Phát triển kinh tế xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh ở một số tỉnh biên giới phía Bắc

13 qu c,ăvàăl păn năkinhăt ăt ătúc”;ă“Th căhànhăvi căb ăđ iăt ngăgiaăs năxu t” [26, tr.180-181, 185].ăH iăngh ăquânăs toànăqu căl năth ăIIIă15/6/1947,ăti pă t căkh ngăđ nhăv ătrí,ăt măqu

“Trên th gi i: Hoà bình,ăh pătácăvàăphátătri năv nălàăxuăth ăl n,ănh ngăs ăcóă

nh ngădi năbi năph căt păm i,ăti mă nănhi uăb tătr căkhóăl ng Nh ngăc ngă

th ng,ăxungăđ tătônăgiáo,ăs căt c,ălyăkhai,ăchi nătranhăc căb ,ăb oălo năchínhă

tr ,ăcanăthi p, l tăđ ,ăkh ngăb ăv năs ădi năraăgayăg t; cácăy uăt ăđeădo an ninhăphiătruy năth ng,ăt iăph măcôngăngh ăcaoătrongăcácăl nhăv c tài chính -

ti năt ,ăđi năt ă- vi năthông,ăsinhăh c,ămôiătr ng…ăcònăti păt căgiaăt ng C că

di năth ăgi iăđaăc căngàyăcàngărõăh n,ăxuăth ădân ch ăhoá trongăquanăh ăqu că

t ăti păt căphátătri nănh ngăcácăn căl năv năs ăchiăph iăcácăquanăh ăqu căt ” [35, tr.182-183] Vìăth ,ăVi tăNamăđangăđ ngătr cănhi uăth iăc ăvàăv năh iă

m i, nh ng đ ngăth iăc ngăcóănhi uătháchăth căđanăxen.ă căbi t,ăcácăth ăl căthùăđ ch, ph năcáchăm ngăđangăraăs căch ngăpháăcôngăcu căđ iăm iăc aăVi tăNam b ngăm iăâmăm u,ăth ăđo năr tătinhăviăvàăx oăquy t,ătrênăm iăl nhăv c:

Kinhăt , chínhătr ,ăv năhoá, qu căphòng, an ninh,ăđ iăngo i…ăTr cătìnhăhìnhăđó,ăđ ăgópăph năth căhi năth ngăl iăhaiănhi măv ăchi năl căxâyăd ngăvàăb oă

v ăT ăqu căVi tăNamăxưăh iăch ăngh a,ăđòiăh iăVi tăNam ph iăth căhi năphátătri n kinhă t ă - xưă h i g nă v i đ m b o qu că phòng, an ninh nh mă t oă s că

m nhăt ngăh păr năđeăvàăs năsàngăchi năth ngăkhiăcóătìnhăhu ngăx yăra

Phátătri năkinhăt ă- xưăh iălàănhi măv ătr ngătâmăc aătoànă ng,ătoànădân,ătoànăquân,ăc aăcácăc p,ăcácăngànhăt ăTrungă ngăđ năc ăs ăM tăs t nhăbiênă gi iă phíaă B că cóă v ă tríă chi nă l că r tă quană tr ngă trongă s ă nghi pă xâyă

d ng vàăb oăv ăT ăqu c, làăđ aăbànăcóăti măn ngăkinhăt l n,ăcóăýăngh aăđ că

bi tăquanătr ngăv ăqu căphòng,ăanăninhăđ iăv iăs ănghi păb o v ăch ăquy nă

m iăt oăraăc ăs ăkinhăt ,ăc ăs ăxưăh i v ngăch cănh măđ măb oăqu căphòngă-

an ninh trongăth iăk ăm i.ăăăă

G nă30 n măth căhi năcôngăcu căđ iăm i,ăm tăs t nh biênăgi iăphíaăB căluônă

nh năđ căs ăquanătâmăđ căbi tăc aă ng, Nhàăn căb ngăvi căđ ăraănhi uăch ă

tr ng,ă chínhă sáchă nh mă phátă tri nă toànă di nă kinhă t ă - xưă h i;ă qu că phòng,ă anăninh…ăđưăđ tăđ c nhi u k tăqu ăTuyănhiên,ătrênăth căt , các t nhăbiênăgi iăphíaă

B c có đi uăki năđ aălýăkhóăkh n,ăk tăc uăh ăt ng thi uăvàăkhôngăđ ngăb ,ăđi mă

xu tăphátăth p, đ căbi tălàăphátătri năkinhăt …ăth cătr ng đó đư tácăđ ngăt i m tă nă

đ nhăv ăkinhăt ă- xưăh i;ăqu căphòng và an ninh khôngăđ căđ m b o.ăVìăv y,ăphátătri năkinhăt ă- xưăh i g năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh ăm tăs t nhăbiênăgi iăphíaăB căv aălàăyêuăc uăc ăb n, lâuădàiăc aăs ănghi păxâyăd ngăvàăb oăv ăT ăqu cănóiăchung,ăv aălàăđòiăh iăc păthi tăchoănhi măv đ măb o qu căphòng,ăanăninh, b oă

v ăT ăqu cănóiăriêng.ăV iălýădoăđó,ătácăgi ăl aăch năđ ătài: “Phát tri n kinh t - xã

h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh m t s t nh biên gi i phía B c” làm

lu năánăti năs

3

2 M c tiêu vƠ nhi m v nghiên c u

- M c tiêu:

Trênăc ăs ălàmărõălýălu năv ăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oă

qu căphòng,ăanăninhăvàăphânătích,ăđánhăgiáăth cătr ngă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB căVi tăNam,ălu năánăđ ăxu tănh ngăquanăđi măc ăb năvàănh ngăgi iăphápăch ăy uăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhă

ăm tăs đ aăph ng

- Nhi m v :ă ăđ tăđ căm cătiêu trên,ălu năánăcóăcácănhi măv ăsau:

+ăT ngăquanătìnhăhìnhănghiênăc uăv ăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iă

đ măb oăqu căphòng,ăanăninh; ch ăraănh ngăn iădungăđưăđ căđ ăc pănghiênă

c u,ăc ngănh ănh ngăv năđ ăch aăđ căđ ăc p,ănghiênăc u

+ăH ăth ngăhoá vàălàmărõăkhuônăkh ălýăthuy tăc aăvi căphátătri năkinhăt - xã

h iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh trongăđi uăki năhi nănayă ăVi tăNam

+ Phânătíchăvàăđánhăgiá đúng vi căth căhi năphátătri năkinhăt - xưăh iă

g năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ăch ărõ

nh ngă thànhă t u,ăh nă ch ,ănguyênă nhânăc aă chúngăvàănh ngă v năđ ăđ tă raătrongăth iăk ăm i

+ă ăxu tăquanăđi m c ăb n và gi iăphápăch ăy uănh măphátătri năkinhă

t - xưăh i g năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaă

B cătrongăth iăk ăm i

h ngănh :ăđi uăki năt ănhiên,ăkinhăt ă- xưăh i,ăchínhătr …

Trong m iăquanăh ăgi a phátătri năkinhăt ă- xưăh i g năv i đ măb oă

qu căphòng,ăanăninh, kinhăt ă- xưăh iălàăy uăt ăquy tăđ nhăđ năqu căphòng, an

4

ninh.ăNg căl i,ăqu căphòng,ăanăninh cóătácăđ ngătíchăc cătr ăl iăkinhăt ă- xã

h i,ăb oăv ăvàăt oăđi uăki năthúcăđ yăkinhăt ă- xưăh iăphátătri n Ngày nay,

m iăquanăh ăgi aăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh càngăch tăch ăh năbaoăgi ăh t Phátătri năkinhăt ă- xưăh iă năđ nhănhanh,ăb nă

v ngăgi ăvaiătròăquy tăđ nhăchoăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh;ăqu căphòng,ăanăninhăkhôngăch ăb oăv ăch ăquy n toànăv n lưnhăth ,ămàăcònăđ măb oăanăninhăchínhătr , tr tăt ăanătoànăxưăh i, t oămôiătr ng hoà bình,ă năđ nh,ălàăti năđ ,ă

đi uăki năkhôngăth ăthi uăđ m b o choăquáătrìnhăphátătri năkinhăt ă- xưăh iănhanh,ăb năv ng.ăB iăv y,ăph iăgi iăquy tăđúngăđ năm iăquanăh ăgi aăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhăphùăh păv iăt ngăđi uă

ki n,ăgiaiăđo năl chăs ăc ăth ătrên t ngăđ aăph ng.ăăăă

4 Ph m vi nghiên c u

- V n i dung:ălu năánănghiênăc u lýălu n,ăth căti năphátătri năkinhăt ă-

xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh.ăTrongăđó,ăt pătrungălàmărõăm iăquanăh ăgi aăphátătri n kinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh;

n iădungăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh và cácăđ iăt ngăcóăliênăquanăthu cănhómăcácănhânăt ă nhăh ngăđ năphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh

m b oăqu căphòng,ăanăninhătheo ngh aăh p làăđ măb oănhuăc uăv tăch tă-

k ăthu t,ătàiăchínhăvàănhânăl că(xétă ăm tăk ăthu t, thu căph măvi chuyên ngành Kinhăt ăquânăs ă- H uăc năquânăs );ătheoăngh aăr ng,ăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhălàăch ăquy năqu căgiaăkhôngăb ăxâmăph m,ăanăninhăchínhătr ,ătr tăt ăanătoànăxưăh iă

đ că đ mă b oă (môiă tr ngă hoà bình,ă nă đ nhă đ că đ mă b o),ă theoă đóă lu nă án nghiênăc uăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhătheoăngh aăr ng

- V không gian:ălu năánănghiênăc uăphátătri năkinhăt ă- xã h iăg năv iă

đ măb oăqu căphòng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ătrongăđóăt pătrungăvàoă3ăt nh:ăQu ngăNinh,ăL ngăS năvàăCaoăB ng

5

- V th i gian: lu năánănghiênăc uăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv i

đ măb oăqu căphòng,ăanăninh ăm t s ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ăt pătrungăvàoă3ăt nh: Qu ngăNinh,ăL ngăS năvàăCaoăB ng t n mă2001ăđ nă2013

nh ngăch ătr ng, ph ng h ngăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oă

qu căphòng,ăanăninhăvùngăbiênăgi iăphíaăB c;ăcácăch ăth ,ăngh ăquy tăc aăB ă

Qu căphòng;ăcácăbáoăcáoăt ngăk t,ăs ăli uăth ngăkêăc aăcácăc quan,ăs ,ăban,ăngành ăm tăs t nhăbiênăgi iăphíaăB c;ăcácăcôngătrìnhăliênăquanăđ năđ ătàiăđã

đ căcôngăb ;ăk tăqu ăđi uătraăkh oăsátănghiênăc uăth căt ăcóăliênăquanăđ nă

đ ătàiălàăc s ălýălu n, th căti năc aălu năán

- Ph ng pháp nghiên c u

Lu năánănghiênăc uăd aătrênăc s ăph ngăphápălu năc aăkinhăt ăchínhă

tr ăMácă- Lênin;ăs ăd ngăph ng pháp tr uăt ngăhoáăkhoaăh c,ăk tăh păcácă

ph ngă phápă lôgícăvàă l chă s ;ă phână tíchăvàă t ngă h p;ă th ngăkêă soă sánhă vàă

ph ng pháp chuyên gia đ ălàmăsángăt ăn iădungălu năán Ph ngăphápăđóă

đ căv năd ngăvàoăcácăch ngăc ăth ănh ăsau:

Ch ngă 1,ă T ngă quană tìnhă hìnhă nghiênă c uă cóă liênă quană đ nă đ ă tài.ă

Ph ngăphápănghiênăc uătrongăch ngănàyăch ăy uăs ăd ngăph ngăphápăth ngăkê,ăk tăh păv iăph ngăphápăphânătích.ăCu iăch ngăs ăd ngăph ngăphápătr uă

t ngăhoá khoaăh c, g tăb nh ngăy uăt ăng uănhiênăx yăraătrongănh ngăquá trìnhă vàă nh ngă hi nă t ng phátă tri nă kinhă t ă - xưă h iă g nă v iă đ mă b oă qu căphòng,ăanăninhăđưăđ cănghiênăc u,ăt ăđóătáchăraănh ngăcáiăđi năhình,ăb năv ng,ă

6

năđ nhătrongănh ngăhi năt ngăvàăquáătrìnhăđó,ătrênăc ăs ă yăn măđ căb năch tă

c aăcácăhi năt ng,ăt ăb năch tăc păm tăti năđ năb năch tă ătrìnhăđ ăsâuăh n,ăhìnhăthànhănh ngăph mătrùăvàănh ngăquyălu tăph năánhănh ngăb năch t,ăđ th y

đ căb năch tăc aăv năđ ămàăcácăcôngătrìnhăkhoaăh c,ăcácăđ ătài,ălu năánătr căđóăđưănghiênăc u.ăTrênăc ăs ăđó,ăti păt cănghiênăc u,ăk ăth aăvàăphátătri năđ ălàmăc ăs ăchoănghiênăc uăcácăch ngăsau c a lu năán.ăă

Ch ngă2,ăC ăs lýălu năvàăth căti năv ăphátătri n kinhăt ă- xưăh iăg năv iă

đ măb oăqu căphòng,ăanăninh.ăPh ngăphápănghiênăc uătrongăch ngănàyăch ă

y uăs ăd ngăph ngăphápătr uăt ngăhoáăkhoaăh căđ ăhìnhăthànhăcácăkháiăni m,ă

ph mătrùăkhoaăh căđ cătr ngăchoăcácăm tăkhácănhauăc aăcácăhi năt ng quá trình phátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ăti năt iăhìnhăthànhăcácăquiălu t,ăxácăl păs ăph ăthu căvàătácă

đ ngăl nănhauăm tăcáchănhânăqu ,ă năđ nhăc aăcácăhi năt ng và quá trình phát tri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhămàăđ ătàiălu năánăđ aă

ra Cùngăv iăph ngăphápătr uăt ngăhoáăkhoaăh c là ph ngăphápăphân tích đ ă

th y đ cănh ngăn iădung,ănh ngănhânăt ă nhăh ngăvàăkinhănghi mătrongăphát tri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh

Ch ngă3,ăTh cătr ngăphátătri n kinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng, an ninh ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c Ph ngăphápănghiênăc uătrongăch ngănàyăk tăh păs ăd ngăcácăph ngăpháp: phânătíchăvàăt ngăh p,

th ngă kê so sánh, chuyên gia;ă sauă đóă s ă d ngă ph ngă phápă phână tíchă vàă

ph ngăphápătr uăt ngăhoá khoaăh c Trênăc ăs đóăhoànăthànhăch ngă4:ăquană đi mă vàă gi iă phápă phátă tri n kinhă t ă - xưă h iă g nă v iă đ mă b oă qu căphòng, an ninh ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB cătrongăth iăk ăm i

Trongăsu tăquáătrình vi tălu năán,ănh tălàăs ăchuy năti p,ăk ăth aăn iădungă cácă ch ngă vàă n iă dungă toànă lu nă ánă c nă ph iă chúă ýă v nă d ngă t tă

ph ngăphápălogicăvàăl chăs

7

6 Nh ng đóng góp m i v m t khoa h c c a lu n án

- H ăth ngăhoá vàălàmărõăh năm tăb căc ăs ăkhoaăh căv ăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh

- Phânătích,ăđánh giá th cătr ngăvàănh nădi nănh ngăv năđ ăđangăđ tăraă

đ iăv iăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhă m tă

s ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ăđ căbi tălàătrongătìnhăhìnhăph căt păhi nănay

- ăxu tăquanăđi măvàăgi iăphápănh m phát tri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iă

đ măb oăqu căphòng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB căth iăgianăt i.ă

