Bài điểm 9 Nguyên tắc ngân sách thăng bằng được hiểu thế nào? Phân tích các quy định trong Luật Ngân sách Nhà nước 2015 để chứng minh nguyên tắc ngân sách thăng bằng được thể hiện trong luật Ngân sách Nhà nước

Ngân sách Nhà nước là một đạo luật tài chính cơ bản do Quốc hội quyết định, thông qua đó các khoản thu, chi tài chính Nhà nước được thực hiện trong một tài khóa. Trên thực tế, quá trình thu, chi NSNN luôn ở trong trạng thái biến đổi không ngừng có sự chuyển hóa theo chu kỳ kinh tế. Thu, chi NSNN có thăng bằng hay không cần phải xem xét trong mối quan hệ giữa tài chính và kinh tế. Thăng bằng NSNN là yêu cầu khách quan đối với phân bổ và điều hòa thu, chi NSNN trong sự vận động của nguồn lực tài chính, cũng là quá trình kinh tế do Nhà nước vận dụng các biện pháp điều tiết tài chính để tiến hành kiểm soát và điều hòa sự phân phối nguồn lực tài chính xã hội. Để hiểu rõ hơn vấn đề này, em xin lựa chọn đề tài: “Nguyên tắc ngân sách thăng bằng được hiểu thế nào? Phân tích các quy định trong Luật Ngân sách Nhà nước 2015 để chứng minh nguyên tắc ngân sách thăng bằng được thể hiện trong luật Ngân sách Nhà nước”.

MỤC LỤC

GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 4

1 Khái niệm về quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài, xung đột pháp luật về quan hệ sở hữu Cho ví dụ 4

1.1 Khái niệm xung đột pháp luật 4

1.2 Khái niệm về quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài 5

1.3 Xung đột pháp luật về sở hữu 6

2 Giải quyết xung đột pháp luật về quyền sở hữu bằng quy phạm xung đột : phân tích Điều 678 BLDS 2015 8

3 Giải quyết xung đột pháp luật về quyền sở hữu bằng quy phạm thực chất : phân tích quy định của Luật đầu tư, Luật Nhà ở 2014 , Nghị quyết 19/2008 NQ-QH12, 11

4 Đánh giá thực tiễn thi hành quy định của pháp luật và phương hướng hoàn thiện 17

4.1 Thực tiễn thi hành quy định của pháp luật 17

4.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 20

KẾT LUẬN 23

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24

Đề 8 Bình luận về các quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam trong việc giải quyết xung đột pháp luật về quan hệ sở hữu tài sản

1 Khái niệm về quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài, xung đột pháp luật về quan hệ sở hữu Cho ví dụ

2 Giải quyết xung đột pháp luật về quyền sở hữu bằng quy phạm xung đột : phân tích Điều 678 BLDS 2015

3 Giải quyết xung đột pháp luật về quyền sở hữu bằng quy phạm thực chất : phân tích quy định của Luật đầu tư, Luật Nhà ở 2014 , Nghị quyết 19/2008 NQ-QH12,

4 Đánh giá thực tiễn thi hành quy định của pháp luật và phương hướng hoàn thiện

MỞ ĐẦU

Trong quá trình phát triển của xã hội loài người đã và đang tồn tại nhiều chế độ sởhữu khác nhau Dựa trên các chế độ sở hữu khác nhau, chế định về quyền sở hữu củamỗi hệ thống pháp luật cũng có những quy định khác nhau Ngoài ra, sự khác nhau củahệ thống pháp luật về quyển sở hữu còn do tác động bởi các yếu tố quan trọng như:Trình độ phát triển về kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán, tôn giáo, vị trí địa lý, củatừng nước Bởi vậy, việc hình thành các quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài cũngthường làm phát sinh xung đột pháp luật về quyền sở hữu Vấn đề đặt ra là khi phát sinhxung đột pháp luật về quyền sở hữu thì pháp luật của các nước giải quyết như thế nào.Trong quan hệ này thì Việt Nam cũng không phải là ngoại lệ Do đó trong bài tập nhóm

lần này, nhóm chúng em xin chọn đề tài 08 “Bình luận về các quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam trong giải quyết xung đột pháp luật về quan hệ sở hữu tài sản”

