I. PHẦN MỞ ĐẦU.1.Lý do chọn đề tài.Xã hội ngày càng phát triển thì nhu cầu thông tin của công chúng, độc giả ngày càng tăng cao. Báo chí với chức năng và nhiệm vụ của mình đã không ngừng đáp ứng nguyện vọng nhu cầu thông tin kịp thời, chính xác, trung thực mà ngày càng hoàn thiện chuyên trang của mình sao cho độc giả có thể tương tác với báo nhanh nhất có thể. Tuy nhiên báo chí không chỉ có chức năng thông tin mà còn đóng vai trò là người giám sát và phản biện xã hội, là cơ quan ngôn luận của tổ chức đảng và cơ quan nhà nước, diễn đàn của nhân dân mà báo chí còn ngày càng được ưa chuộng trong cuộc sống hiện đại không chỉ bởi tính đa dạng của nó mà còn những tiện ích mà nó mang lại, với mạng lưới báo in và báo mạng và các đài truyền hình đa dạng: có 815 cơ quan báo in với 1084 ấn phẩm, 67 đài phát thanh, 75 báo và tạp chí điện tử. Với số lượng lớn và đa dạng về các loại hình, báo chí nói riêng và các loại hình truyền thông khác cần có một hệ thống quy tắc, chuẩn mực chung để định hướng chính trị, định rõ mối quan hệ giữa nhà báo và tòa soạn, công chúng và bảo vệ những người làm báo trước những yếu tố gây bất lợi trong quá trình đưa thông tin chính xác đến với độc giả. Chính vì vậy luật báo chí được ra đời cùng với các bộ luật hiện hành của nhà nước Việt Nam với chức năng và nhiệm vụ chuyên biệt về lĩnh vực báo chí và truyền thông, bộ Luật báo chí đưa ra những điều và chương quy định rõ ràng quyền hạn và chức năng nhiệm vụ cùng mối quan hệ giữa những cá nhân tổ chức trong cơ quan, tổ chức báo chí và truyền thông. Luật báo chí đầu tiên được ban hành đầu tiên vào năm 1957 dưới chế độ nhà nước Việt Nam Cộng Hòa, qua nhiều lần sửa đổi bổ sung và điều chỉnh, đến năm 2015 bộ luật báo chí tiếp tục được điều chỉnh và bổ sung cho phù hợp với tình hình báo chí và truyền thông hiện nay, nhất là trong tình hình Việt Nam đang mở của giao lưu quan hệ học hỏi kinh nghiệm với các nước đi đầu về lĩnh vực truyền thông như Anh, Nhật, Mỹ… trong quá trình sửa đổi luật báo chí có những ý kiến đóng góp hữu ích cho dự thảo luật báo chí mới nhất. Với vai trò là một sinh viên báo chí bên cạnh việc học tập, trau dồi kiến thức chuyên ngành phục vụ cho việc viết bài thì những hiểu biết về luật báo chí và những quy tắc chuẩn mực đạo đức nhà báo là hành trang không thể thiếu, giúp cho việc bảo vệ bản thân, có hướng đi đúng đắn và nhận thức chính trị rõ ràng trong từng bài viết, không lệch lạc trong tư tưởng, hướng suy nghĩ và hành động. Bên cạnh đó những đóng góp của nhà báo về Luật báo chí đang sửa đổi là những thông tin hữu ích về nhận thức tình hình báo chí Việt Nam hiện nay và thể hiện tính dân chủ.
Trang 1MỤC LỤC
I PHẦN MỞ ĐẦU 1
II PHẦN THÂN 3
Chương I: Khái quát chung về luật Báo chí 3
1.Khái niệm luật pháp và luật báo chí 3
2.Đối tượng điều chỉnh của luật báo chí 3
3.Lịch sử ra đời của Luật báo chí 3
Chương II: Luật báo chí sửa đổi năm 2015 4
1.Khảo sát Luật báo chí 1989,luật báo chí sửa đổi năm 1999 và 2002 4
1.1.Luật Báo chí năm 1989 4
2.So sánh Luật Báo chí sửa đổi năm 1999,năm 2002 và năm 2015 13
2.1.Điểm mới trong Luật Báo chí sửa đổi năm 2015 và những ý kiến đóng góp 13
2.2 Kết cấu của dự thảo Luật sửa đổi năm 2015 có nhừng thay đổi nhất định 19
2.3 Dự thảo luật báo chí sửa đổi năm 2015 có 26 điều sửa đổi,bổ sung: 20
3.Ý kiến đóng góp xây dựng dự thảo Luật Báo chí năm 2015 20
3.1 Luật báo chí mới phải đáp ứng 5 yêu cầu 20
3.2 Những ý kiến đóng góp xây dựng dự thảo Luật sửa đổi năm 2015 21
4.Ý kiến của bản thân về những ý kiến đóng góp xây dựng dự thảo và Dự thảo Luật Báo chí sửa đổi năm 2015 24
III.Kết luận 25
IV Tài liệu tham khảo 26
Trang 2I PHẦN MỞ ĐẦU.
