Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ phòng y tế trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện di linh

Chất lượng lãnh đạo của chi bộ, Đảng bộ cơ sở là một trong những yếu tố quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, quyết định việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở c

MỞ ĐẦU Căn cứ nghị định số 03/2008/ NĐ – CP ngày 4/2/2008 của chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận thị xã thành phố thuộc tỉnh Căn cứ thông tư liên tịch số 03/2008/ TT LT- BYT- BNV hướng dẫn chức

PHẦN MỞ ĐẦU

Tổ chức nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở Quan điểm đó đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta kế thừa, phát triển sáng tạo phù hợp với điều kiện nước ta, thể hiện qua việc lãnh đạo toàn Đảng toàn quân và toàn dân đấu tranh giành chính quyền, giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng

ta luôn nhấn mạnh vị trí vai trò của các Chi bộ, Đảng bộ cơ sở, tổ chức cơ sở của Đảng là “nền móng”, “nền tảng” của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, là nơi trực tiếp để Đảng liên hệ với nhân dân Chất lượng lãnh đạo của chi bộ, Đảng bộ cơ sở là một trong những yếu tố quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, quyết định việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở cơ sở

Chính vì vậy, trong công tác xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến công tác xây dựng chi bộ và công tác đảng viên của Đảng Người luôn căn dặn Đảng phải thường xuyên chăm lo củng cố chi bộ vững mạnh, phải làm cho chi bộ thực sự trở thành nơi tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng như giáo dục, rèn luyện đảng viên, phân công công việc cho đảng viên, kiểm tra và quản lý đảng viên, kết nạp đảng viên hoặc xem xét kỷ luật đảng viên, là nơi đào tạo rèn luyện cán bộ của Đảng Chi bộ, đảng bộ cơ sở là nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân phản ánh với Đảng để Đảng đề ra đường lối, chính sách đúng đắn hợp lòng dân, là nơi định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc của các tổ chức đoàn thể ở cơ sở.Vì thế hoạt động của chi bộ, đảng bộ cơ sở ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín, thanh danh của Đảng trong nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Chi bộ tốt thì kinh qua chi bộ mà Đảng càng được dân tin, dân phục, dân yêu”

Thực tế qua quá trình tiến hành công cuộc đổi mới hiện nay đất nước ta đã gặt hái được nhiều thành tựu to lớn trên mọi lĩnh vực Kết quả đó một lần nữa đã khẳng định vai trò lãnh đạocực kỳ quan trọng của Đảng mà trước hết là vai trò của các tổ chức cơ sở đảng Bởi thế, việc

nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với việc thành công hay thất bại của sự nghiệp đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo Với hơn 25 năm đổi mới vai trò của Đảng là hạt nhân lãnh đạo trong hệ thống chính trị, Đảng phải xác định rõ nội dung và phương thức lãnh đạo để Đảng giữ vững được vai trò lãnh đạo và lãnh đạo toàn diện đối với hệ thống chính trị toàn xã hội, đồng thời phát huy được hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của chính quyền và hoạt động của các đoàn thể chính trị, nhất là trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Trong quá trình lãnh đạo, chi bộ Phòng Y Tế - Trung Tâm Dân Số Kế Hoạch Hóa Gia Đình Huyện Di Linh luôn xác định nhiệm vụ chính trị trọng tâm của chi bộ là lãnh đạo công tác quản

lý Y Tế, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân Vì thế, thường xuyên quan tâm lãnh đạo cơ quan chấp hành tốt chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước và thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ theo quy định Tổ chức học tập và triển khai thực hiện các văn bản có liên quan, trongquá trình thực hiện đặc biệt chú ý công tác kiểm tra đánh giá rút kinh nghiệm để phát huy, bổ sung và điều chỉnh kịp thời

Thông qua sự lãnh chỉ đạo của chi bộ mà chất lượng quản lý Y Tế, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân đã được nâng lên với kết quả năm sau cao hơn năm trước rất rõ rệt Chi bộ đã lãnh đạo về chính trị tư tưởng tất cả Cán bộ, công chức, viên chức, đều có tư tưởng vững vàng

an tâm công tác

Tuy vậy, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại cần khắc phục như:Tinh thần tự phê bình và phê bình của một số Cán bộ, công chức, viên chức kể cả đảng viên chưa cao, còn biểu hiện nể nang dĩ hòa vi quý, chưa thực sự gương mẫu, chất lượng sinh hoạt Chi bộ chưa cao dẫn đến đoàn kết có biểu hiện một chiều chưa phát huy hết sức mạnh, trí tuệ của mọi thành viên và tinh thần xây dựng thật sự trong sinh hoạt

