Câu 1: Hãy phân tích làm rõ khái niệm và căn cứ phân loại tình huống trong công tác Đảng. Liên hệ thực tiễn tại tổ chức, cơ quan, đơn vị mình? 1 Câu 2: Hãy trình bày làm rõ các loại tình huống trong công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên. Liên hệ thực tiễn tại tổ chức, cơ quan, đơn vị mình? 7 Câu 3: Hãy trình bày tóm tắt những kỹ năng xử lý tình huống trong công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên. Liên hệ thực tiễn tại tổ chức, cơ quan, đơn vị mình? 13 Câu 4: Hãy trình bày làm rõ quy trình xử lý tình huống trong công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên. Liên hệ thực tiễn tại tổ chức, cơ quan, đơn vị mình? 19 Câu 5: Tiêu chuẩn, điều kiện, thẩm quyền kết nạp vào Đảng đối với quần chúng vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình? Trường hợp nào đảng viên sinh con không bị coi là vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình? 23 Câu 6: Những nội dung tố cáo nào mà Ủy ban kiểm tra Đảng phải giải quyết? Đối với trường hợp đảng viên vi phạm về tố cáo và giải quyết tố cáo cần phải xử lý kỷ luật như thế nào? 25 Câu 7: Hãy xử lý tình huống sau: 27 Đại hội Chi bộ A nhiệm kỳ 2020 2023 có 18 đảng viên chính thức tham dự. Tại nội dung bầu cấp ủy, có đảng viên chính thức giới thiệu đồng chí Phạm Thị H. Đoàn Chủ tịch Đại hội xin ý kiến Đại hội bằng hình thức bỏ phiếu. Kết quả, đồng chí Phạm Thị H được 917 phiếu hợp lệ (1 phiếu không hợp lệ). Tại Đại hội, có 2 luồng ý kiến: Ý kiến thứ nhất: Đồng chí Phạm Thị H được đưa vào danh sách bầu cử vì theo điểm 1 của Điều 32 Quy chế bầu cử trong Đảng, đồng chí H đạt 917 phiếu hợp lệ, bằng 52,9%. Ý kiến thứ hai: Đồng chí Phạm Thị H không được đưa vào danh sách bầu cử vì theo điểm 2 của Điều 32 Quy chế bầu cử trong Đảng, đồng chí H đạt 917 phiếu hợp lệ, bằng 52,9% nhưng chưa quá nửa số đảng viên chính thức triệu tập đại hội, mới chỉ đạt 918 đồng chí, bằng 50% đại biểu chính thức được triệu tập. Vậy ý kiến nào đúng ? Trường hợp này xử lý thế nào là đúng quy định? 27 Câu 8: Hãy xử lý tình huống sau: 29 Ngày 2632019 Đảng ủy xã A tổ chức hội nghị làm quy trình giới thiệu nhân sự kiện toàn chức danh Bí thư Đảng ủy xã, Tại hội nghị, Ban Thường vụ Đảng ủy xã giới thiệu đồng chí Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã là nhân sự ứng cử chức danh Bí thư Đảng ủy để đưa ra thảo luận (đồng chí sinh ngày 01011964). Tuy nhiên, tại hội nghị đồng chí Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy có ý kiến: Do đồng chí Phó Bí thư Thường trực sinh ngày 01011964 nên tính đến tháng 32019 chỉ còn 4 năm 11 tháng; không đủ thời gian bổ nhiệm lần đầu vào chức danh lãnh đạo, quản lý theo quy định. Huyện không đồng ý với nhân sự này, yêu cầu xã giới thiệu nhân sự khác. Hỏi: Việc cho rằng đồng chí Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã A không đủ thời gian bổ nhiệm lần đầu có đúng không? 29 Câu 9: Hãy xử lý tình huống sau: 30 Đồng chí Nguyễn Văn A là phó giám đốc sở B, là cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, đồng chí bị xử lý kỷ luật với hình thức cảnh cáo về mặt Đảng do vi phạm đạo đức, lối sống nhưng không xử lý kỷ luật về mặt chính quyền. Sau khi bị kỷ luật, đồng chí Nguyễn Văn A được chuyển sang nhận nhiệm vụ mới ở cơ quan C nhưng không giữ chức vụ quản lý đến khi nghỉ hưu đúng tuổi. Xin hỏi: Khi về hưu đồng chí Nguyễn Văn A có còn là cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý không? 30 Câu 10: Hãy xử lý tình huống sau: 31 Ở một địa phường có trường hợp như sau: Có bà Trần Thị B sinh năm 1978 là người địa phương, hiện nay bà B là Chủ tịch hội Liên hiệp Phụ nữ xã, chưa là đảng viên. Bà B có anh trai ruột tên là ông Trần Văn A cũng là người địa phương, gia đình bà B là người theo tôn giáo Tin Lành, trong đó ông A là nhóm trưởng nhóm tôn giáo Tin Lành ở địa phương (người truyền đạo). Ông này được công nhận của tôn giáo Tin Lành, mà theo nguyện vọng của bà B, bà muốn đứng vào hàng ngũ của Đảng Cộng sản Việt Nam. Hỏi, bà B có được giới thiệu cho Đảng xem xét và đưa đi học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng được hay không; nếu được thì phạm vi, thẩm quyền nào quyết định, thuộc văn bản nào của Đảng để kết nạp đảng cho đối tượng trên. Hãy giải thích và văn bản Hướng dẫn cụ thể của Trung ương Đảng về công tác phát triển đảng cho người tôn giáo là văn bản nào? 31
