Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, Kế hoạch năm 2016 của Ngành GTVT

Trong đó, tập trung chỉ đạo thực hiện nhiều nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách củangành như hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật, đặc biệt là dự án Bộ luật Hànghải Việt Nam sửa đổi; siết c

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 04 tháng 01 năm 2016

BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2015 TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ, KẾ HOẠCH NĂM 2016

Phần thứ nhất TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2015

Tiếp tục kế thừa, phát huy những kết quả đạt được trong 4 năm từ 2011 - 2014,bước vào năm 2015, năm cuối thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH)

5 năm 2011 - 2015, được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Đảng, Quốc hội, Chính phủ,

sự phối hợp của các ban, bộ, ngành, địa phương, các tổ chức chính trị, xã hội và cơquan, đơn vị liên quan; tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động

toàn ngành đã “Phát huy truyền thống 70 năm đi trước mở đường, tiếp tục đổi mới, quyết liệt cải cách, vì sự hài lòng hơn của người dân và doanh nghiệp” đoàn kết,

thống nhất cao, nỗ lực khắc phục khó khăn để hoàn thành toàn diện các mặt công táccủa năm 2015, giai đoạn 2011 - 2015, kết quả thực hiện cụ thể như sau:

I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH VÀ PHỐI HỢP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ CỦA NGÀNH GTVT

1 Công tác chỉ đạo, điều hành

Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong Ngành đãquyết liệt triển khai thực hiện các nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Đảng, Quốc hội,Chính phủ và Lãnh đạo Chính phủ Ngay từ đầu năm, Bộ đã cụ thể hóa bằng cácchương trình hành động và hướng dẫn, tổ chức thực hiện trong toàn Ngành Đối vớinhững vấn đề quan trọng, cấp thiết, tập thể Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ đã thảoluận dân chủ, thống nhất trong việc đưa ra các biện pháp chỉ đạo, điều hành, giảiquyết kịp thời, dứt điểm

Năm 2015, Ban Cán sự Đảng đã ban hành 34 nghị quyết; Bộ đã ban hành 15chỉ thị, 115 công điện, hơn 4.500 quyết định và 17.500 văn bản chỉ đạo, điều hành,phối hợp giải quyết công việc Quyết liệt chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trong toàn ngànhđẩy mạnh tái cơ cấu tổng thể ngành GTVT, trọng tâm là tái cơ cấu đầu tư công, tái cơcấu doanh nghiệp và tái cơ cấu vận tải, triển khai toàn diện các nhiệm vụ công tác củangành Trong đó, tập trung chỉ đạo thực hiện nhiều nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách củangành như hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật, đặc biệt là dự án Bộ luật Hànghải Việt Nam (sửa đổi); siết chặt quản lý hoạt động vận tải và kiểm soát tải trọngphương tiện, tăng cường bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; cải cách hành chính, cảicách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp

và người dân; đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng giao thông (KCHTGT), trong đó,đặc biệt là khẩn trương tổ chức nghiên cứu xây dựng báo cáo tiền khả thi Dự án Cảnghàng không quốc tế Long Thành, đẩy mạnh huy động các nguồn lực để đầu tư pháttriển KCHTGT; tăng cường quản lý, bảo trì, khai thác hiệu quả hệ thống hạ tầng giao

thông hiện hữu; tăng cường quản lý chất lượng, đẩy nhanh tiến độ thi công các côngtrình, dự án, trọng tâm là các dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1 và đường Hồ ChíMinh đoạn qua khu vực các tỉnh Tây Nguyên và Bình Phước; đẩy mạnh tái cơ cấu, cổphần hóa doanh nghiệp và các đơn vị sự nghiệp; tăng cường hợp tác, hội nhập quốctế; hoàn thành kế hoạch tổ chức Đại hội Đảng các cấp và Đại hội Đại biểu Đảng bộ

Bộ GTVT lần thứ XVIII, tiến tới Đại hội Đại biểu lần thứ XII của Đảng; tổ chức cáchoạt động Kỷ niệm 70 năm Ngày Truyền thống và Đại hội Thi đua yêu nước ngànhGTVT và các ngày Lễ trọng đại của đất nước

Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ, các chương trình côngtác, quy chế phối hợp, Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ thường xuyên kiểm điểm, đánhgiá mặt được, chưa được để kịp thời chỉ đạo, điều hành đạt được các mục tiêu đề ra.Đồng thời, đã linh hoạt, quyết liệt trong việc tổ chức thực hiện các giải pháp, biệnpháp điều hành để bảo đảm sự hài hòa, đồng bộ các mục tiêu trước mắt và lâu dài.Với sự nỗ lực, quyết tâm, quyết liệt, thống nhất cao của tập thể Ban Cán sự Đảng,Đảng ủy Bộ, Lãnh đạo Bộ trong chỉ đạo, điều hành đã tạo được sự lan tỏa, chuyểnbiến tích cực trong nhận thức và hành động từ Bộ đến các cơ quan, đơn vị, doanhnghiệp và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, góp phần hoàn thành tốtnhiệm vụ chính trị của Ngành

2 Công tác phối hợp với các bộ, ngành, địa phương, các tổ chức chính trị,

xã hội và cơ quan, đơn vị liên quan

Lãnh đạo Bộ đã tăng cường làm việc với các bộ, ngành, địa phương, các tổ chứcchính trị, xã hội và cơ quan, đơn vị liên quan, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướngmắc trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Ngành như công tác quản lýnhà nước về GTVT, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) đáp ứng tiến độ các côngtrình, dự án xây dựng hạ tầng giao thông, quản lý chất lượng, tiến độ các công trình,

dự án, bảo đảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thông Năm 2015, Lãnh đạo Bộ đã chủtrì gần 2.000 cuộc họp, chuyến công tác, trong đó có trên 300 cuộc làm việc với Lãnhđạo các địa phương và đã ban hành gần 1.100 thông báo kết luận Bên cạnh đó, Lãnhđạo Bộ đã trực tiếp tham dự hầu hết Đại hội Đảng bộ của các tỉnh, thành phố trên cảnước; đồng thời, nghiên cứu, tham gia đóng góp ý kiến vào các văn kiện Đại hội, gópphần vào sự thành công của Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốclần thứ XII của Đảng Bộ đã phối hợp với Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên, TâyNam Bộ và các địa phương tại 3 vùng tiến hành tổng kết 5 năm (2010-2015) công tácđầu tư, phát triển KCHTGT và vận tải

Trong lĩnh vực quản lý vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải, bảo đảm TTATGT,ngành GTVT đã nhận được sự phối hợp, hỗ trợ tích cực từ Ủy ban ATGT Quốc gia,Văn phòng Chính phủ, các Bộ: Công an, Quốc phòng, Ngoại giao, Kế hoạch và Đầu

tư, Tài chính, Y tế, Công Thương, Văn hóa, Thể thao và Du lịch ; các hiệp hội lĩnhvực GTVT, các cơ quan thông tấn, báo chí, truyền hình và 63 tỉnh, thành phố trên cảnước bằng các quy chế phối hợp với nhiều chương trình hành động, hoạt động hiệu

quả, nhất là trong việc “Siết chặt quản lý kinh doanh vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện”. Bộ đãphối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịchViệt Nam thống nhất, xác định một số vị trí tại các cảng hàng không, sân bay của ViệtNam để dành cho hoạt động quảng bá du lịch Việt Nam, tăng cường công tác phốihợp Hàng không - Du lịch Tăng cường phối hợp với Bộ Công an, các địa phươngtrên toàn quốc tổ chức kiểm tra, đôn đốc công tác bảo đảm TTATGT; phối hợp với

Ủy ban ATGT Quốc gia, các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội và cácđịa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật TTATGT1 Đã tiếnhành làm việc với UBND 34 tỉnh, thành phố có đường sắt đi qua trong việc triển khaicác giải pháp đảm bảo TTATGT đường sắt, nhất là kiểm điểm việc thực hiện Quy chếphối hợp giữa Bộ GTVT và UBND các tỉnh, thành phố trong việc bảo đảm TTATGTtại các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt Qua đó, đã tăng cường trách nhiệmcủa chính quyền địa phương, trách nhiệm quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt của cácđơn vị trong ngành đường sắt, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về hànhlang ATGT đường sắt; quyết liệt triển khai nhiều giải pháp đồng bộ nhằm kéo giảmtai nạn giao thông đường sắt Phối hợp với Bộ Quốc phòng để thống nhất các vấn đềliên quan đến tổ chức lại vùng trời, tối ưu hóa hệ thống đường bay và công tác quản lýđất đai tại các cảng hàng không, sân bay Cục Hàng hải Việt Nam (HHVN) đã ký Quychế phối hợp với Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển nhằm nângcao hiệu quả công tác quản lý nhà nước tại vùng nước cảng biển; tăng cường an ninh,

an toàn hàng hải, tập trung kiểm tra tàu biển Việt Nam hoạt động trên các tuyến nộiđịa, đặc biệt là các tàu mang cấp SB Cục Đường thủy nội địa (ĐTNĐ) Việt Nam đãtích cực làm việc với UBND và Sở GTVT một số tỉnh/thành phố để tăng cường hiệuquả, hiệu lực công tác quản lý nhà nước về ĐTNĐ

