Môi trường kinh doanh cho sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân ở đồng bằng sông cửu long

và gia ình... Môi trư ng kinh doanh khu v c kinh t tư nhân như th nào?... - Khu v c kinh t tư nhân bao g!m các lo i hình doanh nghi p tư nhân trong nư c, nhưng không bao hàm kinh doanh c

L ƠNG MINH LAN

CHO S PHÁT TRI N KHU V C

L ƠNG MINH LAN

CHO S PHÁT TRI N KHU V C

tài “Môi tr ng kinh doanh cho s phát tri n khu v c kinh t t nhân

ng b ng sông C u Long” v i ph ơng pháp th ng kê mô t , s d ng các s

li u th ng kê t các S ban ngành a ph ơng ã kh ng nh vai trò quan

tr ng c a khu v c kinh t t nhân (doanh nghi p dân doanh) i v i s phát tri n kinh t c a vùng này và c ng là ng l c t ng tr ng kinh t quan tr ng

c a qu c gia

Ngoài ra, v i vi c s d ng k t qu nghiên c u c a VNCI (D án Nâng cao

N ng l c C nh tranh Vi t Nam), s d ng 10 ch s thành ph n PCI c a nghiên c u ã cho chúng ta th y c b c tranh hi n tr ng môi tr ng kinh doanh c a các a ph ơng trong khu v c BSCL này M!c dù nơi ây là vùng t c ánh giá là có nhi u ti m n ng phát tri n, s l ng doanh nghi p t ng lên áng k , nh ng s phát tri n v"n ch a t ơng x ng Theo các doanh nghi p khu v c kinh t t nhân ây ánh giá, môi tr ng khu v c này v"n ch a th#t s h p d"n Nghiên c u ã a ra c nh$ng i m còn

y u kém vùng này nh chính sách phát tri n khu v c kinh t t nhân ngày càng s t gi m, chi phí th i gian, chi phí không chính th c v"n còn cao, v n

ào t o lao ng v"n ch a phù h p v i nhu c u c a doanh nghi p,…

V i nh$ng g i ý gi i pháp c i thi n môi tr ng kinh doanh c a tài, có th giúp cho các lãnh o các a ph ơng xác nh nh$ng l%nh v c và cách th c

th c hi n nh$ng c i cách nh m c i thi n t t hơn môi tr ng kinh doanh

hi n t i c a khu v c kinh t t nhân t i a ph ơng mình, nâng cao kh

n ng c nh tranh thu hút u t gi$a các t nh, thành v i nhau

- Tên tài: Môi tr ng kinh doanh cho s phát tri n khu v c kinh t t nhân ng b ng sông C u Long

- Gi ng viên h ng d"n: TS D ơng T n Di p

- Ng i th c hi n: L ơng Minh Lan

- S i n tho i liên h : 0918 211 567

Tôi xin cam oan các thông tin, s li u c s d ng trong lu#n v n là trung

th c và c ghi rõ ngu n g c, k t qu nghiên c u c trình bày trong lu#n

v n này ch a c công b t i b t k& nghiên c u nào khác

TP H Chí Minh, ngày … tháng … n m 2010

Ng i cam oan

LƯƠNG MINH LAN

và gia ình Tôi xin chân thành c m ơn:

- TS D ơng T n Di p ã t#n tình h ng d"n, giúp ' tôi trong su t quá trình

th c hi n và hoàn thành lu#n v n này V i nh$ng óng góp th c t mà Th y

ã h( tr , lu#n v n này th c s có ngh%a i v i các nhà ho ch nh chính sách t i các a ph ơng ng b ng sông C u Long;

- Quý Th y Cô, nh$ng ng i ã nhi t tình truy n t ki n th c cho tôi trong

su t n m h c l p Cao h c;

- Các anh ch em ang làm vi c t i Phòng Th ơng m i và Công nghi p Vi t Nam ã cung c p s li u tôi hoàn thành lu#n v n này

M U……….1

I TÍNH C P THI T C A TÀI……… 1

II M C TIÊU C A TÀI……… 2

III CÂU H I NGHIÊN C U……… 2

IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U……… 3

V GI I H N PH M VI NGHIÊN C U……… 3

CHƯƠNG 1 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V KHU V C KINH T TƯ NHÂN……… 5

1.1 MÔI TRƯ NG KINH DOANH……….5

1.2 NH NG V N CHUNG V KINH T TƯ NHÂN……….6

1.2.1 Kinh t t nhân trong phát tri n kinh t c a các qu c gia………6

1.2.2 Ph m vi khu v c kinh t t nhân……….8

1.2.3 Nh ng óng góp c a khu v c kinh t t nhân cho phát tri n kinh t …10 1.3 K T QU NGHIÊN C U ÁNH GIÁ CH T LƯ NG I U HÀNH KINH T THÚC Y S PHÁT TRI N C A KHU V C KINH T TƯ NHÂN……… 15

1.3.3 M )i ch# s thành ph*n c a PCI………18 1.3.4 Ba b +c xây d ng PCI……… 20 1.3.5 K t qu, PCI 2008 c a c, n +c và tác -ng tích c c c a i.u hành kinh

t c%p t#nh t/ nghiên c0u, ánh giá do Phòng Th "ng m i và Công nghi1p Vi1t Nam và d án VNCI công b ……… 21 CHƯƠNG 2.TH C TR NG KHU V C KINH T TƯ NHÂN BSCL.23 2.1 TÌNH HÌNH CHUNG KHU V C KINH T TƯ NHÂN………23 2.2 ÓNG GÓP C A KHU V C KINH T TƯ NHÂN……… 27 CHƯƠNG 3 MÔI TRƯ NG KINH DOANH KHU V C 2NG B3NG SÔNG C4U LONG………30 3.1 K T QU CH5 S6 N7NG L C C NH TRANH PCI ……… 30 3.1.1 PCI – ch# s i di1n ti ng nói c a khu v c kinh t t nhân………….30 3.1.2 K t qu, ch# s PCI 2008 c a c, n +c……… 30

V C BSCL T9 K T QU PCI 2008……….32 3.2.1 Nh ng tr: ng i chính c a doanh nghi1p BSCL……….35 3.2.2 Nguyên nhân s s(t gi,m c a ch# s PCI 2008……….39

KINH DOANH ……… 46

4.2 CÁC GI I PHÁP KHÁC……… …51

4.3 CÂU CHUY;N HÀ TÂY……… ………… 53

K T LU N VÀ KI N NGH<……….54

TÀI LI;U THAM KH O……… 56

PH L C………57

M U

I. TÍNH C P THI T C A TÀI

Trong nh ng n m g n ây, khu v c kinh t tư nhân ã ư c nhìn nh n như

ng l c t ng trư ng kinh t quan tr ng c a Vi t Nam, phát tri n khu v c kinh t này chính là m t nhi m v ch y u trong chi n lư c phát tri n kinh t