7 K t c u c a lu n án

Lu năánăg m:ăph năm ăđ u; 4ăch ng, 12ăti t; k tălu n; danhăm c các côngătrìnhănghiênăc uăc aătácăgi ăđưăcôngă b ăliênăquanăđ năđ ătàiălu năán; danhăm cătàiăli uăthamăkh o vàăph ăl c

8

Ch ng 1

T NG QUAN TỊNH HỊNH NGHIểN C U Cị LIểN QUAN N TÀI

Phátătri năKTă- XH g năv i đ măb o QP, ANăkhôngăph iălàăv năđ ăriêngăc aă

th iăđ iăngàyănay,ăkhôngăch ălàăv năđ ăcóătínhăquyălu tăc aăcáchăm ngăVi tăNam,ămàălàăv năđ ăcóătínhăquyălu tăchungăchoăm iăXH cònăgiaiăc păvàăđ uătranhăgiaiăc p,ăcònă

m uăđ ăthônătínhăc aădânăt cănàyăđ iăv iădânăt căkhác iăv iăVi tăNam,ăphátătri nă

KT - XH g năv i đ măb o QP, AN làăm tăquyălu tăkháchăquan,ălàăs ăthi tăl păm iăquanăh ăh uăc ăgi aăhaiăn iădung,ăhaiăl căl ng,ăcáiănàyăt oăti năđ ăchoăphátătri năcáiăkiaăvàăng căl i.ăQuaăm iăth iăk ,ănh năth căvàăt ăch căth căhi năn iădungăg nă

k tăđóăđ uăđ căb ăsung,ăphátătri n Chínhăvìăv y,ăvi căkháiăquát l chăs v năđ ănghiênăc uăvàănghiênăc u,ăti păc nănhi uăkênhăthôngătin,ăđ căbi tălàănh ngăcôngătrìnhăkhoaăh căđưăđ căcôngăb ăliênăquanăđ n đ ătài làăv năđ ăcóăýăngh aătoăl năgiúpă

choălu năánăcóăc ăs ăkhoaăh cătrongăk ăth a,ăphátătri n

1.1 Khái quát l ch s v n đ nghiên c u phát tri n kinh t - xã h i g n

nh ngănhânăt ăcóăvaiătròăr tăquanătr ng,ăph i chúătr ngăphátătri năKTăvà th ngăxuyên ch măloăđ năQP,ăt oăs căm nh b năv ngă b oăv ăv ngăch căđ tăn c.ăVìăv y, ngayăt ăth iăk ăphongăki n, phátătri năKT - XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANăđưătr ăthànhăk ăsách d ngăn căvàăgi ăn căc aădânăt c.ăK ăsáchă“D ngăn căđiăđôiăv iă

gi ăn c”ăđưătr ăthànhănétăv năhoá QS,ăQPăđ căđáoăvàălàătruy năth ngăquýăbáuăc aădânăt c K ăsáchăđóăđòiăh iăs ăchu năb ăđ tăn căđánhăgi căngayăt th iăbình;ăđ ngă

9

th i,ăkhiăchi nătranhăx yăraăth căhi năv aăđánhăgi c,ăv aălaoăđ ngăs năxu t;ăth ngă

gi căr iăthìăloăxâyăd ngăđ tăn c,ălúcănàoăc ngăph iăs năsàngăđ iăphóăv iăm iăk ăthù,ănhi măv ăđánhăgi căgi ăn căg năv iănhi măv ăxâyăd ngăđ tăn c.ăTh căch t,ăđâyălàăs ănh năth căv ătínhăt tăy uăc aăvi căk tăh păKTăv iăQPătrênăc ăs ănh năth că

m iăquanăh ăch tăch ăgi aăKT v iăchi nătranh,ăKTăv iăQP:ă“Th c túc, bình c ng”,ă

“Phúăqu c, binh c ng”;ăđ tăn căgiàuăm nhălàăc ăs ăv tăch tăt oăraăs căm nhăQP

đ ăs căng năng a,ăđ yălùi,ălàmăth tăb iăcácăâmăm u,ăk ăho chăxâmăl căc aăk ăthù;ă

QP m nhăt oăraămôiătr ngăhoà bìnhăchoăxâyăd ng,ăphátătri n đ tăn c K ăsáchă

“D ngăn căđiăđôiăv iăgi ăn c” c aăôngăchaătaătrongăth iăk ăphongăki n đ că

bi uăhi năt pătrungă nh ngăn iădungăsau:

M t là, nhi uătri uăđ iăphongăki năVi tăNamăđưăđ ăraănhi uăk ăsáchăgi ă

n căsángăt o,ălinhăho t;ăth ăhi năs g n k tăch tăch ăKTăv iăQP,ătiêuăbi uălàă

k ăsáchă“Ng ăbinhă ănông”ăd iăcácătri uăđ iăphongăki năLý,ăTr năvàăLêăS ;

“L yădânălàmăg c”,ădânăgiàuăn căm nh,ăqu c phú binh c ng ă“Ng ăbinhă ănông”ălàăg iăm tăb ăph năquânăvào nông dân, nông thôn,ăk tăh păquânăv i dânăcùngăxâyăd ngăquânăđ i,ăch ăduyătrìăm tăs ăl ngăquânăth ngătr căh p

lý.ăK ăsáchă“Ng ăbinhă ănông”ălàăs năph măc aănh năth căcoiătr ngăvi căbinhă

v iăvaiătròăquan tr ngăc aănôngănghi pănh măb oăđ măs ăcânăđ i,ăh pălýăgi aăphátătri năKT vàăc ngăc ăQP,ăgi aăxâyăd ngăLLVTăth ngătr căv iăLLVTăd ă

b Khi Bànăv ăk ăsáchă“Ng ăbinhă ănông”,ănhàăs ăh căNgôăThìăS ăđánhăgiá:ă

“Ch ăđ ăbinhălínhăc aănhàăLý…ăm iăthángălênăc ăng m tăl n,ăg iălàăđiăcanh,

h tăcanhăl i v ăquêălàmăru ng,ăquânăkhôngăph iăc păl ng…ăkhôngăcóăphíăt nănuôi lính, màăcóăcôngăhi uădùngăs călính,ăc ngălàăch ăđ ăhay” [63, tr.27] Nhà

s ăh căPhanăHuyăChú c ngăđ aăraăl iăbình:ă“ iăx aăbinhăl yăngh ănôngălàă

có ý ph căvi cănguyăhi măvàoăn iăthu năti n…ăTrongăthànhăvua có quân Túc

v ,ăđ iăng ăđôngănghiêm.ăCònăquână ăngoàiăthìăv nătheoăýăngh aăđ iăx a,ălúcăvôăs ăthìăv ălàmăru ng,ăkhiăcóăđ ngăthìăchi uăs ăg iăraăh t.ăChoănênăbinhăv nă

đ ămàăkhôngăph iătiêuăphíănhi u, càngăthêmăh ngăháiăch ngăthù.ăCáiăchi nă

ph iăc păl ngăb ng.ăTh iăH ngă cătr ăv ăsau,ăc ătheoăphépăđ yăkhôngăđ i” [18, tr.20].ăNh ăv y,ăcóăth ănói,ăk ăsáchă“Ng ăbinhă ănông”ălàă m tăc ăch ăhoànăh oăv ăm tăđ ngăviênăvàăs ăd ngăngu nănhânăl cătrongăvi căxâyăd ngăLLVTăphòngăgi ăđ tăn c,ăxâyăd ngăti măl căQPăm nhătrênăc ăs ăphátătri năKTăv iăc ngăc ăl căl ngăQS.ăNh ăc ăch ănàyăđưăt oăraăbinhăm nh,ăl ngănhi uătrongăth iăbìnhăvàăkhiăth iăchi năx yăra, s ătaoăraăm tăl căl ngăhùngă

h uătoànădânălàălính,ăc ăn căđánhăgi c

Hai là,ăcácătri uăđ iăphongăki n luônăquanătâmăđ năvi căxâyăd ngăl căl ng,ăkhuy năkhíchăvi cădi dân lênăcácăvùngăbiênăgi i,ăh iăđ o,ăth căhi năchínhăsáchăgiãn dân,ăkhaiăhoangăl pă pă ăcácăvùngăbiênă iăđ ăkhaiăpháăđ tăhoang, phânăb ăl iăl că

l ng,ăt ngăc ngăl căl ngăt iăch ,ăv aălàmăgiàuăchoăđ tăn c,ăv aăph căv ăchoănhi măv ăgi ăn c, t oăraăth ătr năđánhăgi căt ăxaăvàăth căhi năg iăl căl ng,ătíchă

tr ăl ngăth cătrongădânăđ ăchu năb ăs năsàngăchoăchi nătranhă b oăv ăbiênăc ng

đ tăn c,ănh ăth căti năôngăchaătaăđưăth căhi năđ aăquânălínhălênăkhaiăhoangăl pă p ăvùngăbiênăgi iăQu ngăYên,ăL ngăS n

Ba là,ănhi uătri uăđ iăphongăki n nh :ăTi năLê,ăLý,ăTr n,ăLêăS … r tăcoiătr ngăm ămangăh ăth ngăgiaoăthôngăthu ,ăb nh :ăkênhănhàăLêă ăThanhăHoá vàăNgh ăAn;ăkênhăV nhăT ă ăTâyăNamăB …ăv iăm căđíchăv aăph căv ănhuăc u giaoăl u phátătri năKT,ăv aăđ măb o QP, QS nh : c ăđ ngăl căl ng,ă

ph ngăti năQS,ăv năt iăti păt ,ăthôngătinăliênăl c khiăchi nătranhăx yăra

B n là,ăđ ăchu năb ăchoăcôngăcu căgi ăn căt ăth iăbình,ăcácătri uăđ i

phongăki năth ngăxuyênăquanătâmăđ năphát tri nănhi uăngànhăKT có tính

11

l ng d ng,ătiêuăbi uălàăcácăngànhăth ăcôngănghi pătrongăn c,ănh tălàăcácăngànhăngh ăcóăliênăquanăđ năQPăđ ăv aăđápă ngănhuăc uădânăsinh,ăv aăđ m

b oănhuăc u QPăc aăđ tăn c

Trênăth căt ,ăt ăth ăk ăXI,ă ăn căta ( iăVi t) đưăhìnhăthànhăvàăphátătri năcácăx ngăth ăcôngăc aătri uăđìnhăv aăs năxu tăcácăs năph m mangătínhăch tăKTă

nh ăs năxu tăcácăs năph m dân sinh dùng trong hoàng gia, cungăđình, v aăs nă

xu tăs năph m tr căti păđ măb oăchoăcácănhuăc u QS nh :ăđ măb oănhuăc uăxây

d ngăLLVT,ăquânăđ i,ăthuy năchi n,ăv ăkhí…ăTh iăLýăđưăs năxu tăđ căthuy nă

l năđ măb oăchoăthu quânătácăchi nătrênăsôngăl năvàăbi năg n;ăv ăkhíăh ngăn ngă

nh ămáyăb năđá…ăTh iăTr năđưăs năxu tăđ că“Th năc ăsongăpháo”ălàăm tălo iă

ho pháoăcóăuyăl căm nh.ăTh iăLê đưăs năxu tăraăcácălo iăthuy năchi n,ăv ăkhíăr tăphongăphúăvàăcóătácăd ngăchi năđ uăr tăcao…ăCácălòăth ăcôngăgiaăđình c ngăđ căquanătâmăphátătri n,ăth iăbìnhăt pătrung s năxu tăcác s năph mădânăsinhăđápă ngănhuăc u sinhăho t c aănhânădânăđ aăph ng; th iăchi n s năsàngăchuy năsangăs nă

xu t cácăs năph măđ măb oănhuăc uăQSănh :ăkhaiăm ,ăđúcăđ ng,ărènăs t,ăđóngăthuy n,ăs năxu tăv ăkhí… âyălàăcácăc ăs ăs năxu tăcungăc p ch ăy uăcácălo iăv ăkhí cho cácăl căl ngădânăbinh,ăth ăbinhăvà cònăđ măb oăcungă ng,ăs aăch aăv ăkhí choăc ăquânătri uăđìnhăkhiăchi nătranhăx yăra Nh ngăn iădungătrênăchoăth y,ăcácătri uăđ iăphongăki n n căta đưăquanătâmăphátătri nănhi uăngànhăKT có tính

l ng d ng, v aăđápă ngănhuăc uădânăsinh,ăv aăđápă ngănhuăc uăt ngăc ngăkh ă

n ng đ măb o QP, AN c aăđ tăn c

1.1.2 Phát tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an

ninh t khi có ng C ng s n Vi t Nam lãnh đ o

1.1.2.1 Trong th i k Cách m ng Tháng Tám và kháng chi n ch ng

th c dân Pháp, đ qu c M xâm l c

Ngayăt ăkhiăthànhăl păvàătrongăsu tăquáătrìnhălưnhăđ oăcách cáchăm ngă

Vi tăNam,ă ng C ngăs năVi tăNamăluôn v năd ngăsángăt oăch ăngh aăMácă-

12

Lêninăv ăm iăquanăh ăKT v iăchi nătranh,ăKT v iăQP,ăk ăth aătruy năth ng,ăkinhănghi măk tăh p KT v iăQP trongăl chăs ăd ngăn căvàăgi ăn căc aădânăt c,ăs ă

nh năth căv ăphátătri n KTăv i đ măb o QP ăVi tăNamăluôn có nh ngăphátătri nă

m i Ngayăsauăkhiăcáchăm ngăThángăTám thànhăcông,ă“Ch ăth ăc aăBanăCh păhànhăTrungă ngăv ăkhángăchi năki năqu c”ă(25/11/1945),ăxácăđ nhănhi măv ă

c năkípăc aăcáchăm ngălúcănàyălàă“Ph iăc ngăc ăchínhăquy n,ăch ngăth cădânăPhápăxâmăl c,ăb iătr ăn iăph n,ăc iăthi năđ iăs ngăchoănhânădân” [26, tr.26-27] QuaăCh ăth ăchoăth yă ngăđưănh năth căđúngăđ năm iăquanăh ăgi aăkhángăchi năvàăki năqu c.ăTh căch t,ăđóălàăs ănh năth căsâuăs căvàăv năd ngăsángăt o phát tri n KTăv i đ măb o QP c aă ng, Nhàăn cătrongăđi uăki năkhángăchi n V nă

đ ăđ măb o QPăv iăphátătri năKT thôngăquaăho tăđ ngăc aăquânăđ iătrongăth iăgianăchu năb ăchoăkhángăchi năc ngăđ că ngănh năth căsâuăs c.ăNgh ăquy tăH iăngh ă

QS toànăqu căc aă ngă(19/10/1946),ăđưăxácăđ nhănhi măv ălaoăđ ngăs năxu tăc aăquânăđ i:ă“Nh ngăn iăb ăđ iăđóng,ăl yăđ iăđ iăhayătrungăđ iăđ căl pălàmăđ năv ,ăb tă

bu că ph iă thamă giaă s nă xu t,ă tr ngă rau,ă ch nă nuôi” [26, tr.128-129] Khiă cu căkhángăchi năch ngăth cădânăPhápăxâmăl căbùngăn ăraăph măviăc ăn c,ă ngăraăCh ăth ă“Toànăqu căkhángăchi n”ă(22/12/1946).ăCh ăth ăxácăđ nh:ăToànădânăkhángăchi n,ăkhángăchi năkh păn i;ăm iăph ălàăm tăm tătr n,ăm iălàngălàăm tăpháoăđài; m iăviênăđ n di t m tăquânăthù;ăc păsúngăgi căđ ăb năgi c…ăt ngăgiaă

s năxu tăđ ăkhángăchi n;ăgi ăg oămu iănuôiăquân;ăv aăkhángăchi n,ăv aăki nă

qu c…ă“Ch ăth ătoànăqu căkhángăchi n”ălàăs ăphátătri nănh năth căc aă ngăv phátătri n KTăv i đ măb o QP