để làm rõ hơn về vấn đề này

GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ

1 Khái niệm về quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài, xung đột pháp luật về

quan hệ sở hữu Cho ví dụ

1.1 Khái niệm xung đột pháp luật

Thuật ngữ “xung đột” bắt nguồn từ chữ Latinh Collisio, đó là hiện tượng khi màcùng một vấn đề nhưng các quy phạm pháp luật khác nhau lại quy định một cách khácnhau, hoặc giữa các hệ thống pháp luật khác nhau quy định một cách khác nhau." 1

Theo Từ điển Luật học, xung đột pháp luật là hiện tượng có hai hay nhiều hệthống pháp luật cùng điều chỉnh một quan hệ tư pháp quốc tế cụ thể, do có sự khác nhaugiữa pháp luật của các quốc gia hoặc do tính chất đặc thù của chính đối tượng điều chỉnhcủa tư pháp quốc tế.”

Đối tượng điều chỉnh của TPQT là các quan hệ dân sự theo nghĩa rộng có yếu tốnước ngoài Vì vậy, các quan hệ TPQT thường liên quan đến nhiều hệ thống pháp luật.Nếu các quốc gia hữu quan chưa ký kết với nhau điều ước quốc tế về nguyên tắc ápdụng pháp luật thì có thể phát sinh hiện tượng là cùng một quan hệ TPQT sẽ có nhiều hệthống pháp luật tham gia điều chỉnh Hiện tượng này, trong khoa học TPQT được gọi làxung đột pháp luật

Tóm lại, khi xảy ra một quan hệ dân sự theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngoài, thì

sẽ có ít nhất là hai hệ thống pháp luật khác nhau cùng có thể tham gia điều chỉnh quanhệ đó, mà pháp luật của các nước khác nhau thì luôn có sự khác nhau Như vậy, xungđột pháp luật là hiện tượng hai hay nhiều hệ thống pháp luật cũng có thể được áp dụngđể điều chỉnh một quan hệ dân sự theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngoài

1 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình Tư pháp quốc tế (Phần chung), Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, tr 101

1.2 Khái niệm về quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài

Quan hệ sở hữu trong tư pháp quốc tế là quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài, làtổng hợp các quyền năng của chủ thể được pháp luật thừa nhận trong quá trình chiếmhữu, sử dụng, định đoạt tài sản Căn cứ vào quy định tại Điều 663 Bộ luật dân sự 2015,thì yếu tố nước ngoài trong quan hệ sở hữu được thể hiện ở những điểm sau:

- Chủ thể tham gia quan hệ sở hữu là người nước ngoài, pháp nhân nước ngoài, nhànước nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài

- Khách thể của quan hệ sở hữu là tài sản tồn tại ở nước ngoài

- Sự kiện pháp lý làm phát sinh thay đổi chấm dứt quan hệ sở hữu xảy ra ở nướcngoài

Khi quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài phát sinh sẽ làm phát sinh hiện tượng xungđột pháp luật Vì vậy vấn đề được đặt ra là cần xác định hệ thống pháp luật cần áp dụngđể điều chỉnh quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài trong một tình huống cụ thể

Ví dụ: Một công ty xuất nhập khẩu Việt Nam kí một hợp đồng mua bán ngoạithương với một pháp nhân nước ngoài về việc nhập khẩu linh kiện máy móc về ViệtNam Hợp đồng này được kí trên lãnh thổ nước ngoài và đã phát sinh hiệu lực pháp lý,hàng hóa đang tồn tại trên lãnh thổ nước ta Vậy trong trường hợp này, quyền sở hữucủa công ty Việt Nam sẽ được xác định như thế nào sẽ dựa vào các quy phạm tư phápquốc tế Quan hệ sở hữu này cũng được gọi là quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài2

 Ví dụ 1:

• Nhà đầu tư (Mỹ) mang vốn đầu tư vào Việt Nam

• B (công dân Việt Nam) mua nhà tại Mỹ

2 https://luatduonggia.vn/quyen-so-huu-trong-tu-phap-quoc-te/ , ngày truy cập 25/10/2019

• A (công dân Mỹ) tranh chấp tài sản chung với vợ là chị B (công dân Việt Nam).

