THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP – NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG

Với tổng diện tich tự nhiên là 71,79 km2, huyện Văn Giang được chiathành 11 đơn vị hành chính, trong đó có 10 xã và 1 thị trấn, dân số 117.029người tính đến 31/12/2008, diện tích đất nôn

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP – NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG

2.1 Khái quát tình hình huyện Văn Giang

2.1.1 Đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn Giang

Ngày 01/09/1999 huyện Văn Giang được tái lập theo nghị định số 60/NĐ– CP của Chính Phủ sau 22 năm hợp nhất với Yên Mỹ và Khoái Châu Là huyệnđồng bằng, nằm ở phía tây bắc tỉnh Hưng Yên, phía bắc và phía tây giáp huyệnGia Lâm (Hà Nội), phía đông giáp huyện Văn Lâm, phía nam giáp huyện KhoáiChâu, Yên Mỹ, phía tây nam giáp huyện Thường Tín (Hà Nội) Tuy cách rất xatrung tâm tỉnh, song Văn Giang lại có một vị trí địa lý vô cùng thuận lợi tiếp giápthủ đô – trung tâm giao lưu văn hóa – kinh tế - chính trị của cả nước vì vậy màviệc tiếp nhận sự tiến bộ của KH – CN luôn được đón đầu so với các huyện kháctrong tỉnh

Với tổng diện tich tự nhiên là 71,79 km2, huyện Văn Giang được chiathành 11 đơn vị hành chính, trong đó có 10 xã và 1 thị trấn, dân số 117.029người (tính đến 31/12/2008), diện tích đất nông nghiệp là 3.845 ha với địa hìnhthuần túy là đồng bằng, đất đai phì nhiêu, màu mỡ, khí hậu nhiệt đới gió mùa củavùng đồng bằng Bắc bộ nóng ẩm quanh năm, lượng mưa nhiều rất thuận lợi chophát triển nông nghiệp – thế mạnh của huyện, mặt trận hàng đầu trong chínhsách phát triển kinh tế của huyện

Sau 9 năm tái lập, Văn Giang đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ:

 Tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 8-9% Cơ cấu kinh tế:nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng thương nghiệp và dịch vụ chuyển dịch tíchcực theo hướng CNH – HĐH.

 Tổng giá trị thu nhập tăng từ 316 tỷ đồng (năm 2000) lên930,478 tỷ đồng (năm 2008), tăng lên gần 3 lần sau 8 năm Thu nhập bình quânđầu người tăng nhanh năm 2000 đạt 3,45 triệu đồng /người /năm, năm 2008: 10triệu đồng /người /năm

Huyện đã xây dựng chính sách khuyến khích, thu hút đầu tư phát triểncông nghiệp trên địa bàn và bước đầu có hiệu quả Năm 2008 huyện đón nhậntrên 100 dự án thuê đất của các nhà đầu tập trung chủ yếu ở xã Tân Tiến, LiênNghĩa và Phụng Công, 07 hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, 1052 cơ sở sản xuất

tư nhân đầu tư trong lĩnh vực sản xuất CN - TTCN góp phần làm tăng giá trị sảnxuất CN – TTCN của huyện

 Thương mại, dịch vụ phát triển mạnh, hàng hóa ngày càngphong phú Từ năm 2001 đến nay khối lượng hàng hóa vận chuyển và luânchuyển đều tăng, Nghị quyết số 37 của Ban chấp hành Đảng bộ huyện về pháttriển thương mại dịch vụ, du lịch sinh thái huyện Văn Giang giai đoạn 2003-

2010 được triển khai rộng khắp ở tất cả các xã, thị trấn, hiện trên địa bàn huyện

có 34 doanh nghiệp trong đó: 20 doanh nghiệp tư nhân, 14 công ty TNHH kinhdoanh trong lĩnh vực thương mại dịch vụ với các loại hình kinh doanh đa dạng

và phong phú

Huyện đang triển khai thực hiện xây dựng dự án Khu đô thị thương mại –

du lịch Việt Hưng ở các xã Xuân Quan, Phụng Công, Cửu Cao, dự án khu côngnghiệp Vĩnh Khúc, Tân Tiến và dự án cụm công nghiệp làng nghề gốm sứ XuânQuan

 Cơ sở hạ tầng có bước phát triển vượt bậc, các tuyến đường được cải tạo,nâng cấp với tổng chiều dài 37,41 km, làm mới đường nội thị phân kỳ I, đangphối hợp triển khai thực hiện dự án đường liên tỉnh Hà Nội – Hưng Yên vàđường ôtô cao tốc 5B.

