Tổ chức khoa học tài liệu các phông lưu trữ Đảng ủy khối trực thuộc Trung ương Đảng : Luận văn ThS. Thông tin: 60 32 24

“Đảng uỷ khối là cấp uỷ cấp trên trực tiếp của các đảng bộ, chi bộ trong các cơ quan Trung ương thuộc khối, đặt dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp là Bộ Chính trị

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

TRỊNH THỊ HƯƠNG

TỔ CHỨC KHOA HỌC TÀI LIỆU CÁC PHÔNG

LƯU TRỮ ĐẢNG UỶ KHỐI TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG

TẠI KHO LƯU TRỮ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG

2

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài……… 5

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài……… 8

3 Nhiệm vụ nghiên cứu……… 8

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu……… 9

5 Lịch sử nghiên cứu vấn đề……… 10

6 Nguồn tư liệu tham khảo……… 11

7 Phương pháp nghiên cứu……… 12

8 Đóng góp của đề tài……… 13

9 Bố cục của luận văn……… 14

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẢNG ỦY KHỐI TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG VÀ CÁC PHÔNG LƯU TRỮ CỦA NÓ 16

1.1 Khát quát chung về các Đảng uỷ Khối trực thuộc Trung ương………… 16

1.1.1 Sự hình thành và phát triển của các đảng ủy khối .……… 16

1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các Đảng ủy …… 19

1.2 Giới thiệu các phông lưu trữ và tài liệu lưu trữ của các đảng ủy khối 25

1.2.1 Cơ sở xác định các phông lưu trữ Đảng uỷ khối ………… 25

1.2.2 Thành phần và nội dung tài liệu lưu trữ của các đảng ủy khối …… 27

1.2.3 Ý nghĩa của tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ khối 29

Chương 2: THỰC TRẠNG TÀI LIỆU CÁC PHÔNG LƯU TRỮ ĐẢNG ỦY KHỐI ĐƯỢC GIAO NỘP VỀ KHO LƯU TRỮ TRUNG ƯƠNG

32 2.1 Sơ lược về Kho Lưu trữ Trung ương Đảng 32

2.2.Tầm quan trọng của việc tổ chức khoa học tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ khối ………

34

3

2.2.1.Tổ chức khoa học tài liệu giúp cho việc quản lý tài liệu và phông tài

liệu lưu trữ

34 2.2.2 Tổ chức khoa học tài liệu giúp phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ 36

2.2.3 Tổ chức khoa học tài liệu giúp bảo quản an toàn, chặt chẽ, giữ gìn bí mật, không để mất mát và thất lạc tài liệu

36 2.2.4 Tổ chức khoa học giúp cho ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lưu trữ được thuận lợi

37 2.3 Thực trạng tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ khối được giao nộp về Kho Lưu trữ Trung ương.………

38 2.3.1 Tình hình thu thập và giao nộp tài liệu 38

2.3.2 Phân loại, lập hồ sơ 44

2.3.3.Xác định giá trị tài liệu 49

2.3.4.Tổ chức công cụ tra cứu 50

2.3.5 Một số đặc điểm khác 50

2.4 Nhận xét, đánh giá ……… 53

Chương 3: PHƯƠNG PHÁP TỔ CHỨC KHOA HỌC TÀI LIỆU CÁC PHÔNG LƯU TRỮ ĐẢNG ỦY KHỐI TẠI KHO LƯU TRỮ TRUNG ƯƠNG………

56 3.1.Phương pháp tổ chức khoa học tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ khối

56 3.1.1 Trình tự và cách thức tiến hành ……… 57

3.1.2 Các nội dung, công việc cụ thể 59

3.1.2.1 Phân loại tài liệu và lập hồ sơ 59

3.1.2.2 Xác định giá trị tài liệu 68

3.1.2.3 Biên mục hồ sơ, tài liệu 71

3.1.2.4 Hệ thống hoá các hồ sơ của phông và các phông lưu trữ 72

3.2.1 Đối với Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng 81

3.2.2 Đối với Đảng uỷ Khối các cơ quan Trung ương và Đảng uỷ Khối

Doanh nghiệp Trung ương

88

KẾT LUẬN……… 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……… 96 PHỤ LỤC……… 101

5

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trước Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V (1981), Đảng uỷ các cơ quan

bộ, ngành ở Trung ương trực thuộc cơ quan Dân chính đảng Trung ương, sau

đó trực thuộc các quận uỷ thành phố Hà Nội Việc trực thuộc các quận uỷ đã giúp cho đảng viên nắm được tình hình của địa phương, song cũng bộc lộ nhiều hạn chế Vì vậy sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V, Ban Bí thư ra

Quyết định số 12-QĐ/TW ngày 08/11/1982 về hệ thống chỉ đạo các đảng bộ

cơ quan trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo khối công tác (gọi tắt là đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương) Thực hiện Quyết định trên, 10 đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là các đảng uỷ khối) ra đời Đó là các đảng uỷ : Đảng uỷ khối I cơ quan Trung ương, Đảng

uỷ khối Knh tế Trung ương, Đảng uỷ khối Phân phối Lưu thông, Đảng uỷ khối Công nghiệp Trung ương, Đảng uỷ khối Nông nghiệp Trung ương, Đảng

uỷ khối Tư tưởng Trung ương, Đảng uỷ khối Khoa giáo Trung ương, Đảng uỷ khối Dân vận Trung ương, Đảng uỷ khối Đối ngoại Trung ương, Đảng uỷ khối Nội chính Trung ương

“Đảng uỷ khối là cấp uỷ cấp trên trực tiếp của các đảng bộ, chi bộ trong các cơ quan Trung ương (thuộc khối), đặt dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư; có chức năng lãnh đạo các tổ chức cơ sở đảng trong các cơ quan Trung ương (thuộc khối) phát huy vai trò hạt nhân chính trị lãnh đạo cán bộ, đảng viên và công nhân viên trong cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh gắn với xây dựng cơ quan và đoàn thể ở các cơ quan, đơn vị trong khối vững mạnh” [ 27, tr.1]

6

Nội dung và thành phần tài liệu lưu trữ của các Đảng uỷ khối phản ánh chức năng, nhiệm vụ của các đảng ủy khối được Trung ương giao phó là lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức, cơ sở đảng, đảng viên, cán bộ tại các Đảng uỷ trực thuộc khối ở Trung ương : phát huy vai trò hạt nhân chính trị, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao đúng với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Trung ương; tuyên truyền, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức, năng lực hoạt động thực tiễn cho cán bộ, đảng viên; lãnh đạo đảng bộ thực hiện công tác kiểm tra, giữ gìn kỷ luật đảng, phát hiện cán bộ, đảng viên vi phạm, ngăn chặn kịp thời những biểu hiện về tư tưởng và việc làm trái với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

Với vị trí, chức năng, nhiệm vụ trên, tài liệu được sản sinh ra trong quá trình hoạt động có nội dung rất đa dạng, phong phú, mang ý nghĩa chính trị, lịch sử và thực tiễn cao đối với các cơ quan đảng uỷ khối nói chung và đối với Kho Lưu trữ Trung ương Đảng nói riêng Bên cạnh đó, nó còn là nguồn thông tin quan trọng trong việc phục vụ công tác khai thác sử dụng của nhà quản lý, nhà nghiên cứu lịch sử, cán bộ nhân viên tại chính các cơ quan, nhưng việc quản lý, tổ chức khoa học, phục vụ việc khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ các phông này vẫn tồn tại nhiều bất cập :

Đầu tiên, thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá X) tháng 4/2007

của Ban Chấp hành Trung ương về việc hợp nhất, sáp nhập các ban đảng ở Trung ương Bảy đảng uỷ khối giải thể và hợp nhất thành hai đảng uỷ, đó là Đảng bộ khối các cơ quan Trung ương và Đảng bộ khối Doanh nghiệp Trung