- xã h i, y m nh công nghi p hóa, hi n i hóa t nư c Trong b i c nh

n n kinh t Vi t Nam ang chuy n i sang kinh t th trư ng và h i nh p sâu vào n n kinh t th gi i như hi n nay thì vai trò c a khu v c kinh t tư nhân ngày càng ư c kh ng nh m t cách rõ nét Theo báo cáo t ng h p c a VCCI, ILO vào cu i n m 2008, khu v c kinh t tư nhân ã chi m kho ng 60% GDP, và 91% t ng l c lư ng lao ng Khu v c kinh t tư nhân còn chi m t tr ng cao trong t ng s lao ng ang làm vi c, h kinh doanh gia ình tuy n d ng hơn 64% t ng lao ng công nghi p, trong khi Doanh nghi p Nhà nư c tuy chi m kh i lư ng l n v u vào công nghi p nhưng ch tuy n

d ng ư c 24% t ng lao ng công nghi p Xét v t ng th trong th i gian

g n ây, s lư ng lao ng làm vi c t i khu v c tư nhân t ng 16,2%/n m so

v i 3,4% trong khu v c nhà nư c và nó còn óng góp tích c c vào vi c t ng kim ng ch xu t kh u, góp ph n chuy n d ch cơ c u kinh t ,…

khu v c !ng b"ng sông C#u Long c$ng như các vùng khác trên c nư c,

s lư ng các doanh nghi p nói chung trong th i gian qua t ng lên khá nhanh,

nh t %& t' n m 2000 khi có Lu t doanh nghi p n nay S ra i và ho t

ng c a các doanh nghi p khu v c tư nhân ã góp ph n quan tr ng trong

vi c gi i quy t vi c làm, thu hút v n trong dân cư u tư vào ho t ng s n

xu t kinh doanh, khôi ph c các ngành ngh truy n th ng các a phương Tuy nhiên, môi trư ng kinh doanh khu v c này ư c ánh giá là chưa h p

d(n, doanh nghi p ít v s lư ng, nh) v quy mô Có n 95% doanh nghi p quy mô v n dư i 10 t , trên 98% doanh nghi p có quy mô lao ng dư i 300 ngư i (chu n quy nh c a doanh nghi p nh) và v'a) Tính bình quân trên

u ngư i thì toàn vùng có 1.353 ngư i dân/1doanh nghi p, so v i m*c trung bình c a c nư c là 905 ngư i/1doanh nghi p thì th p hơn (S li u t ng h p

T ng c c Th ng kê 2004) S doanh nghi p ng ký kinh doanh t' 2000 –

2005 toàn vùng là 15.807, b"ng 9,8% so v i t ng s c nư c (160.569) Ngay

n m u khi có lu t doanh nghi p, s lư ng ng ký r t cao, nhưng v sau

gi m d n, m t lư ng l n doanh nghi p ng'ng ho t ng nhưng chưa có s

li u th ng kê chính xác1 Xu t phát t' th c tr ng trên, chúng tôi mu n ti n

hành nghiên c*u tài “Môi tr ng kinh doanh cho s phát tri n khu v c kinh t t nhân BSCL”

II. M C TIÊU C A TÀI:

ánh giá môi trư ng kinh doanh khu v c !ng b"ng Sông C#u Long thông qua k t qu nghiên c*u PCI; t' ó xu t gi i pháp c i thi n môi trư ng kinh doanh nh"m thúc y m nh khu v c kinh t tư nhân vùng !ng b"ng Sông C#u Long phát tri n

III. CÂU H I NGHIÊN C U

1 Vai trò c a khu v c kinh t tư nhân i v i s phát tri n kinh t BSCL như th nào?

2 Môi trư ng kinh doanh khu v c kinh t tư nhân như th nào?

IV. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U

1. Ph ng pháp thu th p d li u:

Nghiên c*u thông qua các ngu!n d li u th* c p như:

- S li u t ng h p c a Ban Ch o Tây Nam B ; S K ho ch và u tư các

t nh;

- S li u niên giám th ng kê;

- D li u t ng h p c a Phòng Thương m i và Công nghi p Vi t Nam Chi nhánh C n Thơ (VCCI C n Thơ);

Ngoài ra còn s# d ng k t qu nghiên c*u c a d án Nâng cao n ng l c c nh tranh Vi t Nam (VNCI)

2. Ph ng pháp x lý, phân tích d li u:

- S# d ng th ng kê mô t ánh giá vai trò c a khu v c kinh t tư nhân i

v i s phát tri n kinh t BSCL

- S# d ng các i m s thành ph n c a PCI 13 t nh thành khu v c BSCL tìm ra rào c n i v i s phát tri n khu v c kinh t tư nhân

- S# d ng nh ng phân tích nguyên nhân làm h n ch môi trư ng kinh doanh

xu t gi i pháp

V. GI I H N PH M VI NGHIÊN C U

S li u th* c p ư c t p h p t' niên giám th ng kê, các S K ho ch và u

tư các t nh nên các s li u ch mang tính tương i (S lư ng doanh nghi p

gi i th chưa c p nh t, s li u v lao ng khi các Doanh nghi p ng ký

không ư c c p nh t), ây c$ng là i m h n ch khi t p h p tính toán, ánh giá

V ánh giá v môi trư ng kinh doanh, chúng tôi ch ánh giá v m+t chính sách i u hành c p a phương, không c p n y u t v, mô và y u t n i

t i c a doanh nghi p

CHƯƠNG 1 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V KHU

V C KINH T TƯ NHÂN

1.1 MÔI TRƯ NG KINH DOANH

Theo cách hi u r ng nh t, môi trư ng kinh doanh là t p h p nh ng i u ki n bên trong và bên ngoài có nh hư ng tr c ti p hay gián ti p n ho t ng s n

xu t kinh doanh c a doanh nghi p ây c$ng là quan i m c a Jauch và Glueck (1988), theo ó có nh ng t ng m*c môi trư ng kinh doanh khác nhau

T ng m*c môi trư ng n i t i bao g!m m t s y u t bên trong mà doanh nghi p có th ki m soát ư c như v n, lao ng, thông tin, ý tư ng, t ai, thi t b , và quy t nh s n lư ng T ng m*c môi trư ng bên ngoài liên quan

n các y u t ngành ( i u ki n chung cho t t c các doanh nghi p ho t ng cùng ngành), qu c gia (h th ng các y u t r ng và bao quát nh ng ngành

ho t ng khác nhau c a n n kinh t như ngân hàng, giáo d c, thương m i, công nghi p,…), khu v c và th gi i (các i u ki n nh hư ng n qu c gia),

a phương (chính sách ưu ãi, chính sách phát tri n c a a phương) ây là

t ng m*c môi trư ng mà doanh nghi p không th ki m soát ư c mà ch có

th ph n h!i ho+c tương tác l i Các doanh nghi p s- i u ch nh nh ng thành

t môi trư ng n i t i n.m b.t nh ng cơ h i c$ng như i m+t v i nh ng thách th*c t' môi trư ng bên ngoài

