Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch tỉnh bến tre đến năm 2020 , luận văn thạc sĩ

Tôi xin cam oan ây là công trình nghiên c9u mang tính c l*p c a cá nhân.

TR ƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM

K -

GI ẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRI ỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH BẾN TRE

L I CAM OAN

DANH M C CÁC CH VI T T T

DANH M C CÁC B NG BI U DÙNG TRONG LU N V N

L I M U

Ch ng 1: LÝ LU N T NG QUAN V U TƯ VÀ NGU N V N

U TƯ PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH 1

1.3 LÝ LU N CHUNG V U T ………… ……… 1

1.1.1 Khái ni m v u t ……… 1

1.1.2 Phân lo i u t ……… 2

1.2 CÁC NGU N V N U T ……… 5

1.2.1 Ngu n v n u t trong n c……… 6

1.2.2 Ngu n v n u t n c ngoài……… 7

1.3 VAI TRÒ C A V N U T ….………

1.3.1 Vai trò c a v n u t i v i phát tri n kinh t ………

1.3.2 Vai trò v n u t i v i phát tri n du l ch………

9 9 12 1.4 I U KI N C B N THU HÚT V N U T VÀO DU L CH …… 14

1.4.1 n nh v chính tr - xã h i ………… ……… …… 14

1.4.2 Tài nguyên – môi tr ng du l ch ……… 14

1.4.3 Cơ s h t ng ph c v du l ch ……… ……… 15

1.4.4 Chính sách thu hút v n u t ……… 15

1.4.5 Tính hi u qu c a các d! án ã tri n khai trong ngành du l ch …… … 16

NGHI M I V(I B)N TRE ……… 17

1.5.1 Thành ph H Chí Minh……… 17

1.5.2 Kinh nghi m c a các qu c gia lân c*n trong thu hút u t vào du l ch 18

1.5.3 Bài h+c kinh nghi m i v i B n Tre……… 21

Ch ng 2: TH C TR NG THU HÚT V N U TƯ VÀO NGÀNH DU L CH T NH B N TRE 23

2.1 NH,NG NHÂN T NH H #NG )N THU HÚT V N U T VÀO DU L CH B)N TRE ………

23 2.1.1 i u ki n t! nhiên ……… ……… 23

2.1.2 Cơ s h t ng – giao thông…….……… 25

2.1.3 H th ng tài chính – ngân hàng ……… 26

2.1.4 Chính sách thu hút u t ……….……… 26

2.1.5 T c phát tri n kinh t ……….………

2.1.6 Môi tr ng t! nhiên và xã h i ………

27 27 2.2 GI(I THI U CHUNG V DU L CH T%NH B)N TRE …… 28

2.2.1 Khách du l ch và doanh thu t- du l ch ……… ………… 28

2.2.2 Cơ s v*t ch.t ph c v du l ch ……… 30

2.2.3 Ho t ng du l ch và nhân l!c ngành du l ch ……… ……… 30

2.2.4 Ho t ng qu ng bá du l ch ……… 31

2.2.5 Công tác quy ho ch và nh h ng phát tri n du l ch ……… 32 2.3 TH&C TR/NG THU HÚT V N U T VÀO NGÀNH DU L CH

2.3.2 Th!c tr ng thu hút v n u t phát tri n du l ch……… 33

2.4 ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THU HÚT V N U T VÀO NGÀNH DU L CH T%NH B)N TRE TH0I GIAN QUA ……… 38

2.4.1 Các m1t tích c!c ……… 38

2.4.2 Các m1t h n ch ……… ………… 39

Ch ng 3: CÁC GI I PHÁP HUY NG V N U TƯ PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH T NH B N TRE N 2020 42

3.1.QUAN I"M, M2C TIÊU PHÁT TRI"N DU L CH T%NH B)N TRE… 42 3.1.1 Các quan i m phát tri n ……… 42

3.1.2 M c tiêu phát tri n ……… 43

3.1.3 nh h ng phát tri n du l ch a ph ơng……… 44

3.2 NHU C U V N " U T PHÁT TRI"N DU L CH B)N TRE )N N3M 2020……… 48

3.2.1 D! báo nhu c u v n u t phát tri n du l ch B n Tre n 2020…… 48

3.2.2 D! báo các ngu n v n cho u t phát tri n du l ch B n Tre n n4m 2020……… 49

3.3 CÁC GI I PHÁP THU HÚT V N PHÁT TRI"N NGÀNH DU L CH T%NH B)N TRE……… 50

3.3.1 Hoàn thi n cơ s v*t ch.t k5 thu*t……… ……… 50

3.3.2 Thu hút v n u t các cơ s kinh doanh du l ch……… 54

3.3.4.Công tác qu ng bá ……… 55

K)T LU N……… 62 TÀI LI U THAM KH O……… 64 PH2 L2C……… ……… 66

L I CÁM ƠN

Tôi xin bày t6 lòng bi t ơn sâu s7c n quý Th y Cô Tr ng i h+c Kinh t Thành ph H Chí Minh ã gi ng d y và trang b cho tôi nh8ng ki n th9c quý báu trong su t th i gian theo h+c t i tr ng

Tôi xin g i l i bi t ơn chân thành n Th y Ti n s: Nguy;n T.n Hoàng ã t*n tình h ng d<n tôi th!c hi n lu*n v4n này D i s! h ng d<n tâm huy t c a Th y, tôi

ã h+c t*p =c r.t nhi u ki n th9c và ph ơng pháp nghiên c9u khoa h+c b> ích

Xin chân thành cám ơn gia ình, b n bè và ng nghi p trong công ty ã h t s9c

t o i u ki n và ng viên tôi hoàn thành lu*n v4n c a mình

Trong quá trình th!c hi n lu*n v4n, m1c dù ã có nhi u c g7ng song do n4ng l!c và i u ki n nghiên c9u còn h n ch , ch7c ch7n n i dung lu*n v4n không tránh kh6i nh8ng thi u sót, r.t mong nh*n =c s! quan tâm óng góp quí báu c a quý Th y

Cô

H c viên

Hoàng V n H ng

Tôi xin cam oan ây là công trình nghiên c9u mang tính c l*p c a cá nhân Lu*n v4n =c hoàn thành sau quá trình h+c t*p, nghiên c9u th!c ti;n, kinh nghi m

b n thân và d i s! h ng d<n c a Th y TS Nguy;n T.n Hoàng Lu*n v4n này ch a

=c ai công b d i b.t k? hình th9c nào

Tác gi

Hoàng V n H ng

1 TI NG ANH:

FDI: u t tr!c ti p n c ngoài (Foreign Direct Investment)

ODA: Vi n tr= phát tri n chính th9c (Official Development Assistance)

NGO: Vi n tr= c a các t> ch9c phi chính ph (Non – Government

Organization)

WTO: T> ch9c th ơng m i Th gi i (World Trade Organization)

GDP: T>ng s n ph@m n i a (Gross Domestic Product)

GNP: T>ng s n ph@m qu c gia (Gross National Product)

1 Tính c"p thi#t c$a %& tài:

B n Tre =c m nh danh là “quê h ơng” c a x9 d-a, v i trên 44.000 ha tr ng d-a và là m t trong nh8ng cái nôi cây 4n trái n>i ti ng c a Nam b , v i 36.000 ha xanh

t ơi tr:u qu quanh n4m, ây cDng là quê h ơng “ ng Kh i” l-ng l<y n4m 1960, nơi sinh ra và an nghC c a các danh nhân n>i ti ng: Võ Tr ng To n, Nguy;n ình Chi u, Phan V4n Tr , Phan Thanh Gi n, Tr ơng V:nh Ký, S ơng Nguy t Ánh…, nơi ã n>i

ti ng v i các làng ngh *m ch.t Nam b “bánh tráng M5 L ng – bánh ph ng Sơn c”… và c v i 1c s n kEo d-a n>i ti ng c a Vi t Nam

Th i gian g n ây, =c s! quan tâm c a UBND tCnh B n Tre nhAm a du l ch thành ngành kinh t mDi nh+n phát tri n m nh trong th i gian t i, B n Tre ã thông qua ngh quy t s 21/2007/NQ-H ND v “Quy ho ch t>ng th phát tri n Du l ch n n4m 2020”, tCnh ã t> ch9c nhi u ki n ki n quy mô thu hút s! quan tâm c a ông o nhà u t và du khách nh : “Du l ch B n Tre – cơ h i u t và phát tri n” v i s! quan tâm c a hơn 40 chuyên gia và trên 200 doanh nghi p, “Festival d-a 2009” thu hút hàng ch c ngàn l =t khách tham d!…

