Tiểu luận Xử lý sai phạm trong việc cử cán bộ tham gia lớp cao cấp lý luận chính trị

Tiểu luận Xử lý sai phạm trong việc cử cán bộ tham gia lớp cao cấp lý luận chính trị Tiểu luận Xử lý sai phạm trong việc cử cán bộ tham gia lớp cao cấp lý luận chính trị Tiểu luận Xử lý sai phạm trong việc cử cán bộ tham gia lớp cao cấp lý luận chính trị Tiểu luận Xử lý sai phạm trong việc cử cán bộ tham gia lớp cao cấp lý luận chính trị Tiểu luận Xử lý sai phạm trong việc cử cán bộ tham gia lớp cao cấp lý luận chính trị

PHẦN MỞ ĐẦU

I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức trong sạch, có bản lĩnh chính vững vàng, có trình độ, năng lực cả về nghiệp vụ chuyên môn lẫn lý luận chính trị là một vấn đề cơ bản được Đảng và Nhà nước ta thường xuyên quan tâm, trong đó công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý luôn được Đảng ta xác định là một nhiệm vụ quan trọng Kết quả sau gần 15 năm thực hiện Quy định số 54-QĐ/TW, ngày 12/5/1999 của Bộ Chính trị về chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng cho thấy, công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị đã góp phần xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc Vấn đề này được Đảng ta không ngừng quan tâm, đề cập trong nhiều văn bản, nghị quyết, như Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 được thông qua tại Hội nghị Trung ương 8, khóa

XI về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”; Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 về “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý ”… Trong đó, Đảng ta luôn thể hiện rõ quan điểm đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý là nhiệm vụ quan trọng, làm cho mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý phải thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh về học tập suốt đời, học đi đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn, gắn học tập với rèn luyện phẩm chất đạo đức, tư cách người cách mạng

Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý, bên cạnh việc nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp có

đủ phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực, phong cách làm việc hiệu quả đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thì còn được áp dụng để xem xét, đánh giá, sử dụng, đề bạt,

bổ nhiệm, nâng ngạch cán bộ, công chức nói chung theo quy định của Đảng và Nhà nước Do vậy, trong nhiều năm qua, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp ngoài không ngừng học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn đã luôn phấn đấu học tập để nâng cao trình độ lý luận chính trị; coi đây vừa là cơ hội để nâng cao trình độ mọi mặt nhằm đáp ứng nhiệm vụ trong tình hình mới, đồng thời cũng là trang bị cho bản thân những điều kiện “cần” và “đủ” để được xem xét, đánh giá, sử dụng, đề bạt,

Cũng xuất phát từ điều kiện áp dụng trình độ lý luận chính trị để xem xét, đánh giá, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm, nâng ngạch cán bộ, công chức nói chung theo quy định của Đảng và Nhà nước mà thực tế ở một số địa phương, cơ quan, đơn vị đã để ra những hạn chế bất cập trong quá trình xét tuyển, chọn cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị như cử cán bộ đi học không đúng đối tượng, không trong diện quy hoạch, bổ nhiệm; hoặc bổ nhiệm cán bộ khi chưa đạt trình độ lý luận chính tương xứng, thậm chí khi chưa có trình độ lý luận chính trị… Điều này tất nhiên

sẽ dẫn đến không ít lệ hụy, như sự mâu thuẫn mất đoàn kết nội bộ, sự ganh đua, đố kỵ giữa các cá nhân… mà lớn hơn là sự bất công bằng trong vấn đề thực hiện các quy chuẩn trong công tác cán bộ

Bản thân em hiện đang công tác tại Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên, qua thời gian được học tập, nghiên cứu các chuyên đề quản

lý nhà nước ngạch chuyên viên chính khóa 9 tại Trường Chính trị tỉnh đã

mạnh dạn chọn Đề tài “Xử lý sai phạm trong việc cử cán bộ tham gia lớp cao cấp lý luận chính trị” làm Tiểu luận cuối khóa Đây là một cơ hội

tốt để bản thân được vận dụng những kiến thức đã học, liên hệ với thực tiễn, trên cơ sở nghiên cứu, tìm tòi đưa ra những giải pháp thiết thực, phù hợp giúp cho quá trình công tác của bản thân ngày càng tốt hơn.Với sự hiểu biết của bản thân còn hạn chế, thời gian nghiên cứu chưa được nhiều, kính mong nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của các thày giáo, cô giáo trong Trường để những nội dung trình bày trong Tiểu luận này được đầy đủ hơn, có giá trị áp dụng trong thực tiễn

II MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ, PHẠM VI NGHIÊN CỨU

1 Mục đích: Đề xuất tình huống sát với thực tiễn công tác đặt ra,

trên cơ sở đó phân tích, đề xuất các biện pháp xử lý nhằm đưa ra hướng giải quyết hợp lý nhất, hiệu quả nhất trong công tác chọn cử cán bộ đi học các lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại Học viện Chính trị quốc gia

Hồ Chí Minh trong phạm vi Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên, nhưng vẫn đảm bảo tính thực thi, đúng quy định, góp phần nâng cao chất lượng cán bộ trong tình hình mới

2 Nhiệm vụ

- Nghiên cứu, phân tích thực tiễn, đánh giá thực trạng việc chọn cử cán bộ

đi học tập, đào tạo, bồi dưỡng trình độ cao cấp lý luận chính trị thông qua tình huống cụ thể sát với tình hình hiện nay

- Phân tích, đánh giá những hạn chế, khuyết của các phương án có thể xảy

ra, trên cơ sở đó lựa chọn biện pháp giải quyết đúng đắn nhất, hiệu quả nhất theo đúng quy định để tham mưu tổ chức thực hiện đạt kết quả

3 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu, đưa ra các biện pháp xử lý tình huống về công tác chọn cử cán bộ tham gia học lớp cao cấp lý luận chính trị nói riêng và trong công tác quản lý cán bộ nói riêng thuộc các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh

III KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, nội dung của Đề tài được chia thành

05 mục lớn như sau:

I NÊU VẤN ĐỀ TÌNH HUỐNG

II PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ TÌNH HUỐNG

III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ, GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG

IV ĐỀ XUẤT CÁC PHƯƠNG ÁN HOẶC BIỆN PHÁP XỬ LÝ GIẢI QUYẾT

V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN

PHẦN NỘI DUNG

I NÊU VẤN ĐỀ TÌNH HUỐNG

Ngày 10/2/2016, Đảng bộ Cơ quan A nhận được Công văn của Ban

Tổ chức Tỉnh ủy X về việc phân bổ 01 chỉ tiêu đi học Cao cấp lý luận chính trị, hệ tập trung tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, đã tiến hành phân loại và bình xét cử cán bộ đi học Trong gần chục trường hợp được giới thiệu từ các phòng, ban khác nhau, Đảng bộ Cơ quan A đã thống nhất chọn ra 2 đồng chí để xét chọn cử đi học

Người thứ nhất là đồng chí Trần Văn C, phó trưởng một phòng nghiệp vụ Đồng chí Trần Văn C là người thẳng thắn, trung thực, sôi nổi, nhiệt tình trong các hoạt động của Cơ quan Hàng năm, qua bình xét thi đua, đồng chí C luôn được công nhận đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”, đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên Với nhiều năm kinh nghiệm, lại

có nghiệp vụ chuyên môn tốt đồng chí C đã được giới thiệu, bổ sung vào danh sách quy hoạch cán bộ nguồn trong nhiệm kỳ tới của Đảng bộ và luôn nhận được sự tin yêu, quý mến của cán bộ, đảng viên và đồng nghiệp nơi công tác

Người thứ hai là đồng chí Nguyễn Văn T, đảng viên trẻ Đồng chí Nguyễn Văn T mới được chuyển từ đảng viên dự bị thành đảng viên chính thức Đồng chí T có trình độ chuyên môn nhưng chưa có nhiều kinh nghiệm trong công tác, chưa được đưa vào diện quy hoạch cán bộ nguồn