1.Lý do chọn đề tài.
Xã hội ngày càng phát triển thì nhu cầu thông tin của công chúng, độcgiả ngày càng tăng cao Báo chí với chức năng và nhiệm vụ của mình đãkhông ngừng đáp ứng nguyện vọng nhu cầu thông tin kịp thời, chính xác,trung thực mà ngày càng hoàn thiện chuyên trang của mình sao cho độc giả
có thể tương tác với báo nhanh nhất có thể Tuy nhiên báo chí không chỉ cóchức năng thông tin mà còn đóng vai trò là người giám sát và phản biện xãhội, là cơ quan ngôn luận của tổ chức đảng và cơ quan nhà nước, diễn đàn củanhân dân mà báo chí còn ngày càng được ưa chuộng trong cuộc sống hiện đạikhông chỉ bởi tính đa dạng của nó mà còn những tiện ích mà nó mang lại, vớimạng lưới báo in và báo mạng và các đài truyền hình đa dạng: có 815 cơ quanbáo in với 1084 ấn phẩm, 67 đài phát thanh, 75 báo và tạp chí điện tử Với sốlượng lớn và đa dạng về các loại hình, báo chí nói riêng và các loại hìnhtruyền thông khác cần có một hệ thống quy tắc, chuẩn mực chung để địnhhướng chính trị, định rõ mối quan hệ giữa nhà báo và tòa soạn, công chúng vàbảo vệ những người làm báo trước những yếu tố gây bất lợi trong quá trìnhđưa thông tin chính xác đến với độc giả Chính vì vậy luật báo chí được ra đờicùng với các bộ luật hiện hành của nhà nước Việt Nam với chức năng vànhiệm vụ chuyên biệt về lĩnh vực báo chí và truyền thông, bộ Luật báo chíđưa ra những điều và chương quy định rõ ràng quyền hạn và chức năngnhiệm vụ cùng mối quan hệ giữa những cá nhân tổ chức trong cơ quan, tổchức báo chí và truyền thông Luật báo chí đầu tiên được ban hành đầu tiênvào năm 1957 dưới chế độ nhà nước Việt Nam Cộng Hòa, qua nhiều lần sửađổi bổ sung và điều chỉnh, đến năm 2015 bộ luật báo chí tiếp tục được điềuchỉnh và bổ sung cho phù hợp với tình hình báo chí và truyền thông hiện nay,nhất là trong tình hình Việt Nam đang mở của giao lưu quan hệ học hỏi kinhnghiệm với các nước đi đầu về lĩnh vực truyền thông như Anh, Nhật, Mỹ…
Trang 3trong quá trình sửa đổi luật báo chí có những ý kiến đóng góp hữu ích cho dựthảo luật báo chí mới nhất Với vai trò là một sinh viên báo chí bên cạnh việchọc tập, trau dồi kiến thức chuyên ngành phục vụ cho việc viết bài thì nhữnghiểu biết về luật báo chí và những quy tắc chuẩn mực đạo đức nhà báo là hànhtrang không thể thiếu, giúp cho việc bảo vệ bản thân, có hướng đi đúng đắn
và nhận thức chính trị rõ ràng trong từng bài viết, không lệch lạc trong tưtưởng, hướng suy nghĩ và hành động Bên cạnh đó những đóng góp của nhàbáo về Luật báo chí đang sửa đổi là những thông tin hữu ích về nhận thức tìnhhình báo chí Việt Nam hiện nay và thể hiện tính dân chủ
2.Phương pháp nghiên cứu
Trong bài tiểu luận có sử dụng phương pháp: Nghiên cứu tư liệu vănbản từ các sách chuyên ngành báo chí và giáo trình
