THẤM NHUẦN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ

Bác viết nhiều tác phẩm lý luận, nhiều bài báo vềvấn đề cán bộ, trong đó nổi bật nhất là tác phẩm: "Sửa đổi lối làm việc" năm 1947.Trong tác phẩm này, Người trình bày một cách hệ thống v

attachments/3015_bai%203.doc –

HỌC TẬP VÀ LÀM THEO TẤM GƯƠNG ĐẠO ĐỨC HỒ CHÍ MINH

THẤM NHUẦN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ

VÕ THANH BÌNH

Trường Chính trị tỉnh Kon Tum

ia Văn Miếu dưới thời Lê Thánh Tông có đoạn viết: “Hiền tài là nguyên khíquốc gia, nguyên khí thịnh thì đất nước mạnh và càng lớn lao, nguyên khí yếuthì thế nước yếu và càng xuống thấp” Bởi vậy, các bậc vua tài giỏi ngày xưa chẳng

có đời nào lại không chăm lo nuôi dưỡng và đào tạo nhân tài bồi đắp thêm nguyênkhí Đối với nước ta hiện nay, điều này càng có ý nghĩa quan trọng vừa có tính cấpbách, vừa có tính cơ bản lâu dài Bởi rằng công tác cán bộ là quan trọng nhất, là khâuthen chốt của vấn đề xây dựng Đảng Muốn làm tốt vấn đề này, chúng ta cần luônluôn quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ

B

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định, vấn đề cán bộ là một trong những vấn đề có

ý nghĩa quyết định thắng lợi đối với sự nghiệp cách mạng và đối với công tác xâydựng Đảng Người cho rằng: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Muôn việcthành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém” Vì vậy trong suốt cuộc đờihoạt động cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến vấn đề đào tạo, huấnluyện cán bộ Người chỉ thị: “Các cơ quan cần phải chú ý đến việc huấn luyện cánbộ”, “Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng” Trong công tác cán bộ, Chủtịch Hồ Chí Minh yêu cầu Đảng phải có phương thức thực hiện đúng đắn, Đảng “phảibiết rõ cán bộ” để “tìm thấy những nhân tài mới” để “những người hủ hoá cũng lòira”, “phải cất nhắc cán bộ một cách cho đúng” để công việc thành công, “phải khéodùng cán bộ” để công việc đạt hiệu quả, “phải phân phối cán bộ cho đúng” để lĩnh

vực nào cũng có người làm việc, có người chịu trách nhiệm trước công việc, trướcnhân dân, “phải giúp cán bộ cho đúng” để họ yên tâm tận tâm, tận lực với công việc,

“phải giữ gìn cán bộ” để đội ngũ cán bộ không bị hao mòn đi

Những phương châm, hành động trong công tác cán bộ của Chủ tịch Hồ ChíMinh luôn luôn đúng đắn trong mọi giai đoạn cách mạng và có ý nghĩa quan trọngtrong thời kỳ đổi mới đất nước hiện nay Vì vậy hơn lúc nào hết, thực hiện đúngphương châm về cán bộ của Chủ tịch Hồ Chí Minh sẽ không chỉ quản lý, sử dụng cóhiệu quả lực lượng cán bộ hiện có mà còn làm cho đội ngũ cán bộ ngày càng lớnmạnh, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Cùng với việc vạch ra phương châm chỉ đạo chung đối với người cán bộ, Chủtịch Hồ Chí Minh còn chỉ ra trách nhiệm và những việc làm cụ thể của người cán bộlãnh đạo quản lý để xây dựng và phát huy khả năng của đội ngũ cán bộ, hạn chếnhững thiếu sót sai lầm Bởi không phải ai khác mà chính họ là người trực tiếp thựchiện công tác cán bộ của Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh còn vạch rõ cán bộ lãnh đạoquản lý phải biết “chỉ đạo”, nâng cao năng lực cán bộ, phải biết hết cán bộ, phải khéodùng cán bộ, cân nhắc cán bộ, yêu thương cán bộ, phê bình cán bộ Thực hiện tốt nộidung yêu cầu đó sẽ làm cho việc sử dụng, bố trí cán bộ hợp lý, có hiệu quả

Trong công cuộc đổi mới đất nước hiện nay, ở một số cấp, ngành trong nhiềulĩnh vực đang thiếu những cán bộ có khả năng đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụmới Đó là thực tế trong quá trình phát triển Do đó phải dày công đào tạo, huấnluyện mới có thể xây dựng đội ngũ cán bộ trung thành, tận tụy, có đủ phẩm chất,năng lực ngang tầm nhiệm vụ Nếu người cán bộ lãnh đạo, quản lý khéo dùng “biếtdùng người đúng chỗ đúng việc” như Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ dẫn thì “tài nhỏ hoátài to”, góp phần giảm bớt sự thiếu hụt cán bộ Nhưng nếu cán bộ lãnh đạo, quản lýmắc các chứng bệnh “ham dùng người bà con, anh em quen biết”, “ham dùng ngườinịnh hót mình” không khéo thì “tài to cũng hoá ra tài nhỏ” dẫu có trong tay cả một

“mớ cán bộ” thì cũng vẫn cứ thiếu, mở nhiều trường lớp, đào tạo thật nhiều cũngkhông đủ Như vậy sự thiếu, đủ cán bộ không chỉ đơn thuần thể hiện ở số lượng củađội ngũ cán bộ, mà còn phụ thuộc vào sự “khéo hay không khéo” dùng người của

người lãnh đạo, quản lý và cái tâm, cái tầm ở họ Vấn đề cán bộ là vấn đề chung củatoàn Đảng, nhưng cũng là vấn đề cụ thể trực tiếp của mỗi cán bộ quản lý, lãnh đạo.Đội ngũ cán bộ có lớn hay không, có đủ sức đảm đương các nhiệm vụ mới haykhông, vừa phụ thuộc vào chủ trương, đường lối chung, vừa phụ thuộc rất nhiều vàođội ngũ cán bộ quản lý Vì vậy cùng với việc đổi mới chủ trương, biện pháp, chínhsách đào tạo, sử dụng cán bộ theo tinh thần Hội nghị Trung ương ba khoá VIII củaĐảng, chúng ta phải thường xuyên học tập tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ.

Đội ngũ cán bộ hiện nay đang bộc lộ một số mặt yếu kém Không ít cán bộ daođộng, giảm sút niềm tin, nhận thức mơ hồ về chủ nghĩa Mác – Lênin và chủ nghĩa xãhội Một bộ phận cán bộ thoái hoá, biến chất về đạo đức, lối sống, lợi dụng chứcquyền để tham nhũng, buôn lậu, làm giàu bất chính, lãng phí của công, quan liêu, ứchiếp dân, gia trưởng độc đoán, tham vọng cá nhân, cục bộ, kèn cựa, địa vị, cơ hội,kém ý thức tổ chức kỷ luật, gây mất đoàn kết nội bộ Đội ngũ cán bộ không đồngđều, vẫn còn tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu”, trình độ kiến thức, năng lực của một sốcán bộ lãnh đạo quản lý chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, chưa ngang tầm với đòihỏi của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá Những yếu kém về công táccán bộ thời gian qua đã được Đảng ta chỉ rõ: “việc đánh giá, sử dụng cán bộ nhiềukhi còn chủ quan, chưa thật công tâm, chưa hợp lý, thiếu dân chủ hoặc dân chủ hìnhthức Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu, tiêu chuẩn và quy hoạch sửdụng cán bộ Chất lượng và hiệu quả đào tạo còn thấp Nguyên tắc Đảng thống nhấtlãnh đạo quản lý công tác cán bộ và nguyên tắc tập trung dân chủ chưa được cụ thểhoá ” (Văn kiện Hội nghị Trung ương ba khoá VIII) Từ những khuyết điểm, yếukém của công tác cán bộ trong thời gian qua, những yêu cầu đặt ra đối với công táccán bộ trong tình hình hiện nay là rất cấp bách

Hiện nay toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta đang hưởng ứng cuộc vận động

“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, một sự kiện lớn trong đờisống chính trị của đất nước ta Một trong những vấn đề quan trọng hàng đầu là đẩymạnh công tác xây dựng Đảng về chính trị tư tưởng, tổ chức, trong đó có công táccán bộ Những tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ đã được Đảng ta nghiên cứu

vận dụng sáng tạo và được bổ sung phát triển trong các Nghị quyết, chính sách củaĐảng; những giá trị lý luận và thực tiễn trong các tác phẩm của Người về vấn đề nàyđến hôm nay vẫn còn nguyên giá trị Quan điểm, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh

về vấn đề cán bộ trở thành kho tàng lý luận vô cùng quý báu đối với việc xây dựngđội ngũ cán bộ ngang tầm thời đại, đáp ứng nhiệm vụ cách mạng hiện nay, là tài sảntinh thần to lớn của Đảng và dân tộc ta./

TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ

Ngày 11/7/2003 Cập nhật lúc 12 h 50'

PGS, TS Đức Vượng

Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng của mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh luônluôn quan tâm công tác cán bộ, cán bộ là "cái gốc mọi công việc"(1) Bác dày côngchăm lo dìu dắt, bồi dưỡng cán bộ Bác viết nhiều tác phẩm lý luận, nhiều bài báo vềvấn đề cán bộ, trong đó nổi bật nhất là tác phẩm: "Sửa đổi lối làm việc" (năm 1947).Trong tác phẩm này, Người trình bày một cách hệ thống về công tác cán bộ; về sửađổi lối làm việc của Đảng và của cán bộ các cấp; về những kinh nghiệm trong côngtác cán bộ; về tư cách, đạo đức của người cán bộ, đảng viên; về phương pháp lãnhđạo; về chống những thói hư tật xấu của cán bộ Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ

Người cán bộ phải có bản lĩnh, lập trường tư tưởng vững vàng, trung thành với

Tổ quốc và nhân dân, suốt đời phấn đấu vì độc lập, tự do cho Tổ quốc, hạnh phúc

của nhân dân, kiên trì thực hiện mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xãhội, suốt đời phấn đấu cho sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc Chủ tịch HồChí Minh coi đó là điều chủ chốt nhất Tư tưởng này được Người thể hiện trong tácphầm "Sửa đổi lối làm việc", tác phẩm "Đạo đức cách mạng" và một số tác phẩm

Người cán bộ phải có lý luận, biết vận dụng một cách nhuần nhuyễn lý luận vào thựctiễn (thực tế), kết hợp chặt chẽ giữa lý luận với thực tiễn Thông qua thực tế muônmầu muôn vẻ của đời sống xã hội mà tổng kết, đúc rút thành lý luận Khi đã có lýluận rồi, thì lý luận đó phải được đem áp dụng vào thực tế Lý luận thường có trongsách vở, sách vở đó được đúc rút từ thực tế thông qua tư duy trừu tượng rồi khái quátlên, tổng kết thành những kinh nghiệm của loài người để cải biến thực tế Còn thựctiễn là những gì đang tồn lại, đang diễn ra trong đời sống xã hội, thay đổi và pháttriển xã hội Vì vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, đem thực tế trong lịch sử, trongkinh nghiệm, trong hoạt động và tranh đấu, xem xét, so sánh, tổng kết thành lý luận.Rồi lại đem lý luận đó chứng minh trong thực tế Đó là lý luận chân chính "Lý luậnnhư cái kim chỉ nam, nó chỉ phương hướng cho chúng ta trong công việc thực tế"

“Lý luận cốt để áp dụng vào công việc thực tế Lý luận mà không áp dụng vào thực

tế là lý luận suông"(3) Nếu người cán bộ nào đó tách rời lý luận ra khỏi thực tiễn thìngười cán bộ đó chỉ là lý thuyết suông Nhưng nếu người cán bộ không có lý luận,chỉ có thực tế, thì người cán bộ đó sẽ phải mò mẫm suốt đời và rất khó tránh khỏinhững sai phạm trong công tác Qua kinh nghiệm hoạt động thực tiễn, Người rút rakết luận là những cán bộ tinh thông lý luận, nắm chắc thời cuộc, biết vận dụng lýluận vào thực tiễn, là những cán bộ trong công tác ít mắc sai lầm Vì vậy, Người kêugọi mỗi cán bộ, đảng viên phải học tập lý luận, phải đem lý luận áp dụng vào côngviệc thực tế Người yêu cầu: "Phải chữa cái bệnh kém lý luận, khinh lý luận và lýluận suông"(4) Tư tưởng này đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày cặn kẽ trongtác phẩm "Sửa đổi lối làm việc", trong "Báo cáo chính trị" tại Đại hội II của Đảng