Nếu xét về tiêu chuẩn thì đồng chí Trần Văn C hội đủ các điều kiện theo quy định cũng như nhận được rất nhiều ý kiến đồng tình, ủng hộ cử đi học Tuy nhiên, sau khi đưa ra các lý do như là cán bộ trẻ, có năng lực, có triển vọng, sẽ có nhiều thời gian cống hiến hơn nên đồng chí Bí thư Đảng

bộ Cơ quan A đã quyết định cử đồng chí Nguyễn Văn T đi học lớp Cao cấp

Lý luận chính trị hệ tập trung tại Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Trước quyết định của đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A, nội bộ

Cơ quan đã xảy ra nhiều sự phản ứng trái chiều Người thì ủng hộ vì cho rằng Sếp giải quyết như vậy chắc có lý do riêng Người thì im lặng, không

tỏ rõ thái độ vì đằng nào sự việc đã vậy, Bí thư Đảng bộ quyết định rồi, không thay đổi được Nhưng đa số các ý kiến phản ứng khá gay gắt cho rằng quyết định của Bí thư Đảng bộ Cơ quan A là trái quy định, không công bằng cho đồng chí Trần Văn C, tạo tiền lệ không tốt trong việc xét chọn cán bộ, làm nhụt ý chí phấn đấu của cán bộ, đảng viên trong Cơ

quan… Sự việc càng trở nên phức tạp khi ngày 25/3/2016 đã có đơn tố cáo nặc danh lên Ủy ban Kiểm tra Tỉnh X về sự việc nêu trên

II PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ TÌNH HUỐNG

1 Hoàn cảnh ra đời tình huống

Đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A là lãnh đạo trẻ, mới được cấp trên bổ nhiệm, phân công về công tác tại Cơ quan A và được đại hội bầu giữ chức vụ Bí thư Đảng bộ Trên cương vị người đứng đầu cơ quan, cấp

ủy đồng chí được các đồng nghiệp, đồng chí đánh giá, nhận xét là người nhiệt tình, năng nổ, có trình độ, năng lực nhưng tính tình hay cả nể, dĩ hòa

vi quí, xuề xòa; trong lãnh đạo, chỉ đạo do chưa có nhiều kinh nghiệm nên còn thiếu cương quyết, hay ôn hòa, cho qua Hàng năm, vào các dịp kiểm điểm, bản thân đồng chí Bí thư cũng tự nhận mình còn hạn chế trong công tác đấu tranh tự phê bình và phê bình Mặc dù đã tự nhận ra khuyết điểm, cũng như được đồng chí, đồng nghiệp đóng góp ý kiến nhưng việc khắc phục sửa chữa theo đồng chí Bí thư cần phải có thời gian, thời điểm mới khắc phục được Chính vì suy nghĩa và nhận thức như trên nên quá trình công tác, đồng chí Bí thư đã không ít lần xử lý, giải quyết công việc theo kiểu hợp tình hơn hợp lý Lâu dần, nhiều ý kiến cho rằng đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A đã viện lý do tính tình nể nang, dĩ hòa vi quý để để lợi dụng chức quyền giải quyết công việc theo ý áp đặt, chủ quan, thiếu công khai, minh bạch

Thực tế cho thấy, đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A, trên cương vị người đứng đầu cấp ủy, đơn vị những năm qua cũng đã giải quyết một số vấn đề tương tự theo kiểu dân chủ nhưng không tập trung Ví dụ như việc xét thi đua khen thưởng hàng năm Theo quy định, nếu ngay từ đầu năm, cá nhân hay tập thể không đăng ký danh hiệu thi đua hoặc không có đề tài sáng kiến thì cuối năm không tiến hành xét các danh hiệu thi đua với tập thể, cá nhân đó, nhưng trên cương vị chủ tịch hội đồng thi đua khen thưởng

cơ quan, đồng chí vẫn cho qua, đồng ý tiến hành xét các danh hiệu thi đua

lý do vì hiệu quả công việc tốt, năm sau sẽ đánh giá, bình xét chặt chẽ hơn dẫn đến sự mất công bằng, thiếu chặt chẽ, chất lượng trong việc đánh giá bình xét thi đua khen thưởng tại đơn vị Rồi trong một số việc như tuyển dụng cán bộ mới; xét chuyển biên chế chính thức đối với cán bộ hợp đồng; nhận xét, đánh giá chuyên môn…đồng chí hay đưa tiêu chuẩn đối ngoại, hay các yếu tố khách quan để xuê xoa, bỏ qua theo kiểu “giơ cao đánh khẽ”, không làm rõ trách nhiệm để phê bình, kiểm điểm, rút kinh nghiệm…