Khảo sát Luật báo chí các năm, các lần sửa đổi Luật để có cái nhìn tổngquan về lần sửa đổi mới nhất này
Phân tích tư liệu và các đóng góp ý kiến từ các nhà truyền thông và cácnhà báo lớn về sửa đổi Luật báo chí
3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Luật báo chí sửa đổi năm 2015 và những đónggóp ý kiến trong lần sửa đổi này
4.Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
Ý nghĩa lý luận: Đề tài tiểu luận là kiến thức nền cho việc học tập vànghiên cứu của sinh viên khi còn ngồi trên ghế nhà trường,cập nhật thông tin
có liên quan đến ngành mình học
Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng vào các bài viết,có hướng đi đúng đắn vàkhông bị lôi kéo, kích động và có cái nhìn lệch lạc về chủ trương của Đảng vànhà nước, đưa thông tin sai sự thật Rèn luyện kĩ năng lấy thông tin từ các hộithảo, kĩ năng phỏng vấn các nhà báo về luật sửa đổi, kĩ năng nhanh nhạytrong việc lấy tin và thu thập kiến thức
5.Kết cấu tiểu luận
Trang 4Ngoài phần mở đầu và phần kết luận,danh mục tham khảo và mục lụctiểu luận gồm 3 chương với các ý.
CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ LUẬT BÁO CHÍ
CHƯƠNG II: LUẬT BÁO CHÍ SỬA ĐỔI QUA CÁC NĂM
CHƯƠNG III: Ý KIẾN ĐÓNG GÓP BỔ SUNG CHO LUẬT BÁOCHÍ SỬA ĐỔI HIỆN NAY
II P HẦN THÂN.
Chương I: Khái quát chung về luật Báo chí.
1.Khái niệm luật pháp và luật báo chí.
Luật pháp dưới góc độ luật học được hiểu như là những tổng thể quytắc xử sự mang tính bắt buộc chung, do nhà nước đặt ra hoặc thừa nhận, thểhiện ý chí của giai cấp cầm quyền, được nhà nước đảm bảo thực hiện bằngcác biện pháp giáo dục, thuyết phục và cưỡng chế
Từ khái niệm luật pháp chung có thể định nghĩa luật Báo chí: Pháp luậtbáo chí là những quy tắc, hành vi của công dân do nhà nước quy định, banhành, buộc phải tuân theo, không được làm trái, không được vi phạm Mọicông dân đều phải chấp hành pháp luật, làm đúng pháp luật, làm trái pháp luật
sẽ bị trừng trị theo luật định
Hiến pháp mới năm 2013(được Quốc Hội thông qua 28/11/2013) quyđịnh điều 25: “ Công dân có quyền tự do ngôn luận,tự do báo chí,tiếp cậnthông tin, hội họp,lập hội, biểu tình.Việc quy định các quyền này do pháp luậtquy định.”
2.Đối tượng điều chỉnh của luật báo chí.
Cơ quan báo chí
Cơ quan chủ quản báo chí
Người đứng đầu cơ quan báo chí
Nhà báo
Hội nhà báo
3.Lịch sử ra đời của Luật báo chí.
Trang 5Ngày 29/3/1946 Chủ tịch nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa Hồ ChíMinh kí sắc lệnh số 141 về báo chí có 14 quy định về thể lệ xuất bản,chế độkiểm duyệt và trừng phạt những bài báo sai phạm.
Sau khi kháng chiến chống pháp thành công ngày 14/2/1956 chủ tịch
Luật báo chí sửa đổi năm 2002,2008,2010,2012
Chương II: Luật báo chí sửa đổi năm 2015.
1.Khảo sát Luật báo chí 1989,luật báo chí sửa đổi năm 1999 và 2002
1.1.Luật Báo chí năm 1989.