Trước thực trạng trên, để góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, thực hiện tốt vai trò lãnh đạo

của Chi bộ Em xin được chọn đề tài: “ Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ Phòng Y Tế - Trung Tâm Dân Số Kế Hoạch Hóa Gia Đình Huyện

Di Linh ” để làm tiểu luận cuối khóa.

Việc nghiên cứu đề tài nhằm đánh giá đúng đặc điểm tình hình, thực trạng vai trò lãnh đạo của chi bộ trong nhiệm kỳ qua tìm đúng nguyên nhân nhất là nguyên nhân của hạn chế khuyết

điểm Trên cơ sở đó đề ra phương hương, mục tiêu và hệ thống các giải pháp hữu hiệu nhằm phát huy những mặt mạnh, khắc phục những hạn chế tồn tại để ngày càng nâng cao hơn nữa năng lực lãnh đạo của chi bộ, làm tốt công tác lãnh đạo đơn vị thực hiện và hoàn thành xuất sắccác chỉ tiêu nhiệm vụ

Đề tài hoàn thiện sẽ giúp cho em có điều kiện vận dụng thật tốt giữa lý luận được học tập tại trường với thực tế hoạt động của chi bộ nhằm góp phần không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ đáp ứng sự nghiệp đổi mới hiện nay

- Kết cấu của đề tài: Gồm 3 phần

+ Phần mở đầu

+ Phần nội dung

+ Phần kiến nghị - kết luận

- Phía Bắc giáp tỉnh Đắc Nông

- Phía Đông giáp huyện Đức Trọng

- Phía Tây giáp huyện Bảo Lâm

- Phía nam giáp tỉnh Bình Thuận

+ Về cơ cấu dân cư

Dân cư xã huyện Di Linh có 157.707 người, có 23 dân tộc sinh sống: Dân tộc Kinh chiếm khoảng 50%, K’Ho là 40%; Hoa, Nùng, Mường, Châu mạ, Tày, chiếm số ít

+ Về tình hình kinh tế:

Về tình hình kinh tế còn khó khăn vì có số đông là đồng bào dân tộc trình độ còn lạc hậu, thiếuvốn sản xuất, chủ yếu trồng cây cà phê giá cả không ổn định, thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 23 triệu đồng

2 Đặc điểm chung của Phòng Y Tế - Trung Tâm Dân Số Kế Hoạch Hóa Gia Đình huyên

Di Linh:

a Đặc điểm chung:

Phòng Y Tế được thành lập năm 2005 theo Quyết định số 223/2004/QĐ-UB ngày 07/12/2004 của UBND tỉnh Lâm Đồng, lúc mơí thành lập chỉ có một đảng viên, đến năm 2009 thì sát nhập chung với Trung Tâm Dân Số của huyện được khoảng 6 tháng thì lại tách ra, nhưng hiện nay

vẫn sinh hoạt chung một Chi bộ gọi là chi bộ Phòng Y Tế - Trung Tâm Dân Số Kế Hoạch

Hóa Gia Đình, hiện nay có 05 đảng viên

b Qúa trình hình thành và phát triển Phòng Y Tế Di Linh;

Phòng Y Tế Di Linh được thành lập theo Quyết định số 223/2004/QĐ-UB ngày

07/12/2004 của UBND tỉnh Lâm Đồng.