ă ti pă t c th că hi nă ch ă tr ng trên,ă Ngh ă quy tă H iă ngh ă cánă b ăTrungă ngăc aă ngă(t ăngàyă3ăđ nă6/4/1947)ăđưăxácăđ nh:ă“T ăch căc năc ă

đ aăkhôngănh ngă ăvùngăr ngănúiămàă ăc ăđ ngăb ng”;ă“Ápăd ngăchi năthu tătiêuăth ăkhángăchi năm tăcáchăr ngărưi”;ă“PháăKT đ chăb ngăcáchăt yăchayăvàă

QS pháăho i”;ă“Tíchăc căxâyăd ngăkinhăt ăc aăta,ăv aăkhángăchi n,ăv aăki nă

13

qu c,ăvàăl păn năkinhăt ăt ătúc”;ă“Th căhànhăvi căb ăđ iăt ngăgiaăs năxu t” [26, tr.180-181, 185].ăH iăngh ăquânăs toànăqu căl năth ăIIIă(15/6/1947),ăti pă

t căkh ngăđ nhăv ătrí,ăt măquanătr ngăc aănhi măv ăt ngăgiaăs năxu tăc aăquână

đ i:ă“Cácăchínhătr ăviênăc nălàmăchoăb ăđ iăhi uăr ngăt ngăgiaăs năxu tălàăm tănhi măv ăquanătr ng” [25, tr.172];ăm cădùătrongăth iăk ănày,ăth căhi năch că

n ng,ănhi măv ăchi năđ uălàăch ăy u,ănh ngăquânăđ iăđưăquánătri tăvàănh nă

th căsâuăs cănhi măv ăs năxu t.ăTi păt căch ătr ngăv aăkhángăchi năv aăki nă

qu c,ăH iăngh ăl năth ănh tăBanăCh păhànhăTrungă ngă ngăkhoáăIIă(thángă3ăn mă1951)ăxácăđ nh:ăMu năkhángăchi nătr ngăk ,ăph iăluônăluônăb iăd ngăl căl ngă

KT,ătàiăchính,ăph iăcoiănhi măv ăKT,ătàiăchínhălàăm tănhi măv ăr tăquanătr ng.ă âyăchínhălàănh ngăphátătri năm i trong nh năth c phùăh păv iăth căti năc aă ngăta v ă

m iăquanăh ăgi aăKTăv iăchi nătranhăvàăQP;ăđ ngăth i, th ăhi năs ănh tăquánătrongă

th căhi năch ătr ng k tăh păKTăv iăQPă ăn cătaătrongăgiaiăđo nănày

K ăt khi cu căkhángăchi năch ngăth cădânăPhápăxâmăl c th ngăl i, nhânădânătaăth căhi n côngăcu căkhôiăph căKTăđ tăn căsau g nă2ăn m, Ban

Ch păhànhăTrungă ngă ngăkhoáăIIăđưăh păH iăngh ăl năth ă12ă(m ăr ng),ăraăNgh ăquy tăv ăk ăho chănhàăn căn mă1957.ăNgh ăquy tăxácăđ nh:ă“Trongăkhiăth căhi nănhi măv ăkinhăt ,ăcácăngànhăcôngătácăcònăph iăk tăh păch tăch ă

v iă nhi mă v ă c ngă c ă cácă khuă v că t ă tr ,ă nhi mă v ă c ngă c ă qu că phòng,ănhi măv ăđ uătranhăchínhătr ăđ ăth căhi năth ngănh tăn cănhà” [27, tr.262] Qua đóăchoăth y,ă ng, Nhàăn căcóănh năth căđúngăđ n v ănhi măv khôi

ph c,ăphátătri n KT g năv i đ măb o QP trongăth iăk ăm i

Trongăth iăk ăkhángăchi năch ngăđ ăqu căM ăxâmăl c,ăcóăth ăth yăr ng,ăiăh iăđ iăbi uătoànăqu căl năth ăIIIăc aă ngă(9/1960),ăth ăhi năs ănh năth căhoànăch nhăc aă ngăv ăđ ngăl i,ăch ătr ngăk tăh p KTăv iăQP xuyênăsu tăth iă

k ănày.ăNgh ăquy tă iăh iăxácăđ nh,ăcáchăm ngăVi tăNamătrongăgiaiăđo năhi năt iă

có hai nhi măv ăchi năl c:ă“M t là, ti năhànhăcáchăm ngăXHCNă ăMi năB c.ă

14

Hai là,ăgi iăphóngăMi năNamăkh iăáchăth ngătr ăc aăđ ăqu căM ăvàătayăsai,ăth că

hi nă th ngă nh tă n că nhà,ă hoànă toànă đ că l pă vàă dână ch ă trongă c ă n c” [28, tr.916] Nh ăv y,ăđ ngăl i,ăch ătr ngăc aă ng, Nhàăn căv ăk tăh păxâyăd ngă

KT v iăc ngăc ăQP trongăth iăk ăch ngăđ ăqu căM ăxâmăl călàăth ngăl iăc aă

vi că ngăđưăti păt căphátătri năđ ngăl iă“v aăkhángăchi n,ăv aăki năqu c”ătrongăkhángă chi nă ch ngă th că dân Phápă thànhă đ ngă l iă k tă h pă ch tă ch ă gi aă xâyă

d ng,ăphátătri năKT v iăt ngăc ng,ăc ngăc ăQP,ăt oănênăm tăh uăph ngăv ngă

ch c,ăr ngăl năkh păc ăn căđ ăti năhànhăchi nătranhăgi iăphóngăth ngăl i

1.1.2.2 Th i k c n c th ng nh t đi lên ch ngh a xã h i đ n khi ti n hành công cu c đ i m i

Sau đ iăth ngămùaăxuână1975,ăn cănhà đ căđ căl p,ăth ngănh t,ăc ă

n căđiălênăxâyăd ngăCNXH,ăv iăkinhănghi măth căti nă30ăn măchi nătranhă

gi iăphóng,ă iăh iăl năth ăIVăc aă ngăkh ngăđ nh,ăv năđ ăk tăh păKTăv iă

QP làăm tătrongănh ngăn iădungăc ăb năvàăquanătr ngăc aăđ ngăl iăxâyăd ngă

n năKT XHCNătrênăph măviăc ăn c.ă iăh iăch ărõ:ă“Ph iăk tăh păđúngăđ năkinhăt ăv iăqu căphòng.ăXâyăd ngăđ tăn căph iăđiăđôiăv iăb oăv ăđ tăn căđóălàăyêuăc uăs ngăcònăc aădânăt căta” [29, tr.58].ă ngăl iăđóăch ăra,ăxâyă

d ngăn năKT đ t n cătrongăth iăbình, ph iăđ ngăth iăđápă ngăcùngăm tălúcăcácănhuăc u:ăc iăthi năđ iăs ngănhânădân,ăth căhi năquy nălàmăch ăc aănhânădân;ăđ yăm nhăs ănghi păcôngănghi păhoá XHCN;ăm ăr ngăquanăh ăKTăv i cácăn c, đ m b o QP, ANăth ngăxuyênăv ngăch c Theoăđó, v năđ ăk tăh păQPăv iăKTătrongăho tăđ ngăc aăquânăđ iăti păt căcóăs ăphát tri nătrongănh nă

th căc aă ng, Nhàăn c.ăNgày 17 tháng 3 n mă1976,ăB ăChínhătr ăkhoá IV đưăraăNgh ăquy tăs ă250-NQ/TWă“V ăv năđ ăquânăđ iălàmănhi măv ăxâyăd ngăkinhăt ”.ăNgh ăquy tăđưăxácăđ nhăm căđích, nhi măv KT vàăph ngăh ngănhi măv ăc năb nătrongăxâyăd ngăKT c aăquânăđ i âyălàăm c đánhăd uăs ăchuy năbi năk păth iătrongănh năth căc aă ngăv ăk tăh păQPăv iăKT trongăđi uă

ki năm i, đ tăn căth ngănh t,ăc ăn căđiălênăCNXH.ă

15

Tuyănhiên,ăkhiăm iăvi căm iăb tăđ uăđ căv chăraăv iăm cătiêuăph căv ă

n n KT đ tăn căsauăchi nătranh,ăthìăchúngătaăph iăđ ngăđ uăv iănh ngăkhóă

kh n,ăph căt păm i;ătrongăđóăn iălênălàăhaiăcu căchi nătranhăxâmăl căbiênă

gi iăTâyăNamăvàăbiênăgi iăphíaăB căc aăcácăth ăl căthùăđ ch.ăTr cătìnhăhìnhăđó,ă iăh iăVăc aă ngăti păt căcóănh năth căsâuăs căv ăk tăh păKTăv iăQP:

“K tăh păch tăch ăKT v iăQP, QPăv iăKT,ăt ngăb căphátătri năkinhăt ăqu căphòng điăđôiăv iăt ngăc ngăti măl c KT c aăđ tăn c”

Nh ngăn măđ uăc aăth păk ă80,ăth ăk ăXX,ăđ tăn căv aăcóăhoà bình,

v aăx yăraăchi nătranh,ănhi măv ăđ yăm nhăs năxu t,ă năđ nhăvàăb oăđ măđ iă

s ngăc aănhânădânătr ănênăc păbách.ă ăphátăhuyăvaiătròăc aăquânăđ i, B ăChínhătr ăđưăraăNgh ăquy tăb ăsungăv ănhi măv ăquânăđ iălàmăKT trongă5ăn mă(1981 - 1985).ăTheoăđó,ăquânăđ iăt pătrungăvàoăth căhi năm tăs ănhi măv ăc ă

th ă trongă l nhă v că nôngă nghi p,ălâmă nghi p,ă ng ă nghi p,ă côngă nghi p,ă xâyă

d ngăc ăb n,ăhàngăkhôngădânăd ng,ăh pătácăKT v iăLào,ăCampuchia ăđ m

b o k tăh păch tăch ănhi măv ăQS v iănhi măv ăxâyăd ngăKT;ă uătiênăl aă

ch năcácăcôngăvi căcóătínhăc păbách,ăcácăcôngătrìnhăcóăgiáătr ăKT l năvàăcóăquanăh ăch tăch ăgi aăKTăv iăQP,ătínhătoánăk ăvàăqu nălýăch tăch , t ngăb cănângăcaoăhi uăqu ăKT,ăch ngăthamăô,ălưngăphí M cădùăt ăđ uăth păk ă80ăđ nă

cu iăn mă1986,ătìnhăhìnhăKTă- XHăVi tăNamăg pănhi uăkhóăkh n,ătìnhătr ngă

l măphátăgiaăt ng,ă ng, Nhàăn căv năkiênătrìăđ ngăl iăxâyăd ngăKT k tă

h păv iăc ngăc ăQP, phát huy t tănh t nh ngăk tăqu ăxâyăd ngăKT đ măb oăcho QP Theoăđó, vi căk tăh păKTăv iăQPătrongăcácăho tăđ ngăc aăquânăđ iă

ti păt căđ căduyătrì, cóănh ngăb căphátătri năm i.ă

1.1.2.3 Th i k đ i m i, ti n hành công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c

và h i nh p qu c t

K ăth aăvàăphátătri năch ătr ngăchi năl c k tăh păKTăv iăQPătrongăth iăk ă

m i,ă iăh i đ iăbi uătoànăqu căl năth VIăc aă ng đưăch ăraăph ngăh ngăc ă

ho chăphânăvùngăkinhăt , phânăb ăl iălaoăđ ng,ăphânăb ăl căl ngăs năxu t;ăxâyă

d ngăcácăngànhăkinhăt ăk ăthu t,ăphátătri năkinhăt ăđ aăph ngăph iănh măt oăraăth ă

b ătríăchi năl căth ngănh tăđ ălàmăch ăc ăv ăkinhăt ăvàăqu căphòngătrongăc ăn căvàătrongăt ngăđ aăph ng” [30, tr.67]

nă iăh i đ iăbi uătoànăqu căl năth VIIăc aă ng,ăvi căphátătri nă

KT g năv iăxâyăd ngăn năQP càngăđ căchúătr ngăh nătrongătìnhăhìnhăm i.ăiăh iăxácăđ nh:ă“K tăh păch tăch ăkinhăt ăv iăqu căphòng,ăqu căphòngăv iăkinhăt ătrongăquyăho chăvàăk ăho ch phátătri năkinhăt ăc aăc ăn căvàătrênă

t ngăđ aăph ng” [31, tr.85]

iă h iă đ iă bi uă toànă qu că l nă th ăVIIIă c aă ng,ă di nă raă trongă b iă

c nhăchúngătaăb căvàoăth iăk ăđ yăm nhăs ănghi păCNH,ăH Hăđ tăn c,ăiăh iăxácăđ nh,ăk tăh păKTăv iăQPăg năli năv i phátăhuyăs căm nhăt ngăh pă

c aătoànădân,ăt ngăb căt ngăc ngăti măl căQP và AN c aăđ tăn c.ă iăh iă

ch ărõ:ă“K tăh păch tăch ăKTăv iăQPătrongăvi căquyăho chăvàăphátătri năcácăvùngăkinhăt ,ăcácăngànhăcôngănghi p,ăl yăhi uăqu ăkinhăt ăg năv iăyêuăc uăb oă

đ măQP - AN làmăc ăs ăchoănh ngăch ătr ngăc ăth ” [32, tr.184]

iă h iă đ iă bi uă toànă qu că l nă th ă IXă c aă ngă ti pă t că phátă tri nă

đ ngăl i,ăch ătr ngăk tăh păKTăv iăQP c aă iăh iăVIIIăvàăc ăth ăhoá trong

nh ngăn măđ uăc aăth ăk ăXXI,ă iăh iăxácăđ nh: “K tăh păch tăch ăkinhăt ă

v iăqu căphòngăvàăanăninh,ăqu căphòngăvàăanăninh v iăkinhăt ătrongăcácăchi nă

l c,ăquyăho chăvàăk ăho chăphátătri năkinhăt ă- xưăh i” [33, tr.40].ăTheoăđó,ăNgh ăquy tăs ă71/ UQSTWăngàyă25/4/2002ăc aă ngău ăQS Trungă ngăv :ă

“Nhi măv ăs năxu tăxâyăd ngăKT c aăquânăđ iătrongăth iăk ăm i,ăti păt căs pă

tr ăvàăc ăs ăkhoaăh căchoăgi iăquy tăquanăh ăphátătri năKT g năv iăQPă- AN trong t ng khuăv c

Th căti nănêuătrênăđưăđ că iăh i đ iăbi uătoànăqu căl năth ăXăc aă ngă

ti păt căch ărõ:ă“Ti păt căphátătri năcácăkhuăKT - QP,ăxâyăd ngăcácăkhuăQP - KT

v iăm cătiêuăt ngăc ngăQP, ANălàăch ăy u,ăt pătrungăvàoăcácăđ aăbànăchi năl căvàănh ngăkhuăv cănh yăc mătrênăbiênăgi iăđ tăli n,ăbi năđ o” [43, tr.110].ă iă

h iăc ngăch ăra:ă“Xâyăd ngăCNQP trong h ăth ngăcôngănghi păqu căgiaăd iăs ă

ch ăđ o,ăqu nălýăđi uăhànhătr căti păc aă Chínhăph ,ăđ uăt ăcóăch năl cătheoă

h ngăhi năđ i,ăv aăph căv ăQP v aăph căv ădânăsinh” [34, tr.110]