Luật Báo chí đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ViệtNam thông qua ngày 28 tháng 12 năm 1989
Trong đó Luật báo chí gồm VII chương và 31 điều.Quy định về nhữngđiều sau:
Chương I:Những quy định chung về vai trò,chức năng của báochí.Quyền tự do báo chí và quyền tự do ngôn luận trên báo chí.Các loại hìnhbáo chí hiện đại
Chương II: Quyền tự do báo chí, tự do ngôn luận trên báo chí của côngdân.Chương này gồm điều 4 và điều 5
Chương III:Gồm từ điều 6 đến điều 10 quy định nhiệm vụ và quyềnhạn của báo chí
Chương IV: Gồm điều 11 đến điều 16 quy định tổ chức báo chí và nhàbáo
Chương V: Từ điều 17 đến điều 26 quy định quản lí nhà nước về báochí
Trang 6Chương VI: Từ điều 27 đến điều 28 quy định về khen thưởng và xử lý
vi phạm
Chương VII:Gồm 3 điều:29,30,31.Quy định điều khoản cuối cùng
1.2 Khảo sát Luật Báo chí sửa đổi năm 1999, năm 2002.
Luật sửa đổi
năm
Năm sửađổi
Nội dung sửa đổi,bổsung
Điều 1:
Sửađổi,bổsung Lời
mở đầu vàmột sốđiều củaLuật báochí
Điều2:Thaythế một sốcụm từđượcdùngtrong Luậtbáo chí vàđiều chỉnhđiều
Sửa đổi 11 điều:
Lời mở đầu được sửa đổi
Điều 3 được sửa đổi,bổsung:Thêm loại hình báođiện tử
Điều 6 được sửa đổi,bổsung: Nhiệm vụ và quyềnhạn của báo chí.Thêmmới mục 6 về giữ gìn sựtrong sáng của tiếng Việt
và sửa đổi 5 mục còn lại
Điều 9: Cải chính trênbáo chí.Trong luật sửađổi nêu rõ 4 mục quyđịnh rõ ràng về thời gian
và cách thức cải chính
Điều 12 : Thêm 4 mụcmới quy định rõ ràng vềquyền hạn của cơ quanchủ quản báo chí
Điều 15: Tách riêngquyền và nghĩa vụ củanhà báo.Theo Luật sửa
Bổ sungmới
Điều 17a
Cơ quan quản línhà nước về báochí
Điều17b.Quan hệquốc tế trong hoạtđộng báo chí
Điều17c.Tài chính của
cơ quan báo chí
Điều17d.Xuấtbản,phát hànhbáo chí phục vụmột số đối tượng:Như vùng kinh tế
- xã hội khó khăn
và vùng có điềukiện kinh tế đặc
Trang 7Điều 17: Thêm 7 điềumới về nội dung quản lýnhà nước về báo chí.
Điều 19: Cấp giấy phéphoạt động báo chí quyđịnh ở 2 mục rõ ràng:
Điều kiện cấp giấy phéphoạt động báo chí và cơquan có quyền hạn cấp
Điều 21:Gồm 2 mục quyđịnh về thực hiện loạihình báo chí khác, xuấtbản ấn phẩm báo chíkhác,phát song chươngtrình đặc biệt, chươngtrình phụ
Điều 22: Thêm nội dungbáo điện tử được thựchiện trên mạng thông tinmáy tính theo quy địnhcủa chính phủ
Điều 17đ.Thanh tra báochí.Thanh tra báochí là thanh trachuyên ngành báochí về báo chí
Tổ chức vàhoạt động doChính phủ quyđịnh
Điều19a.Thành lập cơquan đại diện,cơquan thường trúcủa cơ quan báochí Cơ quanthường trú củabáo chí tại các địaphương và nướcngoài phải đápứng đầy đủ yêucầu trong luậtđịnh
Điều 2trong luật sửa đổi,
bổ sung quy định
Trang 8thay thế một sốcụm từ “Hội đồng
bộ trưởng” thaybằng “Chínhphủ”…
Bỏ điều 30của Luật Báo chí
Chuyểnđiều 31 của Luậtbáo chí thànhđiều 30
Luật Báo chí sửa
đổi năm 2002
2002.Sửađổi,bổsung cácchương vàđiều trongLuật báochí theo
đề nghịcủa bộtrưởng BộVăn hóa-thông tin
Gồm VII chương và 27điều
Chương II: Quyền tự dobáo chí và quyền tự dongôn luận trên báo chícủa công dân.Gồm 2điều: Điều 2.Trách nhiệmcủa cơ quan báo chí
Điều 3.Trách nhiệm của
tổ chức, người có chứcvụ
Chương III: Nhiệm vụ vàquyền hạn của báo chí
Điều 4.Cải chính trên báochí
Chương IV: Tổ chức báochí và nhà báo
Điều 7.Quyền hạn của cơ
ChươngI:Những quy địnhchung
Điều 1.Giảithích từ ngữchuyên ngành báochí như: Báo chí,báo in, báo nói,báo hình, báođiện tử, bản tinthời sự, bản tinthông tấn, sốphụ…
Trang 96-Điều chương V: Cơquan quản lý nhànước vè báo chí ởtrung ương.