Trang 1Câu 1: Hãy phân tích làm rõ khái niệm và căn cứ phân loại tình huống trong công tác Đảng Liên hệ thực tiễn tại tổ chức, cơ quan, đơn vị mình? 1 Câu 2: Hãy trình bày làm rõ các loại tình huống trong công tác tổ chức, cán
bộ, đảng viên Liên hệ thực tiễn tại tổ chức, cơ quan, đơn vị mình? 7 Câu 3: Hãy trình bày tóm tắt những kỹ năng xử lý tình huống trong công tác
tổ chức, cán bộ, đảng viên Liên hệ thực tiễn tại tổ chức, cơ quan, đơn vị mình? 13 Câu 4: Hãy trình bày làm rõ quy trình xử lý tình huống trong công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên Liên hệ thực tiễn tại tổ chức, cơ quan, đơn vị mình? 19 Câu 5: Tiêu chuẩn, điều kiện, thẩm quyền kết nạp vào Đảng đối với quần chúng vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình? Trường hợp nào đảng viên sinh con không bị coi là vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình? 23 Câu 6: Những nội dung tố cáo nào mà Ủy ban kiểm tra Đảng phải giải quyết? Đối với trường hợp đảng viên vi phạm về tố cáo và giải quyết tố cáo cần phải
xử lý kỷ luật như thế nào? 25 Câu 7: Hãy xử lý tình huống sau: 27
Đại hội Chi bộ A nhiệm kỳ 2020- 2023 có 18 đảng viên chính thức tham dự Tạinội dung bầu cấp ủy, có đảng viên chính thức giới thiệu đồng chí Phạm Thị H.Đoàn Chủ tịch Đại hội xin ý kiến Đại hội bằng hình thức bỏ phiếu Kết quả, đồngchí Phạm Thị H được 9/17 phiếu hợp lệ (1 phiếu không hợp lệ)
Tại Đại hội, có 2 luồng ý kiến:
Ý kiến thứ nhất: Đồng chí Phạm Thị H được đưa vào danh sách bầu cử vì theođiểm 1 của Điều 32 Quy chế bầu cử trong Đảng, đồng chí H đạt 9/17 phiếu hợp lệ,bằng 52,9%
Ý kiến thứ hai: Đồng chí Phạm Thị H không được đưa vào danh sách bầu cử vìtheo điểm 2 của Điều 32 Quy chế bầu cử trong Đảng, đồng chí H đạt 9/17 phiếu
Trang 2mới chỉ đạt 9/18 đồng chí, bằng 50% đại biểu chính thức được triệu tập.
Vậy ý kiến nào đúng ? Trường hợp này xử lý thế nào là đúng quy định? 27 Câu 8: Hãy xử lý tình huống sau: 29
Ngày 26/3/2019 Đảng ủy xã A tổ chức hội nghị làm quy trình giới thiệu nhân sựkiện toàn chức danh Bí thư Đảng ủy xã, Tại hội nghị, Ban Thường vụ Đảng ủy xãgiới thiệu đồng chí Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã là nhân sự ứng cử chứcdanh Bí thư Đảng ủy để đưa ra thảo luận (đồng chí sinh ngày 01/01/1964) Tuynhiên, tại hội nghị đồng chí Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy có ý kiến: Do đồngchí Phó Bí thư Thường trực sinh ngày 01/01/1964 nên tính đến tháng 3/2019 chỉcòn 4 năm 11 tháng; không đủ thời gian bổ nhiệm lần đầu vào chức danh lãnh đạo,quản lý theo quy định Huyện không đồng ý với nhân sự này, yêu cầu xã giới thiệunhân sự khác
Hỏi: Việc cho rằng đồng chí Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã A không đủ thời
gian bổ nhiệm lần đầu có đúng không? 29 Câu 9: Hãy xử lý tình huống sau: 30
Đồng chí Nguyễn Văn A là phó giám đốc sở B, là cán bộ thuộc diện Ban Thường
vụ Tỉnh ủy quản lý, đồng chí bị xử lý kỷ luật với hình thức cảnh cáo về mặt Đảng
do vi phạm đạo đức, lối sống nhưng không xử lý kỷ luật về mặt chính quyền Saukhi bị kỷ luật, đồng chí Nguyễn Văn A được chuyển sang nhận nhiệm vụ mới ở cơquan C nhưng không giữ chức vụ quản lý đến khi nghỉ hưu đúng tuổi Xin hỏi: Khi
về hưu đồng chí Nguyễn Văn A có còn là cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh
ủy quản lý không? 30 Câu 10: Hãy xử lý tình huống sau: 31
Ở một địa phường có trường hợp như sau: Có bà Trần Thị B sinh năm 1978 làngười địa phương, hiện nay bà B là Chủ tịch hội Liên hiệp Phụ nữ xã, chưa là đảngviên Bà B có anh trai ruột tên là ông Trần Văn A cũng là người địa phương, giađình bà B là người theo tôn giáo Tin Lành, trong đó ông A là nhóm trưởng nhómtôn giáo Tin Lành ở địa phương (người truyền đạo) Ông này được công nhận củatôn giáo Tin Lành, mà theo nguyện vọng của bà B, bà muốn đứng vào hàng ngũcủa Đảng Cộng sản Việt Nam
Trang 3thức về Đảng được hay không; nếu được thì phạm vi, thẩm quyền nào quyết định,thuộc văn bản nào của Đảng để kết nạp đảng cho đối tượng trên.
