Giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu GiangNội dung nghiên cứu của đề tài là hệ thống cơ sở lý luận về quản trị nguồn nhân lực và các lý thuyết Nội dung nghiên cứu của đề tài là hệ thống cơ sở lý luận về quản trị nguồn nhân lực và các lý thuyết Nội dung nghiên cứu của đề tài là hệ thống cơ sở lý luận về quản trị nguồn nhân lực và các lý thuyết
Trang 1Kết quả phân tích thực trạng cho thấy đơn vị đã triển khai và thực hiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực theo quan điểm tiến bộ, bộ máy nhân sự ổn định, nguồn nhân lực trẻ có trình độ và một số điểm chưa hoàn thiện trong công tác thu hút, đào tạo phát triển và duy trì nguồn nhân lực
Dựa vào các kết quả phân tích thực trạng công tác thu hút, thực trạng công tác đào tạo phát triển và thực trạng công tác duy trì nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang, tác giả đề ra một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang
Trang 2- iv -
ABSTRACT
Topic “Measure for perfecting Human Resource Administration at Hau Giang department of Culture, Sports and Tourism” It was carried out from March 2015 to December 2015
The contents of study is the basic theoretical system of human resource management and the theory of satisfaction To analyze the reality of human resoure administration of Hau Giang department of Culture, Sports and Tourism, author uses comparative approach to analysis of the current status of human resources, the situation of attracting, training situation develop and maintain the situation of human resources
Result shows that the institution has carried out advanced perspective in human resource administration which help stabilizes the organization, young human resources qualified and some incomplete in attracting, training, development and maintenance of human resources
Basing on result analyze the reality Author will help in prosing measure for perfecting the work of human resource administration at Hau Giang department of Culture, Sports and Tourism
Trang 3- v -
MỤC LỤC
Trang tựa
Quyết định giao đề tài
LỜI CAM ĐOAN i
LỜI CẢM ƠN ii
TÓM TẮT iii
ABSTRACT iv
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii
DANH SÁCH CÁC BẢNG ix
DANH SÁCH CÁC HÌNH x
PHẦN MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Mục tiêu nghiên cứu 3
2.1 Mục tiêu chung 3
2.2 Mục tiêu cụ thể 3
3 Đối tượng nghiên cứu 3
4 Nhiệm vụ nghiên cứu 4
5 Phạm vi nghiên cứu đề tài 4
6 Phương pháp nghiên cứu 4
6.1 Phương pháp thu thập số liệu 4
6.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 4
7 Ý nghĩa khoa học và thực tiển đề tài 5
8 Cấu trúc luận văn 5
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 6
1.1 Cơ sở lý luận về quản trị nguồn nhân lực 6
1.1.1 Khái niệm về quản trị nguồn nhân lực 6
1.1.2 Nội dung và chức năng của quản trị nguồn nhân lực 7
1.1.3 Hoạt động thu hút, đào tạo - phát triển và duy trì nguồn nhân lực 9
Trang 4- vi -
1.1.3.1 Hoạt động thu hút nguồn nhân lực 9
1.1.3.2 Hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực 12
1.1.3.3 Hoạt động duy trì nguồn nhân lực 18
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH 38
2.1 Giới thiệu sơ lược về sở văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Hậu Giang 38
2.1.1 Đôi nét về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang 38
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và hoạt động hiện nay của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang 38
2.1.2.1 Chức năng Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang 38
2.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang 38
2.1.2.3 Cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang 40
2.1.2.4 Tình hình hoạt động của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang 42
2.2 Thực trạng về quản trị nguồn nhân lực của sở văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Hậu Giang 44