Ph n l n các nghiên c*u hi n t i nh ngh,a môi trư ng kinh doanh ch bao g!m nh ng y u t bên ngoài doanh nghi p, Robin Wood (2000) cho r"ng môi trư ng kinh doanh là m t t p h p các y u t chính tr , kinh t , xã h i, công ngh và ư c g i là phân tích PEST (Political, Economic, Socio-cultural, Technology) ho+c STEP (Social, Technological, Political, Economic) Nh ng

y u t này n"m ngoài t m ki m soát và có nh hư ng r t l n t i ho t ng

doanh nghi p M r ng thêm khái ni m c a Robin Wood (2000), m t s tác

gi khác phân chia thành t môi trư ng theo các y u t xã h i, công ngh , kinh t , môi trư ng và chính tr (STEEP: Social, Technological, Economic, Environmental, Political) ho+c v n hóa – xã h i, chính tr - pháp lu t, kinh t ,

i u ki n t nhiên và công ngh (SPENT: Socio-cultural, Political-legal, Economic, Natural, Technological),…

Th m chí, m t s nghiên c*u t i Vi t Nam còn thu h/p khái ni m môi trư ng kinh doanh hơn n a khi cho r"ng môi trư ng kinh doanh ch y u là các chính sách và quy nh mà chính ph áp d ng i u ti t các ho t ng kinh doanh

c a doanh nghi p, k c nh ng ho t ng s.p x p v m+t t ch*c xung quanh doanh nghi p

M+c dù có nhi u nh ngh,a khác nhau v môi trư ng kinh doanh, nh ng

i m chính c a môi trư ng kinh doanh như th t c hành chính và qu n lý,

ho t ng và chi phí không chính th*c, các chính sách h0 tr , can thi p c a Nhà nư c, kh n ng ti p c n ngu!n nhân l c,… v(n luôn là trung tâm c a

ph n l n nh ng th o lu n và nghiên c*u v môi trư ng kinh doanh c a các

nư c ang phát tri n nói chung và Vi t Nam nói riêng Nh ng i m chính này

ã bao hàm nh ng t ng l p môi trư ng chính có tác ng n ho t ng c a doanh nghi p trong ph m vi m t qu c gia, c$ng như có s g.n bó m t thi t

v i th ch c$ng như pháp lu t, quy nh c a chính ph i v i khu v c doanh nghi p

1.2 NH NG V N CHUNG V KINH T TƯ NHÂN

1.2.1 Kinh t t nhân trong phát tri n kinh t c a các qu c gia

Thu t ng “Kinh t t nhân” g.n li n v i v n s h u S h u là quan h

gi a con ngư i và con ngư i trong s n xu t, ph n ánh quá trình chi m h u

c a c i v t ch t Quan h s h u xác nh quy n c a ch s h u ch*a ng

nh ng n i dung kinh t , !ng th i c$ng ư c xác nh v m+t pháp lý Quy n

s h u xác nh quy n c a ch s h u trong vi c s# d ng và hư ng l i t'

vi c khai thác các i tư ng s h u S phát tri n c a l c lư ng s n xu t chi

ph i s phát tri n c a các quan h s n xu t, trong ó có quan h s h u Quan

h s h u nguyên th y trong l ch s# loài ngư i là s h u t p th S phát tri n

c a l c lư ng s n xu t ã phá v1 hình th*c s h u sơ khai ó thay th nó b"ng quan h s h u tư nhân

L ch s# phát tri n kinh t c a các nư c trên th gi i c$ng ch ra r"ng, các

qu c gia có n n kinh t phát tri n, s h u nhà nư c v(n còn t!n t i trong n n kinh t th trư ng Nó th hi n s can thi p c a nhà nư c vào th trư ng, v i

tư cách là phương thu c cho nh ng th t b i c a th trư ng, giúp n n kinh t phát tri n n nh và b n v ng hơn Tr i qua nhi u th i k2 phát tri n khác nhau, v trí kinh t tư nhân ư c nhìn nh n r t khác nhau trong các hình thái kinh t xã h i khác nhau các n n kinh t phát tri n theo con ư ng xã h i

ch ngh,a trư c ây, c$ng như trong th i k2 chuy n i hi n nay, s nhìn

nh n vai trò c a kinh t tư nhân c$ng ư c thay i nhi u qua các th i k2 trong ti n trình xây d ng ch ngh,a xã h i

Như v y, s h u tư nhân là quan h s h u xác nh n quy n h p pháp c a tư nhân trong vi c chi m h u, quy t nh cách th*c t ch*c s n xu t, chi ph i và

hư ng l i t' k t qu quá trình s n xu t ó S h u tư nhân v quá trình s n

xu t là cơ s ra i khu v c kinh t tư nhân Khu v c kinh t tư nhân có th

hi u là m t thu t ng ph n ánh m t b ph n kinh t c a các ch th xã h i,

ho t ng d a trên quy n s h u tư nhân v các i u ki n cơ b n s n xu t

1.2.2 Ph m vi khu v c kinh t t nhân

Ph m vi v kinh t tư nhân có nhi u cách hi u hoàn toàn không th ng nh t,

i u này có nh hư ng n công tác th ng kê, nh hư ng n công tác nghiên c*u trong vi c ánh giá vai trò, ti m n ng khu v c kinh t tư nhân trong n n kinh t

các qu c gia có n n kinh t phát tri n, m i ho t ng kinh t không thu c khu v c kinh t nhà nư c u ư c xem là khu v c kinh t tư nhân Các công

ty tư nhân hay các h p tác xã, các công ty h p danh c a m t nhóm ngư i hay các công ty c ph n xuyên qu c gia c$ng u có +c i m chung là nh ng

ơn v kinh doanh không ph i c a nhà nư c, các quy t nh cho ho t ng

c a doanh nghi p luôn do cá nhân hay i di n cho m t nhóm cá nhân ra

Vi c nhìn nh n này không ch th y h t ti m l c kinh t tư nhân c a m t qu c gia, mà còn là cơ s cho m t phương th*c qu n lý th ng nh t, bình ng i

v i các lo i hình s n xu t kinh doanh trong xã h i

Vi t Nam c ng có nh ng cách hi u khác nhau v ph m vi kinh t t nhân:

- Thu c v khu v c kinh t tư nhân g!m các doanh nghi p tư nhân trong nư c

và các doanh nghi p có v n nư c ngoài dư i d ng liên doanh hay 100% v n

nư c ngoài Các doanh nghi p tư nhân trong nư c bao hàm c các h p tác xã nông nghi p và các doanh nghi p phi nông nghi p Vi c hi u khu v c kinh t

tư nhân theo ngh,a r ng như v y t o cơ s ánh giá h t ti m n ng c a khu v c kinh t này i v i s phát tri n kinh t Vi t Nam, song l i g+p khó kh n trong th ng kê, khi mu n tách b ch ư c ph n góp v n c a nhà nư c trong các công ty c ph n, c$ng như các doanh nghi p có v n u tư nư c ngoài Hơn n a, theo cách phân bi t này, vi c phân tích ôi khi s- khó kh n b i không ph i t t c các b ph n trong khu v c kinh t tư nhân u ư c nhà

nư c i x# như nhau Các doanh nghi p nư c ngoài nhìn chung luôn nh n

ư c nh ng i u ki n thu n l i hơn các doanh nghi p tư nhân trong nư c, như công ty trách nhi m h u h n, h kinh doanh cá th