Trong lĩnh vực quản lý, đầu tư xây dựng, phát triển KCHTGT, Bộ GTVT đãphối hợp chặt chẽ với các Bộ: Kế hoạch - Đầu tư, Tài chính, Ngân hàng Nhà nước ViệtNam; các tổ chức tài chính, tín dụng, các ngân hàng thương mại trong việc tái cơ cấuđầu tư công, đẩy mạnh huy động các nguồn vốn từ xã hội để đầu tư phát triểnKCHTGT theo hình thức BOT, BT Phối hợp với Bộ Xây dựng để tháo gỡ các vướngmắc trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình giao thông, nhất làtrong việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung định mức xây dựng, thẩm tra dự toán toàn bộcác gói thầu xây lắp thuộc các dự án nâng cấp, mở rộng QL1A và đường Hồ Chí Minhđoạn qua khu vực Tây Nguyên Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường để kịp thờihướng dẫn về cơ chế, chính sách GPMB Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các địaphương, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh công tác GPMB, đặcbiệt là đối với các dự án nâng cấp, mở rộng QL1A và đường Hồ Chí Minh đoạn quakhu vực Tây Nguyên, chính vì vậy các dự án đã hoàn thành sớm trước thời hạn từ 1năm đến 1,5 năm Bộ cũng đã phối hợp với các địa phương để tháo gỡ khó khăn trongviệc cung cấp nguồn vật liệu thi công đáp ứng kịp thời trong quá trình triển khai các

dự án Phối hợp với Hội Khoa học - kỹ thuật cầu đường Việt Nam, Hội Kết cấu vàcông nghệ xây dựng Việt Nam, Viện Xây dựng công trình biển - Đại học Xây dựng,

Hội Cảng đường thủy thềm lục địa Việt Nam để tăng cường ứng dụng khoa học,công nghệ, kỹ thuật mới trong lĩnh vực thiết kế, xây dựng KCHTGT Phối hợp với các

bộ, ngành và các địa phương đẩy mạnh thực hiện Chiến lược phát triển giao thôngnông thôn Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Chương trình mục tiêuquốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020

Ngoài ra, Bộ GTVT cũng đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương,các tổ chức chính trị, xã hội và cơ quan, đơn vị liên quan trong việc xây dựng, hoànthiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), chiến lược, quy hoạch và đề ánkhác; xây dựng, ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; đẩy mạnh hợp tác, kýkết và triển khai thực hiện các điều ước quốc tế; tái cơ cấu, cổ phần hóa doanh nghiệp,nhất là việc thoái vốn tại các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy,

Tổng công ty Hàng hải Việt Nam

II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU NĂM 2015, GIAI ĐOẠN 2011-2015

1 Công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch, đề án

Năm 2015, Bộ đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 14 dự thảo văn bảnQPPL; 07 chiến lược, quy hoạch và đề án khác, hoàn thành 100% kế hoạch năm 2015.Ban hành theo thẩm quyền 84 thông tư, thông tư liên tịch với các bộ, ngành và 28 quyhoạch, kế hoạch và đề án khác Đồng thời, đã quyết liệt chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tổchức triển khai thực hiện Trong 5 năm qua, Bộ GTVT đã tổ chức nghiên cứu, sửa đổi

bổ sung 04 Luật, Bộ Luật về các lĩnh vực GTVT Quốc hội đã thông qua 03 dự ánLuật, Bộ luật2, trong đó, Bộ luật Hàng hải Việt Nam (sửa đổi) được Quốc hội thôngqua tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII, ngày 25/11/2015, với số phiếu tán thànhcao (87,65%); đối với Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi), Bộ đã thành lập Ban soạnthảo, Tổ biên tập và đang khẩn trương triển khai xây dựng dự thảo theo tiến độ Bêncạnh việc nghiên cứu, sửa đổi các Luật, Bộ luật là xương sống của hệ thống pháp luật

về các lĩnh vực GTVT, Bộ cũng đã chủ trì xây dựng, tham mưu Chính phủ, Thủ tướngChính phủ ban hành 53 nghị định, 15 quyết định, phê duyệt 45 đề án (04 chiến lược,

24 quy hoạch, 01 kế hoạch và 16 đề án khác) Bộ trưởng Bộ GTVT đã ban hành theothẩm quyền 372 thông tư, phê duyệt 140 đề án

Ngày 22/6/2015, theo công bố của Phòng Thương mại và Công nghiệp ViệtNam (VCCI) về Chỉ số hiệu quả hoạt động xây dựng và thi hành pháp luật về kinhdoanh của các Bộ năm 2014 (Ministerial Efficiency Index- MEI 2014), Bộ GTVTđứng thứ nhất về rà soát, kiểm tra, tổng kết thi hành pháp luật; đứng thứ hai về tổchức thi hành pháp luật; đứng thứ ba về chất lượng văn bản QPPL và đứng thứ năm

về soạn thảo văn bản QPPL và công khai thông tin, tuyên truyền và phổ biến phápluật trong tổng số 14 Bộ được xếp hạng

2 Công tác quản lý vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải

Xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm của tái cơ cấu tổng thể ngànhGTVT là tái cơ cấu vận tải, trong những năm qua, bên cạnh việc tập trung triển khaiChiến lược phát triển dịch vụ vận tải đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Bộ đãthực hiện nhiều giải pháp quyết liệt, đồng bộ, đẩy mạnh tái cơ cấu thị trường và kết nốicác phương thức vận tải, phát huy thế mạnh của từng phương thức, phát triển thịtrường vận tải nhằm giảm chi phí, nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ vận tải, bảo

vệ môi trường Năm 2015, Bộ đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ thực hiện Nghịquyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủyếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia 2015 -

2016, siết chặt quản lý hoạt động vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện, tăngcường quản lý giá, nâng cao chất lượng vận tải và dịch vụ vận tải Đã tổ chức 12 hộinghị đối thoại và nhiều cuộc tiếp xúc, làm việc với các doanh nghiệp, hiệp hội vận tải;kịp thời trả lời, giải quyết kiến nghị, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các đơn vịtrong hoạt động kinh doanh các lĩnh vực vận tải và đạt được nhiều kết quả tích cực.Chất lượng dịch vụ vận tải được cải thiện, nhất là đối với vận tải đường sắt, hàngkhông; giá cước vận tải được kiểm soát, bảo đảm công khai minh bạch về cước và phụcước Đã hoàn thành xây dựng, ban hành quy chế hoạt động và khai trương, thí điểmđưa sàn giao dịch vận tải VinaTrucking vào hoạt động Sau 1 năm triển khai tuyến vận

tải sông - biển cho phương tiện thủy nội địa cấp VR-SB; đến nay, đã có 653 phươngtiện được cấp hồ sơ đăng kiểm hoạt động trên tuyến sông biển (SB), trong đó có 19phương tiện chở công-te-nơ Việc mở tuyến đã tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp

và mở ra cơ hội vận tải, kết nối giữa các miền Năm 2014, theo xếp hạng của Ngânhàng Thế giới, chỉ số hoạt động logistics (LPI) của Việt Nam đạt 3,5/5 điểm, xếp thứ

48 trong bảng xếp hạng LPI của thế giới, tăng 5 bậc so với năm 2013; tốc độ phát triểncủa thị trường logistics ở Việt Nam trung bình đạt từ 16 - 20%/năm Năm 2015, Tỉ lệtàu biển Việt Nam bị lưu giữ bởi kiểm tra của chính quyền cảng (PSC) tại khu vựcTokyo-MOU là 2,82% (giảm nhiều so với tỷ lệ năm 2014 là 3,84%)3 Đội tàu biển ViệtNam tiếp tục duy trì trong Danh sách trắng của Tokyo MOU

Công tác kiểm soát tải trọng phương tiện (KSTTX) tiếp tục được triển khaiquyết liệt với nhiều giải pháp đồng bộ như tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm đối vớicác hành vi thay đổi kích thước thùng chở hàng trái phép đối với xe ô tô tải tự đổ trêncác quốc lộ, nhà máy, xí nghiệp, kho bãi, bến cảng…; tăng cường kiểm soát xe viphạm tại các trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động, tăng cường kiểm tra việc chấp hànhcác quy định về xếp hàng hóa lên phương tiện đường bộ và tải trọng phương tiện tạicác đầu mối xếp hàng (cảng, bến, nhà ga ) Từ đầu năm 2015 đến nay, các trạmKTTTX đã kiểm tra hơn 635.351 xe, phát hiện, xử lý 50.863 xe vi phạm (chiếm tỷ lệ8%); tước 20.289 giấy phép lái xe (GPLX), xử phạt nộp kho bạc gần 345 tỷ đồng;lượng xe vi phạm vượt tải trọng trên 100% cơ bản đã hết, chủ yếu là các xe vi phạmvượt tải thấp từ 30% trở xuống

Sản lượng vận tải năm 2015 ước đạt 1.134 triệu tấn hàng, 3.283 triệu lượt hànhkhách; tăng 6% về tấn vận chuyển và tăng 7,7% về hành khách vận chuyển so vớinăm 2014; tăng 58,6% về vận chuyển hàng hóa và 33,4% về vận tải hành khách sovới năm 2010 Vận chuyển hành khách của các hãng hàng không Việt Nam tăng mạnh,đạt 31,1 triệu hành khách, tăng 21,2% so với năm 2014 Riêng Vietnam Airlines vậnchuyển được trên 17,4 triệu lượt hành khách