ChC cách trung tâm Tp HCM 85 km ng b , =c xóa th c o n i li n giao thông ng b v i các tCnh thành lân c*n v i s! ki n khánh thành c u R ch Mi;u vào ngày 19/01/2009, l =ng khách du l ch n B n Tre trong 6 tháng u n4m 2009 ã t4ng g.p 2 l n so v i cùng k? n4m 2008, B n Tre h9a hEn sF phát tri n thành trung tâm

du l ch sinh thái 1c thù n>i b*t c a Nam B , tuy nhiên có th phát tri n ngành du

l ch trong th i gian t i òi h6i B n Tre ph i gi i quy t r.t nhi u v.n , n>i b*t lên trong ó là v.n thu hút các ngu n v n u t áp 9ng yêu c u phát tri n ngành du

l ch óng vai trò vô cùng quan tr+ng V i mong mu n tìm hi u, phân tích và ánh giá

nghi p c a mình

2 M+c tiêu nghiên c,u c$a %& tài:

- Phân tích th!c tr ng thu hút v n u t vào ngành du l ch c a tính B n Tre

- xu.t các gi i pháp nhAm thu hút v n u t phát tri n ngành du l ch tCnh B n Tre

5 N i dung %& tài:

Ngoài l i m u, các danh m c, k t lu*n và ph c l c, tài =c th!c hi n v i 3

ch ơng nh sau:

Ch ơng 1: Lý lu*n t>ng quan v u t và ngu n v n u t phát tri n ngành du l ch

Ch ơng 2: Th!c tr ng thu hút v n u t vào ngành du l ch tCnh B n Tre

Ch ơng 3: Gi i pháp nhAm thu hút v n u t phát tri n ngành du l ch tCnh B n Tre n n4m 2020

CHƯƠNG I

LÝ LU N T NG QUAN V U TƯ VÀ NGU N V N U TƯ

PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH

1.1 LÝ LU N CHUNG V U TƯ

1.1.1 Khái ni/m v& %(u t

Theo T i n kinh t h c hi n i: “ u t là thu*t ng8 =c dùng ph> bi n nh.t mô t các kho n chi tiêu (trong m t th i k? nh.t nh) làm t4ng hay duy trì tài s n th!c” Trên th!c t , m t nh ngh:a chính xác hơn bao hàm =c y u t trên là:

u t là nh8ng kho n chi tiêu dành cho các d! án s n xu.t hàng hóa, nh8ng kho n chi tiêu này không d! nh dùng cho tiêu dùng trung gian Các d! án u t có th có d ng

b> sung vào tài s n v t ch t và v n nhân l c (tài s n con ng i) cDng nh hàng hóa

t n kho

Theo t i n Các thu t ng u tư và tài chính: “ u t là vi c sB d ng v n

t o ra thêm ti n thông qua ph ơng th9c s n xu.t hình thành thu nh*p ho1c thông qua công vi c kinh doanh mang tính m o hi m (risk-oriented ventures) mang l i” u t

có th c*p t i u t tài chính ho1c u t công s9c và th i gian nh là m t ph n

c a m t cá nhân - ng i mong mu n thu =c l=i nhu*n t- thành công trong lao ng

c a mình u t hàm ý m t ý t ng c a nguyên t7c an toàn là quan tr+ng

Theo T i n Kinh t h c: “ u t là ho t ng hình thành tài s n th!c, nh mua m i ho1c duy tu máy móc, xây d!ng nhà t o ra hàng hóa và d ch v dùng cho tiêu dùng trong t ơng lai u t liên quan t i vi c hy sinh tiêu dùng hi n t i, t o ra t

li u s n xu.t dùng s n xu.t hàng hóa, bao g m c tích lDy tài s n l u ng u t theo ngh:a ph> thông nh.t bao g m nh8ng kho n chi tiêu có =c tài s n v*t ch.t và

tài s n tài chính Các nhà kinh t không coi chi mua tài s n tài chính là u t mà ơn

gi n ó chC là vi c chuy n kho n dành t- d ng này sang d ng khác” - ây là b n ch.t c a u t vào tài s n tài chính

i m chung ó là s! hy sinh giá tr ch7c ch7n th i i m hi n t i >i l.y (kh n4ng không ch7c ch7n) giá tr trong t ơng lai u t hi u theo ngh:a r ng bao g m u t vào tài s n v*t ch.t và v n nhân l!c M c ích c a u t mong mu n có =c l=i nhu*n trong t ơng lai Tuy v*y, b n ch.t c a u t vào tài s n v*t ch.t, tài s n tài chính và v n nhân l!c khác nhau cơ b n ó là:

- u t vào tài s n v*t ch.t (máy móc, thi t b , nhà x ng…) làm t4ng n4ng l!c s n xu.t c a n n kinh t , t o ra hàng hóa và d ch v ph c v tiêu dùng trong t ơng lai và d; dàng ánh giá =c hi u qu c a ho t ng u t

- u t vào tài s n tài chính (mua trái phi u, tín phi u, c> phi u công ty…) chC

là thay >i quy n s h8u c a tài s n tài chính hi n có t- th!c th kinh t này sang th!c

th kinh t khác, không t o ra hàng hóa và d ch v Tuy nhiên vi c mua s7m các tài s n tài chính =c xem nh m t vi c u t b i ng i mua hy v+ng chúng sF em l i ngu n thu nh*p trong t ơng lai (chGng h n nh c> t9c hay lãi c a trái phi u…)

- u t vào v n nhân l!c nhAm nâng cao ki n th9c và k5 n4ng s n xu.t c a l!c

l =ng lao ng u t vào v n nhân l!c v i k v ng thu nh*p trong t ơng lai sF trang

tr i chi phí u t hi n t i Không ai dám ch7c chi cho m t khóa ào t o sF thu =c l=i ích kinh t , o =c bAng giá tr trong t ơng lai, do ó r.t khó ánh giá hi u qu

u t vào v n nhân l!c

1.1.2 Phân lo.i %(u t

1.1.2.1 Theo %0c %i)m %(u t

(u t tr1c ti#p: u t tr!c ti p là ho t ng u t mà ng i b6 v n tham gia tr!c ti p vào quá trình ho t ng và qu n lý u t Ch u t bi t =c

m c tiêu u t cDng nh ph ơng th9c ho t ng c a các lo i v n mà h+ b6 ra (ng i b6 v n và ng i sB d ng v n là m t ch th ) Ho t ng u t này có th

=c th!c hi n d i các d ng: h=p ng h=p tác, liên doanh, công ty c> ph n, công ty TNHH…;

(u t gián ti#p: u t gián ti p là hình th9c b6 v n vào ho t ng kinh t nhAm em l i hi u qu cho b n thân ng i b6 v n vào ho t ng kinh t nhAm em l i hi u qu cho b n thân ng i có v n cDng nh cho xã h i, nh ng ng i

có v n không tr!c ti p tham gia qu n lý ho t ng u t u t gián ti p th ng

=c th!c hi n thông qua mua c> ph n, c> phi u, trái phi u, các gi.y t có giá khác, qu5 u t ch9ng khoán và thông qua các nh ch tài chính trung gian khác…

r ng, t4ng thu nh*p qu c dân, t o ra vi c làm và thu nh*p cho ng i lao ng nh

u t t o m i, m r ng, c i t o ho1c nâng c.p ng xá, c u c ng, cơ s h t ng, doanh nghi p s n xu.t kinh doanh, cơ s d ch v …

(u t d!ch chuy)n: u t d ch chuy n là ph ơng th9c u t gián

ti p: trong ó vi c b6 v n nhAm d ch chuy n quy n s h8u giá tr tài s n Trong u

t d ch chuy n, không có s! gia t4ng giá tr tài s n u t d ch chuy n có ý ngh:a quan tr+ng trong hình thành và phát tri n th tr ng v n, th tr ng ch9ng khoán,

th tr ng h i oái…, hH tr= cho ho t ng u t phát tri n nh ho t ng mua bán c> phi u c a doanh nghi p trên th tr ng v n…

1.1.2.3 Theo ngành %(u t

(u t phát tri)n c s3 h t(ng: u t phát tri n cơ s h t ng là ho t

ng u t phát tri n nhAm xây d!ng cơ s h t ng k5 thu*t và xã h i Cơ s h t ng k5 thu*t nh giao thông v*n t i, thông tin liên l c, i n, n c…Cơ s h t ng xã h i

nh tr ng h+c, b nh vi n, nhà trI, cơ s v4n hóa, th thao… i v i các n c ang phát tri n, cơ s h t ng r.t y u kém và m.t cân i nghiêm tr+ng Cơ s h t ng

c n =c u t phát tri n, i tr c m t b c, t o ti n phát tri n các l:nh v!c kinh

t khác

(u t vào l4nh v1c s n xu"t

o (u t phát tri)n công nghi/p: u t phát tri n công nghi p là ho t

ng u t phát tri n nhAm xây d!ng các công trình công nghi p Trong công cu c phát tri n Vi t Nam hi n nay, nh h ng u t công nghi p t n c theo

h ng công nghi p hóa - hi n i hóa là chính y u, nhAm gia t4ng giá tr s n l =ng công nghi p trong GDP

o (u t phát tri)n nông nghi/p: u t phát tri n nông nghi p là ho t

ng u t phát tri n nhAm xây d!ng các công trình nông nghi p Vi t Nam t- i m xu.t phát là m t n c nông nghi p, v i l=i th so sánh trong nông nghi p, 1c bi t là

s n xu.t l ơng th!c Vì th u t phát tri n nông nghi p có ý ngh:a chi n l =c, lâu dài nhAm m b o an toàn l ơng th!c qu c gia và tJ tr+ng giá tr s n l =ng nông nghi p h=p lý trong GDP

o (u t phát tri)n d!ch v+: u t phát tri n d ch v là ho t ng u

t phát tri n nhAm xây d!ng các công trình d ch v (th ơng m i, khách s n-du l ch,

d ch v khác…) Trong b i c nh h i nh*p kinh t qu c t , u t d ch v là xu th phát tri n nhAm gia t4ng tJ tr+ng giá tr d ch v trong GDP Vi t Nam trong quá trình công nghi p hóa, hi n i hóa