- Khu v c kinh t tư nhân c$ng có th ư c hi u là khu v c kinh t ngoài

qu c doanh Cách nhìn này d a trên vi c chia n n kinh t thành 3 khu v c kinh t : khu v c kinh t qu c doanh (hay khu v c kinh t nhà nư c), khu v c kinh t ngoài qu c doanh và khu v c có v n u tư nư c ngoài Th c t cho

th y vi c ưa khu v c kinh t có v n u tư nư c ngoài ra kh)i khu v c kinh

t tư nhân trong nư c s- không ánh giá úng ti m n ng, c$ng như vai trò c a khu v c này cho s phát tri n kinh t Vi t Nam, +c bi t trong i u ki n n n kinh t m , h i nh p kinh t qu c t như hi n nay

- Khu v c kinh t tư nhân bao g!m các lo i hình doanh nghi p tư nhân trong

nư c, nhưng không bao hàm kinh doanh cá th Cách hi u này b c l nhi u

h n ch , tuy nhiên các s li u th ng kê th c t c a Vi t Nam thư ng phân lo i theo cách này

Các lo i hình doanh nghi p thu c khu v c kinh t tư nhân là doanh nghi p tư nhân, công ty trách nhi m h u h n, công ty c ph n, công ty h p danh Các

lo i doanh nghi p này là hình th*c t!n t i c a thành ph n kinh t tư b n tư nhân, d a trên s h u tư nhân l n v tư li u s n xu t

Theo quan i m c a tôi, ánh giá úng ti m n ng c a khu v c kinh t tư nhân Vi t Nam, trong phân tích tôi cho r"ng khu v c kinh t tư nhân bao g!m khu v c kinh t ngoài qu c doanh (doanh nghi p dân doanh) và khu v c kinh

t có v n u tư nư c ngoài (doanh nghi p FDI) Kinh t tư nhân c n ư c

hi u là t t c các cơ s s n xu t kinh doanh không d a trên s h u nhà nư c

v các y u t c a quá trình s n xu t +c trưng mang tính b n ch t c a nh ng

doanh nghi p thu c khu v c kinh t tư nhân là h s# d ng !ng v n c a chính h và h có quy n ư c hư ng thành qu lao ng mà h làm ra Nhưng do các s li u ư c s# d ng là s li u th ng kê c a Vi t Nam nên trong ph n phân tích khu v c kinh t tư nhân ư c hi u là các doanh nghi p dân doanh

1.2.3 Nh ng óng góp c a khu v c kinh t t nhân cho phát tri n kinh t

a/ Huy ng ngày càng nhi u ngu n v n trong xã h i cho u t vào s n

xu t, kinh doanh

S doanh nghi p và kinh doanh cá th gia t ng, ph n ánh kh n ng huy ng

v n t' trong dân cư cho u tư phát tri n s n xu t kinh doanh c a khu v c kinh t tư nhân là r t l n Y u t tích c c này +c bi t rõ nét khi Lu t doanh nghi p ư c th c thi N m 2000, t ng v n ng ký c a doanh nghi p ng ký theo Lu t doanh nghi p g n 1,33 t USD, trong ó g n 1 t USD là v n m i

ng ký và 0,33 t USD là v n m i ng ký b sung, cao g p ba l n so v i

n m 1999, n m 2001 t ng v n ng ký huy ng ư c c a các doanh nghi p

là 2,33 t USD, n m 2002 g n 3 t USD Riêng s v n m i ng ký giai o n

2000 – 2003 cao g p 4 l n so v i 9 n m trư c ây (1991 – 1999)

T c t ng v n c a t'ng lo i hình doanh nghi p trong khu v c kinh t tư nhân di3n ra m nh m- ã làm thay i t tr ng v n c a khu v c kinh t tư nhân trong t ng v n xã h i T tr ng u tư c a doanh nghi p tư nhân và doanh nghi p nhà nư c trong t ng u tư toàn xã h i tương *ng 20% và 18,5% n m 2000, 23% và 19,3% n m 2001, 25,3% và 16,87% n m 2002, 27% và 17,7% n m 2003 Như v y, t tr ng u tư c a doanh nghi p tư nhân trong nư c liên t c t ng ã vư t lên hơn h n t tr ng u tư c a doanh nghi p nhà nư c

Thông qua ho t ng c a khu v c kinh t tư nhân, ngu!n v n trong dân ã

d n d n ư c s# d ng hi u qu , thúc y quy mô u tư c a n n kinh t N m

1999, t ng v n u tư vào khu v c kinh t tư nhân là 31.542 t !ng, chi m 24,03% t ng v n u tư xã h i, nhưng k t qu óng góp khu v c tư nhân vào GDP t 81.455 t !ng, chi m 31,7% GDP toàn qu c n n m 2000, t ng

v n u tư vào khu v c tư nhân là 34.593,7 t !ng, chi m 23,8% t ng v n

u tư toàn xã h i, óng góp vào GDP là 86.926 t !ng, chi m 31,77% Như

v y, trong giai o n 1999 – 2000, t tr ng v n u tư vào khu v c tư nhân

gi m trong t ng v n u tư xã h i, nhưng v(n óng góp nhi u hơn vào GDP toàn qu c, ch*ng t) kinh t tư nhân ngày càng s# d ng v n có hi u qu

b/ T o thêm nhi u vi c làm cho ng i lao ng

Vi t Nam hàng n m có thêm kho ng 1,2 n 1,4 tri u ngư i n tu i lao ng; ngoài ra s lao ng nông nghi p có nhu c u chuy n sang làm vi c trong các ngành phi nông nghi p c$ng t ng áng k Yêu c u m0i n m ph i

t o thêm hàng tri u vi c làm ang là m t áp l c xã h i l n i v i nhà nư c

và các c p chính quy n a phương Vi c t o công n vi c làm rõ ràng không

ch là gi i quy t v n xã h i, mà là gi i quy t v n cơ b n c a phát tri n kinh t hi n nay c a nư c ta Trên l,nh v c này, óng góp c a khu v c kinh t

tư nhân là không th ph nh ư c S t ng lên nhanh chóng s lư ng doanh nghi p tư nhân cùng v i các lo i hình doanh nghi p khác nhau ã t o kh

n ng thu hút m t l c lư ng l n lao ng trong xã h i Các h kinh doanh cá

th , các doanh nghi p m i ư c thành l p và s m r ng v quy mô, c$ng như a bàn kinh doanh c a các doanh nghi p hi n có ã, ang và s- th c s

là ngu!n cung to l n v ch0 làm vi c m i cho xã h i

N m 2000 khu v c kinh t tư nhân trong nư c và khu v c có v n u tư nư c ngoài thu hút 1.448.467 lao ng, chi m 40,95% t ng s lao ng c nư c

N m 2002 con s này t ng lên 2.397.497 lao ng, chi m 51,46% Theo S

K ho ch và u tư, trung bình m0i doanh nghi p ng ký thành l p m i s- s# d ng 17 n 20 lao ng; m0i chi nhánh, v n phòng i di n s# d ng 4 n

