Đối ngoại thanh niên trong thời hội nhập quốc tế của việt nam từ 2012 đến 20 17

Đ i ngo i thanh niên Đối ngoại thanh niên là một ộ phận không thể tách rời của đối ngoại nhân dân, là các quan hệ và hoạt động đối ngoại của thanh ni n, do Thanh ni n tiến hành nhằm tăn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUỐC TẾ HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS N T H

XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG

Chủ tịch hội đồng chấm luận văn

thạc sĩ khoa học

Giáo viên hướng dẫn

Hà Nội - 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn này là kết quả của nỗ lực nghiên cứu, tìm hiểu thông tin cẩn thận, nghiêm túc của tôi dưới sự hướng dẫn trực tiếp của

TS N T M Nội dung được trình bày trong luận văn hoàn

toàn trung thực và không trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu nào đã công bố Những thông tin được trích dẫn chính xác và ghi rõ nguồn gốc, tài liệu tham khảo

Nếu có gì sai sót, tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm

Hà Nội, ngày tháng năm 2020

Học viên

Lê Hồng Nhung

Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS N T M , người đã

trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo, góp ý, để giúp em có thể hoàn thành Luận văn này

Em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo đã nhiệt tình giảng dạy và cung cấp cho em những kiến thức quý báu, tạo điều kiện cho em hoàn thành Luận văn một cách thuận lợi nhất

Em xin chân thành cảm ơn các anh, chị lãnh đạo, cán ộ an Quốc tế Trung ương Đoàn đã cung cấp những tài liệu, thông tin quý báu trong quá trình em thực hiện nghiên cứu đề tài

Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, ạn bè, những người luôn tin tưởng, giúp đỡ và động viên em trong quá trình học tập và trong thời gian nghiên cứu đề tài này

Hà Nội, ngày tháng năm 2020

Học viên

Lê Hồng Nhung

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do lựa chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3

3 Mục ti u và nhiệm vụ nghi n cứu 7

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 7

5 Phương pháp nghi n cứu 8

6 Cấu trúc luận văn 8

C ươ 1: CƠ SỞ O C Đ N C N S C Đ I N O I T AN NI N TRON T ỜI I N P QU C T CỦA VI T NAM 10

1.1 Một số khái niệm cơ ản 10

1.1.1 Khái niệm của đối ngoại nhân dân 10

1.1.2 Đối ngoạ t an n n v va tr ủa n t đố n oạ t an n n 11

1.1.3 Hội nhập quốc tế 14

1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác đối ngoại nhân dân, đối ngoại

thanh niên 16

1.3 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác đối ngoại nhân dân tác động đến công tác đối ngoại thanh ni n 17

1.4 h nh sách đối ngoại thanh ni n 19

1.5 Khái quát về công tác đối ngoại thanh ni n trước năm 2012 22

TI U T 25

C ươ 2: N I UN C N T C Đ I NGO I THANH NIÊN

TRONG THỜI K H I NH P QU C T CỦA VI T NAM 26

2.1 Các hoạt động đối ngoại thanh niên, giao lưu hữu nghị với các quốc gia,

tổ chức trên thế giới 26

2 oạt độn p t son p n 26

2 2 oạt độn p t đa p n 33

2.2 Công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại 35

2.3 ông tác thanh ni n Việt Nam ở nước ngoài 36

2.4 ông tác khai thác nguồn lực n ngoài phục vụ cho công tác Đoàn

và phong trào thanh thiếu nhi trong nước 38

2.5 ác hoạt động hỗ trợ thanh niên hội nhập quốc tế 38

TI U K T 46

C ươ 3: N N N N T V C N T C Đ I NGO I

THANH NIÊN TRONG THỜI K H I NH P QU C T 47

3.1 Những nhận x t về công tác đối ngoại thanh niên 47

n t n t u ủa n t đố n oạ t an n n 41

3.1.2 Nh ng hạn chế ủa n t đối ngoại thanh niên 43

o s n n t đố n oạ t an n n v n ệm tr 39

3.2 iải pháp cho công tác đối ngoại thanh ni n trong thời gian tới 48

3.2.1 Tiếp tụ đổi m i, nâng cao hiệu quả các hoạt độn đối ngoại

thanh niên 49

2 2 Tăn ờng công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại 55

2 Đẩy mạn n t đo n ết vận động thanh niên ở n o n c 56

2 4 Đẩy mạnh công tác khai thác nguồn l tron v n o n c 58

3.2.5 T am m u n s ế nâng cao hiệu quả th c hiện n t

đố n oạ t an n n ủa tổ t an n n p trun n v

đ a p n 60

3.2.6 Tiếp tụ đầu t ỗ tr đo n v n t an n n tron ội nhập quốc tế 61

3.2.7 ân ao năn l c cán bộ đo n v n t an n n tron ội nhập

quốc tế 65

3.2.8 Phát triển l l ng làm công t đối ngoại thanh niên 66

TI U K T 68

K T LU N 69

TÀI LI U THAM KHẢO 71

DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VI T TẮT

1 AFTA ASEAN Free Trade Area

Khu v c Mậu d ch T do ệp ộ quố a

Đ n am

2 AMMY ASEAN Ministerial Meeting on Youth

ộ n ộ tr ởn T an niên ASEAN

3 APEC Asia-Pacific Economic Cooperation

Diễn đ n p tác Kinh tế châu Á - T ìn D n

4 ASEAN Association of Southeast Asian Nations

7 CICA The Conference on interaction and confidence

building measures in Asia

Hội ngh về Phối h p n động và Các biện pháp xây d ng lòng tin ở Châu Á

8 CWY Canada World Youth

Tổ ch c thanh niên thế gi i Ca-na-đa

11 LHTNVN Li n hiệp Thanh ni n Việt Nam

12 TAYO Ten Accomplished Youth Organisations

M ời tổ ch c thanh niên xu t sắc ASEAN

13 TNCS Thanh ni n ộng sản

14 TNNDCM Thanh ni n Nhân dân ách mạng

15 UN United Nations

n p quố

MỞ ĐẦU

1 ự ọ đề tài

Thanh thiếu niên Việt Nam là lực lượng hùng hậu, có tiềm năng to lớn,

có đóng góp quan trọng trong quá trình xây dựng, phát triển đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đánh giá cao vai trò của thế hệ trẻ, quan tâm giáo dục, động viên, phát huy mọi khả năng của thế hệ trẻ phục vụ cho sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc Trong “Thư gửi các bạn thanh ni n” ngày 12/8/1947, ác viết: “Thanh ni n là rường cột nước nhà Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần lớn là do các thanh niên Thanh niên muốn làm chủ tương lai cho xứng đáng thì ngay hiện tại phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình, phải làm việc để chuẩn bị cái tương lai đó” [30, tr.185] Đảng luôn coi thanh ni n là lực lượng cách mạng quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ ch nh trị của Đảng trước dân tộc Trước đây cũng như ngày nay, trong sự nghiệp đổi mới đất nước do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, thế hệ trẻ được đặc iệt quan tâm chăm sóc, đào tạo và ồi dưỡng: Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không…, cách mạng Việt Nam

có vững ước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh ni n, vào việc ồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh ni n [2]; Thanh ni n là rường cột của nước nhà, chủ nhân tương lai của đất nước, là lực lượng xung k ch trong xây dựng và ảo vệ Tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định sự thành ại của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội [3] Có vị trí và vai trò quan trọng như vậy, nhưng để thanh niên có thể trở thành những người chủ xứng đáng, có thể hoàn thành những trọng trách mà cách mạng giao phó, bên cạnh việc tự trau dồi bản thân, thanh niên Việt Nam phải luôn được bồi dưỡng

lý tưởng cách mạng, được quan tâm giáo dục; được hướng dẫn làm việc, từng ước trở thành một lực lượng to lớn và vững chắc Hơn lúc nào hết, công

cuộc đổi mới đất nước, sự giao lưu, hội nhập ngày càng sâu rộng của Việt Nam với bạn bè quốc tế theo tinh thần Nghị quyết Ðại hội Ðảng lần thứ XI, tất yếu sẽ đem đến cho thế hệ trẻ Việt Nam nhiều cơ hội tích cực và cùng với

nó, là những thách thức không nhỏ

Toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế đã trở thành xu thế khách quan chi phối sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia và quan hệ quốc tế, bắt nguồn từ quy luật phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động quốc tế Kinh tế tri thức với vai trò to lớn của công nghệ thông tin sẽ ngày càng chi phối sự phát triển của các quốc gia Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luật đó Thực hiện đường lối đổi mới do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo, Việt Nam đã tham gia hội nhập quốc tế ngày một sâu rộng trong nhiều lĩnh vực đặc biệt là hội nhập kinh tế quốc tế, thông qua việc áp dụng nền kinh tế thị trường, mở của nền kinh tế, tham gia vào các tổ chức và

cơ chế hợp tác kinh tế khu vực và thế giới Hiện nay, Việt Nam đã là thành

vi n ch nh thức của ASEAN, APE , ASEM, WTO và nhiều tổ chức quốc tế khác ác thế hệ thanh ni n Việt Nam trong thời gian qua đã có những đóng góp t ch cực vào thành công chung của công cuộc đổi mới, hội nhập quốc tế của đất nước Hội nhập quốc tế trở thành yêu cầu tất yếu đối với mọi người dân, trong đó thanh ni n phải là lực lượng đi đầu

Trong thời gian tới, các yếu tố quốc tế sẽ trở thành bộ phận ngày càng quan trọng và tác động ngày càng sâu rộng đến mọi mặt đời sống vật chất và tinh thần của thế hệ trẻ Việt Nam, tạo ra những cơ hội mới đồng thời với những thách thức mới iao lưu và tiếp xúc, hợp tác và đấu tranh quốc tế sẽ diễn ra không chỉ ở ngoài nước mà ngay tại trong nước với quy mô ngày càng tăng và t nh chất ngày càng đa dạng, phức tạp Thanh niên Việt Nam tiếp xúc trực tiếp với văn hoá, thông tin về nước ngoài và của nước ngoài sẽ ngày càng nhiều Số thanh niên Việt Nam đi ra nước ngoài công tác, lao động, học tập và du lịch sẽ ngày càng tăng Đồng thời, các thế lực thù địch

sẽ tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động chia rẽ, tác động, lôi kéo, khiêu khích nhằm vào thanh ni n để thực hiện âm mưu "diễn biến hoà bình", can thiệp