2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang qua các năm 44
2.2.1.1 Cơ cấu lao động 45
2.2.1.2 Số lượng lao động 47
2.2.1.3 Trình độ học vấn 48
2.2.2 Công tác thu hút nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang 51
2.2.2.1 Phân tích công việc 51
2.2.2.2 Công tác tuyển dụng 51
2.2.2.3 Phân công, bố trí và đề bạt cán bộ công chức, viên chức 54
2.2.2.4 Các chính sách thu hút khác 56
2.2.3 Công tác duy trì nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang 56
Trang 5- vii -
2.2.3.1 Đánh giá kết quả thực hiện công việc 56
2.2.3.2 Trả công lao động 58
2.2.3.3 Quan hệ lao động 61
2.2.4 Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang 61
2.2.4.1 Quy trình đào tạo sau khi nhân viên được tuyển dụng 62
2.2.4.2 Các phương pháp đào tạo nguồn nhân lực 62
2.2.4.3 Nhu cầu đào tạo 63
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA SỞ VH,TT&DL TỈNH HẬU GIANG 65
3.1 Mục tiêu, phương hướng phát triển 65
3.1.1 Mục tiêu, phương hướng phát triển của Sở VH,TT&DL tỉnh Hậu Giang 65
3.1.2 Công tác đào tạo nguồn nhân lực 67
3.2 Giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tại sở văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Hậu Giang 69
3.2.1 Giải pháp hoàn thiện công tác thu hút nguồn nhân lưc 69
3.2.1.1 Xây dựng bảng mô tả công việc cho các vị trí làm việc 69
3.2.1.2 Hoàn thiện quy trình tuyển dụng đối với viên chức 70
3.2.1.3 Hoàn thiện công tác sắp xếp bố trí nguồn nhân hợp lý 72
3.2.2 Giải pháp hoàn thiện công tác duy trì nguồn nhân lực 73
3.2.3 Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo phát triền nguồn nhân lực 75
PHẦN KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 78
1 Kết luận 78
2 Kiến nghị 79
TÀI LIỆU THAM KHẢO 81
PHỤ LỤC 83
PHỤ LỤC 1: BẢN MÔ TẢ CÔNG VIỆC 83
PHỤ LỤC 2: QUY TRÌNH TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC 84
Trang 6- viii -
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
VH,TT&DL: Văn hóa, Thể thao và Du lịch
CBCCVC: Cán bộ Công chức Viên chức
Trang 7- ix -
DANH SÁCH CÁC BẢNG
Bảng 2.1 Số liệu thống kê cơ cấu lao động theo giới tính năm 2014 45 Bảng 2.2 Số liệu thống kê cơ cấu lao động theo độ tuổi năm 2014 46
Bảng 2.3 Tình hình số lượng cán bộ công chức viên chức qua ba
Bảng 2.4 Trình độ học vấn của đội ngủ cán bộ công chức viên chức
Bảng 2.6 Tình hình số lượng công chức, viên chức được tuyển dụng
Bảng 2.7 Quy định mức tiến thưởng đối với tập thể được khen thưởng 60 Bảng 2.8 Quy định mức tiền lương đối với cá nhân được khen thưởng 60 Bảng 2.9 Kế hoạch đào tạo qua các năm (2012-2015) 64
Trang 8- x -
DANH SÁCH CÁC HÌNH
Hình 1.4 Cơ cấu hệ thống trả công trong các doanh nghiệp 25 Hình 2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Sở VH,TT&DL tỉnh Hậu Giang 40 Hình 2.2 Biểu đồ cơ cấu lao động theo giới tính năm 2014 45 Hình 2.3 Biểu đồ cơ cấu lao động theo độ tuổi năm 2014 46 Hình 2.4 Biểu đồ số lượng lao động qua ba năm (2012-2014) 48 Hình 2.5 Biểu đồ trình độ học vấn của đội ngủ công chức, viên chức 49
Trang 9- 1 -
PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Nhân lực là nhân tố quyết định nhất đối với sự phát triển của mỗi quốc gia Trình
độ phát triển của nguồn nhân lực là một thước đo chủ yếu sự phát triển của các quốc gia Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta luôn khẳng định quan điểm coi con người là trung tâm của sự phát triển, của công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Trong điều kiện đẩy mạnh công nghiệp hoá và hội nhập quốc tế, phát triển nhân lực được coi là một trong
ba khâu đột phá của chiến lược chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Việc phát triển nhân lực cần phải có tầm nhìn chiến lược phát triển trong mỗi thời kỳ nhất định, cần xây dựng những định hướng cụ thể, để từ đó đánh giá thời cơ, thách thức, những khó khăn, hạn chế và nguyên nhân… để đề ra mục tiêu và giải pháp phát triển thích hợp cho từng giai đoạn phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội trong nước