3 Công tác bảo đảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thông; công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn

Công tác bảo đảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thông

Trong năm qua, Bộ đã tăng cường công tác hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan,đơn vị có liên quan thực hiện đồng bộ công tác thẩm tra, thẩm định ATGT giai đoạntrước khi đưa công trình vào khai thác4 nhằm nâng cao điều kiện ATGT đối vớinhững công trình đường bộ trước khi đưa vào khai thác Đã tiến hành rà soát, lập danhsách điểm đen năm 2015 để xem xét bố trí kế hoạch xử lý5 Từ đầu năm đến nay, đã

xử lý 35 điểm đen, 54 điểm tiềm ẩn mất ATGT, sửa chữa tại 38 vị trí giao cắt đườngsắt với quốc lộ; kịp thời xử lý các điểm bất hợp lý, các điểm nóng về ùn tắc, tai nạngiao thông trong quá trình khai thác trên quốc lộ6

Đã triển khai tháng cao điểm ATGT hàng hải với chủ đề “Bảo đảm an toànhàng hải cho thuyền viên, hành khách đi trên tàu biển Việt Nam hoạt động tuyến nộiđịa” Tập trung điều tra, xử lý dứt điểm các vụ tai nạn hàng hải, rút ra các bài học kinhnghiệm và qua đó đề ra giải pháp hạn chế tai nạn xảy ra, đưa ra các chỉ đạo kịp thời đểtriển khai hiệu quả các giải pháp bảo đảm ATGT hàng hải

Trong lĩnh vực đường thủy nội địa, Bộ đã chỉ đạo tăng cường công tác tuyêntruyền, phổ biến pháp luật ATGT; tập trung khai thác phương tiện thông tin trong

ngành đường thủy nội địa để đẩy mạnh tuyên truyền; nhiều đơn vị đã chủ động, sángtạo hình thức tuyên truyền pháp luật giao thông đường thủy nội địa phù hợp với điềukiện thực tế7 Đã tổ chức thành công 02 Hội nghị phòng chống TNGT, đuối nước trẻ

em tại thành phố Hải Phòng và tỉnh Long An

Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng giấy tờ nhân thân và vận chuyển

vũ khí, chất phóng xạ bằng đường hàng không; tăng cường chấn chỉnh tác phong, ýthức trách nhiệm, đạo đức công vụ của lực lượng an ninh hàng không (ANHK); triểnkhai các biện pháp chống mất cắp hành lý, hàng hóa và tăng cường bảo đảm an ninhtrong các dịp Lễ, Tết Đã phê duyệt, chấp thuận 10 Chương trình ANHK của các cảnghàng không, hãng hàng không và 05 Quy chế ANHK của các doanh nghiệp; đồng thờităng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện8 Tăng cường công tác bảo đảm an toànkhai thác tại các cảng hàng không, sân bay Tiếp tục chuyển đổi phương thức giám sát

an toàn theo phương thức định kỳ sang phương thực giám sát liên tục đối với ngườikhác thác tàu bay, tổ chức bảo dưỡng, tổ chức huấn luyện Tập trung kiểm tra, giámsát, phát hiện lỗi hệ thống Nâng cao hiệu quả Cuộc vận động nâng cao nhận thức vềvăn hóa an toàn hàng không giai đoạn 2014 - 2020

Các cơ quan chức năng của Bộ đã phối hợp với Sở GTVT các địa phương, đặcbiệt là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh bảo đảm phục vụ tốt nhu cầu đi lại của nhân dântrong các dịp Lễ, Tết; không để xảy ra tình trạng ùn tắc kéo dài trên địa bàn các thànhphố lớn; đã yêu cầu các cơ quan đơn vị quản lý đường bộ từ Trung ương đến địaphương chỉ đạo các nhà thầu thi công đảm bảo an toàn và hoàn trả mặt đường đảmbảo lưu thông thông suốt khi mật độ phương tiện tham gia giao thông tăng cao trongcác dịp Lễ, Tết Tuy nhiên, tại 02 TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, vào những ngàymưa to, nước gập một số tuyến phố đã gây ùn tắc giao thông kéo dài Trong thời giangần đây, tại TP Hà Nội đã xảy ra hiện tượng ùn tắc tại các tuyến đường đang thi côngxây dựng tuyến đường sắt trên cao, Công an TP Hà Nội đã ban hành mệnh lệnh tăngcường lực lượng làm nhiệm vụ hướng dẫn giao thông vào các giờ cao điểm để bảođảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thông

Năm 2015 (từ ngày 16/12/2014 đến 15/12/2015), cả nước xảy ra 22.404 vụ, làmchết 8.671 người, làm bị thương 20.556 người So với năm 2014, giảm 2.918 vụ (-11,52%), giảm 325 người chết (-3,61%), giảm 3.861 người bị thương (-15,81%) Năm

2015 là năm thứ 2 liên tiếp số người chết vì TNGT giảm xuống dưới 9.000 người; lànăm thứ 18 liên tiếp không để xảy ra tai nạn hàng không Giai đoạn 2011 - 2015, tìnhhình bảo đảm TTATGT đã có chuyển biến rõ rệt Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủtướng Chính phủ, Ủy ban ATGT Quốc gia cùng các bộ, ngành và địa phương đã cónhững chỉ đạo kịp thời, sát sao, huy động được cả hệ thống chính trị và toàn xã hội vàocuộc; đặc biệt, trên cơ sở tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện công tác bảo đảmTTATGT hàng năm, từ những tồn tại hạn chế, Chính phủ, đã đề ra các kế hoạch hànhđộng cụ thể, xác định nhiệm vụ trọng tâm, xử lý kịp thời những bất cập từ nhữngnguyên nhân gốc của tai nạn giao thông (TNGT) Giai đoạn năm 2011 - 2015, TNGTliên tục giảm cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết và số người bị thương; cụ thể, đãxảy ra 149.380 vụ, làm 46.391 người chết, bị thương 152.817 người; so với giai đoạnnăm 2006 - 2010, số người chết do TNGT đã giảm 12.023 người, giảm 20,58%

Công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn (PCTT&TKCN)

Đã kiện toàn, đổi tên Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn

Bộ GTVT thành Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn

(PCTT&TKCN) Bộ GTVT; ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và

cơ cấu tổ chức của Trung tâm Phối hợp TKCN hàng hải Việt Nam; tuyên truyền phổbiến Luật Phòng chống thiên tai đến cán bộ, công nhân viên ngành GTVT, người đibiển, thuyền viên các tàu vận tải Khảo sát, đánh giá tình hình thực hiện Chiến lượcQuốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020

Chủ động, kịp thời triển khai công tác ứng phó và nhanh chóng khắc phục hậuquả do mưa, lũ và các cơn bão gây ra tại các tỉnh phía Bắc, miền Trung và TâyNguyên Giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị chủ động huy động phương tiện phục

vụ công tác chống va trôi các cầu năm 2015, đã hỗ trợ đảm bảo an toàn cho hơn 18.000lượt phương tiện thủy Chủ động hợp tác triển khai các nhiệm vụ ứng phó sự cố tràndầu Triển khai diễn tập TKCN hàng không tại Nghệ An, diễn tập phối hợp TKCNtrong vùng nước cảng biển tại Kiên Giang; diễn tập khẩn nguy sân bay tại các Cảnghàng không Buôn Ma Thuột và Cát Bi

4 Công tác quản lý đầu tư xây dựng, khai thác KCHTGT

Công tác quản lý đầu tư xây dựng

Tổng cộng các nguồn vốn dự kiến giải ngân năm 2015 là 87.136,3 tỷ đồng(chiếm khoảng 30,5% các nguồn vốn dự kiến giải ngân của cả giai đoạn 2011-2015),trong đó có 6.699 tỷ đồng hoàn ứng, còn lại 80.437,3 tỷ đồng sẽ được thực hiện vàgiải ngân trong năm 2015 (bao gồm: 7.329,1 tỷ đồng vốn NSNN, 31.128,2 tỷ đồngvốn TPCP và 41.980 tỷ đồng vốn ngoài NSNN) Kết quả thực hiện giải ngân đạt89.907 tỷ đồng (chiếm khoảng 26,33% giá trị giải ngân của cả giai đoạn 2011-2015),vượt 11,77% kế hoạch năm 2015 Trong đó, các nguồn vốn NSNN và TPCP giải ngânđạt 51.694 tỷ đồng, vốn ngoài NSNN giải ngân đạt 38.213 tỷ đồng

Năm 2015, công tác đầu tư, phát triển KCHTGT tiếp tục được đẩy mạnh Ngaysau khi được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội KhóaXIII, Bộ GTVT đã khẩn trương thành lập, ban hành quy chế hoạt động của Ban Chỉđạo triển khai Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành9; đồng thời, Bộ đã trình

và được Thủ tướng Chính phủ giao cho Tổng công ty Cảng HKVN làm chủ đầu tư lậpBáo cáo nghiên cứu khả thi Giai đoạn 1 của Dự án10 Đã hoàn tất công tác chuẩn bị đểkhởi công, triển khai thi công mới 51 công trình, dự án11 Trong đó, Bộ GTVT đã huyđộng các nguồn vốn xã hội hóa để đầu tư 15 dự án theo hình thức BOT với tổng sốvốn huy động trên 45 nghìn tỷ đồng, vượt 21% so với kế hoạch năm 2015