 Các vấn đề xã hội như: sự nghiệp giáo dục, công tác chăm sóc sức khỏecho nhân dân được coi trọng, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và thực hiệnchương trình y tế

Sau đây là bảng thể hiện giá trị các ngành nông nghiệp-công nghiệp-dịch vụđóng góp cho nền kinh tế huyện qua 3 năm: năm 2000, năm 2005, năm 2008

Bảng 2.1: Kết quả sản xuất nông nghiệp- công nghiệp- dịch vụ của

huyện Văn Giang

ngành công nghiệp và dịch vụ, nông nghiệp giảm xuống còn 60,8% năm 2008,mức giảm bình quân 8 năm qua là 2.7%, công nghiệp – xây dựng tăng nhanh hơnnăm 2008 đạt 149,92 tỷ đồng chiếm 20,7% tổng giá trị sản phẩm của toàn huyện,tăng 10,4% so với năm 2000, dịch vụ cũng có sự biến đổi, tốc độ tăng bình quânhàng năm là 1,5%

Biểu đồ2.1: Sự chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế huyện VG qua 3 năm

2.1.2 Tình hình phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện Văn Giang

Đất canh tác đã được cải tạo 100%, không còn đất hoang hóa, năng suất,sản lượng nông nghiệp tăng mạnh do thực hiện chương trình 4 hóa (cơ giới hóa –điện khí hóa – hóa học hóa - thủy lợi hóa) trong nông nghiệp theo chủ trương củaĐảng và Nhà nước, máy móc nông nghiệp thay thế dần cho các công cụ sản xuấtthô sơ nhờ đó mà thu nhập người dân tăng lên, đời sống nhân dân được cải thiện

Nông nghiệp những năm qua phát triển khá toàn diện, đều được mùa, cơcấu nông nghiệp chuyển đổi mạnh theo hướng sản xuất hàng hóa, có thị trườngtiêu thụ sản phẩm rộng rãi, phần lớn các sản phẩm nông nghiệp của huyện xuấtkhẩu sang thị trường Hà Nội

Thực hiện nghị quyết 36 của Huyện uỷ về phát triển CN – TTCN làngnghề huyện Văn Giang giai đoạn 2003-2010 được sự giúp đỡ của đồng vốn ngânhàng, một số ngành nghề truyền thống đã được khôi phục, nghề mới đang hìnhthành như làng nghề mây tre đan ở Văn Phúc, làng cây cảnh Phụng Công, lànghoa Ngọc Bộ - Long Hưng Dự án cho vay quỹ quốc gia đã kích thích sản xuấtthủ công nghiệp phát triển và giải quyết việc làm cho hàng ngàn người lao động.

Tuy nhiên được sự quan tâm của ban lãnh đạo các cấp các ngành, ngànhnông nghiệp đã và đang phát huy vai trò của mình trong sự phát triển kinh tế củahuyện, do Văn Giang coi trọng đến công tác thủy lợi, đưa tiến bộ khoa học kỹthuật vào sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi đã đem lại hiệu quảkinh tế cao trong những năm gần đây Đặc biệt chăn nuôi đã được chú trọng pháttriển hơn trước rất nhiều, với nhiều biện pháp khuyến khích phát triển chăn nuôinhư hỗ trợ vốn, giống, kỹ thuật,… đã mang lại hiệu quả kinh tế cao góp phần ổnđịnh và nâng cao đời sống nông dân, tốc độ tăng trưởng của chăn nuôi bình quânmỗi năm tăng khoảng 15%

Bảng 2.2: Kết quả một số chỉ tiêu ngành nông nghiệp huyện Văn Giang

phát triển kinh tế trang trại, đến nay trên địa bàn huyện số lượng trang trại đãtăng nhanh, toàn huyện có gần 400 trang trại lớn nhỏ theo mô hình VAC, theođánh giá và phân loại của huyện về chất lượng hiệu quả các trang trại thì cókhoảng 50% số trang trại hoạt động khá, 35% trung bình còn lại là hoạt độngkém hiệu quả chủ yếu là các trang trại quy mô nhỏ, thiếu vốn quay vòng và kinhnghiệm làm kinh tế, một phần do không thay đổi kịp với sự biến động của thịtrường và chịu ảnh hưởng của thiên tai Trong khi đó nhiều trang trại đã đem lạilợi nhuận 50-60 triệu đồng/ năm