ương Khi tiến hành giải thể và hợp nhất, “các đảng uỷ khối có trách nhiệm bàn giao hồ sơ lưu trữ, con dấu nộp về Kho lưu trữ Trung ương Đảng theo quy định” [34-35, tr.2] Hơn nữa theo thống kê của Kho Lưu trữ Trung ương

từ khi các đảng uỷ thành lập (1982) cho đến khi kết thúc tháng 4/2007, các cơ

7

quan này giao nộp tài liệu lưu trữ vào Kho Lưu trữ Trung ương chưa đúng thời hạn và chưa đúng yêu cầu nghiệp vụ Có những đảng uỷ khối từ khi thành lập cho đến khi kết thúc hoạt động (1982-2007) chưa một lần giao nộp tài liệu vào Kho Lưu trữ Trung ương như Đảng uỷ khối Kinh tế Trung ương, Đảng uỷ Nông nghiệp Trung ương, Đảng uỷ Công nghiệp Trung ương còn các phông đảng uỷ khác thì rải rác giao nộp tài liệu từ một đến hai nhiệm kỳ hoạt động của mình (từ 1982-1991) vào Kho Lưu trữ Trung ương Qua đợt thu tổng thể này, tài liệu được thu về Kho Lưu trữ Trung ương với một số lượng lớn, chưa được lập hồ sơ, vẫn trong tình trạng lộn xộn, bó gói Chính vì vậy, việc tiến hành tổ chức khoa học khối tài liệu này phục vụ cho việc khai thác, sử dụng lâu dài là một yêu cầu bức thiết đặt ra hiện nay

Thứ hai, do mô hình hoạt động của các đảng uỷ khối tương đối giống

nhau, cùng giúp việc cho Trung ương về công tác Đảng tại hệ thống cơ quan đảng ở Trung ương Cho nên, các đảng uỷ khối đều có chung các mặt hoạt động như: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo chung; công tác tổ chức-cơ sở đảng; công tác kiểm tra; công tác tuyên huấn; công tác nội bộ Hơn nữa về tổ chức bộ máy của các đảng uỷ khối cũng tương đối giống nhau, đều có các văn phòng, ban giúp việc sau : Văn phòng Đảng uỷ Khối, Ban Tổ chức, Ban Tuyên huấn, Uỷ ban Kiểm tra Chính vì mô hình hoạt động và chức năng, nhiệm vụ tương đối giống nhau, vì thế tôi chọn đề tài luận văn là tổ chức khoa học tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ chứ không phải là tổ chức khoa học tài liệu tại một cơ quan hay một phông cụ thể

Ngoài những lý do trên, tác giả của luận văn đang là một trong những

cán bộ trực tiếp tham gia vào công tác hướng dẫn nghiệp vụ các ban, đảng uỷ khối và cũng là một trong những cán bộ tham gia vào công tác chỉnh lý khoa học tài liệu lưu trữ tồn đọng của các đảng uỷ khối đã giải thể Thực hiện những công việc đó, cùng với các đồng nghiệp của mình phải đối mặt với khó khăn

8

trong việc đi hướng dẫn nghiệp vụ cộng với việc tổ chức khoa học tài liệu các phông đảng uỷ khối Do vậy, tôi luôn trăn trở, mong muốn đóng góp sự hiểu biết của mình để công việc được tốt hơn cũng như muốn giới thiệu với độc giả một số phông lưu trữ khác của hệ thống Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam, đó là các phông lưu trữ đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương

Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn đề tài: “Tổ chức khoa học tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương tại Kho Lưu trữ Trung ương Đảng” làm luận văn thạc sỹ

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Thực hiện đề tài này, chúng tôi hướng tới một số mục tiêu sau đây:

- Một là: Giới thiệu, phân tích, đánh giá thực trạng về tài liệu và các

phông tài liệu lưu trữ đảng uỷ khối được giao nộp vào Kho Lưu trữ Trung ương Qua việc phân tích, đánh giá thực trạng đó thấy được sự cần thiết phải

tổ chức khoa học tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ khối để phục vụ việc khai thác, sử dụng lâu dài đối với Kho Lưu trữ Trung ương

- Hai là: Đề xuất một số phương pháp cụ thể nhằm tổ chức khoa học

tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ khối đạt chất lượng cao và rút ra một số kinh nghiệm từ việc tổ chức khoa học tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ khối

để Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng-cơ quan đầu ngành về hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ văn thư, lưu trữ cho toàn hệ thống văn thư lưu trữ Đảng và hai đảng bộ khối: Đảng bộ khối các cơ quan Trung ương và Đảng bộ khối Doanh nghiệp Trung ương tham khảo, áp dụng

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu của luận văn, chúng tôi đưa ra những nhiệm vụ nghiên cứu sau :

- Nghiên cứu về lịch sử hình thành phát triển, kết thúc và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đảng ủy khối

- Trên cơ sở thực trạng đó đưa ra một số phương pháp và rút ra một số bài học kinh nghiệm nhằm tổ chức khoa học tài liệu các phông lưu trữ các đảng uỷ khối được tốt hơn

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu của đề tài

- Tài liệu của các phông lưu trữ đảng uỷ khối

- Tình hình tài liệu, các phông tài liệu lưu trữ đảng uỷ khối được giao nộp về Kho Lưu trữ Trung ương

- Các phương pháp tổ chức khoa học tài liệu được áp dụng vào các phông lưu trữ đảng uỷ khối Các nghiệp vụ cụ thể như: phân loại, xác định giá trị của tài liệu, lập hồ sơ, hệ thống hoá tài liệu, xây dựng công cụ tra cứu khoa học tài liệu…

* Phạm vi nghiên cứu

- Đề tài tập trung nghiên cứu các phông lưu trữ của các cơ quan Đảng

uỷ khối trực thuộc Trung ương, bao gồm 10 phông đảng uỷ khối (Phông Đảng

uỷ khối I cơ quan Trung ương, Phông Đảng uỷ khối Kinh tế Trung ương, Phông Đảng uỷ khối Phân phối Lưu thông, Phông Đảng uỷ khối Công nghiệp Trung ương, Phông Đảng uỷ khối Nông nghiệp Trung ương, Phông Đảng uỷ khối Tư tưởng Trung ương, Phông Đảng uỷ khối Khoa giáo Trung ương, Phông Đảng uỷ khối Dân vận Trung ương, Phông Đảng uỷ khối Đối ngoại Trung ương, Phông Đảng uỷ khối Nội chính Trung ương)

10

- Thời gian nghiên cứu của đề tài từ khi các đảng uỷ khối được thành lập (11/1982) cho đến khi các đảng uỷ khối trên, giải thể, hợp nhất, sáp nhập vào hai Đảng uỷ lớn đó là Đảng ủy khối các cơ quan Trung ương và Đảng ủy khối Doanh nghiệp theo tinh thần Hội nghị Trung ương 4 khóa X của Ban Chấp hành Trung ương (4/2007)

- Giới hạn nghiên cứu của đề tài chủ yếu nghiên cứu tài liệu hành chính

có chất liệu bằng giấy, được hình thành trong quá trình hoạt động của 10 Đảng uỷ khối, không nghiên cứu những loại hình tài liệu nghe nhìn như phim ảnh, băng ghi âm, ghi hình vì chúng được bảo quản riêng theo chế độ đặc biệt trong kho hơn nữa loại hình tài liệu này của các đảng uỷ khối hầu như không

- Các luận văn thạc sĩ khoa học, các khoá luận tốt nghiệp, báo cáo thực tập của sinh viên Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng đã bảo vệ thành

công tại Khoa như : Luận văn cao học của Đỗ Thị Huấn về “Tổ chức khoa học tài liệu tại Ban Kinh tế Trung ương” năm 1998, Luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Hải Linh về“Tổ chức khoa học tài liệu phông lưu trữ Đảng uỷ khối Dân chính Đảng tỉnh Nam Định, năm 2008 Luận văn thạc sĩ của Hồ Anh Tú về “Tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ của Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố (Qua khảo sát tại Liên đoàn Lao động Thành phố Hà Nội và một

11

số tỉnh lân cận, năm 2008 Luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Út Trang về "Tổ chức khoa học và khai thác, sử dụng tài liệu Phông lưu trữ Uỷ ban Kiểm tra Trung ương - Đảng Cộng sản Việt Nam, năm 2008

- Các bài viết có liên quan đến công tác tổ chức khoa học tài liệu được đăng trên các tạp chí chuyên ngành

Tuy nhiên, các công trình về tổ chức khoa học tài liệu Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam chưa được nhiều như các công trình nghiên cứu của Phông Lưu trữ Nhà nước Việt Nam Hơn nữa, các đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương - là cơ quan tham mưu, giúp việc cho Trung ương về các mặt công tác Đảng thì hoàn toàn mới mẻ đối với người nghiên cứu Theo tác giả khảo sát cho đến nay, chưa có bài viết, công trình khoa học nghiên cứu nào đề cập đến vấn đề công tác tổ chức khoa học tài liệu của các đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương như tên đề tài luận văn đã lựa chọn

