TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY XÂY DỰNG SÔNG ĐÀ II

Năm 1975, để chuẩn bị cho việc khởi công xây dựng Thủy điện Sông Đà1979, Tổng công ty xây dựng thủy điện Sông Đà ra đời trên cơ sở "Công ty xâydựng thủy điện Thác Bà" trước đây và công t

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG

La - Lào, Đại học Quốc gia Hà Nội, Đường cao tốc Láng - Hoà Lạc, Đường quốc

lộ 1A, các trạm biến áp và hàng trăm công trình có quy mô khác Các công trình

do công ty thi công, vận hành có hiệu quả và được đánh giá là những công trìnhđạt chất lượng cao

Từ năm 1960 đến năm 1999 công ty đã được Nhà nước tặng một huânchương độc lập hạng ba, hai huân chương lao động hạng nhất, hai huân chươnglao động hạng hai, hai huân chương lao động hạng ba và được bộ xây dựng vàcông đoàn ngành xây dựng Việt Nam tặng 10 huy chương vàng chất lượng caongành xây dựng Việt Nam Trong quá trình phát triển, công ty đã trải qua nhiềubước đi thăng trầm, nhưng toàn bộ quá trình phát triển của công ty từ khi thành lậptới nay có thể khái quát thành 2 giai đoạn phát triển chính:

1 1 Giai đoạn từ khi thành lập (1960) đến khi được xắp xếp lại(1993)

Tiền thân của công ty xây dựng Sông Đà II là một đơn vị xây dựng thuộc

"Công ty xây dựng thuỷ điện Thác Bà" mà hiện nay là Tổng Công ty xây dựngSông Đà được thành lập từ năm 1960 với nhiệm vụ ban đầu là xây dựng Nhà máythủy điện Thác Bà Sau khi hoàn thành nhà máy thủy điện Thác Bà công ty tiếptục xây dựng các công trình lớn khác như: Nhà máy dệt Minh Phương - Việt Trì,Nhà máy giấy Bãi Bằng

Năm 1975, để chuẩn bị cho việc khởi công xây dựng Thủy điện Sông Đà(1979), Tổng công ty xây dựng thủy điện Sông Đà ra đời trên cơ sở "Công ty xâydựng thủy điện Thác Bà" trước đây và công ty xây dựng Sông Đà II trở thành 1đơn vị nằm trong tổ chức sản xuất liên hợp khép kín của Tổng công ty với nhiệm

vụ thi công các công trình phụ trợ phục vụ cho việc xây dựng và vận hành Nhàmáy Thủy điện Hoà Bình Trong quá trình tham gia thi công công trình công tyxây dựng Sông Đà II đã hoàn thành vượt mức kế hoạch nhiều hạng mục công trìnhvới chất lượng đảm bảo, góp phần cùng Tổng công ty xây dựng Sông Đà đã hoànthành công trình thế kỷ - Thủy điện Sông Đà vào năm 1994

Tóm lại, đặc trưng nổi bật trong giai đoạn phát triển này của công ty làtham gia thi công những công trình trọng điểm của đất nước Qua đó những nhườithợ xây dựng của công ty đã trưởng thành về mọi mặt, đặc biệt là trình độ tay nghềđược nâng cao đáp ứng được các yêu cầu đòi hỏi về mặt kỹ thuật

1 2 Giai đoạn sau khi sắp xếp lại (3/1993) đến nay

Cũng như các Doanh nghiệp Nhà nước khác cần được xắp xếp lại cho phùhợp với tình hình và định hướng phát triển kinh tế đất nước trong nền kinh tếchuyển đổi Ngày 26/3/1993, căn cứ vào quy chế về thành lập và giải thể doanhnghiệp nhà nước, Bộ trưởng Bộ xây dựng đã ra quyết định số 131A/BXD - TCLĐthành lập lại công ty xây dựng Sông Đà II trực thuộc Tổng công ty xây dựng Sông

