QUY HOẠCH ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CỦA HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QUANG 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Ở tỉnh Tuyên Quang, công tác đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ người DTTS còn hạn chế. Cụ thể, từ năm 2004 đến 2011, tỉnh có 295 học sinh là con em đồng bào các DTTS tham gia học tập theo chế độ cử tuyển ở các trường đại học, cao đẳng. Ðây là một trong những biện pháp quan trọng tạo nguồn cán bộ DTTS. Ðến nay đã có 130 em tốt nghiệp, chiếm 44,07% số cử tuyển; nhưng chỉ có 38 em được các cơ quan, đơn vị trong tỉnh tuyển dụng vào làm việc thông qua xét tuyển, thi tuyển; 26 em tự tìm việc làm tại các cơ quan, doanh nghiệp ngoài tỉnh. 66 em chưa có việc làm, chiếm 50,7%. Việc học sinh cử tuyển tốt nghiệp có việc làm mới đạt 29,2%. Như vậy, chính sách này chưa đạt mục tiêu tạo nguồn cán bộ là người DTTS. Bên cạnh đó, một số cơ quan, đơn vị thực hiện công tác quy hoạch cán bộ còn khép kín trong địa phương, đơn vị; tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, người DTTS đưa vào quy hoạch thấp. Việc đánh giá cán bộ sau luân chuyển còn chậm; có những đồng chí luân chuyển giữ chức vụ mới trong thời gian ngắn, có trường hợp chưa hợp lý, cho nên chưa góp phần rèn luyện cán bộ trong thực tế. Chính sách, chế độ đối với cán bộ luân chuyển chưa động viên được cán bộ luân chuyển. Nguyên nhân chủ yếu do một số cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu chưa nhận thức đúng ý nghĩa và chưa gắn kết công tác quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng với luân chuyển, điều động, bố trí sử dụng cán bộ DTTS. Ðể nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ DTTS, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang đã xây dựng kế hoạch cụ thể về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ giai đoạn 20112015. Trên cơ sở đó, các cấp ủy trực thuộc lập kế hoạch cụ thể và cử cán bộ đi đào tạo theo nhu cầu sử dụng. Ðặc biệt khi triển khai thực hiện Nghị quyết Ðại hội Ðảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 20102015, Tỉnh ủy đã xác định việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là một trong bốn khâu đột phá, cho nên công tác đào tạo cán bộ được quan tâm hơn. Từ đó đã huy động mọi nguồn lực, tranh thủ các dự án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Trung ương và tăng đầu tư ngân sách của tỉnh cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Liên kết với các trường đại học mở các lớp đại học tại chức. Những cán bộ đi học, ngoài việc thực hiện theo chế độ chung, tùy từng chương trình học cụ thể, tỉnh hỗ trợ tiền ăn, nghỉ, đi lại, mua tài tiệu và được thanh toán công tác phí như đi công tác.
Trang 1QUY HOẠCH ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CỦA HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QUANG
1.1.Tính cấp thiết của đề tài
Ở tỉnh Tuyên Quang, công tác đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ người DTTS còn hạn chế Cụ thể, từ năm 2004 đến 2011, tỉnh có 295 học sinh là con
em đồng bào các DTTS tham gia học tập theo chế độ cử tuyển ở các trường đại học, cao đẳng Ðây là một trong những biện pháp quan trọng tạo nguồn cán bộ DTTS Ðến nay đã có 130 em tốt nghiệp, chiếm 44,07% số cử tuyển; nhưng chỉ có 38 em được các cơ quan, đơn vị trong tỉnh tuyển dụng vào làm việc thông qua xét tuyển, thi tuyển; 26 em tự tìm việc làm tại các cơ quan, doanh nghiệp ngoài tỉnh 66 em chưa có việc làm, chiếm 50,7% Việc học sinh