6 Nguồn tài liệu tham khảo

Trong quá trình thực hiện luận văn, chúng tôi đã sử dụng một số nguồn

tư liệu tham khảo sau:

Một là, những quy định của Đảng, Nhà nước về công tác tổ chức bộ máy, công tác văn thư, lưu trữ: Các văn bản quy định của Ban Chấp hành

Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về thành lập, kết thúc hoạt động, giải thể, hợp nhất các đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương; các văn bản của Đảng và Nhà nước Nhà nước có liên quan đến công tác văn thư, lưu trữ như Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia, Luật ban hành văn bản qui phạm pháp luật, Nghị định của Chính phủ về thi hành Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia Các văn bản quy định, hướng dẫn của Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng về nghiệp vụ văn thư, lưu trữ cho các đảng ủy khối trực thuộc Trung ương

Hai là, các cuốn sách, giáo trình mang tính lý luận chung về công tác văn thư, lưu trữ và các xuất bản phẩm Tiêu biểu là cuốn giáo trình "Lý luận

12

và thực tiễn công tác lưu trữ" của nhóm tác giả Đào Xuân Chúc, Nguyễn

Văn Hàm, Vương Đình Quyền, Nguyễn Văn Thâm do NXB Đại học và

GDCN, năm 1990; cuốn Văn bản và lưu trữ học đại cương của NXB Giáo dục, năm 1997; Tập bài giảng về công tác văn thư, lưu trữ tài liệu của Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, năm 2008; Xuất bản phẩm về lịch sử

hình thành và phát triển của các Đảng uỷ khối các cơ quan Trung ương như :

20 năm Đảng bộ khối I cơ quan Trung ương (08/11/1982-08/11/2002)

Ba là, các công trình nghiên cứu như các luận văn thạc sĩ, khoá luận tốt

nghiệp, đề tài nghiên cứu khoa học liên quan đến công tác tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ tại cơ quan, đơn vị, tổ chức, ban, bộ, ngành, tỉnh

Bốn là, các bài báo, tạp chí như : Các bài công bố trên Tạp chí Văn thư

Lưu trữ Việt Nam, Tạp chí Dấu ấn Thời gian có liên quan đến công tác tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ

Năm là, tài liệu lưu trữ : Các báo cáo tổng kết, sơ kết tình hình công tác

văn thư, lưu trữ tại các đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương trong vòng 15 năm trở lại đây từ năm 1995-2007 Hồ sơ các phông lưu trữ đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương : Mục lục hồ sơ, mục lục văn kiện, lịch sử đơn vị hình thành phông, lịch sử phông, …

Sáu là, các phần mềm tra cứu, các cơ sở dữ liệu ứng dựng công nghệ

thông tin dùng để quản lý, tra cứu thông tin, tài liệu lưu trữ

7 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện đề tài này, chúng tôi đã sử dụng phương pháp nhận thức khoa học của chủ nghĩa Mác-Lê nin kết hợp với các phương pháp nghiên cứu như suy luận logíc, so sánh, tổng hợp, phân tích, phỏng vấn, khảo sát thực tế,

mô tả,…Các phương pháp này được sử dụng linh hoạt trong việc thực hiện từng nhiệm vụ cụ thể của luận văn Ví dụ như:

- Phương pháp khảo sát thực tế được sử dụng để nghiên cứu thành phần, nội dung tài liệu và tình hình tài liệu Sử dụng phương pháp này để nắm tình hình thực tế của tài liệu, nó được tổ chức khoa học hay chưa, có đúng với quy định không…?

- Phương pháp phỏng vấn đối với lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên của các đảng uỷ khối và của Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng Việc phỏng vấn sẽ tạo điều kiện nắm bắt, trao đổi cụ thể từng vấn đề trong quá trình thực hiện đề tài tổ chức khoa học, vì đây là một công việc phức tạp, cụ thể, liên quan đến nhiều đối tượng cán bộ, lãnh đạo khác nhau

* Về mặt thực tiễn

Thứ nhất, đưa ra được một lộ trình khi tiến hành tổ chức khoa học tài

liệu một phông lưu trữ cơ quan nói chung và các phông đảng uỷ khối nói riêng

từ khi thu thập tài liệu, tiến hành khảo sát, viết hồ sơ phông, phân loại, xác định giá trị tài liệu, khôi phục lại hồ sơ, hệ thống hoá tài liệu, xây dựng công cụ tra

14

cứu,…Bên cạnh việc cung cấp các nghiệp vụ cụ thể về tổ chức khoa học, luận văn còn đề xuất các công cụ phục vụ đắc lực không thể thiếu khi tiến hành tổ chức khoa học một phông tài liệu, như khung phân loại tài liệu và bảng thời hạn bảo quản tài liệu của các phông lưu trữ đảng uỷ khối Các phông lưu trữ đảng uỷ khối được tổ chức khoa học sẽ phát huy được hiệu quả tối đa trong khai thác, sử dụng tài liệu; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản

lý tập trung thống nhất Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam

Thứ hai, luận văn hoàn thành có thể giúp cho Cục Lưu trữ Văn phòng

Trung ương Đảng có hướng giải quyết, khắc phục được một số tồn tại trong công tác chuyên môn, nghiệp vụ văn thư, lưu trữ nói chung và công tác tổ chức khoa học tài liệu của các đảng uỷ khối nói riêng

Kết quả đạt được của luận văn sẽ rút ra được những phương pháp, biện pháp trong công tác tổ chức khoa học tài liệu của các đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương đã giải thể, từ những phương pháp, biện pháp đó, hai Đảng bộ Khối Doanh nghiệp Trung ương và Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương có thể nghiên cứu, tham khảo

Thứ ba, kết quả nghiên cứu của đề tài còn là tài liệu tham khảo rất bổ

ích cho các nhà quản lý, nhà nghiên cứu, nhà khoa học, học viên cao học, sinh viên trong các trường đại học, cao đẳng, trung cấp hiểu thêm về nội dung, thành phần, đặc điểm, ý nghĩa tài liệu của Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam cũng như các nghiệp vụ cụ thể về việc tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ của Đảng

9 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và một số phụ lục kèm theo, luận văn bao gồm 3 chương chính như sau:

Chương 1: Tổng quan về Đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương và các

phông lưu trữ của nó

15

Chương 2: Thực trạng tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ khối được

giao nộp về Kho Lưu trữ Trung ương

Chương 3: Phương pháp tổ chức khoa học tài liệu các phông lưu trữ

đảng uỷ khối tại Kho Lưu trữ Trung ương

Mặc dù đã hết sức cố gắng nhưng do khả năng có hạn, nên chắc chắn trong luận văn còn có những chỗ hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận được sự góp ý của quý thầy cô và các đồng nghiệp để luận văn của tôi được hoàn thiện hơn

Trong quá trình thực hiện luận văn, tôi đã nhận được sự động viên, giúp

đỡ của các đồng chí lãnh đạo Cục, lãnh đạo Phòng và các đồng nghiệp tại Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng-nơi tôi đang công tác Đặc biệt, tôi luôn nhận được sự chỉ bảo, góp ý, giúp đỡ, động viên chân thành của PGS Nguyễn Văn Hàm - người đã hướng dẫn tôi hoàn thành đề tài nghiên cứu này

Nhân đây, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới thầy giáo hướng dẫn và tất cả cán bộ, lãnh đạo và các bạn đồng nghiệp - những người đã giúo