(u t chi&u sâu: u t chi u sâu là ho t ng u t xây d!ng cơ

b n nhAm c i t o, m r ng, nâng c.p, hi n i hóa, ng b hóa dây chuy n s n xu.t, d ch v trên cơ s các công trình ã có sKn; ti n hành vi c c i t o, m r ng và nâng c.p các công trình có sKn, v i b máy qu n lý ã hình thành t- tr c khi u t

u t chi u sâu là hình th9c u t u tiên i v i các n c ang phát tri n trong

i u ki n còn thi u v n, công ngh và qu n lý và c n =c xem xét tr c khi có quy

nh u t m i

T6n d+ng n ng l1c s n xu"t - d!ch v+: Tr c khi quy t nh u t , dù

là u t m i hay u t chi u sâu, c n ánh giá úng n4ng l!c s n xu.t - d ch v

hi n có N u n4ng l!c s n xu.t - d ch v c a m t ngành, s n ph@m kinh t - k5 thu*t

ch a =c t*n d ng, trên quan i m ti t ki m và hi u qu , c n huy ng các gi i pháp sB d ng 100% công su.t thi t k c a n4ng l!c s n xu.t ã có

1.2 CÁC NGU N V N U TƯ

Trong t>ng thu nh*p c a mHi n c, sau khi tr- i ph n tiêu dùng, còn l i là

ph n bù 7p và tích lDy Qu5 bù 7p và qu5 tích lDy chính là ngu n g c hình thành v n u t , trong ó qu5 tích lDy là b ph*n quan tr+ng nh.t Qu5 tích lDy =c hình thành t- các kho n ti t ki m N n kinh t càng phát tri n thì tC l tích lu5 càng cao

i v i các n c ang phát tri n, do thu nh*p còn th.p nên quy mô và tC l tích lDy u th.p, trong khi nhu c u v v n u t r.t cao, do ó r.t c n n ngu n v n u

t t- n c ngoài M1t khác, trong xu h ng chu chuy n v n qu c t và toàn c u hoá kinh t hi n nay, ngay c các n c phát tri n v<n c n có s! k t h=p gi8a v n u t trong và ngoài n c phát tri n kinh t

Nh v*y, v n u t có =c c a mHi n c hình thành t- ti t ki m trong

n c và ti t ki m c a n c ngoài Ti t ki m trong n c bao g m ti t ki m c a Nhà

n c, ti t ki m c a doanh nghi p và ti t ki m c a dân c là ngu n hình thành v n u

t trong n c Ti t ki m c a n c ngoài hình thành v n u t n c ngoài d i các

d ng u t tr!c ti p và gián ti p

1.2.1 Ngu n v'n %(u t trong n 5c

Ngu n v n u t trong n c hình thành t- ti t ki m c a ngân sách nhà

n c, ti t ki m c a các doanh nghi p và ti t ki m c a dân c

1.2.1.1 Ti#t ki/m c$a ngân sách nhà n 5c

Là chênh l ch gi8a t>ng các kho n thu mang tính không hoàn l i (ch y u là các kho n thu thu ) v i t>ng chi tiêu dùng c a ngân sách T>ng thu ngân sách sau khi chi cho các kho n chi th ng xuyên, còn l i hình thành ngu n v n u t phát tri n

Nh v*y, v n u t c a Nhà n c là m t ph n ti t ki m c a ngân sách chi cho u t phát tri n Ngu n v n này ph thu c vào kh n4ng t*p trung thu nh*p

qu c dân vào ngân sách và quy mô, cách th9c chi tiêu dùng c a nhà n c: S! t4ng

gi m t>ng s thu c a nhà n c, s! t4ng hay gi m chi tiêu th ng xuyên c a NSNN,

ph thu c vào vi c bán tài nguyên hay cho thuê tài s n do Chính ph qu n lý ây là ngu n v n u t quan tr+ng, >n nh và có tính nh h ng cao i v i các ngu n

v n u t khác

1.2.1.2 Ti#t ki/m c$a các doanh nghi/p

Là m t ngu n hình thành v n u t trong n c Ti t ki m c a các doanh nghi p nhà n c cDng nh ti t ki m c a các doanh nghi p t nhân (g+i chung là ti t

ki m c a công ty) =c hình thành t- l=i nhu*n t =c trong kinh doanh l i cho doanh nghi p u t (không chia) và qu5 kh.u hao tài s n c nh c a công ty

Ti t ki m c a công ty là m t b ph*n quan tr+ng c a v n u t nhAm m r ng quy mô kinh doanh, >i m i trang thi t b , >i m i công ngh và nâng cao n4ng l!c

c nh tranh c a doanh nghi p, góp ph n phát tri n kinh t 1c bi t trong nh8ng n4m

g n ây b ph*n DN ngoài qu c doanh (DN t nhân, CT TNHH, CT CP…) có t c t4ng tr ng nhanh, kh n4ng t4ng m nh các kho n ti t ki m u t phát tri n kinh doanh

1.2.1.3 Ti#t ki/m c$a dân c

Là ph n ti t ki m c a các h gia ình và các cá nhân, t> ch9c oàn th xã h i

ây là ph n còn l i c a thu nh*p sau khi ã óng thu và sB d ng cho m c ích tiêu dùng M9c ti t ki m c a dân c ph thu c vào nhi u y u t nh : trình phát tri n

c a t n c nh h ng n m9c thu nh*p bình quân u ng i, t*p quán tiêu dùng c a dân c , chính sách lãi su.t, chính sách thu và s! >n nh kinh t v: mô

Ti t ki m c a dân c gi8 vai trò quan tr+ng trong h th ng tài chính, do kh n4ng chuy n hoá nhanh chóng thành ngu n v n cho u t thông qua các hình th9c g i

ti t ki m, mua ch9ng khoán, tr!c ti p u t Ti t ki m dân c cDng d; dàng chuy n thành ngu n v n u t c a Nhà n c bAng cách mua trái phi u chính ph , ho1c chuy n thành ngu n v n u t c a doanh nghi p qua vi c mua trái phi u, c> phi u

c a các công ty phát hành

1.2.2 Ngu n v'n %(u t n 5c ngoài

1.2.2.1 V'n %(u t tr1c ti#p c$a n 5c ngoài (FDI)

Là ngu n v n do các nhà u t n c ngoài a vào th!c hi n các d! án s n xu.t, kinh doanh, góp v n vào các công ty, xí nghi p liên doanh ho1c thành l*p các doanh nghi p 100% v n n c ngoài V n u t tr!c ti p c a n c ngoài hình thành t- ti t ki m c a t nhân và các công ty n c ngoài u t v n vào m t n c khác nhAm khai thác l=i th so sánh, t*n d ng các y u t lao ng, tài nguyên c a a

ph ơng, ti t ki m chi phí v*n chuy n t4ng l=i nhu*n cho vi c u t

i v i các n c ang phát tri n, v n u t tr!c ti p n c ngoài mang ý ngh:a quan tr+ng trong vi c t o nên cú hích ban u cho s! t4ng tr ng, t o công 4n vi c làm, bên c nh ngu n v n ngo i t , FDI còn mang theo công ngh , trình qu n lý tiên

ti n và kh n4ng ti p c*n th tr ng th gi i

1.2.2.2 V'n %(u t gián ti#p n 5c ngoài

Là nh8ng kho n u t th!c hi n thông qua các ho t ng cho vay và vi n tr= Ngu n v n có th là c a chính ph các n c, có th là c a các t> ch9c qu c t u t

gián ti p n c ngoài bao g m: V n vi n tr= phát tri n chính th9c (ODA) và V n vi n tr= c a các t> ch9c phi chính ph (NGO)

Vi n tr phát tri n chính th c (ODA: Official Development Assictance):

Là ngu n tài chính do các cơ quan chính th9c (chính quy n Nhà n c hay a

ph ơng) c a m t n c ho1c m t t> ch9c qu c t vi n tr= nhAm thúc @y s! phát tri n kinh t xã h i c a các n c ang phát tri n

Ngu n vi n tr= phát tri n chính th9c =c th!c hi n trên cơ s song ph ơng ho1c a ph ơng Trong ó vi n tr= song ph ơng chi m n 80% Vi n tr= a

ph ơng =c th!c hi n qua các t> ch9c Liên hi p qu c (UNDP, UNICEF…) và các t> ch9c kinh t tài chính qu c t (IMF, WB, ADB, OPEC…) Có hai d ng: vi n tr= k5 thu*t th ng =c th!c hi n d i d ng cung c.p chuyên gia; vi n tr= v n là cung c.p hàng hóa, ti n nhAm th!c hi n các m c tiêu khác nhau N i dung c a ODA g m:

- Vi n tr= không hoàn l i (th ng chi m 25% t>ng v n ODA);

- H=p tác k5 thu*t;