Người cán bộ phải có quan điểm nhân dân sâu sắc Chủ tịch Hồ Chí Minh cho

rằng, điều quan trọng của người cán bộ "phải làm cho dân mến, khi sắp tới dânmong, khi đi dân tiếc, chớ vác mặt làm quan cách mạng cho dân ghét, dân khinh, dânkhông ủng hộ"(5) Người cán bộ phải dựa hẳn vào nhân dân để thực luận nhiệm vụcủa mình; gần dân, thân dân, làm cho dân tin, dân phục, dân yêu, đoàn kết với nhân

dân, tuyên truyền nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước trong nhân dân; dựavào nhân dân, vào tổ chức để tìm nhân tài vì nhân tài nằm ngay trong nhân dân.Nhân dân phát hiện, tổ chức nghiên cứu, tạo thành hai mặt của một vấn đề trong việc

Người cán bộ phải có đạo đức cách mạng trong sáng, có khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao Đó là phẩm chất và năng lực, đức và tài Tư tưởng này được

Người trình bày trong tác phẩm "Đạo đức cách mạng", tác phẩm "Nâng cao đạo đứccách mạng, quét sạch chủ nghĩa cá nhân" và nhiều tác phẩm khác Phẩm chất vànăng lực, đức và tài là hai đĩa cân thăng bằng trong một bàn cân, không thể xem nhẹmặt nào Phẩm chất và năng lực thể hiện trước hết ở việc hoàn thành tốt nhiệm vụđược giao Rề rà, đại khái, làm không dứt điểm, không hiệu quả, kém chất lượng, cẩuthả, chụp giật, so đo, đố kị, ganh tị, suy bì với đồng nghiệp đều là những thứ xa lạvới phẩm chất và năng lực người cán bộ Đạo đức cách mạng của người cán bộ làtrong bất kỳ hoàn cảnh khó khăn nào cũng phải tìm mọi cách làm cho bằng được,làm đúng chính sách và nghị quyết của Đảng và Nhà nước, làm gương mẫu cho mọingười Người cán bộ phải nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công việc, phải biết rũ

bỏ cái "tôi" cá nhân chủ nghĩa, phải xây dựng cho mình một tác phong công tác lànhmạnh và khoa học, phải chịu khó học tập và rèn luyện Người cán bộ phải biết sử dụng vũ khí tự phê bình và phê bình một cách mạnh dạn,thẳng thắn, khoa học Người nhận định rằng, trong bao nhiêu năm hoạt động củaĐảng, mặc dù gặp rất nhiều khó khăn, thử thách, nhưng Đảng và dân tộc ta vẫn giànhđược thắng lợi, bởi Đảng ta có chính sách đúng đắn, thống nhất hành động, nhân dânủng hộ, cán bộ, đảng viên biết rèn luyện, có ý chí, nêu cao tinh thần tự phê bình vàphê bình Người nhận xét rằng, do quan điểm nhận thức của người cán bộ còn nhiềuhạn chế, do "dân chủ trong Đảng chưa được thực hiện rộng rãi"(6), vấn đề tự phêbình và phê bình của người cán bộ chưa trở thành nền nếp thường xuyên và nhiềukhi tự phê bình, phê bình một cách hình thức Người rất xem trọng tự phê bình vì có

tự phê bình tốt mới có thể phê bình người khác đúng mực Muốn tự phê bình và phêbình được tốt, người cán bộ phải có tư cách Không đủ tư cách không thể tự phê bình

và phê bình một cách đúng mực được Người chỉ ra phương pháp tốt nhất trong tựphê bình và phê bình là dùng cách giải thích, thuyết phục, cảm hóa Dùng mệnh lệnhthường dẫn đến căng thẳng trong quan hệ công tác và sinh hoạt

Nâng cao tầm văn hóa của người cán bộ Người nói: "Cán bộ phải có văn hóa làm

gốc"(7) Người cán bộ dù có được đào tạo hết lớp này đến lớp khác, nhưng nếukhông vươn lên được tầm văn hóa thì cũng không thể được xem như một người cán

bộ có phẩm chất và năng lực thật sự Tầm văn hóa đây không chỉ dừng lại trình độvăn hóa, bằng cấp, mà còn thể hiện ở lối sống, lẽ sống, cách sống, cách xử thế đốivới công việc và cách giải quyết công việc hằng ngày, ở việc tiếp xúc với con ngườitrong xã hội Có người có trình độ văn hóa cao, nhưng lại không được xem là cán bộ

có văn hóa, bởi lối sống, lẽ sống, cách sống của người đó thiếu văn hóa Người cán

bộ có tầm văn hóa bao giờ cũng sống đàng hoàng, chững chạc, đối xử tốt với mọingười, không bao giờ sa đà và ngã vào vũng lầy của tiêu cực Đứng trước một vấn đề

gì, bao giờ người đó cũng bình tĩnh xem xét, phân tích sâu sắc sự vật và hiện tượng,rồi mới đi đến kết luận và tìm ra những giải pháp hợp lý Đó là người cán bộ có tầm

Làm cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, một trong những tiêu chuẩnquan trọng nhất là phải biết dùng người Người nói: "Dùng người cũng như dùng gỗ.Người thợ khéo thì gỗ to, nhỏ, thẳng, cong đều tùy chỗ mà dùng được"(8) Ngườiphân tích rằng, trong thiên hạ, mỗi con người đều có tài riêng, người có tài điềukhiển, người có tài điều hành, thực hành Nếu đem cái tài điều khiển mà lắp vào tàiđiều hành, thực hành và ngược lại, thì chẳng những không được việc mà còn hỏngviệc Vì vậy, người có tài dùng người bao giờ cũng đem cái tài điều khiển đặt đúngvào chỗ điều khiển, đem cái tài điều hành, thực hành đặt đúng vào chỗ điều hành,thực hành Trong thực tế, có người ở nơi này, công việc ở đó bị thất bại, khi chuyểnsang nơi kia, công việc ở đó tiến tới Vấn đề là cũng con người ấy, nhưng dùng khácnhau Dùng đúng lúc, đúng chỗ thì người ta phát huy được tài năng, còn dùng khôngđúng chỗ, đúng lúc thì người được dùng sẽ thui chột tài năng Tài của người chỉ huy

quân sự có lúc biến, lúc động, còn tài của người làm chính trị có lúc cương, lúc nhu,biết tự kiềm chế Tâm sáng dùng người đúng Đó là tư tưởng và phương pháp dùng

Chủ tịch Hồ Chí Minh là bậc minh triết, hiểu rõ phép dùng người, lại thêm tư tưởng,tình cảm của Người rất trong sáng, cho nên Người đã đạt tới chuẩn mực văn hóatrong việc dùng người và trong công tác cán bộ Sự nghiệp đổi mới đất nước, tiến tớidân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh đang đặt ra cho chúng tanhững yêu cầu mới về công tác cán bộ

Kế thừa, vận dụng sáng tạo và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ,nhất định chúng ta sẽ thu được nhiều kết quả trong xây dựng Đảng và đưa sự nghiệp

ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ THEO

TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH

LÊ THỊ NHUNG

Trường Chính trị tỉnh Thái Bình

án bộ được ví như dây chuyền của bộ máy Nếu dây chuyền không tốt, khôngchạy thì động cơ dù tốt, dù chạy, toàn bộ máy cũng tê liệt Cán bộ quyết định mọicông việc Công việc thành hay bại một phần lớn là do tư tưởng, đạo đức, thái độ và lềlối làm việc của cán bộ Chúng ta đều biết, để có được người cán bộ lãnh đạo tốt, cầnphải làm tốt công tác cán bộ Trong công tác cán bộ cần chú ý trước hết đến ba khâu là:đánh giá, tuyển chọn; đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng cán bộ.

C

Đánh giá, tuyển chọn cán bộ là khâu đầu tiên và được coi là khâu quan trọngtrong công tác cán bộ Để đánh giá, tuyển chọn cán bộ vào bất cứ một vị trí nào, đặc biệt

là các vị trí lãnh đạo, quản lý, cần quan tâm đến ba yếu tố: nhân cách, năng lực và tính khí

Nhân cách: được hiểu đơn giản là tư cách đạo đức của mỗi người

Bấy lâu nay, trong tiêu chuẩn tuyển chọn cán bộ lãnh đạo, thường nhấn mạnh đếntinh thần yêu nước, lòng trung thành với chủ nghĩa xã hội, niềm tin vào sự lãnh đạo củaĐảng, sẵn sàng cống hiến và hy sinh cho sự nghiệp cách mạng Có nghĩa là tuyển chọncán bộ thường nhấn mạnh đến phẩm chất chính trị nhiều hơn là tư cách đạo đức, nhâncách của họ

Thực tế cho thấy, hầu hết cán bộ lãnh đạo các cấp đều có phẩm chất chính trị tốt,nhưng tại sao tham nhũng vẫn trở thành quốc nạn? Tệ nạn bè cánh, cơ hội vẫn xảy ra,thậm chí có nơi còn ở mức độ nghiêm trọng? Phải chăng chúng ta ít nhấn mạnh đến khíacạnh đạo đức của người cán bộ Thiết nghĩ để hạn chế tình trạng tham nhũng, sự tha hóatrong cán bộ, đảng viên, rất cần có những tiêu chí đạo đức cụ thể cho cán bộ

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ ra một loạt căn bệnh mà những người làmcán bộ rất dễ mắc phải như: bệnh địa phương chủ nghĩa, óc bè phái, óc hẹp hòi, lối làmviệc bàn giấy, tính vô kỷ luật, ích kỷ, hủ hóa, bệnh tham lam, bệnh lười biếng, bệnh kiêungạo, bệnh hiếu danh… Nếu để cán bộ mắc một trong những căn bệnh này tiếp tục giữ vịtrí lãnh đạo thì kỷ luật Đảng sẽ lỏng lẻo, công việc bê trễ, chính sách không thi hành đượctriệt để, Đảng xa rời quần chúng Để cất nhắc cán bộ vào những vị trí lãnh đạo, theo Chủtịch Hồ Chí Minh cần chú ý đến những chuẩn mực đạo đức sau:

- Đối với mình: Đừng tự mãn, tự kiêu Nếu tự mãn, tự kiêu thì không tiến bộ Phảichịu khó, siêng năng học hỏi

- Đối với đồng chí phải thân ái, không che đậy những điều dở Không tranh giànhảnh hưởng của nhau Không ghen ghét, đố kỵ và coi thường người khác.

- Đối với công việc: phải tận tâm, tận lực, khoa học và có kế hoạch

- Đối với nhân dân: phải tôn trọng dân, hiểu nguyện vọng của dân, hiểu sự cực khổcủa dân, hiểu tâm lý của dân, học sáng kiến của dân Phải làm cho dân tin, phải làm gươngcho dân…

- Đối với đoàn thể: phải tuyệt đối phục tùng mệnh lệnh của đoàn thể Phải tuyệt đốitrung thành với đoàn thể Khi thời bình phải hết sức làm việc Khi nguy hiểm phải hy sinh

dễ thích ứng với những thay đổi mới của điều kiện làm việc

Năng lực chuyên môn thường được hiểu là kiến thức chuyên sâu về một lĩnh vựcchuyên môn, nghiệp vụ và được thể hiện ở bằng cấp đào tạo

Giữa năng lực chung và năng lực chuyên môn có mối quan hệ và bổ trợ cho nhau.Năng lực chung là cơ sở cho năng lực chuyên môn Năng lực chung tốt sẽ tạo điều kiệncho năng lực chuyên môn phát triển Ngược lại, năng lực chuyên môn tốt, trong nhữngđiều kiện nhất định, sẽ có ảnh hưởng tới sự phát triển của năng lực chung Tuy nhiên, cầntránh quan niệm sai lầm cho rằng, cứ có năng lực chung tốt là có năng lực chuyên mônsâu và ngược lại

Giữa nhân cách và năng lực của một con người, khi lựa chọn vào vị trí lãnh đạo,cần chú trọng tới mặt nào? Xin trích ý kiến của Chủ tịch Hồ Chí Minh về nhân cách ngườicán bộ Việt Nam là: nhân, nghĩa, trí, dũng, liêm:

- “Nhân là thật thà thương yêu, hết lòng giúp đỡ đồng chí, đồng bào sẵn lòng chịucực khổ trước mọi người, hưởng hạnh phúc sau thiên hạ Vì thế mà không ham giàu sang,không e cực khổ, không sợ uy quyền Những người đã không ham, không e, không sợ gìthì việc gì là việc phải, họ đều làm đươc

- Nghĩa là ngay thẳng, không có tư tâm, không làm việc bậy, không có việc gì phảigiấu đoàn thể Ngoài lợi ích của đoàn thể, không có lợi ích riêng phải lo toan.