Đà theo hình thức hạch toán kinh tế độc lập Quyết định này đã đánh dấu mộtbước chuyển mới trong quá trình phát triển của công ty, cho phép công ty có đầy

đủ điều kiện để phát huy quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh, năng động sángtạo tìm ra phương hướng và biện pháp phát triển của mình nhằm hoạt động cóhiệu quả phù hợp với cơ chế kinh tế mới

Trong giai đoạn này, bên cạnh việc thực hiện thi công các công trình doTổng công ty giao cho thì công ty cũng đã tự mình tìm kiếm và tiêu thụ sản phẩmxây lắp thông qua đấu thầu Để thích ứng với nền kinh tế thị trường, công ty đã vàđang đa dạng hoá ngành nghề hoạt động nâng cao và cải tiến năng lực máy mócthiết bị thi công, mở rộng thị trường tìm kiếm và huy động thêm các nguồn vốn

Phòng kinh tế kế hoạch

Giám đốc công ty

Phó giám đốc kinh tế Phó gi ám đốc cơ giới vật tư Phó giám đốc kỹ thuật chât lượng

Phòng kỹ thuật Phòng tài chính kế toán Phòng vật tư thiết bị Phòng tổ chức hành chính

Chính từ hướng đi đúng đắn kể trên công ty xây dựng Sông Đà II đã tìmcho mình một chỗ đứng tại thị trường xây dựng Việt Nam và thị trường xây dựngLào qua việc trúng thầu xây lắp một số công trình lớn, có tính chất quan trọngnhư: Đường Láng - Hoà Lạc (gói thầu số 9 và 10), Đường quốc lộ 1A (Hà Nội-Bắc Ninh), Thủy điện Nậm La (Lào), Thủy điện Xiềng Khọ (Lào) là các dự ánđấu thầu quốc tế có quy mô lớn và vừa, hình thức đấu thầu phức tạp, nhờ đó đãtích luỹ được nhiều kinh nghiệm quý báu Trong những năm qua các công tác đấuthầu tiếp thị đã đạt được một số kết quả đáng kể đó là: giá trị đấu thầu so với giátrị xây lắp chiếm tới 42% năm 1996, 65%năm1997, 75% năm 1998, 95% năm

2000 Giá trị trúng thầu (trong 5 năm gần đây) mỗi năm bình quân 85 tỷ

Đời sống của cán bộ công nhân viên trong công ty không ngừng được cảithiện, nâng cao về mọi mặt

Hiện nay công ty đang tập trung nâng cao mọi mặt năng lực máy móc thiết

bị, đầu tư chiều sâu để thực hiện và sẵn sàng nhận thầu xây lắp thi công các côngtrình xây dựng khác

2 Đặc điểm về cơ cấu tổ chức quản lý và cơ cấu tổ chức sản xuất

2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý

Chức năng nhiệm vụ cụ thể của từng bộ phận cơ cấu tổ chức bộ máy quản

lý của công ty như sau:

* Giám đốc công ty: là người lãnh đạo cao nhất, là người chịu trách nhiệmtrước Tổng công ty về việc thực hiện kế hoạch được giao và điều hành chung mọihoạt động sản xuất kinh doanh

* Phó giám đốc kinh tế: giúp giám đốc công ty trong công tác kinh tế kếhoạch, định mức đơn giá dự toán và tiền lương, công tác hạch toán kinh tế, côngtác tiếp thị đấu thầu, thu hồi vốn

* Phó giám đốc cơ giới vật tư: Giúp giám đốc trong việc lập kế hoạch theodõi, quản lý vật tư, máy móc thiết bị, công nghệ xây dựng

* Phó giám đốc kỹ thuật chất lượng giúp giám đốc công ty về các mặt giảipháp kỹ thuật, mỹ thuật, tiến độ an toàn các công trình cho công ty thi công