5 lao ng Như v y, trong giai o n 2001 – 2002 ã có kho ng 650.000 n 750.000 ch0 làm m i ư c t o ra nh doanh nghi p, chi nhánh, v n phòng i

tư nhân trong h u h t các l,nh v c và ngày càng óng góp v trí quan tr ng trong GDP c nư c Trong quá trình phát tri n kinh t Vi t Nam, rõ ràng không th thi u vai trò c a khu v c kinh t tư nhân

d/ Thúc y chuy n d ch c ơ c u kinh t , t ng kim ng ch xu t kh u

Cơ c u kinh t có ý ngh,a thi t th c trong vi c thúc y n n kinh t phát tri n

a d ng, n ng ng, phát huy l i th ti m n ng v ngu!n nhân l c, v t l c, tài

l c Trong quá trình chuy n d ch cơ c u luôn có s óng góp c a khu v c kinh t tư nhân S tham gia c a khu v c kinh t tư nhân ã xác l p l i cơ c u

u tư theo t'ng th i k2 phát tri n, góp ph n nâng cao t tr ng c a các ngành công nghi p và d ch v trong cơ c u t ng th n n kinh t qu c dân

T tr ng tham gia c a khu v c kinh t tư nhân vào các l,nh v c c a n n kinh

t có s thay i áng k qua các giai o n T tr ng khu v c kinh t tư nhân trong ngành s n xu t công nghi p gi m nhanh t' 35% giai o n 1991 – 1996 còn 15% giai o n 1998 – 2000, trong ngành thương m i t ng nhanh t' 39% lên 54% Chính s thay i này c a khu v c kinh t tư nhân ã thúc y chuy n d ch cơ c u kinh t c a c nư c, +c bi t là trong l,nh v c d ch v

N m 1990, t tr ng d ch v trong cơ c u kinh t nư c ta là 38,6%, t ng lên 44,1% n m 1995 và 2000 là 39,1%

Trình s n xu t kinh doanh c a kinh t tư nhân ngày càng ti n b , s lư ng hàng hóa thay th hàng hóa nh p kh u t ng lên Ch t lư ng nhi u m+t hàng

t ng ã góp ph n y lùi s xâm nh p c a hàng ngo i Bên c nh vi c th c

hi n s n xu t !ng b s n ph m hàng hóa xu t kh u, khu v c kinh t tư nhân còn tham gia nhi u công o n trong quá trình s n xu t s n ph m xu t kh u

M t s s n ph m xu t kh u ch y u c a nư c ta như th y s n, s n ph m nông nghi p, th công m4 ngh ,… u do khu v c kinh t tư nhân s n xu t Khu

v c kinh t tư nhân còn chi m t tr ng áng k trong xu t kh u hàng may m+c, da giày,… Báo cáo c a B Thương m i cho r"ng khu v c kinh t tư nhân óng góp g n n#a t ng kim ng ch xu t kh u c a c nư c Trong s các doanh nghi p ho t ng ch y u trong các ngành công nghi p s# d ng nhi u lao ng có t i 3/4 s n lư ng s n xu t ra ư c xu t kh u, trong ó hàng d t may và da giày chi m t l xu t kh u cao nh t 80,5% và 80% i u này th

hi n s óng góp to l n c a khu v c tư nhân vào s n xu t

e/ T o môi tr ng c nh tranh lành m nh

Trong th i k2 i m i, n n kinh t nư c ta v n hành theo cơ ch k ho ch hóa

t p trung, th trư ng ho t ng ơn i u và ch mang tính hình th*c Y u t

c nh tranh g n như không t!n t i, do các doanh nghi p không ph i c nh tranh

v i nhau mua các y u t s n xu t và bán s n ph m M i ho t ng s n

xu t kinh doanh c a doanh nghi p u do nhà nư c chi ph i Quan h cung

c u, giá c c$ng mang tính m nh l nh ch huy, các th trư ng không th'a

nh n Trong quá trình i m i n n kinh t , quan h hàng hóa ti n t m i th c

s hình thành và phát tri n Các doanh nghi p ư c t do c nh tranh v i nhau trên th trư ng, các lo i th trư ng d n d n ư c th'a nh n và m r ng Nhìn chung, th trư ng hàng hóa d ch v phát tri n khá m nh, ngày càng phong phú

và a d ng Th trư ng các y u t s n xu t như th trư ng v n, th trư ng lao

ng, th trư ng công ngh ,… d n d n ư c hình thành Th trư ng nư c ngoài ư c m r ng, các quan h th trư ng t'ng bư c ư c xác l p Nguyên t.c t do c nh tranh v cơ b n ư c áp d ng, tín hi u giá c do cung c u quy

nh

Trong xu th h i nh p kinh t qu c t như hi n nay, Vi t Nam ang m r ng

h p tác kinh t v i t t c các qu c gia trên th gi i theo nguyên t.c a phương hóa và a d ng hóa Trong b i c nh này, s t!n t i và l n m nh c a các doanh nghi p thu c khu v c kinh t tư nhân ã làm cho môi trư ng c nh tranh n ng

ng hơn Môi trư ng kinh doanh th c s mang tính c nh tranh cao di3n ra không ch gi a các doanh nghi p tư nhân mà chính các doanh nghi p nhà

nư c c$ng ch u s*c ép ph i nâng cao hi u qu kinh doanh hơn S ra i c a khu v c kinh t tư nhân không nh ng thúc y c nh tranh trong nư c phát tri n mà còn thúc y c nh tranh h i nh p, t o môi trư ng thu n l i cho các thành ph n kinh t khác có th khai thác ti m n ng c a t nư c, !ng th i

m r ng c nh tranh thương m i i v i các nư c trong khu v c và th gi i

1.3 K T QU! NGHIÊN C U ÁNH GIÁ CH T LƯ"NG I U HÀNH KINH T # THÚC $Y S PHÁT TRI#N C A KHU V C KINH T TƯ NHÂN

1.3.1 Cách ti p c n và ph ng pháp xây d ng ch% s n&ng l c c nh

tranh c'p t%nh (PCI)