để chống phá cách mạng nước ta Tình hình đó đã phần nào gây cản trở đến việc mở rộng hoạt động đối ngoại thanh ni n của Việt Nam o đó, cần tiếp tục đổi mới hoạt động đối ngoại nhân dân nói chung và đối ngoại thanh ni n nói ri ng là y u cầu cấp thiết được đặt ra trong ối cảnh Việt Nam đang ước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chủ động t ch cực hội nhập kinh tế quốc tế

Chính vì những lý do tr n, tác giả chọn đề tài “Đố n oạ t an n n

tron t ờ ộ n ập quố tế ủa ệt am (t 20 2 đến 2017)” để tìm

hiểu công tác đối ngoại thanh ni n của các tổ chức thanh ni n Việt Nam trong đó Đoàn TN S Hồ h Minh là nòng cốt và những thành công, hạn chế trong nhiệm kỳ 2012 - 2017 Việc nghi n cứu đề tài giúp tăng cường hiểu iết về hoạt động đối ngoại thanh ni n đồng thời có th m những kinh nghiệm, có sở quan trọng để đưa ra một số khuyến nghị góp phần thiết thực vào việc hoạch định đường lối, ch nh sách đối ngoại nhân dân nói chung và hoạt động đối ngoại thanh ni n nói chung của Đảng và Nhà nước trong thời

kỳ mới

2 L ch sử nghiên cứu vấ đề

2.1

Cùng với quá trình Việt Nam đi vào hội nhập quốc tế, tác động của các nhân tố bên ngoài ngày càng lớn và trực tiếp đến các mặt đời sống xã hội, nhất là trong lĩnh vực thông tin, nhận thức, tư tưởng; quan hệ và hoạt động đối ngoại thanh niên sẽ ngày càng mở rộng; sự quan tâm và tiếng nói của thanh niên đối với các vấn đề quốc tế và đối ngoại ngày càng tăng Từ thập niên 90 của thế kỷ trước đến nay, đã có rất nhiều ấn phẩm, công trình nghiên cứu về hội nhập quốc tế, về đối ngoại nhân dân như:

“Hội nhập quốc tế và giữ gìn bản sắc” (Sách ộ Ngoại Giao, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995) đã phân t ch một số vấn đề lí luận và thực tiễn của văn hoá Việt Nam trong công cuộc đổi mới, hội nhập quốc tế và khu vực, vấn đề hội nhập văn hoá truyền thống và hiện đại của các nước phương Đông và Việt Nam, vai trò và động lực của văn hóa nghệ thuật trong phát triển kinh tế, xã hội của nước ta và làm thế nào để giữ gìn, phát huy được bản sắc văn hóa dân tộc trong quá trình hội nhập hiện nay

Cuốn sách “Đối ngoại Việt Nam - Truyền thống và hiện đại” (Phạm Minh Sơn - Nguyễn Mạnh Hùng, NX Lý luận ch nh trị, Hà Nội, 2008 đã xác định rõ vai trò, vị trí và những đóng góp của ngoại giao nhân dân trong cách mạng Việt Nam trong đó tác giả khái quát truyền thống ngoại giao Việt Nam qua các thời kỳ từ thuở dựng nước đến Cách mạng tháng Tám năm

1945, đường lối, ch nh sách đối ngoại Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng

và Chủ tịch Hồ Chí Minh trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống

Mỹ cứu nước, xuất phát từ phân tích bối cảnh quốc tế và trong nước ở giai đoạn 1945-1954 và 1954-1975 và quá trình đổi mới tư duy đối ngoại của Đảng ta, đồng thời làm rõ những nội dung chủ yếu của đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta - những tư tưởng, nguyên tắc, phương châm chỉ đạo, nhiệm vụ cụ thể, lập trường của Việt Nam đối với các vấn đề quốc tế lớn, khái quát về thực trạng hoạt động đối ngoại của Đảng và nhân dân ta hiện nay

uốn sách “ ông tác đối ngoại nhân dân ở nước ta - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của tác giả Trần Đắc Lợi đã cung cấp những hiểu iết cơ

ản về công tác đối ngoại nhân dân và tư tưởng Hồ h Minh về đối ngoại nhân dân; trình ày quá trình phát triển công tác đối ngoại nhân dân ở nước ta; phân t ch ối cảnh tình hình và đề xuất một số định hướng, giải pháp nhằm đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới

Để hiểu r hơn về thực tiễn triển khai đối ngoại đa phương của Việt Nam hơn 3 thập ni n qua, nhận diện và dự áo những y u cầu mới đặt ra với đối ngoại đa phương Việt Nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế, có thể nghi n cứu tác phẩm “Đối ngoại đa phương trong thời kỳ chủ động và t ch cực hội nhập quốc tế” do TS L Hoài Trung chủ i n

Trên thế giới, đối ngoại và đối ngoại nhân dân cũng là một chủ đề được nghiên cứu và đầu tư lâu dài V dụ như ở Mỹ có rất nhiều cơ quan quản lý và nghi n cứu đối ngoại nhân dân như Trung tâm nghi n cứu đối ngoại nhân dân của Trường Đại học Nam alifornia được thành lập giữa năm 1960 hay Viện đối ngoại nhân dân của ộ ngoại giao n Độ Nếu nói đến công trình nghi n cứu chuy n khảo về đối ngoại nhân dân không thể không kể đến cuốn “Pu lic diplomancy: lessons from the past” (Ngoại giao công chúng: ài học từ quá khứ - cuốn sách quý về ngoại giao nhân dân Tác phẩm này đã tổng hợp tương đối đầy đủ về quan điểm ngoại giao nhân dân của các nước và bài học về ngoại giao nhân dân trong các thời kỳ trước đây

2.2 thanh niên

Luật Thanh ni n và hiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn

2011 - 2020 đã n u r các chính sách, pháp luật cho thanh niên nhằm phát huy vai trò xung kích, tình nguyện, sức sáng tạo và tiềm năng to lớn của thanh niên, góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; phát huy vị trí, vai trò của tổ chức thanh niên trong việc đoàn kết, tập hợp thanh niên, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh ni n, đặc biệt phát huy vai trò nòng cốt của Đoàn thanh ni n trong các phong trào thanh ni n, vai trò giám sát, phản biện xã hội đối với việc xây dựng và thực thi chính sách, pháp luật đối với thanh niên

áo cáo sơ kết 05 năm quán triệt và thực hiện Chỉ thị số 04/CT-TW ngày 06/7/2011 của Ban thư (khoá XI về tiếp tục đổi mới và nâng cao

hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới ( áo cáo số / ĐNTW ngày 5/12/2016 của an Đối ngoại Trung ương Đảng) đã đánh giá kết quả triển khai công tác đối ngoại nhân dân của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và tổ chức nhân dân từ năm 2011 đến năm 2016 và đưa ra phương hướng, các iện pháp tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới

143-Tọa đàm và giao lưu thanh ni n với đối ngoại nhân dân và định hướng

kỹ năng sống do Hội Liên Hiệp Thanh niên Quốc Tế và Trung tâm iao lưu Văn hoá và Hợp tác Quốc tế thuộc Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam phối hợp tổ chức vào tháng 11 năm 2016 đã thảo luận chuy n sâu về thanh niên với đối ngoại nhân dân, vai trò của thanh niên thời kỳ hội nhập và vận dụng những kỹ năng sống vào thực tiễn

áo cáo thường ni n về tình hình thanh ni n năm 2017 của Viện nghi n cứu thanh ni n thuộc Học viện thanh thiếu ni n Việt Nam cung cấp thông tin khái quát nhất về tình hình thanh ni n tr n các lĩnh vực, xác định nhu cầu, mong muốn và những vấn đề khó khăn mà thanh ni n đang gặp phải; từ đó gợi mở cũng như thúc đẩy xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách nhằm tăng cường sự tham gia, tạo cơ hội cho thanh niên về mọi mặt hướng tới mục tiêu cao nhất là phát triển thanh niên

Có thể nói, các công trình nghi n cứu trong và ngoài nước t nhiều đều

kh ng định vai trò, vị tr và tầm quan trọng của đối ngoại nhân dân và vai trò của thanh niên với công tác đối ngoại nhân dân Tuy nhi n, vẫn chưa có công trình nghi n cứu khoa học nào đề cập tới công tác đối ngoại của thanh ni n

trong thời kỳ hội nhập quốc tế h nh vì vậy, đề tài Đố n oạ t an n n tron

t ờ ộ n ập quố tế ủa ệt am (t 20 2 đến 20 ) sẽ là một ổ sung

cần thiết góp phần nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại thanh ni n trong thời gian tới đồng thời là một công trình kích thích mở ra những nghiên cứu đa dạng, chất lượng hơn tập trung vào vấn đề đối ngoại thanh niên

3 Mục tiêu ụ nghiên cứu

- Mục ti u chung: tìm hiểu về hoạt động đối ngoại thanh ni n trong thời

kỳ hội nhập quốc tế của Việt Nam

- Mục tiêu cụ thể: làm rõ các khái niệm li n quan đến công tác đối ngoại thanh niên; phân t ch làm r các hoạt động đối ngoại thanh niên trong giai đoạn Đại hội IX của Đoàn TN S Hồ h Minh giai đoạn 2012 - 2017; đánh giá những thành tựu và hạn chế của công tác đối ngoại thanh ni n giai đoạn

2012 - 2017; tr n cơ sở đó đưa ra những nhóm giải pháp để nâng cao hiệu quả của các hoạt động đối ngoại thanh niên trong thời gian tới

4 Đố tượng và ph m vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hoạt động đối ngoại thanh ni n trong thời kỳ hội nhập quốc tế của Việt Nam