- Trí là không có việc gì tư túi nó làm cho mù quáng, cho nên đầu óc trong sạch,sáng suốt Dễ hiểu lý luận Dễ tìm phương hướng Biết xem người, biết xét việc Vì vậy

mà biết làm việc có lợi, tránh việc có hại cho đoàn thể

- Dũng là dũng cảm, gan góc, gặp việc gì phải có gan làm, thấy khuyết điểm có gansửa chữa, cực khổ khó khăn có gan chịu đựng Có gan chống lại những vinh hoa, phú quýkhông chính đáng Nếu cần thì có gan hy sinh cả tính mệnh cho đoàn thể, cho Tổ quốc,không bao giờ rụt rè, nhút nhát

- Liêm là không tham địa vị, không tham tiền tài, không tham sung sướng, khôngtham người tâng bốc mình”(1)

Tính khí: tính khí của một người cũng là một yếu tố cần được xét tới khi đánh giá

và tuyển chọn cán bộ vào các vị trí lãnh đạo

Người ta đã khái quát tính khí của con người vào bốn dạng "nóng; hoạt; lạnh vàtrầm" Mỗi tính khí đều có một ưu và nhược điểm riêng và vì vậy mỗi loại tính khí phùhợp với một loại công việc

Chúng ta không quá nhấn mạnh đến tính khí của một con người, để rồi xem nhẹ haitiêu chuẩn cơ bản là nhân cách và năng lực Tuy nhiên, hiểu được tính khí để bố trí vàocông việc phù hợp là công việc rất quan trọng để phát huy năng lực sở trường của họ

Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý là việc làm không thể thiếu, kể cả

việc đào tạo chuẩn bị cho bổ nhiệm và đào tạo, bồi dưỡng sau khi bổ nhiệm Về vấn đềnày, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhiều lần nhắc nhở: phải tích cực đào tạo và sử dụng tốtcán bộ chuyên môn trong tất cả các ngành, các cấp Cán bộ chính trị phải chú trọng họctập kinh tế, kỹ thuật để lãnh đạo sản xuất được tốt Cán bộ chính trị phải biết kỹ thuật,không biết, chỉ chính trị suông, không lãnh đạo được Huấn luyện cán bộ là công việc gốccủa Đảng Ta thiếu nhiều cán bộ quá, phải tích cực đào tạo, huấn luyện cán bộ Đảng phảigiúp đỡ cho cán bộ đi học Đảng đã giúp, cán bộ phải chịu khó học Đồng chí ta nhiềungười kinh nghiệm thực hành khá nhưng về văn hóa thì i tờ Những đồng chí trí thức đọc

nhiều nhưng không có kinh nghiệm công tác, chưa quen nền nếp làm việc của Đảng Vậyphải nâng cao lý luận cho cán bộ và dạy cho cán bộ trí thức làm công tác quần chúng.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ những năm qua đã có nhiều đổi mới cả về nộidung chương trình, phương pháp đào tạo và đề ra các mức chuẩn trong đào tạo Tuynhiên, các chương trình đào tạo và các tiêu chuẩn đào tạo vẫn bất cập, thể hiện ở một sốnội dung như:

- Các yêu cầu về tiêu chuẩn kiến thức đối với người cán bộ lãnh đạo chưa đáp ứngđược đòi hỏi của thực tiễn, chương trình đào tạo chưa phù hợp

- Phương pháp đào tạo vẫn không có gì đổi mới nhiều, chủ yếu áp dụng phươngpháp truyền thống theo kiểu độc thoại, giảng viên giảng, người học thụ động nghe

- Một số yêu cầu về tiêu chuẩn hoá cán bộ chưa thật cụ thể để có kế hoạch đào tạo,bồi dưỡng phù hợp cho từng đối tượng; đặc biệt là các yêu cầu về trình độ lý luận chínhtrị, trình độ ngoại ngữ và khả năng sử dụng công cụ tin học trong quản lý

Bố trí, sử dụng cán bộ không phù hợp thì cán bộ khó có điều kiện để bộc lộ năng

lực của mình, kể cả khi được tuyển chọn và đào tạo, bồi dưỡng tốt Về vấn đề này, Chủtịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: người đời ai cũng có chỗ hay chỗ dở, ta phải dùng chỗ haycủa người và giúp người chữa chỗ dở Dùng người cũng như dùng gỗ Người thợ khéo thì

gỗ to gỗ nhỏ, thẳng, cong đều tùy từng chỗ mà dùng được “Khi cất nhắc cán bộ, cần phảixét rõ người đó có gần gũi quần chúng, có được quần chúng tin cậy và mến phục không.Lại phải xem người ấy hợp với việc gì Nếu người ấy có tài mà không dùng tài của họ,cũng không được việc Nếu cất nhắc không cẩn thận, không khỏi đem người bô lô ba lachỉ nói mà không biết làm vào địa vị lãnh đạo, như thế rất có hại"(2) Phải khéo léo kếthợp các lứa tuổi không coi thường cán bộ trẻ, đồng thời biết phát huy và sử dụng kinhnghiệm của những cán bộ đi trước Giải pháp để bố trí đúng và sử dụng có hiệu quả độingũ cán bộ là:

- Có quy hoạch cán bộ cụ thể: khi đã có quy hoạch cán bộ, cùng với những tiêuchuẩn cụ thể cho từng chức danh lãnh đạo, sẽ dễ dàng bố trí cán bộ đúng vị trí và ngườicán bộ cũng dễ dàng phát huy năng lực của mình khi được bổ nhiệm vào cương vị mới

- Thực hiện luân chuyển cán bộ: qua việc thực hiện luân chuyển cán bộ, sẽ lựa chọnđược những cán bộ tài năng, có năng lực đảm trách vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, điều hànhnhiệm vụ của đơn vị, kể cả trong khu vực sản xuất - kinh doanh.

Ngoài ba khâu nói trên, để có đội ngũ cán bộ giỏi, yên tâm làm việc, còn cần cóchính sách hợp lý đối với cán bộ Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ ChíMinh luôn nhắc nhở Đảng ta: “Phong trào giải phóng sôi nổi, nảy nở rất nhiều nhân tàingoài Đảng Chúng ta không được bỏ rơi họ, xa cách họ Chúng ta phải thật thà đoàn kếtvới họ, nâng đỡ họ Phải thân thiết với họ, gần gũi họ, đem tài năng của họ giúp ích vàocông cuộc kháng chiến cứu nước”… “phải luôn tùy theo hoàn cảnh mà vẽ cho họ vềphương hướng công tác, để cho họ phát huy năng lực và sáng kiến của họ… phải cho họđiều kiện sinh sống đầy đủ mà làm việc Khi họ đau ốm, phải có thuốc thang, tùy theohoàn cảnh mà giúp họ giải quyết vấn đề gia đình Đảng ta có hàng triệu người, hàng vạncán bộ Trong đó sĩ, nông, công, thương, binh đều có Từng lớp xã hội khác nhau, trình độvăn hóa khác nhau, tính tình cá nhân cũng không giống nhau Sao cho đối đãi đúng vớimọi người? Đó là vấn đề rất trọng yếu”(3) Do vậy, để có một đội ngũ cán bộ vừa hồng,vừa chuyên như mong muốn của Bác Hồ, Đảng, Nhà nước cần chăm lo cuộc sống chobản thân cán bộ và gia đình của họ

Đổi mới công tác cán bộ, bao gồm các khâu đánh giá, tuyển chọn, đào tạo, bồidưỡng và bố trí, sử dụng cán bộ lãnh đạo đang là một đòi hỏi bức xúc, mang tính kháchquan Điều đó xuất phát từ mục tiêu của công tác cán bộ là lựa chọn cho được một đội ngũcán bộ có phẩm chất đạo đức tốt và năng lực quản lý, lãnh đạo thực sự phù hợp với tìnhhình mới Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X đã khẳng định: cần tiếp tục đổimới công tác cán bộ hướng tới “Mục tiêu chung là xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnhchính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng, lãngphí, kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tư duy đổi mới, sángtạo, có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh côngnghiệp hóa, hiện đại hóa; có tinh thần đoàn kết, hợp tác, ý thức tổ chức, kỷ luật cao vàphong cách làm việc khoa học, tôn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân, dám nghĩ, dám

làm, dám chịu trách nhiệm Đội ngũ cán bộ phải đồng bộ, có tính kế thừa và phát triển, có

số lượng và cơ cấu hợp lý

Nhiệm vụ quan trọng nhất là xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, trước hết là đội ngũcán bộ lãnh đạo cấp chiến lược và người đứng đầu tổ chức các cấp, các ngành của hệthống chính trị”(4)

Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về công tác xây dựng Đảngtại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã nêu rõ: “Đổi mới mạnh mẽ, triểnkhai đồng bộ các khâu: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sửdụng, xây dựng và thực hiện chính sách cán bộ Đánh giá cán bộ phải công khai, minhbạch, khách quan, toàn diện và công tâm, lấy hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị làmthước đo phẩm chất và năng lực cán bộ Đánh giá cán bộ lãnh đạo phải căn cứ vào hiệuquả công tác, khả năng đoàn kết, quy tụ, phát huy sức mạnh của tập thể, tạo ra sự tiến bộ

và kết quả cụ thể trong ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị mình phụ trách; không thamnhũng, lãng phí, quan liêu Không đề bạt, bổ nhiệm những người không đủ phẩm chất vànăng lực; khoan dung những người thành thật nhận và sửa chữa sai lầm, khuyết điểm.Tiếp tục cải cách chế độ tiền lương, thực hiện tốt chính sách đối với cán bộ lão thành cáchmạng, cán bộ tiền khởi nghĩa, cán bộ hưu trí”(5)

Chủ trương nói trên thể hiện quyết tâm đổi mới của Đảng ta trong công tác cán bộ.Với quyết tâm của toàn Đảng, toàn dân, thời gian tới, chúng ta sẽ có đội ngũ cán bộ ngangtầm với nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới: thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiệnđại hóa đất nước trên cơ sở phát huy nội lực và hội nhập quốc tế./

Góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở nước ta

Học viện chính trị - quân sự - Bộ Quốc phòng

Cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo và quản lý có vai trò cực kỳ quan trọng trong sự nghiệp cách mạng của Đảng ta Không phải ngẫu nhiên mà đã có câu tổng kết: Cán bộ nào phong trào ấy Trong công cuộc đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước, phấn đấu xây dựng đất nước dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, cán bộ lại càng có vai trò to lớn Đại hội IX của Đảng đề cập khá nhiều tới vấn đề này Để triển khai xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên, nhất là cán bộ về quản lý, tác giả nêu ra những nhiệm vụ và biện pháp thực hiện để đội ngũ này làm tròn sứ mệnh lịch sử mà Tổ quốc giao phó.

Trong báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII tại Đại hộiđại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng có đoạn viết: "Xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức trong sạch, có năng lực"(1) Và trong đó cầ chú trọng: "Xây dựng đội ngũcán bộ, trước hết là cán bộ lãnh đạo và quản lý ở các cấp vững vàng về chính trị,gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và năng lực hoạtđộng thực tiễn, gắn bó với nhân dân Có cơ chế và chính sách phát hiện, tuyển chọn,đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng những người có đức, có tài"(1)

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực là một vấn đề rất cơbản, quan trọng được Đảng và Nhà nước ta thường xuyên quan tâm; và vấn đề nàycũng là một trong những nội dung được đề cập trong nhiều văn kiện của Đảng trong

đó có văn kiện Đại hội IX Sở dĩ vấn đề này được đề cập nhiều vì nó không chỉ xuấtphát từ vị trí, vai trò cực kỳ quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức trong xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, mà nó còn xuất phát từ những hạn chế, yếu kém

về chất lượng của một bộ phận trong đội ngũ này ở không ít địa phương, ngành, cơquan, đơn vị ở nước ta hiện nay Nhìn vào thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công

chức các cấp của Đảng và Nhà nước ta hiện có thể thấy rằng, đa số cán bộ, công chứccác cấp của Đảng và Nhà nước ta về cơ bản vẫn giữ vững và phát huy tốt vai trò, vịtrí tiền phong, gương mẫu của mình trong lao động, sản xuất, học tập, công tác vàhoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao trong công cuộc đổi mới đất nước.Điều đó được thể hiện điển hình ở chỗ: Tuyệt đại đa số cán bộ, công chức được trảiqua rèn luyện, thử thách, phấn đấu trong thực tiễn cách mạng, luôn có bản lĩnh chínhtrị kiên định, vững vàng, kiên định mục tiêu, con đường cách mạng XHCN mà Đảng,Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn; tích cực chủ động, năng động sáng tạo, hăng háicùng toàn dân thực hiện đường lỗi, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật củaNhà nước, nhiệm vụ của đơn vị Trình độ văn hóa, khoa học, kỹ thuật cũng như nănglực quản lý kinh tế, quản lý xã hội, hoạt động thực tiễn của đa số công chức ngàycàng được nâng cao Số đông cán bộ, công chức vẫn giữ được phẩm chất đạo đứccách mạng trong sáng; sống trung thực, khiêm tốn, giản dị, lành mạnh và gắn bó mậtthiết với quần chúng lao động Chính vì vậy, đa số cán bộ công chức đã làm tốt cácnhiệm vu của họ được Đảng, Nhà nước và nhân dân ta giao phó; đã củng cố đượcniềm tin hơn đối với quần chúng lao động trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN,nhất là trong thời kỳ tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước.