- Cho vay u ãi: Bao g m cho vay không lãi su.t và cho vay v i lãi su.t u

ãi tùy thu c m c tiêu vay và m9c vay, th i h n tr v n dài (t- 25- 40 n4m) gi m gánh n1ng tr n=, có th i gian ân h n n c ti p nh*n có th i gian phát huy hi u qu

Ngu n v n u t gián ti p =c sB d ng có hi u qu sF có tác d ng thúc

@y, khuy n khích và t o i u ki n thu hút u t tr!c ti p i v i các n c ang phát tri n, ngu n v n u t gián ti p c a n c ngoài là ngu n v n r.t quý giá, c n

ph i t*n d ng và khai thác có hi u qu , t o òn b@y kích thích t4ng tr ng kinh t Các ngu n v n vi n tr= chính th9c hay không chính th9c th ng g7n v i thái chính tr c a chính ph và các t> ch9c qu c t i v i chính ph n c ti p nh*n

Do ó, khi ti p nh*n ngu n v n này c n ph i tCnh táo nh*n rõ m c ích tài tr= c a t> ch9c, chính ph n c ngoài Vi t Nam là m t t n c giàu tài nguyên thiên nhiên, nhân công trI, giá thành rI, v trí a lý thu*n l=i… ây là nh8ng i m h.p d<n i v i m+i chính ph cDng nh t> ch9c kinh t qu c t C n ph i c@n tr+ng tính toán k5 m9c nh*n tài tr=, m9c ph thu c vào kinh t , chính tr cDng nh nh8ng chính sách có liên quan, tính c.p thi t và kh n4ng sB d ng hi u qu ngu n v n, kh n4ng hoàn tr n= vay tr c khi ti p nh*n ngu n v n này

V'n %(u t gián ti#p n 5c ngoài

Là nh8ng kho n u t t! do mà ng i n c ngoài th!c hi n thông qua vi c mua c> phi u, trái phi u c a n c s t i và không làm công vi c qu n lý Bên c nh ó, còn

có vi c c.p tín d ng thông qua các ngân hàng th ơng mà mà các nhà xu.t kh@u dành cho các nhà nh*p kh@u V i hình th9c huy ng này, ng i i vay ch ng hơn trong

vi c sB d ng ngu n v n Tuy nhiên, vi c tr g c và lãi, v i lãi su.t t ơng i cao khi không ti p nh*n =c ngu n v n th tr ng v n chính th9c, thông qua xu.t kh@u

t o ngo i t tr n= là nh8ng v.n c n cân nh7c

1.3 VAI TRÒ C7A V N U TƯ

1.3.1 Vai trò c$a v'n %(u t %'i v5i phát tri)n kinh t#

1.3.1.1 (u t 89:c %;y t ng tr 3ng <=>?9@t tri)n kinh t#

T- th!c ti;n c a các n c có m9c t4ng tr ng cao cho th.y v n là m t nhân t 1c bi t quan tr+ng, là chìa khoá c a s! thành công v t4ng tr ng Nh*t B n và các

n c công nghi p m i (NIC) ã t =c nh8ng thành qu v =t b*c v kinh t nh

th!c hi n t t chính sách huy ng và u t v n V n ã óng góp hơn 50% m9c t4ng

tr ng thu nh*p c a các n c này trong m t th i gian dài

Mô hình t4ng tr ng kinh t Harrod – Domar ã ch9ng minh có s! quan h tJ l thu*n gi8a tJ l v n u t và tJ l t4ng tr ng kinh t (m9c t4ng GDP) bAng ph ơng trình kinh t :

t c t4ng tr ng c a n n kinh t tJ l thu*n v i m9c tích lDy c a n n kinh t và tJ

l ngh ch v i ICOR

Ngoài nh8ng tác ng n t c t4ng tr ng kinh t , vi c duy trì lâu dài ngu n cung c.p v n u t m t cách hi u qu sF góp ph n quan tr+ng t =c nh8ng m c tiêu phát tri n kinh t Trong quá trình phát tri n kinh t qua t-ng giai o n, v n u

t góp ph n hoàn thi n th ch th tr ng, hoàn thi n h th ng pháp lu*t v kinh t , thúc @y c i cách các th ch kinh t , hình thành ng b các lo i th tr ng trong n n kinh t , 1c bi t là th tr ng lao ng, du l ch, b.t ng s n S! liên k t gi8a các thành

ph n kinh t , công ngh và n4ng l!c kinh doanh t4ng lên, có ng l!c t o s! c nh tranh nhAm thích 9ng b i c nh kinh t toàn c u

Vai trò c a v n i v i phát tri n kinh t còn th hi n qua vi c v n b o m s!

k t h=p cân i gi8a ti t ki m và u t Trong tình tr ng th-a v n, nhà n c ph i khuy n khích u t và kích c u tiêu dùng tiêu hoá t t l =ng v n t- ti t ki m Trong tr ng h=p thi u v n, nhà n c ph i có chính sách thu hút v n t- bên ngoài,

ki m soát và nâng cao hi u qu h.p th v n c a n n kinh t , ng th i ph i th!c hành

ti t ki m nâng cao tJ tr+ng ngu n v n trong n c S! chu chuy n v n sF t o nên s! cân bAng v: mô gi8a ti t ki m và u t , góp ph n >n nh và phát tri n kinh t

1.3.1.2 (u t >8@c % ng %#n chuy)n A!ch c c"u kinh t#

t =c m c ích phát tri n kinh t nhanh và b n v8ng, c n t o ra s! chuy n d ch cơ c.u kinh t h=p lý, phù h=p 1c thù mHi n c Kinh nghi m c a các

n c trên th gi i cho th.y con ng t.t y u t4ng tr ng kinh t nhanh là t4ng

c ng u t nhAm t o ra s! phát tri n nhanh các khu v!c công nghi p và d ch v

i v i ngành nông, lâm nghi p, do nh8ng h n ch v .t ai và các kh n4ng sinh h+c nên khó t =c t c t4ng tr ng cao Nh v*y, chính u t quy t nh quá trình

d ch chuy n cơ c.u kinh t các qu c gia nhAm t =c t c t4ng tr ng nhanh cho

n n kinh t

V i th trư ng lao ng: V n u t làm chuy n d ch cơ c.u lao ng theo

h ng công nghi p hóa, hi n i hóa Góp ph n nâng cao ch.t l =ng ngu n nhân l!c thông qua sB d ng, b i d Lng, ào t o, ào t o l i l!c l =ng lao ng tr!c ti p và lao

ng qu n lý, phát tri n ngu n nhân l!c t ơng lai cho n n kinh t Ngoài ra, v i tác

ng thúc @y công nghi p hóa, hi n i hóa, phát tri n kinh t tri th9c, góp ph n xây d!ng cơ s v*t ch.t cho n n kinh t , v n u t làm chuy n d ch cơ c.u kinh t theo

h ng ti p c*n kinh t tri th9c

V cơ c u lãnh th , u t có tác d ng gi i quy t nh8ng m.t cân i v phát tri n gi8a các vùng lãnh th>, a nh8ng vùng kém phát tri n thoát kh6i tình tr ng ói nghèo, phát huy t i a h s so sánh tài nguyên, a th , kinh t , chính tr … c a nh8ng vùng có kh n4ng phát tri n nhanh hơn, làm bàn p thúc @y nh8ng vùng khác cùng phát tri n

1.3.1.3 (u t t ng c Bng C9 >n ng khoa 9 c D$a %"t n 5c

Cùng v i quá trình t4ng tr ng, phát tri n kinh t thì ngu n v n u t góp ph n thúc @y áp d ng, chuy n giao công ngh tiên ti n, thúc @y công nghi p hóa, hi n i hóa, m r ng h=p tác, phân công lao ng 1c bi t v i ngu n v n u t n c ngoài

vào các n c ang phát tri n, thì trình công ngh cao hơn, các thi t b tiên ti n, trình

c u tham quan, tìm hi u, gi i trí, nghC d Lng trong m t kho n th i gian nh.t nh”

N u xem xét du l ch nh là hi n t =ng nhân v4n, hi n t =ng xã h i làm phong

phú thêm nh*n th9c và cu c s ng con ng i T ch c Du l ch Th gi i (World

Tourism Organization - WTO) ã a ra nh ngh:a: “Du l ch bao g m nh8ng ho t

ng c a nh8ng ng i i n m t nơi khác ngoài nơi c trú th ng xuyên c a mình trong th i h n không quá m t n4m liên t c vui chơi, vì công vi c hay vì m c ích

khác không liên quan n nh8ng ho t ng ki m ti n nơi mà h+ n”

Nói chung, du l ch là m t khía c nh c a con ng i do nhu c u v th ch.t và tinh th n S d: có s! khác bi t nhau gi8a các nh ngh:a v du l ch vì du l ch tu? thu c vào hoàn c nh c a t-ng t n c, t-ng khu v!c… Hơn n8a, trình phát tri n

du l ch c a mHi n c khác nhau nên nh*n th9c v n i dung du l ch cDng không nh nhau