Hãy giải thích và văn bản Hướng dẫn cụ thể của Trung ương Đảng về công tác
phát triển đảng cho người tôn giáo là văn bản nào? 31
Trang 4Câu 1: Hãy phân tích làm rõ khái niệm và căn cứ phân loại tình huống trong công tác Đảng Liên hệ thực tiễn tại tổ chức, cơ quan, đơn vị mình?
Tình huống xuất hiện trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội đòi hỏi phảiđược giải quyết đúng đắn.Trong công tác Đảng, tình huống cũng xuất hiện ở mọilúc, mọi nơi Có rất nhiều loại tình huống đòi hỏi cần phải phân loại rõ ràng để đưa
ra phương án xử lý nhanh chóng nhất
Thứ nhất, về khái niệm tình huống.
Tình huống trong hoàn cảnh thực tế là bất kỳ một sự việc diễn biến, xungđột, mâu thuẫn nào diễn ra ở đơn vị mình thì đòi hỏi nhà quản lý (người lãnh đạo)phải tự nghiên cứu đưa ra quyết định xử lý giải quyết Yêu cầu trong hoàn cảnh cókhó khăn, phức tạp với những thông tin thường không hoàn chỉnh hoặc mâu thuẫn,nhưng nhà quản lý (người lãnh đạo vẫn phải nghiên cứu xử lý và giải quyết)
Thứ hai, về căn cứ phân loại tình huống trong công tác Đảng.
Tùy theo các góc độ xem xét có thể phân chia tình huống trong công tác tổchức, cán bộ và đảng viên
Một là, căn cứ theo mức độ phức tạp của công tác:
Khi căn cứ theo mức độ phức tạp của những tình huống xảy ra trong côngtác tổ chức, cán bộ, đảng viên của quá trình xây dựng Đảng, có thể chia thành loạitình huống đơn giản, ít phức tạp và tình huống phức tạp:
Những tình huống đơn giản, ít phức tạp như việc khó khăn khi xử lý về
chính sách, chế độ đãi ngộ cho một cán bộ, đảng viên theo quy định hiệnhành có thể coi là một tinh huống đơn giản vì chỉ cần nghiên cứu kỹ văn bảnquy định hiện hành, hỏi ý kiến cấp trên, xem xét lại quy định trong văn bảnđang có giá trị thực hiện của cấp trên theo quá trình hoạt động, làm việc củabản thân cán bộ, đảng viên đó là có thể giải quyết được
Nhưng tình huống phức tạp, khó giải quyết như việc mất đoàn kết giữa các
cán bộ chủ chốt gây khổ khăn cho bố trí nhân sự trước đại hội đảng bộ mộttỉnh, một huyện thường là một tình huống phức tạp, đòi hỏi cách giải quyếtrất thận trọng và có thể phải phối hợp của nhiều tổ chức liên quan để thẩmtra, xác minh Phải sử dụng nhiều cách thực, biện pháp điều tra, thẩm tra,
Trang 5xác minh để tìm ra nguyên nhân khách quan, chủ quan và đưa ra quyết định
xử lý, giải quyết theo quy định hiện hành đảm bảo lợi ích giữa các đơn vị, cánhân trong tổ chức, tạo ra sự đồng thuận, đoàn kết nhất trí cao trong tổ chức
Hai là, căn cứ theo nội dung công tác:
Khi căn cứ vào nội dung của công tác xây dựng Đảng về tổ chức như côngtác tổ chức, cán bộ và đảng viên và bảo vệ chính trị nội bộ, có thể phân chia tìnhhuống xây dựng Đảng về tổ chức theo các nội dung công tác thành các loại tìnhhuống:
Tình huống trong sinh hoạt tổ chức đảng
Tình huống xảy ra trong sinh hoạt tổ chức đảng thường là những tình huốngbất thường diễn ra trong các cuộc sinh hoạt thường xuyên hay bất thường của các
tổ chức đảng, bắt buộc cấp ủy hoặc người đứng đầu cấp ủy phải nghiêm túc lắngnghe, nghiên cứu, xử lý giải quyết nhằm hướng mọi hoạt động của đội ngũ đảngviên hoặc các thành viên trong cấp ủy cùng hướng vào việc thực hiện đúng quyđịnh của Trung ương góp phần xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh vànâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đội ngũ cán bộ, đảng viên củaĐảng
Tình huống trong công tác tổ chức đại hội tổ chức đảng
Tình huống trong công tác tổ chức đại hội tổ chức đảng các cấp đến đại hộiĐảng toàn quốc, nhất là công tác tổ chức đại hội chi bộ, đảng bộ các cấp thườngbao gồm những loại tình huống phát sinh trong quá trình chuẩn bị đại hội, trongquá trình đại hội và sau khi đại hội kết thúc liên quan đến những quan điểm, ý kiếnkhác nhau như:
- Trong quá trình chuẩn bị đại hội
- Trong quá trình tổ chức đại hội như:
+ Việc thảo luận văn kiện đại hội, chẳng hạn như những tình huống trong đánh giákết quả thực hiện các nội dung trong văn kiện đại hội nhiệm kỳ trước của tổ chứcđảng do chưa đúng với kết quả đã thực hiện hoặc đánh giá quá năng, quá nhẹ chưathỏa đáng hoặc đánh giá ưu điểm, khuyết điểm hạn chế chưa đúng với thực tếkhách quan hoặc chỉ ra nguyên nhân của những khuyết điểm, hạn chế nhưng những
Trang 6nguyên nhân đó chưa đúng, chưa trúng, chưa khách quan, khoa học cần phảinghiên cứu sâu hơn để chi ra nguyên nhân khách quan, chủ quan và kiến nghị giảipháp, biện pháp khắc phục hữu hiệu hơn.