Phạm vi nghi n cứu về mặt thời gian: là giai đoạn từ năm 2012 đến năm

2017, là một nhiệm kỳ của Đoàn Thanh ni n ộng sản Hồ h Minh, nhằm mục đ ch đánh giá t nh hiệu quả hoạt động đối ngoại thanh ni n trong nhiệm

kỳ Đại hội IX của Đoàn TN S Hồ h Minh, lấy đó làm định hướng và đưa

ra đề xuất nâng cao hiệu quả cho ch nh sách đối ngoại thanh niên các kỳ đại hội tiếp theo

Phạm vi nghi n cứu vấn đề: Luận văn giới hạn trong những nội dung

li n quan đến hoạt động đối ngoại thanh ni n của Đoàn TNCS Hồ h Minh

5 P ươ p áp ê ứu

n p p l s được sử dụng giúp người nghi n cứu có cái nhìn tổng

quan về ch nh sách đối ngoại thanh ni n, qua đó thấy được kết quả cũng như hiểu hơn nguy n nhân, hạn chế công tác đối ngoại thanh ni n qua các thời kỳ

n p p p ân t văn ản là phương pháp được sử dụng nhằm

khai thác các tài liệu, áo cáo, các công trình nghi n cứu của các nhà khoa học để có được cái nhìn khách quan, cụ thể về công tác đối ngoại thanh ni n qua các thời kỳ

n p p p ân t n s là phương pháp được sử dụng để khai

thác quan điểm của chủ nghĩa Mác - L nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm, chủ trương, ch nh sách, đường lối của Đảng và Nhà nước về hội nhập,

về đối ngoại và về thanh niên

n p p p ân t là phương pháp được sử dụng để giúp tác giả đưa

ra những phân t ch, đánh giá mang t nh cá nhân về những vấn đề li n quan đến

ch nh sách đối ngoại thanh ni n trong thời kỳ hội nhập quốc tế

n p p p ân t tổn p là phương pháp dựa tr n các tài liệu,

áo cáo của các cơ quan chức năng, các công trình nghi n cứu của các nhà khoa học để giúp tác giả đưa ra những phân t ch, nhận định mang t nh cá nhân

về những vấn đề li n quan đến hoạt động đối ngoại thanh ni n của Đoàn

TN S Hồ h Minh

6 Cấu trúc luậ ă

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, phần nội dung chính của luận văn nghi n cứu bao gồm 3 chương:

C ươ 1: Cơ sở hoạch định ch nh sách đối ngoại thanh niên trong thời

kỳ hội nhập quốc tế của Việt Nam

hương này làm r những khái niệm xung quanh vấn đề đối ngoại nhân dân, đối ngoại thanh niên, hội nhập quốc tế; các chủ trương, ch nh sách của Đảng và Nhà nước và những quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về ch nh sách đối ngoại nhân dân, đối ngoại thanh niên

C ươ 2: Thực trạng công tác đối ngoại thanh niên trong thời kỳ hội

nhập quốc tế của Việt Nam từ năm 2012 đến năm 2017

Nội dung chủ yếu trong chương 2 đề cập đến nội dung của hoạt động đối ngoại thanh niên, các yếu tố tác động đến hoạt động đối ngoại thanh niên và đưa ra các đánh giá về thành tựu cũng như hạn chế của các hoạt động đó

C ươ 3: Giải pháp tăng cường công tác đối ngoại thanh niên trong

thời kỳ hội nhập quốc tế

hương này đề ra các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của hoạt động đối ngoại thanh niên trong thời kỳ tiếp theo

C ươ 1

CƠ SỞ O C Đ N C N S C Đ I N O I T AN NI N TRON T ỜI I N P QU C T CỦA VI T NAM

1 1 M t ố á ơ

1.1.1 Khái ni m c i ngo i nhân dân

Đối ngoại theo định nghĩa là đối sách của một quốc gia, tổ chức hoặc cá nhân, đối với bên ngoài Ở trong phạm vi luận văn, chúng ta hiểu rằng, đó là

ch nh sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước, tổ chức, cá nhân đối với nước ngoài h nh sách đối ngoại bao gồm các chiến lược do nhà nước lựa chọn để bảo vệ lợi ích của quốc gia mình và đạt được các mục ti u trong môi trường quan hệ quốc tế ác phương pháp được sử dụng một cách chiến lược để tương tác với các quốc gia khác

Đối ngoại nhân dân là hình thức thực hiện quan hệ đối ngoại do các tổ chức hoặc cá nhân (thuộc nhiều lĩnh vực) tiến hành, không mang tính chất chính thức của chính phủ các nước Đối ngoại nhân dân là bộ phận cấu thành của công tác đối ngoại chung của Đảng và Nhà nước ta, có vị trí ngày càng quan trọng đối với lợi ích phát triển và an ninh của quốc gia - dân tộc trong thời gian tới Trong thời kỳ đấu tranh giải phóng dân tộc, đối ngoại nhân dân đóng vai trò hết sức quan trọng trong thắng lợi chung đất nước Nhờ có đối ngoại nhân dân, Việt Nam đã tranh thủ được sự ủng hộ của nhân dân toàn thế giới, n u cao được ngọn cờ ch nh nghĩa của dân tộc Ngày nay, trong quá trình hội nhập quốc tế, đối ngoại nhân dân lại càng cần được phát huy hơn nữa nhằm phát triển kinh tế, t ch lũy kinh nghiệm và kiến thức, làm giàu cho văn hóa quốc gia Từ đại hội IX, Đảng đã chủ trương: “Mở rộng hơn nữa công tác đối ngoại nhân dân, tăng cường quan hệ song phương và đa phương với các tổ chức và nhân dân các nước, nâng cao hiệu quả hợp tác với các tổ chức phi chính phủ quốc gia và quốc tế, góp phần tăng cường sự hiểu biết lẫn

nhau, quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa nhân dân ta và nhân dân các nước trong khu vực và trên thế giới Phối hợp chặt chẽ hoạt động ngoại giao của nhà nước, hoạt động đối ngoại của Đảng và hoạt động đối ngoại nhân dân,… làm cho thế giới hiểu r hơn đất nước, con người, công cuộc đổi mới của Việt Nam, đường lối chính sách của Đảng và nhà nước ta” [4] Với ý nghĩa to lớn như vậy, công tác đối ngoại nhân dân là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và của toàn dân, mà nòng cốt là Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể và các

tổ chức nhân dân; hoạt động trên nguyên tắc bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của Nhà nước Sự phối hợp chặt chẽ giữa đối ngoại nhân dân với đối ngoại Đảng và ngoại giao Nhà nước tạo thành sức mạnh tổng hợp của mặt trận đối ngoại

Như vậy, về khái niệm, có thể định nghĩa đối ngoại nhân dân là các quan

hệ và hoạt động đối ngoại của nhân dân, do Nhân dân tiến hành với đặc điểm

ao trùm và quan trọng nhất là xác định chủ thể tiến hành các quan hệ và hoạt động đối ngoại nhân dân là Nhân dân gồm các tổ chức nhân dân và các cá nhân với tư cách là người dân [28, tr.4]

1.1.2 Đ i ngo i thanh niên

Đối ngoại thanh niên là một ộ phận không thể tách rời của đối ngoại nhân dân, là các quan hệ và hoạt động đối ngoại của thanh ni n, do Thanh

ni n tiến hành nhằm tăng cường sự hiểu iết lẫn nhau, củng cố tình cảm hữu nghị và hợp tác giữa thanh ni n các nước; gìn giữ và quảng á văn hóa dân tộc trong quá trình giao lưu quốc tế; tranh thủ sự đồng tình và ủng hộ của thanh ni n các nước đối với sự nghiệp xây dựng và ảo vệ Tổ quốc của nhân dân và thanh ni n Việt Nam; tranh thủ sự tối đa các nguồn lực trong và ngoài nước hỗ trợ cho công tác Đoàn, phong trào thanh ni n và thanh ni n Việt Nam trong các lĩnh vực như phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm,…

Thông qua các hoạt động đối ngoại song phương và đa phương, thanh

ni n Việt Nam và các tổ chức thanh ni n Việt Nam đã tăng cường hiểu biết, hữu nghị và hợp tác giữa các tổ chức thanh niên của Việt Nam với thanh niên các nước nhằm góp phần củng cố cục diện hòa bình, ổn định, hữu nghị với các nước, quảng bá hình ảnh và nâng cao vị thế quốc tế của Việt Nam, tranh thủ được sự đồng tình, ủng hộ của nhiều bạn bè quốc tế đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân Việt Nam, đóng góp t ch cực vào việc thực hiện đường lối, ch nh sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ông tác đối ngoại thanh ni n gồm những nội dung sau: Triển khai các hoạt động chính trị đối ngoại, giao lưu hữu nghị; Công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại; ông tác thanh ni n Việt Nam đang sinh sống, làm việc và học tập tại nước ngoài; Công tác khai thác nguồn lực n ngoài phục vụ cho công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong nước; ác hoạt động hỗ trợ thanh niên hội nhập quốc tế hủ thể ch nh thực hiện đối ngoại thanh ni n là Trung ương Đoàn TN S Hồ h Minh và các tỉnh, thành đoàn và đoàn trực thuộc

Với quan điểm đối ngoại thanh ni n là một ộ phận cấu thành của công tác đối ngoại nhân dân, đổi mới và nâng cao đối ngoại thanh ni n là nhiệm vụ quan trọng của các tổ chức thanh ni n Việt Nam mà nòng cốt là Đoàn TN S

Hồ h Minh và các tổ chức hội thanh ni n, sinh vi n Việt Nam Mục ti u của công tác đối ngoại thanh ni n gồm:

, làm cho thanh ni n thế giới hiểu r về đất nước, văn hóa và

thanh ni n Việt Nam, ch nh sách đối nội, đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam, những thành tựu của công cuộc đổi mới của Việt Nam

, xây dựng và tăng cường tình cảm hữu nghị của thanh ni n các

nước với thanh ni n Việt Nam và ngược lại; vận động các nguồn lực tham gia phát triển kinh tế xã hội, tranh thủ sự ủng hộ và giúp đỡ rộng rãi của ạn è quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho công cuộc đổi mới, xây dựng và ảo vệ

Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

góp phần t ch cực vào cuộc đấu tranh chung của thanh ni n thế

giới vì hòa ình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến ộ xã hội

, đoàn kết tập hợp thanh ni n Việt Nam đang sinh sống, làm việc

và học tập tại nước ngoài góp phần góp phần thực hiện hiệu quả chủ trương của Đảng về phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc Một phần ba dân số nước ta là thanh niên, thanh niên chiếm nửa số lượng người lao động và tới hơn 80% lực lượng bảo vệ an ninh quốc gia Bản lĩnh và tr tuệ của thanh niên

là vấn đề then chốt để Việt Nam vững ước tr n con đường hội nhập quốc tế Chủ tịch Hồ h Minh đã nhận định hoàn toàn chính xác khi kh ng định:

“Thanh ni n là người chủ tương lai của nước nhà”, “nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, một phần lớn là do các thanh ni n” [30, tr 216]

Thanh niên chính là lực lượng tiên phong trong quá trình hội nhập, là đối tượng đầu tiên tiếp nhận làn sóng tác động từ trường quốc tế trong thời kỳ này Hội nhập quốc tế mang lại nhiều lợi ch nhưng n cạnh đó cũng là nhiều thử thách cho quốc gia Khi mọi thứ đều mở cửa, các luồng văn hóa, kinh tế, giáo dục, chính trị nước ngoài có cơ hội tự do xâm nhập, không thể tránh khỏi

có những thông tin không chính thống, công kích, chống phá lại bản sắc dân tộc, lợi ích của quốc gia Do vậy, công tác đối ngoại thanh niên có vai trò lớn lao trong việc định hướng những người chủ nhân tương lai của đất nước ước những ước đi chính xác và vững vàng tr n con đường hội nhập Chính sách đối ngoại thanh ni n có vai trò đảm bảo củng cố tinh thần, chủ nghĩa y u nước, gìn giữ bản sắc dân tộc, giúp thế hệ trẻ hội nhập nhưng không hòa tan, biến chất; tiếp thu, học hỏi, phát huy cái tốt của văn hóa nước ngoài nhưng không làm mất bản sắc, tinh thần và n t đẹp truyền thống dân tộc Đối ngoại thanh niên là kim chỉ nam cho tư duy và hành động của giới trẻ khi hội nhập, giữ vững nhận thức của thanh niên về đời sống xã hội, giá trị văn hóa, đạo đức, lối sống…

Không chỉ để bảo vệ một cách thụ động, ch nh sách đối ngoại thanh ni n cũng sẽ tạo cơ hội cho thanh ni n được tiếp xúc, giao lưu, học hỏi với những người trẻ từ mọi quốc gia trên thế giới một cách chính thống Đó là thông qua những chương trình giao lưu, những học bổng du học, trao đổi chuyên gia; những chương trình hỗ trợ khởi nghiệp; chương trình giao lưu văn hóa, thể thao… tất cả mở ra cơ hội công bằng đồng đều cho thanh niên, những người thật sự khao khát về tri thức, và có tinh thần tiên phong trong hội nhập

Bên cạnh đó, hoạt động đối ngoại thanh niên còn là cầu nối uy tín, rộng

mở dành cho kiều bào, thanh niên Việt Nam sinh ra và sinh sống tại nước ngoài, được giao lưu, tìm hiểu về qu hương, được thấm văn hóa đất mẹ, mãi mãi gìn giữ bản sắc của văn hóa dân tộc, n t đẹp con người Việt Nam dù ở bất

kỳ phương trời nào

Đối với các quốc gia khác trên thế giới, hoạt động đối ngoại thanh niên Việt Nam cũng đóng vai trò là cánh cửa để giới trẻ nước ngoài hiểu biết thêm

về Việt Nam nói chung và giới trẻ Việt Nam nói ri ng Qua đó, xây dựng tình hữu nghị giữa Việt Nam và các nước trên thế giới, đặt nền móng cho những chủ nhân tương lai của mọi quốc gia trên thế giới có được cái nhìn tốt đẹp về nhau, gìn giữ an ninh, hòa bình, hợp tác cùng phát triển

Với những vai trò lớn lao như vậy, đối ngoại thanh niên là một công tác quan trọng đối với quốc gia, là một vấn đề cần được Đảng và Nhà nước đặc biệt chú trọng, đầu tư và dẫn dắt, như hủ tịch Hồ h Minh đã luôn căn dặn

1.1.3 H i nhập qu c tế

Thuật ngữ hội nhập quốc tế là một khái niệm được sử dụng trong chính trị học và kinh tế quốc tế, thuật ngữ này ra đời khi những người theo trường phái thể chế chủ trương thúc đẩy sự hợp tác và liên kết giữa các cựu thù nhằm tránh nguy cơ chiến tranh thế giới tái diễn, cũng từ đây ộng đồng châu Âu ra đời

Hội nhập quốc tế, theo Karl Wolfgang Deutsch - nhà xã hội và chính trị học người Séc, là sự liên kết các quốc gia thông qua phát triển các luồng giao lưu như thương mại, đầu tư, thư t n, thông tin, du lịch, di trú, văn hóa… từ đó hình thành dần các cộng đồng an ninh Theo ông, có hai loại cộng đồng an ninh: loại hợp nhất như Hoa Kỳ, và loại đa nguy n như Tây Âu Như vậy, hội nhập quốc tế vừa là một quá trình, vừa là một sản phẩm

Hội nhập quốc tế là xu thế tất yếu của thế giới và là con đường không thể tránh đối với mọi quốc gia trong tiến trình toàn cầu hóa Hội nhập quốc tế mang lại rất nhiều lợi ích cho một quốc gia, giúp mở rộng thị trường để thúc đẩy thương mại và các quan hệ kinh tế, giúp tăng trưởng và phát triển kinh tế,

xã hội; cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, sản phẩm và doanh nghiệp, tăng thu hút đầu tư vào quốc gia Hội nhập còn giúp mở mang kiến thức, nâng cao trình độ nguồn nhân lực, khoa học kỹ thuật, du nhập công nghệ mới, tạo cầu nối cho các doanh nghiệp trong nước tiếp xúc với thị trường nước ngoài và các nguồn vốn ngoại tệ Hội nhập quốc tế giúp con người tiếp xúc mở mang với thế giới n ngoài, có cơ hội được sử dụng hàng hóa, dịch vụ đa dạng trên toàn thế giới dễ dàng và tiết kiệm hơn Đối với các nhà lãnh đạo, hội nhập giúp họ tiếp xúc và hiểu hơn xu thế phát triển thế giới, từ đó đưa ra những định hướng tốt hơn cho quốc gia của mình Về văn hóa của một quốc gia, hội nhập cải thiện và phát huy văn hóa dân tộc, làm giàu th m kho văn hóa, quảng á được văn hóa nước nhà ra thế giới, giao lưu, học hỏi và phát triển văn hóa nước nhà, thúc đẩy tiến bộ xã hội Hội nhập tạo điều kiện để mỗi nước kh ng định chỗ đứng và vị trí của mình, duy trì an ninh, hòa bình và ổn định để phát triển Như vậy hội nhập quốc tế là hình thức phát triển cao hơn của hợp tác quốc tế, là quá trình chủ động chấp nhận, áp dụng và tham gia xây dựng các luật lệ và chuẩn mực quốc

tế nhằm phục vụ tối đa lợi ích quốc gia, dân tộc

1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về ô tá đối ngo i nhân dân đố thanh niên

Trong thời kỳ đấu tranh giải phóng dân tộc, đối ngoại nhân dân đóng vai trò hết sức quan trọng trong thắng lợi chung đất nước Nhờ có đối ngoại nhân dân, Việt Nam đã tranh thủ được sự ủng hộ của nhân dân toàn thế giới, nêu cao được ngọn cờ ch nh nghĩa của dân tộc Ngày nay, trong quá trình hội nhập quốc tế, đối ngoại nhân dân lại càng cần được phát huy hơn nữa nhằm phát triển kinh tế, t ch lũy kinh nghiệm và kiến thức, làm giàu cho văn hóa quốc gia Ngoại giao nhân dân có vai trò quan trọng và tiên phong trong mặt trận ngoại giao, do tính linh hoạt của mình, ngoại giao nhân dân có thể đi trước tại những khu vực, những nước mà ngoại giao chính thống chưa có điều kiện tiếp cận

Tư tưởng Hồ h Minh tuy không n u những nội dung trực tiếp li n quan đến đối ngoại thanh ni n nhưng lại chứa đựng những luận điểm quan trọng về các nhân tố nền tảng, làm cơ sở cho sự phát triển của đối ngoại thanh niên Theo quan điểm, tư tưởng của chủ tịch Hồ h Minh, “Ngoại giao không chỉ là việc riêng của các đại sứ quán, tổng lãnh sự quán là những cơ quan chuyên môn phụ trách, mà còn là các tổ chức khác như ngoại thương, văn hóa, thanh ni n, phụ nữ, công đoàn cũng đều làm ngoại giao cả” [31] Đối ngoại nhân dân chính là một hình thức tiến hành hoạt động quan hệ đối ngoại

do các tổ chức, các đoàn thể, hoặc cá nhân thuộc nhiều lĩnh vực tiến hành, không mang tính chất chính thức của Chính phủ Có nhiều hình thức thể hiện như: gặp gỡ giao lưu, các cuộc thăm viếng lẫn nhau, hội đàm, trao đổi ý kiến, festival, tuần văn hóa - ẩm thực… Hồ Chí Minh chủ trương đối ngoại rộng

mở, mở rộng lực lượng theo phương châm “th m ạn, bớt thù”, tránh đối đầu

“không gây thù oán với một ai”, tìm ra những điểm tương đồng, khai thác mọi khả năng có thể nhằm tập hợp lực lượng, hình thành mặt trận đoàn kết ủng hộ Việt Nam theo nhiều tầng, nhiều nấc Người từng nói: “Đường lối tấn công

vào lòng người, chinh phục bằng đạo lý, chuyển hóa bằng nhân tình, thuyết phục lòng người để nhân lên sức mạnh của ch nh nghĩa” Như vậy, với Hồ Chí Minh, ngoại giao không chỉ là sự nghiệp của toàn dân, mà còn phải lôi kéo, thuyết phục bằng ch nh nghĩa để nhân dân và bạn bè thế giới ủng hộ, giúp đỡ mình [24]