cử tuyển tốt nghiệp có việc làm mới đạt 29,2% Như vậy, chính sách này chưa đạt mục tiêu tạo nguồn cán bộ là người DTTS Bên cạnh đó, một số cơ quan, đơn vị thực hiện công tác quy hoạch cán bộ còn khép kín trong địa phương, đơn vị; tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, người DTTS đưa vào quy hoạch thấp Việc đánh giá cán bộ sau luân chuyển còn chậm; có những đồng chí luân chuyển giữ chức vụ mới trong thời gian ngắn, có trường hợp chưa hợp lý, cho nên chưa góp phần rèn luyện cán bộ trong thực tế Chính sách, chế độ đối với cán
bộ luân chuyển chưa động viên được cán bộ luân chuyển Nguyên nhân chủ yếu do một số cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu chưa nhận thức đúng ý nghĩa và chưa gắn kết công tác quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng với luân chuyển, điều động, bố trí sử dụng cán bộ DTTS
Trang 2Ðể nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ DTTS, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang đã xây dựng kế hoạch cụ thể về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ giai đoạn 2011-2015 Trên cơ sở đó, các cấp ủy trực thuộc lập kế hoạch cụ thể và cử cán bộ đi đào tạo theo nhu cầu sử dụng Ðặc biệt khi triển khai thực hiện Nghị quyết Ðại hội Ðảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2010-2015, Tỉnh ủy đã xác định việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là một trong bốn khâu đột phá, cho nên công tác đào tạo cán bộ được quan tâm hơn Từ đó đã huy động mọi nguồn lực, tranh thủ các dự án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Trung ương và tăng đầu tư ngân sách của tỉnh cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Liên kết với các trường đại học mở các lớp đại học tại chức Những cán bộ đi học, ngoài việc thực hiện theo chế độ chung, tùy từng chương trình học cụ thể, tỉnh hỗ trợ tiền ăn, nghỉ, đi lại, mua tài tiệu
và được thanh toán công tác phí như đi công tác
2. Tình hình nghiên cứu
Trong công tác quy hoạch, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo các cấp
ủy, lãnh đạo các đoàn thể chú ý lựa chọn cán bộ nữ, cán bộ trẻ trưởng thành từ phong trào có triển vọng phát triển đưa vào quy hoạch
Đồng thời, chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ trong quy hoạch; tích cực bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước, ngoại ngữ, tin học và bồi dưỡng cán bộ theo chức danh Chủ động cử cán bộ trẻ, có năng lực, tốt nghiệp loại khá trở lên, trong quy hoạch đi đào tạo sau đại học, bồi dưỡng theo chương trình, đề án của Trung ương Từ năm 2011 đến nay, toàn tỉnh đã cử 366 cán bộ đi đào tạo đại học, 239 cán bộ đi đào tạo trên đại học; 515 người được học cao cấp lý luận chính trị, 2.525 người học trung cấp;
Trang 3trên 2 nghìn người được bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước Trong đó, tỷ
lệ cán bộ trẻ được đào tạo, bồi dưỡng chiếm 34,8%, nữ chiếm 50,4%
Tỉnh ủy đã xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch luân chuyển cán bộ Trong đó, chú trọng luân chuyển cán bộ trẻ về làm bí thư, phó bí thư các huyện ủy, thành ủy, phó chủ tịch UBND huyện, thành phố và phó ngành cấp tỉnh; biệt phái cán bộ cấp tỉnh, huyện về các xã điểm thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới Qua đó, giúp cơ sở nâng cao năng lực lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị địa phương trong sạch vững mạnh Từ năm 2011 đến tháng 6-2015, toàn tỉnh
đã điều động, luân chuyển 200 cán bộ, trong đó chuyển từ tỉnh về huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc 24 người; chuyển từ huyện, thành phố về tỉnh 39 người; giữa các huyện, thành phố, đảng ủy trực thuộc 11 người; giữa các ngành 42 người; trong nội bộ ngành 35 người; trong nội bộ huyện, thành phố
28 người…