và quốc tế Cùng những thay đổi về diễn biến kinh tế ở khu vực tư nhân làm cho các doanh nghiệp ngày càng phải tìm cách nâng cao hiệu suất và khả năng cạnh tranh và nhất là tăng cường hoạt động quản lý nguồn nhân lực Đồng thời, các tổ chức, các cơ quan nhà nước cũng cần phải nâng cao hiệu quả quản lý nguồn nhân lực trong đơn vị, gắn với một số các giải pháp như: nâng cao năng lực nhân viên, tuyển dụng và đào tạo những nhân viên có năng lực, cải thiện chế độ đãi ngộ,
Hiện nay, trước yêu cầu phát triển của đất nước, nền thể chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch nhằm giảm thiểu chi phí về thời gian và kinh phí của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế Bảo đảm thực hiện trên thực tế quyền dân chủ nhân dân, bảo vệ quyền con người, gắn quyền con người với quyền và lợi ích của dân tộc, của đất nước Đặc biệt, đất nước ta hiện nay đã và đang hội nhập ngày càng sâu hơn với thế giới về cả chính trị, kinh tế, văn hóa và khoa học công nghệ Việt Nam
đã gia nhập tổ chức thương mại quốc tế (WTO), đến năm 2015 và 2018 phải thực hiện lộ trình thuế quan; cơ hội và thách thức sắp tới Việt Nam tham gia vào Hiệp định quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) và gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN
Trang 10- 2 -
vào năm 2015 Do đó, đòi hỏi Việt Nam càng phải đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước đạt hiệu quả hơn, xây dựng hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả phục vụ nhân dân Muốn vậy, điều tiên quyết là phải đẩy mạnh cải cách và tập trung xây dựng nguồn nhân lực với “đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị, có năng lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân”, “xây dựng nền công vụ: chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả”
Hội nhập kinh tế quốc tế đang bước vào giai đoạn quan trọng với việc thực hiện các cam kết quốc tế, các doanh nghiệp, các tổ chức cơ quan quản lý nhà nước đang đối mặt với những thách thức và cơ hội mà nền kinh tế tri thức cùng với xu thế toàn cầu hội nhập kinh tế quốc tế đặt ra Các thành phần kinh tế tư nhân, nhà nước muốn tồn tại và phát triển không thể không coi trong nguồn nhân lực - nguồn nhân lực quan trọng nhất trong các nguồn lực Thực tế chứng minh rằng chất lượng nguồn nhân lực hay trí thức mà các đơn vị sở hữu chính là nhân tố tạo ra lợi thế cạnh tranh Giải pháp hàng đầu để có đội ngủ lao động hùng mạnh về số lượng, vững vàng về trình độ chuyên môn, nhạy bén chính làm tốt công tác quản trị nguồn nhân lực tại đơn
vị sẽ góp phần giúp các tổ chức hoạt động có hiệu quả và phát triển bền vững trong tương lai
Xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta; là một trong những nhiệm vụ then chốt của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch Với mục tiêu phát triển văn hóa - nền tảng tinh thần của xã hội, Nghị quyết Đại hội X của Đảng tiếp tục xác định: Phát triển sâu rộng và nâng cao chất lượng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, gắn kết chặt chẽ và đồng bộ hơn với phát triển kinh tế - xã hội, làm cho văn hóa thấm sâu vào mọi lĩnh vực của đời sống
xã hội, xây dựng và hoàn thiện nên giá trị, nhân cách con người Việt Nam, bảo vệ và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế
Để đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Hậu Giang và nâng cao năng lực cạnh tranh, ổn định, bền vững và phát triển của các tổ chức trong nền kinh
Trang 11- 3 -