+ Thảo luận về phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp trong nhiệm kỳ tới
+ Thảo luận danh sách ứng cử, đề cử nhận sự nhiệm kỳ tới
+ Thảo luận danh sách ứng cử, đề cử nhận sự dự đại hội đại hội đại biểu cấp trên.+ Thảo luận danh sách ứng cử, đề cử nhận sự ủy ban kiểm tra cấp ủy nhiệm kỳ tới
- Những tình huống phát sinh liên quan đến việc sắp xếp, bổ trí cán bộ, đảng
viên sau đại hội kể cả những cán bộ trúng cử và những cán bộ không trúng cử vànhững cán bộ không đủ điều kiện tái cử nhưng còn sức khỏe, chưa đủ tuổi nghỉhưu, nghỉ chế độ…
Tình huống trong đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng
Tình huống trong đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng là những tìnhhuống thường gặp trong sinh hoạt chi bộ, chi ủy, ban thường vụ đảng ủy trongđánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng hằng năm hoặc công tác chuẩn bị, thựchiện tổng kết cuối mỗi năm công tác, được thực hiện vào thời điểm cuối quý 4 củanăm Những tình huống loại này thường là những tình huống bất cập so với tiêuchuẩn quy định của Trung ương và hướng dẫn của cấp ủy cấp trên dẫn đến thựchiện không đúng, không sát với hướng dẫn hiện hành của Trung ương và cấp trên
Tình huống trong công tác cán bộ
Tình huống trong công tác quy hoạch, tuyển chọn, đánh giá, quản lý cán bộ
là những tình huống diễn ra trong quy trình trong tâm của công tác cán bộ nhưcông tác quy hoạch cán bộ; công tác tuyển chọn, đánh giá, quản lý cán bộ:
- Tình huống trong công tác quy hoạch cán bộ Những tình huống xảy ra
trong công tác quy hoạch cán bộ thường là những tình huống cần phải xử lý do có
sự không phù hợp giữa tiêu chuẩn quy hoạch với từng đối tượng cụ thể để đưa vàoquy hoạch hoặc quy hoạch không đúng đối tượng so với yêu cầu về phẩm chất, đạođức, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ, độ tuổi, giới tính, thời gian côngtác chuyên môn trong lĩnh vực quy hoạch
Trang 7- Tình huống trong công tác tuyển chọn cán bộ Những tình huống xảy ra
trong công tác tuyển chọn cán bộ cấn phải xử lý thường là những tình huống chủquan, duy ý trí hoặc do cảm tính cá nhân Hoặc cũng có thể do có những tác động
áp đặt từ phía lãnh đạo cấp trên hoặc do quan hệ gia đình, thân hữu mà bỏ quanhững khâu, những công đoạn cần thiết của công tác tuyển chọn cán bộ dẫn đếntình trạng người cần tuyển chọn thì không mà người không xứng đáng lại đượctuyển chọn đã gây ra bất bình, mâu thuẫn nội bộ trong tổ chức đảng
- Tình huống trong công tác đánh giá cán bộ Những tình huống bất cập
cần phải xử lý trong công tác đánh giá cán bộ thường là những tình huống xuấtphát từ những quan hệ tình cảm cá nhân, đoàn kết xuôi chiều hoặc “dĩ hòa vi quý”,bằng mặt không bằng lòng nên đã bỏ qua những lỗi lầm chủ yếu là khen nhữngthành tích, ưu điểm mà có rất ít hoặc không được gọi là lỗi dẫn đến đánh giá sailệch về cán bộ
- Tình huống trong công tác quản lý cán bộ Những tình huống bất cập,
mâu thuẫn trong công tác quản lý cán bộ thường xuất phát từ quan hệ tình cảm cánhân hoặc từ sự quan liêu, chỉ nghe báo cáo mà không kiểm tra, giám sát chặt chẽđối với mọi hoạt động, công tác, sinh hoạt của cán bộ nên không nắm chắc phẩmchất, đạo đức và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ Tình hình này dẫnđến quản lý cán bộ lỏng lẻo, cán bộ mắc lỗi không biết, hoặc cố tình cho qua làmcho cán bộ chuyển qua nhiều vị trí công tác khác cao hơn mới biết
- Tình huống tình huống trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Tình huống
trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thường là những tình huống cán bộ đương chứckhông muốn đi học vì vị trí hoặc đi học những bằng cách này hay cách khác trốnhọc, nhờ học hộ, xin điểm…Tình huống này là cho công tác đào tạo, bồi dưỡngcán bộ chỉ là hình thức để cán bộ có đầy đủ bằng cấp, không phải là để nâng caotrình độ kiến thức năng lực lãnh đạo của cán bộ
Ngoài ra còn những tình huống bất cập mà ban thường vụ cấp ủy các cấp,nhất là người đứng đầu cấp ủy cần phải nghiên cứu xử lý trong công tác cán bộnhư: Tình huống trong bổ nhiệm, miễn nhiệm, bố trí, sử dụng cán bộ; Tình huốngtrong xử lý cán bộ mất đoàn kết, trong kỷ luật cán bộ; Tình huống trong điều động,luân chuyển, thực hiện chính sách cán bộ
Tình huống trong công tác đảng viên
Trang 8Tình huống trong công tác đảng viên là những sự kiện, diễn biến khách quantrong thực tiễn liên quan đến công tác đảng viên đòi hỏi chủ thể công tác đảng phảiquyết Tình huống này là các sự kiện, diễn biến liên quan đến công tác đảng viên(gồm quy trình thủ tục kết nạp đảng viên, quản lý đảng viên…); thường liên quanđến cá nhân (người được xét kết nạp hoặc đảng viên).;Tình huống trong công tácđảng tịch…
Thứ ba, liên hệ thực tiễn.
