng thiết bị có tính năng thu, phát tín

hiệu, ghi âm, ghi hình trong hội nghị, hội

thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà

nước dưới mọi hình thức khi chưa được

người có thẩm quyền cho phép

- Đăng tải, phát tán bí mật nhà nước trên

phương tiện thông tin đại chúng, mạng

Internet, mạng máy tính và mạng viễn

Trang 16

4 Phạm vi bí mật nhà nước

Phạm vi bí mật nhà nước là giới hạn thông tin

quan trọng trong các lĩnh vực sau đây chưa

công khai, nếu bị lộ, bị mất có thể gây nguy hại

đến lợi ích quốc gia, dân tộc (15 nhóm):

4.1 Thông tin về chính trị:

a) Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà

nước về đối nội, đối ngoại;

b) Hoạt động của Ban Chấp hành Trung ương,

Bộ Chính trị, Ban Bí thư và lãnh đạo Đảng,

Nhà nước;

c) Chiến lược, đề án về dân tộc, tôn giáo và

công tác dân tộc, tôn giáo liên quan đến bảo vệ

an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã

Trang 17

4.2 Thông tin về quốc phòng, an ninh, cơ

yếu:

a) Chiến lược, kế hoạch, phương án, hoạt động

bảo vệ Tổ quốc, phòng thủ đất nước, bảo vệ

an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã

hội; chương trình, dự án, đề án đặc biệt quan

trọng;

b) Tổ chức và hoạt động của lực lượng vũ

trang nhân dân, lực lượng cơ yếu;

c) Công trình, mục tiêu về quốc phòng, an ninh,

cơ yếu; các loại vũ khí, khí tài, phương tiện

quyết định khả năng phòng thủ đất nước, bảo

vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã

hội; sản phẩm mật mã của cơ yếu;

NHÀ NƯỚC

Trang 18

Phạm vi bí mật nhà nước là giới hạn

thông tin quan trọng trong các lĩnh vực

sau đây chưa công khai, nếu bị lộ, bị

mất có thể gây nguy hại đến lợi ích

quốc gia, dân tộc (15 nhóm):

4.3 Thông tin về lập hiến, lập pháp, tư

pháp:

a) Hoạt động lập hiến, lập pháp, giám

sát, quyết định vấn đề quan trọng của

đất nước;

b) Thông tin về khởi tố; công tác điều

tra, thực hành quyền công tố, kiểm sát

hoạt động tư pháp, xét xử, thi hành án

Trang 19

4 4 Thông tin về đối ngoại:

4.5 Thông tin về kinh tế:

4.6 Thông tin về tài nguyên và môi

trường bao gồm tài nguyên nước, môi

trường, địa chất, khoáng sản, khí tượng

thủy văn, đất đai, biển, hải đảo, đo đạc

Trang 20

a) Đ thi, đáp án và thông tin liên ều.

quan đ n vi c t ch c kỳ thi c p ế con số này còn ện hàng chục vụ lộ, lọt ổ chức kỳ thi cấp ức năng ấp

qu c gia; ố này còn

C y u đ ơ quan chức năng ế con số này còn ược cử đi đào tạo trong c c đi đào t o trong ử đi đào tạo trong ạo trong

n ước trên Internet c và ngoài n ước trên Internet c;

NHÀ NƯỚC

Trang 21

4. 9 Thông tin về văn hóa, thể thao:

4 10 Lĩnh vực thông tin và truyền thông

4.11 Thông tin về y tế, dân số:

a) Thông tin bảo vệ sức khỏe lãnh đạo cấp

cao của Đảng, Nhà nước;

b) Chủng, giống vi sinh vật mới phát hiện liên

quan đến sức khỏe, tính mạng con người; mẫu

vật, nguồn gen, vùng nuôi trồng dược liệu quý

hiếm;

c) Quy trình sản xuất dược liệu, thuốc sinh học

quý hiếm;

d) Thông tin, tài liệu, số liệu điều tra về dân số;

“Do c ư, bí mật ời sống riêng tư, bí mật ng đ làm vi c cao, th i ộ ngoại giao, cho biết: ệc cao, thời ời sống riêng tư, bí mật

ti t thay đ i đã nh h ết: ổi đã ảnh hưởng tới ảnh hưởng tới ư, bí mật ởng tới ng t i ới

s c kh e c a T ng Bí th , Ch ức khỏe của Tổng Bí thư, Chủ ỏe của Tổng Bí thư, Chủ ủa Tổng Bí thư, Chủ ổi đã ảnh hưởng tới ư, bí mật ủa Tổng Bí thư, Chủ

t ch n ị Thu Hằng – Người phát ư, bí mật ới c Nguy n Phú Tr ng ễn Phú Trọng ọng

T ng Bí th , Ch t ch n ổi đã ảnh hưởng tới ư, bí mật ủa Tổng Bí thư, Chủ ị Thu Hằng – Người phát ư, bí mật ới c Nguy n Phú Tr ng s s m tr ễn Phú Trọng ọng ẽ sớm trở ới ởng tới

l i làm vi c bình th ại giao, cho biết: ệc cao, thời ư, bí mật ời sống riêng tư, bí mật ng ”.