* Phòng kinh tế kế hoạch: Là cơ quan tham mưu giúp giám đốc trong cáckhâu xây dựng và chỉ đạo công tác kế hoạch, công tác kinh tế, công tác giao tiếp,công tác tiếp thị và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của công ty

Nhiệm vụ cụ thể của các công tác như sau :

a Công tác tiếp thị

- Theo dõi các nguồn thông tin trong và ngoài nước về đầu tư xây dựng ởViệt Nam, các nghị quyết, chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước về đầu tư xâydựng nói chung và chính sách về xây dựng nói riêng để xác định định hướng chocông tác tiếp thị của công ty

- Xem xét cân đối khả năng về lực lượng, trình độ để phân giao các côngtrình cho các doanh nghiệp thành viên dự thầu

- Xác định các thị trường xây dựng, các công trình khả thi, nguồn vốn, chủđầu tư, thời gian tiến hành xây dựng, các đối tác cạnh tranh, quy mô và tính chấtcông trình, khả năng tham gia của công ty và các tài liệu khác để phân tích đánhgiá và phân loại công trình, trình giám đốc về phương án tham gia dự thầu

- Chuẩn bị các mẫu hồ sơ của công ty liên quan đến công tác đấu thầu (giấyphép hành nghề, đăng ký kinh doanh, các năng lực của công ty, quan hệ bảo lãnh

tín dụng ) để công ty dự thầu hoặc cung cấp cho các doanh nghiệp khi được công

ty uỷ quyền dự thầu

b Công tác kế hoạch

- Xây dựng kế hoạch sản xuất kế hoạch hàng năm, hàng quý, hàng thángcho công ty để báo cáo với tổng công ty

- Báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế kế hoạch, các mục tiêu tiến

độ công trình, phân tích đánh giá để tham mưu cho giám đốc trong công tác chỉđạo điều hành sản xuất, công tác điều động nhân lực, thiết bị máy móc các phương

án thi công đảm bảo các mục tiêu kế hoạch đề ra

e Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản

- Quản lý về đầu tư máy móc thi công dựa trên nhiệm vụ, sản xuất cân đối

và tổng hợp nhu cầu máy móc thiết bị cần trang bị

- Quản lý đầu tư các công trình xây dựng

- Quản lý sau đầu tư: Phối hợp với các đơn vị vận hành để đánh giá, kếtluận hiệu quả cuả việc đầu tư

* Phòng kỹ thuật

Phòng kỹ thuật chất lượng - an toàn là một bộ phận chức năng giúp việc chogiám đốc công ty trong lĩnh vực quản lý chất lượng - an toàn, tiến độ thi công cáccông trình, các hoạt động khoa học kỹ thuật, đổi mới công nghệ trong mọi hoạtđộng sản xuất kinh doanh của công ty

Với công tác chất lượng:

- Tiếp nhận quản lý hồ sơ kỹ thuật công trình bao gồm: Hồ sơ thiết kế, hồ

sơ nghiệm thu kỹ thuật và bàn giao công trình

- Cùng với các đơn vị tính toán bóc tách khối lượng, lập biện pháp và tiến

độ thi công, tính toán nhu cầu vật tư, thiết bị, nhân lực cho từng công trình trướckhi thi công Cùng với phòng kinh tế kế hoạch tính toán dự toán thi công

- Cùng với phòng kinh tế kế hoạch và các đơn vị liên quan tính toán lập hồ

sơ dự thầu các công trình

* Phòng tài chính kế toán

Có nhiệm vụ quản lý về mặt tài chính, cung cấp tài chính cho hoạt động sảnxuất kinh doanh của công ty cũng như cho các xí nghiệp và các đội sản xuất trựcthuộc, lập báo cáo tài chính hàng kỳ, xác định mức vốn lưu động phù hợp, xácđịnh tổ chức nguồn vốn đảm bảo cho sản xuất kinh doanh, huy động nguồn vốnsẵn có vào sản xuất kinh doanh