K tăh păKT v iăQP, ANăv aălàăch ătr ng,ăđ ngăl i,ăquanăđi m,ăv aălàă

gi i phápăđ ăxâyăd ngăvàăb oăv ăT ăqu c.ăQuaăm iăth iăk ,ănh năth căvàăt ăch că

th căhi năn iădungăk tăh păđóăđ uăđ căb ăsung,ăphátătri năphùăh păv iăyêuăc uă

m i.ăNgh ăquy tă iăh i đ iăbi uătoànăqu căl năth XIăc aă ngăđưăch ăraănh ngă

v năđ ăc ăb năc năn măv ngăv ăk tăh păKT v iăQP, ANătrongăth iăk ăh iănh pă

qu căt ă âyălàăch ătr ngăchi năl căh tăs căquanătr ng,ăđ căth ăhi nănh tăquánăvàăxuyênăsu tătrongăcácăv năki nă iăh iăXIăc aă ng.ăC ngăl nhăxâyăd ngăđ tă

n cătrongăth iăk ăquáăđ ălênăCNXHă(b ăsung, phátătri năn mă2011)ăxácăđ nh:ă

“K tăh păch tăch KT v iăQP - AN, QP - ANăv iăKTătrongăt ngăchi năl c,ăquyă

ho ch,ăk ăho ch,ăchínhăsáchăphátătri n KT - XH vàătrênăt ngăđ aăbàn” [35, tr.82]

Ti păđó,ăchi năl căphátătri năKTă- XHă10ăn mă(2011ă- 2020)ăch ărõ:ă“G năk tăQP

18

v iăAN.ăK tăh păch tăch ăQP,ăANăv iăphátătri năKT - XH trên t ngăđ aăbànălưnhă

th ,ătrongăcôngătácăquyăho ch,ăk ăho chăvàăcácăch ngătrình,ăd ăán” [35, tr.138] Trongăbáoăcáoăchínhătr ă ngăti păt căxácăđ nh:ă“K tăh păch tăch ăKTăv iăQP,ăAN; QP,ăANăv iăKTătrongăt ngăchi năl căquyăho ch,ăk ăho chăphátătri năKT -

XH;ăchúătr ngăvùngăsâu,ăvùngăxa,ăbiênăgi i,ăh iăđ o” [35, tr.234] Quaăđó, th ăhi nătínhănh tăquán, xuyênăsu tăth căhi năch ătr ngăk tăh păphátătri năKTă- XHăg nă

v iăđ măb oăQP,ăANătrongăsu tăquáătrìnhălưnhăđ oăcáchăm ng và trong xâyăd ng,

b oăv ăT ăqu c XHCNăth iăk ăm i,ă ng, Nhàăn c ta luônăcoiăđóăv aălàăđ ngă

l i,ăquanăđi m,ăv aălàăgi iăphápăchi năl c; m iăb căđ iăm i, phátătri năKTă- XH luônăg năv iăđ măb o QP, AN,ăgópăph năđ măb o th căhi năth ngăl iăhaiănhi mă

v ăchi năl căxâyăd ngăvàăb oăv ăT ăqu căVi tăNamăXHCN

1.2 Nh ng công trình khoa h c nghiên c u có liên quan đ n phát tri n kinh t - xƣ h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh

1.2.1 Nh ng công trình khoa h c nghiên c u liên quan đ n phát tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh m t s qu c gia trên th gi i

Jayawardena ,ă trongă côngă trìnhă nghiênă c uă “M t k t c u khái ni m nghiên c u qu c phòng và phát tri n kinh t qu c gia”, [84] đưălàmărõ:ăth

nh t,ăquanăni măhi nănayăvàăc uătrúcălýălu năc aăQP; th hai,ăxácăđ nhăcácă

đ căđi măb iăc nhăQP c aăSriăLankaăvàăth ba,ăphátătri năc uătrúcăkháiăni mă

đ ănghiênăc uăquanăh ăgi aăQP vàăphátătri năKT Theo Dr MM Jayawardena,

ph năl năcácănghiênăc uăđưăt pătrungăvàoăm iăquanăh ăgi aăQP vàăt ngătr ngă

KT ho căcácăy uăt ăliênăquanăc aănóăch ăkhôngăph iălàăphátătri nă KT; theo Ông, SandlerăvàăHartelyăđưăkh oăsátăvàătrìnhăbàyăk tălu năc aănhi uănghiênă

c uăv ăkhíaăc nhăKT v ămôăc aăQP v iăch ăđ ă“T ngătr ngăKT, phát tri năvàăchiătiêuăquânăs ”ănh ngăh uănh ăch aăcóăb tăk ăm tăphânătíchătoànădi nănàoă

v ăQP vàăphátătri năKT.ăVìăv y,ătrongăb iăc nhăhi nănay, m tănghiênăc uăt ngă

19

quanăv ăQP vàăphátătri năKT màăt ngătr ngăKT đ căđ aăraăxemăxétălàăyêuă

c uăc năthi t.ăăNghiênăc uănàyăv ăc ăb năs ăm ăraănh ngănghiênăc uănghiêmătúcăc v ălýăthuy tăvàăth cănghi m; trongăb iăc nhănày,ăk tălu năr ngănh ngălýădoăchínhăchoănh ngăsaiăsótăv ătriăth căch ăy uălàădoăthi uănh ngănghiênăc uă

t ngăquanătoànădi năv ăQP vàăn năKT,ăho căphátătri n KT s ăcungăc păc ăs ăchoănh ngănghiênăc uăchuyênăsâuămàăcóăth ăl păkho ngătr ngătrongăki năth că

v ăQP vàăphátătri năKT

Wolfgang-PeterăZingelăv iătácăph m:ă“An ninh qu c gia và phát tri n kinh

t : phát tri n an ninh - an ninh đang phát tri n” [89] đưăđiăt ăquanăni măphátă

tri năKT,ăcácăch ăbáo,ăchi năl c,ăs ăh ătr ,ătáiăc uătrúcăvàăthayăđ i;ăquanăni mă

AN,ănh ngăm iăđeădo ,ăs ăth ngănh tăvàătoànăv năqu căgia,ăs ăcanăthi p,ăAN và lýăthuy tăKT,ănh ngăr iăroăvàăs ăth tăb iăc aănhàăn cătrênăcácăl nhăv cănh :ăhàngăhoá,ăd chăv ,ăh ăt ngăc ăs ,ănhàă ,ătàiăchính,ăti năt ,ălaoăđ ng,ăgiáoăd c,ăyăt ăvàăcácăd chăv XH.ăCôngătrìnhănghiênăc uăđưăđ aăraăcácătr ngăh păcanăthi pă

c aăm tăs ăn căNamăvàă ôngăNamăÁ,ăăch ăraănh ngă nhăh ngăKT và XH c aă

s ăcanăthi p.ăNh ngă nhăh ngăKT c aăm tăs ăcanăthi păph ăthu căvào: th

nh t,ăhoànăc nhăt iăth iăđi măcanăthi p;ăth hai,ălo iăcanăthi p;ăth ba,ăb iăc nhă điăcùngăv iăs ăcanăthi păvàăth t ,ăcóăth ăđ căcoiălàăquanătr ngănh t,ăs ăch pă

nh năcanăthi păc aănhânădânăs ăt i

Trong côngătrìnhănghiênăc uăc aăAdamăPosen và DanielăK.ăTarullo:ă“Báo

cáo c a nhóm nghiên c u v kinh t và an ninh qu c gia”ă[80],ăcácătácăgi ăđưăđiă

vàoălàmăsángăt ăđâuălàănh ngăđúngăđ năvàăsaiăl mătrongăt ăduyăhi nănayăv ăKT

và AN qu căgia.ăTrongătr ngăh păn căM ,ătoànăc uăhoáăKT đưălàmăt ngăc ă

n ngăl căl nănguyăc ăb ăt năth ngăc aăn căM ăKh ăn ngăc aăM ăh năch ăs ă

d chăchuy năcôngăngh ăvàăth ngăm iăsangăcácăn căkhácăb ăsuyăgi măsoăv iăvácăth păk ătr c;ătrongădàiăh năs ăh pănh tăvàăphátătri năKT qu căt ăs ănângăcao AN qu căgiaăM ăM tăvàiăquanăđi măsaiăl măchoăr ngăAN KT vàăqu căgiaă

20

M ăb ăđeădo ăb iăs ăt ngătr ngăKT t ngăđ iănhanhăh nă ăcácăn iăkhácătrênăth ă

gi i;ăhayătoànăc uăhoáăKT cóăngh aăr ngăcácăbi năphápătr ngăph tăKT và các áp

l căt ngăt ăđ căM ăápăd ngăs ăcóăhi uăqu ăh n.ăTrênăc ăs ăphânătíchăđó,ăcôngătrìnhănghiênăc uăc ngăch ăraănh ngătháchăth căch ăy uăhi nănayăđ iăv iăn că

M ăt ăgócăđ ăphátătri năKT và AN qu căgiaăvàăcácănguyênăt căch ăy uăđ ă ngăphó là s ătíchăh păchínhăsáchăKT và AN qu căgia,ătrongăđóăchínhăsáchăKT trong

n căph iăđ căthayăđ i

Cu năsáchă“Kinh t qu c phòng”ăc aăSandler Todd and Hartley Keith

[87] đưăđ ăc păt iăcácăn iădung: D iăcáchăti păc năKT, QP đ căcoiălàăm tă

lo iăhàngă hoáă công,ăhàngăhoáă côngăg năv iăs ă th tăb iă c aăth ă tr ng,ă doăkhôngăcóăkh ăn ngălo iătr ăvi căs ăd ngăhàngăhoáănàyănênănóăkhôngăkhuy năkhíchăth ătr ngăs năxu tăvàăcungăc p,ătrongăkhiăc ngădoăkhôngăcóătínhăc nhătranhănênănóăc ngăkhôngăcóălýădoăh năch ăng iăs ăd ngă(nóiăcáchăkhác,ăchiăphíăc năbiênăchoăng iăs ăd ngălàăb ngăkhông);ănóiăm tăcáchăđ năgi n,ăhàngăhoáă côngă khôngă th ă đóngă góiă vàă bánă trênă th ă tr ng.ă S ă th tă b iă c aă th ă

tr ngăs ăd năđ năcácăngo iă ngăvàăc năcóăs ăcanăthi păc aănhàăn c.ăCông trìnhănghiênăc uăcònănh năm nhăr ng: Khiăxâyăd ngăm tălýăthuy tăđ ăhi nă

th ăm iăquanăh ăgi aăQPătrongăphátătri n,ănhàănghiênăc uăc năph iătínhătoánă

nh ngătácăđ ngăv ăm tăcungă(ch ngăh năl iăíchăphátăsinhăthêmăv ăm tăcôngăngh ,ăngo iă ngătíchăc c)ăvàăcácăy uăt ăv ăm tăc uă(víăd ătácăđ ngăchènăépă

đ uăt ăho căxu tăkh u).ăM tămôăhìnhăđ yăđ ăcóăth ăđ căđ cătr ngăb iăm iăquanăh ăph căt păgi aăl nhăv căQPăvàăph năcònăl iăc aăn năKT Trênăc ăs ăđó,ăcu năsáchăđưăđiăvàoăphânătíchănhuăc uăQP,ăvi căch yăđuaăv ătrang,ăchínhăsáchăliênăminh,ăcôngănghi p,ăth ngăm iăQP…ăKTQP khôngăch ăh ngăt iăchiătiêuăquânăs ăvàăcácăcu căđ iăđ uăcóăv ătrangămàăchúngăcònălàăl iăíchă

đ căhi uălàăđ ngăl căc aăchiătiêuăv ătrang,ăxungăđ tăvàăcácăkhíaăc nhă KT liênăquanăc aăl nhăv căquânăs ăS ăhi u bi tăđúngăđ năv ănh ngăđ ngăl cănàyă

21

ch căch năs ăthúcăđ yăcácăbi năphápăki măsoátăvi căs năsinhăcácălo iăv ăkhíăvàăs ă

b tă năc aăxungăđ t,ăt ăđóăđóngăgópăchoăphúcăl iăvàăt ngăl iăc aănhânălo i

Trongăcu n “Sách tra c u v kinh t qu c phòng” c a Sandler Todd và

Hartley Keith [88],ăcácăôngăđưăđiă sâuăvàoăbaăv năđ ăl n:ăth nh t, chi tiêu

quânăs ătrênăth ăgi i nh m gi iăquy tăcácăv năđ ăxungăđ t,ăkh ngăb ,ăliênă

minhăquânăs vàăch yăđuaăv ătrang, th hai, phân tích chi tiêu QP vàăt ngă

tr ngăKT;ăkh oăsátăchiătiêuăquânăs ă ăcácăn căđangăphátătri n,ăđi sâu phân tíchăcácăm tăc ăth ăc aăKTQP nh :ăcácămôăhìnhăkhuy năkhíchăquáătrình cung ngăQP,ăcácăv năđ ăKT c aăngu nănhânăl căquânăs ,ăc ăs ăcôngănghi păQP, KTQP d iăgiácăđ ănghiênăc uăvàăphátătri n,ăchínhăsáchăcôngănghi pătrongă

l nhăv căQP,ătácăđ ngăđ năkhuăv căc aăchiătiêuăQP; th ba, nhìnănh năQP và

KTQP trongăb iăc nhătoànăc uăhoá,ăt ăđóăđiăvàoăcácăn iădungăc ăth ănh ăt ngăquanăv năđ ăKT c aăxungăđ t,ăv năđ ăKT chínhătr ăc aăgìnăgi ăhoàăbình,ăch ăngh aăkh ngăb ăti păc năt ălýăthuy tătròăch iăvàăphânătíchăth căch ng;ăKT chínhătr ăc aăcácăbi năphápătr ngăph tăKT;ăcácăv năđ ăKT c aăch yăđuaăv ătrang;ăth ngăm i,ăcôngănghi păQP vàăm tăkh oăsátăv ăn năKT hoà bình

Intriligatorătrongăbàiăvi t,ă“V b n ch t và ph m vi c a kinh t qu c

phòng” [83] choăr ng:ăKTQP đ căxemăxétănh ălàăm tăb ăph năc aăn năKT

g năli năv iănh ngăv năđ ăliênăquanăđ năQP,ăbaoăg măm căđ ăchiătiêuăQP,ăc ătrongăt ngăth ăvàătrongăb ăph năc aătoànăb ăn năKT;ătácăđ ngăc aăchiătiêuăQP

t iăs năph măvàălaoăđ ngă ăc ătrongăn căvàătácăđ ngăt iăcácăn căkhácătrênă

tr ngăqu căt ;ăcácălýădoăchoăs ăt năt iăvàăquyămôăc aăl nhăv căQP;ăquanăh ă

c aăchiătiêuăQP t iăs ăthayăđ iăcôngăngh ,ăcácăh ngăm căchiătiêuăQP và quan

h ăgi aăl nhăv căQP v iăs ă năđ nhăho căb t năđ nhăqu căt ă

Reppy Judith trong bài vi t:ă “V b n ch t và ph m vi c a kinh t qu c phòng: m t bình lu n” [85] đưăxácăđ nhăb năch tăvàăph măviăc aăKTQP trênăc ăs ă

h pănh tăquanăni măc aăIntriligatorănh ngăt pătrungăvàoăcácăđ căđi măv ăm tăth ă

22

ch ăduyănh tăc aăh ăth ngăQP và Ôngăchoăr ng,ăKTQP cóăth ăm ăr ngăh năt iă

m căbaoăg măc ăcácăy uăt ăphiăquânăs ătrongăđ nhăngh aăv ăAN qu căgia.ă(víăd ă

b oăv ămôiătr ng).ăNhi uăýăki năđ ngăýăv iăReppyăr ng,ăcácăđ căđi măv ăm tăth ă

ch ăduyănh tălàăthíchăh păđ ăhi u KTQP.ăCh ngăh n,ăcácăh păđ ngăc ngăthêmăphí

s ăt oănênăýăngh aăh năkhiăaiăđóănh năraăr ngăng iămuaă(víăd ăBQP)ăcóăth ăs ăcână

nh căl iăl aăch năthayăđ iăthôngăs ăc aăm tăh ăth ngăv ăkhíăđ căđ ăxu tăvàoăth iă