Ch s n ng l c c nh tranh c p t nh (tên vi t t.t ti ng Anh là PCI – Provincial Competitiveness Index) do Phòng Thương m i và Công nghi p Vi t Nam (VCCI) và D án Nâng cao N ng l c C nh tranh Vi t Nam (VNCI) h p tác xây d ng công b u tiên vào 2005 và tr thành ho t ng thư ng niên t' ó

i u hành t t và ư c các doanh nghi p hài lòng Qua ó giúp các t nh, thành

nh n rõ nh ng i m m nh, i m y u trong môi trư ng kinh doanh hi n t i

c n ph i kh.c ph c tr nên c nh tranh hơn so v i các t nh, thành khác

Vi t Nam

PCI c$ng là ch s cung c p thông tin tham kh o cho các nhà u tư, c ng

!ng doanh nghi p trong ho t ng u tư, kinh doanh; cho chính quy n Trung ương trong vi c xây d ng và hoàn thi n chính sách c$ng như là công

c tham kh o cho các chương trình h0 tr k4 thu t c a các nhà tài tr Nh ng

n m v'a qua, PCI c$ng ã nh n ư c s ng h và h p tác ch+t ch- t' các cơ quan báo chí, truy n thông, các nhà nghiên c*u, là kinh nghi m t t ư c m t

s nư c tham kh o S# d ng d li u i u tra doanh nghi p là ánh giá và c m

nh n c a doanh nghi p i v i môi trư ng kinh doanh a phương, k t h p các d li u tin c y và có th so sánh ư c thu th p t' các ngu!n chính th*c và các ngu!n khác a phương Ch s PCI x p h ng n ng l c c nh tranh các

t nh trên thang i m 100 Ch s PCI là ch s t ng h p bao g!m 10 ch s thành ph n ph n ánh nh ng khía c nh quan tr ng khác nhau c a môi trư ng kinh doanh c p t nh, nh ng khía c nh này ch u tác ng tr c ti p t' thái và hành ng c a cơ quan chính quy n a phương

1.3.2 Ph ng pháp xây d ng ch% s PCI và ý ngh(a s d)ng

Phương pháp nghiên c*u có m t s i m +c bi t góp ph n làm cho k t qu nghiên c*u có th ư c v n d ng d3 dàng vào công tác i m i i u hành

Th nh t, b"ng cách lo i tr' nh hư ng c a các i u ki n truy n th ng ban

u t i s t ng trư ng kinh t (nh ng i u ki n này là các nhân t c n b n c n thi t cho s t ng trư ng nhưng r t khó ho+c th m chí không th t ư c trong th i gian ng.n), k t qu nghiên c*u cho th y th c ti3n i u hành kinh t

t t c p t nh có vai trò quan tr ng i v i s t ng trư ng và nh ng th c ti3n này còn góp ph n lý gi i s khác bi t v phát tri n kinh t gi a các t nh ho+c

t i sao các t nh t k t qu phát tri n kinh t tương !ng m+c dù i u ki n truy n th ng ban u c a m0i t nh này r t khác nhau T p trung v n d ng các

th c ti3n i u hành t t s- góp ph n c i thi n s phát tri n kinh t mà không

nh t thi t ph i òi h)i ngay m t s thay i to l n nào v m+t h t ng cơ s

v t ch t hay con ngư i vùng ó

Th hai, b"ng cách chu n hóa i m quanh các th c ti3n t t nh t ã có Vi t Nam, ch s PCI hư ng chính quy n a phương vào c i thi n cách i u hành

c a h , không nh t thi t c* ph i d a vào chu n m c lý tư ng nào v mô hình

i u hành mà có th c n c* ngay vào nh ng th c ti3n t t nh t ã s5n có các

t nh b n và ngay trong cùng m t h th ng chính tr Vì v y, v lý thuy t, b t c* t nh nào c$ng có th t t i i m tuy t i b"ng cách áp d ng th c ti3n t t s5n có c a Vi t Nam i u ó có ngh,a là ch ng có lý gì bi n h cho s

i u hành y u kém t nh mình khi mà chính quy n c a b t c* t nh nào u có

th t c i thi n t o ra môi trư ng kinh doanh h p d(n ngay t i a phương mình

Th ba, b"ng cách so sánh th c ti3n i u hành kinh t v i th c t phát tri n kinh t , ch s PCI cung c p các ánh giá ban u v t m quan tr ng c a th c ti3n i u hành i v i s*c thu hút u tư và t ng trư ng Cu c nghiên c*u này

là m t minh ch*ng c th v m i tương quan gi a th c ti3n i u hành kinh t

t t v i ánh giá c a doanh nghi p, và +c bi t quan tr ng là v i s c i thi n phúc l i c a a phương M i quan h th* hai có ý ngh,a +c bi t quan tr ng

vì nó nêu rõ các chính sách và th c ti3n i u hành kinh t t t không ch làm

l i cho các doanh nghi p mà còn làm l i cho xã h i, khu v c kinh t tư nhân

n ng ng s- t o thêm vi c làm, góp ph n nâng cao m*c s ng cho nhân dân

1.3.3 M *i ch% s thành ph+n c a PCI

1/ Chi phí gia nh p th tr ng

Chi phí gia nh p th trư ng: (i) o lư ng th i gian m t doanh nghi p c n

ng ký kinh doanh ho+c xin c p t và nh n ư c m i lo i gi y phép; (ii)

th i gian c n thi t th c hi n m i th t c c n thi t b.t u ti n hành ho t

ng kinh doanh; (iii) s lư ng gi y phép c n hoàn thành ti n hành ho t

ng kinh doanh; và (iv) c m nh n v m*c khó kh n trong vi c xin các

gi y phép ó

2/ Ti p c n t ai và s n nh trong s d ng t

Ti p c n t ai và s n nh trong s# d ng t: ư c tính toán d a trên hai

khía c nh v t ai mà doanh nghi p ph i i m+t - vi c ti p c n t ai có d3 dàng không và khi có t thì doanh nghi p có ư c m b o v s n nh,

an toàn trong s# d ng t hay không Khía c nh th* nh t ph n ánh tình tr ng

li u doanh nghi p có Gi y ch*ng nh n quy n s# d ng t (GCNQSD ), có m+t b"ng th c hi n nh ng yêu c u m r ng kinh doanh ho+c doanh nghi p

có ang thuê l i t c a DNNN không và ánh giá vi c th c hi n chuy n i

t ai t i a phương Khía c nh th* hai bao g!m ánh giá c m nh n c a doanh nghi p v nh ng r i ro trong quá trình s# d ng t (ví d r i ro t' vi c

b thu h!i t, nh giá không úng, thay i h p !ng thuê t) c$ng như

th i h n s# d ng t

3/ Tính minh b ch và ti p c n thông tin

Tính minh b ch và ti p c n thông tin: ánh giá kh n ng mà doanh nghi p có

th ti p c n nh ng k ho ch c a t nh và v n b n pháp lý c n thi t cho ho t

ng kinh doanh, tính s5n có c a các lo i tài li u, v n b n này; li u chúng có

ư c ưa ra tham kh o ý ki n doanh nghi p trư c khi ban hành và kh n ng

d oán trong quá trình tri n khai th c hi n v n b n ó, m*c ti n d ng c a trang web c a t nh i v i doanh nghi p

4/ Chi phí th i gian th c hi n các quy nh c a Nhà n c

Chi phí th i gian th c hi n các quy nh c a Nhà nư c: o lư ng th i gian

mà các doanh nghi p ph i tiêu t n khi ch p hành các th t c hành chính, c$ng như m*c thư ng xuyên và th i gian doanh nghi p ph i t m d'ng kinh doanh các cơ quan Nhà nư c c a t nh th c hi n vi c thanh tra, ki m tra

l i không

6/ u ãi i v i DNNN (môi tr ng c nh tranh)

6u ãi i v i DNNN (môi trư ng c nh tranh): ánh giá t p trung vào c m

nh n v s ưu ãi i v i các DNNN và DNNN ã c ph n hóa c a chính quy n t nh, th hi n các ưu ãi c th , phân bi t v chính sách và vi c ti p c n ngu!n v n