9-Điều chương V:Cơquan quản lý nhànước về báo chí ởđịa phương
10-Điều chương V:Hiệulực giấy phép
14-Điều chương V: Cácnội dung phải ghitrên trang một,bìamột,trang trongcủa báo và tạpchí
15-Điều chương V: Lưuchiểu báo chí
16-Điều chương V: Pháthành báo chí
Trang 1019-Điều chương VI: Thẩmquyền xử lý viphạm.
22-Luật Báo chí sửa
đổi năm 2015
2015 Dự thảo Luật Báo chí
mới gồm 6 chương 58điều
23 điều mới được sửađổi,bổ sung
Tại dự thảo Luật báo chí
có nêu ra một số vấn đềsau:
Cấm tiết lộ đời tư,xuyên tạc lịch sử Điềunày quy định trong điều
11 khoản 2
Họp báo phải được nhànước chấp thuận Quyđịnh tại điều 38 Các cơquan, tổ chức muốn tổchức họp báo phải thôngbáo bằng văn bản trước
35 điềumới
Trang 1124 giờ của ngày làm việctính đến giờ họp báo cho
cơ quan quản lí nhà nước
về báo chí địa phương nơihọp báo Đồng thời cơquan nhà nước có quyềnkhông chấp thuận hoặcđình chỉ cuộc họp báonếu thấy có dấu hiệu viphạm
Báo chí phải thông tin chuẩn xác, không quy kếttội danh Theo điều 36 dựthảo Luật quy định:Trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ của mình, các
cơ quan, tổ chức, người
có trách nhiệm có quyền
và nghĩa vụ cung cấpthông tin cho báo chí vàchịu trách nhiệm trướcpháp luật về nội dungthông tin đã cung cấp Công dân có quyền yêucầu báo chí đăng phảnhồi
Ngoài việc quy định báochí đăng, phát tin sai phảicải chính, xin lỗi trên báo
Trang 12tại đúng chương trình,chuyên mục đã đăng,phát về vấn đề đó thì dựthảo luật cũng quy định
về việc phải đăng thôngtin phản hồi trên báo.Điều 40 dự thảo quyđịnh: khi cơ quan, tổchức, cá nhân có căn cứcho rằng cơ quan báo chíthông tin sai sự thật,xuyên tạc, vu khống, xúcphạm uy tín, danh dự,nhân phẩm của mình cóquyền nêu ý kiến phảnhồi bằng văn bản hoặckhởi kiện tại tòa án
Được liên kết trong hoạtđộng báo chí
Ngoài những vấn đề liênquan đến hoạt động củacác cơ quan báo chí, dựthảo luật lần này cũngquy định về việc quảngcáo trên báo chí và việcliên kết trong hoạt độngbáo chí
"Cơ quan báo chí đượcphép liên kết trong hoạt
Trang 13động báo chí với cơ quanbáo chí khác, pháp nhân,
cá nhân có đăng ký kinhdoanh phù hợp với lĩnhvực liên kết theo quy địnhcủa pháp luật sau khiđược sự đồng ý của cơquan chủ quản”
Theo đó, dự thảo luật quyđịnh một số lĩnh vực màbáo chí được liên kết: sảnxuất chương trình, kênhchương trình phát thanh,truyền hình Mua cácchương trình phát thanh,chương trình truyền hìnhnước ngoài để biên tập,biên dịch, truyền dẫn,phát sóng tại Việt Nam.Luật này cũng quy định
cụ thể về thời lượng cácchương trình liên kết trênmỗi kênh phát sóng,chương trình phát thanh,truyền hình giải trí, tròchơi truyền hình, truyềnhình thực tế có bảnquyền, định dạng nướcngoài không vượt quá
Trang 1410% tổng thời lượng củakênh chương trình.
2.So sánh Luật Báo chí sửa đổi năm 1999,năm 2002 và năm 2015.