 Ví dụ 2 về bản án có quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài

“BẢN ÁN 172/2018/DS-PT NGÀY 29/06/2018 VỀ TRANH CHẤP QUYỀN SỞ HỮU

“Bà Lưu Kim Y được cha mẹ cho căn nhà đất tại số 543C LVS, Phường 14, Quận

3, Thành phố Hồ Chí Minh, đã được ủy ban nhân dân cách mạng cứng nhận ngày 07/10/1975 Đến năm 1980 bà Y bàn giao nhà và toàn bộ các giấy tờ nhà cho bà NLQ1 (người giúp việc) giữ để đưa cha mẹ sang Pháp chữa bệnh (Nay bà định cư tại Mỹ và trở thành công dân Mỹ)

Sau khi bệnh tình cha mẹ ổn định bà trở về Việt Nam thì biết gia đình ông Lê Đình Đ, bà Lê Ngọc B đã ở trong căn nhà này.

Đại diện của ông Lê Đình Đ trình bày: căn nhà 534C LVS, Phường 14, Quận 3, TPHCM do cha mẹ ông Đ mua bằng giấy viết tay và có đủ giấy tờ bản chính của căn nhà do bà NLQ1 lập, kê khai năm 1999, các giấy tờ đóng thuế.

Nay bà Y yêu cầu Tòa Án công nhận quyền sở hữu cho bà Y đối với căn nhà này, yêu cầu ông Đ, bà B phải giao trả nhà cho bà Y sau khi án có hiệu lực pháp luật.”

1.3 Xung đột pháp luật về sở hữu

Quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài phát sinh sẽ làm phát sinh xung đột pháp luật.Đó là hiện tượng hai hay nhiều hệ thống pháp luật của các nước khác nhau cùng có thểđược áp dụng để điều chỉnh một quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài

Nguyên nhân làm phát sinh xung đột pháp luật về quyền sở hữu đối với tài sản trong

tư pháp quốc tế sở dĩ xuất phát từ sự đa dạng về quy định về quyền sở hữu trong pháp

3 Đọc bài viết “ Thống kê bản án” trên trang web https://banan.thuvienphapluat.

luật dân sự của mỗi quốc gia, mỗi nước có một quan điểm và quy định khác nhau về vấnđề này

Giải quyết xung đột pháp luật về quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài, theo kinhnghiệm và thực tiễn tư pháp của nhiều nước cho thấy, được tiến hành trên cơ sở sự kếthợp hai phương pháp cơ bản là phương pháp xung đột (dùng quy phạm xung đột) vàphương pháp thực chất (dùng quy phạm thực chất)

Dưới góc độ lý luận về xung đột pháp luật trong TPQT thì xung đột pháp luật về sởhữu là hiện tượng trong cùng một quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài có sự tham giađiều chỉnh của hai hay nhiều hệ thống pháp luật khác nhau Khi xung đột pháp luật phátsinh thì tất yếu đòi hỏi phải có sự giải quyết xung đột pháp luật, với mục đích giải quyếtđược vấn đề là cơ sở pháp lý nào sẽ được áp dụng đối với quan hệ sở hữu đang có phátsinh xung đột pháp luật

Từ đó, có thể hiểu: “Giải quyết xung đột pháp luật sở hữu là việc xác định cơ sở pháp lý điều chỉnh quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài Việc xác định cơ sở pháp lý dựa vào phương pháp thực chất để trực tiếp áp dụng quy định hoặc dựa vào phương pháp xung đột để xác định hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài”.

Khi quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài phát sinh sẽ làm phát hiện tượng xungđột pháp luật Vì vậy, vấn đề đặt ra là cần xác định hệ thống pháp luật cần áp dụng đểđiều chỉnh quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài trong một tình huống cụ thể4

2 Giải quyết xung đột pháp luật về quyền sở hữu bằng quy phạm xung đột :

phân tích Điều 678 BLDS 2015

4 Hướng dẫn môn học Tư pháp quốc tế, TS Vũ Thị Phương Lan ( chủ biên), Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CTQG- ST, trang 124