1.3 Q đ ểm củ Đ N ước về ô tá đối ngo i nhân dân tá đ đế ô tá đố t ê

Từ Đại hội IX, Đảng đã chủ trương: “Mở rộng hơn nữa công tác đối ngoại nhân dân, tăng cường quan hệ song phương và đa phương với các tổ chức và nhân dân các nước, nâng cao hiệu quả hợp tác với các tổ chức phi chính phủ quốc gia và quốc tế, góp phần tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau, quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa nhân dân ta và nhân dân các nước trong khu vực và trên thế giới Phối hợp chặt chẽ hoạt động ngoại giao của nhà nước, hoạt động đối ngoại của Đảng và hoạt động đối ngoại nhân dân,… làm cho thế giới hiểu r hơn đất nước, con người, công cuộc đổi mới của Việt Nam, đường lối chính sách của Đảng và nhà nước ta” [14]

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã tổng kết 20 năm thực hiện đường lối đổi mới về mọi mặt, trong đó kh ng định t nh “đúng đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn” của đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; ch nh sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa đa dạng hóa các quan hệ quốc tế; nhấn mạnh yêu cầu “đưa các quan hệ quốc tế đã được thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững”; n u cao nhiệm vụ “chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”, “hội nhập sâu hơn và đầy đủ hơn với các thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực và song phương” Phát triển tư tưởng được nêu

ra trong a đại hội trước, Đại hội X một lần nữa nhấn mạnh “Việt Nam là bạn, đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế” đồng thời bổ sung

“tham gia t ch cực vào tiến trình hợp tác quốc tế và khu vực” với hàm ý nâng cao tính chủ động, tích cực của mình trong các tổ chức quốc tế và khu vực mà

nước ta tham gia Đại hội X không xếp thứ tự ưu ti n quan hệ với các đối tác khác nhau mà nhấn mạnh chủ trương “phát triển quan hệ với tất cả các nước, các vùng lãnh thổ trên thế giới và các tổ chức quốc tế”, đồng thời dành nhiều

sự quan tâm và công sức hơn nữa củng cố mối quan hệ hợp tác hữu nghị với các nước láng giềng có chung bên giới hoặc trong khu vực Đông - Nam Á và châu Á - Thái ình ương cũng như các nước và trung tâm lớn ảnh hưởng trực tiếp tới cả ba mục tiêu của ch nh sách đối ngoại [15]

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, quán triệt nghị quyết số 36/NQ-TW của Bộ Chính trị về “công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài”, Thủ tướng Chính phủ đã an hành chỉ thị số: 19/2008/CT-TTg ngày 06/6/2008 “về việc tiếp tục tăng cường triển khai thực hiện hương trình hành động của Chính phủ về công tác với người Việt Nam ở nước ngoài” trong đó tiếp tục kh ng định “người Việt Nam ở nước ngoài là bộ phận không tách rời và là một nguồn lực của cộng đồng dân tộc Việt Nam, là nhân

tố quan trọng góp phần tăng cường quan hệ hợp tác, hữu nghị giữa nước ta với các nước” [15]

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI tiếp tục kh ng định “Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; là bạn, dối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế; vì lợi ích quốc gia, dân tộc, vì một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” Trong công tác đối ngoại nhân dân, Đảng ta xác định “coi trọng và nâng cao hiệu quả của công tác đối ngoại nhân dân”; phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và ngoại giao nhân dân [16]

Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã chỉ rõ mục tiêu, nhiệm

vụ, nguyên tắc, phương châm và định hướng đường lối đối ngoại của Đảng trong thời gian tới Cụ thể, mục ti u đối ngoại, "vì lợi ích quốc gia, dân tộc, vì một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh"; về nhiệm vụ đối ngoại, "là

giữ vững môi trường hòa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hòa ình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới"; về nguyên tắc đối ngoại, "bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ, vì hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển", "tôn trọng các nguyên tắc cơ ản của luật pháp quốc tế, Hiến chương Li n hợp quốc" và "nguyên tắc ứng xử của khu vực" (đối vấn đề về biên giới, lãnh thổ); về phương châm đối ngoại: "thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế"; về định hướng đối ngoại, bên cạnh định hướng bao trùm là "nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa các mối quan hệ quốc tế đi vào chiều sâu", Ðại hội XI n u định hướng về "giải quyết các vấn đề tồn tại

về biên giới lãnh thổ; ưu ti n đối tác và định hướng quan hệ ASEAN; đối ngoại Ðảng; ngoại giao nhân dân và định hướng tổ chức thực hiện"

Với ý nghĩa to lớn trên, công tác đối ngoại nhân dân là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và của toàn dân, mà nòng cốt là Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể và các tổ chức nhân dân; hoạt động trên nguyên tắc bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của Nhà nước Sự phối hợp chặt chẽ giữa đối ngoại nhân dân với đối ngoại Đảng và ngoại giao Nhà nước tạo thành sức mạnh tổng hợp của mặt trận đối ngoại Đó là cơ sở quan trọng cho công tác đối ngoại thanh ni n trong giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2017

1.4 C á đố t ê

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã xây dựng nhiều các nghị quyết, quy chế, quy định, chỉ thị, ch nh sách về công tác đối ngoại thanh niên nhằm là kim chỉ nam hướng dẫn các tổ chức thanh ni n Việt Nam không chỉ xây dựng ch nh sách đối ngoại thanh ni n đảm ảo đúng với với định hướng,

chủ trương của Đảng và Nhà nước, mà còn phù hợp với thực tiễn đất nước, khu vực và thế giới ó thể kể đến:

là Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10 tháng 4 năm 2013 của

ộ h nh trị về hội nhập quốc tế đã làm r và thống nhất nhận thức trong toàn Đảng, toàn dân về hội nhập quốc tế trong tình hình mới Nghị quyết 22 không chỉ giúp làm r cơ hội, thách thức, xác định những vấn đề đặt ra, mục tiêu và quan điểm chỉ đạo mà còn nêu những định hướng quan trọng, đánh dấu một ước chuyển về tư duy đối ngoại và là kim chỉ nam hướng dẫn hành động cho các lực lượng làm công tác đối ngoại của đất nước

Quyết định số 272-QĐ-TW, ngày 21/01/2015 của Bộ Chính trị

khóa XI về việc an hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại nhằm ảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Đảng và sự quản lý tập trung của Nhà nước đối với các hoạt động đối ngoại; thực hiện phân công trách nhiệm

r ràng, đề cao vai trò chủ động của các cấp, các ngành trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao có li n quan đến công tác đối ngoại, bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong hoạt động đối ngoại Qua đó, góp phần thực hiện có hiệu quả đường lối, ch nh sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước trong tình hình mới

hương trình phối hợp hoạt động nhân dân và công tác đối với

người Việt Nam tại nước ngoài giai đoạn 2016 - 2019 giữa y an Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức ở trung ương: Li n hiệp các

tổ chức hữu nghị Việt Nam, Tổng li n đoàn lao động Việt Nam, Đoàn TN S

Hồ h Minh, Hội nông dân Việt Nam, Hội Li n hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội

ựu chiến inh Việt Nam và Hội Li n lạc với người Việt Nam ở nước ngoài nhằm mục đ ch nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại nhân dân và việc chăm

lo, phát huy cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài của mỗi tổ chức, thông qua sự phối hợp giữa y an Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và 6 tổ chức trung ương trong thời kỳ hội nhập quốc tế

Quyết định 403-QĐ/TWĐTN ngày 13/11/2008 về việc an hành

Quy chế tổ chức và quản lý hoạt động đối ngoại thanh ni n đã quy định rõ ràng và cụ thể vai trò của Trung ương Đoàn, Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và trách nhiệm, nghĩa vụ của các cơ quan, đơn vị của Đoàn/Hội trong công tác đối ngoại thanh niên

Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX đã chỉ r “Đoàn

TNCS Hồ Chí Minh và tuổi trẻ Việt Nam sẵn sàng làm bạn với thanh thiếu nhi và các tổ chức thanh niên trên thế giới, phấn đấu cho hòa ình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội” Thực hiện Nghị quyết Đại hội, với mục tiêu đoàn kết, tập hợp rộng rãi thanh niên Việt Nam ở nước ngoài; giáo dục lòng y u nước, tinh thần tự tôn dân tộc, giữ gìn bản sắc văn hoá Việt Nam,

an Thường vụ Trung ương Đoàn TN S Hồ h Minh khóa IX đã an hành Kết luận số 157 KL/TWĐTN ngày 15/01/2009 về một số giải pháp “Tăng cường đoàn kết, tập hợp thanh niên và xây dựng tổ chức Đoàn, Hội ở nước ngoài giai đoạn 2008 - 2012” đồng thời ký kết Nghị Quyết liên tịch với Đảng

ủy Ngoài nước về “Tăng cường công tác Đoàn, Hội và đoàn kết tập hợp thanh niên Việt Nam ở ngoài nước giai đoạn 2008 - 2012” Kết luận này một lần nữa kh ng định quan điểm “công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên và xây dựng tổ chức Đoàn, Hội ở ngoài nước là một bộ phận quan trọng, không thể tách rời công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, góp phần thực hiện hiệu quả chủ trương của Đảng và phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc”

Nghị quyết Đại hội đại iểu toàn quốc Đoàn TN S Hồ h Minh

lần thứ X nhiệm kỳ 2012 - 2017 đã xác định quan điểm: Đoàn TN S Hồ h Minh và tuổi trẻ Việt Nam là người ạn tin cậy, có trách nhiệm với thanh thiếu nhi và các tổ chức thanh ni n tr n thế giới phấn đấu cho hòa ình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến ộ xã hội; công tác đoàn kết, tập hợp thanh ni n

và xây dựng tổ chức Đoàn, Hội ở ngoài nước là một ộ phận quan trọng, không thể tách rời công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, góp phần thực hiện hiệu quả chủ trương của Đảng và phát huy sức mạnh đại đoàn kết

dân tộc; đổi mới và nâng cao chất lượng công tác quốc tế thanh niên là một trong các nhiệm vụ quan trọng của công tác xây dựng Đoàn; có ảnh hưởng rất lớn tới tình hình thanh ni n trong nước, đòi hỏi có sự tham gia cộng đồng trách nhiệm của tất cả các cấp ộ Đoàn, các ộ, ngành, đoàn thể li n quan dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đảng