* Phòng tổ chức hành chính

Có nhiệm vụ nghiên cứu cải tiến tổ chức quản lý, xây dựng các chức năng

và nhiệm vụ cho các bộ phận thực hiện tuyển chọn đề bạt sử dụng cán bộ, lập kếhoạch về nhu cầu lao động, đào tạo phục vụ kịp thời cho nhu cầu thực hiện sảnxuất kinh doanh

* Phòng vật tư cơ giới

Có nhiệm vụ tổ chức cung ứng vật tư kịp thời, đồng bộ, đúng số lượng, chấtlượng và chủng loại, lập kế hoạch về cung ứng vật tư, tổ chức khai thác, sản xuất,thu mua, vận chuyển, bốc rỡ vật tư, giám sát tình hình sử dụng vật tư, thiết bị

CƠ QUAN CÔNG TY

Quản lý và theo dõi tình trạng máy móc thiết bị, sửa chữa và bảo dưỡng máy mócthiết bị của công ty

Như vậy sự hợp tác chuyên môn hoá giữa các phòng ban trong công tyđược tiến hành một cách chặt chẽ và có mối liên hệ mật thiết tương hỗ lẫn nhau.Công việc của bộ phận này được sự giúp đỡ và hợp tác của các bộ phận khác

2.2 Cơ cấu tổ chức sản xuất

Cơ cấu tổ chức sản xuất của công ty được bố trí theo sơ đồ với 6 đơn vịthành viên đặt dưới sự quản lý của cơ quan công ty, dưới các xi nghiệp là các độicông trình trực thuộc với nhiệm vụ cụ thể như sau:

- Xí nghiệp 201 là đơn vị chuyên sản xuất vật liệu đá

- Xí nghiệp 202 là đơn vị xây dựng thủy lợi và công trình công nghiệp nhỏ

- Xí nghiệp 203 là đơn vị quản lý thi công cơ giới

- Xí nghiệp 204 là đơn vị thi công các công trình ở Lào (năm 2000 do gặpkhó khăn đã chuyển hướng nhận các công trình điện nhỏ trong nước)

- Xí nghiệp 205 là đơn vị thi công cầu đường

- Chi nhánh Hà Nội là đơn vị có truyền thống xây dựng dân dụng và côngnghiệp

Bên dưới sự quản lý của các xí nghiệp là các đội công trình trực tiếp thamgia thi công xây dựng các công trình

II NĂNG LỰC HIỆN TẠI CỦA CÔNG TY

1 Đặc điểm ngành nghề kinh doanh

Theo giấy phép hành nghề kinh doanh số "493BXD/CSKD" ngày18/11/1997 do Sở kế hoạch và đầu tư Hà Tây cấp, Công ty xây dựng Sông Đà II

có năng lực ngành nghề như sau:

- Xây dựng công trình công nghiệp, dân dụng tới quy mô lớn; nhóm A

- Xây dựng công trình thủy lợi: đê, đập, hồ chứa nước, hệ thống tưới tiêu

- Xây dựng công trình Giao thông: Đường bộ tới cấp 1, sân bay, bến cảng

- Lắp đặt thiết bị Cơ - Điện - Nước công trình, kết cấu và cấu kiện phi tiêuchuẩn, đường dây và trạm biến áp điện

- Nạo vét và bồi đắp mặt bằng, đắp nền, đào đắp công trình

- Thi công các loại mỏng; khoan phun vữa xi măng - hoá chất

- Thi công bằng phương pháp khoan mổ mìn các công trình hồ

- Sản xuất vật liệu, cấu kiện xây dựng

- Kinh doanh vật tư vật liều xây dựng

Như vậy công ty xây dựng Sông Đà II có ngành nghề kinh doanh rộng tạo

ra khả năng nhận thầu thi công và thực hiện khá đa dạng về chủng loại công trình

và chủng loại công việc xây dựng

Cùng với điều đó đối tượng phục vụ của công ty cũng đa dạng và thuộcnhiều khu vực khác nhau nên trong quá trình tìm kiếm thông tin và tạo lập quan hệcần nắm bắt được đặc điểm khác biệt và có biện pháp tiếp thị phù hợp với từng đốitượng phục vụ Thêm vào đó, với năng lực ngành nghề đa dạng tạo ra lợi thế vềkhả năng thắng thầu của công ty trong việc thực hiện các loại hợp đồng trọn gói vàhợp đồng chìa khoá trao tay

