Chuyên đề: Quy chế pháp lý hành chính của các tổ chức xã hội

Chuyên đề: Quy chế pháp lý hành chính của các tổ chức xã hội, Chuyên đề: Quy chế pháp lý hành chính của các tổ chức xã hội , Chuyên đề: Quy chế pháp lý hành chính của các tổ chức xã hội , Chuyên đề: Quy chế pháp lý hành chính của các tổ chức xã hội, Chuyên đề: Quy chế pháp lý hành chính của các tổ chức xã hội, Chuyên đề: Quy chế pháp lý hành chính của các tổ chức xã hội , Chuyên đề: Quy chế pháp lý hành chính của các tổ chức xã hội , Chuyên đề: Quy chế pháp lý hành chính của các tổ chức xã hội.

CHƯƠNG 6

QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA

CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI

I KHÁI NIỆM TỔ CHỨC XÃ HỘI

1   Khái niệm hội

cá nhân, tổ chức cùng chung mục đích; hoạt động không

vì lợi nhuận; nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của hội, hội viên và cộng đồng theo quy định của pháp

luật; góp phần thực hiện chủ trương, chính sách, pháp

luật của Nhà nước trong lĩnh vực hoạt động

Luật về Hội không điều chỉnh

a) Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Công đoàn Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam;

b) Cơ sở tín ngưỡng, tổ chức tôn giáo tại Việt Nam

2 Khái niệm tổ chức xã hội

Tổ chức xã hội là những bộ phận cấu thành của hệ thống chính trị nước ta, được hình thành trên các nguyên tắc tự nguyện, tự quản của các thành viên nhằm đáp ứng những lợi ích của họ, được tổ chức và hoạt động theo điều lệ hay theo các quy định của nhà nước, nhân danh tổ chức mình khi tham gia vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng

của các thành viên

II Đặc điểm tổ chức xã hội

—   Là hình thức tổ chức tự nguyện, tự quản

—   Là tổ chức phi lợi nhuận

—   Nhân danh tổ chức mình trong quá trình hoạt động

—   Hoạt động theo điều lệ hoặc theo các quy định của nhà nước

1 Tổ chức xã hội được hình thành trên nguyên tắc

tự nguyện của những thành viên cùng chung một lợi

ích hay cùng giai cấp, cùng nghề nghiệp, cùng sở

thích…

Tổ chức xã hội hoạt động tự quản theo quy định của pháp luật và theo điều lệ do các thành viên trong tổ

chức xây dựng

2 Tổ chức xã hội là tổ chức phi lợi nhuận:

TCXH không có mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận, nếu có lợi nhuận thì không chia cho hội viên mà để sử dụng cho các hoạt động của hội theo điều lệ hội

3 Nhân danh tổ chức mình trong quá trình hoạt động

Các tổ chức xã hội nhân danh chính tổ chức mình để tham gia các hoạt động quản lý nhà nước, chỉ trong trường hợp đặc biệt do pháp luật quy định tổ chức xã hội mới hoạt động nhân danh nhà nước

4 Hoạt động theo điều lệ hoặc theo các quy định của nhà nước

Các tổ chức xã hội hoạt động tự quản theo quy định của pháp luật và theo điều lệ do các thành viên trong tổ chức xây dựng

5 Các đặc điểm khác

-   Trong hoạt động của mình, các tổ chức xã hội sử dụng phương pháp thuyết phục, giáo dục và các biện pháp tác động xã hội khác là chủ yếu, không có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế

-   Các quyết định của tổ chức xã hội chỉ có hiệu lực đối với các thành viên

-   Tài sản của tổ chức xã hội do thành viên đóng góp,

do tự kinh doanh, do tài trợ…

II Phân loại tổ chức xã hội

—   Các tổ chức chính trị - xã hội

—  Đảng phái chính trị

—  Đoàn thể quần chúng

—   Các tổ chức tự quản và các tổ chức xã hội nghề nghiệp

2 Tổ chức chính trị xã hội

—   Tổ chức mang màu sắc chính trị với vai trò là đại diện của các tầng lớp trong xã hội đối với hoạt động của nhà nước cũng như đóng một vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị, cơ sở của chính quyền nhân dân

—   Có cơ cấu tổ chức chặt chẽ và chia thành nhiều lớp hoạt động

Điều 9, Hiến pháp 2013

Công đoàn Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức chính trị - xã hội được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình; cùng các tổ chức thành viên khác của Mặt trận phối hợp và thống nhất hành động trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

—   Vai trò, nhiệm vụ và quyền hạn của các tổ chức chính trị - xã hội được quy định cụ thể trong Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật công đoàn, Luật thanh niên, Điều lệ Hội liên hiệp phụ nữ Việt nam, Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam, Điều lệ Hội Cựu chiến binh Việt Nam

Tìm hiểu: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam?