đỡ tôi trong thời gian qua để tôi hoàn thành bản luận văn này

Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2009

Học viên

Trịnh Thị Hương

16

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ ĐẢNG ỦY KHỐI TRỰC THUỘC

TRUNG ƯƠNG VÀ CÁC PHÔNG LƯU TRỮ CỦA NÓ

1.1.Khát quát chung về các Đảng uỷ Khối trực thuộc Trung ương

1.1.1 Sự hình thành và phát triển của các đảng ủy khối

Sự thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước đã đưa đất nước

ta hoàn toàn thống nhất, cả nước tiến lên chủ nghĩa xã hội Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V (1981) đã khẳng định hai nhiệm vụ chiến lược mà toàn đảng, toàn dân, toàn quân phải tiến hành đồng thời đó là : xây dựng thành công xã hội chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Thực hiện những nhiệm vụ và mục tiêu do Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng vạch ra, nhân dân ta anh dũng phấn đấu, khắc phục khó khăn, vượt qua trở ngại, đã đạt được những thành tựu quan trọng trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Song ”nhìn chung, chúng ta chưa thực hiện được mục tiêu do Đại hội lần thứ V đề ra là cơ bản ổn định tình hình kinh tế xã hội, ổn định đời sống nhân dân” [45, tr.19] Nước ta còn có nhiều khó khăn, sản xuất có tăng nhưng tăng chậm; hiệu quả đầu tư thấp; tài nguyên của đất nước được khai thác chưa tốt, còn sử dụng lãng phí; lưu thông phân phối rối ren; mất cân đối giữa thu và chi, giữa xuất khẩu và nhập khẩu; đời sống của cán bộ công nhân viên còn nhiều khó khăn; pháp luật kỷ cương không nghiêm Thực trạng đó làm giảm lòng tin của quần chúng với lãnh đạo của Đảng và sự điều hành của các cơ quan Nhà nước Phân tích nguồn gốc sâu xa của những khuyết điểm và những nhược điểm trong công tác xây dựng

17

Đảng, Hội nghị lần thứ tư (khoá V) của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Hội nghị Bộ Chính trị về công tác tổ chức đã khẳng định : “Những nguyên nhân trực tiếp của những khuyết điểm đó là do trong chỉ đạo thực hiện, Trung ương và các cấp uỷ chưa gắn chặt công tác tư tưởng và công tác tổ chức với nhiệm vụ chính trị Trong việc cụ thể hoá đường lối, chúng ta đã có khuyết điểm không coi trọng kiện toàn để sử dụng tốt cơ quan tham mưu của Trung ương Đảng, các cơ quan tổng hợp của Nhà nước, các bộ phận nghiên cứu của các bộ, các viện và trường cho tương xứng với tầm quan trọng của nó” [46, tr.87-88] Do vậy, Trung ương đã ban hành Quyết định sô 14-QĐ/TW, ngày 20/02/1978 về các tổ chức đảng ở cơ quan Trung ương trực thuộc Đảng bộ địa phương nơi cơ quan đóng trụ sở Thực hiện Quyết định này, công tác xây dựng đảng ở các cơ quan Trung ương có những mặt phù hợp và chưa phù hợp: Các cơ quan Trung ương nắm được nhiệm vụ công tác qua từng thời gian của địa phương để giáo dục, động viên đảng viên, quần chúng cơ quan thực hiện nghĩa vụ đảng viên ở địa phương kết hợp với nhiệm vụ của cơ quan Nhưng do địa phương không nắm được nhiệm vụ công tác của từng cơ quan Trung ương do đó việc giáo dục chính trị tư tưởng cho đảng viên, quần chúng các cơ quan có phần không sát, kém hiệu quả; do đó công tác xây dựng đảng, công tác quản lý đảng viên, xử trí kỷ luật đảng không sát, nhiều khi thiếu sự phối hợp giữa tổ chức đảng cấp trên với tổ chức chuyên môn nên gây khó khăn phức tạp Hơn nữa trong tình hình đảng viên ở các cơ quan cao cấp của Đảng và Nhà nước có những đặc điểm công tác riêng, từ đó đặt ra vấn đề cần

tổ chức hệ thống đảng bộ khối cơ quan, đồng thời cải tiến phương thức hoạt động và nâng cao hiệu quả lãnh đạo của các đảng bộ cơ quan, đảm bảo hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị

Trước tình hình đó, Ban Bí thư đã ra Quyết định số 12-QĐ/TW ngày 08/11/1982 về hệ thống chỉ đạo các đảng bộ cơ quan trung ương, tỉnh, thành

* Đảng uỷ khối cơ quan đối ngoại Trung ương

* Đảng uỷ khối cơ quan nội chính Trung ương

* Đảng uỷ khối cơ quan dân vận Trung ương

* Đảng uỷ khối cơ quan công tác tư tưởng Trung ương

* Đảng uỷ khối cơ quan Khoa giáo Trung ương

* Đảng uỷ khối cơ quan kinh tế Trung ương (1982-2007)

* Đảng uỷ khối cơ quan lưu thông phân phối Trung ương (1982-1984)

* Đảng uỷ khối cơ quan nông nghiệp Trung ương (1982-1991)

* Đảng uỷ khối cơ quan công nghiệp Trung ương (1982-1989)

****

Sau khi được thành lập, các đảng uỷ khối đi vào hoạt động, trong quá trình phát triển các đảng uỷ khối đã bộc lộ ra được những thuận lợi và những khó khăn trong việc phối hợp công tác với các cơ quan khác cũng như là sự kết hợp giữa các đảng uỷ khối với nhau Như việc chồng chéo về nội dung, qua nhiều tầng, nhiều nấc hay sự cồng kềnh của bộ máy tổ chức

Ví dụ:

+ Đảng uỷ khối Kinh tế Trung ương, Đảng uỷ Phân phối Lưu thông, Đảng uỷ khối Công nghiệp Trung ương, Đảng uỷ khối Nông nghiệp Trung ương, 4 đảng uỷ này ở một phần nào đó đã có sự bao hàm về nội dung như cùng nghiên cứu, tham mưu cho Trung ương các lĩnh vực thuộc kinh tế của đất nước mà tồn tại ở 4 cơ quan khác nhau, 4 tổ chức

bộ máy khác nhau

19

Vì vậy, trong quá trình phát triển của các đảng uỷ từ khi thành lập năm

1982 đến đầu những năm 1990, Trung ương đã có sự điều chỉnh cho phù hợp, như việc hợp nhất, sáp nhập 4 đảng uỷ khối : Đảng uỷ khối Kinh tế Trung ương, Đảng uỷ Phân phối Lưu thông (1982-1984), Đảng uỷ khối Công nghiệp Trung ương (1982-1989), Đảng uỷ khối Nông nghiệp Trung ương (1982-1991) thành Đảng uỷ khối Kinh tế Trung ương (1982-2007)

Đến tháng 4 năm 2007, thực hiện Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương 4 (Khoá X) về việc sắp xếp lại tổ chức Đảng ở Trung ương, Bộ Chính trị đã ra Quyết định số 47-QĐ/TW ngày 11/4/2007 về việc kết thúc hoạt động của 7 đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương, lập Đảng bộ Khối các

cơ quan Trung ương và Quyết định số 48-QĐ/TW ngày 11/4/2007 về việc lập Đảng bộ Doanh nghiệp Trung ương

1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các Đảng ủy khối

1.1.2.1 Chức năng

Đảng uỷ khối cơ quan Trung ương là cấp uỷ cấp trên trực tiếp của các đảng bộ, chi bộ trong các cơ quan Trung ương (thuộc khối), đặt dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư;

có chức năng lãnh đạo các tổ chức cơ sở đảng trong các cơ quan Trung ương (thuộc khối) phát huy vai trò hạt nhân chính trị lãnh đạo cán bộ, đảng viên và công nhân viên trong cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh gắn với xây dựng cơ quan và đoàn thể ở các cơ quan, đơn vị trong khối vững mạnh.[27, tr.1]

1.1.2.2 Nhiệm vụ

- Lãnh đạo, chỉ đạo các đảng bộ, chi bộ trực thuộc phát huy vai trò hạt nhân chính trị lãnh đạo cán bộ, đảng viên và công nhân viên trong cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao đúng với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; không ngừng cải tiến, nâng

20

cao hiệu quả, hiệu suất công tác; góp ý kiến với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị

và đề xuất với Trung ương những vấn đề cần thiết nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị của các cơ quan thuộc khối

- Lãnh đạo các đảng bộ, chi bộ làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và công nhân viên trong cơ quan, đơn vị quán triệt và chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức, năng lực hoạt động thực tiễn cho cán bộ, đảng viên

- Lãnh đạo đảng bộ thực hiện công tác kiểm tra, giữ gìn kỷ luật đảng, phát hiện cán bộ, đảng viên vi phạm, ngăn chặn kịp thời những biểu hiện về

tư tưởng và việc làm trái với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; chống quan liêu, cục bộ, gia trưởng, vi phạm về tổ chức kỷ luật, suy thoái về tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác; bảo đảm đoàn kết nội bộ

- Lãnh đạo, chỉ đạo và hướng dẫn xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh, thực hiện đúng Điều lệ Đảng và các quy định của Trung ương về nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng; bồi dưỡng cấp uỷ viên về phẩm chất, năng lực lãnh đạo; chăm lo công tác phát triển đảng viên; thực hiện việc khen thưởng và kỷ luật

