Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lí dự án lưới điện tại điện lực Nghệ An

Tình hình cung cấp điện và yêu cầu đòi hỏi của khách hàng ngàycàng cao hơn, trong khi đó cơ sở vật chất và phương tiện làm việc nhất là ở cácChi nhánh còn thiếu một số điểm trực của Chi

Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lí

dự án lưới điện tại điện lực Nghệ An

I Phương hướng và mục tiêu phát triển của điện lực Nghệ An trong

những năm tới

1 Phương hướng

Hiện nay, ngành điện đang chú trọng việc hoàn thiện phục vụ cung ứng điệnnăng cho nền kinh tế ngày một tốt hơn Tính đến đầu năm 2008, Nghệ An làtỉnh có diện tích đất tự nhiên lớn thứ hai cả nước (16.371km2) gồm 17 huyện +

1 thị xã + 1 thành phố, dân số đông (khoảng 3 triệu người), tốc độ tăng trưởngđạt hai con số nhưng mức tiêu thụ điện bình quân đầu người Nghệ An thấp sovới mức tiêu thụ bình quân chung của cả nước

Bên cạnh đó, trong những năm gần đây, tình hình thời tiết nước ta và đặcbiệt là các tỉnh miền trung trong đó có Nghệ An luôn diễn biến phức tạp và đitheo tình huống xấu: mùa khô kéo dài, lượng mưa ít nên lưu lượng nước về các

hồ thủy điện thấp; trong khi đó lại phải xả nước để phục vụ sản xuất nôngnghiệp; nhu cầu phụ tải điện tăng cao, do đó nguồn cung cấp điện thiếu nghiêmtrọng, đặc biệt là vào các tháng mùa khô Thời tiết xấu còn ảnh hưởng nghiêmtrọng đến tài sản của Điện lực, chất lượng đường dây, trạm biến áp, hệ thốngtruyền tải, khấu hao nhanh hơn (hầu hết chúng đều đặt ngoài trời)

Do đó, Nghệ An là địa phương cần được quan tâm đẩy mạnh hơn nữacông tác quản lý, kinh doanh điện năng đáp ứng nhu cầu gia tăng trên địa bàn,tăng hiệu quả kinh tế

Qua số liệu phân tích qua các năm cho thấy Điện lực Nghệ An cần phảixem xét lại mọi mặt, nhìn thẳng vào thực trạng ở Điện lực để tăng cường bánđiện phục vụ nền kinh tế và đồng thời làm tăng hiệu quả công tác kinh doanhđiện năng Hàng năm, Nhà nước đã hỗ trợ ngành điện về nhiều mặt, tăng cườngđầu tư nguồn phát điện để tăng sản lượng điện thương phẩm, tăng cường đầu tưxây dựng lưới điện cao, trung và hạ thế, tăng dần giá điện để cân đối hạch toán

hiệu quả kinh doanh nhưng ngành điện vẫn gặp rất nhiều khó khăn, tình trạngcung không đủ cầu vẫn còn tồn tại Phải kêu gọi người tiêu dùng tiết kiệm khi

sử dụng loại hàng hoá của mình, đó là một nghịch lý

Trước mắt Điện lực Nghệ An vẫn còn một số khó khăn, đặc biệt là hệthống lưới điện của Nghệ An trải dài rộng khắp địa bàn toàn tỉnh với địa hìnhphức tạp, không tập trung, chủ yếu là miền núi và trung du, chất lượng điệnnăng chưa cao, nhiều đường dây đã quá cũ nát lại nằm trong tình trạng quá tải,nhất là lưới điện trung áp nông thôn được tiếp nhận theo chủ trương của Đảng

và Nhà nước Tình hình cung cấp điện và yêu cầu đòi hỏi của khách hàng ngàycàng cao hơn, trong khi đó cơ sở vật chất và phương tiện làm việc nhất là ở cácChi nhánh còn thiếu (một số điểm trực của Chi nhánh chưa có chỗ làm việc,phải thuê nhà dân nên không ổn định, địa bàn quản lý rộng, có nhiều Chi nhánh