đi măcu iăcùng.ăM tăh păđ ngăc ngăthêmăphíăs ăchuy năr iăroăc aăvi căthayăđ iătiêuăchu năk ăthu tăt ăng iăcungăc păsangăng iămua.ă

1.2.2 Nh ng công trình khoa h c nghiên c u liên quan đ n phát tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh Vi t Nam

1.2.2.1 Nh ng công trình khoa h c nghiên c u lý lu n và th c ti n phát tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh m t s khu

v c, t nh, thành ph trên c n c

Choăt iănayăđưăcóăr tănhi uăcôngătrình khoaăh c nghiênăc u lýălu n và

th căti n v ăphátătri năKT - XH g năv i đ măb o QP,ăAN.ăCóăth ănói,ăđâyălàă

nh ngăcôngătrìnhănghiênăc uăgópăph nălàmărõăc ăs ăkhoaăh căchoăch ătr ngăphátătri năKT - XH g năv i đ măb o QP, ANăc aă ng,ăNhàăn căta:

Tr nă Xuână Tr ng và Nguy năAnhă B c,ă trongă cu nă V n đ k t h p kinh t v i qu c phòng n c ta [77]ăđưăkh ngăđ nh,ăv năđ ăk tăh păKTăv iă

QPălàăm tăn iădungăc aăđ ngăl iăxâyăd ngăCNXHăvàăb oăv ăT ăqu că ăn căta,ăm tăquyălu tăph ăbi năv iăm iăn căXHCN.ăT ăkh ngăđ nhăđó,ăcácătácăgi ăđưăphânătích,ălu năch ngălàmărõăm iăquanăh ,ăvaiătròăngàyăcàngăt ngăc aănhână

t ăKTăv iăchi nătranhăvàăQP;ăđ ngăth i, làmărõătínhăquyălu t;ăyêuăc u,ăph ngă

th c,ăđ căđi m,ăm căđ , trìnhăđ ,ăn iădungăk tăh păKTăv iăQPă ăn căta.ăTác

gi còn ch ăra,ăđ ăKTăvàăQPăg năbóăkh ngăkhítăv iănhauăđ năm cănh ălàăm t,

ph iăcóăs ăamăhi u,ăth ngănh tăhànhăđ ngăc aăcánăb ,ăđ ngăviênăvàătoànăth ănhânădân;ăcóăm tăh ăth ngăt ăch călưnhăđ o,ăqu nălýăth ngănh tăd aătrênăm tă

h ăth ngăphápălu tăđ yăđ ;ăcóăc ăquanăthamăm uăvàăcánăb ăthamăm uăgi i

23

Tr năTháiăBình trong bài “Quan h gi a kinh t và QP - AN trong s nghi p xây d ng và b o v t qu c” [8] đư xácăđ nh:ăQuanăh ăgi a KT và QP,

ANălàăm iăquanăh ăc ăb n,ăđ căhìnhăthànhăt ătrongăquáătrìnhăd ngăn căvàă

gi ăn căc aădânăt c.ăNgàyănay,ăm iăquanăh ănàyăcóăv ătríăđ căbi tăquanătr ng,ă

nh tălàătrongăb iăc nh n cătaăđang xâyăd ng,ăphátătri năn năKT th ătr ngă

đ nhăh ngăXHCNăvàăm ăc a,ăh iănh păqu căt ăngàyăcàngăsâu,ăr ng.ăVìăv y,ă

gi iăquy tăt tăm iăquanăh ăgi aăKT và QP, ANălàăđòiăh iăt tăy uăkháchăquanătrongăsu tăquáătrìnhăth căhi năhaiănhi măv ăchi năl c xâyăd ngăvàăb oăv ăT

qu c.ăTrongănh ngăn măqua,ă ng,ăNhàăn c, nhân dân ta h tăs căcoiătr ng

vi c th căhi năt tăm iăquanăh ănàyăvàăđưăthuăđ cănh ngăk tăqu ăquanătr ng,ă

t ngăđ iătoànădi n,ăc ăv ănh năth c,ăt ăch căth căhi n.ăBênăc nhăk tăqu ăđưă

đ tăđ c,ănh năth căvàăth căti năgi iăquy tăm iăquanăh ăgi aăKT v iăQP, AN cònăh năch ă ăm tăs ăv năđ ă ănângăcaoăch tăl ngăm iăquanăh ăgi aăKT

v iăQP, ANăđápă ngăyêuăc u haiănhi măv ăchi năl c xâyăd ngăvàăb oăv ăT ă

qu căc năt pătrungăvàoănh ngăv năđ ăch ăy u đóălà: nângăcaoănh năth căchoăcánăb ăcácăc p,ăcácăngànhăv ăm iăquanăh ăgi aăKT v iăQP, AN; nângăcaoăhi uă

qu ăv năhànhăc ăch ălưnhăđ o,ăch ăđ o,ăđi uăhành,ăt ngăc ngăs ălưnhăđ oăc aăng,ăqu nălýăc aăNhàăn cătrongăgi iăquy tăm iăquanăh ăgi a KT v iăQP, AN; xâyăd ng,ăhoànăthi năh ăth ngăphápălu t,ăchínhăsách cóăliênăquanăđ nă

m iăquanăh ăgi aăKT v iăQP, AN; coiătr ngăk tăh păphátătri năKT v iăc ngăc ă

QP, ANătrongăho tăđ ngăKT đ iăngo i Tuy nhiên, bàiăvi tăch aăcóăđi uăki năđiăvàoănghiênăc uăm iăquanăh ăgi aăKT v iăQP, AN; các l nhăv căđ căthùăhayă

ăt ngăkhuăv c c ăth

Tácăgi ăTr năTrungăTín, lu năánăti năs ăkinhăt “k t h p kinh t v i qu c phòng n c ta hi n nay” [66]ăđưăgópăph nălàmăsángăt ăthêmălýălu năk tăh pă

KTăv iăQPătrongăth iăk ăm iă ăVi tăNam;ălàmărõăm iăquanăh ăgi a phátătri năKTăv iăc ngăc ăQP,ăt ăđóăxácăđ nh quanăđi mămangăýăngh aăch ăđ oăvàăđ ăraă

24

nh ngăbi năphápăk tăh păKTăv iăQPăm tăcáchăhi uăqu ăTrênăc ăs ăđóăđ ăxu tă

m tăs ăgi iăphápămangătínhăđ nhăh ngă ăt măv ămô.ăTuyănhiên,ălu năánăch aăđiăsâuănghiênăc uăv phátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANătrênăt ngă

đ aăbànăc ăth

Giáoă trìnhă giáoă d că QPă dùngă choă b iă d ngă ki nă th că QP,ăANă đ iă

t ngă1, K t h p phát tri n KT - XH g n v i t ng c ng QP, AN trong quá trình CNH, H H đ t n c [16]ăăđưăch ărõ,ăs ăphátătri năKTă- XHăg năv iăQP,ă

ANăđưătr iăquaăm tăquáătrìnhănh năth călâuădài.ăNh ngădoăđi uăki n,ăhoànă

c nhăl chăs ,ăchúngătaăch ăhi uănóătrongăm iăquanăh ăk tăh păgi aăhaiăl nhăv căKTăv iăQPăvàăQPăv iăKT.ăHi nănay,ăm iăquanăh ăk tăh păkhôngăch ăd ngăl iăăhaiăl nhăv cătrênămàăcònăđ căđanăxen,ăm ăr ngăgi aăKTăv iăXH vàăQPăv iăAN.ăB năch tăc aăs ăk tăh păphátătri năKTă- XHăg năv iăQP,ăANă n cătaătrongăth iăk ăm iăđ căhi uălàăs ăg năk tăch tăch ăho tăđ ngăc aăcácăl nhăv că

KT - XHăv iăQP,ăANăthànhăm tăth ăth ngănh tătrênăph măviăc ăn căvàăt ngă

đ aăph ng,ăd iăs ălưnhăđ oăc aă ngăvàăqu nălýăc aăNhàăn c.ăăă

Tácăgi Ph mă căNhu n,ălu năánăti năs ăkinhăt , “Xây d ng ti m l c kinh t quân s Vi t Nam trong giai đo n hi n nay”[62] đưăđ ăc păt iăvi căxâyăd ngăti mă

l căKT quânăs ăVi tăNamăluônăg năv iăti măl căKT,ăti măl căkhoaăh căk ăthu tăc aă

XH;ăti năl căKT quânăs ălàăc ăs ăn năt ngăchoăKT - XH.ăS ăphátătri năv ăKT quân

s ăcóăýăngh aătr căti păchoăs ăphátătri năQP, ANăvàăxétătrênăm tăph ngădi năkhác,ănóălàăđ ngăl căchoăs ăphátătri nătrênăcácăm tăc aăđ iăs ngăXH Theo gócăđ nghiên

c uăkhác,ătácăgi ăđưăti păc năhàmăl ngăch tăxám,ăhàmăl ngăkhoaăh cătrongăs ăphátătri năcácăthànhăt ăKT và QP, AN.ăS ăphátătri năcácăy uăt ăKT đ uăn mătrongă

m tăb cătranhăt ngăth ,ăh uăc ăc aăs ăt ngătácăcácăm t,ăcácăthànhăt ăQP, AN;ă ăđó,ăđưăxu tăhi nănh ngăd uăhi uăb năch tăc aăquanăh ăKT v iăQP, AN

K tăh păch tăch ăKTăv iăQPăđưăcó nhi u bàiăvi t nh : “Xây d ng ti m

l c QP, AN trong chi n l c phát tri n KT - XH” c aăBùi PhanăK [50]; “ i

h i ng toàn qu c l n th XI v i v n đ m i quan h KT v i QP, AN trong

25

xây d ng và BVTQ” c aăTr ngăThành Trung [76];ă“Nghiên c u chi n l c

qu c phòng ph c v xây d ng và b o v T qu c” c aăNguy nă ìnhăChi nă

[17];ă“M y quan đi m v QP, AN trong chi n l c phát tri n KT - XH 2011 -

2020” c aăHoàng Xuân Lâm [51]… Cácăbàiăvi tăđưăt pătrungăph năánhăv ăt ăduyăm iăc aă ngătrongăs ăk tăh păKTăv iăQP,ăQPăv iăKT,ătrongăđóăt pătrungă

ăm tăs ăv năđ ăc ăb n: M t là, k tăh păch tăch ăKTăv iăQP,ăQPăv iăKTălà

quanăđi mănh tăquánăc aă ng.ă óălàăs ăti păn iătruy năth ngăc aădânăt că

"d ngă n că điă đôiă v iă gi ă n c",ă "n că m nh,ă quână hùng”,ă cùngă v iă cácăchính sách "ng binhă ă nông",ă "đ ngă vi binh,ă t nhă vi dân",ă "th că túc binh

c ng" Hai là, trongăt ngăth iăk , ng taăđư cóăs ăphátătri năhoànăthi năquanăđi mănh năth căv ăn iădungăQP, ANătrongăchi năl căKT - XH Ba là,

trongăth iăk ăđ iăm i,ă ng ta đưănhi uăl năkh ngăđ nh,ăKTă- XHăphátătri n,ă

t ngătr ngăKT khôngăch ăt oăc ăs ăv tăch tăk ăthu t,ăngu năl căKT choăt ngă

c ngăti măl căQP,ămàăcònăt oăc ăs ăCT - XH thu năl iăchoăvi cănângăcaoăýă

th cătráchănhi măc aătoànădânăđ iăv iănhi măv ăb oăv ăT ăqu c.ăT iă iăh iăngătoànăqu căl năth ăXI,ă ngăcoiăs ă năđ nh, phátătri năb năv ngăc aăđ tă

n călàăn năt ngăc aăQP, ANăvàăc ngăc ăQP, ANălàăđi uăki năquanătr ngăđ ă

b oăđ măchoă KT phátătri năb năv ng.ăChi năl căphátătri năKTă - XHăn mă

2011 - 2020ăđưănh năm nh:ă“Ph iăđ căbi tăcoiătr ngăgi ăv ngă năđ nhă CT -

XH,ăt ngăc ngăQP, AN,ăb oăv ăv ngăch căđ căl p,ăch ăquy n,ăth ngănh tăvàătoànăv nălưnhăth ăđ ăb oăđ măchoăđ tăn căphátătri nănhanhăvàăb năv ng”,

“T ngăc ngăti măl căQP,ăb oăđ măv ngăch căđ căl p,ăch ăquy n,ăth ngănh tăvàătoànăv nălưnhăth ăqu căgiaăc ă ăđ tăli n,ăvùngătr i,ăvùngăbi năvàăh iăđ o.ă

Gi ăv ngăhoà bình,ă năđ nhăđ ăxâyăd ngăvàăphátătri năđ tăn c…” B n là, b ă

tríăth ătr năQP, AN phùăh păv iătìnhăhìnhăm i; g năk tăQPăv iăAN; k tăh pă

ch tă ch ă QP, AN v iă phátătri nă KTă - XHă trênă t ngăđ aă bànălưnhăth ,ătrongăcôngătácăquyăho ch,ăk ăho chăvàăcácăch ngătrình,ăd ăán.ăB oăđ măAN chính

tr ăvàătr tăt ,ăanătoànăXH,ăquanătâmăđ căbi tăđ năcácăvùng,ăđ aăbànătr ngăđi m.ă

26

M ăr ngăph ngăth căhuyăđ ngăngu năl căxâyăd ngăCNQP vàănângăcaoăkh ă

n ngăb oăđ măc aăCNQP.ăL ngăghépăcácăch ngătrìnhăđ ăxâyăd ngăcácăkhuă

KT - QP ăvùngăbiênăgi i,ăh iăđ o.ăH năn a,ăđ ăth căhi năs ăk tăh păch tăch ă

gi aăKT v iăQP, AN và QP, ANăv iăKT,ă ngăđưăđ ăc păt iăs ăphátătri năsâuă

s căt ngăm t,ătrongăđóăcóăv năđ ăr tăquanătr ngăđóălàăphátătri năti măl căKT

ho căQP, AN

Tuyănhiên,ăđánhăgiáăm tăcáchăt ngăth ,ăcácătácăgi ăm iăch ăd ngăl iă ă

vi căquánătri t ngh ăquy tăc aă ng Ch aăđ ăc păm tăcáchăth uăđáoăv năđ ăquanătr ngălàălàmăth ănàoăđ ăquanăđi mănàyăđiăvàoăcu căs ng.ă