- Lãnh đạo, chỉ đạo các đảng bộ, chi bộ chăm lo xây dựng các đoàn thể trong cơ quan, đơn vị thuộc khối bảo đảm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo Điều lệ của các đoàn thể

- Tham gia ý kiến về nhân sự diện Trung ương quản lý theo Quy chế quản lý cán bộ của Trung ương

- Lãnh đạo đảng bộ thực hiện các chủ trương của Trung ương về công tác bảo vệ chính trị nội bộ; nhiệm vụ quốc phòng, giữ gìn an ninh chính trị,

+ Quyết định những phương pháp và phương thức công tác chính trị tư tưởng; kiểm tra các tổ chức đảng trực thuộc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương về công tác xây dựng đảng; thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ; xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh

+ Quyết định những việc mà Ban Thường vụ xin ý kiến

+ Chuẩn bị đại hội đại biểu và hội nghị đảng bộ khối theo Điều lệ Đảng quy định

* Ban Thường vụ:

+ Chuẩn bị để trình Ban Chấp hành đảng bộ khối quyết định các chủ trương, biện pháp cụ thể; tổ chức quán triệt và thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và Đảng uỷ khối; lãnh đạo, chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra việc thực hiẹn các nghị quyết đó

+ Báo cáo định kỳ và đột xuất lên Ban Bí thư Trung ương về tình hình

và công tác đảng trong các cơ quan thuộc khối; thông báo những thông tin cần thiết cho cấp uỷ cấp dưới

+ Chuẩn bị nội dung và triệu tập hội nghị BCH đảng bộ khối

+ Tham gia ý kiến với các cơ quan có liên quan về nhân sự thuộc diện

Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương quản lý, cán bộ thuộc diện các ban,

+ Chuẩn y chi uỷ, đảng uỷ, bí thư, chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra của cấp

uỷ trực thuộc; xét và quyết định kết nạp đảng viên mới, kỷ luật đảng do các đảng uỷ, chi uỷ chưa có thẩm quyền quyết định kết nạp và kỷ luật đảng viên

đề nghị

+ Xây dựng và điều hành bộ máy giúp việc của BCH đảng bộ khối + Hướng dẫn các đảng uỷ, chi uỷ trực thuộc về công tác lãnh đạo các tổ chức quần chúng xây dựng công đoàn, đoàn thanh niên, phụ nữ

+ Những công việc Ban Thường vụ đã quyết định phải báo cáo lại nội dung, kết quả trong hội nghị BCH gần nhất [27, tr.2]

1.1.2.3 Cơ cấu tổ chức

Theo Quy định số 64-QĐ/TW, ngày 20/02/2003 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Đảng uỷ Khối cơ quan Trung ương, bộ máy giúp việc của Đảng uỷ khối gồm 4 ban:

+ Uỷ ban Kiểm tra

+ Ban Tổ chức

+ Ban Tuyên giáo

+ Văn phòng Đảng uỷ khối

* Chức năng, nhiệm vụ của các ban:

* Uỷ ban kiểm tra:

- Giải quyết những công việc thuộc nhiệm vụ và quyền hạn của UBKT

23

tại chương VII, chương VIII Điều lệ Đảng và những nhiệm vụ, yêu cầu của UBKTTW

- Xem xét, kết luận, chuẩn bị hồ sơ trình Ban Thường vụ, BCH đảng

bộ khối quyết định các vụ kỷ luật thuộc thẩm quyền của Ban Thường vụ, BCH đảng bộ khối Xem xét quyết định các vụ kỷ luật, khiếu nại kỷ luật thuộc quyền của UBKT đảng uỷ khối

- Chuẩn bị hoặc tham gia chuẩn bị nội dung các kỳ họp của Ban Thường vụ, BCH đảng bộ khối về công tác kiểm tra và công tác xây dựng đảng có liên quan đến công tác kiểm tra

- Theo dõi việc thực hiện quy chế làm việc của BCH đảng bộ khối kiến nghị với Ban Thường vụ, BCH thực hiện đúng quy chế

- Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ kiểm tra cơ sở, hướng dẫn

và kiểm tra các tổ chức đảng, các UBKT cơ sở và đảng viên thực hiện những quy định tại chương VII và chương VIII Điều lệ Đảng

- UBKT đảng uỷ khối được sử dụng con dấu của Đảng uỷ khối trên các văn bản do UBKT phát hành

- Thực hiện một số việc được Ban Thường vụ uỷ nhiệm:

+ Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ đảng viên, cấp uỷ viên các cấp

+ Quản lý biên chế cấp uỷ các cấp

24

+ Xem xét đề nghị Ban Thường vụ ra quyết định kết nạp đảng viên (đối với các chi bộ trực thuộc)

+ Tổ chức cấp phát và quản lý thẻ đảng viên, huy hiệu đảng

+ Hướng dẫn và tổ chức việc quản lý hồ sơ đảng viên, giới thiệu sinh hoạt đảng

+ Tổ chức thực hiện công tác thống kê về đảng

* Ban Tuyên giáo/ Ban Tuyên huấn

- Giúp Đảng uỷ, Ban Thường vụ chỉ đạo triển khai quán triệt và thực hiện nghị quyết của đại hội, các nghị quyết và chỉ thị của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và của Đảng uỷ khối

- Nghiên cứu tổng hợp, phân tích, dự báo tình hình tư tưởng trong đảng bộ; đề xuất, kiến nghị với Đảng uỷ khối, Ban Thường vụ nội dung, biện pháp lãnh đạo công tác tuyên giáo sát với tình hình của đảng bộ và yêu cầu của cấp trên

- Tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị, thời sự cán bộ, đảng viên trong khối

- Hướng dẫn hoạt động của hệ thống tuyên giáo các tổ chức đảng trực thuộc

- Phối hợp với các ban của Đảng uỷ khối trong công tác xây dựng đảng

* Văn phòng Đảng uỷ khối

- Giúp cấp uỷ nắm tình hình các đảng bộ, chi bộ trực thuộc; tổng hợp báo cáo, xin ý kiến Ban Thường vụ, Thường trực đảng uỷ khối về thực hiện các chủ trương

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các đảng uỷ, chi uỷ thực hiện nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đảng uỷ khối, khuyến nghị các nội dung cần sửa đổi, bổ sung và các biện pháp chỉ đạo cụ thể

- Giúp Ban Thường vụ, Thường trực chuẩn bị các văn bản của cấp uỷ

1.2.1 Cơ sở xác định các phông lưu trữ đảng uỷ khối

* Cơ sở lý luận để xác định các phông lưu trữ đảng uỷ khối

Tài liệu lưu trữ hình thành trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức

phải tổ chức theo phông đảm bảo mối liên hệ lịch sử giữa các phông lưu trữ

Khi thành lập một phông lưu trữ cơ quan phải dựa trên 4 điều kiện cơ bản để thành lập một phông lưu trữ độc lập :

+ Thứ nhất, có văn bản pháp quy về việc thành lập cơ quan, trong đó

quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan đó [5, tr.55]

Như đã trình bày ở phần lịch sử hình thành các Đảng uỷ khối, năm

1982, Ban Bí thư đã ra Quyết định số 12-QĐ/TW ngày 08/11/1982 một số vấn đề về hệ thống chỉ đạo các đảng bộ cơ quan Trung ương, tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương Theo quyết định này, các Đảng uỷ khối về các lĩnh

vực công tác chính thức được thành lập Nội dung của văn bản trên có quy định về chức năng, nhiệm vụ của các Đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương, do vậy đây là văn bản pháp quy về việc thành lập các Đảng uỷ khối

26

+ Thứ hai, các Đảng uỷ khối có biên chế cán bộ và tổ chức bộ máy ổn

định Các Đảng uỷ khối có quyền tuyển dụng, đào tạo cán bộ

+ Thứ ba, các Đảng uỷ khối có ngân sách độc lập, giao dịch, thanh

quyết toán với tài chính, ngân hàng,

+ Thứ tư, có bộ phận văn thư tập trung và sử dụng con dấu riêng

Các đảng uỷ khối đều bố trí cán bộ làm công tác văn thư Văn thư có trách nhiệm quản lý văn bản đi, đến của đảng uỷ; quản lý con dấu của đảng uỷ,

Dựa vào bốn điều kiện trên có thể khẳng định rằng các đảng uỷ khối đều có cơ sở để lập thành những phông lưu trữ cơ quan độc lập