Phương án sử dụng vốn dư TPCP của các dự án mở rộng Quốc lộ 1 và đường

Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số99/2015/QH13 ngày 11/11/2015 Hiện nay, Bộ GTVT đang khẩn trương hoàn tất cácthủ tục cần thiết theo quy định để sớm triển khai các dự án trong danh mục đã đượcQuốc hội thông qua, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn vốn này

Cùng với sự chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của Bộ GTVT, sự phối hợp, hỗ trợ tíchcực của các địa phương; các chủ đầu tư, Ban QLDA, đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công

đã bám sát công trường, huy động mọi nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thi công, bảođảm chất lượng các công trình, dự án Đã hoàn thành, đưa vào khai thác 112 côngtrình, dự án, kịp thời phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân12 Bên cạnh việc đẩy nhanhtiến độ thi công, Bộ đã chỉ đạo đẩy mạnh rà soát, điều chỉnh, bổ sung định mức, đơngiá, tăng cường quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án Bộ cũng

đã chỉ đạo tăng cường nhiều giải pháp để hạn chế thấp nhất các khiếm khuyết công

trình, kịp thời khắc phục các hư hỏng phát sinh, nhất là tình trạng hằn lún vệt bánh xetrên mặt đường bê tông nhựa13 Đồng thời, Bộ cũng đã chỉ đạo đẩy mạnh rà soát thủtục đầu tư, tăng cường quản lý chặt chẽ tổng mức đầu tư, dự toán nhằm bảo đảmhiệu quả đầu tư các dự án, nhất là đối với các dự án BOT, BT14.

Xây dựng và phát triển GTNT tiếp tục được Bộ GTVT và các bộ, ngành, địaphương chú trọng, quan tâm đầu tư; đã tổng kết 5 năm (2010-2015) về xây dựng, quản

lý GTNT và triển khai phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020 Bên cạnh việctích cực huy động các nguồn lực từ xã hội thông qua chương trình “Nhịp cầu yêuthương” để triển khai Đề án Xây dựng cầu dân sinh đảm bảo ATGT cho vùng dân tộcthiểu số, Bộ cũng đã tích cực làm việc với Ngân hàng Thế giới lập Dự án đầu tư tổngthể xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản đường địa phương để đầu tư xây dựng2.192 cầu dân sinh; khôi phục, cải tạo 674km đường và sửa chữa định kỳ 334kmđường địa phương với tổng mức đầu tư là 9.023 tỷ đồng (tương đương 409 triệu USD)

Công tác xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản, quyết toán các dự án hoàn thành tiếptục được đẩy mạnh, đã lập và trình báo cáo quyết toán 541 dự án15, vượt 56% kếhoạch; phê duyệt quyết toán 593 dự án16, vượt 62% kế hoạch năm 2015 với tổng giátrị phê duyệt quyết toán đạt trên 69 nghìn tỷ đồng

Giai đoạn 2011 - 2015, đã kêu gọi đầu tư ngoài NSNN cho phát triển KCHTGTđường bộ được 186.660 tỷ đồng (chiếm 92,15% tổng số vốn huy động được từ trướcđến nay); lĩnh vực hàng hải thu hút 121.453 tỷ đồng (chiếm 77,06% tổng số vốn huyđộng được từ trước đến nay); hoàn thành vượt mức các mục tiêu về phát triểnKCHTGT như đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo khoảng 4.400 km đường bộ vàhơn 94.000 m cầu đường bộ; đặc biệt là đã hoàn thành việc nâng cấp, mở rộng và đưavào khai thác toàn tuyến đường Hồ Chí Minh qua Tây Nguyên sớm hơn 1,5 năm sovới kế hoạch; cơ bản hoàn thành nâng cấp, mở rộng QL1A từ Thanh Hóa đến CầnThơ, sớm hơn 1 năm so với kế hoạch Đã đầu tư và đưa vào khai thác khoảng 704 kmđường cao tốc, vượt 104 km so với mục tiêu đề ra Hàng loạt công trình lớn, hiện đại

đã được đưa vào khai thác như các đường cao tốc: Hà Nội Thái Nguyên, Nội Bài Lào Cai, Hà Nội - Hải Phòng, TP HCM - Long Thành - Dầu Giây, Nội Bài - NhậtTân; các cầu có quy mô lớn như Nhật Tân, Vĩnh Thịnh, Cổ Chiên, Mỹ Lợi, Hạc Trì ;hoàn thành đầu tư cảng cửa ngõ quốc tế Cái Mép - Thị Vải và nhiều cảng khác, đưatổng công suất các cảng hiện nay lên khoảng 450 triệu tấn/năm; hoàn thành, đưa vàokhai thác các dự án, công trình tại các cảng hàng không quan trọng như nhà ga T2 -Nội Bài, Tân Sơn Nhất, Đà Nẵng, Cần Thơ, Phú Quốc, Pleiku, Vinh, Thọ Xuân… đưatổng năng lực của các cảng hàng không từ 42 triệu hành khách năm 2010 lên khoảng

-70 triệu hành khách năm 2015… Trong đó, 3 công trình Nhà ga T2 - Cảng hàng khôngquốc tế Nội Bài, cầu Hữu nghị Việt - Nhật (cầu Nhật Tân) và đường Võ Nguyên Giápđược Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) trao tặng Giải thưởng Cống hiến

Về giao thông nông thôn, trong 5 năm qua, ngành GTVT đã tiến hành xây dựngmới, nâng cấp được 47.436 km đường giao thông nông thôn (GTNT); mở mới 61.400

km đường thôn xóm… Đã xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ đề án “Xây dựng cầudân sinh đảm bảo ATGT vùng dân tộc thiểu số” với nội dung thực hiện đầu tư xâydựng 4.145 cầu, trong đó có 3.664 cầu cứng (dầm BTCT, thép) và 481 cầu treo vớitổng mức đầu tư là 8.338,98 tỷ đồng trên địa bàn vùng dân tộc thiểu số thuộc 50tỉnh/thành Đã kịp thời triển khai xây dựng 235 cầu treo và cầu cứng, đến nay đã hoànthành đưa và khai thác 195 cầu

Song song với việc huy động tối đa mọi nguồn lực để phát triển mạnh hệ thống

hạ tầng giao thông hiện đại, đồng bộ, công tác quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tưcũng được thực hiện rất hiệu quả, đã rà soát 68 dự án và tiết giảm được khoảng57.242 tỷ đồng so với tổng mức vốn đầu tư dự kiến ban đầu

Nhờ những nỗ lực nêu trên, theo Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF), mức hữudụng và chất lượng cơ sở hạ tầng giao thông của Việt Nam năm 2015 đứng ở vị trí 67,tăng 9 bậc so với năm 2014, tăng 36 bậc so với năm 2010

Công tác quản lý, khai thác, bảo trì KCHTGT

Năm 2015, Bộ GTVT tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao hiệuquả khai thác hệ thống KCHTGT hiện có như tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi, bổsung, hoàn thiện các quy định về bảo trì KCHTGT, các định mức kinh tế - kỹ thuậtquản lý, bảo trì KCHTGT các lĩnh vực; đẩy mạnh công tác quản lý và thực hiện kếhoạch bảo trì Kết quả cụ thể như sau:

- Đường bộ: Đã tổ chức đấu thầu thành công 129 gói thầu quản lý, bảo dưỡngthường xuyên toàn bộ các tuyến quốc lộ trên cả nước, tỷ lệ tiết kiệm qua đấu thầugiảm gần 7% so với dự toán17 Xử lý kịp thời các tồn tại phát sinh hư hỏng, xuống cấpcủa hệ thống quốc lộ, phục vụ tốt cho nhu cầu vận tải ngày càng tăng Đã hoàn thànhviệc phân loại cấp quốc lộ để phục vụ vận tải, hoàn thành việc thống kê các tuyếnđường đối ngoại và các nhiệm vụ khác; cập nhật cơ sở dữ liệu đường bộ trên phạm vi

cả nước; tổ chức nhiều đoàn kiểm tra rà soát, công bố tải trọng và khổ giới hạn cầuđường Hoàn thành việc thống kê, phân loại, phân tích đánh giá, tổng kết công tácphát triển, quản lý khai thác và bảo trì hệ thống đường GTNT trên cả nước thời kỳ2010-2014 và thực hiện Chiến lược phát triển GTNT

Tăng cường quản lý thu - chi Quỹ Bảo trì đường bộ, tổng số thu phí sử dụngđường bộ trên cả nước năm 2015 ước đạt 5.750 tỷ đồng, vượt 19,4% so với kế hoạch

Đã giao kế hoạch chi năm 2015 cho Tổng cục Đường bộ Việt Nam thực hiện với tổnggiá trị là 6.900 tỷ đồng, tăng 19,2% so với năm 2014; đã phân bổ nguồn 35% năm