ở xa trung tâm thành phố nên việc quản lý, chỉ đạo gặp rất nhiều khó khăn).Hơn nữa, Điện lực Nghệ An kinh doanh trên địa bàn có tình hình thiên tai thờitiết có nhiều diễn biến phức tạp, nắng mưa, bão lũ thất thường, tình hình dân trímột số vùng miền núi còn thấp không hiểu về ngành điện, một số đường dây vàtrạm biến áp thường xẩy ra vi phạm nghiêm trọng về hành lang lưới điện dongười dân địa phương gây ra Do đó đã ảnh hưởng đến công tác quản lý, vậnhành, kinh doanh điện năng, đã gây nhiều sự cố cho hệ thống lưới điện

Trên cơ sở những thành tựu đạt được, tiếp tục phát huy những năng lực,những lợi thế của Điện lực Nghệ An, kết hợp với phân tích khoa học về môitrường kinh doanh, xu hướng quốc tế, nhu cầu sử dụng điện trong tương lai,lãnh đạo Điện lực Nghệ An đã đề ra chiến lược phát triển như sau:

* Phát huy thế mạnh truyền thống của ngành là kinh doanh điện năng

* Thực hiện chính sách giảm giá bán điện nông thôn, đưa chiến lược bánđiện tận hộ về đến tận nông thôn - miền núi theo chủ trương của Nhà nước

* Nghiên cứu chu kỳ ghi chữ tốt nhất để có thể làm giảm thiểu tổn thấtđiện năng cho ngành điện và tránh sai sót đối với khách hàng

* Xây dựng lực lượng nhân sự đủ mạnh, đội ngũ công nhân có trình độ,tay nghề cao, cán bộ quản lý giỏi có năng lực lãnh đạo Tiếp tục đào tạo đội ngũcán bộ trẻ có năng lực, đào tạo lại và nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụcho số công nhân trực tiếp sản xuất trong Điện lực.

* Từng bước nâng cao đời sống CBCNV, thực hiện đầy đủ các chế độchính sách cho người lao động

* Đẩy mạnh cơ chế công khai hoá, dân chủ hoá tiến tới cổ phần hoádoanh nghiệp, xây dựng tổ chức đoàn vững mạnh Trong năm 2008, Điện lực sẽthực hiện việc xác định giá trị doanh nghiệp Theo tiến độ được Công ty Điệnlực I - Tập đoàn Điện lực Việt Nam giao, Điện lực Nghệ An sẽ tiến hành:

- Đại hội cổ đông lần đầu thành lập Điện lực cổ phần trước ngày15/04/2009

- Thanh toán kinh phí hỗ trợ lao động dôi dư theo quy định

- Quyết toán giá trị phần vốn Nhà nước tại thời điểm chuyển thànhĐiện lực cổ phần trước ngày 10/06/2009

- Bàn giao và ra mắt Điện lực cổ phần trong tháng 6 năm 2009

2 Mục tiêu tổng quát giai đoạn 2006- 2010

Căn cứ vào tình hình quản lí và sản xuất kinh doanh điện trong giai đoạn2001- 2005 và đặc biệt trong những năm gần đây cùng với phân tích biến độngthị trường trong thời gian tới, ban lãnh đạo điện lực Nghệ An đã vạch ra nhữngmục tiêu cụ thể cho chiến lược phát triển của đơn vị trong giai đoạn mới nhằmkhơi dậy những tiềm năng và tiếp tục phát huy những thế mạnh sẵn có đồngthời khắc phục những mặt còn hạn chế với mục tiêu là đơn vị dẫn đầu trongtổng công ty điện lực I

Đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng điện cho sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnhNghệ An, phấn đấu đến năm 2010 đạt sản lượng điện thương phẩm 1,7 đến 2 tỷkwh/ năm ( hàng năm tốc độ tăng phụ tải trung binh 20% ) cùng với việc hoànthành chương trình bán điện đến tất cả các xã trong tỉnh ( hiện tại đã bán được

432/ 450 xã ) với phương châm trong kinh doanh, không ngừng phấn đấu vớimục tiêu chất lượng, liên tục, ổn định và an toàn.