Tuy nhiên, với thái độ nghiêm túc và nhìn thẳng vào sự thật thì bên cạnh mặt mạnh là

cơ bản và chủ yếu, đội ngũ cán bộ, công chức các cấp của Đảng và Nhà nước vẫn cònnhững hạn chế và thiếu sót nhất định Về chính trị, tư tưởng, còn có cán bộ, côngchức thiếu an tâm học tập, rèn luyện và công tác; có cán bộ, công chức còn dao động,suy giảm niềm tin đối với Đảng, với chế độ XHCN, với công cuộc đổi mới của nhândân ta hiện nay; một số cán bộ, công chức chưa hiểu thực sự sâu sắc lý luận chủnghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Về phẩm chất đạo đức và lối sống, còn cócán bộ, công chức thoái hóa, biến chất, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, buônlậu, làm giàu phi pháp, quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu quần chúng, gây ảnh hưởngtới phẩm chất tốt đẹp của người cán bộ, đảng viên, từ đó làm suy giảm niềm tin củaquần chúng lao động đối với một bộ phận cán bộ,đảng viên của Đảng và Nhà nước ta

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, khoa học, kỹ thuật của một số không ít cán bộ, côngchức chưa ngang tầm sự nghiệp CNH,HĐH đất nước; do đó dẫn tới chất lượng, hiệuquả lao động, học tập, công tác của nhiều cán bộ, công chức chưa cao, chưa đáp ứngyêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh công cuộc đổi mới, CNH,HĐH đất nước vìmục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.

Một trong những nguyên nhân cơ bản của những hạn chế, thiếu sót nói trên như Nghịquyết Trung ương 3 (khóa VIII) đã chỉ ra, chủ yếu là do: "Một mặt, khi đi vào cơ chếthị trường, mở rộng giao lưu quốc tế, trước sự cám dỗ của tiền tài vật chất, những đòntiến công hiểm độc của các thế lực thù địch, nhiều cán bộ đã lơi lỏng tu dưỡng, rènluyện, phấn đấu, né tránh tự phê bình và phê bình nên bị chủ nghĩa cá nhân lấn át.Mặt khác, công tác cán bộ của nhiều cấp ủy và tổ chức Đảng bị buông lỏng, yếu kém

và có những sai phạm cả về quan điểm và phương pháp"(2) và Nghị quyết Đại hộiĐảng lần thứ IX của Đảng ta cũng đã chỉ ra nguyên nhân của hạn chế này là: "Côngtác tư tưởng, công tác lý luận, công tác tổ chức, cán bộ có những yếu kém, bất cập.Việc tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận không theo kịp yêu cầu Tổ chức bộmáy cồng kềnh, chồng chéo, kém hiệu lực và hiệu quả Một bộ phận không nhỏ cán

bộ, công chức thoái hóa biến chất, thiếu năng lực"(1)

Tất cả những hạn chế, thiếu sót chủ yếu nói trên, đang gây ra những trở lực nhất địnhtới quá trình xây dựng, bồi dưỡng phẩm chất, năng lực, bản lĩnh chính trị cho ngườicán bộ, công chức, ảnh hưởng không nhỏ tới quá trình xây dựng Đảng và quá trìnhthực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN Chính vì vậy,một trong những vấn đề cấp bách đặt ra hiện nay là phải tiếp tục nâng cao chất lượngđội ngũ cán bộ, công chức các cấp của Đảng và Nhà nước để đội ngũ này vừa giữvững, phát huy được vai trò tiền phong gương mẫu của mình trong công tác, vừa giúp

họ cùng với toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt hơnnữa Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2, khóa VIII) về công tác xây dựng, chỉnh đốnĐảng và góp phần thiết thực vào thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội đại biểu toànquốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam

Hiện nay, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức các cấp của Đảng và Nhànước là nâng cao chất lượng một cách toàn diện về mọi mặt Tuy nhiên, theo chúngtôi, trước mắt và chủ yếu cần tập trung nâng cao hơn nữa về phẩm chất chính trị, đạođức, lối sống cách mạng, phẩm chất trí tuệ và năng lực hoạt động thực tiễn cho cán

bộ, công chức Dưới đây là những nội dung chủ yếu như sau:

1 Nâng cao phẩm chất chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức.

Cần tập trung giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao hơn nữa cho đội ngũ cán bộ, công chứclòng tuyệt đối trung thành với Tổ quốc XHCN, với Đảng và nhân dân Việt Nam, xâydựng cho họ tinh thần sẵn sàng chiến đấu hy sinh bảo vệ độc lập tự do của Tổ quốc,chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước; tin tưởng vào khả năng tất thắng củaCNXH và ra sức bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ XHCN và công cuộc đổi mới của nhândân ta hiện nay Bồi dưỡng, nâng cao hơn nữa cho cán bộ, công chức về bản lĩnhchính trị; giúp họ luôn có bản lĩnh và quan điểm chính trị kiên định vững vàng trên

cơ sở lập trường, quan điểm của giai cấp công nhân, không hoang mang, dao động,suy giảm niềm tin Giúp họ luôn trung thành tuyệt đối và ra sức bảo vệ, phát triển lýluận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính trị - quân sự củaĐảng; đặc biệt là giúp cho cán bộ, công chức ngày càng am hiểu sâu sắc và thực hiệntốt hơn đường lối đổi mới, CNH,HĐH đất nước của Đảng ta hiện nay

2 Nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống cách mạng của đội ngũ cán bộ, công chức.

Trước hết cần quan tâm bồi dưỡng, nâng cao cho đội ngũ cán bộ, công chức có ý thức

tổ chức kỷ luật, ý thức giữ gìn sự đoàn kết nhất trí trong nội bộ Đảng và đơn vị Bồidưỡng và xây dựng cho họ lối sống trung thực, không giả dối, không nói sai sự thật,lời nói đi đôi với việc làm; dám nghĩ, dám làm, dám nhìn thẳng vào sự thật, dám chịutrách nhiệm; không dấu diếm khuyết điểm Xây dựng lối sống lành mạnh, sống bằngsức lao động của chính bản thân mình; đồng thời quan tâm giúp đỡ người khác,

không ích kỷ, thực dụng, chạy theo đồng tiền Không tham nhũng, buôn lậu, khôngxâm phạm tài sản của Nhà nước và của nhân dân Luôn biết đặt lợi ích của Đảng,Nhà nước, nhân dân lao động lên trên lợi ích riêng của cá nhân và gia đình mình, hếtlòng, hết sức phục vụ nhân dân Gương mẫu hoàn thành tốt mọi công việc đượcĐảng, Nhà nước, đơn vị và nhân dân giao phó Bồi dưỡng, nâng cao cho đội ngũ cán

bộ, công chức có đức tính luôn quan tâm, chăm lo thiết thực đến đời sống của quầnchúng lao động Làm cho họ thật gần gũi nhân dân, phải sẵn sàng nghe quần chúngphê bình; hoà mình vào quần chúng Đây chính là một nội dung quan trọng nhằmthực hiện chế độ dân chủ thực sự ở đơn vị cơ sở hiện nay

3 Nâng cao năng lực trí tuệ và năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn của đội ngũ cán bộ, công chức.

Đây là nội dung rất cơ bản và quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ, công chức hiện nay Phẩm chất trí tuệ của đội ngũ cán bộ, công chức được thểhiện ở sự nhận thức đúng đắn, đây đủ và sâu sắc của họ về những qui luật kháchquan Có phẩm chất, trí tuệ sẽ giúp cho người cán bộ, công chức nâng cao khả năngkhái quát, nắm bắt và xử lý một cách khoa học, sáng tạo, đúng đắn các vấn đề, sự vật,hiện tượng nảy sinh trong cuộc sống và trong quan hệ xã hội Phẩm chất trí tuệ củangười cán bộ, công chức hiện nay được thể hiện chủ yếu ở trình độ học vấn, trình độlàm chủ khoa học, kỹ thuật, ở năng lực hoạt động thực tiễn, ở bản lĩnh chính trị kiêntrì, vững vàng; ở trình độ và khả năng ứng xử, giao tiếp đúng đắn của người cán bộ,công chức đối với mọi người và đơn vị Thiếu trí tuệ, hoặc không thường xuyên nângcao năng lực trí tuệ thì người cán bộ, công chức không thể hoàn thành được nhiệm vụcủa mình

Hiện nay, nâng cao năng lực trí tuệ cho đôi ngũ cán bộ, công chức là phải nâng caotoàn diện, đồng bộ, căn bản tất cả các yếu tố tạo nên phẩm chất trí tuệ nói trên, nhưngtrước hết cần tập trung bồi dưỡng, nâng cao cho họ các nội dung cốt lõi của năng lựctrí tuệ ở người cán bộ, công chức, đó là: Tính nhạy bén nắm chắc tình hình; khả năng

tư duy nhanh và khoa học; phân tích đúng và kịp thời những vấn đề mới nẩy sinh;nhanh chóng đề ra các giải pháp tối ưu, giải quyết có chất lượng và hiệu quả mọi vấn

đề đặt ra trong thực tiễn cuộc sống Thước đo cơ bản và chủ yếu về nâng cao chấtlượng trí tuệ của đội ngũ cán bộ, công chức là phải căn cứ vào chất lượng và hiệu quảhoàn thành công việc của người cán bộ, công chức được giao Do vậy hiện nay, cầnchú trọng nâng cao hơn nữa cho đội ngũ cán bộ, công chức về kiến thức kinh tế thịtruờng, kiến thức về quản lý kinh tế và tổ chức sản xuất kinh doanh

Đồng thời cùng với việc nâng cao năng lực trí tuệ, cần nâng cao năng lực tổ chứchoạt động thực tiễn cho đội ngũ cán bộ, công chức Bởi vì, chỉ có thông qua hoạtđộng thực tiễn một cách tích cực, sáng tạo mới có cơ sở, điều kiện để hình thành,phát triển phẩm chất nhân cách, đạo đức cách mạng, bản lĩnh chính trị và năng lực trítuệ của người cán bộ, công chức

Trong tình hình hiện nay, để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, côngchức của Đảng và Nhà nước ta, theo chúng tôi, trước mắt và chủ yếu nên tập trungthực hiện tốt một số giải pháp chủ yếu sau đây:

Một là, đề cao tinh thần tự phấn đấu vươn lên, bản thân từng cán bộ, công chức phải ra sức học tập, tu dưỡng, rèn luyện, không ngừng phấn đấu vươn lên, luôn có

chí tiến thủ, cầu thị tiến bộ, luôn nêu cao tinh thần cách mạng tiến công, chủ động,tích cực , sáng tạo trong mọi hoạt động thực tiễn, phấn đấu đạt chất lượng, hiệu quảcông tác một cách tốt nhất Từng cán bộ, công chức thường xuyên nêu cao tinh thầnkhắc phục khó khăn gian khổ, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, thườngxuyên bám sát thực tiễn cuộc sống, quan hệ mật thiết với quần chúng lao động đểhoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao

Hai là, tổ chức Đảng các cấp và người thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải thường xuyên có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo và sử dụng đội ngũ cán bộ, công

chức một cách khoa học, kịp thời và có hiệu quả Coi trọng tất cả các khâu, các bước

của quá trình bồi dưỡng, đào tạo và sử dụng cán bộ, công chức một cách đúng đắn,thích hợp, đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới đất nước, đẩy mạnh CNH-HĐHđất nước.