2015 cho các Quỹ Bảo trì địa phương với số tiền 2.117 tỷ đồng

- Đường sắt: Tập trung chỉ đạo công tác sửa chữa, bảo trì đảm bảo chất lượngkết cấu hạ tầng đường sắt (KCHTĐS), đặc biệt là các công trình nâng cấp cầu, đườnggiải quyết các nút thắt của vận tải18 Ứng dụng cơ giới hóa và công nghệ tự động vàocông tác quản lý đường ngang thay thế cho các đường ngang gác chắn thủ công; kiểmtra, rà soát các cầu cũ trên đoạn Đà Nẵng - Sài Gòn phục vụ công tác nâng tải trọngđoàn toa từ 3,6 T/m lên 4,2 T/m; phối hợp với chính quyền các địa phương tổ chứccắm được 1.357 biển “chú ý tầu hỏa ” tại các lối đi dân sinh; giải tỏa tầm nhìn được

134 đường ngang Đặc biệt, nhằm huy động các nguồn lực của xã hội tham gia đầu

tư, kinh doanh KCHTĐS, tạo bước đột phá cho việc nâng cấp, hiện đại KCHTĐSphục vụ tốt cho vận tải, Bộ đã chỉ đạo triển khai các dự án xã hội hóa đầu tư nâng cấpcác bãi hàng các ga Yên Viên, Đồng Đăng, Sóng Thần và ga Xuân Giao A 19

Hàng hải: Đã hoàn thành nạo vét duy tu các tuyến luồng hàng hải Định An Cần Thơ; Quy Nhơn, Soài Rạp - Hiệp Phước, Vũng Tàu - Thị Vải, Sông Dinh, ĐàNẵng, Nghi Sơn, Phà Rừng, Hòn Gai - Cái Lân theo kế hoạch năm 2015 Đang triểnkhai nạo vét duy tu Luồng hàng hải Hải Phòng và Sài Gòn - Vũng Tàu năm 2015 -

-2016 theo hình thức hợp đồng khoán gọn Tập trung xây dựng phương án cho thuê cơ

sở hạ tầng cảng Lạch Huyện Tổ chức rà soát tình hình thực hiện các dự án xã hội hóa

nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm không sử dụng NSNN.

- Đường thủy nội địa (ĐTNĐ): Đã nâng cấp 430 km tuyến ĐTNĐ địa phươngthành tuyến ĐTNĐ quốc gia Tiến hành rà soát 57 dự án nạo vét, duy tu luồng lạchĐTNĐ kết hợp tận thu sản phẩm đã được chấp thuận chủ trương thực hiện dự án20.Hoàn thành phê duyệt phương án và tổ chức thực hiện công tác quản lý, bảo trì6.658,1 km tuyến ĐTNĐ quốc gia đảm bảo tiến độ, chất lượng, đúng quy định; phêduyệt giá sản phẩm dịch vụ công ích, thực hiện đấu thầu, đặt hàng và tổ chức triểnkhai công tác quản lý bảo trì ĐTNĐ năm 2015 với tổng kinh phí 271,5 tỷ đồng; côngtác điều tiết, chống va trôi và các công trình sửa chữa khoảng 200 tỷ đồng

- Hàng không: Đã hoàn thành các thủ tục liên quan đến công tác quy hoạch, quản

lý đất đai, kết cấu hạ tầng hàng không tại cảng hàng không, sân bay (CHKSB) Côngtác quản lý khai thác CHKSB qua hệ thống AOC cho từng cảng đã đi vào nề nếp Hoànthành cấp lại giấy chứng nhận đăng ký, giấy chứng nhận khai thác và phê duyệt tài liệukhai thác cho 21/21 CHKSB; cấp giấy chứng nhận khai thác, giấy chứng nhận đăng ký

và phê duyệt tài liệu khai thác cho 25/25 bãi đáp trực thăng trên biển

Trong nhiệm kỳ vừa qua, Bộ GTVT đã chủ động đổi mới công tác xây dựng kếhoạch quản lý, khai thác theo hướng lập kế hoạch hàng năm, ngắn hạn, trung hạn làm

cơ sở bố trí nguồn vốn cũng như khuyến khích, kêu gọi các hình thức xã hội hóa phùhợp21 Công tác quản lý KCHTGT đã có những chuyển biến tích cực, hiệu quả quản lýnhà nước được tăng cường, hình thức xã hội hóa được áp dụng giúp giảm gánh nặngNSNN, chất lượng quản lý bảo trì, khai thác KCHTGT từng bước được nâng cao, đápứng yêu cầu cơ bản của phát triển KT-XH đất nước Cơ chế, chính sách, phương thứcquản lý, bảo trì KCHTGT đã được cải tiến, thay đổi theo định hướng hoàn thiện bộmáy tổ chức quản lý, tăng cường kiểm tra và giám sát các nhà thầu bảo trì công trình;phân cấp và tăng cường quản lý tại các đơn vị cơ sở; cơ quan quản lý cấp trên tậptrung thực hiện các nhiệm vụ xây dựng cơ chế chính sách, chiến lược, quy hoạch vàcác công việc vĩ mô Chuyển đổi phương thức thực hiện quản lý khai thác KCHTGTtheo định hướng xã hội hóa thông qua đấu thầu, đặt hàng sản xuất, cung ứng sản phẩm,dịch vụ công ích quản lý bảo trì hệ thống KCHTGT

5 Công tác sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp nhà nước

Năm 2015, Bộ đã hoàn thành phê duyệt phương án cổ phần hóa và thực hiệnIPO 33 doanh nghiệp (bao gồm: 07 doanh nghiệp chuyển tiếp từ năm 2014, Bệnh việnGTVT Trung ương, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam và 24 công ty conthuộc Tổng công ty Đường sắt Việt Nam) Hoàn thành thẩm định báo cáo quyết toán

và bàn giao vốn Nhà nước sang công ty cổ phần đối với 27 doanh nghiệp22

Đối với Công ty mẹ - Tổng công ty Hàng hải Việt Nam: Bộ đã tiếp thu, giảitrình ý kiến các bộ, ngành liên quan và hoàn thiện phương án cổ phần hóa trình lạiThủ tướng Chính phủ Hiện nay, Văn phòng Chính phủ đang tổng hợp để trình Thủtướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Đối với Tổng công ty Cửu Long, Tổng công tyVEC: Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ đã hoàn thành tiếp thu,giải trình ý kiến của các Bộ về phương án bổ sung vốn điều lệ khi tiến hành cổ phầnhóa 02 Tổng công ty và đã trình lại Thủ tướng Chính phủ Hiện nay, Văn phòngChính phủ đang tổng hợp để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Đã báocáo Thủ tướng Chính phủ phương án xử lý tài chính để đủ điều kiện cổ phần hóa đối

với 06 công ty con thuộc Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy23.

Trên cơ sở kết quả khảo sát, tổng hợp, đánh giá thực trạng tình hình hoạt độngcủa các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, đăng kiểm,

Bộ đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương cổ phần hóa 10 đơn vị sựnghiệp công lập trong năm 201524 Đến nay, Thủ tướng Chính phủ đã cho phép lựachọn từ 01 đến 02 đơn vị trong lĩnh vực đăng kiểm và giáo dục, 02 Bệnh viện GTVTVinh và Đà Nẵng để cổ phần hóa

Thực hiện chủ trương đẩy mạnh xã hội hóa, tạo điều kiện để các thành phầnkinh tế tham gia phst triển lĩnh vực GTVT, Bộ đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị rà soátlại các khoản đầu tư, tập trung thoái vốn tại các doanh nghiệp đầu tư không hiệu quả,ngoài lĩnh vực kinh doanh chính, các doanh nghiệp không thuộc diện Nhà nước cầnnắm giữ Kết quả thực hiện đến nay như sau:

- Hoàn thành thoái phần vốn nhà nước tại 37 doanh nghiệp, tổng số tiền thoáivốn thu về là 2.398 tỷ đồng, bằng 141% giá trị mệnh giá25

- Phê duyệt phương án bán cổ phần theo lô để thoái toàn bộ vốn nhà nước tạicác Tổng công ty: Cienco 5, Cienco 6, Công nghiệp ô tô Việt Nam, Xây dựng đườngthủy, Vận tải thủy, Thăng Long, đấu giá công khai đối với Công ty Tracimexco.Trong đó, Cienco5, Cienco6 thực hiện bán đấu giá vào ngày 31/12/2015; các Tổngcông ty khác sẽ hoàn thành trong Quý I/2016

- Bộ đã trình và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cơ chế thoái vốn nhànước còn lại (29% vốn điều lệ) tại Tổng công ty Tư vấn thiết kế GTVT theo hình thứcbán đấu giá cổ phần và bán thỏa thuận cho người lao động Dự kiến sẽ phê duyệtphương án thoái vốn và chỉ đạo tổ chức thực hiện trong Quý I/2016

Về công tác giám sát hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, Bộ đã hoàn thànhviệc giám sát, công bố xếp loại doanh nghiệp năm 2014 cho các doanh nghiệp 100%vốn nhà nước thuộc Bộ

Giai đoạn 2011 - 2015, Bộ GTVT được đánh giá là một trong những đơn vị dẫnđầu về việc thực hiện công tác đổi mới, sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp Bộ đãtriển khai cổ phần hóa 137 doanh nghiệp nhà nước trên tổng số 514 doanh nghiệp cảnước (chiếm 26,65%) được cổ phần hóa trong giai đoạn này; đã đề xuất và được Thủtướng Chính phủ cho phép thí điểm cổ phần hóa 12 đơn vị sự nghiệp công lập, trong