* Cơ sở thực tiễn

Có nhiều cơ sở, căn cứ thực tiễn để quyết định thành lập một phông lưu trữ hay một sưu tập lưu trữ như căn cứ vào tình hình thực tế tài liệu của cơ quan hình thành với số lượng nhiều hay ít; vị trí, tầm quan trọng của cơ quan-đơn vị hình thành phông; các nhu cầu về khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ nhiều mà lập nên các phông lưu trữ độc lập hay các sưu tập lưu trữ Đối với các phông lưu trữ đảng uỷ khối, qua đối chiếu thì hội tụ đầy đủ và đáp ứng những căn cứ trên, do vậy tài liệu lưu trữ hình thành trong hoạt động của các đảng uỷ khối phải tổ chức theo phông, đảm bảo mối liên hệ lịch sử giữa các phông lưu trữ

* Giới hạn thời gian của phông lưu trữ

Đối với cơ quan đang hoạt động thì thời gian bắt đầu của phông được tính từ ngày có quyết định thành lập cơ quan đó, còn thời gian kết thúc thì chưa xác định được Còn đối với các phông lưu trữ đã giải thể, ngừng hoạt động thì thời gian bắt đầu và kết thúc được tính từ ngày có quyết định thành lập và quyết định giải thể cơ quan, đơn vị, tổ chức

27

Các đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương là những phông tài liệu lưu trữ ngừng hoạt động Đối chiếu với lý luận và thực tiễn, các phông đảng uỷ khối, tên phông, giới hạn thời gian của các phông được xác định như sau :

BẢNG THỐNG KÊ TÊN PHÔNG, GIỚI HẠN THỜI GIAN CỦA CÁC PHÔNG LƯU TRỮ ĐẢNG UỶ KHỐI

1 Phông Đảng uỷ khối I các cơ quan Trung ương Bắt đầu: 1/1982

Kết thúc : /2007

2 Phông Đảng uỷ khối cơ quan Nội chính Trung ương -

3 Phông Đảng uỷ khối cơ quan Dân vận Trung ương -

4 Phông Đảng uỷ khối cơ quan Khoa giáo Trung ương -

5 Phông Đảng uỷ khối cơ quan Đối ngoại Trung ương -

6 Phông Đảng uỷ khối cơ quan Trung ương về công tác Tư

tưởng

-

7 Phông Đảng uỷ khối Kinh tế Trung ương -

8 Phông Đảng uỷ khối Phân phối Lưu thông Bắt đầu : 11/1982

Bảng thống kê các phông và giới hạn thời gian của phông

1.2.2 Thành phần và nội dung tài liệu lưu trữ của các đảng ủy khối

* Thành phần tài liệu :

- Tài liệu đại hội đại biểu Đảng bộ khối

- Tài liệu hội nghị Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng uỷ khối

- Tài liệu tên gọi của Đảng uỷ khối : nghị quyết, quyết định, quy định, quy chế, chương trình, kế hoạch, thông báo, báo cáo, công việc,

28

- Tài liệu của các đồng chí lãnh đạo Đảng uỷ khối

- Tài liệu của các ban chuyên môn giúp việc Đảng uỷ khối

- Tài liệu của các cơ quan gửi đến:

+ Tài liệu của Ban Chấp hành Trung ương Đảng

+ Tài liệu của các cơ quan, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương

+ Tài liệu của Chính phủ, các bộ, ngành trực thuộc Chính phủ

+ Tài liệu của các tổ chức chính trị-xã hội ở Trung ương

+ Tài liệu của các tỉnh, thành uỷ

+ Tài liệu của các đảng bộ, chi bộ trực thuộc Đảng uỷ khối

* Nội dung tài liệu :

- Hoạt động chuẩn bị và tổ chức Đại hội đại biểu Đảng bộ khối

- Góp ý kiến vào các dự thảo văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng

- Tổ chức các hội nghị Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực đảng uỷ; hội nghị cán bộ do Đảng uỷ triệu tập

- Tổ chức các lớp quán triệt, học tập nghị quyết của Đảng

- Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác đảng ở các đảng bộ, chi bộ trực thuộc

- Chỉ đạo, hướng dẫn chung về nghiệp vụ công tác Đảng

- Đánh giá chung về công tác đảng trong toàn đảng bộ

- Thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương

- Chỉ đạo, hướng dẫn về công tác tổ chức xây dựng cơ sở đảng

+ Thành lập, giải thể, chuyển giao tổ chức cơ sở đảng

+ Chuẩn y, chỉ định, bổ sung các Ban Chấp hành, Uỷ ban Kiểm tra các đảng bộ trực thuộc

+ Tài liệu về công tác quản lý đảng viên, phát triển đảng viên mới

- Chỉ đạo, hướng dẫn về công tác kiểm tra đảng:

29

+ Tài liệu về kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên

+ Tài liệu về công tác xử lý kỷ luật

+ Tài liệu về công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo

+ Tài liệu về công tác kiểm tra tài chính đảng

- Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi về công tác bảo vệ chính trị nội bộ

- Chỉ đạo, hướng dẫn về công tác tư tưởng, giáo dục lý luận chính trị cho đảng viên

- Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức về công tác tuyên truyền nhân các ngày

lễ lơn, ngày kỷ niệm

1.2.3 Ý nghĩa của tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ khối

1.2.3.1 Ý nghĩa chính trị

Tài liệu lưu trữ của các Đảng uỷ khối có một ý nghĩa chính trị và tính chất giai cấp rõ rệt Lịch sử đã chứng minh ở bất kỳ thời đại nào, các giai cấp thống trị đều sử dụng tài liệu lưu trữ để bảo vệ quyền lợi giai cấp của mình Ở nước ta, sau khi giành được chính quyền, Đảng và Nhà nước đã tiến hành tập trung tài liệu lưu trữ và triệt để sử dụng tài liệu lưu trữ nhằm phục vụ cho sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế, văn hoá, củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ đất nước

Thành phần và nội dung tài liệu lưu trữ của các Đảng uỷ khối phản ánh chức năng, nhiệm vụ của các đảng ủy khối được Trung ương giao phó Với chức năng, nhiệm vụ chính là lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức, cơ sở đảng, đảng viên, cán bộ tại các Đảng uỷ trực thuộc khối ở Trung ương : phát huy vai trò hạt nhân chính trị, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao đúng với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Trung ương; tuyên truyền, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức, năng lực hoạt động thực tiễn cho cán bộ, đảng viên; lãnh đạo đảng bộ thực hiện công tác kiểm tra, giữ gìn kỷ luật đảng, phát hiện cán

30

bộ, đảng viên vi phạm, ngăn chặn kịp thời những biểu hiện về tư tưởng và việc làm trái với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Cho nên tài liệu lưu trữ của các Đảng uỷ khối mang ý nghĩa chính trị sâu sắc, nó bảo vệ cho quyền lợi và lợi ích của Đảng-của giai cấp đã lãnh đạo, chỉ đạo cho toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta trong thời chiến cũng như thời bình

1.2.3.2 Ý nghĩa lịch sử

Tài liệu lưu trữ của các phông lưu trữ Đảng ủy khối phản ánh kết quả quá trình hoạt động của các đảng ủy khối từ 1982 cho đến nay Điều này cho thấy tài liệu lưu trữ của các đảng ủy khối gắn liền với lịch sử hình thành và phát triển của cơ quan, điều đó được thể hiện qua ý nghĩa lịch sử to lớn chứa đựng trong tài liệu của toàn phông Dưới những khía cạnh khác nhau, ý nghĩa

đó càng được thể hiện rõ ràng hơn:

- Thứ nhất, nội dung tài liệu lưu trữ các phông đảng ủy khối chứa

đựng những thông tin quá khứ, phản ánh lịch sử hình thành và phát triển của từng cơ quan, là cơ sở quan trọng để nghiên cứu lịch sử của mỗi một đảng uỷ khối

Tài liệu lưu trữ đã giúp tái hiện chính xác hoàn cảnh ra đời, quá trình phát triển và kết thúc của các đảng uỷ khối Quá trình hình thành phát triển và những sự điều chỉnh về tổ chức hoạt động của một cơ quan nói chung và của một đảng uỷ khối cơ quan trực thuộc Trung ương nói riêng được mô tả một cách chính xác và rõ ràng nhất trong các tài liệu lưu trữ Do đó, những văn bản của Trung ương như nghị quyết, quyết định, quy định, thông báo của Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, thay đổi tổ chức, thành lập, sáp nhập, giải thể là những văn bản có ý nghĩa hết sức quan trọng