2 Đặc điểm về máy móc thiết bị và nguyên vật liệu:

Máy móc thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh là bộ phận của tài sản cốđịnh có giá trị lớn thời gian sử dụng lâu dài và có đặc điểm tham gia vào nhiềuchu trình sản xuất Khi tham gia vào quá trình sản xuất bị hao mòn dần dần vàchuyển dịch từng phần vào chi phí sản xuất kinh doanh, hình thái vật chất ban đầuđược giữ nguyên cho đến lúc hư hỏng

Do đặc điểm ngành xây dựng là một ngành sản xuất vật chất đặc thù, chu kỳsản xuất thường kéo dài, khối lượng công việc lớn đòi hỏi phải sử dụng nhiều loạimáy móc thiết bị khác nhau Vì vậy, để tham gia thi công xây lắp công ty phải cónhiều loại máy móc thiết bị khác nhau và đủ lớn tương xứng với yêu cầu của côngviệc

Với năng lực hiện có về máy móc thiết bị (bảng 1) công ty hoàn toàn có khảnăng tự chủ cao trong sản xuất, đảm bảo cho hoạt động sản xuất diễn ra một cáchliên tục, độc lập đáp ứng được yêu cầu về máy móc thiết bị thi công của bên mờithầu

Tuy nhiên, với năng lực máy móc hiện có như trên chỉ giúp công ty giànhđược ưu thế khi tham gia tranh thầu những công trình có giá trị vừa và nhỏ ở thịtrường trong nước Còn đối với những công trình có giá trị lớn khi có sự tham giatranh thầu của các nhà thầu nước ngoài cũng như khi tham gia tranh thầu các góithầu ở thị trường nước ngoài thì năng lực máy móc thiết bị của công ty lại thiếuđồng bộ, công nghệ lạc hậu so với đối thủ

Thêm vào đó do cơ chế quản lý chưa hợp lý, nôn nóng khi xét duyệt dự ánđầu tư lớn như dây truyền thi công đường bộ nhất là trong giai đoạn đầu tư trạmtrộn Lu Đầm thể hiện việc nghiên cứu không thấu đáo thị trường, chủng loại thiết

bị và thời điểm đầu tư kết hợp với việc vận hành, quản lý máy móc thiết bị chuyêndùng, thiếu kinh nghiệm Qua 3 năm triển khai dự án đầu tư máy móc thiết bị thicông đường giá trị lớn (trên 45 tỷ) nhưng hiệu quả rất thấp, nhất là chạm trộn vàmáy rải, lu lốp chiếm gần 18 tỷ giá trị đầu tư nhưng qua 3 năm mới tham gia làm

ra sản phẩm trộn rải bê tông atphan chưa đến 6 vạn tấn-tức cả dây chuyền

trộn-rải-lu đầm mới khấu hao chưa được 50 triệu Gánh nặng lãi vay ảnh hưởng nghiêmtrọng đến việc hạch toán sản xuất kinh doanh

Về nguyên vật liệu phục sản xuất

Đây là yếu tố đầu vào phục vụ chủ yếu, chiếm tỷ trọng lớn khoảng 70% tổng giá trị công trình Chất lượng, độ an toàn của công trình phụ thuộc rấtlớn vào chất lượng của nguyên vật liệu