Tácăgi ăMinhă căvi tăv “Ph ng châm k t h p kinh t v i qu c phòng

c a m t s n c ASEAN” [44].ăBàiăvi tăđư đ ăc păđ n b iăc nh,ătìnhăhìnhăth ă

gi i,ăkhuăv căvàătrongăn căcònădi năbi năph căt păv iănh ngă m căđ ăkhácănhau.ăCácăn căASEANăhi nănay,ăbênăc nhănh ngăm tăthu năl i làăm tăkhuăv căcóăv ătríăđ aăchi năl căquanătr ng,ăgiàuăti măn ng,ăđangăphátătri năn ngăđ ngăvàoăhàngăb cănh tăc aăth ăgi i,ănhi uăn năKT liênăt căđ tăđ căm căt ngătr ngăcao Tuy nhiên, c ngăđangăđ iăm tăv iăkhôngăítăkhóăkh n,ătháchăth cănh ăđang

ch uătácăđ ngăn ngăn ăc aăh uăkh ngăho ngăKT - tàiăchínhăth ăgi i;ăs ăc nhătranhăquy tăli tăgiànhăquy nă nhăh ngă ăkhuăv căc aăcácăc ngăqu c trênăth ă

gi i;ăm tăs ă"đi mănóng"ăch aăđ căgi iăquy t;ătìnhătr ngătranhăch pătrênăbi năông,ăcácăho tăđ ngăkh ngăb ,ălyăkhaiăcùngănhi uăm iăđeădo phiătruy năth ngăkhác có chi uăh ngăgiaăt ng,ălàănh ngănguyăc ăđeădo đ năAN,ă năđ nhăc aăcácăn căvàăkhuăv c.ăTrongăb iăc nhăđó,ăcùngăv iăvi căt pătrungăphátătri năKTă- XH,ăcácăn căASEANăcòn chúătr ng đ măb o QP, AN qu căgia;ăcoiăđâyălàăhaiă

m tăcóăquanăh ăch tăch ,ăt ngăh ăv i nhau,ăkhôngăth ăxemănh ăb tăc ăm tănào.ă

T ăth căt ăđó, c năchúătr ngăk tăh păKTăv iăQP; Tu vàoăđi uăki năc ăth ăc a

m i n c đ cóăh ngăk tăh p phùăh p Song, nhìn chung cóăth ăth căhi n m tă

s ăh ngăchínhăsau:ăM t là, nângăcaoăvaiătròăqu nălý,ăđi uăhànhăc aănhàăn c.ă

Th hai, th căhi năvi căđi u,ăchuy năgiaoăcôngăngh ăgi aăcácăngànhădânăs ăvàă

27

QS Th 3, nângăcaoăn ngăl căc aăcácăngànhăCNQP trongăs năxu t,ătrongăch ăt oă

v ăkhí,ătrangăb ăQS, thamăgiaăphátătri năKTă- XHăvàăxu tăkh u

ătàiăKX.04.11ă“Lu năc ăkhoaăh căchoăvi căxâyăd ngăcácăchínhăsáchăđ iă

v iă dână t că thi uă s ă trongă s ă phátă tri nă KTă - XHă ă mi nă núi”ă [41] làă đ ă tàiănghiênăc uăkhoaăh căc păNhàăn c,ădo B ăVi tă ng làm ch ănhi m.ă ătàiăthu căch ngătrìnhăkhoaăh căcôngăngh ăNhàăn căKX.04ă“Nh ng lu năc ăkhoaă

h căchoăvi căđ iăm iăchínhăsáchăxưăh iăvàăc ăch ăqu nălýăvi căth căhi năchínhăsáchăxưăh i”.ăN iădungănghiênăc u:ătrênăc ăs ăch ăngh aăMácă- Lênin,ăt ăt ngă

H ăChíăMinh,ăđ ngăl iăđ iăm iădoă iăh iăVIăvàăVIIăc aă ng.ă ătàiătrìnhăb yă

v năđ ădânăt cătrongăm tăqu căgiaăđaădânăt cătrênăth ăgi iăvàă ăVi tăNam,ăđ ngă

th iătrìnhăb yăquáătrìnhăth căhi năchínhăsáchădânăt cătrongăth iăk ăđ iăm iă ăVi tăNamăhi nănay;ăđánhăgiáăth cătr ngăphátătri năKTă- XHă ăvùngăđ ngăbàoăcácădână

t căthi uăs ăvàămi nănúi n cătaăhi nănay;ăxâyăd ngănh ngălu năc ăkhoaăh c,ăđ ă

xu tăki năngh ăvàăm tăs ăgi iăphápăc ăth ,ăc ăb năvàăc păbáchăchoăvi căxâyăd ngăvàăth căhi năchínhăsáchădânăt c,ăphátătri năKTă- XHă ăcácădânăt căthi uăs ăvàă

mi nănúiăhi nănay.ăTuyănhiên,ăđ ătàiăm iăch ăđ ăc păđ n vi căxâyăd ngăcácăchínhăsáchăđ iăv iădânăt căthi uăs ătrongăs ăphátătri năKTă- XHă ămi nănúiătrênăbìnhă

di năchungăc aăc ăn c, ch aăđ ăc păvàăch aăg năv iăvi căđ măb oăQP,ăAN,ănh tălàă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c

ătàiăKX.ă04.14ă“Lu n c khoa h c đ i m i chính sách xã h i nh m đ m

b o an ninh xã h i và kh c ph c các t n n xã h i”ă[40] làăđ ătàiănghiênăc uă

khoaăh căc păNhàăn c, do LêăTh ăTi m làm ch ănhi m.ă ătàiăthu căch ngătrìnhăkhoaăh căcôngăngh Nhàăn căKX.04ă“Nh ngălu năc ăkhoa h căchoăvi că

đ iăm iăchínhăsáchăxưăh iăvàăc ăch ăqu nălýăvi căth căhi năchínhăsáchăxưăh i” ătàiăđưăt pătrungăđánhăgiáăth cătr ngătìnhăhìnhăAN XH ăn cătaăhi nănayă(tình hìnhăt iăph m,ăt ăn năXH,ătr tăt ăXH) làmărõănh ngănguyênănhân,ătínhăquyălu tăphát tri năc aătìnhăhìnhătrên:ăxâyăd ngăh ăquanăđi măvàănh năth căm iăv ăđ mă

28

b oăANăXHăvàăkh căph căt ăn năXH.ăD ăbáoăxuăth ăphátătri năc aătìnhăhìnhăANă

XH ăn cătaăth iăgianăt iătr cănh ngăthayăđ iăc aăb iăc nhătrongăn căvàă

qu căt ;ăđ ăxu tănh ngăkhuy năngh ăv ăđ iăm iăcácăchínhăsáchăXH nh măđ mă

b oăANăXHăvàăkh căph căcácăt ăn năXH Tuyănhiên,ăđ ătàiăm iăch ăđ ăc păđ nă

vi c đ iăm iăchínhăsáchăXHănh măđ măb oăANăXHăvàăkh căph căcácăt ăn năXH,ă

ch aăg năv iăvi căphátătri năKTăvàăđ măb oăQP

T păth ătácăgi ăQu căTo n,ăM nhăHùng,ăM nhăD ngăcóăbài “K t h p phát tri n kinh t bi n v i t ng c ng qu c phòng - an ninh, b o v ch quy n bi n, đ o trong tình hình m i” [68] Cácătácăgi kh ngăđ nh: KT bi n,ăQP, ANătrênăbi năv aălàă

v năđ ăc ăb nălâuădài,ăv aălàăv năđ ăs ngăcònăđ iăv i n căta; đ ngăth i, đâyălàăv nă

đ ănóngăb ngăhi nănay.ăBàiăvi t đưăđ ăc păt iăth cătr ngăKT bi n,ăQP, ANăbi năvà

nh ng v năđ ăđ tăra.ăTrênăc ăs ăđó,ăbàiăvi t đưăđ ăxu tăh ăth ngăcácăbi năpháp: M t

là, đ yăm nhăcôngătácătuyênătruy n,ăgiáoăd căv ăv ătrí,ăvaiătrò,ăt măquanătr ngăc aă

bi n,ăđ oăvàănhi măv ăk tăh păphátătri năKT bi năv iăt ngăc ngăQP, ANătrênăbi n.ăHai là, b ăsung,ăhoànăthi năh ăth ngăv năb năphápăquyăv ăbi n, cácăv năđ ăliênăquanăt iăbi n, đ o,ăqu nălýăvi căk tăh păphátătri năKT bi năv iăt ngăc ngăQP, AN

b oăv ch ăquy năbi n,ăđ o.ăBa là, t ngăc ngăxâyăd ng,ăb oăv ăbi n,ăđ oătrongă

m iătìnhăhu ng.ăB n là, xâyăd ngăth ătr năQP, ANăhoànăch nh,ăb oăv ăv ngăch că

ch ăquy năbi n,ăđ o.ăN m là, m ăr ngăh pătácăqu căt ,ănh tălàăđ iăv iăcác qu căgiaă

ăkhuăv căBi nă ông,ăgópăph năgìnăgi ăhoà bình,ăthúcăđ yăKT đ tăn c

Tácăgi ăC năV năL c, lu năánăti năs ăkinhăt “Nghiên c u v phát tri n vùng kinh t tr ng đi m phía Nam và tác đ ng c a nó đ i v i xây d ng ti m

l c qu c phòng trên đ a bàn QK7” [57] đư ch ăraăc ăs ălýălu n,ăth căti n,

nh ngăgi iăphápăphátătri năkhuăv căKT tr ngăđi măvàăs ătácăđ ngătíchăc căc aănóăt iăQP, AN.ă ngăth i,ăxácăđ nh vùng KT tr ngăđi mălàăm tăvùngăKT l n,ă

ti mă nănhi uăngu năl căcóăkh ăn ngăt oăraăs căb tăm nh,ăcóăs căhútăl năđ iă

v iăcácălưnhăth ăxungăquanh,ăcácăngu năl căt ăbênăngoài,ăcóăl iăth ăsoăv iăcácă

29

vùngăkhácătrongăn c, b oăđ măđemăl iăcácăl iăíchătoăl năchoătoànăb ăn năKT

c aăđ tăn căn uăđ căđ uăt ăthíchăđángăvàăt ăch căh pălýăn năs năxu tătrongăvùng Tác gi ălu năánăđưăl pălu nătrênăc ăs ăkhoaăh căv phátătri năvùng KT

tr ngăđi măs ătácăđ ngăm nhăt iăti măl căQP, ANă ăkhuăv c Tuyănhiên,ălu năánăt pătrungănhi uăh năv ăti măl căQP, ti năl căQP c aăVi tăNamăđ căxâyă

d ngătrênăn năt ngăc aăti măl căKT,ăti măl căKH - CN,ăti măl căchínhătr ,ătinhă

th n,ăti măl căQS Trongăđó,ăti măl căQS làătiêuăbi uăvàălàăk tăqu ăt ngăh pă

c aăcácăti măl c,ăđ căxâyăd ng,ăt ăch c,ăqu nălýăvìăl iăíchăphòngăth ăqu căgia;ăm căđ ăhuyăđ ngăti măl căQP ph ăthu căvàoăm căđích,ătínhăch t c aăs ănghi păphòngăth ăđ tăn c, b năch tăc aăch ăđ ăCT - XH vàătrìnhăđ ăphátătri năc aăLLSX.ăCácăy uăt ăt oănênăti măl căQS xétă ăm căđ ăn năt ngăph iănóiăt iăKT.ăH ăth ngălýălu năchungănàyăđ uăg năv iăcácăm tăKT, XH trênăđ aăbànăQK7ăv iănh ngănétăđ căthù Tácăgi ăđưăđiăvàoăm tălátăc tăr tăc ăb nătrongă

m iăquanăh ăKT v iăQP, AN,ăsongăch aăcóăđi uăki năt pătrungăkhaiăthácăs ă

k tăh păc aă2ăm tăKTă- XH và AN, QP

Tácăgi ă inhăV năHu có bài vi t: “M y suy ngh v k t h p KT v i

QP, AN trong vùng KT tr ng đi m phía Nam” [48] Trênăc ăs phân tích tình

hìnhăc aăs ăk tăh p KTăv iăQP,ăAN,ătácăgi ăđưăđ ăxu tăph ngăh ng,ăm cătiêu,ăyêuăc uăth căhi năs ăk tăh păKT v iăQP, ANă vùng KT tr ngăđi măphíaăNam Th căhi năk tăh păKT v iăQP, AN, QP, ANăv iăKT ăvùngăKT tr ngă

đi mă phíaă Namă ph iă t oă đi uă ki nă phátă tri nă nhanh,ă nă đ nh,ă đ ngă b ,ă tácă

đ ngătíchăc căt iătoànăvùng,ăđ m b o v ngăch căchoăQP, AN;ăs ăk tăh păph iă

h ngăt iăphátăhuyăt iăđaăn iăl c,ăhi năđ iăhoá k tăc u h ăt ng,ă uătiênăđ uăt ăphátătri năcácăt ăh păcôngănghi păcóăquyămôăl n,ăcácăngànhăngh ăl ng d ng v ă

QS,ădânăs ;ăph iăh păch tăch ăcácăl căl ngăt ăTrungă ngăt iăđ aăph ng;ăth că

hi năcóăk ăho ch,ăv iănh ngăb căđiăthíchăh p;ăs ăk tăh pătrongăm iăquanăh ăthânăthi n,ăh uăc ăv iămôiătr ng;ăkh căph căs táchăr iăhaiăm tăho căchungăchung,ătr uă

30

t ng,ăthi uăs ăc ăth ăchoăt ngăm tăKT ho căQP, AN Tuyănhiên,ăh ăth ngăgi iăphápă

ch aăth tăs ămangătínhăđ ngăb

1.2.2.2 Nh ng công trình khoa h c nghiên c u liên quan đ n phát tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh m t s t nh biên gi i phía B c

Liên quan đ n phátătri năKT - XHăg năv iăđ măb oăQP, AN m tăs t nhăbiênăgi iăphíaăB căđưăcóănhi uăcôngătrìnhăkhoaăh căvàăđ ătàiăđ ăc păv iăcácăh ngă

ti păc năkhác nhau

Các tácăgi ăTôă căH nh và Ph măV năLinh trongăcu n “Phát tri n kinh t hàng hoá trong nông thôn các t nh vùng núi phía B c Vi t Nam th c

tr ng và gi i pháp” [45] đưătrìnhăb yăm tăcáchăcóăh ăth ngăc ăs ălýălu n,ă

th căti năv ăphátă tri nă KT hàng hoá trongănôngăthôn;ăch ă raă m tăs ăkinh nghi măc aă àiăLoanăvàăt nhăVânăNamă(TrungăQu c)ătrongăphátătri nă KT hàng hoá ănôngăthônăvùngănúi.ă i măchúăýălà t păth ătácăgi ăđưăđ aăraăm tă

h ăth ngăgi iăpháp phátătri năKT hàng hoá nôngăthôn,ăđóălà:ăth căhi năđaă

d ngăhoá cácăhìnhăth căs ăh uă ănôngăthôn,ăt ngăc ngăvaiătròăKT c aăNhàă

n c;ăm ăr ngăphânăcôngălaoăđ ng g năv iăxâyăd ngăc ăc uă KT h pălý;ăphátătri năth ătr ng;ăxâyăd ng,ăphátătri năk tăc uăh ăt ngănôngăthôn;ăphátătri năgiáoăd c,ănângăcaoădânătríăg năv iăđàoăt oăngu nănhânăl c;ăhuyăđ ngă

và s ăd ngăh pălýăcácăngu năv năchoăphátătri nă KT hàng hoá;ăphátătri năkhoaăh căcôngăngh Tuyănhiên,ăbàiăvi tăch aăđ ăc păđ n vi căphátătri năKTăhàng hoá g năv iăđ măb oăQP,ăANă ăcácăt nhămi n núiăphíaăB c

Tácăgi ăTr năCôngăC uătrong đ ătàiă“ nh h ng và gi i pháp k t h p phát tri n KT - XH v i QP - AN th i k CNH, H H trên đ a bàn t nh H i

D ng” [23] đư đánhăgiáă uăđi măvàăh năch ăc aăs ăk tăh păphátătri năKTă- XH

v iăQP, ANăth iăk ăCNH, H Hătrênăđ aăbàn.ă uăđi m:ătrongăquyăho chăphátătri năKTă- XHăđưăquanătâmăđ năvi căk tăh păQP, AN;ăngoàiăs năxu tăphátătri n

31

KT - XHăcònăcóăkh ăn ngăcungăc păm tăs ăm tăhàngăđ măb o QP, AN; phong tràoăđôăth ăhoáănôngăthôn,ăkiênăc ăhoáăkênhăm ng,ăphátătri năgiaoăthôngănôngăthônăđưăg năv iăk ăho chătácăchi năphòngăth ăđ a ph ng;ăn n QP, AN,ăth ătr năQPTD g năv iăth ătr năANND ngàyăcàngăv ngăch c;ătri năkhaiăch ngătrìnhăQP,