1.5 á át ề ô tá đố t ê t ướ ă 2 12

ông tác đối ngoại thanh ni n trước năm 2012 đã được thực hiện đúng theo đường lối, ch nh sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước, ám sát phương hướng nhiệm vụ công tác đối ngoại thanh ni n tại Nghị quyết các kỳ Đại hội Đoàn Thanh ni n ộng sản Hồ h Minh toàn quốc ác hoạt động ch nh trị đối ngoại, giao lưu hữu nghị được đẩy mạnh, đa dạng về đối tác, quy mô và loại hình hoạt động Quan hệ ch nh trị đối ngoại tiếp tục được duy trì, nhất là quan hệ với các nước láng giềng, các nước ạn è truyền thống, các tổ chức thanh ni n cánh tả, các tổ chức thanh ni n thuộc các nước trong khu vực và ước đầu phát triển quan hệ với các đối tác mới, các chương trình giao lưu hữu nghị tiếp tục được tổ chức có hiệu quả ông tác thanh ni n ngoài nước được chú trọng, công tác thông tin đối ngoại được tăng cường, các dự án tiếp tục được thực hiện tạo th m nguồn lực phục vụ công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong nước

iai đoạn này, hợp tác với các nước láng giềng được triển khai thông qua việc ký kết các thỏa thuận hợp tác giữa Trung ương Đoàn TN S Hồ h Minh với Đoàn/Hội Thanh ni n cácn nước Lào, ampuchia, Trung Quốc; thúc đấy các hợp tác chuy n ngành ( áo ch , nhà in, nhà xuất ản, ; hợp tác giao lưu, kết nghĩa giữa các tỉnh, thành phố có cùng đặc thù; hợp tác trao đổi các đoàn học tập, đào tạo ác hoạt động đối ngoại với các nước láng giềng ti u iểu của thời kỳ này là Li n hoan thanh ni n Việt - Trung lần thứ nhất và lần thứ hai với

sự tham gia của hàng chục nghìn đại iểu thanh ni n Việt Nam và Trung Quốc

- là sự kiện ch nh trị quan trọng của thanh niên hai nước, góp phần quan trọng

vun đắp tình hữu nghị, sự hiểu iết và tin cậy lẫn nhau giữa thế hệ trẻ và nhân dân hai nước; ặp gỡ hữu nghị thanh ni n Việt - Lào, Việt - Campuchia; Đặc iệt, đối với Lào, n cạnh các hoạt động thường ni n, Trung ương Đoàn

TN S Hồ h Minh đã triển khai một số hoạt động mới như ự án Làng Thanh ni n i n giới tại Lào, đối với ampuchia là Đề án tổ chức lớp ồi dưỡng về công tác Hội Thanh ni n ampuchia nhằm giúp xây dựng đội ngũ cán ộ có trình độ lý luận và kinh nghiệm trong công tác tuy n truyền vận động tập hợp thanh ni n ampuchia, qua đó góp phần tăng cường hiểu iết, hợp tác hữu nghị giữa tổ chức thanh ni n và thanh ni n hai nước [40]

Hoạt động hợp tác với các tổ chức thành vi n trong Li n đoàn thanh

ni n ân chủ thế giới (W Y được củng cố thông qua cơ chế trao đổi thông tin thường xuy n và nhân các sự kiện quan trọng của hai n Trung ương Đoàn TN S Hồ h Minh đã thể hiện vai trò quan trọng và trách nhiệm trong các hoạt động của W Y, cung cấp thông tin về tình hình phát triển của đất nước và các hoạt động, phong trào thanh thiếu nhi trong nước cũng như cập nhật thông tin về các tổ chức thanh ni n cánh tả, thanh ni n tiến ộ trong khu vực Việt Nam đã cử đoàn 100 đại iểu tham gia hoạt động

ch nh trị quan trọng nhất của W Y là Li n hoan thanh ni n, sinh vi n thế giới lần thứ 7 tổ chức tại Nam Phi với sự tham gia của 12.000 đại iểu đến

từ 130 nước tr n thế giới [40]

Với khu vực châu - Thái ình ương và các khu vực khác, các hoạt động trong khuôn khổ Thỏa thuận hợp tác với các tổ chức, cơ quan trong khu vực châu - Thái ình ương được triển khai t ch cực Tr n cơ sở tổ chức thành công các chương trình giao lưu với thanh ni n Hàn Quốc, giai đoạn này tiếp tục ký kết Thỏa thuận Hợp tác giữa y an quốc gia về thanh ni n Việt Nam và ộ Y tế, Phúc lợi xã hội và ia đình của Hàn Quốc với hàng loạt các chương trình, diễn dàn như hương trình giao lưu thanh ni n Việt - Hàn, iễn đàn thanh ni n quốc tế tại Hàn Quốc, Trại thanh ni n châu , Với Nhật ản,

Trung ương Đoàn đã chủ động đề xuất mở rộng hợp tác các lĩnh vực đào tạo, nghi n cứu về phát triển thanh ni n, đào tạo nghề, nông nghiệp, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, ác hoạt động hợp tác với Hội đồng Thanh ni n Quốc gia Xinh-ga-po, Hội đồng giao lưu ch nh trị txtrâylia và Tổng đội thiếu sinh quân n Độ tiếp tục được duy trì, củng cố và tăng cường [40] iai đoạn này, công tác thanh ni n Việt Nam ở ngoài nước có nhiều ước tiến mới Việc Trung ương Đoàn TN S Hồ h Minh an hành Kết luận

về "Một số giải pháp, tăng cường đoàn kết, tập hợp thanh ni n và xây dựng tổ chức Đoàn, Hội ở nước ngoài giai đoạn 2008 - 2012" đã thể hiện công tác đoàn kết, tập hợp thanh ni n thực sự được chú trọng góp phần xây dựng cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài hướng về qu hương, xây dựng tổ chức Đoàn, Hội làm nòng cốt tổ chức các hoạt động hỗ trợ, ồi dưỡng, phát huy thanh ni n Việt Nam ở ngoài nước n cạnh đó, Trung ương Đoàn TN S Hồ

h Minh đã phối hợp với Đảng ủy ngoài nước và y an về người Việt Nam

ở nước ngoài thực hiện hiệu quả Li n tịch giữa Trung ương Đoàn và Đảng ủy ngoài nước về "Tăng cường công tác Đoàn, Hội và đoàn kết tập hợp thanh

ni n Việt Nam ở ngoài nước", tổ chức thành công Trại hè Việt Nam hàng năm dành cho thanh ni n kiều ào Việt Nam

ông tác thông tin tuy n truyền đối ngoại được chú trọng thông qua các đoàn ra, đoàn vào, các diễn đàn đa phương và song phương; qua đó thông tin

về tổ chức và hoạt động của các tổ chức thanh ni n Việt Nam, về tình hình

ch nh trị, kinh tế, xã hội của Việt Nam với ạn è thế giới; duy trì việc phát hành ản tin quý về công tác đối ngoại thanh ni n giúp cung cấp những thông tin cơ ản hỗ trợ việc tuy n đối ngoại cho các cán ộ làm công tác thanh ni n của Việt Nam

ó thể nói thành công rực rỡ của công tác đối ngoại thanh ni n trước năm 2012 là tiền đề quan trọng cho sự phát triển hơn nữa trong công tác đối ngoại thanh ni n của giai đoạn tiếp theo

TI U T

Đối ngoại nhân dân là bộ phận cấu thành của công tác đối ngoại chung của Đảng và Nhà nước ta, có vị trí ngày càng quan trọng đối với lợi ích phát triển và an ninh của quốc gia - dân tộc Và đối ngoại thanh niên là một ộ phận không thể tách rời của đối ngoại nhân dân, là công tác “dân vận quốc tế” mà chủ thể tham gia trực tiếp là thanh ni n ó thể nói, 74 năm trôi qua kể từ khi hoạt động đối ngoại thanh ni n đầu ti n được triển khai (1945 - 2019 , công tác đối ngoại thanh ni n đã có những ước phát triển và thu được nhiều thành tựu quan trọng, góp phần nâng cao vị thế và vai trò quốc tế của thanh ni n Việt Nam tr n trường quốc tế Đối ngoại thanh ni n được v như “quyền lực mềm dẻo” vừa có khả năng làm tỏa ền ỉ vừa có tác dụng thẩm thấu lâu dài

hương 1 của luận văn đã đưa ra cơ sở lý luận và vai trò của đối ngoại thanh ni n trong thời kỳ hội nhập quốc tế của Việt Nam ụ thể là đã làm r những khái niệm xung quanh vấn đề đối ngoại nhân dân, đối ngoại thanh niên, hội nhập quốc tế; những chủ trương, ch nh sách của Đảng và quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác đối ngoại nhân dân, đối ngoại thanh

ni n hương 1 đồng thời cũng n u ra vai trò của công tác đối ngoại thanh

ni n trong thời kỳ hội nhập quốc tế Việc làm rõ các nội dung liên quan làm

cơ sở để đánh giá công tác đối ngoại thanh ni n trong thời kỳ hội nhập hiện nay giai đoạn từ năm 2012-2017 một cách khách quan hơn, khoa học hơn Từ

đó, tác giả có thể tìm rõ nguyên nhân của một số hạn chế còn tồn tại và đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác đối ngoại thanh ni n trong thời kỳ hội nhập quốc tế của Việt Nam