Không ngừng nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật vào trongcông tác xây dựng và quản lí dự án lưới điện, như mở rộng mạng lưới viễnthông điện lực phát triển thị trường viến thông điện lực, tăng cường chất lượngcác hoạt động dịch vụ viễn thông điện lực, phục vụ cho sự phát triển chung củatỉnh đồng thời tăng cường lợi nhuận điện lực

Xây dựng đội ngũ cán bộ công nhân viên có đủ trình độ chuyên môn, tinhthần trách nhiệm cao, đáp ứng yêu cầu phát triển ngày càng cao của điện lựcđồng thời không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất cũng như tinh thầncủa cán bộ công nhân viên trong điện lực

Nghiên cứu hoàn thiện bộ máy quản lí cũng như cơ cấu sản xuất kinhdoanh của điện lực với cơ bản là nguồn lực về con người, điện lực không ngừngtuyển chọn bồi dưỡng nâng cao chất lượng cho cán bộ công nhân viên, đáp ứngnhững đòi hỏi của giai đoạn mới

3 Các dự án lưới điện đã và đang thực hiện trong năm 2009

Danh mục công trình Tình hình

thực hiện Năng lực thiết kế

TỔNG SỐ

CT Quyết toán

ĐZTT - TBA nâng cao chất

lượng cung cấp điện cho các

phụ tải hạ thế kết hợp CS

TP Vinh

QT

0,026km35kV+2,41km cáp ngầm22kV + 17TBA = 750kVA+1 tủ24kV

và 10kV( thiết bị tận dụng từ TGCửa lò, MBA lấy từ TBA NamĐàn đang dự phòng

CQT và xoá 16 công tơ tổng

( 1210 bộ) tại phường Đông

Vĩnh và xã Hưng Đông

HT 2,75km0,4kV +1210ctơ

Cấp điện cho khu làm việc

của Tỉnh Ủy và UBND tỉnh

Nghệ An

Nâng cấp cải tạo lộ 971

Trung gian Kỳ Sơn lên 35

kV

HT

Cải tạo 9km ĐZ 35kV, thay máycho 8 trạm 10/0,4kV bằng cácmáy 35/0,4kV

Cải tạo lộ 671 Trung gian

Cải tạo nâng cấp lộ 672 TP

Cải tạo và XD mới 4km ĐZTT và

11 TBACải tạo nâng cấp lộ 673 TP

Cải tạo và XD mới 3,5 km ĐZTT

và 09TBACải tạo nâng cấp lộ 674 TP

Cải tạo và XD mới 3,8 km ĐZTT

và 09TBACQT xã Lạng Sơn, huyện

35/0,4kV

2,1kmĐZ35kV+2x180kVA-Xuất tuyến ĐZ 377E15-9

cấp điện cho huyện Kỳ Sơn

và vùng biên giới Cửa Khẩu

-CQT phường Nghi Hải, thị

2km ĐZ 22kV + 6x180kVA 22(10)/0,4kV + 20km ĐZ 0,4kV+Ctơ

-Nâng cấp ĐZ 10kV lộ 972

E15-5 lên vận hành cấp điện

áp 35kV

CT 23,1km ĐZ 35kV + 20 TBA

Cải tạo tối thiểu và XBT

khu Phong Phú, Phong Yên,

CT 4,5km ĐZ 0,4+235 Ctơ

Khánh hậu - TP Vinh

Cải tạo tối thiểu và XBT

khu Phong Đăng, Phong

Quang, Hoà Lam - TP Vinh

CT 4,9km ĐZ 0,4+332 Ctơ

Cải tạo tối thiểu và XBT

khu Thuận 1, Thuận 2 - TP

Vinh

CT 4,8km ĐZ 0,4+377 Ctơ

Cải tạo tối thiểu và XBT

khu Yên Mỹ - TP Vinh CT 5km ĐZ 0,4+362 Ctơ

Cải tạo tối thiểu và XBT

khu Đức Vinh, Đức Thịnh

-TP Vinh

+3,3kmĐZ0,4+340 CtơCải tạo tối thiểu và XBT

khu Ngũ Lộc - TP Vinh CT

180kVA-22/0,4kV+3,5kmĐZ0,4+170 CtơCải tạo tối thiểu và XBT