Ví dụ:

+ Quyết định số 12-QĐ/TW, ngày 08/11/1982 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về

hệ thống chỉ đạo các đảng bộ cơ quan trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

31

+ Quy định số 64-QĐ/TW, ngày 20/02/2003 của Ban Chấp hành Trung ương ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Đảng uỷ Khối cơ quan Trung ương

Ngoài ra, với việc nghiên cứu các tài liệu lưu trữ trên độc giả, người nghiên cứu sẽ hình dung về cơ cấu tổ chức và tên gọi của các đảng uỷ khối qua từng thời kỳ, từng giai đoạn cụ thể

- Thứ hai, tài liệu lưu trữ của đảng uỷ khối phản ánh được sự thay đổi,

sự thích nghi của Đảng ta trong việc đề ra quan điểm, đường lối, chính sách mỗi thời kỳ sao cho phù hợp với hoàn cảnh thực tế của đất nước và của hoàn cảnh quốc tế

1.2.3.3 Ý nghĩa thực tiễn

Tài liệu lưu trữ của các đảng uỷ khối một mặt phục vụ đắc lực cho việc thực hiện chủ trương, chính sách, kế hoạch phát triển của Đảng ngắn và dài hạn nói chung, ngoài ra, nó còn phục vụ thiết thực cho công tác nghiên cứu và giải quyết các công việc của mỗi cán bộ, đảng viên trong cơ quan

+ Đối với khối tài liệu về Đại hội đảng bộ cơ quan, hội nghị Ban Thường vụ; hồ sơ, vụ việc giải quyết tố cáo, khiếu nại, kỷ luật…là những khối tài liệu được khai thác, sử dụng thường xuyên

Ví dụ: các bản góp ý kiến vào bản dự thảo báo cáo tại Đại hội, văn kiện đại hội, phương hướng, nghị quyết, biên bản đại hội, thông báo kết quả đại hội…

+ Hồ sơ về việc giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo các đồng chí lãnh đạo đảng thuộc khối công tác là những hồ sơ quan trọng Vì những hồ sơ này phản ánh một cách rõ nét nhất quá trình hình thành của hồ sơ từ khi có đơn thư khiếu nại, quy trình giải quyết ra sao, kết luận như thế nào,…Nó quan trọng bởi vì liên quan nhân phẩm, đạo đức nghề nghiệp của đảng viên và nó quyết định sự đề bạt, bổ nhiệm hoặc bãi nhiệm các chức vụ trong Đảng, đặc biệt là các chức vụ lãnh đạo cao cấp, các uỷ viên Trung ương,…Chính vì vậy,

32

tài liệu lưu trữ của các đảng uỷ khối bên cạnh những ý nghĩa chính trị, lịch sử

nó còn mang một ý nghĩa thực tiễn trong việc phục vụ các yêu cầu khai thác,

sử dụng tài liệu đột xuất cũng như thường xuyên của chính các cơ quan đảng

uỷ khối

Chương 2 THỰC TRẠNG TÀI LIỆU CÁC PHÔNG LƯU TRỮ ĐẢNG ỦY KHỐI

ĐƯỢC GIAO NỘP VỀ KHO LƯU TRỮ TRUNG ƯƠNG

2.1 Sơ lược về Kho Lưu trữ Trung ương Đảng

Năm 1959, phòng Lưu trữ trực thuộc Văn phòng Trung ương Đảng được thành lập và có nhiệm vụ trực tiếp quản lý tài liệu lưu trữ của Trung ương Đảng và hướng dẫn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ trong toàn quốc Kể từ đây, bộ phận bảo quản tài liệu lưu trữ của Trung ương Đảng cũng chính thức được hình thành

Năm 1962, chức năng hướng dẫn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ trong toàn quốc được giao cho Cục Lưu trữ trực thuộc Phủ Thủ tướng, Phòng Lưu trữ trực thuộc Vụ Hành chính Văn phòng Trung ương Đảng tiếp tục trực tiếp quản lý tài liệu lưu trữ của Trung ương Đảng

Năm 1971, Ban Bí thư đã ra chỉ thị số 187-CT/TW ngày 04-01-1971 về việc tập trung quản lý những tài liệu văn kiện, tư liệu và hiện vật về lịch sử của Đảng và lịch sử cách mạng nước ta Theo tinh thần Chỉ thị, Văn phòng Trung ương Đảng có nhiệm vụ trực tiếp quản lý tài liệu lưu trữ của Đảng ở

Quy định nêu : “Kho Lưu trữ Trung ương Đảng chịu trách nhiệm sưu tầm, tập trung và quản lý tài liệu văn kiện có thời hạn bảo quản lâu dài, hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan đảng, đoàn thể và cá nhân…”

Năm 1980, Vụ Lưu trữ Văn phòng Trung ương được thành lập trên cơ

sở Phòng lưu trữ thuộc Vụ Hành chính Vụ Lưu trữ trực tiếp quản lý Kho Lưu trữ Trung ương Đảng

Năm 1981, Cục Lưu trữ trực thuộc Viện Mác-Lênin được thành lập có chức năng quản lý tài liệu lịch sử của Trung ương Đảng

Để giúp Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý tập trung thống nhất Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam và tăng cường chỉ đạo công tác lưu trữ tài liệu, văn kiện của Đảng và Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, ngày 23-9-1987, Ban Bí thư Trung ương (khoá VI) đã ban hành Quyết định 20-QĐ/TW về Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam Quyết định đã quy định thành phần tài liệu của Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam Trong

đó bao gồm cả “…Tài liệu của các đại hội toàn quốc của Đảng và đại hội đảng bộ các cấp, của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của các cấp uỷ Đảng Cộng sản Việt Nam; tài liệu của các đảng bộ trực thuộc, các ban, đảng đoàn, trường đảng, báo, tạp chí, nhà xuất bản,… của Đảng và Đoàn Thanh niên” [32, tr2-3]

Đồng thời, ngày 23 tháng 9 năm 1987 Ban Bí thư cũng đã ban hành Quyết định số 21-QĐ/TW về việc thành lập Cục Lưu trữ Trung ương Đảng Cục Lưu trữ Trung ương Đảng có nhiệm vụ: “Trực tiếp quản lý Kho Lưu trữ

34

Trung ương Đảng ; sưu tầm, thu thập, sắp xếp một cách khoa học và bảo quản tuyệt đối an toàn tài liệu, văn kiện của Đảng; phục vụ công tác nghiên cứu khoa học và hoạt động thực tiễn của các cơ quan Đảng, Nhà nước và đoàn thể quần chúng theo chế độ và quy định của Ban Bí thư ” (Điều 2)

Để giảm đầu mối trực thuộc, ngày 21-9-1991, Ban Bí thư đã ban hành Quyết định 06-QĐ/TW chuyển Cục Lưu trữ Trung ương về Văn phòng Trung ương thành Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương mặc dù chuyển về Văn phòng Trung ương song tiếp tục thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Cục Lưu trữ Trung ương trước đây

Ngày 21 tháng 02 năm 1992, Văn phòng Trung ương Đảng đã ban hành

Quyết định số 19-QĐ/TW về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Cục Lưu trữ Trong đó có nêu nhiệm vụ của Cục Lưu trữ là “trực tiếp quản lý kho tài liệu lưu trữ của Ban Chấp hành Trung ương Đảng; sưu tầm, thu thập, chỉnh lý và bảo quản an toàn tài liệu, văn kiện của Trung ương Đảng;…” Ngoài ra, Cục Lưu trữ còn có nhiệm vụ “giúp Chánh Văn phòng soạn thảo các văn bản của Trung ương và Văn phòng Trung ương về nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ của Đảng và Trung ương; kiểm tra việc thực hiện các quyết định đó; chỉ đạo, hướng dẫn và bồi dưỡng nghiệp vụ văn thư, lưu trữ đối với các cơ quan đảng ở Trung ương ,…” (Điều 1-3)

Tài liệu Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam được quản lý tập trung, thống nhất từ trung ương đến địa phương Ở Trung ương có Kho Lưu trữ Trung ương Đảng, ở cấp tỉnh có kho lưu trữ tỉnh uỷ thuộc văn phòng tỉnh

uỷ, ở cấp huyện có kho lưu trữ huyện uỷ thuộc văn phòng huyện uỷ

Do vậy, tài liệu của các đảng uỷ khối là thành phần của Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam, chịu sự quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc về nghiệp vụ văn thư, lưu trữ của Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng Khi