Tại UBND xã, phường , khi xuất hiện tình huống tại cơ quan, đơn vị,
chi bộ trực thuộc, cấp ủy sẽ cử một số cán bộ có kinh nghiệm về xử lý tình huống
để nắm tình hình, kết hợp với báo cáo của cơ quan, đơn vị, chi bộ trực thuộc đó đểnắm chắc tình hình về tình huống đã xảy ra Sau khi nắm được toàn bộ tình hìnhrồi mới dựa trên tính chất của sự vật, sự việc để tiến hành phân loại tình huốngxem nó thuộc lĩnh vực tổ chức, cán bộ hay đảng viên, chẳng hạn thuộc về nhữngsai sót của cán bộ, về thực hiện chính sách, pháp luật, về thực hiện dân chủ, về viphạm các quy định của đảng viên, về vấn đề dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, về kinhtế… Đồng thời, cũng cần xem xét tình huống đó liên quan nhiều đến tổ chức nàotrong hệ thống chính trị ở địa phương; tình huống đó có phải do hoạt động tuyêntruyền, xuyên tạc, kích động của kẻ xấu hay không…
Khi tiến hành phân loại, với bất cứ tình huống đơn giản hay phức tạp nào,cán bộ xử lý tình huốngđều chú ý đến vi phạm xảy ra tình huống, nội dung chủ yếucủa tình huống, nắm cả đối tượng chính của tình huống… Việc nắm tình huống cóthể thông qua các tổ chức chính quyền, các đoàn thể và nhân dân ở cơ sở, các lựclượng công an, dân quân tự vệ Những thông tin thu được về tình huống luôn đượcbáo cáo kịp thời các cơ quan tham mưu và cấp ủy ở địa phương và cấp uỷ cấp trên,
để phân loại tính chất, tổng hợp ý kiến và đề xuất biện pháp xử lý thích hợp Nhìn
chung, công tác phân loại tình huống ở UBND xã, phường luôn được tiến
hành chính xác, nhanh chóng, nghiêm túc
Tóm lại, tình huống và phân loại tình huống là hai yếu tố không thể thiếutrong công tác Đảng, trong các cơ quan, đơn vị, cơ sở từ Trung ương tới địaphương Trước mỗi tình huống như vậy, việc tiến hành phân loại tình huống làkhâu đầu tiên, tối quan trọng để có thể giải quyết sự việc kịp thời nhất
Trang 9Câu 2: Hãy trình bày làm rõ các loại tình huống trong công tác tổ chức, cán
bộ, đảng viên Liên hệ thực tiễn tại tổ chức, cơ quan, đơn vị mình?
Tình huống và phân loại tình huống là hai thành tố luôn luôn xuất hiện hàngngày, hàng giờ trong công tác Đảng, công tác tổ chức, công tác cán bộ, đảngviên.Mỗi một tình huống phát sinh lại có nhiều chủ thể, nguyên nhân, nhiều yếu tốtác động, không tình huống nào giống tình huống nào.Chính vì thế phải phân chiatình huống ra làm nhiều loại để có thể định hình phương hướng giải quyết
Thứ nhất, về khái niệm tình huống.
Trang 10Tình huống trong hoàn cảnh thực tế là bất kỳ một sự việc diễn biến, xungđột, mâu thuẫn nào diễn ra ở đơn vị mình thì đòi hỏi nhà quản lý (người lãnh đạo)phải tự nghiên cứu đưa ra quyết định xử lý giải quyết Yêu cầu trong hoàn cảnh cókhó khăn, phức tạp với những thông tin thường không hoàn chỉnh hoặc mâu thuẫn,nhưng nhà quản lý (người lãnh đạo vẫn phải nghiên cứu xử lý và giải quyết)
Thứ hai, về các loại tình huống trong công tác tổ chức.
Khi căn cứ vào nội dung của công tác xây dựng Đảng về tổ chức như công tác
tổ chức, cán bộ và đảng viên và bảo vệ chính trị nội bộ, có thể phân chia tìnhhuống xây dựng Đảng về tổ chức thành các loại tình huống:
Một là, tình huống trong sinh hoạt tổ chức đảng
Tình huống xảy ra trong sinh hoạt tổ chức đảng thường là những tình huốngbất thường diễn ra trong các cuộc sinh hoạt thường xuyên hay bất thường của các
tổ chức đảng, bắt buộc cấp ủy hoặc người đứng đầu cấp ủy phải nghiêm túc lắngnghe, nghiên cứu, xử lý giải quyết nhằm hướng mọi hoạt động của đội ngũ đảngviên hoặc các thành viên trong cấp ủy cùng hướng vào việc thực hiện đúng quyđịnh của Trung ương góp phần xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh vànâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đội ngũ cán bộ, đảng viên củaĐảng
LH: Đảng ủy xã, phường có 15 đồng chí, dự họp có 10 đồng chí,
vắng 5 đồng chí Có đồng chí cho rằng đảng ủy họp có 10/15 đồng chí mà ra nghịquyết là không hợp lệ.Song tất cả các đồng chí còn lại cho rằng chỉ cần quá bán sốđảng ủy viên là đảng ủy có thể ra nghị quyết được
Hai là, tình huống trong công tác tổ chức đại hội tổ chức đảng.