tế trong thời gian tới, một thực tế đặt ra cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang là phải làm tốt công tác quản lý nguồn nhân lực và sử dụng lao động có hiệu quả, nhằm nâng cao năng suất lao động, góp phần quan trọng để ngành được hoàn thành nhiệm vụ xuất sắc Nhân tố quyết định đến sự phát triển của đơn vị để góp phần phát triển kinh tế xã hội chung đó là nguồn nhân lực của đơn vị Nhận thức được điều đó trong những năm qua Sở có nhiều quan tâm, đầu tư vào con người thông qua các chính sách về tuyển dụng, đào tạo, đãi ngộ, …đặc biệt là trong những vấn đề về đào tạo, đãi ngộ qua lương, thưởng Tuy nhiên, qua thực tiễn công tác tại
Sở tác giả có nhận thấy còn tồn tại khá nhiều những vấn đề trong khâu tuyển dụng, đánh giá và phát triển nhân viên Chính vì lý do đó mà tác giả chọn đề tài “Giáp pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn cao học của bản thân
2 Mục tiêu nghiên cứu
Phân tích thực trạng về quản trị nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch tỉnh Hậu Giang từ đó tìm ra những tồn tại hạn chế mà đơn vị cần khắc phục trong quản trị nguồn nhân lực tại Sở VH, TT&DL tỉnh Hậu Giang
Đề xuất một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tại
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong thời gian sắp tới
3 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản trị nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang
Trang 12- 4 -
4 Nhiệm vụ nghiên cứu
Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản trị nguồn nhân lực và các lý thuyết về sự hài lòng
Mô tả, phân tích thực trạng về quản trị nguồn nhân lực Sở trong ba năm qua (2012 - 2014)
Đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang
5 Phạm vi nghiên cứu đề tài
Phạm vi nghiên cứu đề tài là tập trung nghiên cứu và phân tích thực trạng quản trị nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang; những
ưu điểm và hạn chế trong việc thực hiện các chức năng cơ bản của quản trị nguồn nhân lực
6 Phương pháp nghiên cứu
Tham khảo và tổng hợp các tài liệu lý thuyết về quản trị nguồn nhân lực từ
đó tiến hành thu thập có hệ thống các số liệu liên quan tới đề tài Nghiên cứu được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu định tính
6.1 Phương pháp thu thập số liệu
Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp: các tài liệu, hồ sơ, văn bản, quy chế, quy định tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang
6.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu
Để đánh giá thực trạng quản trị nguồn nhân lực của Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch tỉnh Hậu Giang, đề tài sử dụng các số liệu thứ cấp được thu thập từ các tài liệu, báo cáo của đơn vị trong ba năm từ 2012-2014 Các dữ liệu này sử dụng phương pháp so sánh đối chiếu các chỉ tiêu để xác định xu hướng mức độ biến động của các chỉ tiêu Trên cơ sở đó đánh giá được các mặt chưa làm được và mặt làm được để tìm
ra các giải pháp quản lý tối ưu trong công tác nhân sự
Sử dụng kết quả các phân tích trên ta thấy được các mặt mạnh và mặt yếu kém trong quản trị nguồn nhân lực Từ đó làm cơ sở đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực của Sở văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hậu Giang
Trang 13- 5 -
7 Ý nghĩa khoa học và thực tiển đề tài
Ý nghĩa khoa học: đề tài nghiên cứu một cách khoa học là tổng hợp lý luận từ nhiều nguồn khác nhau để xây dựng một quy trình phát triển nguồn nhân lực của Sở, giúp hoàn thiện tốt hơn về việc quản trị nguồn nhân lực và giúp đơn vị sử dụng hiệu quả và hợp lý hơn nguồn nhân lực tại đơn vị
Ý nghĩa thực tiển: Kết quả nghiên cứu cho các nhà quản lý biết được thực trạng quản trị nguồn nhân lực của Sở từ đó bổ sung thêm các chính sách thu hút, duy trì và phát triển nguồn nhân lực tại Sở Về mặt thực tế đây là đề tài đầu tiên thực hiện nghiên cứu về quản trị nguồn nhân lực tại Sở
8 Cấu trúc luận văn
Luận văn gồm có 03 phần:
Phần mở đầu
Phần nội dụng nghiên cứu Phần này gồm 03 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận
Chương 2: Thực trạng về quản trị nguồn nhân lực tại Sở Văn hóa, Thể thao và