C ươ 2 THỰC TR NG C N T C Đ I NGO I THANH NIÊN

TRONG THỜI K H I NH P QU C T CỦA VI T NAM

iai đoạn từ năm 2012 - 2017, công tác đối ngoại thanh ni n đạt được rất nhiều thành tựu quan trọng với những hình thức hoạt động đa dạng phong phú ao gồm: Các hoạt động đối ngoại thanh niên, giao lưu hữu nghị với các quốc gia, tổ chức trên thế giới; Công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại; ông tác khai thác nguồn lực n ngoài phục vụ cho công tác Đoàn và phong trào Thanh thiếu nhi trong nước; ông tác thanh ni n Việt Nam đang sinh sống, làm việc và học tập tại nước ngoài; ác hoạt động hỗ trợ thanh niên hội nhập quốc tế Cụ thể, trong giai đoạn 2007 - 2012, Đoàn TN S Hồ h Minh

đã tổ chức được gần 300 đoàn ra với gần 7000 lượt người và đón gần 200 đoàn vào với gần 4000 lượt người; duy trì và mở rộng quan hệ hợp tác với hơn 300 tổ chức thanh niên, sinh viên, tổ chức thuộc chính phủ, tổ chức phi chính phủ cấp quốc gia, khu vực và quốc tế [34]

2.1 Các ho t đ đối ngo i thanh niên ư ữu ngh với các quốc gia, tổ chức trên thế giới

2.1.1 s ơ

ông tác đối ngoại thanh ni n thời kỳ này đã thực hiện sáng tạo và đảm

ảo đúng đường lối, ch nh sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước, bám sát định hướng chỉ đạo hoạt động quốc tế thanh niên trong tình hình mới đề ra tại Đại hội Đoàn TN S Hồ h Minh toàn quốc nhiệm kỳ 2012 - 2017 ác hoạt động giao lưu hữu nghị với các quốc gia, tổ chức trên thế giới được mở rộng, đổi mới, có ước phát triển về chiều sâu, chất lượng được nâng lên, góp phần quan trọng trong việc tăng cường tình hữu nghị và sự ủng hộ, hợp tác của bạn

bè quốc tế đối với thanh niên Việt Nam, đóng góp t ch cực vào thành công chung của công tác đối ngoại nhân dân Từ năm 2012 đến năm 2017, công tác

đối ngoại thanh ni n đã đẩy mạnh triển khai các hoạt động chính trị đối ngoại, giao lưu hữu nghị của thanh ni n hướng đến thanh niên trên toàn thế giới Hoạt động đối ngoại thanh niên không chỉ giới hạn ở việc cử đoàn đi tham dự,

có thể nhận thấy Việt Nam trong giai đoạn này đã chủ động hơn, t ch cực đăng cai tổ chức các hoạt động và đạt được nhiều thành quả, được các thanh

ni n các nước đánh giá rất cao

Trong bối cảnh quan hệ quốc tế có những diễn biến phức tạp, bất ngờ, với tinh thần chủ động, sáng tạo, các tổ chức thanh ni n Việt Nam không những củng cố mà còn mở rộng th m được khuôn khổ quan hệ với các đối tác chủ chốt Quan hệ hữu nghị và hợp tác với các đối tác, nhất là các nước láng giềng Lào, Campuchia và Trung Quốc tiếp tục đi vào chiều sâu và hợp tác thực chất trên nhiều lĩnh vực tiếp tục được tăng cường Trong giai đoạn này, Việt Nam đã triển khai thực hiện hiệu quả các hoạt động giao lưu hữu nghị trong khuôn khổ Thỏa thuận hợp tác được ký kết giữa Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh với Đoàn Thanh ni n Nhân dân ách mạng Lào, Hội Liên hiệp Thanh ni n ampuchia và Đoàn Thanh ni n ộng sản Trung Quốc Trong hợp tác với Lào, Đoàn thanh ni n hai nước tích cực trao đổi thông tin và kinh nghiệm tổ chức, vận động, giáo dục thanh niên, thiếu niên; luân phiên tổ chức gặp gỡ, giao lưu và trao đổi đoàn; cử các đoàn tham dự các hoạt động chính trị quan trọng của thanh ni n hai nước; thực hiện Dự án hỗ trợ Lào xây dựng làng thanh ni n lập nghiệp; khuyến kh ch tăng cường hợp tác trực tiếp giữa Đoàn Thanh ni n các tỉnh, thành, các đơn vị trực thuộc Trung ương Đoàn và các doanh nhân trẻ của hai nước; Một số hoạt động nổi bật có thể được kể đến như: các cuộc Gặp gỡ Hữu nghị Thanh niên Việt Nam - Lào tại Lào và Việt Nam; Hội nghị hợp tác thanh niên các tỉnh biên giới, kết nghĩa Việt Nam - Lào năm 2013 tại Việt Nam; các lớp bồi dưỡng công tác Đoàn;

Dự án Làng Hữu nghị Thanh niên biên giới Việt - Lào tại tỉnh Bolykhamxay;

hỗ trợ Lào xây dựng Hội Liên hiệp thanh ni n Lào; Hành trình “Theo dấu

chân lãnh tụ”; Trại hè thiếu nhi Việt - Lào n cạnh đó, các hoạt động tình nguyện tại Lào được tổ chức thường xuyên, với nhiều hoạt động thiết thực như khám ệnh, phát thuốc, hỗ trợ tu sửa trường học, tập huấn nâng cao kỹ năng vận động, tổ chức các hoạt động tình nguyện Các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc, hội sinh viên các cấp thường xuyên có hoạt động thăm hỏi, tặng quà, trao học bổng, hỗ trợ và giao lưu với sinh viên Lào đang theo học tại Việt Nam nhân dịp Tết cổ truyền và các ngày lễ lớn của Việt Nam và Lào [41] Qua nghi n cứu, tác giả nhận thấy điểm mới và nổi bật trong quan hệ hợp tác với Lào trong giai đoạn này so với giai đoạn trước đó là tăng cường quan hệ hợp tác trực tiếp, tổ chức các hoạt động hợp tác thanh niên sôi nổi cả

ở cấp trung ương và địa phương theo hướng thiết thực, có chiều sâu, nhằm góp phần củng cố và làm sâu sắc hơn mối quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa hai Đảng, hai nhà nước và nhân dân hai nước Việt Nam - Lào [41]

Đối với ampuchia, n cạnh việc thường xuy n duy trì trao đổi đoàn cấp cao và các hoạt động giao lưu văn hóa thanh ni n thì hai n đã hợp tác đẩy mạnh công tác đào tạo cán bộ, hoạt động tình nguyện của thanh ni n, sinh vi n Việt Nam tại Campuchia, các đoàn đại biểu tham dự giao lưu văn hóa quốc tế thanh niên tại Campuchia ác hoạt động hợp tác nổi ật với ampuchia trong giai đoạn này là: Đoàn đại biểu cấp cao Trung ương Hội

Li n hiệp Thanh ni n ampuchia thăm và làm việc tại Việt Nam, Gặp gỡ hữu nghị thanh niên Việt Nam - Campuchia, Đoàn dự Tết cổ truyền Campuchia Có thể nói, các hoạt động hợp tác thanh ni n hai nước trong giai đoạn này đã góp phần tích cực trong việc củng cố và tăng cường tình đoàn kết hữu nghị giữa nhân dân và thanh ni n hai nước Việt Nam - ampuchia thể hiện qua việc hai n lần đầu ti n đã ký kết Thỏa thuận hợp tác giai đoạn

2013 - 2017 [42]

n cạnh các hoạt động hợp tác song phương, hoạt động đối ngoại thanh

ni n a nước Việt Nam - Lào - ampuchia trong giai đoạn này cũng được quan tâm và triển khai mạnh mẽ; những hoạt động thiết thực, củng cố và tăng cường tình đoàn kết hữu nghị của thanh ni n a nước Đông ương thường xuyên được tổ chức Nhiều hoạt động hợp tác giữa thanh ni n a nước được triển khai nhằm tăng cường hiểu biết, thắt chặt quan hệ hữu nghị Việt Nam - Lào - Campuchia Hội nghị hợp tác thanh niên Việt Nam - Lào - Campuchia được luân phiên tổ chức từ năm 2014 [42] ụ thể là thủ lĩnh thanh ni n a nước Việt Nam - Lào - Campuchia gặp gỡ, trao đổi, thảo luận những biện pháp tăng cường hợp tác thanh niên; kinh nghiệm công tác vận động, đoàn kết tập hợp thanh thiếu niên; phát huy vai trò của thanh niên trong phát triển kinh

tế xã hội; chia sẻ các cách làm hay, mô hình sáng tạo trong thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện vì cộng đồng của mỗi nước; góp phần giữ gìn và phát huy truyền thống, tình đoàn kết hữu nghị, hợp tác phát triển giữa a nước Việt Nam - Lào - Campuchia Nhìn chung, các hoạt động hợp tác, giao lưu thanh niên với Lào, Campuchia của Đoàn TN S Hồ h Minh đã góp phần tăng cường tình đoàn kết, hữu nghị giữa thanh niên Việt Nam với thanh niên Lào và Campuchia; thể hiện trách nhiệm, quyết tâm của Đoàn Thanh niên và tuổi trẻ trong việc kế thừa, gìn giữ và phát huy quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào; quan hệ láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài Việt Nam - Campuchia

Với Trung Quốc, trong giai đoạn 2012 - 2017 đã có nhiều hoạt động hợp tác thanh ni n Việ Nam - Trung Quốc được tổ chức thành cồn và quy mô lớn như: Li n hoan Thanh ni n Việt Nam - Trung Quốc lần thứ 2 tại Trung Quốc vào năm 2013 với sự tham gia của 3.000 đại biểu thanh niên Việt Nam và 7.000 đại biểu thanh niên Trung Quốc; Liên hoan Thanh niên Việt Nam - Trung Quốc lần thứ 3 tại Việt Nam vào năm 2016 với sự tham gia của 1.000