ít nhiều làm ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ cũng như hiệu quả, chất lượng thực hiện các nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị

Với phong cách lãnh đạo, chri đạo của đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A đã tạo cơ hội cho một số cán bộ, đảng viên a dua, hùa theo không chịu đưa mình vào khuôn khổ, kỷ luật của tổ chức; sẵn sàng “vâng”, “dạ” bất cứ hiệu lệnh nào kể cả đúng hay chưa đúng, miễn là vừa lòng Sếp Một

số cán bộ, đảng viên biết ý kiến chỉ đạo của Sếp “chưa chuẩn” với các văn bản quy định nhưng do không ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của bản thân nên ngại va chạm mà mặc kệ, cho qua Một số người thì vì cái đúng, vì lợi ích chung mà có ý kiến, mà đấu tranh, lên tiếng thì một vài lần Sếp còn gật

gù đồng ý, nhưng lần sau thì Sếp nhắc nhở “Tôi hay cậu là lãnh đạo!”

2 Mô tả tình huống

Sau khi nhận được Công văn của Ban Tổ chức Tỉnh X, đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A đã cho triển khai văn bản đồng thời tổ chức cuộc họp để thống nhất chọn cử cán bộ đi học Tuy nhiên, trước đó đồng chí đã chỉ đạo bộ phận chuyên môn thực hiện các bước theo ý kiến riêng của mình, đó là dự kiến danh sách một số đồng chí, trong đó có tên đồng chí Nguyễn Văn T, để tránh trường hợp đồng chí T không được giới thiệu từ dưới chi bộ Trong cuộc họp, sau khi nghe các ý kiến phát biểu, giới thiệu, đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan đã không thống nhất theo ý kiến số đông

mà quyết định cử đồng chí Nguyễn Văn T đi học, mặc dù so với các trường hợp khác, nhất là so với trường hợp đồng chí Trần Văn C, đồng chí Nguyễn Văn T không đủ các tiêu chuẩn, không đúng đối tượng, với lý do đây là trường hợp ngoại lệ, vì mối quan hệ đối ngoại, vì trước đây đã có trường hợp cán bộ chưa đủ tiêu chuẩn vẫn được cử đi học nhưng không xảy ra vấn đề gì

Được biết, đồng chí Nguyễn Văn T là con trai của ông S, lãnh đạo

Cơ quan B, nguyên là Sếp cũ của đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A, nay lại là lãnh đạo trên tỉnh Việc đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A chủ trì cuộc họp và ký, ban hành quyết định cử đồng chí Nguyễn Văn T đi học đã tạo ra sự phản ứng gay gắt trong anh em cán bộ, đảng viên, công chức Cơ quan Một phần, nó xuất phát cũng có thể do tính cách, bản chất con người

Bí thư luôn dĩ hòa vi quý, nể nang, mà biết đâu trong trường hợp này, còn chịu sự tác động của sếp cũ, lãnh đạo cấp trên Nhưng xét cụ thể trong trường hợp này, nó lại thể hiện tính độc đoán, bảo thủ, mất dân chủ vì quyết định của Bí thư không nhận được sự ủng hộ, thống nhất của số đông,

đã tạo ra diễn biến tư tưởng xấu trong cơ quan, đơn vị

Đã vậy, đây lại là sự việc liên quan đến mối quan hệ cá nhân của đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A, đòi hỏi việc xem xét quyết định càng phải công khai, minh bạch, rõ ràng Trong khi đó, bản thân đồng chí Nguyễn Văn T, cán bộ được cử đi học lại được dịp lên mặt, khoe khoang việc mình được cử đi học lần này là hoàn toàn xứng đáng…; những ai không đồng ý với quyết định của cấp trên là vì ghen tỵ, ganh ghét với mình, khiến cho sự bất bình trong nội bộ Cơ quan A ngày càng trở lên mâu thuẫn; những tiếng xì xào bàn tán ngày càng nhiều; không khí làm việc căng thẳng; một số người còn sinh tư tưởng chán nản, ngại va chạm, không muốn phấn đấu…