60%-Bảng 1: Thiết bị của Doanh nghiệp

TT Loại và mã hiệu Nước SX S Lượng (Cái) Công suất Thông số KT chính

3 Ôtô MAZ - 5549;5551 L Xô 10 180 CV 8 - 10 Tấn

5 Máy đào bánh xích CAT - 330B Mĩ 1 222 CV 1 5 M3

6 Máy đào bánh xích EO - 4224 L Xô 4 108 CV 1 M3

7 Máy đào bánh lốp ROBEX - 220W - 2 HQ 2 139 CV 0 85 M3

1 Máy ủi T170M; T130; DT75 L Xô 12 75-170

3 Máy san tự hành KOMMATSU GD 611A

TT Loại và mã hiệu Nước SX S Lượng (Cái) Công suất Thông số KT chính

4 Máy ép khí các loại L Xô 6 4 5 – 20 m3/ph

7 Máy phát điện KOPUTA Nhật 1 1 2KW

9 Máy hàn xoay chiều L Xô 13 17KW;34

12 Dàn ép cọc EC 60 - EC 100 L Xô 2 60 – 100 Tấn

14 Máy tuốt thép CMK 357 L Xô 2

17 Máy dải nhựa đường BITILLI - BB 670 Ytaly 2 119 CV 500 Tấn/ca

18 Máy dải BT átphan MITSIMOTO Nhật 1 85 CV 250 Tấn/ca

VI Các trạm và thiết bị khác 47

2 Dây chuyền đúc cống ly tâm VNam 2 50KW D1000-2000

3 Trạm nghiền sàng CM8; CMD 186 L Xô 3 15-33 m3/h

4 Trạm nghiền sàng Nordberg P Lan 1 150T/h 100 m3/h

5 Giáo chồng các loại D54 - D76 VNam 12 bộ

6 Giáo xây 200 m2 các loại D42 VNam 13 bộ

7 Tầu thuyền các loại L Xô 2

8 Bộ đầm dùi + đầm bàn các loại L Xô 2

9 Bộ máy búa phá bê tông TQ 10

10 Máy kinh vĩ THEO 020B Đức 2 SET 2C

Như vậy, việc sử dụng hợp lý và tiết kiệm nguyên vật liệu cùng với một hệthống cung ứng nguyên vật liệu tốt sẽ góp phần nâng cao chât lượng công trìnhgiảm chi phí sản xuất

Đối với công ty xây dựng Sông Đà II, tận dụng khai thác được các nguyênvật liệu cho thi công các công trình là phương châm của công ty Khai thácnguyên vật liệu theo phương châm này vừa tránh được chi phí vận chuyển bốc rỡvừa đảm bảo được nhu cầu kịp thời cho thi công Từ đó góp phần giảm giá dựthầu xây lắp Để làm được điều đó công ty luôn cố gắng tạo lập và duy trì mốiquan hệ với các nhà cung ứng trên địa bàn hoạt động của mình để có được nguồncung ứng nguyên vật liệu đầy đủ, kịp thời, đảm bảo chất lượng mà vẫn tiết kiệmđược chi phí, thu mua với giá phù hợp, đồng thời tích cực tìm kiếm những đối táccung ứng mới

3 Đặc điểm về lao động

Lao động trong xây lắp là nhân tố quyết định nhất trong quá trình sản xuấtvới các ngành khác, lao động trong xây lắp không ổn định, thay đổi theo thời vụhoạt động trên địa bàn rộng khắp