Tình huống trong công tác tổ chức đại hội tổ chức đảng các cấp đến đại hộiĐảng toàn quốc, nhất là công tác tổ chức đại hội chi bộ, đảng bộ các cấp thườngbao gồm những loại tình huống phát sinh trong quá trình chuẩn bị đại hội, trongquá trình đại hội và sau khi đại hội kết thúc liên quan đến những quan điểm, ý kiếnkhác nhau như:
- Trong quá trình chuẩn bị đại hội
- Trong quá trình tổ chức đại hội như:
Trang 11+ Việc thảo luận văn kiện đại hội, chẳng hạn như những tình huống trongđánh giá kết quả thực hiện các nội dung trong văn kiện đại hội nhiệm kỳ trước của
tổ chức đảng do chưa đúng với kết quả đã thực hiện hoặc đánh giá quá nặng, quánhẹ chưa thỏa đáng hoặc đánh giá ưu điểm, khuyết điểm hạn chế chưa đúng vớithực tế khách quan hoặc chỉ ra nguyên nhân của những khuyết điểm, hạn chếnhưng những nguyên nhân đó chưa đúng, chưa trúng, chưa khách quan, khoa họccần phải nghiên cứu sâu hơn để chi ra nguyên nhân khách quan, chủ quan và kiếnnghị giải pháp, biện pháp khắc phục hữu hiệu hơn
+ Thảo luận về phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp trong nhiệm kỳ tới+ Thảo luận danh sách ứng cử, đề cử nhận sự nhiệm kỳ tới
+ Thảo luận danh sách ứng cử, đề cử nhận sự dự đại hội đại hội đại biểu cấptrên
+ Thảo luận danh sách ứng cử, đề cử nhận sự ủy ban kiểm tra cấp ủy nhiệm
kỳ tới
- Những tình huống phát sinh liên quan đến việc sắp xếp, bổ trí cán bộ,
đảng viên sau đại hội kể cả những cán bộ trúng cử và những cán bộ không trúng cử
và những cán bộ không đủ điều kiện tái cử nhưng còn sức khỏe, chưa đủ tuổi nghỉhưu, nghỉ chế độ…
LH: Tại Đại hội Đảng bộ xã, phường , khi bầu ban chấp hành mới,
do điều hành không tốt nên xảy ra tình trạng tổng phiếu thu vào nhiều hơn số phiếuphát ra Đoàn Chủ tịch Đại hội đề nghị đại hội cử một đại biểu cao tuổi nhất lên rútmột số phiếu bất kỳ trùng với số lượng phiếu thừa rồi hủy ngay trước Đại hội Sau
đó ban kiểm phiếu kiểm các phiếu còn lại và công bố kết quả bầu cử Có rất nhiều
ý kiến không tán thành cho rằng làm vậyvi phạm nguyên tắc bầu cử trong Đảng
Ba là, tình huống trong đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng.
Tình huống trong đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng là những tìnhhuống thường gặp trong sinh hoạt chi bộ, chi ủy, ban thường vụ đảng ủy trongđánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng hằng năm hoặc công tác chuẩn bị, thựchiện tổng kết cuối mỗi năm công tác, được thực hiện vào thời điểm cuối quý 4 củanăm Những tình huống loại này thường là những tình huống bất cập so với tiêu
Trang 12chuẩn quy định của Trung ương và hướng dẫn của cấp ủy cấp trên dẫn đến thựchiện không đúng, không sát với hướng dẫn hiện hành của Trung ương và cấp trên.
LH:Để chuẩn bị đại hội nhiệm kỳ Đảng bộ xã, phường , Đảng ủy xã, phường đã triệu tập một hội nghị gồm các đảng ủy viên, chi ủy viên cùng
các trưởng ban ngành, đoàn thể của phường (có nhiều người không phải là đảngviên) để giới thiệu bỏ phiếu tín nhiệm nguồn nhân sự đảng ủy nhiệm kỳ tới Trongkhi đó, các đảng viên khác trong đảng bộ chưa được phổ biến về nội dung và nhân
sự của đại hội Từ đó gây ra tranh cãi rằng điều này là vi phạm nguyên tắc củaĐảng
Thứ ba, về tình huống trong công tác cán bộ.
Tình huống trong công tác quy hoạch, tuyển chọn, đánh giá, quản lý cán bộ
là những tình huống diễn ra trong quy trình trong tâm của công tác cán bộ nhưcông tác quy hoạch cán bộ; công tác tuyển chọn, đánh giá, quản lý cán bộ:
Một là, tình huống trong công tác quy hoạch cán bộ.
Những tình huống xảy ra trong công tác quy hoạch cán bộ thường là nhữngtình huống cần phải xử lý do có sự không phù hợp giữa tiêu chuẩn quy hoạch vớitừng đối tượng cụ thể để đưa vào quy hoạch hoặc quy hoạch không đúng đối tượng
so với yêu cầu về phẩm chất, đạo đức, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ,
độ tuổi, giới tính, thời gian công tác chuyên môn trong lĩnh vực quy hoạch
LH: Một ủy viên BCH Đảng bộ xã, phường khi lấy phiếu tín nhiệm tại hội nghị Đảng ủy xã, phường không đạt số phiếu quá bán Đảng ủy
phường cũng không giới thiệu đồng chí này tái cử vào cấp ủy nhiệm kỳ mới.Nhưng tại Đại hội đảng bộ phường, các tổ khi thảo luận về nhân sự lại đề cử đồngchí này tham gia tái cử khóa mới.Đồng chí đó cũng không xin rút khỏi danh sáchbầu cử Về việc này có 2 luồng ý kiến: Một là, đồng chí đó không xin rút khỏi danhsách là vi phạm quy định của Đảng vì cấp ủy đương nhiệm không giới thiệu đồngchí đó tái cử khóa mới Hai là, nếu xét về quyền ứng cử, đề cử và bầu cử của cơquan lãnh đạo các cấp của Đảng thì đồng chí đó không vi phạm quy định củaĐảng
Hai là, tình huống trong công tác tuyển chọn cán bộ.