Gần đây dân cư trong huyện đã có sự thay đổi cơ cấu cây trồng, cây côngnghiệp, cây ăn quả có giá trị kinh tế cao được đưa vào trồng với diện tích lớnlàm giảm diện tích trồng lúa và hoa màu, nhiều hộ nông dân đã mạnh dạn mởrộng diện tích trồng cây lên đến vài mẫu cam đường canh, cam đường, quấtcảnh, cây ăn quả như chuối, bưởi diễn, bưởi hoàng, nhãn,…đầu tư hàng trămtriệu đồng mua giống cây và học cách chăm sóc cây đem lại lợi nhuận lớn, nhiềudiện tích canh tác đã đạt trên 250 triệu đồng/ha

b) Khó khăn và những hạn chế chủ yếu

Năng lực quản lý điều hành của các cấp lãnh đạo còn kém, chưa thực sựquan tâm đến tình hình phát triển của huyện, công tác lập quy hoạch, quản lý quyhoạch còn yếu, công tác quản lý đất tại một số xã chưa chặt chẽ trong khi ngườinông dân không có đất để canh tác thì hàng chục ha đất nông nghiệp bị bỏ hoang

do các dự án phát triển công nghiệp về chiếm đất không đầu tư xây dựng gâylãng phí về nguồn lực Hơn nữa hiện tượng tham ô, lợi dụng quyền lực xảy rathường xuyên những năm gần đây do đó tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa cao,chưa tương xứng với tiềm năng kinh tế của huyện

Hạn chế trong việc cấp giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất cho nôngdân, người dân mới được nhận giấy chứng nhận đất canh tác, còn sổ đỏ (sổ nhàđất) phần lớn chưa được cấp, gây khó khăn cho họ khi cần vay vốn tại ngân hàngnếu phải có tài sản thế chấp.

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn còn chậm, quy mô sảnxuất nhỏ theo từng hộ gia đình chưa biết liên kết tập trung vốn đầu tư mua máymóc, thiết bị sản xuất hiện đại, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ để tănghiệu quả kinh doanh

Vì sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ người nông dân có nhiều thờigian rảnh rỗi vào thời kỳ nông nhàn nhưng người dân trong huyện lại chưa biếttận dụng tối đa thời gian đó tham gia các hoạt động kinh tế phát triển các nghềthủ công như may túi siêu thị, làm nghề mây tre đan,…để tăng giá trị sản xuấtcho huyện, góp phần tăng thu nhập nâng cao dần đời sống của nhân dân

Cư dân trong huyện có gần 70% lao động làm việc trong lĩnh vực nôngnghiệp, nhưng dân trí còn thấp, trình độ sản xuất chưa cao so với nhu cầu pháttriển của huyện, của tỉnh và của đất nước Hơn nữa sản xuất nông nghiệp lại chịunhiều ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, thiên tai xảy ra thất thường: mưa đá, giólốc, lũ lụt vào đúng mùa vụ thu hoạch gây thiệt hại nghiêm trọng đến sản xuấtchăn nuôi của bà con, ước tỉnh thiệt hại gây ra hàng tỷ đồng

Diện tích đất gieo trồng bị sụt giảm nghiêm trọng trong mấy năm qua, tốc

độ giảm của năm 2008 bằng 3 lần 5 năm trước cộng lại bởi công tác quy hoạchđất cho xây dựng phát triển công nghiệp mà huyện đang hướng đến Một việc hếtsức khó khăn đang đặt ra cho nông nghiệp hiện nay là làm sao mà diện tích nôngnghiệp bị cắt giảm nhưng giá trị sản lượng của nó không những không bị sụtgiảm mà còn có thể tăng lên, thông qua nâng cao năng suất, sản lượng từng sản

phẩm nông nghiệp, trên thực tế nông nghiệp của huyện chưa phát triển mạnh,vẫn còn lạc hậu, vì nhân dân thiếu vốn và thiếu kỹ thuật, điều này đòi hỏi sự kếthợp giữa các ban ngành đoàn thể phải tạo mọi điều kiện giúp đỡ bà con nông dânnhất là đang trong giai đoạn suy thoái kinh tế thì vấn đề vốn đặc biệt quan trọng.