Từ thực tế được điều động, luân chuyển đã giúp đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ phát triển toàn diện, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; rèn luyện, thử thách và khảo nghiệm cán bộ để làm căn cứ cho việc bố trí, sắp xếp và sử dụng cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy hoạch Trong nhiệm kỳ qua, Ban Thường vụ Thành ủy đã luân chuyển, điều động 43 cán bộ Trong đó, chú trọng luân chuyển, điều động cán bộ có năng lực, phẩm chất chính trị đến những cơ sở mà công tác cán bộ còn hạn chế, góp phần củng
cố niềm tin của nhân dân đối với đảng bộ, chính quyền địa phương
cán bộ được đào tạo, rèn luyện qua thực tế, từng bước nâng cao trình độ mọi mặt cho cán bộ, công chức trên địa bàn
Trang 4Hàng năm, Tỉnh ủy tập trung chỉ đạo thực hiện đổi mới công tác đánh giá cán bộ, tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, tổ chức thi tuyển, xét tuyển cán bộ, công chức các cơ quan đảng, đoàn thể tỉnh nghiêm túc Đồng thời, chỉ đạo thực hiện tốt chế độ chính sách đối với cán bộ, bảo đảm công bằng, công khai
Trong nhiệm kỳ tới, để thực hiện tốt công tác cán bộ, Tỉnh ủy sẽ tiếp tục lãnh đạo đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ các khâu trong công tác cán bộ Trong đó, tập trung xây dựng đồng bộ đội ngũ cán bộ các cấp từ tỉnh đến cơ sở, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
Lãnh đạo các cấp ủy coi trọng công tác quản lý, giáo dục chính trị tư tưởng, phẩm chất, đạo đức, lối sống đối với cán bộ; chủ động xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ Đồng thời, tiếp tục mạnh dạn đổi mới, trẻ hóa cán bộ trên cơ sở tiêu chuẩn, bảo đảm tính kế thừa và phát triển
Các cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ bảo đảm khách quan, khoa học; quan tâm, tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số Qua đó, tạo tiền đề để tổ chức thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, giữ vững an ninh chính trị trên địa bàn trong những năm tiếp theo
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài
Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ nói chung, cán
bộ, công chức cấp cơ sở nói riêng là một trong những khâu quan trọng của công tác cán bộ của Đảng ta Vì vậy, việc đánh giá đúng thực chất chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở và đưa ra những giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng và hiệu
Trang 5quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng tốt yêu cầu đặt ra là vấn đề quan trọng và cấp thiết
Kết quả điều tra cho thấy, trong số 255 cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp ủy, chính quyền cấp xã, gồm bí thư, phó bí thư đảng ủy, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND, bí thư Đoàn thanh niên, trưởng các đoàn thể của 35 xã, phường, thị trấn được khảo sát, thì có 68,6% cho rằng sau khi được đào tạo đã phát huy tốt kiến thức vào thực hiện nhiệm vụ công tác chuyên môn, 29,8% cho rằng phát huy khá và chỉ có 1,6% đánh giá là phát huy trung bình, nhưng còn hạn chế Trong số 68 cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện được lấy ý kiến thì có 88,2% nhận xét về đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở đã qua đào tạo trung cấp lý luận chính trị về công tác tại cơ sở đã phát huy tốt khả năng, hiệu quả công việc; chỉ có 11,8% cho rằng phát huy trung bình nhưng còn hạn chế
đề ra những giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp cơ sở như: Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ gắn với quy hoạch, sử dụng, bổ nhiệm, đánh giá cán bộ; nâng cao chất lượng trình độ đội ngũ giảng viên
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng: Đào tạo trình độ chuyên môn và bồi dưỡng kiến thức kĩ năng đối với cán bộ công chức xã