Ba là, các cấp ủy Đảng và người chỉ huy trong các cơ quan, đơn vị cần tăng cường

tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động thực tiễn cho đội ngũ cán bộ công chức.

Chỉ có thông qua hoạt động thực tiễn, cọ sát với thực tiễn thì phẩm chất, năng lực củangười cán bộ công chức mới phát triển Cũng qua hoạt động thực tiễn sẽ giúp ngườicán bộ, công chức cơ sở kiểm tra trình độ, kiến thức năng lực của mình, từ đó pháthuy ưu điểm, khắc phục kịp thời nhược điểm, để đề ra giải pháp tối ưu nhằm nângcao chất lượng, hiệu quả công tác Cũng qua hoạt động thực tiễn giúp cán bộ, côngchức khắc phục tệ quan liêu, bệnh chủ quan duy ý chí, thói kinh nghiệm chủ nghĩađang còn tồn tại ở những mức độ khác nhau trong một bộ phận cán bộ, công chức

Bốn là, các cấp ủy Đảng và người thủ trưởng trong các cơ quan, đơn vị cần thường xuyên làm tốt công tác quản lý cán bộ, công chức Thực hiện tốt và coi

trọng cả hai khâu trong quản lý cán bộ, công chức đó là tự quản lý của từng cán bộ,công chức và sự quản lý cán bộ, công chức của tổ chức Đảng và người chỉ huy Mộttrong những biện pháp quản lý cán bộ, công chức tốt là phải đưa họ vào hoạt độngthực tiễn và giao nhiệm vụ cho họ; đồng thời có chính sách như thế nào đó để khuyếnkhích được sự tự quản lý của người cán bộ, công chức Thường xuyên khen thưởngkịp thời những cán bộ, công chức có thành tích tốt trong lao động, công tác, đồngthời xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật những cán bộ, công chức vi phạm

kỷ luật

Các biện pháp nêu trên đều quan trọng và có mối liên hệ mật thiết với nhau, tác độngqua lại và bổ sung cho nhau Cho nên trong quá trình tổ chức thực hiện, tuyệt đốikhông được coi nhẹ hoặc hạ thấp một biện pháp nào Nâng cao chất lượng toàn diện

về phẩm chất, năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức của Đảng và Nhà nước ta hiệnnay, để họ có đủ đức, tài là điều kiện quyết định để góp phần cùng toàn Đảng, toàn

dân, toàn quân tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH,HĐH, xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc Việt Nam XHCN, vì dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, vănminh

Biên tập: Nghiêm Phú Ninh

www.clst.ac.vn/AP/tapchitrongnuoc/hdkh/2002/so04/02.html - 22k Đã

lưu trong bộ nhớ cache - Các trang tương tự

TƯ TƯỞNG CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ SỬ DỤNG CÁN BỘ

VÕ ĐÌNH TRÀ

Phó Trưởng ban Tổ chức huyện uỷ Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi

inh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định vai trò của cán bộ, "cán bộ quyếtđịnh mọi việc" (1), "muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặckém Đó là chân lý nhất định" (2) Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiệnđại hóa đất nước, Đảng ta cũng đã khẳng định "cán bộ là nhân tố quyết định sự thànhbại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâuthen chốt trong công tác xây dựng đảng" (3) Để phát huy vai trò của cán bộ đòi hỏiphải có cách sử dụng cán bộ đúng Chủ tịch Hồ Chí Minh coi việc sử dụng cán bộ lànghệ thuật, sự khéo léo trong việc sử dụng con người Người chỉ rõ: "Phải khéo dùngcán bộ" (4)

S

Tại sao phải khéo dùng cán bộ? Vì cán bộ là vấn đề con người, công tác bố trí,

sử dụng và cất nhắc cán bộ có liên quan đến tâm lý, lợi ích, danh dự, tình cảm củacon người, rất phức tạp và tế nhị Trong thực tế không ít trường hợp bố trí, sử dụngcán bộ không đúng đã làm mất đoàn kết nội bộ, gây sự bè phái với nhau Hồ ChíMinh cho rằng, người ở đời ai cũng có chỗ tốt, chỗ xấu, ta phải khéo nâng chỗ tốt,khéo sửa chữa chỗ xấu cho họ Vì vậy cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan,đơn vị phải khéo dùng người, sửa chữa những khuyết điểm cho họ, giúp đỡ ưu điểmcủa họ

Khi sử dụng cán bộ, Hồ Chí Minh chỉ rõ nhiều cán bộ lãnh đạo có quyền hành

về vấn đề này thường dễ mắc vào những chứng bệnh sau: " Ham dùng người bàcon, anh em quen biết, bầu bạn, cho họ là chắc chắn hơn người ngoài; ham dùngnhững kẻ khéo nịnh hót mình, mà chán ghét những người chính trực; ham dùng

những người tính hợp với mình, mà tránh những người tính tình không hợp vớimình."; "Ai hẩu với mình thì dù có nói không đúng cũng nghe, tài không có cũngdùng Ai không thân với mình thì dù họ có tài cũng tìm cách dìm họ xuống, họ nóiphải mấy cũng không nghe."

Từ những chứng bệnh này, mà trong thực tế ở một số cơ quan, đơn vị khi cán

bộ có sai phạm khuyết điểm, "làm bậy", cũng cứ bao dung, che chở, khiến cho cán bộngày càng hư hỏng Đối với những người tốt, người chính trực lẽ ra phải được cấtnhắc, nhưng do không ưng ý với mình thì bới lông tìm vết để trả thù, hạ uy tín, tìmcách cô lập, dèm pha nói xấu

Vậy, muốn sử dụng cán bộ đúng, đối với người lãnh đạo, người làm công tác tổchức cán bộ phải làm gì? Theo Hồ Chí Minh họ phải có những đức tính và trình độ:phải có lòng độ lượng vĩ đại chí công vô tư, không có thành kiến, khiến cho cán bộkhỏi bị bỏ rơi; phải có tinh thần rộng rãi, mới có thể gần gũi những người mìnhkhông ưa; phải có tính chịu khó chỉ bảo, mới có thể nâng đỡ những đồng chí còn yếukém, giúp cho họ tiến bộ; phải sáng suốt, mới khỏi bị bọn vu vơ bao vây, mà cách xacán bộ tốt; phải có thái độ vui vẻ, thân mật, các đồng chí mới vui lòng gần gũi mình

Mục đích của khéo dùng cán bộ theo tư tưởng của Bác Hồ là cốt để thựchành đầy đủ chính sách của Đảng và của Nhà nước Nếu cán bộ có ý hoang mang,

sợ hãi, buồn rầu, uất ức hoặc công tác không hợp, chắc không thể hoàn thành côngviệc được giao

Để cán bộ hoàn thành công việc đạt hiệu quả cao, cấp ủy, người đứng đầu phảilàm cho người cán bộ yên tâm công tác, vui vẻ, thỏa mái làm tốt mọi việc, cống hiếnđược nhiều nhất cho sự nghiệp cách mạng của Đảng, của nhân dân Theo Chủ tịch HồChí Minh cần thực hiện tốt các vấn đề vừa thể hiện cách lãnh đạo khéo, vừa bộc lộcái tâm của người lãnh đạo:

Một là, khiến cho cán bộ cả gan nói, cả gan đề ra ý kiến Người lãnh đạo muốnbiết rõ ưu điểm và khuyết điểm của mình, muốn biết công tác của mình tốt hay xấu,không có gì bằng khuyên cán bộ của mình mạnh bạo đề ra ý kiến và phê bình Nhưthế, chẳng những không phạm gì đến uy tín của người lãnh đạo mà lại tỏ ra dân chủthật thà trong Đảng Nếu cán bộ không nói năng, không đề xuất ý kiến, không phêbình, thậm chí lại tâng bốc mình, thế là một hiện tượng rất xấu, điều đó chưa thật sựphát huy dân chủ trong nội bộ cơ quan, đơn vị

Hai là, khiến cho cán bộ có gan phụ trách, có gan làm việc Để hoàn thành côngviệc của tổ chức phân công, đòi hỏi bản thân người cán bộ phải có đủ năng lực đápứng yêu cầu nhiệm vụ Năng lực của con người không phải hoàn toàn do tự nhiên mà

có mà một phần lớn do công tác, do rèn luyện mà có Cách lãnh đạo đúng hay sai

cũng góp phần vào năng lực của người cán bộ Cách lãnh đạo đúng có hai điểm cơbản Một là để cho cán bộ các cấp phát huy tài năng, sáng kiến Hai là tránh lối baobiện, làm thay Nếu lãnh đạo khéo tài nhỏ có thể hóa ra to, lãnh đạo không khéo, tài

to cũng hóa thành tài nhỏ Khi giao công tác cho cán bộ cần phải chỉ đạo rõ ràng, sắpđặt đầy đủ Vạch rõ những điểm chính, và những khó khăn có thể xảy ra Những vấn

đề đã quyết định rồi "thì thả cho họ làm, khuyên gắng họ cứ cả gan mà làm" Phảiđào tạo được nhiều cán bộ phụ trách, có gan làm việc, ham làm việc Theo tinh thầnNghị quyết Đại hội X của Đảng, đó là những cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịutrách nhiệm, có thế sự nghiệp đổi mới của Đảng mới thành công Nếu đào tạo nhiềucán bộ nhát gan, dễ bảo "đập đi, hò đứng", không dám phụ trách Như thế là một việcthất bại cho Đảng

Ba là, không nên tự tôn, tự đại, mà phải nghe, phải hỏi ý kiến từ cấp dưới Tựcao tự đại là một căn bệnh trong lãnh đạo, nó không chỉ ở chỗ tự đề cao mình, tự tônmình lên, mà là ở chỗ tự cho mình cái quyền đã là lãnh đạo là đúng hết, có quyềnnày, quyền nọ Mắc chứng bệnh này thường đánh giá thấp và coi thường người khác.Khéo dùng cán bộ thì trước hết tự bản thân người lãnh đạo phải tiêu diệt bệnh đó.Nếu ý kiến của cán bộ cấp dưới đúng ta phải nghe theo, khuyên họ thường đề xuấtthêm ý kiến để nâng cao tinh thần và sáng kiến của họ Nếu ý kiến của họ khôngđúng ta nên dùng thái độ thân thiết, giải thích cho họ hiểu, quyết không có thái độphùng mang trợn mắt, nóng nảy, quở trách, giễu cợt họ Nếu họ phê bình ta, ta phảivui vẻ thừa nhận, không nên tỏ vẻ bất bình để lần sau họ không dám phê bình nữa.Nếu có cán bộ không yên tâm làm việc, mình phải xem xét công tác lãnh đạo khôngđúng của mình, để khắc phục và khuyên gắng cán bộ Nếu vì công tác không hợp vớinăng lực, sở trường của họ thì phải tìm công việc thích hợp hơn cho họ làm

Trong tất cả các khâu của công tác cán bộ, việc sử dụng cán bộ là khâu có ýnghĩa quyết định vì sử dụng cán bộ đúng sẽ phát huy được tài năng, góp phần thựchiện thắng lợi các nhiệm vụ Học tập và vận dụng đúng tư tưởng Hồ Chí Minh về sửdụng đội ngũ cán bộ luôn là những di huấn trong chính sách sử dụng cán bộ mangbản chất giai cấp công nhân của Đảng ta, là nhân tố quyết định sự thành bại của sựnghiệp đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng./

(3) Văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới (Đại hội VI, VII, VIII, IX) về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia 2005, trang 273.

(4) Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, tập 5, trang 279.