khu Mỹ Thượng - TP Vinh CT 5km ĐZ 0,4+400 Ctơ

Cải tạo tối thiểu và XBT

khu Mỹ Trung - TP Vinh CT 5km ĐZ 0,4+300 Ctơ

rẽ TBA Viện Quân Y IV

thuộc lộ ĐZ 979E15-1 lên

hành cấp điện áp 22kV

CQT TBA số 1 tại Nghi

Cải tạo tối thiểu ĐZ 0,4kV

và XBT khối 4,5 và 6 tại

Nghi Hương - TX Cửa Lò

KC 6,3 km ĐZ 0,4kV + công tơ

Cải tạo tối thiểu ĐZ 0,4kV

khối 1,2,3,10 và 11 tại Nghi

Cải tạo tối thiểu ĐZ 0,4kV

khu 1 và 2 TBA Quỳnh

Hoa1 - huyện Quỳnh Lưu

KC 5,6 KM ĐZ 0,4kV + công tơ

Cải tạo tối thiểu ĐZ 0,4kV

khu 3,4 và 8 TBA Quỳnh

Hoa1 - huyện Quỳnh Lưu

Gia cố khung nhôm, cửa

Cấp điện cho khu nguyên

liệu của Công ty CP VLXD

Hưng Phúc

Cải tạo tối thiểu và XBT

Khu Mậu Lâm-Ngũ

Phúc-Xuân Hùng tại Hưng

Lộc-TP Vinh

KC 5,5km ĐZ 0,4 + ctơ

Cải tạo tối thiểu và XBT

Khu Mỹ Hạ tại Hưng

Lộc-TP Vinh

KC 4km ĐZ 0,4 + ctơ

Cải tạo tối thiểu và XBT

Khu Mạnh Tiến 1 tại Nghi

Phú - TP Vinh

KC 4,5km ĐZ 0,4 + ctơ

Cải tạo tối thiểu và XBT

Khu Mạnh Tiến 2 tại Nghi

Phú - TP Vinh

KC 5km ĐZ 0,4 + ctơ

Cải tạo tối thiểu và XBT

Khu 6 tại Nghi Phú - TP

Vinh

KC 4km ĐZ 0,4 + ctơ

Cải tạo tối thiểu và XBT

Khu Trung tâm Phường

Quán Bàu - TP Vinh

KC 0,2kmĐZ 22kV -250kVA -22/0,4

+3,5km ĐZ 0,4 +ctơCải tạo tối thiểu và XBT

Khu Yên Hoà Phường Quán

Bàu - TP Vinh

KC 0,5kmĐZ 22kV -320kVA -22/0,4

+2km ĐZ 0,4 +ctơCải tạo tối thiểu và XBT

khu Vạn Lộc1 tại Nghi Tân

- TX.Cửa Lò

KC 5km ĐZ 0,4 + ctơ

Cải tạo tối thiểu và XBT

khu Vạn Lộc 2 tại Nghi Tân

- TX.Cửa Lò

KC 0,3kmĐZ 22kV -,250kVA -22/0,4

+3km ĐZ 0,4 +ctơCải tạo tối thiểu và XBT

khu Quang Thưởng tại Nghi

Tân - TX.Cửa Lò

KC 0,3kmĐZ 22kV -180kVA -22/0,4

+3,5km ĐZ 0,4 +ctơ

Cải tạo tối thiểu và XBT

khu Quang Liên tại Nghi

khu 17 thị trấn Hưng

Nguyên

KC 350kVA - 35/0,4 +5km ĐZ 0,4

+ctơCải tạo tối thiểu và XBT

khu 11 thị trấn Hưng

Nguyên

KC 180kVA - 35/0,4 +3km ĐZ 0,4

+ctơCải tạo tối thiểu và XBT

khu Tây Hồ I- TX.Thái Hoà KC

0,5kmĐZ 10kV + 180kVA -10/0,4+ 2,8km ĐZ 0,4 +ctơ

Cải tạo tối thiểu và XBT

khu Đông Hiếu- TX.Thái

Hoà

KC 1 kmĐZ 10kV + 180kVA -10/0,4

+ 3,5km ĐZ 0,4 +ctơCải tạo tối thiểu và XBT

khu Nghĩa Thuận- TX.Thái

Hoà

KC 1,2 kmĐZ 10kV + 180kVA

-10/0,4 + 2,3 km ĐZ 0,4 +ctơMua sắm MBA CQT lưới

điện phục vụ tết nguyên

Đán 2009

04 MBA + hệ thống tủ bảng điệncáp tổng đồng bộ vơi MBA

II Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lí dự án lưới điện

tại điện lực Nghệ An

1 Các giải pháp

Nhóm giải pháp về con người

Đào tạo nâng cao trình độ của cán bộ dự án sẽ giúp cho họ thực hiện tốt hơn

nhiệm vụ được giao Để thực hiện được điều này cần thực hiện tốt một số biệnpháp sau :