2.2 Thực trạng tín dụng ngân hàng đối với phát triển nông nghiệp huyện Văn Giang của NHNo&PTNT huyện Văn Giang.

2.2.1 Giới thiệu chung về ngân hàng No&PTNT huyện Văn Giang

Tên cơ quan: Chi nhánh NHNo&PTNT huyện Văn Giang

Địa chỉ: số 507- thị trấn Văn Giang – huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên

Chi nhánh trực thuộc: PGD Long Hưng – xã Long Hưng – huyện Văn Giang –tỉnh Hưng Yên

NHNo thực hiện chức năng kinh doanh đa ngành, chủ yếu là kinh doanhtiền tệ, tín dụng và các dịch vụ ngân hàng đối với khách hàng trong và ngoàinước, đầu tư cho các dự án phát triển kinh tế - xã hội, ủy thác tín dụng choChính Phủ NHNo Văn Giang chụi sự quản lý của NHNo Tỉnh Hưng Yên,NHNo Việt Nam, NHNN tỉnh, UBND huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên

a) Lịch sử hình thành

Theo quyết định số 647/QĐ – NHNo – 02 ngày 26/08/1999 của Tổng

giám đốc NHNo&PTNT Việt Nam về việc thành lập chi nhánh NHNo&PTNThuyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên, ngày 01/09/1999 chi nhánh NHNo&PTNThuyện Văn Giang đã được thành lập

Những ngày đầu thành lập hoạt động của Ngân hàng hết sức khó khăn,nguồn vốn ban đầu là 15 tỷ đồng mà nhu cầu vốn vay của cư dân trong huyệngấp nhiều lần hơn thế, nguồn nhân lực hạn chế với 10 người làm việc thì có tới

5 người mới vào làm ngành NH cho nên công việc luôn bị ùn tắc và gặp nhiềurủi ro vì thiếu kinh nghiệm, qua 2 năm đào tạo thêm và với sự giúp đỡ chia sẻkinh nghiêm của những người đi trước cùng sự chỉ đạo sát sao của ban giám đốc

NH đã có được nguồn thu cho mình, và giải quyết tình trạng thiếu vốn, thiếu tiềnmặt cho vay

Chín năm qua ngân hàng đã không ngừng ổn định và phát triển lớn mạnh

cả về quy mô chất lượng, đạt được nhiều thành tích trong kinh doanh, góp phầnrất lớn vào sự phát triển kinh tế của huyện Tập thể lãnh đạo và cán bộ công nhânviên ngân hàng luôn xác định muốn tồn tại và phát triển thì phải không ngừngđổi mới, cải cách về cơ cấu tổ chức, hiện đại hóa công nghệ, nâng cao chất lượngdịch vụ, đổi mới phong cách giao dịch của nhân viên, đầu tư đổi mới trang thiết

bị Chi nhánh ngân hàng luôn được ngân hàng cấp tỉnh quan tâm đầu tư vì VănGiang là một trong một số ít huyện có tiềm lực kinh tế và đang trên đà phát triểnmạnh

Ngày 20/05/2006, NHNo&PTNT Văn Giang đã thành lập chi nhánh cấpIII trực thuộc NHNo huyện tại xã Long Hưng (PGD Long Hưng) nhằm mở rộngđịa bàn hoạt động và để giảm tải lượng khách hàng tập trung đông và tạo điềukiện đi lại thuận lợi cho bà con trong huyện

Với đội ngũ cán bộ công nhân viên gồm 27 người, trong đó 23 nhân viên

có trình độ đại học tại đơn vị chiếm 86%, òn lại đạt trình độ cao đẳng, trung họcchuyên nghiệp và tất cả đều có trình độ chuyên môn nghiệp vụ

b)Cơ cấu tổ chức - Chức năng nhiệm vụ của một số phòng ban:

Ngân hàng nông nghiệp hoạt động với triết lý kinh doanh: “mang phồn thịnh đếnvới khách hàng”, luôn giữ vững mục tiêu: Giữ vững vị trí NHTM hàng đầu VNtiên tiến trong khu vực và có uy tín cao trên trường quốc tế

Ngân hàng nông nghiệp & PTNT huyện được chia làm hai bộ phận chính:Tín dụng và kế toán Ban giám đốc gồm một giám đốc, hai phó giám đốc phụtrách hai bộ phận chính của ngân hàng.