Hải Dương nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý của đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường, thị

trấn

DƯƠNG VĂN GIAO

Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương

T

rong những năm qua, thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa XI) về đổi mới, nângcao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn, được sự quan tâm củalãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp đội ngũ cán bộ cơ sở nói chung vàđội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn nói riêng của tỉnh Hải Dương đã đượccủng cố, kiện toàn, chất lượng được nâng lên rõ rệt

Qua khảo sát cho thấy, đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn trong tỉnh

đã cơ bản đủ về số lượng Trình độ học vấn, lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ,năng lực lãnh đạo, điều hành công việc ở cơ sở đã được nâng lên một bước Phần lớnđược rèn luyện, thử thách trong quá trình đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựngđất nước, lại được quan tâm, đào tạo, bồi dưỡng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, giữgìn phẩm chất đạo đức, lối sống, có ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệmtrong công tác Thông qua hoạt động thực tiễn, nhiều cán bộ đã tích lũy được kinhnghiệm lãnh đạo, quản lý, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của

hệ thống chính trị ở cơ sở, thể hiện ở phong trào thi đua xây dựng tổ chức cơ sở đảng,chính quyền trong sạch vững mạnh Hàng năm có 75% đảng bộ, chính quyền đượccông nhận trong sạch vững mạnh trong đó có 30% cơ sở được tặng cờ, bằng khen củaBan thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh Nhiều tổ chức cơ sở Đảng đã phát huy tốt hơnvai trò hạt nhân chính trị, vai trò lãnh đạo đối với hệ thống chính trị cơ sở Hoạt độngcủa HĐND, UBND các xã, phường, thị trấn có chuyển biến, hiệu quả hơn nhất là

trong quản lý, điều hành, cụ thể hóa các nghị quyết của Đại hội Đảng các cấp vàotrong cuộc sống Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân có nhiều cố gắng trongcông tác vận động quần chúng và tham gia giải quyết những vấn đề mới phát sinh ở

cơ sở Những kết quả đó đã góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế

-xã hội của tỉnh

Tuy nhiên trước yêu cầu thực tiễn, đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấncũng còn nhiều hạn chế bất cập do hình thành từ nhiều nguồn, cơ cấu chưa đồng bộ,trình độ, phẩm chất, năng lực lãnh đạo của một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầuđòi hỏi của thực tiễn Độ tuổi bình quân còn cao, phần lớn cán bộ lần đầu tham giagiữ chức vụ chủ chốt có tuổi đời cao hơn so với quy định Hiện tại số cán bộ có độtuổi từ 46 trở lên khá cao (chiếm tới 61,6%) Nhiều cán bộ chưa đạt chuẩn chức danh;còn 9,4% số cán bộ chưa học hết THPT; 49,9% chưa qua đào tạo để có trình độchuyên môn từ trung cấp trở lên; 25% chưa học trung cấp lý luận chính trị; 39,5%chưa học qua lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Số cán bộ biết sử dụng côngnghệ thông tin còn thấp Một bộ phận cán bộ thiếu tinh thần trách nhiệm đối với nhândân, chưa thật sự tâm huyết với công việc, một số ít có biểu hiện suy thoái đạo đức, lốisống, mất đoàn kết, cơ hội, bè phái cục bộ gia đình, dòng họ, làm giảm lòng tin của cán

bộ, nhân dân Trong điều hành giải quyết công việc của cấp ủy, chính quyền còn biểu hiện

"lấn sân" hoặc buông lỏng lãnh đạo đối với chính quyền của một số cấp ủy Một số cán bộchủ chốt chính quyền yếu về năng lực quản lý hành chính, điều hành, chỉ đạo quản lý nhànước trên một số lĩnh vực Triển khai thực hiện phát triển kinh tế - xã hội còn hạn chế,buông lỏng hoặc vi phạm trong quản lý trên một số lĩnh vực đất đai, ngân sách, thực hiệncác chính sách xã hội Một số lĩnh vực phát sinh ở cơ sở nhưng không được phát hiện, giảiquyết kịp thời, gây bức xúc trong nhân dân, dẫn đến cấp tỉnh, huyện phải giải quyết đơnthư, khiếu nại tố cáo của công dân ở cơ sở

Để nâng cao năng lực lãnh đạo điều hành đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường,thị trấn đáp ứng yêu cầu trong thời gian tới tập trung làm tốt một số lĩnh vực sau:

1 Thực hiện đúng nguyên tắc các cấp ủy Đảng thống nhất lãnh đạo và quản lýđội ngũ cán bộ Tiếp tục hoàn thiện các khâu nhận xét đánh giá, quy hoạch, luânchuyển bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ Cụ thể là thực hiện các bước,các khâu trong quy trình đánh giá cán bộ theo hướng mở rộng dân chủ, thông tin đachiều Việc đánh giá phải công khai, khách quan, công tâm, lấy hiệu quả hoàn thànhnhiệm vụ chính trị làm thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ Trên cơ sở đánh giáđúng cán bộ mà bố trí sử dụng đúng cán bộ Đánh giá, sử dụng đúng cán bộ mớikhuyến khích được những mặt tích cực và hạn chế tiêu cực trong con người cán bộ.Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 42-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX) và Kếhoạch số 16 KH /TU của Ban thường vụ Tỉnh ủy về công tác quy hoạch cán bộ lãnh

đạo, quản lý thời kỳ đầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Chú trọngphương châm quy hoạch "động và mở" hàng năm rà soát, điều chỉnh bổ sung kịpthời Làm tốt công tác quy hoạch sẽ khắc phục được tình hình bị động, lúng túng vềviệc chuẩn bị đội ngũ cán bộ thay thế ở một số cơ sở Thực hiện việc luân chuyển cán

bộ để rèn luyện, phấn đấu, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Có kế hoạch việc bố trí sắp xếpđội ngũ cán bộ, công chức theo đúng các quy định của trung ương và tỉnh Tổ chứctốt việc thi tuyển công chức cơ sở theo quy định Tăng cường tiếp nhạn bố trí nhữngsinh viên người địa phương đã tốt nghiệp các trường cao đẳng, đại học làm công chức

cơ sở để tạo nguồn cán bộ chủ chốt

2 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồidưỡng cán bộ chủ chốt ở cơ sở theo hướng chuẩn hóa cán bộ Xây dựng và thực hiện

kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt ở cơ sở từ nay đến năm 2010 và hàngnăm Đối tượng là cán bộ đương chức và dự nguồn các chức danh chủ chốt ở cơ sở.Nội dung đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn chức danh về lý luận chính trị, quản lý nhànước, chuyên môn nghiệp vụ, tin học Tăng cường bồi dưỡng kiến thức về quản lýhành chính, pháp luật và kỹ năng hoạt động công tác ở cơ sở Phấn đấu đến năm 2010toàn bộ cán bộ chủ chốt và công chức xã, phường, thị trấn trong tỉnh có trình độchuyên môn từ trung cấp trở lên

Nâng cao chất lượng đào tạo ở Trường Chính trị tỉnh, các trung tâm bồi dưỡngchính trị cấp huyện và các trường, trung tâm của tỉnh được giao nhiệm vụ đào tạo, bồidưỡng cán bộ Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cần được quan tâm đầu tư xây dựng cơ

sở vật chất, trang thiết bị phương tiện phục vụ công tác giảng dạy theo các tiêu chíphù hợp với quy mô, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng đổi mới nâng cao chấtlượng đội ngũ giáo viên, giảng viên có trình độ; kỹ năng sư phạm, tăng tính hấp dẫncác môn học, đồng thời có chính sách đãi ngộ phù hợp với đội ngũ giáo viên Tăngcường quản lý các lớp học bảo đảm nghiêm túc trong giảng dạy và học tập

3 Tăng cường kiểm tra của các cấp ủy, chính quyền các cấp đối với hệ thốngchính trị cơ sở trong đó chú trọng đội ngũ cán bộ chủ chốt Kiểm tra việc thực hiệnNghị quyết của cấp ủy các cấp trong đó tăng cường kiểm tra việc xây dựng và thựchiện quy chế làm việc, kịp thời phát hiện, uốn nắn những biểu hiện như "lấn sân"hoặc buông lỏng lãnh đạo của cấp ủy đối với chính quyền cơ sở Những nơi nội bộmất đoàn kết cần được sớm phát hiện và có biện pháp xử lý giải quyết kịp thời Cầngắn trách nhiệm của các đồng chí huyện ủy viên phụ trách xã để giúp cơ sở triển khaicác nghị quyết Hàng năm làm tốt việc đánh giá, phân loại cá nhân các đồng chí cán

bộ chủ chốt Đồng thời duy trì và đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng tổ chức cơ

sở Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh

4 Xây dựng và kiện toàn đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị, tạo điều kiệncho cán bộ chủ chốt thực hiện nhiệm vụ Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã,phường, thị trấn đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, từng bước chuẩn hóa về chuyênmôn nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm để giúp cho lãnh đạo chủ chốt hoàn thànhnhiệm vụ Trong thời gian tới bổ sung, điều chỉnh phụ cấp cho cán bộ không chuyêntrách xã, phường, thị trấn Thường xuyên củng cố kiện toàn Ban Chấp hành, Banthường vụ nhất là người đứng đầu Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể các xã,phường, thị trấn Tổ chức tốt việc lấy phiếu tín nhiệm các chức danh chủ chốt doHĐND cơ sở bầu, đẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện đểnhân dân tham gia góp ý cán bộ chủ chốt cơ sở.

5 Thực hiện chính sách cán bộ đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấnnói chung và cán bộ chủ chốt nói riêng ở cơ sở Cụ thể như việc chuyển xếp lương,chế độ nghỉ công tác, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Quan tâm xây dựng trụ sở,phương tiện, điều kiện làm việc của các xã, phường, thị trấn, nhất là các xã thuộchuyện miền núi, các xã vùng sâu, vùng xa

Thực hiện những giải pháp trên, đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở của tỉnh sẽtừng bước được nâng lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới./

XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ NHẰM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC

Ngày 7/5/2007 Cập nhật lúc 20 h 59'

(ĐCSVN) - Sự lãnh đạo được xác định như một nghệ thuật hay một quá trình

tác động đến con người sao cho họ tự nguyện và nhiệt tình phấn đấu đạt các mục tiêu của tổ chức đề ra Cán bộ lãnh đạo là những người giữ chức vụ và trách nhiệm cao trong một tổ chức, có ảnh hưởng lớn đến hoạt động của tổ chức và bộ máy, có vai trò tham gia định hướng, điều khiển hoạt động của cả

bộ máy đó

Do vậy, muốn xây dựng một tổ chức mạnh, một bộ máy hoạt động có hiệu quả đòihỏi phải có một đội ngũ lãnh đạo có đủ năng lực và phẩm chất Chủ tịch Hồ ChíMinh dạy: “cán bộ là gốc của mọi công việc… công việc thành công hay thất bạiđều do cán bộ tốt hay xấu” Đảng ta luôn xác định, cán bộ là nhân tố quyết định sự

thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước Công táccán bộ là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng Trong bối cảnh công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước đang diễn ra mạnh mẽ, những thời cơ, vận hội và tháchthức mới đang nảy sinh, đòi hỏi công tác cán bộ phải có những chuyển biến mới.

Cuốn sách Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu của

sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước do GS.TS Vũ Văn Hiền chủ biên

được biên soạn trên kết quả đề tài khoa học KX03.02 cung cấp những cơ sở khoahọc và thực tiễn về việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo hiện nay

Trong phần Mở đầu, tác giả đã đề cập đến những vấn đề như: quan niệm về cán bộ

lãnh đạo, quản lý; V.I Lênin với vấn đề cán bộ và công tác cán bộ; Hồ Chí Minhvới vấn đề cán bộ và công tác cán bộ Theo Hồ Chí Minh, công tác cán bộ cần lưu ý:1) Hiểu và đánh giá đúng cán bộ; 2) Khéo dùng cán bộ; 3) Huấn luyện, đào tạo, bồidưỡng cán bộ; 4) Khéo kết hợp giữa cán bộ già và cán bộ trẻ; 5) Yêu thương cán bộ

Chương I Những quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước ta về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý

Nhận thức rõ vị trí đặc biệt quan trọng của công tác cán bộ, Đảng và Nhà nước taluôn chú trọng công tác cán bộ, bồi dưỡng cán bộ Đảng đã có nhiều nghị quyết

quan trọng đề cập đến công tác cán bộ Nghị quyết Trung ương 3 khóa VII về đổi mới và chỉnh đốn Đảng đã xác định các nguyên tắc, yêu cầu, phương châm và nội

dung đổi mới, chỉnh đốn Đảng cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, cán bộ Nghị

quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa VIII Về chiến lược cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa VIII Về một số vấn đề về tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị Đại hội làn

thứ IX của Đảng nhấn mạnh: “Có cơ chế và chính sách phát hiện, tuyển chọn, đàotạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng những người có đạo đức, có tài Thực hiện đúngđắn nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ,

đi đối với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong

hệ thống chính trị về công tác cán bộ… Làm tốt công tác quy hoạch và tạo nguồn

cán bộ Đáng giá, bồi dưỡng, lựa chọn, sử dụng cán bộ trên cơ sở tiêu chuẩn, lấyhiệu quả công tác thực tế và sự tín nhiệm của nhân dân làm thước đo chủ yếu Đổimới, trẻ hóa đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý, kết hợp các độ tuổi, bảo đảm tínhliên tục, kế thừa và phát triển Thực hiện chủ trương luân chuyển cán bộ lãnh đạo vàquản lý Xây dựng, chỉnh đốn hệ thống các học viện, trường và trung tâm chính trị,nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ”