Trang 13Những tình huống xảy ra trong công tác tuyển chọn cán bộ cấn phải xử lýthường là những tình huống chủ quan, duy ý trí hoặc do cảm tính cá nhân Hoặccũng có thể do có những tác động áp đặt từ phía lãnh đạo cấp trên hoặc do quan hệgia đình, thân hữu mà bỏ qua những khâu, những công đoạn cần thiết của công táctuyển chọn cán bộ dẫn đến tình trạng người cần tuyển chọn thì không mà ngườikhông xứng đáng lại được tuyển chọn đã gây ra bất bình, mâu thuẫn nội bộ trong
tổ chức đảng
LH: Khi khuyết nhân sự, đồng chí Bí thư Đảng ủy xã, phường đã lần
lượt gặp gỡ, trao đổi với các đồng chí ủy viên để xin ý kiến đề xuất nhân sự cụ thể.Trong quá trình trao đổi, đồng chí gợi ý rõ 3 đồng chí A, B, C có thể đề cử giữchức vụ còn khuyết này nhưng nên giới thiệu đồng chí B là phù hợp nhất (đượcbiết B là họ hàng với đồng chí Bí thư) Cả 3 đồng chí đều đảm bảo điều kiện về sứckhỏe, đạo đức, bằng cấp, nên cấp ủy phải cân nhắc rất kỹ đề chọn 1 trong 3 đồngchí này
Ba là, tình huống trong công tác đánh giá cán bộ.
Những tình huống bất cập cần phải xử lý trong công tác đánh giá cán bộthường là những tình huống xuất phát từ những quan hệ tình cảm cá nhân, đoàn kếtxuôi chiều hoặc “dĩ hòa vi quý”, bằng mặt không bằng lòng nên đã bỏ qua nhữnglỗi lầm chủ yếu là khen những thành tích, ưu điểm mà có rất ít hoặc không đượcgọi là lỗi dẫn đến đánh giá sai lệch về cán bộ
LH: Khi tiến hành đánh giá chất lượng cán bộ, bỏ phiếu bầu tín nhiệm tại Chi bộ số 04 xã, phường , đã xảy ra tình trạng “dĩ hòa vi quý” Đồng chí A
trong quá trình công tác mắc rất nhiều sai phạm, không đáp ứng được yêu cầu côngviệc, nhưng vẫn có số phiếu tín nhiệm cao vì đồng chí A có quan hệ họ hàng vớicấp ủy cấp trên Điều này gây bức xúc cho nhiều cán bộ, đảng viên ở chi bộ số 04
Bốn là, tình huống trong công tác quản lý cán bộ.
Những tình huống bất cập, mâu thuẫn trong công tác quản lý cán bộ thườngxuất phát từ quan hệ tình cảm cá nhân hoặc từ sự quan liêu, chỉ nghe báo cáo màkhông kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với mọi hoạt động, công tác, sinh hoạt củacán bộ nên không nắm chắc phẩm chất, đạo đức và năng lực chuyên môn, nghiệp
vụ của cán bộ Tình hình này dẫn đến quản lý cán bộ lỏng lẻo, cán bộ mắc lỗi
Trang 14không biết, hoặc cố tình cho qua làm cho cán bộ chuyển qua nhiều vị trí công táckhác cao hơn mới biết
LH: Cán bộ D trong quá trình xem xét để bổ nhiệm lên chức vụ lãnh đạo,
quản lý thì UBND QuậnX phát hiện D sử dụng văn bằng chứng chỉ giả, trong khi
D đã công tác tại UBND phường 7 năm mà UBND phường nơi cán bộ D công táckhông hề phát hiện được D làm giả bằng cấp
Năm là, tình huống trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Tình huống trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thường là những tình huống cán
bộ đương chức không muốn đi học vì vị trí hoặc đi học những bằng cách này haycách khác trốn học, nhờ học hộ, xin điểm…Tình huống này là cho công tác đàotạo, bồi dưỡng cán bộ chỉ là hình thức để cán bộ có đầy đủ bằng cấp, không phải là
để nâng cao trình độ kiến thức năng lực lãnh đạo của cán bộ
LH: Đảng ủy xã, phường nhận được một thư tố cáo của cán bộ A tố
cáo cán bộ B về việc cán bộ B chạy điểm nhiều môn học trong quá trình theo họcchương trình Tiến sĩ Cán bộ A cho rằng cán bộ B đã vi phạm quy định trong côngtác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tại chức, yêu cầu Đảng ủy phải xem xét, điều tra và
xử lý cán bộ B
Ngoài ra còn những tình huống bất cập mà ban thường vụ cấp ủy các cấp,nhất là người đứng đầu cấp ủy cần phải nghiên cứu xử lý trong công tác cán bộnhư: Tình huống trong bổ nhiệm, miễn nhiệm, bố trí, sử dụng cán bộ; Tình huốngtrong xử lý cán bộ mất đoàn kết, trong kỷ luật cán bộ; Tình huống trong điều động,luân chuyển, thực hiện chính sách cán bộ…
Thứ tư, về tình huống trong công tác đảng viên.