Ð i v i n c ta, i u này có ý ngh:a to l n, chúng ta ánh giá úng ti m n4ng

du l ch, t- ó có gi i pháp huy ng v n u t , khai thác th*t s! khoa h+c,

ng b và th ng nh.t nhAm chuy n hoá chúng thành các s n ph@m du l ch a d ng

và phong phú áp 9ng =c nhu c u, nâng cao l=i th c nh tranh và t hi u qu kinh

t xã h i cao

1.3.2.2 Vai trò c$a v'n %(u t %'i v5i phát tri)n du l!ch

Phát tri)n c s3 h t(ng du l!ch

V n u t vào du l ch không chC làm ra nh8ng s n ph@m cung c.p cho nhu

c u i s ng, kinh t , xã h i mà còn thúc @y xây d!ng phát tri n cơ s h t ng

nh giao thông, h th ng b u chính vi;n thông, thông tin liên l c, i n, n c,…

ph c v cho phát tri n du l ch

a du khách n v i các a i m du l ch, ngoài vi c qu ng bá trên các

ph ơng ti n thông tin i chúng, tr c h t c n ph i u t xây d!ng hoàn thi n và

m b o an toàn các cơ s h t ng kinh t k5 thu*t nh h th ng giao thông, ph ơng

ti n v*n chuy n… Mu n gi8 chân du khách ph i u t xây d!ng, tôn t o các khu du

l ch, xây d!ng cơ s l u trú, hoàn chCnh h th ng thông tin liên l c, cung c.p i n,

n c s ch cho các khu du l ch Mu n gia t4ng ngu n thu t- khách du l ch ph i u t

v n t o ra các s n ph@m du l ch a d ng, phong phú và h.p d<n… S! t4ng tr ng

c a ngành du l ch cDng có quan h ch1t chF v i m9c gia t4ng v n u t và tính

hi u qu trong vi c sB d ng v n u t phát tri n cơ s h t ng du l ch

Khai thác t't ti&m n ng, làm chuy)n d!ch c c"u kinh t#, b o v/ c nh

quan môi tr Bng, phát tri)n kinh t# du l!ch b&n vEng

V n u t vào du l ch sF khai thác t t ti m n4ng du l ch, thúc @y ngành du

l ch phát tri n, làm chuy n d ch cơ c.u kinh t theo h ng ti n b , trong ó nâng d n

tJ tr+ng c a các ngành d ch v trong thu nh*p qu c dân và gi m d n tJ tr+ng c a các ngành nông lâm nghi p Vi c xác nh quy mô và nh h ng u t v n phù h=p sF

t o i u ki n cho kinh t du l ch phát tri n b n v8ng, khai thác t t các ti m n4ng

và b o v c nh quan môi tr ng

Gia t ng GNP cho n&n kinh t#

V n u t vào du l ch sF giúp ngành du l ch phát tri n, t- ó ti p t c óng góp m t cách b n v8ng và m nh mF i v i s! t4ng tr ng kinh t toàn c u và a

ph ơng, t o ra vi c làm và thúc @y giao l u th ơng m i, em l i nhi u l=i ích cho các n c ang phát tri n và các khu v!c nghèo t i t.t c các qu c gia

S! i l i c a khách du l ch trên toàn toàn c u v i m c ích kinh doanh và

gi i trí ã tr thành m t nhân t quan tr+ng trong s! phát tri n hài hòa c a xã h i hi n

t i Quy n i du l ch, nhAm giao l u, khám phá, kinh doanh th ơng m i và tr i

nghi m là m t nhân t g7n k t quan tr+ng óng góp áng k trong vi c gia t4ng GNP cho n n kinh t nơi khách n u t kinh doanh, tham quan

1.4 I U KI N CƠ B N THU HÚT V N U TƯ VÀO DU L CH

1.4.1 n %!nh v& chính tr! - xã h i

S! >n nh v kinh t , chính tr - xã h i và h th ng pháp lý là nhân t cơ b n,

u tiên =c nhà u t xem xét tr c khi quy t nh u t Không chC l:nh v!c

d ch v , mà m+i l:nh v!c kinh doanh trong n n kinh t , thì ây là i u ki n tiên quy t nhAm gi m thi u nh8ng r i ro c a v n u t v =t kh6i s! ki m soát c a ch u t Nh8ng b.t >n kinh t - chính tr làm dòng v n u t b ch8ng l i, thu hEp, ng th i dòng v n u t trong n c ch y ng =c ra ngoài, tìm n a i m an toàn h.p d<n hơn

H th ng pháp lu*t u t a ph ơng ph i m b o s! an toàn v v n và cu c

s ng cá nhân cho nhà u t khi ho t ng u t c a h+ không làm ph ơng h i n an ninh qu c gia, m b o pháp lý i v i tài s n t nhân và môi tr ng c nh tranh lành

m nh, m b o vi c di chuy n ngu n v n, l=i nhu*n c a nhà u t N i dung h th ng pháp lu*t càng ng b , ch1t chF, tiên ti n, c i m , phù h=p v i lu*t pháp và thông l

qu c t thì kh n4ng h.p d<n v n u t càng cao

1.4.2 Tài nguyên – môi tr Bng du l!ch

S! phát tri n ngành du l ch g7n li n v i vi c khai thác và sB d ng các ngu n tài nguyên thiên nhiên Do ó, tài nguyên thiên nhiên nh núi, r-ng, bi n, o, sông ngòi,

gh nh thác, c nh quan thiên nhiên, di tích l ch sB, con ng i… là nh8ng nhân t quan tr+ng nh h ng n thu hút u t vào ngành du l ch Nh8ng i u ki n tài nguyên sF giúp cho a ph ơng có l=i th trong vi c phát tri n ngành công nghi p không khói này, và có i u ki n thu hút u t

Tuy nhiên, tài nguyên thiên nhiên chC là m t trong nh8ng l=i th trong thu hút

v n u t và phát tri n du l ch Nhi u n c không có tài nguyên thiên nhiên ho1c tài

nguyên thiên nhiên không 1c s7c, i n hình là các n c lân c*n nh Singapore, 1c khu kinh t HongKong, Thailand… v<n có ngành du l ch phát tri n m nh Có nhi u nguyên nhân, nh ng quan tr+ng nh.t là nh h ng phát tri n du l ch thông minh, phát tri n các d ng du l ch mua s7m, vui chơi, tham quan các công trình nhân t o, các

ch ơng trình bi u di;n 1c s7c, t o =c môi tr ng du l ch khá hoàn thi n… ã phát tri n thành công ngành du l ch và thu hút nhi u ngu n v n phát tri n cho ngành du

l ch cDng nh cho n n kinh t qu c gia

1.4.3 C s3 h t(ng ph+c v+ du l!ch

S! phát tri n h t ng c a qu c gia, a ph ơng ti p nh*n u t luôn là i u

ki n v*t ch.t hàng u các ch u t quy t nh tri n khai các d! án Cơ s v*t ch.t h t ng ph i m b o cho vi c xây d!ng, tri n khai d! án =c thu*n ti n, m

b o kh n4ng thu hút khách hàng, t4ng doanh thu, l=i nhu*n…

M t t>ng th h t ng phát tri n bao g m h th ng giao thông v*n t i ng b ,

hi n i g m: sân bay, c u c ng, ng sá và các ph ơng ti n v*n t i s9c bao ph

qu c gia và t m ho t ng qu c t ; h th ng b u i n thông tin liên l c vi;n thông

v i các ph ơng ti n nghe – nhìn hi n i, h th ng m ng internet b4ng thông r ng, t c nhanh; h th ng i n – n c y , m b o ch.t l =ng an toàn, phân b> ti n l=i cho các ho t ng kinh doanh du l ch cDng nh i s ng xã h i; cơ s h t ng v nghC

d Lng, l u trú m b o ch.t l =ng, ti n nghi (khách s n, nhà nghC, khu resort…); h

th ng m ng l i các d ch v khác (y t , vui chơi, v*n t i, giáo d c, hành chính, th ơng

m i, qu ng cáo, k5 thu*t…) phát tri n r ng kh7p, ang d ng và ch.t l =ng cao

1.4.4 Chính sách thu hút v'n %(u t

Chính sách thu hút v n u t c a a ph ơng là th hi n trên v4n b n ng

h ng, quy t tâm, lòng mong mu n, nh h ng c a lãnh o a ph ơng trong thu hút

v n u t , =c o l ng bAng kh n4ng ti n hành u t , s! thu*n ti n, nhanh chóng,

k t n i liên t c gi8a các giai o n tri n khai d! án Chính sách thông thoáng theo

h ng t do hóa là m t trong nh8ng i u ki n m b o l=i nhu*n cho ch u t

Chính sách thu hút u t có th bao g m u ãi thi t th!c cho nh8ng d! án phát tri n du l ch quy mô phù h=p, t o m1t bAng có sKn cho các d! án; áp d ng khung giá thuê t, mi;n gi m ti n thuê t m9c t t nh.t cho nhà u t du l ch Ngoài ra, còn c n @y m nh c i cách th t c u t trên cơ s m t u m i, m t cBa liên thông

và hH tr= xuyên su t cho nhà u t t- khi có ch tr ơng n tri n khai th!c hi n d!