Phạm vi nghiên cứu địa bàn tỉnh Tuyên quang
Thời gian nghiên cứu từ năm 2015 đến nay
5. Phương pháp nghiên cứu
Sử dụng phương pháp: logic, phương pháp diễn dịch, phương pháp thống kê số liệu, phương pháp so sánh Đặc biệt là phương pháp điều tra xã hội học
Trang 66. Ý nghĩa lí luận và thực tiễn
Góp phần làm sáng tỏ và cung cấp luận cứ khoa học cho việc xác định các quyết định và hoạch định chính sách về vấn đề nghiên cứu
Kết luận đề tài góp thêm kinh nghiệm cho các nhà quản lí, lãnh đạo các cấp, người làm chuyên môn ở các đơn vị địa phương
7. Kết cấu đề tài.Lời mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo Đề tài này
gồm 3 chương
CHƯƠNG 1:MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUY HOẠCH ĐÀO TẠO CÁN BỘ CỦA TỈNH
Khái niệm quy hoạch cán bộ
Nghị quyết hội nghị trung ương lần thứ 3 khóa VIII Đảng ta xác đinh: Quy hoạc cán bộ là nội dung trọng yếu trong công tác cán bộ bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nề nếp chủ động có tầm nhìn xa đáp ứng cả nhiệm
vụ trước mắt và lâu dài
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY HOẠCH CÔNG TÁC CÁN BỘ
Ở HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QUANG HIỆN NAY VÀ NGUYÊN NHÂN
Quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài; làm căn cứ để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ vững vàng về chính trị, trong sáng về đạo đức, thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ, có trình độ
và năng lực, nhất là năng lực trí tuệ và thực tiễn
Công tác quản lý và thực hiện quy hoạch được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện Công tác luân chuyển cán bộ được thực hiện ngày càng nền
Trang 7nếp, chặt chẽ, cơ bản đạt mục đích, yêu cầu đề ra Nhiều đồng chí sau luân chuyển được bố trí đảm nhiệm chức vụ cao hơn; qua đó đã tạo động lực thúc đẩy cán bộ hăng hái công tác, học tập, rèn luyện để trưởng thành về nhiều mặt; khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín trong công tác cán bộ và tâm lý thoả mãn trong một bộ phận cán bộ Việc lựa chọn cán bộ cử đi đào tạo, bồi dưỡng được căn cứ quy hoạch; tập trung đào tạo đạt chuẩn cho đội ngũ cán bộ cơ sở; đào tạo sau đại học, lý luận chính trị và bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán
bộ trong quy hoạch Việc bố trí, sử dụng cán bộ nói chung được thực hiện trên
cơ sở quy hoạch cán bộ; khi có nhu cầu kiện toàn chức danh lãnh đạo, trước tiên xem xét, đánh giá nguồn cán bộ trong quy hoạch
Bên cạnh kết quả đạt được, công tác quy hoạch cán bộ của tỉnh thời gian qua còn một số tồn tại, hạn chế: Việc xây dựng quy hoạch của một số đơn
vị chưa có tính đột phá, tính khả thi không cao nên khi tiến hành bổ nhiệm còn gặp khó khăn; quy trình, cách làm quy hoạch còn lúng túng, chưa thực sự đồng bộ Nhận xét, đánh giá cán bộ trước khi đưa vào quy hoạch trong một số trường hợp chưa chặt chẽ; phát hiện, giới thiệu nguồn cán bộ đưa vào quy hoạch còn hạn chế Công tác quản lý và thực hiện quy hoạch có nơi chưa được
đề cao, chưa có sự gắn kết chặt chẽ giữa quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ
Nguyên nhâncơ bản của những tồn tại, hạn chế trên là do nhận thức của
một số cấp uỷ và một bộ phận cán bộ, đảng viên về công tác quy hoạch cán bộ chưa đầy đủ, chưa thật sự quyết tâm cao trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện Ở một số cơ quan, địa phương, đơn vị còn tư tưởng cục bộ, khép kín, không
Trang 8muốn quy hoạch cán bộ nơi khác Vai trò tham mưu của một số ban tổ chức cấp uỷ, bộ phận làm công tác tổ chức cán bộ chưa đạt yêu cầu
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUY HOẠCH ĐÀO TẠO CÁN BỘ CỦA HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QUANG TRONG THỜI GIAN TỚI.