Khi có xung đột pháp luật, việc điều chỉnh quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài cónhiều điểm khác biệt so với điều chỉnh quan hệ sở hữu không có yếu tố nước ngoài.Theo pháp luật và thực tiễn các nước hiện nay, tài sản hữu hình được chia thành hai loạilà động sản và bất động sản Và để giải quyết xung đột pháp luật về quan hệ sở hữu cóyếu tố nước ngoài, hầu hết pháp luật các nước hiện nay đều thống nhất áp dụng nguyêntắc luật nơi có tài sản

Khi giải quyết xung đột pháp luật về quan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài, Việt Nam

sử dụng phương pháp xung đột là phương pháp chủ yếu Và Bộ luật dân sự Việt Namcũng dựa trên nguyên tắc luật nơi có tài sản để giải quyết xung đột về quan hệ sở hữu tạisản, quy định cụ thể tại Điều 678, Bộ luật dân sự 2015 như sau:

“Điều 678 Quyền sở hữu và quyền khác đối với tài sản

1 Việc xác lập, thực hiện, thay đổi, chấm dứt quyền sở hữu và quyền khác đối với tài sản được xác định theo pháp luật của nước nơi có tài sản, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.

2 Quyền sở hữu và quyền khác đối với tài sản là động sản trên đường vận chuyển được xác định theo pháp luật của nước nơi động sản được chuyển đến, trừ trường hợp có thỏa thuận khác.”

Như vậy, khoản 1 điều trên quy định rằng, không phụ thuộc vào đối tượng củaquan hệ sở hữu là động sản hay bất động sản, quyền sở hữu và các quyền tài sản khác sẽ

do luật nơi có tài sản điều chỉnh Luật nơi có tài sản (Lex rei sitae) được hiểu đơn giản làtài sản hiện đang tồn tại ở nước nào thì sẽ do pháp luật của nước đó điều chỉnh, áp dụng.Trường hợp tài sản đang có tại Việt Nam, thì việc xác định quyền sở hữu đối với tài sảnđó phải tuân theo pháp luật Việt Nam, không phụ thuộc vào yếu tố quốc tịch, nơi cư trúcủa chủ sở hữu Căn cứ vào quy định này, pháp luật Việt nam cũng thừa nhận quyền sởhữu của tổ chức, cá nhân nước ngoài cũng như tổ chức, cá nhân Việt Nam đối với những

tài sản tồn tại ở nước ngoài nếu quyền đó hình thành trên cơ sở pháp luật của nước ngoài– nơi có tài sản Khi tài sản được đưa vào Việt Nam một cách hợp pháp thì Việt Namvẫn thừa nhận quyền sở hữu của chủ tài sản đó

- Ví dụ : A ( công dân Việt Nam ) sang Mỹ du lịch và mua 1 chiếc máy ảnh tại

Mỹ Như vậy , quyền sở hữu của A đối với chiếc máy ảnh được xác lập hợp pháp tại

Mỹ Do đó , khi A mang chiếc máy ảnh về Việt Nam , quyền sở hữu của A đối vớichiếc máy ảnh sẽ được pháp luật Việt Nam thừa nhận và bảo hộ Tuy nhiên , phạm vi vànội dung các quyền mà A được hưởng đối với chiếc máy ảnh sẽ do pháp luật Việt Namđiều chỉnh , ví dụ A không được phép dùng chiếc máy ảnh đó chụp ảnh ở nơi cấm chụpảnh như khu vực quân sự hoặc một số bảo tàng

Ví dụ: Trong hợp đồng dân sự có YTNN, các bên thỏa thuận áp dụng pháp

luật của Anh, Pháp luật Anh sẽ điều chỉnh quyền và nghĩa vụ của các bên trong hợpđồng với nhau theo hợp đồng, xác định thời gian, địa điểm mà các bên phải thực hiệnnghĩa vụ với nhau trong việc chuyển giao quyền sở hữu theo hợp đồng nếu các bênkhông thỏa thuận cụ thể Nếu tài sản là đối tượng của hợp đồng ở Việt Nam, pháp luậtáp dụng với quyền sở hữu tài sản này không phải là pháp luật Anh mà là pháp luật ViệtNam Pháp luật Việt Nam sẽ xác định hợp đồng đó có phải là căn cứ làm phát sinhquyền sở hữu hay không, khi nào thì quyền sở hữu được xác lập trên cơ sở hợp đồng cóhiệu lực với người thứ ba không phải là một bên trong hợp đồng (ngay từ thời điểm cácbên thỏa thuận trong hợp đồng hay sau khi đã chuyển giao tài sản hoặc làm thủ tục đăngký)