án Có các m9c u ãi tài chính dành cho v n u t m b o cho ch u t ki m

=c m9c l=i nhu*n t t nh.t trong i u ki n kinh doanh chung c a khu v!c, c a mHi

n c; ng th i khuy n khích h+ u t vào nơi mà a ph ơng mu n khuy n khích

u t Trong ó, u ãi v thu u ãi quan tr+ng dành cho nhà u t vào ngành du

l ch

1.4.5 Tính hi/u qu c$a các d1 án %ã tri)n khai trong ngành du l!ch

ây là c4n c9, là cơ s tr!c quan cho nh8ng tính toán, u t ban u c a các nhà kinh doanh Vì m c tiêu c a kinh doanh là l=i nhu*n, n u d! án thu hút u t ã tri n khai t k t qu tJ su.t l=i nhu*n cao sF khuy n khích và c ng c ni m tin cho các nhà u t ti p t c u t , m r ng kinh doanh ng th i, ây cDng chính là c u

n i thuy t ph c các nhà u t khác yên tâm b6 v n Ng =c l i, n u các d! án ang tri n khai kinh doanh không hi u qu , th ng xuyên thua lH sF làm n n lòng các nhà

u t , vì h+ cho rAng môi tr ng u t ã có r i ro

1.4.6 Công tác qu ng bá th# m.nh du l!ch, u %ãi %(u t c$a %!a ph ng

CDng gi ng nh ho t ng qu ng cáo bán hàng, mu n thu hút =c ngu n

v n u t du l ch gi8a s! c nh tranh quy t li t gi8a các a ph ơng, khu v!c, thì chính nh8ng hình nh, th m nh, nh8ng i m 1c s7c, h.p d<n, u ãi c a mình ph i qu ng

bá r ng rãi, liên t c n nhà u t S! thông hi u v i u ki n, l ch sB, th m nh c a

a ph ơng ph i =c a t i t*n nơi cho nhà u t , h+ d; dàng nh*n ra s! h.p d<n, ti m n4ng khai thác N u không có thông tin gi i thi u t- a ph ơng, thì vi c u

t v<n di;n ra n u vùng mi n ó có th m nh khai thác Nh ng vi c u t chC do

ch u t t! tìm hi u, kh o sát, u t manh mún, không theo quy ho ch, không mang tính phát tri n ng b , khó phát tri n =c n n du l ch a ph ơng

Các i u ki n ã phân tích là i u ki n cơ b n c n có trong vi c thu hút u t vào du l ch, nh ng thu hút u t du l ch b n v8ng, toàn di n theo quy ho ch c a

a, c n nh8ng i u ki n nh nh h ng phát tri n du l ch h=p lý, thông minh, phù h=p v i l=i th riêng có, khai thác t i a b n s7c a ph ơng, b o v môi tr ng sinh thái, xây d!ng ý th9c du l ch c ng ng cho doanh nghi p, chính quy n a ph ơng,

ng i dân, t o cho du khách, các nhà u t có n t =ng t t nhAm thu hút u t

1.5 KINH NGHI M THU HÚT V N U TƯ CHO PHÁT TRI N DU L CH

M T S T NH THÀNH TRONG KHU V C VÀ BÀI HFC KINH NGHI M I VGI B N TRE

1.5.1 Thành ph' H Chí Minh

- C i thi n môi tr ng u t kinh doanh là u i m n>i b*t c a TP.HCM: @y

m nh vi c c i cách th t c hành chính, t o s! ng b trong khâu ti p nh*n th t c, t4ng c ng ph i h=p trong vi c gi i quy t nhanh th t c c.p phép d! án u t @y

m nh s! liên k t c a các cơ quan ch9c n4ng và doanh nghi p trong gi i quy t các khó kh4n, v ng m7c trong quá trình tri n khai d! án C th :

+ Mô hình “m t cBa liên thông” t i S K ho ch và u t v i cơ quan thu và công an ã gi i quy t th t c c.p Gi.y ch9ng nh*n 4ng ký kinh doanh, con d.u, mã

s thu chC trong 5 ngày làm vi c i v i các d! án u t n c ngoài, Thành ph giao S K ho ch và u t (S KH& T) làm u m i, nhà u t chC c n n p h sơ

m t l n t i S KH& T, S KH& T m nh*n vi c l.y ý ki n các b ngành liên quan ho1c Chính ph ( i v i các d! án 1c bi t) và n nh th i h n tr l i rõ ràng

+ t o i u ki n cho nhà u t n c ngoài và thân nhân c a h+ n Thành ph , S KH& T còn c.p thI u tiên làm th t c t i sân bay không ph i ch

=i

+ Nhà u t b.t c9 n c nào trên th gi i u có th vào các trang Web

c a thành ph tìm hi u và 4ng ký thI u tiên tr c khi n u t Th i gian n, thành ph sF m h th ng c.p phép u t n c ngoài qua m ng t o thu*n l=i hơn n8a cho các nhà u t

- Công tác qu ng bá xúc ti n, gi i thi u hình nh i m n c a thành ph

=c @y m nh và chuy n bi n rõ nét qua vi c tranh th s! hH tr= c a các cơ quan ngo i giao, t> ch9c qu c t t i thành ph và n c ngoài, khai thác l=i th c a các hãng hàng không, báo chí qu c t

- @y m nh công tác liên k t gi8a các doanh nghi p trong ngành và các doanh nghi p b> tr= ngành nhAm khai thác, phát tri n th tr ng du l ch, t o ngu n khách

>n nh

- a d ng các kênh huy ng v n: i v i kênh huy ng v n qua ngân hàng, các ngân hàng ã liên t c i u chCnh lãi su.t ti n gBi linh ho t kèm theo nhi u hình th9c khuy n m i h.p d<n nên thu hút l =ng v n l n nhàn rHi trong dân c ; thành l*p qu5 phát tri n ô th - thông qua qu5 này huy ng v n bAng cách phát hành trái phi u ô th TP.HCM

1.5.2 Kinh nghi/m c$a các qu'c gia lân c6n trong thu hút %(u t vào du l!ch

1.5.2.1 Thái Lan là m t qu c gia lân c*n v i chúng ta, m1c dù i u ki n thiên

nhiên c a Thái Lan không 1c s7c hơn Vi t Nam, tuy nhiên s! t4ng tr ng cho u t vào du l ch và s! phát tri n du l ch m nh mF c a Thái Lan là m t i m áng ng Lng

m và h+c t*p Có nhi u nguyên nhân, tuy nhiên nh8ng i m n>i b*t là:

- Thành l*p cơ quan qu n lý th ng nh.t và cao nh.t có trách nhi m xúc

ti n và phát tri n du l ch Thái Lan: Cơ quan Du l ch Qu c gia Thái Lan, g+i t7t là TAT

Ho t ng c a TAT có chi n l =c rõ ràng và bi t t*p trung vào l:nh v!c nghiên c9u

th tr ng và xúc ti n qu ng bá, sau ó a ra nh h ng và nh8ng gi i pháp c th cho các doanh nghi p th!c hi n TAT luôn ph i h=p ch1t chF v i các b , ngành có liên quan n du l ch chC o các doanh nghi p tri n khai các ho t ng du l ch;

qua ó, liên t c xu.t, trình Chính ph phê duy t t- các chính sách, chi n l =c cho n các chi n d ch, ch ơng trình xúc ti n qu ng bá t-ng th tr ng khách c th ,

trong t-ng giai o n nh.t nh

- Thái Lan v i nh8ng chi n d ch qu ng bá và xúc ti n a d ng ã thu hút

=c nhi u nhà u t , mang l i l=i nhu*n cao: chi n d ch qu ng bá và xúc ti n a

d ng nh : N4m 1982 là Rattanakosin Bicentennial; 1987 và n4m 1992 u có ch là

N4m Du l ch Thái Lan; hai n4m li n 1998 - 1999 là Chi n d ch Amazing Thailand…

- Nh*n th9c vai trò và tác ng c a du l ch i v i phát tri n kinh t , TAT

ã a ra nhi u chính sách c th nhAm xúc ti n, thu hút các ngu n v n phát tri n du

l ch b n v8ng:

o Khôi ph c và gi8 gìn các tài nguyên du l ch, b o v môi tr ng, v4n hóa ngh thu*t thông qua vi c u tiên phát tri n du l ch b n v8ng

o Thúc @y h=p tác gi8a khu v!c nhà n c và t nhân, ph i h=p v i c ng ng

a ph ơng trong quá trình khai thác, phát tri n và qu n lý tài nguyên du l ch

o HH tr= phát tri n các i t =ng cung c.p d ch v cho du khách thông qua vi c

áp d ng các ti n b v khoa h+c, 1c bi t là trong l:nh v!c công ngh thông tin

o T4ng c ng h=p tác v i các n c láng gi ng, ph i h=p xúc ti n, qu ng bá phát tri n các h th ng thông tin liên l c, m ng l i giao thông và các ti n ích ph c

v du l ch

o Khuy n khích phát tri n ngu n nhân l!c, t4ng c ng ào t o i ngD cán b

du l ch c v s l =ng và ch.t l =ng

o Th!c hi n nghiêm túc các quy nh trong vi c m b o an ninh cho du khách

và môi tr ng kinh doanh lành m nh cho các doanh nghi p du l ch

1.5.2.2 Trung Qu'c và nhEng ch$ %& du l!ch % -c sHp x#p theo tIng n m

Cơ quan qu n lý nhà n c v du l ch Trung Qu c là C c Du l ch Qu c gia Trung Qu c, d i s! chC o c a Qu c V vi n (Chính ph ) Ch9c n4ng, nhi m

v ch y u c a C c Du l ch Qu c gia g m: xây d!ng, ban hành các chính sách du

l ch và giám sát vi c tuân th , th!c hi n các chính sách ó; xây d!ng chi n l =c phát tri n khu du l ch, ph i h=p v i các ban, ngành liên quan trong ho t ng thu hút các ngu n v n u t , phát tri n du l ch; nghiên c9u và thu th*p thông tin du l ch; c.p gi.y phép ho t ng l8 hành; xúc ti n, qu ng bá du l ch ra n c ngoài