Một là,tiếp tục nâng cao nhận thức của cấp uỷ, tập thể lãnh đạo cơ
quan, đơn vị và cán bộ, đảng viên về công tác quy hoạch cán bộ, tạo cơ sở thực hiện tốt các quan điểm của Đảng về công tác cán bộ
Phải nâng cao nhận thức của cấp uỷ đảng, cơ quan, đơn vị và từng cán
bộ, đảng viên, đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu đối với công tác quy hoạch cán bộ, đưa công tác quy hoạch cán bộ trở thành việc làm nền nếp, thường xuyên Các cấp uỷ, cơ quan, đơn vị cần quán triệt sâu sắc các quan điểm và mục tiêu về xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mới mạnh mẽ tư duy, phương thức lãnh đạo, cách làm; khắc phục có kết quả những tồn tại, hạn chế, nhằm xây dựng được đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất và năng lực tốt, cơ cấu phù hợp, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục giữa các thế hệ cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới
Chỉ đạo thực hiện tốt Kết luận số 37-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) và Kế hoạch số 40-KH/TU của Tỉnh uỷ về tiếp tục đẩy mạnh Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020; đánh giá đúng thực trạng đội ngũ cán bộ ở tất cả các ngành, lĩnh vực, xác định đúng những mặt còn yếu và thiếu, tập trung xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện đạt kết quả Coi trọng chỉ đạo điểm, rút kinh nghiệm
Trang 9Hai là,xây dựng kế hoạch, hướng dẫn thực hiện quy hoạch cấp uỷ
nhiệm kỳ 2015 - 2020 và các chức danh chủ chốt của cấp uỷ, HĐND, UBND các cấp, gắn với xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, đoàn thể
Xây dựng quy hoạch cấp uỷ và lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành là một bước quan trọng trong việc chuẩn bị nhân sự cho đại hội đảng các cấp, chuẩn bị nguồn cán bộ cho cả một giai đoạn, góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển ở mỗi địa phương, cơ quan, đơn vị Do vậy, việc xây dựng quy hoạch phải bảo đảm nâng cao chất lượng, tầm nhìn xa, có sự kế thừa, phát triển và cơ cấu hợp lý; thực hiện xây dựng quy hoạch cấp dướilàm
cơ sở để phát hiện nguồn cho quy hoạchcán bộ cấp trên; lấy việc phục vụ nhiệm vụ chính trị để xây dựng đội ngũ cán bộ Thực hiện tốt việc đánh giá cán bộ, đâylà tiền đề và bắt buộc trước khi tiến hành quy hoạch cán bộ
Công khai các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể cho từng chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý đểgiúp cho việc lựa chọn, giới thiệu nguồn quy hoạch
Danh sách cán bộ đã được cấp trên phê duyệt đưa vào quy hoạch phải thông báo chocá nhân cán bộ trong diện quy hoạch biếtvà giao nhiệm vụ cho cán bộ để cán bộ xác định rõ trách nhiệm, động lực, tích cực học tập, rèn luyện, phấn đấu vươn lên Tôn trọng và thực hiện tốt việc tiến cử cán bộ của quần chúng Hằng năm, tiến hành rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch trên
cơ sở kết quả đánh giá cán bộ, chiều hướng, triển vọng phát triển, cập nhật những nội dung mới liên quan đến cán bộ
Trang 10Quy hoạch cán bộ phấn đấu đạt định hướng cơ cấu ban chấp hành cấp
uỷ khoá mới: cán bô nữ, cán bộ trẻ (dưới 40 đối với cấp tỉnh, dưới 35 đối với cấp huyện) khoảng 15%, cán bộ dân tộc thiểu số tương xứng với với cơ cấu dân tộc của tường địa phương; đổi mới khoảng 30% cán bộ lãnh đạo, quản lý Quy hoạch các cấp, các ngành, cán bộ trẻ đạt khoảng 20%, cán bộ nữ từ 20-25%
Năm 2012, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ tập trung tham mưu Tỉnh uỷ xây dựng quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ nhiệm kỳ 2015-2020 (quy hoạch A1) và các chức danh chủ chốt của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh; tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn quy hoạch cấp uỷ cấp huyện, cấp xã
Ba là,xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gắn với quy hoạch cán bộ
Tiến hành rà soát, thống kê trình độ của cán bộ ở từng ngành, lĩnh vực; đánh giá và dự báo nhu cầu đào tạo, để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trước hết là giai đoạn 2011-2015 Thực hiện tốt việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong quy hoạch, kể cả đào tạo lại để đáp ứng được các yêu cầu về tiêu chuẩn chức danh cán bộ, tránh tình trạng khi chuẩn bị phương
án nhân sự để bầu cử, bổ nhiệm, cán bộ chưa đủ tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị
Tăng cường bồi dưỡng kiến thức thực tiễn theo hướng có trọng tâm, trọng điểm Tuyển chọn cán bộ có triển vọng, đủ điều kiện, tiêu chuẩn cử đi đào tạo, bồi dưỡng theo các chương trình của Trung ương và của tỉnh như: đào tạo cao cấp, cử nhân chính trị, sau đại học, đào tạo theo Đề án 165 của Trung