Tuy nhiên, có một vấn đề nảy sinh đó là cùng một loại tài sản nhưng quốc gia nàycoi nó là động sản, quốc gia khác coi là bất động sản, vậy khi có xung đột xảy ra sẽ giảiquyết thế nào? Việc xác định tài sản là động sản hay bất động sản là tiền đề cho việc giảiquyết xung đột về quyền sở hữu có yếu tố nước ngoài Pháp luật của đa số các nướctrong đạo luật và các điều ước quốc tế thường ghi nhận luật nơi có tài sản là hệ thuộc để

giải quyết xung đột về định danh tài sản Bộ luật dân sự Việt Nam cũng quy định việcphân biệt tài sản là động sản hoặc bất động sản được xác định theo pháp luật của nướcnơi có tải sản (Điều 677 Bộ luật dân sự 2015)

Để bảo quyền lợi của người thủ đắc trung thực (người chiếm hữu không có căn cứpháp luật nhưng ngay tình) trước yêu cầu đòi lại tài sản từ phía chủ sở hữu của chúng,pháp luật của các nước thường áp dụng pháp luật của nước hiện đang có tài sản hoặcpháp luật của nước nơi có tài sản vào thời điểm thụ đắc Do đó, khoản 1 Điều Bộ luậtdân sự 2015 quy định có thể áp dụng pháp luật của nước nơi có tài sản tranh chấp để bảohộ người thủ đắc trung thực Tuy nhiên, có thể thấy ngay trong khoản 1 Điều 678 có quyđịnh trường hợp ngoại lệ của nguyên tắc này đó chính là khoản 2 về quyền sở hữu vàquyền khác đối với động sản trên đường vận chuyển

Khoản 2 Điều này quy định, pháp luật Việt Nam áp dụng hệ thuộc pháp luật củanước nơi tài sản được chuyển đến hoặc hệ thuộc luật do các bên thỏa thuận lựa chọn đểxác định quyền sở hữu và quyền khác đối với tài sản đang trên đường vận chuyển

Nhưng tại sao lại là hệ thuộc luật nơi tài sản được chuyển đến mà không phải làhệ thuộc luật khác , ví dụ , hệ thuộc luật nơi tài sản được chuyển đi Lý giải điều này cóthể là do Việt Nam hiện nay và trong thời gian tới cũng vẫn là một nước nhập siêu ViệtNam nhập khẩu nhiều hơn là xuất khẩu nên giá trị hàng hóa tới Việt Nam sẽ lớn hơn giátrị hàng hóa từ Việt Nam đi , lựa chọn hệ thuộc luật nơi tài sản được chuyển đến là cơhội mở rộng hơn phạm vi áp dụng pháp luật Việt Nam trong lĩnh vực này 5

So với quy định tại Điều 766 BLDS năm 2005 thi Điều 678 BLDS năm 2015thiếu đi hai khoản quy định về phân loại tài sản hay định danh tài sản và điều chỉnh vềquyền sở hữu đối với tàu bay , tàu biển Với quy định về định danh tài sản là động sản

5 Bình luận khoa học Bộ luật Dân sự của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 / Nguyễn Minh Tuấn chủ biên

; Vương Thanh Thúy,

hay bất động sản thì không phải BLDS năm 2015 bỏ đi mà là tách riêng cho rõ ràng( Điều 677 ), để áp dụng chung cho các quan hệ liên quan đến tài sản nói chung chứkhông chỉ áp dụng đối với các quan hệ về sở hữu , như đã phân tích tại Điều 677 Riêngvấn đề về sở hữu đối với tàu bay , tàu biển , thì BLDS năm 2015 đã cắt bỏ quy định đó Lý do cho sự cắt bỏ đó là quy định tại khoản 4 Điều 766 BLDS năm 2005 không phải làmột quy phạm xung đột , hay không phải là quy phạm xác định pháp luật áp dụng , trongkhi cả Phần thứ năm BLDS năm 2015 ngay từ tiêu đề của Phần này đã xác định đây làphần quy định về Pháp luật áp dụng đối với quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài Vìvậy nếu để quy định như khoản 4 Điều 766 BLDS năm 2005 là không phù hợp với cảtiêu chí của Phần này Thêm nữa , khoản 1 Điều 663 BLDS năm 2015 đã quy định rõnhững vấn đề luật chuyên ngành đã điều chỉnh thì áp dụng luật chuyên ngành mà BLDSkhông điều chỉnh nữa Như vậy , khi mà Luật hàng không và Luật hàng hải đã quy địnhthì đương nhiên sẽ áp dụng các quy định của các luật đó nên BLDS cắt bỏ vừa khôngtrùng lặp vừa đảm bảo sự thống nhất trong toàn Bộ luật và vì vậy sự cắt bỏ này hoàntoàn không ảnh hưởng đến việc điều chỉnh khi quan hệ phát sinh