Tình huống trong công tác đảng viên là những sự kiện, diễn biến khách quantrong thực tiễn liên quan đến công tác đảng viên đòi hỏi chủ thể công tác đảng phảiquyết Tình huống này là các sự kiện, diễn biến liên quan đến công tác đảng viên(gồm quy trình thủ tục kết nạp đảng viên, quản lý đảng viên…); thường liên quanđến cá nhân (người được xét kết nạp hoặc đảng viên).; Tình huống trong công tácđảng tịch…
Trang 15LH: Chi bộ số 04 xã, phường có đảng viên dự bị đã đến hạn xét đề
nghị công nhận đảng viên chính thức Chi ủy lấy ý kiến đoàn thể nơi đảng viêncông tác thì có 100% đồng ý công nhận đảng viên dự bị thành đảng viên chínhthức.Nhưng khi lấy ý kiến của cấp ủy nơi cư trú thì không tán thành công nhậnđảng viên chính thức cho đảng viên dự bị trên, buộc chi ủy phải xem xét lại trườnghợp của đảng viên dự bị này
Tóm lại, trong thực tiễn công tác, tình huống luôn phát sinh mọi lúc, mọinơi Đứng trước một vấn đề, bước đầu tiên luôn cần phải phân loại được tìnhhuống đó thuộc công tác tổ chức, công tác cán bộ hay công tác đảng viên để xácđịnh chủ thể, phương pháp, đường lối xử lý những vướng mắc tồn đọng, đóng gópvào thành công của hệ thống chính trị, đường lối chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam
Câu 3: Hãy trình bày tóm tắt những kỹ năng xử lý tình huống trong công tác
tổ chức, cán bộ, đảng viên Liên hệ thực tiễn tại tổ chức, cơ quan, đơn vị mình?
Tình huống trong hoàn cảnh thực tế là bất kỳ một sự việc diễn biến, xungđột, mâu thuẫn nào diễn ra ở đơn vị mình thì đòi hỏi nhà quản lý (người lãnh đạo)phải tự nghiên cứu đưa ra quyết định xử lý giải quyết Chính vì thế kỹ năng xử lý
Trang 16tình huống trong công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên là yếu tố vô cùng quan trọng
và cần thiết Có kỹ năng xử lý tình huống mới có thể tiến hành nắm bắt, xử lýthông tin, hệ thông vấn đề chính xác để đi đến kết luận và đưa ra biện pháp tháo
gỡ, khắc phục
Thứ nhất, về khái niệm kỹ năng xử lý tình huống.
Kỹ năng xử lý (giải quyết) tình huống trong công tác tổ chức, cán bộ vàđảng viênlà một trong những kỹ năng của người lãnh đạo, là một biểu hiện củanăng lực lãnh đạo, quản lí; là sự giải quyết có kết quả những tình huống trong lãnhđạo nảy sinh trong hoạt động xây dựng Đảng, bằng cách tiến hành đúng đắn cácthao tác của quá trình giải quyết tình huống trong lãnh đạo trên cơ sở vận dụngnhững tri thức và kinh nghiệm về công tác Xây dựng Đảng nói chung, trong côngtác tổ chức, cán bộ, đảng viên nói riêng
Thứ hai, về những kỹ năng xử lý tình huống trong công tác tổ chức, cán
- Giai đoạn 2: Xác định rõ vấn đề và biểu đạt vấn đề cần xử lý, giải quyết.
- Giai đoạn 3: Đề ra các phương án giải quyết.
- Giai đoạn 4: Lựa chọn phương án tối ưu.
- Giai đoạn 5: Tổ chức thực hiện phương án đã lựa chọn.
- Giai đoạn 6: Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện.
Xác định các nguồn thông tin
Phân tích thông tin
Biểu đạt vấn đề Nhận thức tình huống Xác định rõ vấn đề và biểu đạt vấn đề
Trang 17Hai là, những kỹ năng xử lý tình huống trong công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên.
Từ việc phân tích các giai đoạn của quá trình xử lý tình huống trong công tác
tổ chức, cán bộ, đảng viên, chúng ta thấy rằng kỹ năng xử lý tình huống trong côngtác tổ chức, cán bộ, đảng viên là một hệ thống, bao gồm các kỹ năng phận như sau:
Nhóm kỹ năng nhận thức vấn đề(tương ứng với giai đoạn 1 của quá trình xử
lý tình huống)
Đây là kỹ năng nhận dạng vấn đề cần phải xử lý, giải quyết và kỹ năng xácđịnh được các mục tiêu cần đạt khi xử lý tình huống
- Kỹ năng nhận dạng tình huốnglà sự xem xét một cách toàn diện về tình
huống trong công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên trên cơ sở trả lời các câu hỏi:+ Vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm giải quyết của ai?
+ Vấn đề có đáng giải quyết không? Nếu không xử lý, giải quyết thì chuyện gì sẽxảy ra?
+ Vấn đề thuộc chức năng quản lý nào?
+ Vấn đề thuộc nội dung tổ chức, cán bộ hay đảng viên nào?
+ Các đối tượng tạo ra tình huống là ai?
Kiểm tra,
đánh giá
Đề ra các phương án giải quyết
Tổ chức thực hiện
Lựa chọn phương án tối ưu
Sơ đồ: Quá trình xử lý tình huống trong công tác đảng