Chính ph Trung Qu c xác nh du l ch là m t trong nh8ng tr+ng i m t4ng

tr ng kinh t m i; là m t ngành kinh t tr+ng i m, tr c t c n u tiên u t phát tri n thu hút các ngu n v n u t vào du l ch cDng nh qu n lý và phát tri n t t ngành du l ch, các chính sách v du l ch c a Trung Qu c không ng-ng

=c ban hành, i u chCnh và hoàn thi n

Trong quá trình thu hút v n u t du l ch và phát tri n ngành du l ch, Trung

Qu c ch y u phát tri n mô hình nhà n c và l.y ó làm ch o v i hai n i dung chính: m t là Nhà n c và các a ph ơng d!a vào b máy qu n lý hành chính qu n

lý du l ch là ch y u chC o ph ơng h ng, chính sách phát tri n c a các doanh nghi p du l ch, t> ch9c và tuyên truy n xúc ti n, qu n lý th tr ng; hai là phát huy tính ch ng tích c!c c a chính quy n a ph ơng, 1c bi t là c.p tCnh trong vi c ph i h=p các l!c l =ng, phát tri n m nh du l ch các a ph ơng NhAm thu hút các nhà u t , các du khách qu c t và n i a, ngành du l ch Trung Qu c ã

a ra nh8ng s n ph@m du l ch c áo, a d ng v i các ch =c s7p x p theo t-ng n4m

1.5.2.3 Malaysia t ng c Bng thu hút %(u t và chú tr ng phát tri)n du l!ch

sinh thái

Malaysia là qu c gia có n n kinh t du l ch phát tri n vào b*c nh.t ông Nam Á Chinh ph Malaysia ã s m nh*n th9c =c t m quan tr+ng c a du l ch trong n n kinh t qu c dân, nên ã i tr c chúng ta m t b c dài trong công tác thu hút v n u t du l ch và phát tri n du l ch Ngân sách c a cơ quan du l ch qu c gia kho ng trên 40 tri u USD mHi n4m, Hàng không qu c gia Malaysia ã m nhi u tuy n bay n i a và qu c t , phát tri n nhi u trung tâm du l ch m o hi m, các khách

1.5.3 Bài h c kinh nghi/m %'i v5i B#n Tre

T- nh8ng kinh nghi m v thu hút u t , t> ch9c và qu n lý phát tri n du l ch

c a Thái Lan, Trung Qu c và Malaysia cho th.y, phát tri n du l ch các n c ã t*p trung u t và gi i quy t nh8ng v.n cơ b n sau:

- Chính ph r.t chú tr+ng n công tác huy ng các ngu n l!c phát tri n

du l ch, coi công tác phát tri n du l ch là m t qu c sách nên ã dành s! u tiên u

t cho du l ch c v cơ ch , chính sách l<n h t ng k5 thu*t, cơ s v*t ch.t

- Các b , ngành h8u quan u có s! ph i h=p ch1t chF v i ngành du l ch t> ch9c và qu n lý các ho t ng du l ch; t o ra nh8ng chi n l =c và s n ph@m du l ch

t t, có ch.t l =ng cao; khai thác hi u qu , ng b tài nguyên du l ch, em l i ngu n thu cho t n c, t o m t v th nh.t nh v i n c ngoài

- Ngành du l ch ã xây d!ng =c chi n l =c, sách l =c phát tri n du l ch phù h=p, t hi u qu kinh t cao Cơ ch , chính sách nhAm t o i u ki n thu*n l=i cho du l ch phát tri n r.t linh ho t và uy n chuy n

- Các n c ã bi t xây d!ng k ho ch phát tri n u tiên cho du l ch có tr+ng

nói riêng c n tham kh o và h+c t*p các n c trong vi c thu hút u t du l ch, phát tri n và qu n lý nhà n c i v i ho t ng du l ch v n4m v.n ch y u:

M t là, xây d!ng chi n l =c, quy ho ch, k ho ch và ra các chính sách,

gi i pháp thúc @y phát tri n du l ch, =c ch trì b i m t cơ quan chuyên trách, =c s! ph i h=p, hH tr= c a các ơn v liên quan

Hai là, m nh d n huy ng v n, ang d ng các kênh huy ng v n u

t h t ng k5 thu*t và cơ s v*t ch.t nhAm phát tri n du l ch

K T LU N: Ch ơng I ã khái quát khái ni m v u t , các cách phân

lo i u t theo t-ng tiêu chí c th ; phân lo i c th t-ng ngu n v n u t trong

và ngoài n c cDng nh tác ng c a nh8ng ngu n v n ó Ngoài ra, làm rõ

m c ích c a tài là thu hút u t vào du l ch, ch ơng I ã t*p trung phân tích tác ng c a u t i v i n n kinh t , cDng nh tác ng n s! phát tri n ngành

du l ch c a m t a ph ơng Bên c nh ó, n7m b7t v.n m t cách toàn di n, khách quan, tài ã trình bày kinh nghi m thành công c a TPHCM và các n c lân c*n trong vi c thu hút u t phát tri n du l ch, và bài h+c kinh nghi m cho

B n Tre Trên cơ s nghiên c9u lý thuy t, kinh nghi m th!c ti;n c a các a

ph ơng khác, sang Ch ơng II tác gi sF trình bày c th 1c i m tCnh B n Tre, th!c tr ng ho t ng du l ch và công tác thu hút ngu n v n u t cho phát tri n

du l ch, nh8ng i m t ơng ng, khác bi t, m1t tích c!c và y u kém so v i lý thuy t và tình hình chung

2.1.1 i&u ki/n t1 nhiên:

V trí a lý: B n Tre là m t trong 13 tCnh ng bAng sông CBu Long, có

di n tích t! nhiên là: 2.315 km2, =c hình thành b i cù lao An Hoá, cù lao B o, cù lao Minh và do phù sa c a 4 nhánh sông CBu Long b i t mà thành (g m sông Ti n dài

83 km, sông Ba Lai 59 km, sông Hàm Luông 71 km, sông C> Chiên 82 km) i m c!c b7c c a B n Tre nAm trên v: 10o20’ b7c, i m c!c nam nAm trên v: 9o48’ b7c,

i m c!c ông nAm trên kinh 106o48’ ông, i m c!c tây nAm trên kinh 105o57’ ông Phía b7c giáp tCnh Ti n Giang, có ranh gi i chung là sông Ti n, phía nam giáp tCnh Trà Vinh, phía tây giáp tCnh V:nh Long, có ranh gi i chung là sông C> Chiên, phía

ông giáp bi n ông, v i chi u dài b bi n là 65 km

Tây sang ông, nghiêng d n ra bi n, có nhi u gi ng cát hình vòng cung quay l ng ra

bi n là k t qu c a quá trình l.n bi n S! chênh l ch tuy t i gi8a vùng t cao nh.t

và th.p nh.t không quá 3,5m

Khí h u: B n Tre nAm trong mi n khí h*u nhi t i gió mùa c*n xích o,

nh ng l i nAm ngoài nh h ng c a gió mùa c!c i, nên nhi t cao, ít bi n >i trong n4m, nhi t trung bình hAng n4m t- 26oC – 27oC Trong n4m không có nhi t tháng nào trung bình d i 20oC HAng n4m, m1t tr i i qua thiên Cnh 2 l n (16 tháng 4

và 27 tháng 7) V i v trí nAm ti p giáp v i bi n ông, nh ng B n Tre ít ch u nh

h ng c a bão, vì nAm ngoài v: th.p (bão th ng x y ra t- v: 15o b7c tr lên)

Ngoài ra, nh có gió t li n, nên biên dao ng ngày êm gi8a các khu v!c b gi m

b t

Th y v n: NAm h l u sông Mekong, giáp v i bi n ông, nơi mà 4 trong

9 "con r ng" nh n c ra bi n B n Tre có m t m ng l i sông ngòi chAng ch t v i t>ng chi u dài x.p xC 6.000 km, trong ó có sông C> Chiên 82 km, sông Hàm Luông