Có thể nói, trong Bộ luật dân sự 2015, hệ thuộc luật nơi có tài sản là hệ thuộc chủyếu được áp dụng để giải quyết xung đột pháp luật về quyền sở hữu và hoàn toàn phùhợp với thông lệ quốc tế Tuy nhiên, đây không phải là hệ thuộc luật duy nhất để giảiquyết vấn đề này

3 Giải quyết xung đột pháp luật về quyền sở hữu bằng quy phạm thực

chất : phân tích quy định của Luật đầu tư, Luật Nhà ở 2014 , Nghị quyết 19/2008 NQ-QH12,

Hiện nay, vấn đề quyền sở hữu của người nước ngoài tại Việt Nam được quy định rảirác trong nhiều điều ước quốc tế cũng như các văn bản pháp luật khác nhau như : Hiệpđịnh tương trợ tư pháp giữa Việt Nam và một số nước , Hiến pháp năm 2013 , Bộ luậtDân sự năm 2015 , Luật Nhà ở năm 2014 ,

Căn cứ vào Điều 673 Bộ luật Dân sự năm 2015 có thể xác định , người nước ngoàicó năng lực pháp luật dân sự tại Việt Nam như công dân Việt Nam , trừ trường hợp phápluật Việt Nam có quy định khác Trong khi đó , theo Điều 48 Hiến pháp năm 2013 : “Người nước ngoài cư trú ở Việt Nam ( ) ; được bảo hộ tính mạng , tài sản và cácquyền , lợi ích chính đáng theo pháp luật Việt Nam ” Bên cạnh đó , trong nhiều điềuước quốc tế giữa Việt Nam và các nước cũng ghi nhận quyền sở hữu của người nướcngoài tại Việt Nam được Nhà nước Việt Nam tôn trọng và bảo hộ trên cơ sở chế độ đối

xử quốc gia Đối với các tài sản là động sản , người nước ngoài được quyền sở hữutương tự như công dân Việt Nam Tuy nhiên , đối với tài sản là bất động sản , quyền sởhữu của người nước ngoài bị hạn chế hơn

Trong việc điều chỉnh lĩnh vực này , Việt Nam chủ yếu sử dụng các quy phạm thựcchất thông thường,là các quy phạm quy định rõ quyền và nghĩa vụ của các chủ thể thamgia quan hệ và được ghi nhận trong hệ thống pháp luật quốc gia , trực tiếp điều chỉnh cácquan hệ sở hữu có yếu tố nước ngoài 6

 Nghị quyết 19/2008 NQ-QH12

Về quyền sở hữu nhà ở của người nước ngoài tại Việt Nam , Nhà nước Việt Nam trongthời gian qua đã có những quy định đảm bảo và mở rộng hơn quyền sở hữu nhà ở củangười nước ngoài tại Việt Nam Để đáp ứng nhu cầu sở hữu nhà ở của người nướcngoài, góp phần khuyến khích đầu tư, phát triển kinh tế đất nước, Quốc hội đã thông quaNghị quyết số 19/2008/QH12 ngày 03/6/2008 về việc thí điểm cho tổ chức, cá nhânnước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam; Chính phủ ban hành Nghị định số51/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết số19/2008/QH12, qua đó cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài được phép sở hữu nhà tạiViệt Nam không nhằm mục đích kinh doanh, đồng thời ban hành các quy định hết sức

6 Trường Đại học Luật Hà Nội , Giáo trình Tư pháp quốc tế , Nxb Công an nhân dân , Hà Nội , 2012