Bảng 2 1: Cán bộ kỹ sư, kỹ thuật và nghiệp vụ của doanh nghiệp

STT Cán bộ chuyên môn

và KT theo nghề

Số lượng

Số năm trong nghề Đã có kinh nghiệm

Qua các công trình

5 năm 10 năm 15 năm

4 Kỹ sư mỏ, khoan nổ, trắc đạc 8 5 3 Quy mô lớn cấp I

5 Kỹ sư động lực+ Cơ khí, máy 13 7 6 Quy mô lớn cấp I

6 Kỹ sư cầu hầm, XD ngầm 7 2 3 2 Quy mô lớn cấp I

7 Kỹ sư điện + Cấp thoát nước 8 3 5 Quy mô lớn cấp I

8 Cử nhân kinh tế + TCKT 33 10 14 9 Quy mô lớn cấp I

9 Các loại kỹ sư khác 26 3 11 12 Quy mô lớn cấp I

Trong công tác đấu thầu lao động là một trong các tiêu chuẩn để nhà thầuxét thầu nó có ảnh hưởng đến việc thắng thầu hay không của tổ chức xây dựng.Như vậy muốn giành thắng lợi khi tham gia dự thầu tổ chức xây dựng phải có mộtđội ngũ công nhân thực sự có năng lực, trình độ chuyên môn, trình độ tay nghềcao, phải có đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm, năng lực trong việc quản lý và thựchiện hợp đồng

Hiện nay, công ty xây dựng Sông Đà II có 1227 cán bộ công nhân viên.Trong đó, số cán bộ có trình độ từ đại học trở lên chiếm 15, 32% số cán bộ cótrình độ trung cấp chiếm 6, 9%, lực lượng công nhân sản xuất chiếm 76, 28%,không có công nhân có tay nghề bậc 1 và bậc 2 Với cơ cấu lao động như vậy cóthể thấy công ty có một lực lượng lao động với chất lượng tương đối cao, có sựchuyên môn hoá theo ngành nghề (Bảng 2)Tạo ra ưu thế cạnh tranh khi tham giađấu thầu

Bảng 2 2: Công nhân kỹ thuât của doanh nghiệp

STT Công nhân theo nghề Số

1 Đào, xúc, ủi, san, cạp, gạt, lu 93 27 28 25 13

tự chịu trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc và của chính người lao động, nhiềucán bộ công nhân viên có tư tưởng vụ lợi, cục bộ, làm đến đâu biết đến đó, khôngquan tâm đến lợi ích lâu dài của tập thể, của cộng đồng dẫn đến kết quả là:

- Bộ máy quản lý các phòng ban công ty cũng như các đơn vị không hợp lý

mô hình tổ chức cồng kềnh, chất lượng cán bộ phần lớn chưa đáp ứng yêu cầuquản lý trong cơ chế thị trường chi phí quản lý lớn nhưng hoạt động kém hiệu quả

- Lực lượng cán bộ quản lý xí nghiệp, đội, chủ công trình chưa chủ động,sáng tạo, giám nghĩ giám làm, phần lớn trưởng thành theo phương thức đề bạttrong cơ chế bao cấp không được kiểm nghiệm thực tế Trình độ quản lý chuyênmôn không tương xứng với yêu cầu công việc đảm nhận, được mặt này thì mấtmặt khác

- Cán bộ kỹ thuật thụ động, thiếu ý thức trách nhiệm, trình độ chuyên mônnghiệp vụ hụt hẫng, thiếu ý thức phấn đấu học hỏi Công tác đào tạo cán bộ nhất làcán bộ trẻ chưa được quan tâm đúng thể hiện từ khâu tiếp nhận, phân công côngviệc, giúp đỡ tạo điều kiện ban đầu, gây tâm lý không an tâm công tác

- Lực lượng công nhân lành nghề yếu và không đồng bộ giữa các ngànhnghề, loại thợ bậc thợ nơi cần thì thiếu, nơi có thì thiếu việc làm

Chính những tồn tại đó công ty chưa tạo dựng được một tác phong doanhnghiệp đặc thù Sông Đà II, chưa phát huy được sức mạnh tập thể cũng như nhữngnguồn lực sẵn có, chưa tạo ra được một môi trường hấp dẫn thu hút lực lượng cán

bộ và công nhân có tay nghề cao

4 Năng lực tài chính

Năng lực tài chính là một chỉ tiêu quan trọng trong việc đánh giá hồ sơ dựthầu của bên mời thầu Theo bảng kê khai một số chỉ tiêu tài chính của doanhnghiệp (bảng 3) có thể thấy hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty năm 1999