3 Nguyên nhân dẫn đến tình huống

Qua diễn biến trên cho thấy, ngoài nguyên nhân khách quan như hệ thống văn bản quy chế, quy định về đối tượng đi học cao cấp lý luận chính trị có lúc chưa đồng bộ; việc triển khai rà soát đối tượng có lúc chưa chặt chẽ; công tác kiểm tra, giám sát của cấp trên đối với việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của Cơ quan A, nhất là với người đứng đầu cấp ủy, đơn vị chưa thường xuyên, thì nguyên nhân chủ quan vẫn là cơ bản, đó là:

- Sự thiếu trách nhiệm trong vai trò người đứng đầu cấp ủy, cơ quan của đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A; tinh thần gương mẫu chưa cao, chưa quyết tâm sửa chữa, khắc phục khuyết điểm; đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn cử người đi học không đúng đối tượng

- Sự phối hợp trong công tác xét duyệt hồ sơ cán bộ đi học của các ban, bộ phận chuyên môn chưa chặt chẽ, còn chủ quan trong việc thẩm định hồ sơ của cấp dưới, đã dẫn đến bỏ lọt đối tượng đi học không đủ tiêu chuẩn theo quy định, gây tiệt hại lãng phí trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

- Tinh thần, thái độ tự phê bình và phê bình của tập thể lãnh đạo cấp

ủy Cơ quan A chưa cao, còn hình thức, nể nang, không dám đấu tranh; mặc

dù có phản đối việc cử đồng chí T đi học nhưng đấu tranh nửa vời, không quyết liệt

- Bản thân đồng chí Nguyễn Văn T do không nắm bắt đầy đủ, kịp thời các văn bản, quy định về việc cử cán bộ đi học cao cấp lý luận chính trị; mặt khác lại chủ quan, kiêu ngạo do có mối quan hệ thân thiết, riêng tư

với đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A nên khi biết có ý kiến phản đối việc mình đi học do chưa đủ điều kiện vẫn khai báo, làm hồ sơ đi học

4 Hậu quả của sự việc

Việc đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A, trên cương vị người đứng đầu cấp ủy, đơn vị cử cán bộ đi học không đúng quy định; việc thẩm định

hồ sơ đi học cao cấp của cán bộ chuyên môn thuộc phòng nghiệp vụ Ban

Tổ chức Tỉnh X chưa chặt chẽ, chủ quan đã dẫn tới việc đồng chí Nguyễn Văn T được cử đi học là không đúng đối tượng theo quy định, dẫn tới hậu quả là cán bộ, đảng viên, công chức viên chức Cơ quan A nghi ngờ tính công khai, minh bạch trong công tác đào tạo, bồi dưỡng Nếu sự việc trên không được giải quyết xử lý kịp thời sẽ trở thành tiền lệ xấu trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nói riêng cũng như công tác cán bộ nói chung Cán bộ, đảng viên, công chức Cơ quan A thì chia thành nhiều luồng dư luận, bằng mặt nhưng không bằng lòng; tinh thần đoàn kết, dân chủ, nhất là lòng tin vào các cấp lãnh đạo bị giảm sút…

III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ, GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG

1 Mục tiêu trực tiếp

Xem xét xử lý trách nhiệm của các chủ thể liên quan đến việc cử đồng chí Nguyễn Văn T đi học cao cấp lý luận chính trị hệ tập trung tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh nhưng không đúng đối tượng, tiêu chuẩn theo quy định Đồng thời xem xét mức độ vi phạm, chức vụ hiện tại của đồng chí Nguyễn Văn T (đối tượng được cử đi học) để có hướng giải quyết hợp tình, hợp lý

2 Mục tiêu hướng tới

Tăng cường tính hiệu quả, hiệu lực trong công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong giai đoạn hiện nay, nhằm đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả; tránh đào tạo, bồi dưỡng tràn lan không đúng đối tượng, gây tốn kém, lãng phí (Theo Kết luận số 57-KL/TW, ngày 08/3/2013 của Ban Bí thư về “Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý…)