đó có Bệnh viện GTVT Trung ương và Bệnh viện Nam Thăng Long

6 Công tác hợp tác quốc tế

Năm 2015, hợp tác song phương trong lĩnh vực GTVT giữa Việt Nam với cácnước đã không ngừng được đẩy mạnh Quan hệ hợp tác truyền thống với các nướcláng giềng, khu vực như Lào, Campuchia, Trung Quốc… và các nước có quan hệ đốitác chiến lược với Việt Nam trong lĩnh vực GTVT như Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ,Hoa Kỳ, Đức, Pháp, Anh, Bỉ… được thúc đẩy đi vào chiều sâu, toàn diện và ngàycàng thực chất hơn Bên cạnh đó, đẩy mạnh hợp tác GTVT luôn được coi là một nộihàm quan trọng, góp phần nâng tầm quan hệ giữa Việt Nam với các nước nhưAustralia, Niu Di-lân, Thái Lan, Ma-lai-xi-a… thông qua các hoạt động như xúc tiếnđầu tư, tiếp nhận chuyển giao công nghệ, chia sẻ kinh nghiệm phát triển hệ thốngGTVT Đặc biệt, một số nước ở khu vực Châu Phi như Nam Phi, Kenya, Mô-dăm-bích… cũng đã bước đầu có những trao đổi, hợp tác GTVT với Việt Nam

Trong các khuôn khổ hợp tác đa phương, Bộ đã tích cực tham gia vào các diễn

đàn như ASEAN, APEC, ASEM, UNESCAP, GMS, CLV… trong đó, hợp tácASEAN là trung tâm nhằm góp phần thúc đẩy việc thành lập Cộng đồng kinh tếASEAN (AEC) trong năm 2015 Bộ cũng đã chủ động triển khai thực hiện các camkết quốc tế đa phương, đồng thời cử các đoàn tham dự và đóng góp nhiều sáng kiếntại các hội nghị, diễn đàn quốc tế quan trọng như Hội nghị Bộ trưởng GTVT ASEMlần thứ ba tổ chức tại Latvia, Hội nghị cấp Bộ trưởng GTVT về mạng lưới GTVT vàLogistics ASEAM tại Hàn Quốc, Hội nghị Bộ trưởng GTVT APEC tổ chức tạiPhilippines… Bên cạnh các diễn đàn hợp tác GTVT khu vực, Việt Nam cũng thamgia ngày càng tích cực và đầy đủ hơn vào hoạt động của các tổ chức quốc tế chuyênngành GTVT như Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO), Tổ chức Hàng hảiquốc tế (IMO), Tổ chức Đường sắt quốc tế (OSJD)… góp phần nâng cao vị thế củaGTVT Việt Nam trên trường quốc tế.

Cũng trong thời gian qua, Bộ đã thường xuyên tham gia ý kiến xây dựngphương án đàm phán cũng như trực tiếp tham gia các đoàn đàm phán của Chính phủ

về các Hiệp định Thương mại tự do đa biên như Hiệp định Đối tác xuyên Thái BìnhDương (TPP), Hiệp định khung ASEAN về thương mại và dịch vụ (AFAS), Hiệpđịnh Thương mại tự do Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EVFTA), Liên minh thuếquan (VCUFTA)… góp phần vào việc sớm kết thúc đàm phán các Hiệp định nêu trêntheo lộ trình đã được lãnh đạo các nước tham gia đàm phán thống nhất

Thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, chính sách đối ngoại rộng mở,

đa dạng hóa, đa phương hóa của Đảng và Chính phủ, Bộ GTVT đã chủ động, tích cựcđàm phán, ký kết và thực hiện các điều ước quốc tế trên tất cả các lĩnh vực GTVT,qua đó tạo cơ sở pháp lý cho việc mở thêm các đường bay, các tuyến vận tải đường

bộ, hàng hải quốc tế Năm 2015, Bộ đã ký kết, gia nhập 10 điều ước quốc tế trongcác lĩnh vực GTVT Trong giai đoạn từ 2011 đến nay, được sự ủy quyền của Chínhphủ, Bộ GTVT đã ký kết, gia nhập 50 điều ước quốc tế

7 Công tác đào tạo, khoa học, công nghệ, môi trường

Công tác đào tạo: Đã thực hiện Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành

GTVT giai đoạn 2011-2020 và đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu phát triển của xã hộigiai đoạn 2011 - 2016 Triển khai các Chiến lược phát triển nguồn nhân lực, xây dựng

và triển khai Đề án xã hội hóa các hoạt động giáo dục - đào tạo đối với các trườngthuộc Bộ; triển khai các nghề trọng điểm được hỗ trợ đầu tư từ chương trình mục tiêuquốc gia giai đoạn 2011-2016 cho 08 trường thuộc Bộ Đẩy mạnh tổ chức đào tạotrong nước và nước ngoài cho cán bộ, công chức, viên chức trong toàn Ngành26 19Trường đại học, học viện, cao đẳng, trung cấp thuộc Bộ và các Cục, Tổng cục đãtuyển sinh 68.530 học viên, sinh viên và học sinh học nghề27

Công tác khoa học, công nghệ (KHCN):

Năm 2015, Bộ tiếp tục tăng cường ứng dụng KH&CN trong các lĩnh vựcGTVT, đặc biệt là việc đẩy mạnh công nghệ cào bóc tái chế nguội tại các dự án bảotrì đường bộ28 Bộ đã ban hành “Quy định tạm thời về thiết kế, thi công và nghiệm thulớp bê tông nhựa tái chế nóng tại trạm trộn (với hàm lượng RAP không lớn hơn25%)”29; “Chỉ dẫn tạm thời về kỹ thuật thi công và nghiệm thu lớp vật liệu Rhinophalttrong công tác bảo trì mặt đường bê tông nhựa”30; triển khai thử nghiệm các côngnghệ, vật liệu mới như: công nghệ Microsurfacing, công nghệ bê tông nhựa (BTN)rỗng thoát nước, vật liệu carboncor, vật liệu nhựa đường cao su RA, phụ gia BTN PR

Plast, công nghệ NovoCrete gia cố ổn định nền đất, công nghệ tách khí HHO từ nướctrên đầu máy điêzen (sử dụng thiết bị HHO-ECOFIRE) Đã phê duyệt khung tiêuchuẩn cho 31 dự án xây dựng công trình giao thông; triển khai hệ thống ITS trên cáctuyến đường bộ cao tốc Bến Lức - Long Thành, TP Hồ Chí Minh - Trung Lương ;triển khai dự án thu phí không dừng trên Quốc lộ 1 và đường Hồ Chí Minh đoạn quaTây Nguyên, thử nghiệm thiết bị cảnh báo tự động đường ngang đường sắt, áp dụngthí điểm công nghệ đèn LED tại một số dự án trên quốc lộ và đường cao tốc, xử lý các

đề xuất về ứng dụng vật liệu PPC trong đóng tàu, ứng dụng phương pháp RTK trongcông tác khảo sát luồng hàng hải Kịp thời ban hành các quy định kỹ thuật trongcông tác quản lý phương tiện GTVT, đảm bảo ATGT và nâng cao hiệu quả khai tháccủa hệ thống KCHTGT

Hàng năm, Bộ GTVT đều ban hành kế hoạch xây dựng chuyển đổi, cập nhật,

bổ sung, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đáp ứng kịp thời công táctriển khai ứng dụng vật liệu mới, công nghệ mới vào quản lý và sản xuất, phù hợp vớitrình độ phát triển khoa học công nghệ (KHCN) của các nước tiên tiến và hòa nhậpcác công ước quốc tế như IMO, ICAO, GMS, đăng kiểm quốc tế… Năm 2015, Bộ đãban hành 16 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN), 03 tiêu chuẩn cơ sở (TCCS); phốihợp với Bộ KH&CN công bố 11 tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia (TCVN) (trong đó có 4TCVN về hệ thống ITS) Từ năm 2011 đến nay, đã tổ chức thực hiện việc xây dựng

và chuyển đổi Tiêu chuẩn ngành thành các TCVN, QCVN theo quy định đáp ứng yêucầu quản lý chuyên ngành, đã ban hành 98 QCVN, 67 TCCS và phối hợp với BộKH&CN công bố 171 TCVN Kết quả nghiên cứu của các đề tài đã kịp thời ứng dụngvào thực tế sản xuất của ngành như: Nghiên cứu hướng dẫn về thiết kế và tổ chức giaothông trong giai đoạn phân kỳ đầu tư xây dựng đường ô tô cao tốc, Nghiên cứu đắp đá

và đắp đá lẫn đất trong thi công xây dựng nền, mặt đường tại Việt Nam để tận dụngvật liệu địa phương, Nghiên cứu đề xuất cơ chế, chính sách xã hội hóa đầu tư bến xe,bãi đỗ (ngầm, cao tầng và cơ giới) tại các đô thị lớn của Việt Nam