2.1.Điểm mới trong Luật Báo chí sửa đổi năm 2015 và những ý kiến đóng góp.
Luật Báo chí sửa đổi năm 2015 gồm 6 chương 58 điều, trong đó có 35điều mới và 23 điều cũ được sửa đổi, bổ sung Dự thảo Luật năm 2015 dàydặn hơn rất nhiều so với bộ Luật báo chí năm 1989 và Luật Báo chí sửa đổi,
bổ sung năm 1999
a.Luật Báo chí năm 2015 gồm những điểm mới sau:
Chương I: Những quy định chung
Điều 1.Phạm vi điều chỉnh Theo đó những tổ chức cá nhân có liênquan đến tổ chức và hoạt động báo chí; quyền và nghĩa vụ
Điều 2 Đối tượng áp dụng Luật này áp dụng với cơ quan,tổ chức,cánhân tham gia hoạt động báo chí; cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đếnhoạt động báo chí
Điều 6.Chính sách của nhà nước về phát triển báo chí Gồm 4 khoảnchỉ rõ chiến lược, quy hoạch hệ thống báo chí; chính sách đầu tư có trọngtâm, trọng điểm trong các lĩnh vực, nâng cao cơ sở vật chất kỹ thuật cho cơquan báo chí; nhà nước có chính sách trợ cước, trợ giá phát hành và chínhsách hỗ trợ khác đối với báo chí phục vụ thiếu niên, nhi đồng, đồng bào dântộc thiểu số…; nhà nước có chính sách ưu đãi về thuế, về phí trên cơ sở chứcnăng, nhiệm vụ, tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ và mô hình hoạt độngcủa cơ quan báo chí
Điều 7 Quỹ hỗ trợ phát triển báo chí Có 3 khoản quy định: Tại khoản
1 của điều 7 chỉ rõ mũ đích và tôn chỉ hoạt động của quỹ hỗ trợ báo chí;nguồn tài chính của quỹ hỗ trợ báo chí;việc thành lập, quản lý và sử dụng quỹ
hỗ trợ phát triển báo chí do chính phủ quy định
Trang 15Điều 10.Hội nhà báo Việt nam.Tại điều 10 nêu lên chức năng và hoạtđộng của Hội nhà báo Việt nam.
Điều 11.Những nội dung và hành vi bị cấm trong hoạt động báochí.Gồm 3 khoản quy định rõ:
Khoản1 Nghiêm cấm việc thông tin trên báo chí với những nộidung tuyên truyền, chống lại nhà nước Việt nam, chia rẽ gây phá hoại khốiđại đoàn kết dân tộc; tuyên truyền, kích động chiến tranh xâm lược, khủng bố,gây hận thù, mâu thuẫn dân tộc, tôn giáo…tiết lộ bí mật của Đảng, bí mậtquân sự, nhà nước, an ninh, quốc phòng; thông tin sai sự thật, xuyên tạc lịch
sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, vu khống, xúc phạm danh dự của cơ quan,
tổ chức, cá nhân
Khoản 2 Nghiêm cấm thực hiện những hành vi: Hoạt động báo chíkhông có giấy phép; làm giả, tẩy xóa, chuyển nhượng, cho thuê, cho mượngiấy phép, thể nhà báo; In phát hành những ấn phẩm đã bị ngừng phát hành,phát sóng nội dung chương trình phát thanh, truyền hình đã bị đình chỉ, cấmlưu hành; nhập khẩu sản phẩm báo chí có nội dung bị nghiêm cấm theo quyđịnh của pháp luật
Khoản 3.Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành khoản 1 điều
nà y
Điều 13:Quyền tự do ngôn luận trên báo chí của công dân.Điều 13trong dự thảo quy định rõ gồm 3 khoản với nội dung: Được thông tin qua báochí về mọi mặt của tình hình đất nước; tiếp xúc, cung cấp thông tin cho cơquan báo chí và nhà báo, gửi tin, bài, ảnh và tác phẩm khác cho báo chí màkhông chịu sự kiểm duyệt của tổ chức, cá nhân nào và chịu trách nhiệm trướcpháp luật về nội dung thông tin; phát biểu ý kiến trên báo chí và tham gia ýkiến vào việc xây dựng và thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chínhsách,pháp luật của nhà nước …
Điều 15: Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức đối với quyền tự do báochí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí của công dân Điều 15 ghi rõ các cơ