Chương II Thực trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện nay

Các tác giả đã phác thảo những nét cơ bản về đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ởnước ta hiện nay thông qua phân tích những khía cạnh: độ tuổi, giới tính, trình độchuyên môn nghiệp vụ, quá trình rèn luyện Cuốn sách đã chỉ ra những mặt mạnh và

ưu điểm của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện nay Đa phần thế hệ cán bộ lãnhđạo, quản lý được sống và học tập trưởng thành sau năm 1945, dưới chế độ xã hộichủ nghĩa giữ vững được phẩm chất chính trị Trình độ của đội ngũ cán bộ lãnh đạo,quản lý được nâng lên rõ rệt trong nhiều lĩnh vực Họ năng động, tự tin, dám nghĩ,dám làm, phương pháp tư duy có tiến bộ, năng lực lãnh đạo và quản lý có bước pháttriển mới Phong cách làm việc sát thực tế hơn, gần dân hơn Số đông đồng chí vẫngiữ được đạo đức, lối sống tốt đẹp

Bên cạnh những ưu điểm, đội ngũa cán bộ lãnh đạo, quản lý cũng bộ lộ những yếukém và nhược điểm cần khắc phục Một bộ phận cán bộ sa sút về phẩm chất chínhtrị, giảm sút về niềm tin, nhận thức mơ hồ về chủ nghĩa Mác-Lênin và chủ nghĩa xãhội, hoài nghi đường lối của Đảng Không ít cán bộ còn chịu ảnh hưởng nặng nề tưduy bao cấp, mang tâm lý thụ động, ỷ lại, trông chờ vào cấp trên; làm việc theo thóiquen, theo kinh nghiệm chủ nghĩa, chưa đáp ứng được yêu cầu hoạt động của kinh

tế thị trường Trình độ nghiệp vụ, nắm bắt khoa học-kỹ thuật và tình hình kinh tếcủa không ít cán bộ còn thấp Một bộ phận cán bộ bị tha hóa về đạo đức, lối sống.Biểu hiện rõ nhất là lối sống ích kỷ, cá nhân chủ nghĩa; hiện tượng quan liêu, thamnhũng; mất đoàn kết, bè phái; ý thức tổ chức kỷ luật kém, vi phạm nguyên tắc tậptrung dân chủ… Theo cuốn sách, những yếu kém này có nhiều nguyên nhân khác

nhau Những nguyên nhân khách quan: ảnh hưởng của cơ chế cũ; hạn chế nảy sinh

từ thời kỳ chuyển đổi cơ chế; âm mưu diễn biến hòa bình… Những nguyên nhânchủ quan: chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa cơ hội; việc quy hoạch, đào tạo không theokịp yêu cầu;ịư dung túng, bao che hoặc sự nể nang của tổ chức, cá nhân trong việc

xử lý cán bộ cấp dưới…

Chương III Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trong thời kỳ đổi mới

Cùng với những thành tựu trên các lĩnh vực chính trị, xã hội, công tác cán bộ cũngđạt được thành công mới Đảng ta đã xây dựng được một đội ngũ cán bộ lãnh đạo,quản lý đáp ứng cho các cấp, các ngành, đã chú ý đào tạo và sử dụng những cán bộ

có tư duy đổi mới, năng động, có kiến thức khoa học, kinh tế, luật pháp, có năng lựckinh doanh Chú trọng đổi mới và khoa học hóa các khâu của công tác cán bộ như:xây dựng những tiêu chuẩn của người cán bộ lãnh đạo, quản lý; đánh giá cán bộ cónhững tiến bộ; xây dựng quy hoạch cán bộ những năm trước mắt; khẳng định vai tròquan trọng và những yêu cầu, mục tiêu của luân chuyển cán bộ; thực hiện tốt chínhsách cán bộ… Những thành công đó đã tác động tích cực, toàn diện trên mọi lĩnhvực đời sống xã hội

Những yếu kém và hạn chế trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản

lý trong thời gian qua còn rất nhiều Về việc đánh giá và sử dụng cán bộ vẫn chưakhắc phục được những khuyết điểm, theo Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VIII) thì

đó là: việc đánh giá cán bộ chưa thống nhất; Không ít tổ chức và người lãnh đạonắm thông tin về cán bộ chưa đầy đủ nên đánh giá không đúng, thiếu khách quan;Quy trình đánh giá cán bộ có lúc, có nơi thực hiện chưa nghiêm túc, chưa đầy đủ cácbước; Nhiều nơi, công tác nhận xét, đánh giá cán bộ làm cơ sở cho việc quy hoạchchưa kỹ; Chế độ trách nhiệm và quyền hạn của người đứng đầu mỗi cơ quan, đơn vịtrong công tác cán bộ chưa được quy định rõ, hoặc chưa hợp lý Ngoài ra, còn cócác hạn chế, nhược điểm khác như: tình trạng chậm cụ thể hóa và triển khai chiếnlược cán bộ; chính sách cán bộ và phân công công tác cán bộ còn nhiều hạn chế; công tác cán bộ chưa góp phần đẩy lùi tiêu cực, tham nhũng

Chương IV Những giải pháp chủ yếu để xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Xuất phát từ thực trạng và yêu cầu đổi mới công tác cán bộ để đáp ứng yêu cầu sựnghiệp cách mạng hiện nay, cuốn sách đã đề ra các nhóm giải pháp nhằm nâng cao

năng lực đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn hiện nay Nhóm thứ nhất: Đổi mới và nâng cao hiệu quả của công tác cán bộ Nâng cao chất lượng,

trình độ của tổ chức và cán bộ làm công tác cán bộ; đổi mới mạnh mẽ hơn nữa các

khâu của công tác cán bộ Nhóm thứ hai: Tạo lập môi trường và điều kiện thuận lợi

để tài năng lãnh đạo, quản lý nảy nở, phát triển Nhóm thứ ba: Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cán bộ.

Cuốn sách có giá trị lý luận và thực tiễn, đề xuất những giải pháp thiết thực chocông tác xây dựng cán bộ hiện nay Đây là tài liệu cần thiết và hữu ích đổi vớinhững nhà quản lý, nghiên cứu và hoạch định chính sách

Phóng viên: Tạp chí Cộng sản Điện tử cảm ơn Bộ trưởng đã dành thời gian trao đổi

với Tạp chí Thưa Bộ trưởng, sau hơn hai mươi năm đổi mới, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức đã được nâng lên, tuy nhiên, không ít ý kiến cho rằng, đội ngũ cán bộ, công chức còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm

vụ, nhất là trong điều kiện đất nước hội nhập sâu, rộng vào nền kinh tế thế giới Bộ trưởng đánh giá thế nào về nhận xét trên?

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn: Đất nước ta đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp

hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi Đảng và Nhà nước phải xâydựng được một đội ngũ cán bộ, công chức đủ đức, đủ tài đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.Sau hơn hai mươi năm đổi mới,chúng ta đã có một đội ngũ cán bộ, công chức có bảnlĩnh chính trị vững vàng, trung thành với sự nghiệp cách mạng; có kiến thức, trình độ

và năng lực hoạt động thực tiễn, đã góp phần quan trọng vào những thành công củacông cuộc đổi mới đất nước

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, đội ngũ cán bộ, công chức vẫn còn bất cập,hẫng hụt về một số mặt như: tri thức và năng lực quản lý nhà nước về xã hội, kinh tếthị trường, pháp luật, hành chính, kỹ năng thực thi công vụ cũng như khả năng vận

dụng khoa học công nghệ hiện đại trong công tác quản lý Mặt khác, tinh thần trách

nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật của một bộ phận cán bộ, công chức còn yếu, còn cóhiện tượng quan liêu, tham nhũng gây nên những tiêu cực trong thi hành công vụ,làm giảm hiệu lực của bộ máy nhà nước So với yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa và hội nhập sâu, rộng vào kinh tế thế giới thì với thực trạng đội ngũ cán bộ,công chức như hiện nay, rõ ràng là vẫn còn một số điểm hạn chế Để khắc phục cáchạn chế này, Đảng và Nhà nước ta đang triển khai các chương trình nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt là đối với cán bộ công chức hành chính nhànước

Phóng viên: Thưa Bộ trưởng, trong b ối c ảnh hiện nay, người cán bộ , công chức

cần phải có những phẩm chất gì và đáp ứng những tiêu chuẩn nào?

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn: Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của

Đảng chỉ rõ “cán bộ phải là người có phẩm chất chính trị tốt, tuyệt đối trung thànhvới Tổ quốc, với Đảng, hết lòng phấn đấu vì lợi ích của nhân dân, của dân tộc; có bảnlĩnh chính trị vững vàng, không dao động trước những khó khăn, thử thách; có nănglực hoàn thành nhiệm vụ được giao; có nhân cách và lối sống mẫu mực, trong sáng;

có ý thức tổ chức kỷ luật cao; tôn trọng tập thể gắn bó với nhân dân Xây dựng độingũ cán bộ đồng bộ, có cơ cấu hợp lý, chất lượng tốt…”

Trên cơ sở định hướng chung như vậy cần phải thể chế hoá các nội dung liên quan tớitiêu chuẩn, chức danh cán bộ, công chức, ví dụ như tiêu chuẩn các ngạch: cán sự,chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp hoặc các ngạch viên chức sựnghiệp như giáo viên, bác sĩ v.v Điều hết sức quan trọng là phải xuất phát từ tínhchất, đặc điểm và yêu cầu công việc của cán bộ, công chức trong từng lĩnh vực hoạtđộng để có những quy định phù hợp về tiêu chuẩn Tiêu chuẩn của cán bộ, công chứcbao gồm cả tiêu chuẩn về phẩm chất, về năng lực và về trình độ Trong đó, tiêu chuẩncủa công chức hành chính ở các bộ, ngành Trung ương phải chú trọng đến năng lựchoạch định thể chế, chính sách ở tầm vĩ mô, còn tiêu chuẩn của công chức hành chínhcấp xã, cấp huyện, cần chú ý đến năng lực thực thi chính sách, pháp luật, văn hoágiao tiếp và giải quyết những công việc của dân, doanh nghiệp…

Phóng viên: Hiện nay, bắt đầu có một bộ phận cán bộ, công chức (thậm chí có một

số người giữ những cương vị nhất định trọng bộ máy công quyền ở địa phương) rời nhiệm sở, chuyển sang làm việc trong khu vực tư nhân, theo Bộ trưởng, vì sao có hiện tượng đó, và liệu có phần nào xuất phát từ những bất cập trong công tác cán bộ không?