Đối với cán bộ dự án và cán bộ thiết kế được cử đi bồi dưỡng thêm các lớphọc chuyên môn về lập kế hoạch, về thiết kế Bởi vì đề án thiết kế kĩ thuật dự án

là tiền đề thực hiện tốt các công việc khác

Nghiệp vụ quản lí dự án lưới điện vừa đòi hỏi phải có cách nhìn tổng quát,vừa đòi hỏi phải hiểu sâu chuyên môn về lĩnh vực dự án lưới điện, do vậy cần

cử cán bộ dự án đi đào tạo thêm về nghiệp vụ quản lí dự án để có thể nắm chắchơn về khoa học quản lí dự án

Đối với kĩ sư giám sát: Kĩ sư giám sát là người trực tiếp quản lí, theo dõicác hoạt động diễn ra trên công trường, họ là người nắm rõ nhất các hoạt độngdiễn ra như thế nào, có những vấn đề gì phát sinh và vướng mắc do vậy phảithường xuyên bồi dưỡng các lớp nghiệp vụ giám sát thi công xây lắp công trình.Chú trọng về mặt văn hóa tư tưởng

+ Mở những lớp về bồi dưỡng, giáo dục ý thức trách nhiệm, tác phong côngviệc

+ Hoạt động đoàn thể là một trong những hoạt động cần thiết trong một tổchức, tổ chức các buổi sinh hoạt văn hóa, các buổi trao đổi kinh nghiệm vềquản lí với các công ty điện lực trên cả nước và với tổng công ty điện lực I

a Thực hiện chế độ thưởng phạt nghiêm đối với cán bộ dự án

Công tác quản lý dự án lưới điện tai Điện lực Nghệ An vẫn còn tồn tại một sốhạn chế, chưa thực sự mang lại hiệu quả cao trong cả ba mặt : Tiến độ, chấtlượng và chi phí dự án, một phần là do ý thức trách nhiệm của người lao độngchưa cao Điện lực là ngành độc quyền, được Nhà nước bảo hộ, hơn thế nữa,việc “chạy theo chỉ tiêu” cũng là một nguyên nhân dẫn tới những hạn chế này

Do vậy, Điện lực cần xây dựng một chế độ “thưởng - phạt” gắn trực tiếp với lợiích kinh tế của người lao động, điều này sẽ kích thích người lao động trong tất

cả các giai đoạn trong chu trình quản lý dự án

 Chế độ phạt

 Đối với cán bộ thiết kế : Thiết kế kĩ thuật là cơ sở để lập kế hoạch

tiến độ, kế hoạch chất lượng và kế hoạch chi phí Thiết kế sai sẽ dẫntới sai lệch trong một loạt các hoạt động Do vậy nếu không phải saithiết kế là do các nguyên nhân khác như : Khảo sát sai, thẩm địnhkhông đầy đủ thì chi phí phát sinh do điều chỉnh thiết kế là do cán

bộ thiết kế phải chịu trách nhiệm

 Đối với cán bộ kế hoạch : Lập kế hoạch diễn ra trong tất cả các nội

dung quản lý dự án : Lập kế hoạch tiến độ, kế hoạch chất lượng, kếhoạch chi phí ( dự toán kinh phí ) và là giai đoạn đầu tiên trong chutrình quản lý dự án Lập kế hoạch sai tức là “dẫn đường” sai Bêncạnh việc quy định trách nhiệm phải điều chỉnh kế hoạch kịp thờicòn phải đưa ra hình thức trách phạt, chậm thời gian tăng bậc lương( nếu những sai lệch gây ra tổn thất lớn ), chịu trách nhiệm về cácchi phí phát sinh do sai kế hoạch