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính

trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài

3 Tổ chức xã hội - nghề nghiệp

—  Là loại hình tổ chức xã hội do nhà nước sáng kiến thành lập

—  Được hình thành theo quy định của nhà nước

—  Hoạt động của các tổ chức xã hội nghề nghiệp được đặt dưới sự quản lý của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền

—  Tổ chức hoạt động mang tính chất tự quản, cơ cấu tổ chức nội bộ của từng tổ chức do tổ chức đó quyết định hoạt động không mang tính quyền lực nhà nước, đảm bảo nguyên tắc tự nguyện khi hình thành tổ chức

—   Ví dụ: Ðoàn Luật sư, Trọng tài kinh tế,

4 Tổ chức tự quản

—   Thành lâp theo sang kiến của nhà nước

—   Hình thành theo quy định nhà nước và được quản lý bởi cơ quan nhà nước

—   Thực hiện nhiệm vụ tự quản ở phạm vi nhất định các công việc mà nhà nước không trực tiếp quản lý

ví dụ như tổ dân phố

5 Hội quần chúng

Là các tổ chức xã hội được thành lập theo những dấu hiệu nghề nghiệp, sở thích hoặc các dấu hiệu khác như: kinh tế, văn hoá, khoa học-kỹ thuật, thể thao và quốc phòng

III Quy chế pháp lý hành chính của tổ chức xã hội

-   Nghị định số 45/2010/NĐ-Cp ngày 21/4/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản

lý hội

-   Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13/4/2012 của Chính phủ về việc sử đổi một số điều của Nghị định

45

-   Quyết định số 68/2010/QĐ-TTg ngày 01/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định về hội có tính chất đặc thù

1   Điều kiện, thủ tục thành lập hội

—   Có mục đích hoạt động không trái với pháp luật; không trùng lặp về tên gọi và lĩnh vực hoạt động chính với hội đã được thành lập hợp pháp trước đó trên cùng địa bàn lãnh thổ

—   Có điều lệ;

—   Có trụ sở;

—   Có số lượng công dân, tổ chức Việt Nam đăng ký tham gia thành lập hội

a) Hội có phạm vi hoạt động cả nước hoặc liên tỉnh có

ít nhất một trăm công dân, tổ chức ở nhiều tỉnh có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội;

b) Hội có phạm vi hoạt động trong tỉnh có ít nhất năm mươi công dân, tổ chức trong tỉnh có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội;

c) Hội có phạm vi hoạt động trong huyện có ít nhất hai mươi công dân, tổ chức trong huyện có đủ điều kiện,

tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội;

d) Hội có phạm vi hoạt động trong xã có ít nhất mười công dân, tổ chức trong xã có đủ điều kiện, tự nguyện,

có đơn đăng ký tham gia thành lập hội;

đ) Hiệp hội của các tổ chức kinh tế có hội viên là đại diện các tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân của Việt Nam, có phạm vi hoạt động cả nước có ít nhất mười một đại diện pháp nhân ở nhiều tỉnh; hiệp hội có phạm

vi hoạt động trong tỉnh có ít nhất năm đại diện pháp nhân trong tỉnh cùng ngành nghề hoặc cùng lĩnh vực hoạt động có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký thanh gia thành lập hiệp hội

2 Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của hội

—   Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật

—   Tự nguyện, tự chủ, tự quản, tự trang trải kinh phí hoạt động và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật

—   Thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích và điều lệ hội

—   Bảo đảm dân chủ, bình đẳng, công khai, minh bạch

—   Hoạt động thường xuyên và không vì lợi nhuận

3 Quyền của hội

—   Quyết định tôn chỉ, mục đích, điều lệ hội (nếu có) phù hợp với quy định của pháp luật

—   Quyết định phạm vi hoạt động và cơ cấu tổ chức hội

—   Tổ chức thực hiện hoạt động hội theo tôn chỉ, mục đích, điều lệ hội, phù hợp với quy định của pháp luật

4 Nghĩa vụ của hội

cấp thông tin cần thiết cho hội viên theo tôn chỉ, mục đích, điều lệ hội

địa chỉ liên lạc về việc thành lập hội, người đại diện theo ủy quyền của các hội viên và khi có sự thay đổi người đại diện hoặc trước khi chấm dứt hoạt động

văn bản yêu cầu