7/ Tính n ng ng và tiên phong c a lãnh o t nh

Tính n ng ng và tiên phong c a lãnh o t nh: o lư ng tính sáng t o, sáng

su t c a t nh trong quá trình th c thi chính sách Trung ương c$ng như trong

vi c ưa ra nh ng sáng ki n riêng nh"m phát tri n khu v c kinh t tư nhân,

!ng th i ánh giá kh n ng h0 tr và áp d ng nh ng chính sách ôi khi chưa

rõ ràng c a Trung ương theo hư ng có l i cho doanh nghi p

8/ Chính sách phát tri n Kinh t t nhân

Chính sách phát tri n Kinh t tư nhân: ph n ánh ch t lư ng và tính h u ích

c a các chính sách c p t nh trong vi c phát tri n khu v c kinh t tư nhân như xúc ti n thương m i, cung c p thông tin pháp lu t cho doanh nghi p, h0 tr tìm ki m i tác kinh doanh, cung c p d ch v công ngh c$ng như phát tri n các khu, c m công ngh t i a phương

9/ ào t o lao ng

ào t o lao ng: ph n ánh m*c và ch t lư ng nh ng ho t ng ào t o ngh và phát tri n k4 n ng do t nh tri n khai nh"m h0 tr cho các ngành công nghi p a phương c$ng như tìm ki m vi c làm cho lao ng a phương

10/ Thi t ch pháp lý

Thi t ch pháp lý: ph n ánh lòng tin c a doanh nghi p dân doanh i v i các thi t ch pháp lý c a a phương, vi c doanh nghi p có xem các thi t ch t i

a phương này như là công c hi u qu gi i quy t tranh ch p ho+c là nơi

mà doanh nghi p có th khi u n i nh ng hành vi nh$ng nhi3u c a cán b công quy n t i a phương hay không

1.3.4 Ba b ,c xây d ng PCI

Quá trình i u tra và xây d ng PCI có th chia thành ba giai o n chính như sau:

1 Thu th p s li u: g!m có d li u t' k t qu i u tra 33.000 doanh nghi p tư nhân trên c nư c và d li u có s5n t' các cơ quan khác như T ng c c Th ng

kê, B K ho ch và u tư, B Lao ng Thương binh và Xã h i, B Công thương, Tòa án Nhân dân t i cao, Ngân hàng Th gi i,… Giai o n thu th p

s li u ư c +c bi t chú ý có ư c s li u áng tin c y nh t Quá trình thu

th p s li u i u tra, nh p s li u, ki m tra chéo, có cơ s d li u t ng không cho nh p nh ng giá tr sai ho+c ngoài kho ng cho phép và công tác

- Chu n hóa i m theo công th*c: {9*(( i m ch s c a t nh – Giá tr nh)

nh t c a m(u)/(Giá tr l n nh t c a m(u – Giá tr nh) nh t c a m(u))+1}

- Sau ó ch s thành ph n ư c tính b"ng cách bình quân các ch tiêu

K t qu i u tra PCI 2008 cho th y, trong i u ki n các nhân t ban u không thay i, m t i m c i thi n trong i m s PCI tính theo thang i m

100 trong m t n m nh t nh, t i m t t nh xác nh góp ph n làm s doanh

nghi p ang ho t ng t ng 6,9%, u tư bình quân u ngư i t ng 2,6% và GDP bình quân u ngư i trong n m k ti p t ng 1,6% Các tác ng này r t

có ý ngh,a v m+t th ng kê và các k t qu ư c c ng c , t ng cư ng khi thay

i các bi n gi c nh và các mô hình h!i quy khác nhau Trong nghiên c*u

l n này m t l n n a, tính công khai, minh b ch c a các thông tin liên quan

n kinh doanh, s n ng ng và tiên phong c a lãnh o t nh, các chính sách

ào t o lao ng có tác ng nh t quán và m nh m- n s phát tri n c a khu

v c kinh t tư nhân T ng kh n ng ti p c n các lo i v n b n pháp lý và tài

li u k ho ch thông qua c i thi n trong ch s công khai, minh b ch s- góp

ph n t ng s doanh nghi p trên 10.000 dân m t t nh thêm 3,7% M t s ch

s thành ph n ch có vai trò ít quan tr ng trong các n m trư c ây ã ch*ng t) các tác ng áng k n các bi n k t qu c a n m nay N i b t là ch s chi phí gia nh p th trư ng, do tác ng khác bi t c a vi c tri n khai cơ ch m t c#a trên c nư c, có liên h áng k n s doanh nghi p ư c thành l p m i

m t t nh áng chú ý, chi phí gia nh p th trư ng th p hơn có m i liên h ngư c chi u v i m*c l i nhu n bình quân trên m0i doanh nghi p i u này có

th lý gi i ư c b i l- các rào c n gia nh p th trư ng th p i s- làm t ng m*c

c nh tranh lên các doanh nghi p hi n có, và làm gi m l i nhu n c a doanh nghi p này M+t khác, ti p c n t ai và s n nh trong s# d ng t l i có tác ng r t l n n l i nhu n doanh nghi p M t i m c i thi n trong ch s

th hi n vi c công nh n quy n s h u này góp ph n làm t ng l i nhu n hàng

n m trên m0i doanh nghi p lên g n 9 tri u !ng

CHƯƠNG 2 TH C TR NG KHU V C KINH T TƯ NHÂN

BSCL

2.1 TÌNH HÌNH CHUNG KHU V C KINH T TƯ NHÂN

Theo s li u th ng kê c a S K ho ch và u tư các a phương trong vùng, tính n cu i 2006 s li u DN t t c các lo i hình pháp lý ư c t ng h p qua b ng 1 dư i ây V t ng s các doanh nghi p theo các lo i hình pháp lý

c a khu v c v n trong nư c n cu i 2006 c vùng có 24.325 doanh nghi p, trong ó doanh nghi p ngoài qu c doanh chi m 99,35%, có a phương chi m

t i 99,93% như Long An, C n Thơ 99,77%

Tính riêng doanh nghi p ng ký theo Lu t doanh nghi p bao g!m DNTN, Cty TNHH, Cty CP, t l này tính chung toàn vùng chi m 93,99% trong t ng

s doanh nghi p Nh ng a phương có t l doanh nghi p khu v c kinh t tư nhân chi m cao là Long An (98,07%), V,nh Long (96,55%), Kiên Giang (95,74%), Ti n Giang (95,83%), chi m t l th p nh t so v i tính chung c vùng là Trà Vinh (82,29%), k ti p là H u Giang (87,94%)

B-ng 2: C c'u lo i hình pháp lý doanh nghi p 5 BSCL (%)

Doanh nghi p ngoài qu c doanh

Ngoài ra, s lư ng doanh nghi p khu v c kinh t tư nhân còn ư c t ng d n theo các n m, tuy nhiên s li u v các doanh nghi p ã gi i th thì không