* Số lượng cán bộ, công chức, đảng viên thường xuyên thay đổi hàng năm:

Năm 2005 – 2006: toàn bộ Phòng Y Tế có 03 công chức, trong đó có 01 đảng viênNăm 2006 – 2009: toàn bộ Phòng Y Tế có 05 công chức, trong đó có 02 đảng viên

Năm 2010 – 2012: toàn bộ Phòng Y Tế có 04 công chức, trong đó có 03 đảng viên

Năm 2013: toàn bộ Phòng Y Tế có 05 công chức, trong đó có 03 đảng viên

* Tổ chức của Phòng Y Tế hiện tại:

+ Tổng số cán bộ công chức của Phòng là: 05 người Nam 03 người, nữ 02 người

Trong đó: - Học vấn 12/12 là: 05 người;

- Chuyên môn: Đại học: 02 người; Trung cấp là: 03 người Trong đó có

02 người đang theo học đại học

+ Ban lãnh đạo: Gồm 1 Trưởng Phòng

+ Các tổ chuyên môn: Gồm phụ trách chương trình An toàn vệ sinh thực phẩm, hành nghề Y Dược tư nhân, công tác phòng chống dịch bệnh…

c quá trình hình thành và phát triển Trung Tâm Dân Số huyện Di Linh;

Trung Tâm Dân Số huyện Di Linh được thành lập năm 2009 theo quyết định số;

1533/2008-QĐ-UBND của Chủ tịch UBND Tỉnh Lâm Đồng

Số lượng cán bộ, công chức, đảng viên thường xuyên thay đổi hàng năm:

Năm 2009 – 2010: toàn bộ TTDS có 03 cán bộ, trong đó có 03 đảng viên

Năm 2011 – 2012: toàn bộ TTDS có 05 cán bộ, trong đó có 03 đảng viên

Năm 2013 – nay: toàn bộ TTDS có 05 cán bộ, trong đó có 02 đảng viên

* Tổ chức của TTDS hiện tại:

+ Tổng số cán bộ công chức của TTDS là: 05 người Nam 02 người, nữ 03 người

Trong đó: - Học vấn 12/12 là: 05 người;

- Chuyên môn: Đại học: 02 người; cao đẳng là: 03 người

+ Ban lãnh đạo: Gồm 1 giám đốc và 01 phó giám đốc

* Các đoàn thể chính trị xã hội:

+ Tổ công đoàn TTDS sinh hoạt cùng với công đoàn Chi cục Dân Số Sở Y Tế

+ Đoàn Thanh Niên CSHCM gồm 03 đ/c sinh hoạt cùng chi đoàn khối Ủy ban nhân dânhuyện Đoàn là lực lượng trẻ nòng cốt, là cánh tay đắc lực, là đội hậu bị tin cậy của Đảng, là lựclượng gương mẫu và đi đầu trong mọi hoạt động

3 Đặc điểm cụ thể của Chi bộ Phòng Y Tế - Trung Tâm Dân Số.

Chi bộ Phòng Y Tế- Trung Tâm Dân Số được tách ra từ chi bộ khối văn phòng UBND huyện, thành lập từ năm 2009 trực thuộc Đảng bộ huyện Di Linh với 4 đảng viên chính thức Năm 2010 – 2012 số đảng viên của chi bộ đã tăng lên 6 đảng viên chính thức Trong đó

nữ là 3 đồng chí chiếm tỷ lệ 50%, nam là 3 đồng chí chiếm tỷ lệ 50%

Năm 2013 số đảng viên là 05 đ/c do có 01 đ/c về nghỉ hưu

Đảng viên có tuổi đời cao nhất là 53 tuổi và thấp nhất là 29 tuổi, tuổi đảng cao nhất là

27 tuổi và thấp nhất là 3 tuổi

Về trình độ học vấn: 5 đồng chí có trình độ 12/12 đạt tỷ lệ 100%

Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Đại học 4 đồng chí chiếm tỷ lệ 75%

Về trình độ lý luận chính trị: Trung cấp 03 đồng chí tỷ lệ: 60%; Sơ cấp 01 chiếm tỷ lệ 20%

Nhiệm kỳ 2010 - 2012 Chi bộ đạt 2 năm liền danh hiệu chi bộ trong sạch vững mạnh

4 Thuận lợi và khó khăn.

a Thuận lợi:

Có sự lãnh đạo trực tiếp, kịp thời của huyện ủy Đội ngũ đảng viên trong Chi bộ đều là những cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, luôn đầu tầu gương mẫu trong mọi công việc, mọi lĩnh vực được giao, không ngại khó khăn, gian khổ, vì thế luôn hoàn thành tốt nhiệm

vụ được giao

b Khó khăn:

Nhân dân địa phương có đồng bào dân tộc ít người chiếm khoảng 40%, phương thức sản

xuất và canh tác còn lạc hậu, thu nhập chưa cao, sử dụng phân gia xúc trong chăm bón cà phê gây ảnh hưởng đến môi trường, sức khỏe.