Thứ nhất, nhờ vào các nghiệp vụ trong công tác tổ chức khoa học tài

liệu lưu trữ (tổ chức phân loại, xác định giá trị, lập hồ sơ hoàn chỉnh, xây dựng công cụ tra cứu) mà nhà quản lý, quản kho mới được vị trí của tài liệu

và phông tài liệu trong Kho Lưu trữ lịch sử

Ví dụ:

Nhờ vào việc tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ phông các Đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương nhà quản lý biết được số thứ tự các phông lưu trữ được nghiệm thu và sắp xếp trong Kho Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng như sau:

Tên phông tài liệu Số phông

+ Phông Đảng uỷ khối cơ quan Khoa giáo Trung ương 72 + Phông Đảng uỷ khối cơ quan Dân vận Trung ương 75 + Phông Đảng uỷ khối Đối ngoại Trung ương 77 + Phông Đảng uỷ khối cơ quan Tư tưởng Trung ương 78 + Phông Đảng uỷ khối cơ quan Khối I Trung ương 84 + Phông Đảng uỷ khối cơ quan Nội chính Trung ương 85

Bảng thống kê số thứ tự các phông tài liệu Đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương

Thứ hai, tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ giúp cho nhà quản lý biết

được số lượng, nội dung, thành phần, đặc điểm của tài liệu và phông tài liệu

Thông qua các hồ sơ phông Đảng uỷ khối mà người quản lý biết được nội dung, thành phần, đặc điểm của tài liệu trong một phông và từng phông

36

tài liệu Từ đó có kế hoạch thiếu thì bổ sung, sưu tầm thêm; tài liệu bị hư hỏng, nấm mốc, ố vàng thì đưa ra tu bổ, phục chế và lên danh mục tài liệu quý hiếm, hư hỏng hạn chế sử dụng…

Vì trong một hồ sơ phông bao gồm :

+ Lịch sử đơn vị hình thành phông, lịch sử phông, phương án phân loại, bảng hướng dẫn xác định giá trị tài liệu, báo cáo tổng kết quá trình chỉnh lý tài liệu lưu trữ của phông…

Trong các văn bản trên bao giờ cũng có các nội dung : sự thiếu đủ của tài liệu; thời gian bắt đầu, kết thúc của tài liệu; tình trạng vật lý của tài liệu; nội dung, thành phần tài liệu; quá trình thu thập, chỉnh lý khoa học khối tài liệu đó ra sao? Qua các nội dung thông tin đó nhà quản lý biết rõ được tình hình, đặc điểm của mỗi phông tài liệu để có kế hoạch phục vụ khai thác sử dụng cho phù hợp

Do vậy, thông qua việc tổ chức khoa học đã giúp cho nhà quản lý kho biết được tình hình của tài liệu trong một phông nói riêng và đặc điểm của tài liệu lưu trữ trong các phông nói chung

2.2.2 Tổ chức khoa học tài liệu giúp phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ

Tổ chức khoa học tài liệu là một công việc có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với các cơ quan lưu trữ lịch sử nói chung và đối với các đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương nói riêng Vị trí của các đảng uỷ khối là tham mưu, giúp việc cho Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về các mặt công tác Đảng nên thông tin trong hoạt động của các đảng uỷ khối luôn luôn phải cập nhật, luôn phải khai thác thông tin phục vụ công việc hàng ngày Do đó, khi văn bản, tài liệu hình thành trong quá trình hoạt động của các đảng uỷ được thu thập đầy đủ, phân loại, xác định giá trị, thống kê và quản lý một cách khoa học, chính xác, an toàn, chặt chẽ thì công việc phục vụ

Đối với tài liệu hành chính thông thường chỉ cần có ý kiến phê duyệt của Lãnh đạo Cục Lưu trữ; còn đối với tài liệu mật, tối mật, …phải xin ý kiến của Lãnh đạo Văn phòng Trung ương Đảng và thậm chí có những tài liệu và nội dung thông tin tài liệu phải xin ý kiến của Bộ Chính trị, Ban Bí thư

2.2.4 Tổ chức khoa học giúp cho ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lưu trữ được thuận lợi

Sau khi tài liệu lưu trữ đã được phân loại, xác định giá trị, lập thành hồ

sơ (đơn vị bảo quản) thì hệ thống hoá và làm mục lục tổng hợp là một trong

để phục vụ việc khai thác, sử dụng tài liệu

Do vậy, chỉ sau khi tiến hành tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ, sự ứng dụng công nghệ thông tin vào trong công tác lưu trữ tài liệu mới có hiệu quả

triệt để

2.3 Thực trạng tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ khối được giao nộp về Kho Lưu trữ Trung ương

2.3.1 Tình hình thu thập và giao nộp tài liệu

Một trong những chức năng, nhiệm vụ của Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng là thu thập tài liệu từ các ban, đảng, đảng đoàn, ban cán sự đang hoạt động và đã ngừng hoạt động ở Trung ương, đồng thời các đảng uỷ khối cũng có trách nhiệm giao nộp tài liệu lưu trữ khi hết thời gian hiện hành vào Kho Lưu trữ Trung ương để quản lý tập trung, thống nhất Từ ngày thành lập năm 1982 đến khi các đảng uỷ khối sáp nhập, hợp nhất, giải thể năm

2007, Kho Lưu trữ Trung ương đã tiến hành thu nhận rải rác tài liệu lưu trữ của các đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương về Kho Lưu trữ Trung ương Đảng Kết quả cụ thể của như sau:

KẾT QUẢ THU THẬP TÀI LIỆU LƯU TRỮ CỦA CÁC ĐẢNG UỶ KHỐI LẦN 1

cặp

Thời gian tài liệu

Ghi chú

1 Phông Đảng uỷ khối I các cơ quan Trung

ương

155 1982-1996

6 Phông Đảng uỷ khối cơ quan Trung ương

về công tác Tư tưởng

155 1982-1996

7 Phông Đảng uỷ khối Kinh tế Trung ương 0

Nguồn: Hồ sơ các phông đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương, Kho Lưu trữ TW

- Lần hai, vào tháng 4 năm 2007, thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá X) của Ban Chấp hành Trung ương về việc hợp nhất, sáp nhập các ban, đảng ở Trung ương Bảy đảng uỷ khối giải thể và hợp nhất thành hai đảng uỷ,

đó là Đảng bộ khối các cơ quan Trung ương và Đảng bộ khối Doanh nghiệp

Trung ương Khi tiến hành giải thể và hợp nhất, “các đảng uỷ khối có trách nhiệm bàn giao hồ sơ lưu trữ, con dấu nộp về Kho lưu trữ Trung ương Đảng theo quy định” [34-35, tr.2] Chính vì vậy, kết quả của đợt này được thống kê

40

5 Phông Đảng uỷ khối cơ quan Đối ngoại

Trung ương

195 1997-2007

6 Phông Đảng uỷ khối cơ quan Trung ương

về công tác Tư tưởng

200 1997-2007

7 Phông Đảng uỷ khối Kinh tế Trung ương

(Bao gồm tài liệu của 3 phông: ĐUK Nông

nghiệp Trung ương, ĐUK Công nghiệp

Trung ương, ĐUK Phân phối Lưu thông)

* Ưu điểm

- Qua quá trình thu thập tài liệu từ văn thư, các ban tham mưu, các đồng chí lãnh đạo đảng uỷ, lãnh đạo các ban của đảng uỷ khối đã thực hiện việc giao nộp tương đối nghiêm túc và đầy đủ

+ Tài liệu các phông lưu trữ đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương được giao nộp tương đối đầy đủ, phản ánh rõ nét quá trình hình thành và hoạt động của mỗi cơ quan Kết quả của đợt thu thập đã thu được khối lượng lớn tài liệu lưu trữ hình thành từ những ngày đầu thành lập và phát triển qua các thời kỳ phát triển của các đảng uỷ

Ví dụ:

* Đảng uỷ khối Kinh tế Trung ương cũ

Khoá 1 : 11/1982-03/5/1984 Khoá 2 : 4/5/1984-01/6/1989 Khoá 3 : 02/6/1989-18/10/1991 Khoá 4 : 19/10/1991-11/1991

* Đảng uỷ khối Kinh tế Trung ương mới