Trang 22

4. 12 Thông tin về lao động, xã hội:

4 13 Thông tin về tổ chức, cán bộ:

a) Chiến lược, kế hoạch, đề án về công tác tổ

chức, cán bộ của cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ

chức chính trị - xã hội;

b) Quy trình chuẩn bị và triển khai, thực hiện

công tác tổ chức, cán bộ;

c) Thông tin về công tác bảo vệ chính trị nội bộ;

d) Đề thi, đáp án thi tuyển chọn lãnh đạo,

quản lý và tuyển dụng, nâng ngạch công

Trang 23

công khai, nếu bị lộ, bị mất có thể gây nguy

hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc (15 nhóm):

4 14 Thông tin về thanh tra, kiểm tra, giám

sát, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố

cáo và phòng, chống tham nhũng:

a) Chiến lược, kế hoạch, đề án về công tác

thanh tra, kiểm tra, giám sát, giải quyết

khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham

nhũng;

b) Thông tin về hoạt động thanh tra, kiểm tra,

giám sát, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại,

tố cáo và phòng, chống tham nhũng;

15 Thông tin về kiểm toán nhà nước:

NHÀ NƯỚC

Trang 24

5 Phân loại bí mật nhà nước

K th a quy đ nh c a Pháp l nh, Lu t ế con số này còn ừa quy định của Pháp lệnh, Luật ịnh của Pháp lệnh, Luật ủa Pháp lệnh, Luật ện hàng chục vụ lộ, lọt ật nhà nước trên Internet

B o v bí m t nhà nảo vệ bí mật nhà nước phân loại bí ện hàng chục vụ lộ, lọt ật nhà nước trên Internet ước trên Internet.c phân lo i bí ạo trong

m t nhà nật nhà nước trên Internet ước trên Internet.c thành 03 c p đ : ấp ộ, lọt Tuy t ệt

m t, T i m t và M t ật, Tối mật và Mật ối mật và Mật ật, Tối mật và Mật ật, Tối mật và Mật Tuy nhiên, đ ể

vi c xác l p danh m c bí m t nhà nện hàng chục vụ lộ, lọt ật nhà nước trên Internet ục vụ lộ, lọt ật nhà nước trên Internet ước trên Internet.c

được cử đi đào tạo trong c b o đ m tính công khai, minh ảo vệ bí mật nhà nước phân loại bí ảo vệ bí mật nhà nước phân loại bí

b ch, th ng nh t, Lu t quy đ nh ạo trong ố này còn ấp ật nhà nước trên Internet ịnh của Pháp lệnh, Luật tiêu

chí phân lo i bí m t nhà n ại giao, cho biết: ật đời sống riêng tư, bí mật ư, bí mật ới c theo

h ư, bí mật ới ng k t h p ết: ợp gi a lĩnh v c ữa lĩnh vực ực và h u ật đời sống riêng tư, bí mật

qu ảnh hưởng tới n u bí m t nhà n ết: ật đời sống riêng tư, bí mật ư, bí mật ới c b l , m t ị Thu Hằng – Người phát ộ ngoại giao, cho biết: ất.

“Tuy t m t”, “T i m t” và ện hàng chục vụ lộ, lọt ật nhà nước trên Internet ố này còn ật nhà nước trên Internet.

“M t” ật nhà nước trên Internet.

Đi u 10 Lu t BVBMNN c a Trung ều ật nhà nước trên Internet ủa Pháp lệnh, Luật

Qu c ố này còn

Điều 11: Danh mục bí mật nhà nước

Mức độ mật của bí mật nhà nước sẽ phụ thuộc vào mức độ nguy hại ảnh hưởng đến

an ninh và lợi ích quốc gia nếu chúng bị lộ lọt.

Bí mật nhà nước được chia thành các loại sau:

1) Tuyệt mật 2) Tối mật 3) Mật Luật BVBMNN của Mông Cổ

Định dạng
Số trang	47
Dung lượng	5,04 MB