Nhận thức của phần lớn dân cư còn thấp, chưa có ý thức trong phòng chống dịch bệnh,

an toàn vệ sinh thực phẩm, dân số kế hoạch hóa gia đình

Do đặc thù là chi bộ ghép, kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo quản lý còn ít, triển khai nghị quyết chưa tập trung vào một số công việc trọng tâm, chủ yếu, còn dàn trải chưa có chiêu sâu,

do nhiệm vụ của hai cơ quan khác nhau, lên chưa đạt hiệu quả cao

II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ TRONG NHIỆM KỲ 2010 - 2012

1 Những kết quả đạt được.

a Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trong cơ quan:

Chi bộ nhằm xác định lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị là công tác trọng tâm Bởi thế trong thời gian qua Chi bộ luôn lãnh đạo cơ quan, các tổ chức chính trị thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, tạo sự phối hợp hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng công việc Hàng tháng, thông qua sinh hoạt chi bộ đã bàn bạc, trao đổi để đề ra Nghị quyết sát,đúng với nhiệm vụ chính trị, công việc cụ thể trong từng thời điểm, lãnh đạo tổ chức thực hiện tốt tiến độ nhiệm vụ và qua kiểm tra đánh giá, sơ kết tổng kết ghi nhận được những kết quả tiêubiểu sau:

- Đối với công tác xây dựng đội ngũ:

Chi bộ luôn lãnh chỉ đạo chính quyền làm tốt công tác quản lý đối với cán bộ công chức Thông qua các hoạt động công việc hàng ngày, xếp loại các mặt hoạt động của cán bộ

Do đó 100% cán bộ,công chức, viên chức, đã chấp hành đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và những quy định của ngành Thực hiện nghiêm túc quy chế, sinh hoạt hội họp đúng quy định Đảm bảo ngày, giờ công lao động

Nhiệm kỳ 2010 – 2012 chi bộ lãnh đạo chính quyền hàng năm đều tổ chức cho cán bộ,công chức, viên chức đi đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ Bên cạnh đó chi bộ còn đưa ra chỉ tiêu cụ thể hàng năm cho cán bộ, công chức đi học để đạt chuẩn

Cuối năm 2011 - 2012: 100% cán bộ,công chức, viên chức đều được xếp loại lao động

từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên, 70% lao động tiên tiến xuất sắc Các tổ chức chính trị như: Công đoàn, Đoàn thanh niên đều đạt danh hiệu vững mạnh, năm 2011 – 2012 Phòng Y Tế - TTDS được xếp loại khá.

Hoạt động của Phòng Y Tế đi thanh kiểm tra;

Dược tư nhân

An toàn vệ sinh thực phẩm

Phòng chống dịch bệnh

Số khám phụ khoa

Truyền thông(đợt)

b Công tác giáo dục chính trị tư tưởng:

Trong các buổi sinh hoạt chi bộ đã tiến hành việc đổi mới trong việc trao đổi, bàn bạc, thảo luận để đề ra được các nghị quyết, bám sát nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và giải quyết các công việc cụ thể nhằm lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trong từng tháng, tưng quý, cả năm

Chi bộ đã cụ thể hóa nghị quyết, tập trung tổ chức thực hiện tốt các nghị quyết của Đảngcấp trên và nghị quyết của chi bộ, đề ra các biện pháp cụ thể để các nghị quyết phát huy được hiệu quả và trở thành hiện thực

Trong thời gian vừa qua, chi bộ đã vận dụng và cụ thể hóa các Nghị Quyết Đảng cấp trên và Nghị quyết hàng tháng của chi bộ Tổ chức cho đảng viên nghiên cứu học tập và quán triệt thực hiện Giáo dục ý thức tự học, tự nghiên cứu để bồi dưỡng và nâng cao nhận thức về

lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Đặc biệt là Cuộc vận động “Làm theo

tấm gương đạo đức Hồ chí Minh”.