71 km, sông Ba Lai 59 km, sông M5 Tho 83 km M*t sông ngòi dày 1c này ã khi n cho giao thông th y thu*n l=i, ngu n th y s n phong phú, n c t i cho cây

tr ng ít g1p khó kh4n

Tài nguyên du l ch: So v i các tCnh, thành trong vùng, B n Tre có vI nh

=c thiên nhiên u ái nhi u m1t: kênh r ch nhi u nh.t mi n Tây, cây trái nhi u nh.t

mi n Tây và di n tích tr ng d-a l n nh.t n c B n Tre có i u ki n thu*n ti n phát tri n du l ch xanh, b i ây còn gi8 =c nét nguyên sơ c a mi t v n, gi8 =c môi

tr ng sinh thái trong lành trong màu xanh c a nh8ng v n d-a, v n cây trái r ng

l n 1c bi t B n Tre là x9 s c a d-a (hơn 44.000 ha tr ng d-a), n>i ti ng v i 1c s n kEo d-a B n Tre, bánh tráng M5 L ng, bánh ph ng Sơn c Có th k ra m t s i m tham quan du l ch sinh thái nh : C n ph ng, C n Quy, C n c, Sân chim Vàm H ,

V n cây 4n trái Cái Mơn…

Du l ch v n hóa - l ch s : Bên c nh s! u ái c a thiên nhiên có i u ki n r.t thu*n l=i trong phát tri n du l ch sinh thái và cDng t- s! u ái này b n còn =c bi t

n qua các l; h i v4n hóa nh : “ngày h i d-a”, “trái cây ngon”… B n Tre còn là quê

h ơng c a nh8ng danh nhân l<y l-ng dân t c mà V i khách ph ơng xa, B n Tre là vùng t có chi u dài l ch sB và chi u sâu v4n hóa s9c h.p d<n, có th k ra các

i m tham quan du l ch v4n hóa l ch sB nh : Khu l4ng m và nhà l u ni m Nguy;n ình Chi u, Khu l4ng m Phan Thanh Gi n, Khu l4ng m Võ Tr ng To n, Di tích và nhà l u ni m Tr ơng V:nh Ký, Khu t ng ni m và n th n8 t ng Nguy;n Th

nh…

n c, ti m n4ng du l ch c a B n Tre ã =c ánh th9c

ư ng th y: B n Tre có chi u dài b bi n là 65 km, b n con sông M5 Tho,

Ba Lai, Hàm Luông và C> Chiên gi8 vai trò quan tr+ng cho s! giao th ơng không chC trong tCnh mà c vùng BSCL Ngoài b n con sông chính trên, B n Tre còn có m t

m ng l i sông, r ch, kênh ào chAng ch t n i li n nhau, t o thành m t m ng l i giao thông và th y l=i r.t thu*n ti n Trung bình i d+c theo các sông chính, c9 cách kho ng

1 n 2 km là có m t con r ch hay kênh, có hàng tr4m sông, r ch và kênh, trong khi ó

có trên 60 con sông, r ch, kênh r ng t- 50 – 100m

2.1.2.2 H/ th'ng c"p n 5c:

3 nhà máy n c công nghi p l n c a tCnh có công su.t kho ng 50.000 m3/ngày

êm cung 9ng n c s ch cho toàn thành ph B n Tre và các vùng ph c*n Nhi u

th tr.n, th t- và m t s xã duyên h i cDng ã có nhà máy n c mini cung c.p n c

s ch cho dân

2.1.2.3 H/ th'ng %i/n:

H th ng m ng i n n i li n l i i n qu c gia v i t>ng chi u dài ng dây trung th trên 1.729 km, 4.019 km l i i n h th và 2.714 tr m bi n th r ng kh7p trên ba dãy cù lao B n Tre là m t trong nh8ng TCnh ng bAng sông CBu Long ã

s m hoàn thành m c tiêu a l i i n qu c gia v ph kh7p 100% s xã, ph ng trong tCnh và áp 9ng =c 92% nhu c u i n ph c v s n xu.t kinh doanh và sinh

ho t trong tCnh

2.1.2.4 H t(ng viJn thông:

B n Tre hi n ã có m ng i n tho i ph kín 100% các xã H u h t các m ng

i n tho i di ng và internet b4ng thông r ng cDng =c u t và sB d ng, tuy nhiên

tJ l ng i sB d ng internet còn hi m hoi, m9c 4,57 ng i/100 dân, và không ng

u, chC t*p trung các th tr.n, th t9, nhi u nh.t là thành ph B n Tre

2.1.3 H/ th'ng tài chính – ngân hàng:

H th ng tài chính ngân hàng ã hình thành 8 huy n th bao g m chi nhánh ngân hàng Nhà n c, ngân hàng Nông nghi p, Công th ơng và Phát tri n nhà ng bAng sông CBu Long, Ngo i th ơng, u t và phát tri n ã có 9 ngân hàng th ơng

m i c> ph n nh : Á Châu, Sài Gòn Th ơng Tín, ông Á, Kiên Long, Sài Gòn…Các ngân hàng th ơng m i c> ph n ã cung c.p các s n ph@m ngân hàng a d ng, cDng nh phát tri n h th ng thu >i ngo i t , h th ng rút ti n t! ng áp 9ng k p th i nhu c u ngày càng cao c a khách hàng tuy nhiên ph n l n các ngân hàng chC t*p trung vào khu v!c Thành ph B n Tre

2.1.4 Chính sách thu hút %(u t :

N4m 2008, B n Tre 9ng th9 7/64 trong b ng x p h ng chC s n4ng l!c c nh tranh c.p tCnh.V i i u ki n v h t ng và môi tr ng kinh doanh nh hi n nay, B n Tre ang tr thành m t trong nh8ng i m n h.p d<n các nhà u t trong và ngoài

n c Cùng v i quy t nh s 06/2008/Q -UBND ngày 13/03/2008 c a UBND tCnh v ban hành chính sách u ãi u t trên a ph ơng, nhAm thu hút u t trong, ngoài tCnh và u t n c ngoài, B n Tre ã ti n hành rà soát, ơn gi n hóa th t c hành chính trong c.p gi.y ch9ng nh*n 4ng ký kinh doanh, th!c hi n t t mô hình “m t cBa liên thông” trong c.p gi.y ch9ng nh*n 4ng ký kinh doanh, mã s thu , kh7c d.u… Th!c hi n các ho t ng hH tr=, nâng cao n4ng l!c c a doanh nghi p nh t v.n, ào

t o k5 n4ng qu n lý, cung c.p thông tin… @y m nh công tác xúc ti n u t , chú tr+ng thu hút các nhà u t có ti m l!c tài chính và công ngh cao

thu hút u t vào B n Tre nói chung và u t vào phát tri n du l ch, nh.t là

du l ch sinh thái nói riêng, B n Tre ã t*p trung u t k t c.u h t ng, 1c bi t quan tâm u t c u R ch Mi;u, Hàm Luông, Qu c l 57, 60 Ngày 01/07/09, UBND tCnh

B n Tre cùng Báo SGGP ph i h=p t> ch9c h i th o “Du l ch B n Tre – cơ h i u t

và phát tri n”, g n nh t.t c các ý ki n c a nh8ng ng i lãnh o tCnh, c a các chuyên gia kinh t u th ng nh.t ph i @y m nh phát tri n du l ch B n Tre còn nhi u ti m

n4ng nh.t là du l ch xanh

2.1.5 T'c % phát tri)n kinh t#:

Bình quân t c t4ng tr ng trong 5 n4m (2001-2005) c a B n Tre t 9,22%, (so v i giai o n 1996-2000 là 6,18%) T- n4m 2006-2008 t c t4ng GDP bình quân 9,97%/n4m N u nh t>ng GDP (theo giá hi n hành) n4m 2005 là: 9.974,9 tJ ng thì GDP t>ng GDP (theo giá hi n hành) n4m 2008 ã là 17.253,9 tJ ng , g.p 1.73 l n so

v i n4m 2005, kéo theo thu nh*p bình quân u ng i n4m 2008 ã t 12,6 tri u

Thiên nhiên có lF ã có nh h ng r.t m nh mF n con ng i, cho nên ng i

B n Tre ch.t phác và phóng khoáng, c n cù và ôn h*u, tình hình an ninh tr*t t! t ơng

i >n nh, ây có lI là l=i th khi du khách n v i B n Tre, h+ sF =c chào ón v i tinh th n m n khách 1c tr ng c a con ng i mi n tây Nam b và sF l i nhi u n

t =ng Ep trong lòng du khách

2.2 GIGI THI U CHUNG V DU L CH T NH B N TRE

-khách

Khách du l ch Khách qu c t

L =ng khách du l ch n B n Tre u t4ng >n nh qua các n4m, n u nh n4m

2000 chC có 209.368 l =t khách n B n Tre thì n4m 2008 t g n 415.000 l =t khách 1c bi t sau khi c u R ch Mi;u thông xe, l =ng khách du l ch n B n Tre t4ng m nh

mF Trong 6 tháng u n4m 2009 ón trên 243.000 l =t khách n tham quan, t4ng 11,4% so v i cùng k? n4m 2008, trong s này khách qu c t là 101.000 l =t, t4ng 12,3% so v i cùng k?, trong 3 tháng u n4m 2009 sau khi thông xe c u R ch Mi;u

Có th th.y t- u n4m 2009 n nay, khi giao thông ng b c a B n Tre

=c n i li n v i các tCnh thành, l =ng khách du l ch n B n Tre và doanh thu ho t

ng du l ch u có s! t4ng tr ng r.t m nh mF, ây là m t tín hi u r.t áng m-ng i

v i ngành du l ch B n Tre

th! 2.2: Doanh thu du l!ch B#n Tre tI n m 2000 %#n n m 2008

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180