AN theoăNgh ăquy tă iăh iă ngăb ăT nhăl năth ăXIIIăb căđ uăđ tăk tăqu ăt t;ă

kh ăn ngăs năsàngăchi năđ u, s că m nhăchi năđ uăc aăQuânăđ iăvàăCôngăan

đ cănângălên…ăBênăc nhăđó,ăđ ătàiăcòn ch ăraăm tăs ăđi măh năch ănh :ănh nă

th căv ăk tăh păphátătri năKTă- XHăv iăQP, AN ăm tăs ăítăcánăb , nhân dân còn

h năch ;ătrongăT nhăcònăcóăđi măph căt p,ăti mă nănhânăt ăgâyăm tă năđ nhăv ătình hình AN chínhătr , tr tăt ăanătoànăXH T ăc ăs ălýălu n,ăth căti n,ăđ ătàiăđưă

xácăđ nhăn iădungăk tăh păKTă- XHăv iăQP, AN trongăquyăho ch: k tăh păphátătri năKTă- XHăv iăQP, AN trênăcácăvùng,ăđ aăbàn,ălưnhăth , trong cácăl nhăv c,ăngànhătr ngăđi m; xâyăd ngăl căl ng, th ătr năQP đ aăph ngăg năv iăxâyăd ngă

v ăl căl ng, th ătr năANND.ă ăxu t cácăbi năphápăc ăb năk tăh păphátătri nă

KT - XHăg năv iăQP, AN trongăth iăk ăđ iăm iă(giaiăđo nă2003ă- 2020)ăđóălà:ă

T ngăc ngăs ălưnhăđ oăc aă ng,ănângăcaoăhi uăl căqu nălý,ăđi uăhànhăc aăchínhăquy n;ănângăcaoăch tăl ng, hi uăqu ăcôngătácăgiáoăd căQP nói chung,

ki năth căk tăh păKTă- XHăv iăQP, AN nóiăriêng;ăxâyăd ngăquyăho chăt ngăth ăvàă k ă ho chă phátă tri nă KT - XH k tă h pă v iă QP, AN;ă xâyă d ngă T nhă thành KVPT v ngăch călàăđi uăki n b oăđ mămôiătr ngă năđ nhăthúcăđ yăphátătri nă

KT - XH;ăxâyăd ngăc ăch ,ăchínhăsáchănh măb oăđ măphátătri năKTă- XHăk tă

h păv iăc ngăc ăQP, AN c aăđ aăph ngăngàyăcàngăv ngăm nh Tuyănhiên,ăđâyă

là đ ătàiăđ ăc pă ăph măviăh p,ăvi căxácăđ nhăn iădungăvàăgi i pháp cònă ăm că

đ ,ăthi uătínhăđ ngăb

Tácăgi ăV ăV năTài, lu năánăti năs ăquânăs “Nghiên c u xây d ng các khu kinh t qu c phòng trên biên gi i phía B c” [65] đưăđ ăc păt iăh ă

th ngăcácăn iădungăcóăýăngh aălàălýălu năc ăb n; ch ăraăth căti năxâyăd ngăcác khu KT - QP trênăbiênăgi iăphíaăB căđưăthuăđ căk tăqu ăb căđ u,ăcóă

32

ýăngh aăchi năl căquanătr ngătrongăvi căđi uăch nhăl iădânăc ,ăxâyăd ngă

th ătr năQP, AN,ăđ yăm nhăphátătri năKTă- XH.ăTuyănhiên,ăv năcònănh ngă

h năch ăc ăv ănh năth c,ămôăhình,ăc ăc u đ uăt ;ăh năch ăv ăth căti năt ă

ch c,ăqu nălýăvàăch tăl ng,ăhi uăqu ăxâyăd ngăcácăkhuăKT - QP Trênăc ă

s đó,ăđ ăxu tăm tăs gi iăphápăsátăth c,ăkh ăthiăchoăvi căxâyăd ngăcácăkhuă

KT - QP trênăbiênăgi iăphíaăB c nh : giáoăd cănângăcaoănh năth c,ăn ngă

l căt ăch căvàăxâyăd ng;ăkhaiăthác,ăs ăd ngăhi uăqu ăngu năv n,ăv tăt ăk thu t,ăv năd ngăsángăt oăc ăch ălưnhăđ o,ăđi uăhành,ăch ăhuy,ăhi păđ ngăcácă

c păvàăb ăsungăhoànăthi năh ăth ngăchínhăsách,ăcácăv năb n,ăphápălu tăchoăxâyăd ngăcácăkhuăKT - QP cácăt nhăbiênăgi iăphíaăB c.ăT ăđó,ăđ ăxu tăcácă

ki năngh ăchoăcácăcôngătrìnhăkhoaăh căti păt cănghiênăc u Tuyănhiên,ălu năánăm iăd ngăl iă ăvi căxâyăd ngăcácăkhuăKTă- QP trênăđ aăbàn.ă

Tácăgi ăPh măB ngăLuân trong,ălu năánăti năs ăkinhăt ă“Phát tri n KT trang tr i và vai trò c a nó đ i v i xây d ng ti m l c QP các t nh Trung du

mi n núi phía B c ” [56] đưătrìnhăb yăkháăh ăth ngănh ngăv năđ ălýălu n,ăth că

ti năv ăphátătri năKTătrangătr iăvàăphânătíchălàmărõăvaiătròăc aăKTătrangătr iă

đ iăv iăxâyăd ngăti măl căQPăg năv iăm tăđ aăbànăc ăth ălàăvùngăTrungăduă

mi nănúiăphíaăB c.ăM tătrongănh ngăđóngăgópăm iăc aălu năánălàăđưăphânătíchălàmărõăvaiătròăc aăphátătri năKTătrangătr iăđ iăv iăxâyăd ngăti măl căQPă ăcácă

t nhăTrungăduămi nănúiăphíaăB c, đóălàăgópăph năt ngăc ngăcácăngu năl cătrongăkhuăv cănôngănghi pănôngăthôn;ălàăb căti năm iăv ăQHSXătrongănôngănghi p,ă c ă s ă quană tr ngă nângă caoă ti mă l că chínhă tr ă - tinhă th nă choă n năQPTD;ăthúcăđ yănghiênăc u,ă ngăd ngăkhoaăh că- k ăthu tăvàăcôngăngh ăc aă

đ tăn c;ăgópăph năxâyăd ngăk tăc uăh ăt ngănôngăthôn,ăy uăt ăquanătr ngăchoăduyătrì,ăhoànăthi năn ngăl căvàătrìnhăđ ăs năsàngăchi năđ uăc aăcácăLLVT.ăTuyănhiên,ălu năánăm iăch ăđ ăc păđ năm tăv năđ ănh ătrongăl nhăv cănôngănghi p,ăch aăphánăánhăđ yăđ b năch t v năđ ăphátătri năKT - XHăg năv iă

đ măb oăQP,ăAN.ă

- Nhìnăchungăcácăcôngătrìnhăkhoaăh cănghiênăc uăcóăliênăquanăđ nă

đ ătàiălu năánăm iăch ăđ ăc păđ năvi căphátătri năKTăg năv iăQP Trong

b iăc nhătìnhăhìnhăhi nănay choăth y,ăKTăluônăg năbóăch tăch ăv iăXH,ă

QP luôn g năbóăch tăch ăv iăAN Chínhăvìăv y,ăv năđ ărútăra màălu năánă

ph iăt pătrungănghiênăc uă ăđâyălàănghiênăc uăm tăcáchătoànădi n trong

m iăquanăh ăg năbóăch tăch ăgi aăKTăv iăXHăvàăQPăv iăăAN trong phát tri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăAN

- Quaăt ngăquanătìnhăhìnhănghiênăc uăcóăliênăquanăđ năđ ătàiăchoă

th y,ăđưăcóăm tăs ăcôngătrìnhăkhoaăh cănghiênăc uăcóăliênăquanătr căti pă

đ năm tăđ aăbàn,ăth iăk ,ăl nhăv c,ăngànhăngh ăc ăth ă ăm tăs ăt nhăbiênă

gi i phíaăB c,ănh ngăm iăch ăđ ăc pă ăm căđ ăcònăh năch ,ăch aăcóătínhă

h ă th ngă vàă toànă di n.ă Doă đó,ă v nă đ ă rútă raă màă lu nă ánă ph iă t pă trungănghiênăc u đóălà nghiênăc uăm tăcáchăh ăth ng,ătoànădi năc ălýălu n,ăth că

ti n,ăt pătrungăphânătích,ăđánhăgiáăđúngăth cătr ng,ănguyênănhân vàănh ngă

v năđ ăđ tăraăc năgi iăquy tătrongăquáătrình phátătri n KT - XHăg năv iă

đ măb oăQP,ăAN ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c

- Trênăc ăs ănghiênăc uănh ngăv năđ ătrên,ălu năánăđ ăxu tăquanăđi măvàă

gi iăpháp phátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c m tăcáchăh ăth ng, đ ngăb nh mănângăcaoăhi uăqu phátătri năKTă- XH

g năv iăđ măb oăQP,ăAN,ăgópăph năxâyăd ngăthànhăcôngăvàăb oăv ăv ngăT ăqu că

Vi tăNamăXHCN

34

K t lu n ch ng 1

Cácăt nhăbiênăgi iăphíaăB călàăm tăđ aăbànăchi năl c quanătr ngătrongă

s ănghi păxâyăd ngăvàăBVTQ Vi tăNamăXHCN, s phátătri năKTă- XH g nă

v i đ măb o QP, AN có vaiătròăđ căbi t quanătr ngăđ iăv iăs ăphátătri năKTă-

XH và QP, ANăc aăc ăn c.ăVi căphátătri năKTă- XH g năv i đ măb o QP,

AN m tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB cătrongăth iăk ăm i v aălàăv năđ ăc ăb nălâu dài,ăv aălàălàăv năđ ăcóătínhăc păthi t

ăk ăth a m tăcáchăcó ch năl c vàăphátătri năt ăcácăcôngătrìnhăkhoaăh c đưăđ căcôngăb ,ălu năánăđư t ngăquanătìnhăhìnhănghiênăc uăcóăliênăquan đ năđ ătài trên nh ng n iădungăc ăb n: k tăh păphátătri năKT v iăvi căb oăv ăn năđ că

l p,ăgi iăquy tăquanăh ăd ngăn căđiăđ iăv iăgi ăn că ăVi tăNam trongăth iăk Phongăki n;ătrìnhăbàyăm tăcáchălôgicăquanăđi m c aă ng,ănh ngăv năđ ăchungă

c aăcácănhàăkhoaăh c, cácăv năđ ăc ăth ăliênăquanăt iăphátătri năKTă- XH g n v i

đ măb o QP, AN m tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c trong th iăk m i.ă

Nghiênă c u t ngă quan cácă côngă trìnhă khoaă h c trongă n că vàă n căngoài cóăliênăquanăđ ăđ ătàiănh ătrên,ălàmăc ăs ăchoăh ngănghiênăc uăti pătheoăc aălu năán.ă óălàănh ngăv năđ ăcóăth ăk ăth a,ăphátătri n,ătránhăs ătrùngă

l p.ăNh ng v năđ rút ra màălu năánăph iăt pătrungănghiênăc u làăs ăg i m ăchoă

vi c nghiênăc uăđ ălàmăsángărõăvi căphátătri năKTă- XH g n v i đ măb o QP,

AN m tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c trong th iăk ăm i m i

ch cănh măs năxu t,ăphânăph i,ătraoăđ i,ătiêuădùng Ho tăđ ngăKTălàăho tăđ ngă

c ăb n,ăth ngăxuyênăc aăXH loàiăng i,ăbaoăg mătoànăb ăho tăđ ngăs năxu t, táiăs năxu tăraăc aăc iăv tăch t, nh mătho mãn nhuăc uăc aăXH

Kinhăt baoăgi ăc ngăg năli năv iăv năđ ăXH.ăS ăg năbóăgi aăKTăv iă

v năđ ăXHăngàyăcàngăch tăch ăcùngăv iăs ăphátătri năc a KT.ăB iăl , khi con

ng iăthamăgia vào cácăho tăđ ngăKTănh :ăs năxu t,ăphânăph i,ătraoăđ i,ătiêuădùng thì baoăgi conăng i c ngăph iăquanăh ăv iănhau,ăt oăthànhăm tăXH trongăcácăho tăđ ngă y.ăM tăkhác,ăn uăxétă ăt măv ămô,ăXH v aălàăm c tiêu

v aălàăc ăs ăb oăđ măchoăs ăphátătri năKT.ăS ăhàiăhoàătrongăphátătri năKT và phátătri năXH quy tăđ nhăs ăphátătri năc aăm tăqu căgia.ăChính vì v y,ă ăt tăc ăcácăqu căgia,ătrongăcácănghiênăc u, trongăchi năl c,ăchínhăsáchăphátătri n,ă

ph mătrù KT và ph mătrùăXH luônăg năv iănhau

iăv iăch ăđ ăXH XHCNănóiăchung,ă ăVi tăNamănóiăriêng,ămu năxâyă

d ngăthànhăcôngăCNXHătrongăth iăk ăm i, nh tăthi tăph iăxâyăd ng,ăb oăv , phátătri năđ căn năKTăđ tăn c Phátătri năKT làăs ăt ngătr ngăKT điăkèmă

v iăs ăhoànăch nhăc ăc u,ăth ăch ă KT vàăch tăl ngăcu căs ng.ăNgàyănay,ăphátătri năKT cònăđ căb ăsungăthêmătiêuăchu năv ăch tăl ngăs năph măcao,ă

36

phùăh păv iăs ăbi năđ iăc aănhuăc uăXH,ănhuăc uăconăng i,ăb oăv ămôiătr ng,

b oăđ măcôngăb ng XH.ăS ăphátătri năkhôngăng ngăc aăs năxu t,ăc aăKT làăc ă

s ăc aăm iăs ăphátătri nătrongăđ iăs ngăXH Theoăđó,ăphátătri năKTă- XH là quá trìnhăgiaăt ngăđ ngăth iăc ăKT,ăc ăXH trongătr ngătháiăđanăxenăvàoănhau,ăh ă

tr ,ăt oăđi uăki năchoănhauătheoăchi uăh ngăti năb , tíchăc c

Quaăđóăchoăth y,ăphátătri năkhôngăph iăch ălàăs ăgiaăt ngăm tăm tănàoăđó,ăcóăkhiăs ăgiaăt ngăđóăch aăh năđưălàăphátătri n,ăth măchíăcònălàăs ăth tălùi.ăCh ngă

h n,ătrongăquáătrìnhăphátătri năch ăchúătr ngăt iăs ăt ngătr ngăKT thu nătuý,ăb ăquaăcácăv năđ ăXH hay b ăquaăQP, AN… t tăy uăs ăd năđ nălàmăKT v iăb tăc ăgiáănào;ăh uăqu ălàăphânăhoá gi uănghèo,ămôiătr ngăsinhătháiăb ăpháăhu , các

v năđ ăXH n iălênăgayăg t,ăQP,ăANăkhôngăđ căđ măb o… óăkhôngăph iălàăs ăphátătri n.ăTh ănh ng,ăs ăđ uăt ăvàoăm tăl nhăv cănàoăđó,ătr căm tăch aăcóăs ăgiaăt ngăl nhăv căđó,ănh ngănóăt oăraăti năđ ăthu năl iăchoăs ăgiaăt ngătoànădi n,ăhài hoà vàăb năv ngăc aăm iăm tăthìăđóăm iălàăs ăphátătri n