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn: Qua theo dõi thực tiễn quản lý đội ngũ cán bộ, công

chức các bộ, ngành và địa phương trong nhiều năm qua, cho thấy trong một số nămgần đây có hiện tượng cán bộ, công chức, viên chức thôi việc, cụ thể như sau:

Tổng số cán bộ, công chức, viên chức thôi việc từ tháng 7 năm 2003 đến ngày 31

tháng 12 năm 2007 là 16.314 người, chiếm tỷ lệ gần 1,0% trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức, trong đó: người giữ chức vụ lãnh đạo có 310 người, chiếm tỷ lệ 1,9% trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức thôi việc, gồm: Cấp Vụ và tương đương có 06 người chiếm tỷ lệ 0,04%; Cấp Phòng và tương đương có 231 người chiếm tỷ lệ 1,42%; Giám đốc, Phó Giám đốc trung tâm trực thuộc (đơn vị sự nghiệp của Nhà nước) có 38 người chiếm tỷ lệ 0,23%; Hiệu trưởng trường phổ thông, trường mầm non có 34 người, chiếm tỷ lệ 0,21%; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân huyện có 01 người Người không giữ chức vụ lãnh đạo có 16.004 người, chiếm tỷ lệ 98,1% trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức thôi việc, gồm: công chức hành chính có 2.789 người chiếm tỷ lệ 17,09%, trong đó khối bộ, ngành có 1.217 người và khối địa phương có 1.572 người; viên chức sự nghiệp có 11.721 người chiếm tỷ lệ 71,85%, trong đó khối bộ, ngành có 1.320 người, khối địa phương có 10.401 người; nhân viên (trình độ sơ cấp) có 1.494 người, chiếm tỷ lệ 9,16%, trong đó khối bộ,

ngành có 195 người và khối địa phương có 1.299 người

Số liệu trên cho thấy, hiện tượng cán bộ, công chức rời nhiệm sở trong thời gian gầnđây có tăng lên so với các giai đoạn trước đây Nhưng trong điều kiện nền kinh tế thịtrường, sự dịch chuyển lao động từ khu vực công sang khu vực tư hoặc ngược lại cầnphải coi đó là việc bình thường, phù hợp với các quy luật của cơ chế thị trường trong

đó có thị trường lao động Bản thân cán bộ, công chức cũng là người lao động, cho

dù họ làm việc ở khu vực nhà nước hoặc khu vực tư thì cũng đều góp phần xây dựngđất nước ngày một giàu mạnh Đại bộ phận cán bộ, công chức, viên chức mặc dù thunhập còn hạn chế, đời sống còn nhiều khó khăn, nhưng với tinh thần trách nhiệmphục vụ đất nước, phục vụ nhân dân, vẫn mong muốn được cống hiến và làm việc

trong các cơ quan, các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước Thực trạng này bắt nguồn từ

cả nguyên nhân khách quan và chủ quan

Nguyên nhân khách quan của hiện tượng trên là, thứ nhất, trong xu thế mở rộng hoạt

động và phát triển của các thành phần kinh tế cùng với cơ chế tự chủ và xã hội hoácác hoạt động sự nghiệp dịch vụ công đã tạo điều kiện để viên chức trong các đơn vị

sự nghiệp của Nhà nước có nhiều cơ hội lựa chọn đơn vị công tác Việc lao động có

sự dịch chuyển "ra, vào" giữa các đơn vị sự nghiệp của Nhà nuớc và đơn vị sự nghiệpngoài công lập sẽ trở thành thường xuyên, theo quan hệ cung - cầu lao động giữa khuvực công và khu vực tư

Thứ hai, sự phát triển của nền kinh tế thị trường đòi hỏi phải tạo lập và phát triển

đồng bộ các loại thị trường, trong đó có thị trường lao động Để thị trường lao độngphát triển đòi hỏi phải có sự liên thông giữa thành thị và nông thôn, khu vực công vàkhu vực tư, trong nước và ngoài nước Thực tế những năm đổi mới, ngày càng pháttriển các dòng dịch chuyển lao động (nông thôn ra thành thị, xuất khẩu lao động, khuvực công sang khu vực tư và ngược lại) Vì vậy, sự dịch chuyển lao động thườngxuyên giữa khu vực công sang khu vực tư trong thời gian vừa qua ở nước ta và ởnhiều nước là sự vận hành tất yếu của quy luật cung - cầu lao động trên thị trường laođộng

Nguyên nhân chủ quan của hiện tượng này ở chỗ, một là, môi trường, điều kiện làm

việc của một số cơ quan, đơn vị của Nhà nước chưa thật sự tạo cơ hội để cán bộ,

công chức, viên chức phát huy tốt năng lực Hai là, tiền lương và thu nhập của cán

bộ, công chức, viên chức chưa cao bằng tiền lương thu nhập của người lao động cùngtrình độ làm việc trong doanh nghiệp nhà nước, khu vực tư nhân, khu vực có vốn đầu

tư nước ngoài Ba là, các cơ quan, đơn vị chưa thực sự quan tâm nhiều đến công tác xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi của từng lĩnh vực Bốn là, công tác giáo dục chính

trị tư tưởng nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức chưa thực sự tạođược tư tưởng yên tâm làm việc trong khu vực nhà nước

Từ góc độ quản lý và sử dụng cán bộ, công chức cần nhận thức đúng vấn đề thôi việc

để có những giải pháp, chính sách phù hợp với cán bộ, công chức, đặc biệt là nhữngngười có năng lực, trình độ và kinh nghiệm để họ yên tâm làm việc trong các cơquan, đơn vị của nhà nước Vấn đề này cũng đã được thể hiện trong Dự thảo LuậtCán bộ, công chức

Phóng viên: Bộ trưởng có thể nói rõ thêm những đặc thù của cán bộ, công chức xã,

phường, thị trấn và những điểm khác về căn bản giữa cán bộ, công chức nói chung

và cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn?

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn: Ngoài đặc thù cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn,

đặc biệt là xã cho thấy hầu hết đội ngũ này đều là người địa phương, sinh sống tại địaphương, có quan hệ dòng tộc và gắn bó với dân làng thì cán bộ, công chức cấp xã còn

có những đặc thù khác và khi đề cập tới những đặc thù này cũng chính là nói đến sựkhác nhau giữa cán bộ, công chức cấp xã so với cán bộ, công chức nói chung, cụ thểlà:

- Tính ổn định, liên tục công tác của cán bộ, công chức cấp xã không giống như cán

bộ, công chức từ cấp huyện trở lên đến trung ương Cán bộ chủ chốt được bầu cử ở

xã như tổ chức Đảng, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể, Hội đồng nhân dân hết nhiệm kỳnếu không trúng cử thì việc sắp xếp, bố trí công tác khác về cơ bản không giống nhưcán bộ, công chức khác Cũng chính vì thế khi được bầu giữ chức danh chủ chốt theonhiệm kỳ số cán bộ này được xác định là cán bộ chuyên trách và được hưởng chế độnhư công chức, khi hết nhiệm kỳ thôi không đảm đương chức danh chủ chốt, số cán

bộ đã qua đào tạo, có chuyên môn nghiệp vụ, uy tín và kinh nghiệm được bố trí vàocác vị trí khác, được chuyển hưởng theo chế độ công chức; số còn lại, do không đủtiêu chuẩn thì đương nhiên thôi không là cán bộ chuyên trách và không còn đượchưởng chế độ như công chức nữa

- Qua tổng kết thực tiễn hoạt động của chính quyền cơ sở đó cho thấy, những côngviệc thuộc nội dung quản lý nhà nước của ủy ban nhân dân cấp xã đòi hỏi phải đượcthực hiện thường xuyên, chuyên nghiệp và do đó trong đội ngũ cán bộ, công chức cấp

xã có một bộ phận cần phải chuyên sâu, chuyên nghiệp có trình độ chuyên mônnghiệp vụ Đó là công chức cấp xã

- Bên cạnh 2 đối tượng nêu trên còn đối tượng cán bộ cơ sở được xác định là cán bộkhông chuyên trách chiếm số đông và được hưởng phụ cấp theo chức danh khôngchuyên trách

Từ những đặc thù của cán bộ, công chức cấp xã như đã nêu đòi hỏi về mặt đào tạo,định hướng tạo nguồn và chế độ, chính sách phải phù hợp nhằm tạo điều kiện xâydựng cho được một đội ngũ cán bộ công chức cơ sở có đủ năng lực, phẩm chất vàyên tâm đáp ứng yêu cầu công việc

Phóng viên: Thưa Bộ trưởng, hình ảnh người cán bộ, công chức xã, phường sẽ gần

như là hiện thân của người cán bộ công quyền nói chung trong mắt người dân Người dân tiếp xúc với chính quyền đầu tiên và trực tiếp nhất là tiếp xúc với công chức xã, phường Công việc của công chức xã, phường rất phức tạp, phải trực tiếp nghe và giải quyết nhiều vấn đề liên quan đến cuộc sống thường nhật của người dân thuộc các lĩnh vực khác nhau Vậy theo Bộ trưởng, tiêu chuẩn của một công chức xã, phường là gì?

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn: Ở cấp xã hiện nay có bố trí 7 chức danh công chức cấp

xã: Trưởng công an, Chỉ huy trưởng quân sự, Văn phòng - Thống kê, Địa chính –Xây dựng, Đô thị và môi trường hoặc địa chính – nông nghiệp – xây dựng và môitrường (đối với xã), Tài chính - Kế toán, Tư pháp - Hộ tịch, Văn hoá – Xã hội Chúng

ta đã có các quy định cụ thể về tiêu chuẩn công chức của 7 chức danh này trên cácmặt như lý luận chính trị, đào tạo chuyên môn, quản lý nhà nước… Việc đáp ứng tiêuchuẩn công chức hành chính cấp xã đang là một thách thức lớn Chỉ lấy một ví dụ là

khoảng 38% công chức hành chính cấp xã chưa qua đào tạo chuyên môn đó cho thấy

sự bất cập về năng lực của công chức hành chính xã

Tiêu chuẩn của cán bộ, công chức cấp xã phải đáp ứng các quy định của Đảng vàNhà nước Cụ thể, tiêu chuẩn chung đối với cán bộ, công chức cấp xã, phường là phải

có tinh thần yêu nước, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; cónăng lực tổ chức vận động nhân dân thực hiện có kết quả đường lối của Đảng, chínhsách và pháp luật của nhà nước ở địa phương Phải cần, kiệm, liêm chính, chí công

vô tư, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân; không tham nhũng và kiên quyết đấutranh chống tham nhũng; có ý thức kỷ luật trong công tác Trung thực, không cơ hội,gắn bó mật thiết với dân, được nhân dân tín nhiệm Bên cạnh đó, để nâng cao chấtlượng, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn phải có trình độ về lý luận chính trị,quan điểm đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, có trình độhọc vẫn chuyên môn, đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêucầu nhiệm vụ, chức trách được giao

Phóng viên: Trong Kỳ họp Quốc hội vừa qua, nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng,

không nên tách cán bộ cấp xã thành một đối tượng riêng mà cần tạo sự liên thông một mạch từ cán bộ cơ sở (xã, phường) đến cấp huyện, tỉnh, trung ương để hiệu lực quản lý nhà nước được mạnh hơn? Xin Bộ trưởng cho biết ý kiến về vấn đề này

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn: Đây là vấn đề phải được nghiên cứu, cân nhắc và phải

căn cứ vào đặc thù của đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở Chính vì vậy Nghị quyếttrung ương 6, Khoá X đã đưa ra yêu cầu là phải xây dựng hệ thống chính sách phùhợp và đồng bộ đối với cán bộ, công chức cơ sở xã, phường, thị trấn theo hướng: Một

số chức danh cán bộ chuyên trách ở xã, phường, thị trấn cần và có đủ điều kiện, tiêuchuẩn theo quy định của Chính phủ thì được xem xét chuyển thành công chức nhànước để tạo sự liên thông trong đội ngũ cán bộ, công chức ở các cấp Vấn đề này đãđược thể hiện rất rõ tại Chương Cán bộ, công chức cấp xã của Luật Cán bộ, côngchức vừa được Quốc hội thông qua ngày 13-11-2008

Do vậy, việc liên thông cán bộ, công chức cơ sở và cán bộ, công chức nói chung làviệc cần thiết nhưng phải có bước đi với các quy định phù hợp, bảo đảm sát với thựctrạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã hiện nay, theo hướng vừa phát huy được nănglực của đội ngũ cán bộ hiện có vừa đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung những cán bộ, côngchức mới, có đủ năng lực, trình độ, nhiệt tình và trách nhiệm cho bộ máy chính quyển

cơ sở

Phóng viên: Thưa Bộ trưởng, có một thực tế là số cán bộ giữ chức vụ quan trọng ở

vùng sâu, vùng xa tuy có kinh nghiệm, nhưng trình độ thường lại bị hạn chế về nhiều mặt do không có điều kiện thuận lợi để được đào tạo nâng cao trình độ Làm thế nào

để khắc phục tình trạng đó?

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn: Đây là vấn đề lớn, lâu dài, phải có chiến lược, kế

hoạch, có quy hoạch cán bộ chủ chốt ở những nơi còn có nhiều khó khăn, kinh tếchậm phát triển Việc này không chỉ cấp trung ương mà cấp tỉnh, cấp huyện kể cả cấp

cơ sở cũng phải có ý thức trách nhiệm, cộng đồng, cùng làm Cách làm hiện nay đượcđánh giá hiệu quả nhất đó là các tỉnh miền núi, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu

số, cần tăng cường đầu tư, nâng cao chất lượng đào tạo của các trường phổ thông dântộc nội trú, trường thiếu sinh quân; phối hợp với các quân khu lựa chọn những thanhniên người dân tộc thiểu số đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự đưa đi đào tạo nâng caotrình độ học vấn, lý luận chính trị, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ để tạo nguồn cán

bộ cho cơ sở

Phóng viên: Bộ trưởng có thể cho biết một số nét mới trong Luật Cán bộ, công chức

đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ tư ngày 13-11-2008 vừa qua?

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn: Luật Cán bộ, công chức đã được Quốc hội thông qua

ngày 13-11-2008, trong đó đã quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn và chức trách, nhiệm

vụ của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để