Công tác môi trường: Hoàn thành tổng hợp kết quả 10 năm thực hiện Nghị

quyết số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường trongthời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ngành GTVT; 02 Nghịquyết của Quốc hội, Chính phủ, 01 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ31 về một

số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường Xây dựng Kế hoạch hành độngquốc gia về giảm phát thải CO2 trong hoạt động hàng không dân dụng, Kế hoạch hànhđộng tăng trưởng xanh của ngành GTVT giai đoạn 2015 - 2020, Kế hoạch hành độngcủa Bộ GTVT ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2016 - 2020 Giao nhiệm vụ chocác cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 10/7/2015 củaThủ tướng Chính phủ về việc tăng cường bảo đảm an toàn bức xạ và an ninh nguồnphóng xạ, Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 31/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việctăng cường sử dụng, phối trộn, phân phối xăng sinh học thực hiện Quyết định số53/2012/QĐ-TTg ngày 22/11/2012

Tổ chức thẩm định các báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM); phêduyệt đề cương, dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu hạngmục bảo vệ môi trường bảo đảm tiến độ Từ đầu năm 2015 đến nay, đã thực hiện côngtác bảo vệ môi trường cho 63 dự án (bao gồm cả công tác lập đề cương, dự toán; thẩmđịnh báo cáo và kế hoạch lựa chọn nhà thầu), phê duyệt theo thẩm quyền 22 báo cáoĐTM Phối hợp trong công tác thẩm định và đôn đốc các cơ quan thuộc Bộ hoàn thiện

báo cáo đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) cho 05 quy hoạch32 Đã tiến hànhkiểm tra công tác bảo vệ môi trường đối với 20 dự án, cơ sở

Tăng cường quản lý đề án, dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường (BVMT), ứngphó biến đổi khí hậu, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả Bộ đã chỉ đạo, đônđốc các cơ quan, đơn vị thực hiện 19 nhiệm vụ BVMT33; tổ chức nghiệm thu 08nhiệm vụ môi trường; tổng hợp các nhiệm vụ môi trường do các cơ quan, đơn vị đăng

ký, thành lập Hội đồng tư vấn tuyển chọn nhiệm vụ môi trường sử dụng nguồn kinhphí NSNN năm 2016, xây dựng kế hoạch về môi trường năm 2016 Đẩy mạnh côngtác bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ34 Tổng công tyĐSVN đã hoàn thành việc lắp đặt thiết bị vệ sinh tự hoại cho 823 toa xe khách; việcxúc tiến thí điểm phá dỡ tàu biển theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014được triển khai tích cực Đã hỗ trợ, thực hiện đầu tư xử lý ô nhiễm môi trường nghiêmtrọng tại 03 bệnh viện GTVT, 02 doanh nghiệp trong lĩnh vực đường sắt và hàng không

Triển khai các hoạt động hưởng ứng tuần lễ biển và hải đảo Việt Nam năm

2015, ngày môi trường thế giới ngày 05/6, tổ chức các hoạt động hưởng ứng Chiếndịch Làm cho thế giới sạch hơn năm 2015; báo cáo chuẩn bị phiên họp tổng kết nhiệm

kỳ thứ ba triển khai Đề án bảo vệ môi trường lưu vực sông Cầu giai đoạn 2013-2015,phiên họp lần thứ bảy Ủy ban BVMT lưu vực sông Nhuệ - Đáy Tổ chức các khóatuyên truyền, tập huấn nhằm nâng cao nhận thức, nghiệp vụ trong công tác bảo vệ môitrường của ngành Đăng ký, xây dựng dự án để triển khai Chương trình mục tiêu hỗtrợ ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016-2020 trongGTVT Đề xuất nhiệm vụ, dự án thực hiện Chiến lược quản lý tổng hợp đới bờ ViệtNam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, giai đoạn 2015-2020

8 Công tác tổ chức, cán bộ và cải cách hành chính (CCHC)

Năm 2015, Bộ đã ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hàng hải Việt Nam35 Trình Thủ tướng Chính phủ vềviệc thành lập Vụ Đối tác công - tư trực thuộc Bộ GTVT Tiến hành sắp xếp lại cácbáo, tạp chí thuộc Bộ Thực hiện chuyển giao Trung tâm Điều dưỡng Phục hồi chứcnăng bệnh nghề nghiệp Sầm Sơn, trực thuộc Cục Y tế sang Bộ Công an quản lý Thựchiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển đối với 62 cán bộ thuộc thẩmquyền; hoàn tất thủ tục cử người đại diện phần vốn nhà nước tại 13 công ty cổ phần;

bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng trường và công nhận Hội đồng trường của Trường Đạihọc GTVT TP Hồ Chí Minh Tuyển dụng công chức không qua thi tuyển vào làm việctại các cơ quan đối với 38 người; phê duyệt xong quy hoạch cán bộ giai đoạn 2016-2021; đã tổ chức thi tuyển 5 chức danh cấp trưởng thuộc Bộ, nâng tổng số cấp trưởngđược bổ nhiệm thông qua thi tuyển là 10 người

Quyết liệt cải cách vì sự hài lòng hơn của người dân và doanh nghiệp, Bộ đãyêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị xác định công tác CCHC là nhiệm vụ trọngtâm, thường xuyên trong chỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ chính trị đượcgiao; đồng thời động viên, khuyến khích các tổ chức, cá nhân nghiên cứu, đóng gópsáng kiến, mô hình CCHC áp dụng có hiệu quả trong thực tiễn góp phần đẩy mạnhCCHC, cải cách công vụ công chức trong ngành GTVT Bộ đã ban hành kế hoạchtriển khai Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việctăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan đơn vị thuộc Bộ trong công táccải cách TTHC36 Tiếp tục đẩy mạnh kiểm soát, cải cách TTHC trên tất cả các lĩnhvực GTVT, Bộ đã ban hành 04 Quyết định công bố danh mục, nội dung TTHC và

danh mục, nội dung TTHC trong lĩnh vực GTVT đã được chuẩn hóa37; phê duyệtphương án đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực GTVT, dự kiến cắt giảm 79 TTHC(chiếm 14,8%), đơn giản hóa 228 TTHC (chiếm 42,8%)38.

Bộ GTVT đã khai trương dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 lĩnh vực đăngkiểm, đường thủy nội địa tham gia cơ chế một cửa quốc gia; chính thức triển khai mởrộng cơ chế một cửa quốc gia tại các cảng biển: Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng,

TP Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu; thực hiện áp dụng cung cấp dịch vụ công trựctuyến mức độ 3 đối với công tác đổi giấy phép lái xe tại 62/63 tỉnh, thành phố trên cảnước39 Hiện nay, Bộ đã có 57 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 23 dịch vụ công ởmức độ 4 Ngày 04/9/2015, Bộ Nội vụ đã công bố Chỉ số cải cách hành chính năm2014; theo đó, Bộ GTVT lần thứ hai liên tiếp đứng đầu về chỉ số cải cách hành chínhtrong số 19 Bộ, ngành

9 Công tác thanh tra, kiểm tra; phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Năm 2015, Thanh tra Bộ đã chủ trì triển khai tổng số 54 cuộc thanh tra hànhchính và chuyên ngành (35 cuộc theo kế hoạch, 19 cuộc đột xuất) Qua công tác thanhtra, kiểm tra, Thanh tra Bộ đã kiến nghị sửa đổi nhiều văn bản QPPL, đề xuất các giảipháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước về GTVT và xử lý, kiếnnghị xử lý nhiều tập thể, cá nhân vi phạm trong các lĩnh vực: quản lý và thực hiện các

dự án đầu tư xây dựng cơ bản (đặc biệt là các dự án theo hình thức đối tác công tư);đổi mới, cổ phần hóa, thoái vốn tại các doanh nghiệp; thanh tra công vụ; thanh tratrách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng; việcthực hiện các kết luận thanh tra; kiểm soát tải trọng, xếp hàng hóa trên phương tiện;đăng kiểm hoạt động xe cơ giới; hoạt động kinh doanh vận tải ĐTNĐ; đào tạo, sáthạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ, phương tiện ĐTNĐ, tàu biển; quản lý vàbảo vệ KCHTGT đường bộ; quản lý đường ngang và đảm bảo TTATGT đường sắt Đồng thời, qua kiểm tra, đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra, đã thu hồi về NSNN sốtiền trên 11,4 tỷ đồng; phê bình 12 tập thể, rút kinh nghiệm 37 tập thể, phê bình 14 cánhân, rút kinh nghiệm 34 cá nhân, khiển trách 03 cá nhân, cảnh cáo 03 cá nhân Lựclượng thanh tra chuyên ngành GTVT trên toàn quốc đã tiến hành 151.864 cuộc thanhtra, kiểm tra; đã xử phạt 138.980 vụ vi phạm với số tiền trên 439 tỷ đồng, tạm giữ1.188 ô tô, đình chỉ hoạt động 937 bến đò ngang, 445 phương tiện thủy nội địa; giámsát đột xuất được 953 kỳ sát hạch ô tô, 1.237 kỳ sát hạch mô tô

Ban Chỉ đạo phối hợp phòng chống tham nhũng (PCTN) Bộ GTVT đã tổ chứchọp định kỳ hàng quý để đánh giá kết quả hoạt động PCTN và đề ra phương hướng,nhiệm vụ công tác PCTN các quý tiếp theo Ban Cán sự đảng Bộ GTVT đã triển khai

02 Đoàn kiểm tra, đôn đốc thực hiện công tác PCTN, lãng phí thực hiện Nghị quyếtTrung ương 4 tại 20 đơn vị trực thuộc Qua kiểm tra, đã yêu cầu các đơn vị khắc phụcnhững tồn tại, hạn chế, tiếp tục triển khai thực hiện tốt công tác PCTN, lãng phí trongthời gian tới Các đơn vị trực thuộc Bộ đã xây dựng chương trình hành động thực hiệnLuật PCTN, thành lập Ban chỉ đạo PCTN và xây dựng quy chế hoạt động của Ban Chỉđạo để làm cơ sở triển khai thực hiện Một số Cục chuyên ngành đã xây dựng Đề ánphòng chống tham nhũng trong lĩnh vực được giao như: Cục Đăng kiểm Việt Nam,Cục Hàng hải Việt Nam Công tác thông tin, tuyên truyền giáo dục về PCTN tiếp tụcđược Bộ GTVT và các đơn vị thuộc Bộ chỉ đạo thực hiện, gắn với việc tổ chức triểnkhai thực hiện kiểm điểm theo Nghị quyết Hội nghị lần IV Ban Chấp hành Trung ương

Đảng (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.