Chi bộ đã làm tốt công tác chính trị tư tưởng cho toàn thể cán bộ, công chức tạo được sựyên tâm công tác là điều kiện để nâng cao hiệu quả công việc Chi bộ đã vận động hiệu quả quần chúng chấp hành các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Chi bộ chỉ đạo sát sao chính quyền luôn nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công việc, xây dựng kỷ cương - kỷ luật nề nếp, để động viên mọi thành viên trong cơ quan nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu nỗ lực thực hiện tốt nhiệm vụ được giao và cũng là nhằm giữvững và nâng cao chất lượng mọi mặt hoạt động Phấn đấu mỗi đảng viên, xứng đáng là tấm gương sáng cho quần chúng noi theo

c Lãnh đạo xây dựng chính quyền và đoàn thể:

* Đối với xây dựng chính quyền.

Chi bộ luôn quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ Đảng, chính quyền cả về phẩm chất và năng lực lãnh đạo, có kinh nghiệm và trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng đã tạo được sự nhịp nhàng với chất lượng cao trong công tác quản lý chuyên môn và mọi hoạt động của cơ quan

Chi bộ lãnh đạo cơ quan, đơn vị, phân công chuyên môn hợp lý đội ngũ, cán bộ, công chức, căn cứ năng lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ của từng cán bộ để bố trí công việc phù hợp

* Lãnh đạo các hoạt động đoàn thể:

Chi bộ lãnh đạo toàn diện công tác xây dựng các tổ chức chính trị: Công đoàn – Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh nhằm nâng cao chất lượng hoạt động đạt hiệu quả ngày càng cao

- Đối với hoạt động Công Đoàn:

Chi bộ đã lãnh chỉ đạo xây dựng Công đoàn là tổ chức đại diện bảo vệ và đấu tranh cho quyền lợi, lợi ích chính đáng của người lao động và là tổ ấm đoàn kết, nơi tin cậy gửi gắm tâm tư nguyện vọng chia ngọt sẻ bùi hỗ trợ giúp đỡ nhau trong công việc và cuộc sống Trong thời gian qua tổ Công đoàn đã tham gia đầy đủ các hoạt động do Công đoàn Ngành tổ chức và tham gia các cuộc thi tìm hiểu về Đảng về Bác Hồ… Công đoàn đã làm tốt kịp thời việc thăm hỏi các gia đình anh chị em có hiếu hỉ, đau ốm và làm tốt công tác giới thiệu cho Đảng những quần

chúng ưu tú để phát triển Đảng.

- Đối với hoạt động Đoàn Thanh Niên.

Chi bộ luôn xem Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là cầu nối quan trọng, là tổ chức trẻ khỏe năng động nhiệt tình có phẩm chất đạo đức, là lực lượng nòng cốt, là cánh tay đắc lực và tin cậy của Đảng Bởi vậy, chi bộ thường xuyên chỉ đạo Đoàn chăm lo bồi dưỡng những đoàn viên ưu tú để giới thiệu cho Chi bộ Đảng xem xét kết nạp

d Lãnh đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng.

* Lãnh đạo xây dựng, giữ vững danh hiệu trong sạch vững mạnh.

Chi bộ tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ một số vấn đề về đảng cầm quyền, về chủ nghĩa xã hội, con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Chi bộ tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp, nâng cao hơn nữa tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu quả của công tác tư tưởng, tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tuyên truyền, cổ vũ động viên các nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, giáo dục truyền thông yêu nước, cách mạng Kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; khắc phục sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức,lối sống trong cán bộ, đảng viên

Trong nhiệm kỳ 2010 – 2012 chi bộ luôn đạt chi bộ trong sạch vững mạng và toàn thể đảng viên đều đạt hoàn thành tốt nhiệm vụ

* Lãnh đạo công tác cán bộ, quy hoạch:

Chi bộ làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng dự nguồn cán bộ A2, A3, tạo điềukiện cho 02 đồng chí theo học lớp trung cấp lý luận chính trị - hành chính

Trong nhiệm kỳ 2010 – 2012 chi bộ đã đưa vào quy hoạch hàng năm các chủ chốt cho chính quyền như quy hoạch trưởng phòng 2 người, phó trưởng phòng 2 người, giám đốc TTDS

02 người, phó giám đốc 02 người Ngoài ra chi bộ cũng luôn rà soát các đối tượng trong quy hoạch nếu không đủ phẩm chất chính trị và năng lực đưa ra khỏi quy hoạch, bổ sung thêm cho quy hoạch

Chi bộ làm tốt công tác quản lý đảng viên, công tác quy hoạch cán bộ, bồi dưỡng đào tạo đội