đại biểu thanh niên Trung Quốc và 5.000 đại biểu thanh niên Việt Nam Liên hoan là hoạt động đối ngoại thanh niên có tính chính trị quan trọng, là hình thức sinh động trong việc phối hợp giữa đối ngoại thanh niên với đối ngoại của Đảng, ngoại giao của Nhà nước, Quốc hội, góp phần củng cố quan hệ Việt Nam - Trung Quốc, tạo môi trường hòa bình, ổn định, phục vụ mục tiêu phát triển của đất nước Việc tổ chức thành công các kỳ Li n hoan đã kh ng định chủ trương, đường lối nhất quán của Đảng và Nhà nước trong việc tăng cường quan hệ hữu nghị, giao lưu, hợp tác cùng có lợi với Trung Quốc ó thể nói, các hoạt động được Đoàn thanh ni n hai nước Việt Nam - Trung Quốc phối hợp tổ chức trong giai đoạn 2012 - 2017 đã có nhiều khác biệt so với những hoạt động được tổ chức thời kỳ trước đó, hầu hết các hoạt động, chương trình đã được đầu tư nhiều hơn về nội dung, tăng t nh thiết thực và giảm tính hình thức, thể hiện tính bền vững, hiệu quả, góp phần bồi đắp tình hữu nghị truyền thống giữa hai tổ chức Đoàn và thanh ni n hai nước [40] Đối ngoại thanh niên với các nước láng giềng trong giai đoạn này đã góp phần tích cực trong việc củng cố và tăng cường quan hệ hữu nghị và hợp tác truyền thống giữa Việt Nam với các nước láng giềng Đặc biệt, trong những thời điểm quan hệ với Trung Quốc, Campuchia có nhiều căng th ng, hoạt động đối ngoại thanh ni n đã trở thành cầu nối hữu nghị đối với việc tăng cường các hoạt động giao lưu, đối ngoại nhân dân, thanh niên nói riêng và quan hệ hợp tác giữa hai nước nói chung

Đối với bạn bè truyền thống, các hoạt động đối ngoại thanh niên nổi bật của Việt Nam trong giai đoạn này có thể kể đến như: củng cố quan hệ hữu nghị và đoàn kết với Cu Ba thông qua việc thực hiện trao đổi đoàn cấp cao hàng năm, quy n góp ủng hộ, tặng quà cho Trung ương Đoàn u a, phối hợp chặt chẽ giữa hai bên trong các hoạt động quốc tế, đặc biệt là các hoạt động trong khuôn khổ Li n đoàn Thanh ni n ân chủ Thế giới Để tăng cường quan hệ hữu nghị với Triều Tiên, Việt Nam cũng đã chủ động triển

khai các hoạt động trao đổi đoàn đại biểu cấp cao, cử các đoàn đại biểu thiếu nhi tham gia trại hè Song-do-won hàng năm tại Triều Tiên Việt Nam đã tổ chức thành công hoạt động đón đoàn Trung ương Đoàn Thanh ni n ộng sản

L Nin thăm và làm việc tại Việt Nam nhân dịp Hội nghị Hội đồng điều hành chung Li n đoàn Thanh ni n ân chủ Thế giới (WFDY) tại Việt Nam năm 2014; bên cạnh đó, Đoàn TN S Hồ h Minh thường niên cử đoàn công tác tham dự Hội nghị công tác Đoàn do Đoàn TN S L Nin phối hợp với Tỉnh ủy Irkutsk thuộc Đảng Cộng sản Liên bang Nga tổ chức

Trong khuôn khổ Li n đoàn Thanh ni n Dân chủ Thế giới, các tổ chức thanh ni n của Việt Nam đã chủ động tham gia và có trách nhiệm vào các hoạt động của Li n đoàn vì mục tiêu chung của thanh niên và nhân dân thế giới là hoà ình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội; thể hiện sự thủy chung và tri ân đối với các nước, các tổ chức thanh ni n đã ủng hộ, giúp đỡ Việt Nam trong kháng chiến và trong công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc; chia sẻ với bạn bè thế giới về kinh nghiệm đoàn kết, tập hợp, giáo dục thế hệ trẻ Việt Nam về lý tưởng cộng sản, góp phần xây dựng và bảo vệ vững chắc

Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đồng thời học hỏi, tiếp thu nhiều kinh nghiệm quý báu của bạn bè quốc tế cả về lý luận lẫn thực tiễn Trung ương Đoàn đã t ch cực cử đại biểu tham gia các hoạt động như: ác Hội nghị Hội đồng điều hành chung, Hội nghị khu vực Châu Á - Thái ình ương, Đại hội

Li n đoàn Thanh ni n ân chủ Thế giới, Liên hoan Thanh niên, Sinh viên Thế giới; chủ động đăng cai nhiều hoạt động trong khuôn khổ Li n đoàn như Hội nghị khu vực, Hội nghị Hội đồng điều hành chung [40]

Thông qua kênh hợp tác với ơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA)

và Trung tâm hợp tác quốc tế Nhật Bản (JI E , trong giai đoạn này, Trung ương Đoàn, y ban quốc gia về thanh niên Việt Nam đã cử hàng trăm thanh niên Việt Nam tham gia các chương trình giao lưu, đào tạo lãnh đạo trẻ, chương trình iao lưu thanh ni n Nhật Bản - Đông (JENESYS) Việc tuyển

chọn, tập huấn đại biểu tham gia các hoạt động này thường xuy n được đổi mới, nâng cao chất lượng Có thể nói, các chương trình giao lưu với Nhật Bản rất thiết thực và hiệu quả, được phía Nhật Bản hỗ trợ tối đa, vừa tiết kiệm được kinh phí, vừa tạo cơ hội cho một số lượng không nhỏ đoàn vi n, thanh niên của Việt Nam học tập tìm hiểu kiến thức, kinh nghiệm của phía Nhật Bản trên nhiều lĩnh vực, tăng cường hiểu biết và hợp tác giữa thanh niên và nhân dân hai nước

iai đoạn 2012 - 2017 là giai đoạn Việt Nam tăng cường thực hiện thỏa thuận hợp tác giữa y ban quốc gia về thanh niên Việt Nam và Bộ ia đình

và ình đ ng giới Hàn Quốc, các chương trình iao lưu thanh ni n Việt Nam

- Hàn Quốc được tổ chức thường niên tại mỗi nước iai đoạn này, y an thanh ni n đã đạt được thành công trong thiết lập quan hệ với đối tác mới đó

là ơ quan công tác thanh ni n Hàn Quốc và phối hợp triển khai thành công các hoạt động tình nguyện vì cộng đồng

Trong khuôn khổ hợp tác với n Độ, bên cạnh việc tổ chức thành công các hoạt động hợp tác thường niên với Tổng Đội Thiếu sinh quân n Độ, Đoàn TN S Hồ h Minh đã mở rộng đối tác, ký kết thỏa thuận hợp tác và triển khai trao đổi đoàn với Bộ Thanh niên và Thể thao n Độ giai đoạn 2014

- 2017, đánh dấu một mốc quan trọng và ước phát triển mới về hợp thanh

ni n hai nước Việt Nam - n Độ

ũng trong giai đoạn này, Đoàn TN S Hồ h Minh đã phối hợp với Hội đồng giao lưu ch nh trị Australia (APEC) tổ chức thành công chương trình iao lưu ch nh trị gia trẻ theo Thỏa thuận hợp tác giữa hai n hương trình

đã góp phần tăng cường sự hiểu biết về thể chế và hệ thống chính trị của mỗi nước và tạo cơ hội giao lưu, chia sẻ giữa các chính trị gia trẻ của hai nước Đối với Mỹ, Đoàn TN S Hồ h Minh đã chủ động duy trì nắm thông tin và trao đổi về khả năng hợp tác thanh niên giữa hai nước Việt - Mỹ như việc đón một số đoàn tình nguyện Mỹ và tổ chức một số hoạt động giao lưu

thanh niên Việt - Mỹ n cạnh đó, hoạt động kết nối với thanh niên, sinh viên Việt Nam đang học tập tại Mỹ cũng được tiếp tục duy trì và đẩy mạnh đặc iệt trong khâu li n hệ và hỗ trợ cho nhóm thanh niên kiều bào Việt Nam tại Mỹ - Viet Unity Đây là một tổ chức của người Việt trẻ tuổi thành lập ở

Mỹ năm 2004 Tổ chức này đã dũng cảm tuyên bố phản đối một nghị quyết chống VN của hội đồng thành phố arden rove đó là "nghị quyết vùng không cộng sản" VietUnity đại diện cho tiếng nói tiến bộ trong cộng đồng người Mỹ gốc Việt, là một nhóm hoạt động công khai danh tính và liên tục

mở rộng lượng thành viên

ơ

Trong khuôn khổ hợp tác đa phương giai đoạn này, chủ yếu Việt Nam tham gia t ch cực các hoạt động trong khối ASEAN với nhiều đóng góp quan trọng đối với các hoạt động cơ chế trong khuôn khổ hợp tác thanh niên ASEAN với 3 ưu ti n ch nh là: Nâng cao nhận thức trong thanh niên về ASEAN; Phát triển nguồn nhân lực trẻ trong ASEAN; hương trình thanh niên tình nguyện Việt Nam đã có nhiều đóng góp quan trọng trong việc trao đổi, hoạch định chính sách thanh niên và mô hình hợp tác thanh niên khu vực trong các cơ chế Hội nghị Bộ trưởng thanh niên ASEAN (AMMY), AMMY +1 và AMMY +3 (Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản hoặc với cả 3 nước Việt Nam chủ động tích cực đề xuất mở rộng các lĩnh vực học tập, nghiên cứu

về phát triển thanh niên, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, nông nghiệp, đào tạo nghề; tổ chức hương trình đón Tàu và Lễ kỷ niệm 40 năm hương trình Tàu Thanh ni n Đông Nam - Nhật Bản; đăng cai tổ chức Ngày Thanh niên ASEAN với sự tham gia đông đảo của đại diện xuất sắc từ các tổ chức thanh ni n các nước ASEAN; cử đại biểu tham dự Hội nghị quan chức cấp vụ

và Hội nghị Bộ trưởng Thanh niên ASEAN, ASEAN+3; tham gia Diễn đàn doanh nhân trẻ tại Thái Lan, Brunei; tổ chức Lễ trao giải thưởng AYDM và ASEAN TAYO; iao lưu oanh nhân trẻ ASEAN +3 năm 2015; cử đại biểu