♦ Phòng kế toán – ngân quỹ: trực tiếp hạch toán kế toán,hạch toán thống kê và theo quy định của NHNo Xây dựng các chỉ tiêu kế hoạchtài chính, quyết toán các kế hoạch thu – chi tài chính, quỹ lương

♦ Phòng kinh doanh: thực hiện hoạt động chính là cho vaytheo chế độ hiện hành, bảo đảm hiệu quả, an toàn của đồng vốn, xây dựng chiếnlược khách hàng, phân loại khách hàng Lập kế hoạch hàng tháng, quý, nămcùng với các phòng ban khác lập kế hoạch hoạt động cho chi nhánh Thực hiệnphân tích, phổ biến nội dung chính sách ưu đãi tín dụng đối với khách hàng củangân hàng cấp trên và ngân hàng Nhà nước cho cán bộ tín dụng thực thi,…

Phó PGD:

Nguyễn Thị Chinh (kế toán)

Phó PGD:

Phạm Hồng Sơn (tín dụng)

 Một số thành tích đạt được

Cùng với những danh hiệu chung mà NHNo&PTNT Việt Nam đạt đượcnhư: danh hiệu đơn vị Anh hùng lao động thời kỳ đổi mới, Huân chương Độclập hạng nhì, Cờ thi đua xuất sắc của Thủ tướng Chính phủ, Top 10 Thươnghiệu Việt Nam uy tín của Giải thưởng Sao Vàng đất Việt; Top 5 Ngân hàng giaodịch tiện ích; Doanh nhân Việt Nam tiêu biểu; Thương hiệu nổi tiếng tại ViệtNam năm 2008 theo nhận biết của người tiêu dùng; Doanh nghiệp phát triển bềnvững trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp nhận Chủ tịch Hiệp hội tíndụng nông nghiệp và nông thôn châu Á Thái Bình Dương (APRACA) nhiệm kỳ

2008 - 2010, NHNo&PTNT Văn Giang cũng có được những thành tích nổi bậtnhư

+ Được Đảng ủy tỉnh Hưng Yên tặng bằng khen “chi bộ NH đạt trong sạch,vững mạnh tiêu biểu 3 năm liền 2005-2007

+ Là tập thể đạt danh hiệu lao động suất sắc năm 2008 theo QĐ số12/QĐ/NHNo- HC&NS ngày 19/01/2009 của GĐ NHNo&PTNT tỉnh HưngYên

+ Hoàn thành vượt mức kế hoạch Lợi nhuận năm 2008, …

2.3.2 Thực trạng tín dụng ngân hàng đối với phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Văn Giang của chi nhánh NHNo&PTNT huyện Văn Giang.

Chi nhánh NHNo huyện Văn Giang hoạt động trên địa bàn nông thôn,thực hiện sứ mệnh cho vay phát triển kinh tế nông nghiệp nên tín dụng của ngânhàng chủ yếu cho vay hộ gia đình nông dân chủ yếu là cho vay chăn nuôi, trồngtrọt, kinh doanh các mặt hàng phục vụ cho phát triển các ngành nghề trong nôngnghiệp như: kinh doanh cám, thuốc trừ sâu, phân bón, thuốc trừ sâu,… doanh sốcho vay hộ chiếm tỷ trọng lớn trên 80% tổng vốn cho vay Kết quả hoạt độngcủa chi nhánh ngân hàng huyện những năm gần đây có sự tăng trưởng khá, tuynăm 2008 kinh tế trong nước và quốc tế có những diễn biến hết sức phức tạp,Đàm Thị Liên KT&QLC 47

rộng khắp toàn cầu, nhưng hầu hết các ngân hàng Việt Nam trong đó có ngânhàng nông nghiệp vẫn tồn tại và hoạt động vững mạnh không bị suy giảm vềdoanh thu và quy mô hoạt động, đã khẳng định hướng đi đúng đắn của các ngânhàng Góp phần trong sự phát triển đó có chi nhánh NHNo huyện Văn Giangvới kết quả đạt được như sau:

Biểu đồ 2.2: Kết quả một số chỉ tiêu của chi nhánh NHNo huyện Văn Giang

Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008