Xử lý kịp thời, nghiêm khắc về thẩm quyền, trách nhiệm người đứng

đầu cấp ủy, chính quyền trong mối quan hệ với tập thể cấp ủy, cơ quan, đơn vị; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng (Theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”)

Đảm bảo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo môi trường lao động hài hòa, vì quyền và lợi ích chính đáng của người lao động đảm bảo tính công khai, minh bạch (theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 của Chính phủ quy định chi tiết khoản 3 điều 63 của Bộ Luật Lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc)

IV ĐỀ XUẤT CÁC PHƯƠNG ÁN HOẶC BIỆN PHÁP XỬ LÝ GIẢI QUYẾT

Đối với tình huống đã nêu trên đây, em xin đưa ra một số phương án giải quyết như sau:

1 Phương án 1

Tiến hành kiểm điểm đối với đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A bằng hình thức kỷ luật khiển trách, do “Thiếu trách nhiệm trong việc chấp hành nghị quyết, chỉ thị, quyết định, quy định, quy chế, kết luận của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước” (Theo Điều 7, Mục VI, chương II vi phạm về chính trị và nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng tại Quy định số 181-QĐ/TW ngày 30/3/2013 quy định về xử lý đảng viên vi phạm) Đồng thời chấm dứt việc học tập đối với đồng chí Nguyễn Văn T

1.1 Ưu điểm của Phương án 1

- Thể hiện tính nghiêm minh, kỷ luật của Đảng Tất cả đảng viên đều bình đẳng trước kỷ luật của Đảng Đảng viên ở bất cứ cương vị, lĩnh vực công tác nào, nếu vi phạm kỷ luật của Đảng đều phải được xem xét, xử lý

kỷ luật nghiêm minh

- Thể hiện được tính răn đe, giáo dục cao đối với các hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong hoạt đông công vụ, củng cố niềm tin đối với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức

1.2 Hạn chế của Phương án 1

Vụ việc trên xảy ra cũng một một phần xuất phát từ nhận thức của cán bộ, đảng viên còn hạn chế Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ

lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên, nhất là trong giai đoạn hiện nay nhằm đáp ứng nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới là cần thiết Việc đồng chí Nguyễn Văn T khai báo làm các thủ tục hồ sơ đi học hoàn toàn do

sự đồng ý, quyết định của lãnh đạo cơ quan Mặt khác đồng chí Nguyễn Văn T cũng là đảng viên trẻ, có trình độ, cần được đào tạo để nâng cao nhận thức, rèn luyện bản lĩnh chính trị, nếu cho ngừng việc học tập sẽ ảnh hưởng đến tâm lý, phát sinh tư tưởng tiêu cực

2 Phương án 2

Do đây là đơn thư tố cáo nặc danh, không xem xét giải quyết theo quy định đối với đồng chí Bí thư Đảng bộ Cơ quan A Đồng thời không chấm dứt việc theo học của đồng chí Nguyễn Văn T vì việc việc cử đồng chí Nguyễn Văn T đi học đã được các cơ quan chức năng tiếp nhận, bản thân đồng chí T trong thời gian học tập không vi phạm về nội quy, quy định của Nhà trường

2.1 Ưu điểm của Phương án 2

Đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo do đơn thư tố cáo nặc danh thì không xem xét, giải quyết theo quy định

2.2 Hạn chế của Phương án 2

Trong trường đơn thư tố cáo nặc danh sẽ không xem xét giải quyết theo quy định, tuy nhiên vì vụ việc trên xảy ra rõ người, rõ việc nên để đảm bảo tính răn đe cũng như tạo sự ổn định trong nội bộ Cơ quan A, củng

cố niềm tin của cán bộ, đảng viên cần phải tiến hành kiểm tra, xác minh, làm rõ vụ việc để kịp thời có biện pháp xử lý, nhằm đảm bảo tính nghiêm minh trong thực hiện các văn bản chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

3 Phương án 3

Tiến hành kiểm điểm trách nhiệm đối với đồng chí Bí thư Đảng bộ

Cơ quan A bằng hình thức xử lý kỷ luật khiển trách Nhắc nhở các cá nhân liên quan trong việc thẩm định, xét duyệt hồ sơ và tiếp tục đồng ý cho đồng chí Nguyễn Văn T đi học nhưng cần làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ; công