 Đối với cán bộ giám sát : Cán bộ giám sát cần phải thường xuyên có

mặt tại công trường theo lịch biểu, giám sát chặt chẽ đối với tất cảcác công việc được giao, báo cáo thường xuyên về các vấn đề phátsinh và vướng mắc Nếu không hoàn thành nhiệm vụ vủa mình sẽ bịkhiển trách, phạt vào lương tuỳ theo mức độ sai phạm

 Đối với cán bộ quản lý chung : Phòng quản lý đầu tư xây dựng là

đơn vị chịu trách nhiệm chính trong quản lý dự án lưới điện Nhiệm

vụ là phải tổ chức phối hợp với các phòng chuyên môn trong việc bốtrí nguồn nhân lực, tổng hợp tất cả các báo cáo, các số liệu liên quanđến dự án để có hướng chỉ đạo kịp thời Do vậy trường hợp quản lý

để xảy ra sai sót có thể áp dụng các biện pháp sau :

 Bên cạnh chế độ phạt theo trách nhiệm cá nhân, cần phạttheo tập thể như : Cắt giảm tiền thưởng, tiền thi đua của cảphòng để mọi người có trách nhiệm nhắc nhở lẫn nhau

 Bên cạnh chế độ thưởng phạt chung của Điện lực, Phòngquản lý đầu tư xây dựng cũng cần đưa ra các hình thức phạt

cụ thể gắn với trách nhiệm của từng cá nhân trong phòng

 Chế độ khen thưởng

Đây là một phương pháp kinh tế được sử dụng đem lại hiệu quả cao trong tất

cả các tổ chức Trong công tác quản lý dự án lưới điện, đối với các cá nhân, tậpthể có thành tích cần được xét thưởng kịp thời để kích thích tinh thần làm việc

và ý thức trách nhiệm của họ

 Trong các cuộc họp hàng tháng, hàng quý, tổ chức khen thưởng đềuđặn, nêu gương cán bộ công nhân viên đã có thành tích trong côngtác quản lý dự án lưới điện

 Đối với những cá nhân có nỗ lực trong việc tìm ra các sáng kiến về

kĩ thuật cũng như phương pháp quản lý cần được xét thưởng đặcbiệt như tăng phụ cấp, xét lên bậc lương trước thời hạn

Riêng đối với phòng quản lý dự án xây dựng : Với từng dự án cụ thể cần tổchức các cuộc họp nội bộ, tổng kết, báo cáo các công việc cũng như nhiệm

vụ được giao của từng cá nhân, đề xuất lãnh đạo có biện pháp khen thưởngkịp thời nếu cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mình

b Sắp xếp và phân bổ hợp lí lực lượng lao động quản lí

Trong những năm qua, Điện lực Nghệ An đã không ngừng nghiên cứu hoànthiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý và cách thức làm việc để phù hợp với sựphát triển chung của Điện lực Cơ cấu tổ chức đã được sắp xếp theo mô hìnhtrực tuyến chức năng với sự phân định rõ ràng chức năng của các phòng banchuyên môn Mối liên hệ giữa các phòng ban cũng được tăng cường Tuy nhiêntrong bộ máy quản lý còn tồn tại một số vấn đề về nhân sự trong các phòng bangây ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án lưới điện như : Sự bố trí lao độngchưa hợp lý, sự quá tải trong thực hiện nhiệm vụ Do vậy, để có thể quản lý các

dự án lưới điện tốt hơn, trong thời gian tới, Điện lực Nghệ An cần tiến hành cácbiện pháp sau :

 Vì quy mô và số lượng các dự án không ngừng tăng nhanh, thực tế lại chỉ

ra rằng có sự quá tải trong việc quản lý dự án, mà chủ yếu là ở bộ phậngiám sát, trong khi phần lớn các dự án diễn ra đồng thời Do vậy Điện lựcNghệ An cần phải bổ sung lao động là cán bộ giám sát cho phòng quản lýđầu tư xây dựng để đảm bảo tính ổn định và đáp ứng đủ yêu cầu cán bộcho từng dự án, tránh sự chồng chéo trong công việc

 Cần tiến hành kiểm tra thường xuyên năng lực của từng cá nhân để có thểthay thế, bổ xung lực lượng kịp thời đảm bảo hoàn thành kế hoạch tiến