ư c các cơ quan qu n lý c p nh t nên chúng ta không bi t chính xác hi n t i

s doanh nghi p ang ho t ng các a phương là bao nhiêu

B-ng 3: S l 4ng doanh nghi p &ng ký m,i hàng n&m

Qua các s li u trên có th kh ng nh vai trò quan tr ng c a khu v c kinh t

tư nhân v s lư ng trong t ng s doanh nghi p các a phương trong vùng

S li u t ng h p b ng 4 dư i ây ph n ánh s doanh nghi p trư c và sau khi

th c hi n Lu t doanh nghi p

B-ng 4: S li u Doanh nghi p &ng ký tr ,c và sau khi có Lu t DN

T%nh/ Thành

V n K (tri u

6ng)

V n BQ (tri u

6ng)

S DN

V n K (tri u

6ng)

V n BQ (tri u

N m 2000, 2001 v n ng ký bình quân 1 doanh nghi p c a vùng (1,131 t

!ng; 1,355 t !ng) cao hơn tính chung c nư c (0,965 t !ng; 1,295 t

!ng); nhưng n m 2002 – 2004 u th p hơn, +c bi t n m 2003 ch b"ng

76% so v i tính chung c nư c i u ó cho th y DN ng ký m i BSCL

v(n t p trung nhi u hơn lo i hình DNTN, quy mô v v n nh) ây chính là

m t trong nh ng y u t quan tr ng v'a là +c i m và v'a là khó kh n trong

quá trình ho t ng c a khu v c kinh t tư nhân c a vùng

2.2 ÓNG GÓP C A KHU V C KINH T TƯ NHÂN

Chính s phát tri n m nh m- c a khu v c kinh t tư nhân ( +c bi t là doanh

nghi p nh) và v'a) ã có nh ng óng góp quan tr ng i v i s phát tri n

c a vùng BSCL S li u sau s- cho th y s óng góp c a khu v c kinh t tư

nhân và làm thay i cơ c u theo các thành ph n kinh t trong giá tr s n

trong nư c 19,998.80 23,308.65 26,769.82 32,289.60 38,235.78 45,977.59 56,547.45 Doanh nghi p nhà

nư c 10,961.70 12,429.67 13,866.00 15,769.40 17,613.38 19,374.72 21,698.69 Ngoài qu c doanh 9,037.10 10,878.98 12,903.82 16,520.20 20,622.40 26,602.87 34,848.76 Khu v c có v n

u tư nư c ngoài 3,332.40 4,388.08 5,005.20 5,985.50 6,306.23 7,504.42 8,479.98

Ngu n: S li u t ng h p c a VCCI C n Th ơ

Giá tr s n ph m công nghi p c a khu v c kinh t tư nhân t ư c n m 2000

là 9.037,1 t !ng, chi m 38,73% trong t ng giá tr công nghi p toàn vùng ã

t ng lên 34.848,76 t !ng vào 2006, chi m t l tương *ng là 53,59% N u tính riêng cho khu v c kinh t trong nư c (b ng 8) thì khu v c kinh t tư nhân ngày càng chi m t l cao hơn, t' 45,19% n m 2000 ã t ng lên chi m 61,63% n m 2006

B-ng 7: C c'u giá tr2 s-n ph8m công nghi p theo các thành ph+n kinh t

S phát tri n nhanh c a khu v c kinh t tư nhân ã góp ph n quan tr ng cho

s phát tri n chung c a n n kinh t i u ó ư c th hi n qua s li u b ng 9 Giai o n 2000 – 2004 ch s phát tri n công nghi p bình quân c a vùng hàng

n m (116,46%) u cao hơn so v i giai o n 1996 – 1999 (107,67%), riêng

khu v c kinh t tư nhân giai o n 2000 – 2004 có ch s phát tri n (118,33%) cao hơn tính chung c vùng, ch *ng sau khu v c có v n u tư nư c ngoài (119,43%)

B-ng 9: Ch% s phát tri n công nghi p vùng BSCL

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Vùng BSCL 107.5 108.7 107.8 106.7 112.4 117.3 115.9 120.5 116.4

Tuy nhiên, qua s li u phân tích trên cho th y v s lư ng doanh nghi p

t ng khá nhanh nhưng t tr ng óng góp c a khu v c này chưa t ng lên nhi u, và th c t s lư ng doanh nghi p ho t ng không hi u qu và t gi i

th c$ng không ph i là con s ít, nhưng do các S K ho ch và u tư chưa

th ng kê ư c nên không có s li u c th tìm ra nguyên nhân c a nó c n

ph i phân tích môi trư ng kinh doanh c a khu v c này như th nào

CHƯƠNG 3 MÔI TRƯ NG KINH DOANH KHU V C

9NG B:NG SÔNG C;U LONG 3.1 K T QU! CH< S= N>NG L C C NH TRANH PCI

3.1.1 PCI – ch% s i di n ti ng nói c a khu v c kinh t t nhân

PCI m b o tính i di n khá t t v i t t c 64 t nh, thành ph trong c nư c,

s doanh nghi p ph n h!i m0i t nh có ít nh t là 50 phi u tr l i, t l ph n h!i

n m 2008 là 30%, chênh l nh v t l ph n h!i các t nh không áng k Có

t i 43% t ng s doanh nghi p ph n h!i là doanh nghi p tư nhân (3.249 doanh nghi p), 43% là công ty trách nhi m h u h n (3.319 doanh nghi p) và 16% là các doanh nghi p ng ký dư i hình th*c công ty c ph n (1.204 doanh nghi p) Theo thi t k i u tra, các t l này ph n ánh cơ c u doanh nghi p

ph bi n c p t nh vì i u tra PCI s# d ng phương pháp ch n m(u phân t ng ng(u nhiên ph m vi c p t nh

3.1.2 K t qu- ch% s PCI 2008 c a c- n ,c

i m s PCI có tr ng s c a t nh trung v (53,2 i m) n m 2008 th p hơn

m t chút so v i t nh trung v n m 2007 (55,6 i m) nhưng v(n cao hơn so v i 52,4 i m c a t nh trung v 2006 S s t gi m t p trung vào 2 ch s chính sách phát tri n khu v c kinh t tư nhân và ào t o lao ng

PCI 2008 có s d ch chuy n theo hư ng i xu ng v nhóm x p h ng, s t nh trong nhóm R t t t và T t ít hơn 2007 Hai t nh Bình nh và V,nh Long r t kh)i nhóm R t t t và thêm hai t nh m i gia nh p nhóm Th p (t' 4 lên 6 t nh)

76.23 75.39 66.49

64.67 64.64 64.11 63.39 61.27 60.45 58.30 58.13 56.85 56.83 56.42 55.99 55.97 55.95 55.82 55.34 55.33 54.93 54.79 54.43 54.42 53.25 53.11 53.06 52.71 52.70 52.66 52.61 52.25 52.18 52.18 51.65 51.27 50.54 50.53 50.40 50.34 50.17 49.98 49.64 48.89 48.73 48.49 48.35 47.90 47.27 47.21 46.63 46.29 45.82 45.30 45.22 44.20 43.99 42.89 42.35 42.28 41.38 40.73 38.91 36.76