Bộ GTVT đã thành lập Phòng Giám sát, kiểm tra và xử lý sau thanh tra thuộcThanh tra Bộ nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác thanh tra40

Thực hiện công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, từđầu năm 2015 đến nay, đã tiếp 195 lượt/287 người (có 01 vụ đông người) Đã tiếpnhận 1.676 đơn Trong đó, có 09 đơn thuộc thẩm quyền đã được giải quyết, đối vớiđơn không thuộc thẩm quyền đã hướng dẫn công dân khiếu nại, phản ánh đến cơ quan

có thẩm quyền giải quyết, không để tồn đọng vụ việc, đơn thư Bộ đã tiến hành kiểmtra, xác minh tố cáo theo quy định của Luật PCTN, đã xử lý thu hồi về NSNN tổng sốtiền 997 triệu đồng, giảm trừ 659 triệu đồng; thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật

về khiếu nại, tố cáo và PCTN, đã kiến nghị thu hồi nộp NSNN thông qua tài khoảntạm giữ của Thanh tra Bộ số tiền hơn 1 tỷ đồng

Trong giai đoạn 2011 - 2015, công tác thanh tra, kiểm tra của Thanh tra ngànhGTVT có trọng tâm, trọng điểm, bám sát Kế hoạch của Thanh tra Chính phủ, yêu cầuquản lý nhà nước của Bộ Nội dung thanh tra, kiểm tra trong giai đoạn này được triểnkhai trên tất cả các lĩnh vực đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàngkhông thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, trong đó có nhiều lĩnh vực mang tínhthời sự, được dư luận xã hội quan tâm như chất lượng xây dựng công trình; kiểm soáttải trọng phương tiện; điều kiện kinh doanh vận tải; công tác đào tạo, sát hạch, cấpGPLX; công tác đăng kiểm phương tiện xe cơ giới Đồng thời, tăng cường thanh tratrách nhiệm trong việc thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo, phòng chống thamnhũng; đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận thanh tra

Hàng năm, Bộ GTVT luôn theo dõi, bám sát việc thực hiện ngân sách của cácđơn vị, kịp thời điều chỉnh ngân sách trong nội bộ Bộ theo đúng trình tự quy định củaLuật Ngân sách nhà nước (thống nhất với Bộ Tài chính, giao dự toán điều chỉnh chocác đơn vị) nhằm đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả trong chi tiêu và các hoạt động của các

cơ quan, đơn vị được kịp thời thuận lợi Đặc biệt, Bộ GTVT đã triển khai kịp thời vàthực hiện đúng yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo điềuhành thực hiện nhiệm vụ tài chính - NSNN hàng năm41 Năm 2015, Bộ đã đẩy mạnhtriển khai Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Bộ phù hợp với yêucầu mới của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Đã hoàn thành việc rà soát,giao chỉ tiêu tiết kiệm 10% kinh phí chi thường xuyên (chi tự chủ) trong dự toán đượcgiao năm 2015 để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo quy định tại Thông tư199/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc điều hành chi NSNN năm 2015, qua đó

đã tiết kiệm được trên 13 tỷ đồng Hướng dẫn việc mua sắm tài sản từ NSNN năm

2015, Bộ đã yêu cầu các cơ quan, đơn vị không mua sắm xe ô tô phục vụ chức danh,phục vụ chung (bao gồm cả xe dự án đầu tư xây dựng cơ bản, chương trình mục tiêuquốc gia); đã triển khai Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg ngày 4/8/2015 của Thủ tướngChính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơquan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty TNHH MTV do Nhà nước nắmgiữ 100% vốn điều lệ42

Công tác sắp xếp, xử lý cơ sở nhà, đất của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ theoQuyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ tiếp tụcđược đẩy mạnh Tổng số cơ sở nhà, đất đã kê khai, báo cáo và được kiểm tra là 1.442

cơ sở, đạt 100% Hầu hết các cơ sở nhà, đất đã có quyết định sắp xếp, xử lý của Bộ Tàichính, một số cơ sở còn lại đang chờ ý kiến thống nhất của địa phương và Bộ Tài

10 Công tác truyền thông

Công tác truyền thông tiếp tục được Bộ và các cơ quan, đơn vị trong toànNgành quan tâm, thực hiện với phương châm cởi mở, công khai với báo chí, tôn trọng

và lắng nghe dư luận xã hội Do vậy chất lượng, hiệu quả công tác truyền thông củaNgành đã có nhiều cải thiện Chủ động, kịp thời thông tin về các chủ trương, biệnpháp, kết quả hoạt động của ngành GTVT hoặc các vấn đề đột xuất được dư luậnquan tâm thông qua hình thức tổ chức họp báo hoặc phát hành thông cáo báo chí Đãtạo điều kiện thuận lợi cho báo chí nắm bắt được các thông tin chính xác, kịp thờithông tin cho độc giả để định hướng dư luận, giảm được sự suy diễn, hiểu sai trong dưluận xã hội Báo Giao thông, Tạp chí GTVT và Cổng thông tin điện tử của Bộ đã bámsát những sự kiện chính trị, những diễn biến thời sự quan trọng của đất nước, củangành GTVT và của các đơn vị để đưa tin, tuyên truyền

Năm 2015, Bộ đã phát hành hàng trăm thông cáo báo chí liên quan đến các sựkiện cũng như các vấn đề nóng mà dư luận xã hội quan tâm Báo Giao thông đã tổchức nhiều cuộc tọa đàm trực tuyến về các vấn đề nóng của Ngành như kiểm soát tảitrọng phương tiện, đăng kiểm phương tiện, phí và lệ phí, đào tạo, sát hạch, cấp giấyphép lái xe và các vấn đề về ATGT

Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án đổi mới công tác truyền thông, thực hiệnthành công Đề án sắp xếp các cơ quan báo chí thuộc Bộ Bộ GTVT là Bộ đầu tiênthực hiện thành công việc quy hoạch, sắp xếp lại các cơ quan báo chí Sau khi thựchiện Đề án, Báo Giao thông ra thêm ấn phẩm cuối tuần, báo giấy tiếp tục mở rộngkênh phát hành, tăng khoảng 20%; báo điện tử tăng trưởng khoảng 30% so với năm

2014 Tờ báo đã bám sát những hoạt động của Ngành, chủ động thông tin kịp thờinhững vấn đề mà dư luận xã hội và bạn đọc quan tâm Nhiều vấn đề Báo Giao thông

đề cập đã định hướng được dư luận và trở thành kênh thông tin và phát ngôn quantrọng của Ngành

Sau 01 năm chính thức khai trương (ngày 03/12/2014), Cổng Thông tin điện tử

Bộ GTVT có giao diện mới đẹp mắt, hiện đại, khoa học với nhiều chuyên trang,chuyên mục mới phong phú, hấp dẫn, thân thiện với người dân và đang liên tục bổsung, chỉnh sửa để ngày càng hiệu quả hơn trong công tác truyền thông của Bộ Trongnăm 2015, trên Cổng Thông tin điện tử đã xuất bản 5.531 tin bài thu hút hơn 10 triệulượt người xem, đến nay đạt trên 51 triệu lượt truy cập (trong đó năm 2013 đạt 4.500tin bài; năm 2014 đạt 4.776 tin bài)

11 Công tác bảo đảm chính sách lao động, việc làm, đời sống, thu nhập; công tác xã hội, từ thiện; chăm sóc sức khỏe,

y tế và một số công tác trọng tâm khác

Đến nay, toàn ngành đã tổ chức nhiều hoạt động, phong trào thi đua, lập thànhtích chào mừng kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống và Đại hội Thi đua yêu nướcngành GTVT Đẩy mạnh các hoạt động tìm hiểu, tuyên truyền, giáo dục về truyềnthống của ngành43; các hoạt động uống nước nhớ nguồn, đền ơn đáp nghĩa, tri ân cácthế hệ đi trước44; xây dựng các khu di tích của Bộ; tôn tạo, chỉnh trang và tổ chức các

lễ viếng tại các nghĩa trang liệt sỹ của ngành GTVT45; tổ chức nhiều hoạt độngphong trào thi đua yêu nước và phong trào văn hóa, văn nghệ, thể thao trong toànngành46 Ngành GTVT đã triển khai kế hoạch đại hội Đảng các cấp và tổ chức thành