độ, chất lượng, chi phí như kế hoạch đã định

 Tổ chức bố trí điều động lao động giữa các dự án một cách linh hoạtnhằm tận dụng một cách triệt để trình độ và kinh nghiệm của những cán

bộ có kinh nghiệm và trình độ cao

1.2.Nhóm giải pháp về công tác lập kế hoạch

Kế hoạch kinh doanh có một vai trò rất lớn, nó quyết định phương hướng

và hoạt động SXKD của một nền kinh tế nói chung và của một doanh nghiệpnói riêng Trong nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp thường xuyên phảiđối mặt với các quy luật của thị trường, vì vậy những dấu hiệu thị trường là cơ

sở để các doanh nghiệp thực hiện hành vi SXKD của mình Tuy vậy, kế hoạchhóa vẫn là cơ chế quản lý cần thiết, hữu hiệu của các doanh nghiệp Sự tồn tại

và phát triển công tác kế hoạch hóa của Điện lực Nghệ An trong nền kinh tế thịtrường xuất phát từ chính vai trò của nó trong hoạt động quản lý của Điện lực.Những vai trò chính được thể hiện như sau:

- Tập trung các hoạt động của Điện lực thực hiện các mục tiêu đặt ra

- Công tác kế hoạch hóa với việc ứng phó những bất định và đổi thay củanhu cầu sử dụng điện năng của thị trường

- Công tác kế hoạch hóa với việc tạo khả năng tác nghiệp kinh tế trongdoanh nghiệp Công tác kế hoạch hóa thường hướng tới cực tiểu hóa chi phí vì

nó chú trọng vào các hoạt động hiệu quả và bảo đảm tính phù hợp

Là một doanh nghiệp Nhà nước hoạt động trong nền kinh tế thị trường,mặc dù độc quyền trong lĩnh vực cung cấp điện năng trên địa bàn tỉnh Nghệ Ansong Điện lực Nghệ An cũng không tránh khỏi việc phải chịu những tác độngcủa quy luật thị trường Do vậy, quy trình kế hoạch trong doanh nghiệp cũngphải được xây dựng nhằm đáp ứng được những đòi hỏi của nền kinh tế thịtrường Giống như nhiều doanh nghiệp khác, quy trình kế hoạch kinh doanh củaĐiện lực Nghệ An cũng được xây dựng tương tự theo quy trình PDCA Theo

đó, quy trình kế hoạch kinh doanh của Điện lực Nghệ An bao gồm 4 khâu: Xâydựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch, kiểm tra và giám sát thựchiện, điều chỉnh kế hoạch Tuy nhiên, trong thực tế, một số hoạt động trong quytrình kế hoạch của doanh nghiệp được thực hiện một cách mờ nhạt, chưa sâu, vàcòn tồn tại một số nhược điểm:

- Công tác lập kế hoạch còn mang tính bao cấp, Điện lực Nghệ An không

tự cân đối bố trí vốn đầu tư trong phạm vị được phân bổ theo đúng quy chế, vẫntrông chờ bổ sung vốn từ cấp trên,…

- Công tác lập kế hoạch tài chính còn rất yếu, chưa khoa học chi tiết theothời gian và hạng mục gây nên tình trạng bị động và tùy tiện trong thanh toán

- Khối lượng danh mục kế hoạch quá lớn so với khả năng nguồn vốn gâynên tình trạng chậm tiến độ và giảm hiệu quả thực hiện Chất lượng khảo sát lậpphương án, lập kế hoạch sửa chữa lớn chưa cao nên có sự sai khác nhiều giữagiá trị quyết toán công trình và phương án kỹ thuật

- Một số chỉ tiêu kế hoạch được xây dựng còn mang tính chất hình thức,chỉ dựa vào số liệu năm trước để xây dựng kế hoạch năm sau, việc xác định cácchỉ tiêu kế hoạch thường theo cảm tính, thiếu sự tính toán cụ thể, nhất là xácđịnh các chi phí trong giá thành

- Điện lực chưa có kế hoạch cụ thể trong việc điều hành tiết kiệm chi phígiá thành, thường bổ sung kế hoạch chi phí biến động

Nhận thức được tầm quan trọng rất lớn trong hoạt động kinh doanh củadoanh nghiệp, bên cạnh nhìn thẳng vào những tồn tại được nêu ra ở trên để chấn