Qu c phòng, an ninh

Qu că phòng làă ho tă đ ngă xu tă hi nă cùngă v iă s ă raă đ iă c aă nhàă n c,ă

nh măt oăraăs căm nhăđ ăb oăv ăđ tăn c,ăbaoăg măt ngăth ăcácăho tăđ ng:ăchínhătr ,ăQS,ăv năhoá,ăXH,ăđ iăn i,ăđ iăngo iăc aăm tăqu căgia,ănh măm căđíchă

b oăv ăv ngăch căđ căl p,ăch ăquy năvàătoànăv nălưnhăth ,ăt oămôiătr ngăthu nă

l iăđ ăxâyăd ngăđ tăn c.ăQPălàăho tăđ ngăxu tăhi năcùngăv iăs ăraăđ iăc aănhàă

n c,ădoăđóăQPălàăm tăhi năt ngăl chăs ,ăg năli năv iăhi năt ngăchi nătranh,ă

ch ădi năraăkhiăXHăcònăt năt iăgiaiăc păvàăđ uătranhăgiaiăc p

TheoăT ăđi năBáchăkhoaăQuânăs ăVi tăNam: “Qu căphòng,ăcôngăcu că

gi ăn căc aăm tăqu căgia,ăg măt ngăth ăho tăđ ngăđ iăn iăvàăđ iăngo iăv ăquânăs ,ăchínhătr ,ăkinhăt ,ăv năhoá,ăkhoaăh c…ăc aănhàăn căvàănhânădânăđ ăphòngăth ăđ tăn c,ăt oănênăs căm nhătoànădi n,ăcânăđ i,ătrongăđóăs căm nhăquânăs ălàăđ cătr ng,ănh măgi ăv ngăhoà bình,ăđ yălùi,ăng năch năcácăho tă

37

đ ngăgâyăchi năc aăk ăthùăvà s năsàngăđánhăth ngăchi nătranhăxâmăl căd iă

m iăhìnhăth c,ăquyămô.ăQu căphòngătr ăthànhăho tăđ ngăc aăc ăn c,ătrongăđóăLLVTălàmănòngăc t.ăQu căphòngăph iăk tăh păch tăch ăv iăanăninhăđ ăb oă

v ăđ tăn c,ăb oăv ăch ăđ ăQu căphòng,ăanăninhăph iăk tăh păch tăch ăv iăkinhăt ăđ ăb oăv ăvàăxâyăd ngăđ tăn c.ăt ăch căqu căphòngăc aăm iăn că

ph ăthu cătr căti păvàoăch ăđ ăchínhătr ăă - xưăh i,ătruy năth ngădânăt căvàăhoànăc nhăc ăth ăc aăm iăn c.ăNhi uăn căquanăni măqu căphòngălàăm tăb ă

ph năc aăanăninhăqu căgia” [14, tr.848]

Quaăđóăchoăth y,ăQPălàăho tăđ ngăxu tăhi năcùngăv iăs ăraăđ iăc aănhàă

n cănh măt oăraăs căm nhăđ ăb oăv ăđ tăn c.ăHo tăđ ngăQPăbaoăg măt ngă

th ăcácăho t đ ng:ăchínhătr ,ăquânăs ,ăv năhoá,ăXH,ăđ iăn i,ăđ iăngo iăc aăm tă

qu căgia,ănh măm căđíchăb oăv ăv ngăch căđ căl p,ăch ăquy n, toànăv nălưnhă

th ,ăt oămôiătr ngăthu năl iăđ ăxâyăd ngăđ tăn c

Qu căphòng làăho tăđ ngăc aăc ăn c,ătrongăđóăLLVTălàăl căl ng nòng

c tăvàăph ăthu c tr căti păvàoăch ăđ ăCT - XH c aăđ tăn c Theoăđó,ăQP Vi tăNamălàăcôngăcu căgi ăn căb ngăs căm nhăt ngăh păc aătoàn dân t c Vi tăNam; trongăđó, s căm nhăQS làăđ cătr ng,ăLLVTănhânădânălàmănòngăc t.ăQSălàăl nhă

v căho tăđ ngăđ căbi tăliênăquanăđ năđ uătranhăv ătrang,ăchi nătranhăvàăquânăđ i,ălàăm tătrongănh ngăy uăt ăt oănênăs căm nhăchi năđ uăc aăquânăđ i.ăQP Vi tăNamăđ căhìnhăthành,ăphátătri nătrongăl chăs ăd ngăn c,ăgi ăn cătr căđâyăvàăđangăđ căk ăth a,ăphátătri nătrongăcôngăcu căxâyăd ng, BVTQ hi nănayăvàămaiăsau T tăc ăcácăho tăđ ngăQP luônăđ tăd iăs ălưnhăđ oăc aă ngăC ngăs năVi tăNam,ăs ăđi uăhànhăqu nălýăc aăNhàăn căC ngăhoà XHCN Vi tăNam;ăđ ngă

th i,ăk ăth aăbi năch ngănh ngăgiáătr ătruy năth ngătrongă su tăchi uădàiăh nă4000ăn măl chăs ăd ngăn căvàăgi ăn căc aădânăt c ta

Trongăth iăk ăm i,ăQP ph iăluônăk tăh păch tăch ăv iăcácăl nhăv c:ăAN,

đ iăngo iăđ ăb oăv ăđ tăn c,ăb oăv ăch ăđ ăDoăv y,ă ngăC ngăs năVi tăNamăch ătr ngăxâyăd ngăl căl ngăvàăth ătr năQPTD g năv iăxâyăd ng l că

38

l ngăvàăth ătr năANND QP, AN ph iăk tăh păch tăch ăv i KT - XH đ ăb oă

v ăvàăxâyăd ngăđ tăn c

“An ninh là tr ngătháiă năđ nh,ăanătoàn,ăkhôngăcóăd uăhi uănguyăhi măđeă

do s ăt năt iăvàăphátătri năbìnhăth ngăc aăcáănhân,ăc aăt ăch c,ăc aăt ngăl nhă

v căho tăđ ngăxưăh iăho căc aătoànăxưăh i.ăCóăanăninhăqu căgia,ăanăninhăchínhătr ,ăanăninhăquânăs ,ăanăninhăkinhăt …ăDuyătrìăanăninhătoànădi nălàăđi uăki năđ ăphátătri năxưăh i” [14, tr.25] ăđây, t pătrungăvàoăAN qu căgia: “Anăninhăqu căgiaălà

tr ngăthái năđ nhăv ngăch căc aăch ăđ ăchínhătr ă- xưăh i,ăch ăquy năqu căgiaă

đ cătoànăv n ANQG baoăg m:ăanăninhăkinhăt ,ăanăninhăchínhătr ,ăanăninhăquână

s ,ăanăninhăv năhoá - t ăt ngăvàătr tăt ăanătoànăxưăh i,ătrongăđóăanăninhăchínhătr ălàmănòngăc t,ăxuyênăsu tătrongăs ăk tăh păch tăch ăv iăqu căphòngăvàăcôngătácă

đ iăngo i; cóăn căquanăni măANQG baoăg măc ăqu căphòng ANQG đ căquy tă

đ nhăb iănhi uăy uăt :ăs ăđúngăđ năc aăđ ngăl iăchínhătr ă(c ăđ iăn iăvàăđ iăngo i);ăn ngăl călưnhăđ oăc aăchínhăđ ngăc năquy n;ăvaiătròăqu nălýăxưăh iăc aănhàăn c;ăs ă năđ nhăvàăphátătri năb năv ng c aăn năkinhăt ,ăv năhoá,ăxưăh i;ăs că

m nhăqu căphòngămàănòngăc tălàăs căm nhăQS,ăanăninh;ăýăth căchínhătr ăc aătoànădân…ătrongăđóăvaiătròălưnhăđ oăc aăchínhăđ ngăc măquy n gi ăvaiătròăquy tăđ nh

B oăv ăANQG đ căxácăđ nhălàăm tănhi măv ătr ngăy uăc aăm iăqu căgia.ă ăVN,

b oăv ăANQG thu cătráchănhi măc aătoànădân,ăc aăc ăh ăth ngăchínhătr ,ătrongăđóăCAND và Q ND làăl căl ngănòngăc t” [14, tr.26]

Quaăkháiăni măQPăvàăANăcho th y,ăQPăvàăANătuyălàănh ngăph mătrùăkhácănhau,ănh ngăcóăm iăquanăh ăch tăch ,ăg năbó,ăđanăxen, h ătr ănhauătrongăquáătrìnhăgìnăgi ăhoàăbình,ăđ yălùiănguyăc ,ăBVTQ vàăch ăđ ăVìăv y,ătrong nghiênăc u,ătrong chi năl c,ăchínhăsách c aăđ tăn c,ăph mătrù QP vàăph mătrù AN th ngăg năv iănhau

B o đ m qu c phòng, an ninh

măb oăQP,ăANăhi u m tăcáchăkháiăquátănh tăđóălàăt ngăth ăcácăquáătrình,ăbi năpháp c aăNhàăn căvàănhânădânăđ căti năhànhătrongăđi uăki nă

39

phátătri năn năKTăth ătr ngăđ nhăh ngăXHCN,ănh mătho mãn cácănhuăc uă

t ngăth ăchoăcácăho tăđ ngăQP,ăAN,ăb oăv ăT ăqu c

Nh ăv y,ăquáătrìnhăđ măb oăQP,ăANăkhôngăph iălàăcôngăvi căriêngăc aăNhàăn c,ămàăc năph iăcoiăđóălàătráchănhi m,ăngh aăv ,ăquy năl iăc aăNhàă

n căvàănhânădân,ăc aăcácăthànhăph năKT,ăcácăt ngăl pădânăc ăM iăng iădân,ăm iăthànhăph năKTăvàăt ăch căKTă- XHătrênăđ tăn c taănóiăchung,ă ă

m tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB cănóiăriêngăđ uăcóăngh aăv ăvàăquy năl iăcùngă

v iăNhàăn căch măloăđ măb oăQP,ăAN,ăb oăv ăT ăqu c.ă óălàăm tătrongă

nh ngăbi uăhi năquanătr ngăc aăđ ngăl iăQPTD,ăANND,ăchi nătranhănhânădânăb oăv ăT ăqu căc aă ngăvàănhânădânăta.ă ngăl iăđóăđư,ăđangăvàăs ă

đ căth căhi năcóăhi uăqu ătrênăđ tăn cătaănóiăchung,ă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB cănóiăriêngătrongăth iăk ăm i

V iăcách hi uăđ măb oăQP,ăANănh ătrên, đưăth ăhi năm tăcáchăkháătoànă

di n.ă óălàăs ăđ măb oăm tăcáchăt ngăth ăcácănhuăc uăc aăho tăđ ngăQP,ăANăb oă

v ăT ăqu căđ uădoăNhàăn căvàănhânădânătaăti năhành.ăTrongăth iăk ăm i,ănhi mă

v ăQP,ăANăc aătaăđangăcóănhi uăđòiăh iăm i,ăho tăđ ngăQP,ăANăkhôngăch ănh măđánhăth ngăk ăthùăxâmăl căb ngăv ătrang,ămàăcònăph iăđánhăth ngăk ăthùăpháă

ho iăđ tăn cătaăb ngăchi năl că”DBHB”,ăBLL ,ăcácăho tăđ ngăpháăho iăphiă

v ătrang ,ăho tăđ ngăQP,ăANăkhôngăch ănh măgi ăv ngălưnhăth , bao g m: trên

b ,ătrênăkhông,ătrênăbi n,ămàăcònăph iănh măgi ăv ngăch ăđ ăXHămàă ng, nhân dânătaăđưăvàăđangăxâyăd ng.ă măb oăQP,ăANă n cătaănóiăchung,ă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB cănóiăriêngăph iăđápă ngăđ căyêuăc uăm iăđóăgiànhăth ngăl i

V iăcáchăhi u kháiăquátăv ăđ măb oăQP,ăANănh ătrên,ăcònăchoăth y,ăđ că

đi măc aăđ măb oăQP,ăANătrongăgiaiăđo năhi nănay, trongăđi uăki năphátătri năKTăth ătr ngăđ nhăh ngăXHCN,ăđ căđi mănàyăđưăvàăđangăchiăph iăm nhăm ă

đ năph ngăth căhayăcáchăth căđ măb o.ăKTăth ătr ngăv iăđ cătr ngăc ăb nălàătraoăđ iăngangăgiá,ăm iăchiăphíătrongăho tăđ ngăKTăđ uăph iătínhătoánăvàă

40

ho ch toánăđ yăđ ăTrongăl nhăv căQP,ăANăl iădi năraătheoănh ngăquyălu tăriêngăc aănó.ăVìănhi măv ăQP,ăANăcóăkhiăph iăth căhi năđ măb oăb ngăm iăgiá.ăTuyăv y,ătrongăđi uăki năphátătri năKTăth ătr ng,ăvi căđ măb oăQP,ăANă

c năph iăcânănh cătínhătoánăc ăth ,ăv aăđ măb o l iăíchăQP,ăAN,ăv aăph iăđ tătínhăhi uăqu ăcaoăxétăv ăm tăKTă- XH.ăH năth ăn a,ăbênăc nhăm tătíchăc că

c aăn năKTăth ătr ng,ăb năthânănóăc ngăb căl ănhi uăm tăh năch ăVi căđ mă

b oăQP,ăANăc năph iăbi tăkhaiăthácăm tătíchăc căvàătìmăcáchăkh căph cănh ngă

m tăh năch ăđó

Khiăbànăv ătínhăkháchăquanăhayăvaiătròăc aăphátătri năKTă- XHăv iăđ mă

b oăQP,ăAN,ăcácănhàăkinhăđi năc aăch ăngh aăMácă- Lêninăđưăchoăr ng,ăđâyălàă

m tăm tăcôngătácăg năli năv iăs ăraăđ iăc aăgiaiăc păvàăđ uătranhăgiaiăc p.ă ăđâuăcóăgiaiăc păvàăđ uătranhăgiaiăc p,ă ăđóăcònăph iăduyătrìăvàăc ngăc ăLLVT.ăTheoăđó,ăt tăy uăcóăho tăđ ngăđ măb oăcácănhuăc uăt ngăth ,ăđ măb oăchoăcácă

ho tăđ ng c aăLLVT,ăb oăv ăT ăqu c.ăPh ngghenăvi t:ă“Toànăb ăt ăch căvàă

ph ngăth căchi năđ uăc aăquânăđ i,ăvàădoăđóăth ngăl iăvàăth tăb i,ăđ uăt ăraălàăph ăthu căvàoănh ngăđi uăki năv tăch t,ăngh aălàăđi uăki năkinhăt ,ăvàoăch tă

li uăc aăconăng iăvàăc aăv ăkhí,ăngh aălàăvàoăs ăl ngăvàăch tăl ngăc aădână

c ăvàăc aăk ăthu t” [2, tr.241].ăV.IăLêninăc ngăcóănh ngălu năđi măn iăti ngănóiăv ătínhăkháchăquanăhayăvaiătròăc aăcôngătácăđ măb oăchoăcácăLLVT,ăÔngă

vi t:ă”M tăquânăđ iăgi iănh t,ănh ngăng iătrungăthànhănh tăv iăs ănghi păcáchăm ngăc ngăs ăl păt căb ăk ăthùătiêuădi t,ăn uăh ăkhôngăđ căv ătrangăti pă

t ăl ngăth căvàăhu năluy năm tăcáchăđ yăđ ” [53, tr.497]

Trênăc ăs ălýălu năch ăngh aăMácă- Lênin,ăchúngătaăcóăth ăkh ngăđ nhăr ng,ăcáiătr căxuyênăsu tăc aălýălu năphátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANăchínhălàăt ăm iăquanăh ăgi aăKTăv iăchi nătranhăvàăQP.ă măb oăQP,ăANălàănhânăt ăh tă

s căquanătr ngăt oănênăs căm nhăquânăs ,ăs căm nhăQP,ăANăc aăm iăqu căgia,ă

c ngănh ăc aăm iăKVPT.ăKh ăn ngăvàăm căđ ăđ măb oăQP,ăANăph ăthu căch tă