Một số Giải Pháp Tài Chính Hỗ Trợ các Doanh Nghiệp Ngoài Quốc Doanh trên Địa Bàn TP. Hồ Chí Minh Luận văn thạc sĩ

Nhu' v~y, doanh nghi~p la mt t6 chile kinh doanh, c6 ttl' each phap nhan, tht,I'C hi~n cac ho~t dng san xua_'t, cung ti'ng, trao d6i hang h6a tren thi tnl'ong theo nguyen ta:c t6i da h6a

BQ GIAO DT)C VA DAO T~O

TRUONG D~I HOC KINH TE TP HO CHi MINH

&-WaG\

THANH PHO HO CHI MINH

Huong d~n khoa hQc: TS NGUYEN NGQC D:(NH

THANH PHO HO CHI MINH - 2002

MT)C LVC Loi mil' d~u

CHUC1NG I : DOANH NGHI~P NGOAI QUOC DOANH VA

VAl TRO DOl Vdl ST,f PHAT TRIEN KINH TE TRONG GIAI

DOJ}N HI~N NAY

1.1 T6'ng quari v~ doanh nghi~p ngorti qu6c doanh

1.1.1 Khai ni~m doanh nghi~p

1.1.2 Khai ni~m doanh nghi~p ngoai qu6c doanh

1.2 Vai tro va d~c diim cua doanh nghi~p ngoai qu6c

doanh

1.2.1 Vai tro

1.2.2 B?c diem doanh nghi~p ngoai qu6c doanh

1.3 M<)t s6 bi~n phap h6 trq tai chfnh cac doanh nghi~p

ngoai qu6c doanh cua m<)t s6 mtoc

1.3.1 Cac bi~n phap h6 trc;1 tai chinh ctl.a Bai Loan

1.3.1.1 Khuye'n khich cac ngan hang cho cac DNV&N vay

v6n 1.3.1.2

Cac bi~n phap h6 trc;1 tai chinh ctia Singapore

CHlJC1NG n : THT,fc TRJ}NG PHAT TRIEN cA.c DOANH

NGHI.ItP NGOAI QUOC DOANH TREN D:JA BAN TP HO CHI

MINH

2.1 M<)t s6 d~c diim v~ thanh phd H6 Chf Minh

2.1.1 B?c tinh v~ tlf nhien va dan s6

2.1.2 B?c diem v~ kinh te' xa hoi

2.2 Tinh hinh phat triin cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh

qua cac thoi ky

2.2.1 .Diem qua v~ tlnh hlnh doanh nghi~p nqd tru'oc nam d6i

moi 1986 (1975-1986)

2.2.2 Giai do:;m tu nam 1986 de'n nam 1995

2.2.3 Giai do:;m sau nam 1995 de'n nay

2.2.3.4 Trlnh d<) cong ngh~ cua may m6c thie't bi 30 2.2.3.5 Trlnh d¢ chuyen mon 31 2.2.3.5.1 Trlnh d<) chuyen mon cua chu co so cong nghi~p

2,.2.3.5.2 Phan tich co ca'u lao d<)ng cong nghi~p theo trlnh d<)

chuyen mon 2.2.3.6 Phan tich kha nang tie'p c?n ve vo'n cua cac doanh

nghi~p ngoai quo'c doanh do'i voi ngan hang 32 2.2.3.6.1 Phan tich kha nang tie'p c?n vo'n ngan hang

2.2.3.6.2 SU' dvng vo'n cua khu vvc kinh te' tu' nhan chua hi~u

2.2.3.7 M<)t so' nghien cliu phan tich khac k~ tu khi c6 Lu?t

2.2.4 Nhil'ng d6ng g6p chtl ye'u qua cac thai ky, nhil'ng tdn t?i,

ye'u kern va nguyen nhan chu ye'u cua cac doanh nghi~p

ngoai quo'c doanh t?i TP Hd Chi Minh trong giai do?n hi~n

CHUONG lll: MQT SO GIAI PHAP TAl CHINH HO TR<) CAC

DOANH NGHIJ'tP NGOAI QUOC DOANH T~I TP HO CHi

MINH TRONG GIAI DO~N HWN NAY

3.1 Dfnh hu'ong phat triin cac DNNQD t~i Tp H6 Chf Minh

4 ~

trong giai do~n hif;n nay .J

3.2 M()t sff bif;n phap hO trQ' cd ban doanh nghif;p ngoai quffc

3 2 1 Giai phap ve tai chinh, tin dvng 44 3.2.1.1 M<)t so' tro ng?i cv th~ trong co che' tin dvng hi~n hanh

3 2.1.1 M<)t s6 de xua't khac ve phia cac ngan hang thu'ong

m?i va cac doanh nghi~p 48

3 2.2 Giap phap ve thue' 51

3.2.3 Cac kie'n nghi ve va'n de d6i moi thie't bi 55 3.2.4 Giai phap ve chinh sach thi tru'ong 56

3 2.5 Cac kie'n nghi ve chinh sach quan ly cac doanh nghi~p

59

60

LOIMODAU

I Slj CAN THIET PMI NGHIEN cuu DE TAl

Hi~n nay, trong vi~e hlnh thanh d6ng b9 th~ ehe' kinh te' thi tnl'ong dinh httdng XHCN, Bang ta ehti tntong phat tri~n n@n kinh te' nhi@u thanh phfrn, nhi@u hlnh thue sd huu, m~e tieu huy d<)ng t6i da mqi ngu6n hfe, t<;to sue b~t moi eho phat tri~n san xua.'t kinh doanh Ben e<;tnh vi~c tie'p tt~e d6'i mdi va phat tri~n kinh te' nha mtoe d~ tht:rc hi~n t6t vai tro chii d<;to trong n@n kinh te', thanh phfrn kinh te' ngoai qu6e doanh Ia m<?t b9 ph~n quan trqng ciia n@n kinh te' Vi~t nam, dtl'qc khuye'n khich phat tri~n khong h~n che' v@ quy mo trong nhung nganh, ngh@, IInh Vl}C va dia ban rna phap lu~t khong ca.'m

Klm V~l'e kinh te' ngoai quoe doanh dtl'di CUC hlnh thue da d~ng nhtl' kinh te' ca th~ va ti~u ehtl., doanh nghi~p ttl' nhan, cong ty TNHH vdi nhung tinh nang linh ho~t v~ v6n, lao d¢ng, ky thu~t da gop phfrn lam da d~ng h6a n@n kinh te', giai quyt:(t phfrn ldn va'n d@ t~o ra eong an vi~c lam eho nguoi lao d¢ng, gop phfrn vao vi~c gia tang t6'ng thu nh~p qu6c dan va ngan sach Nha mtdc

Tntde day kim vtfc kinh te ttl' nhan da co m¢t }ieh sit phat tri~n ra't thang trfrm Ba e6 ltl.c ehung ta non nong mu6n xoa bo ngay thanh phfrn kinh te' ttl' nhan, cac doanh nghi~p vlia va nho d~ phat tri~n cae doanh nghi~p co quy mo ldn Quan ni~m mang tinh c~l'e doan nhtl' v~y da dfrn tdi nhung sai lfrm v~ ehie'n htqc, thfit thoat ngu6n tai nguyen v~ v6n, ky thu~t, tay ngh~ va h<;tn che' sv phat tri~n kinh te' ctla nude ta trong thoi gian tntde day

Vdi stf nh~n th(tc tfrm quan trqng nhung dong gop to ldn ctla eae doanh nghi~p thu<?e khu vtfc kinh te' ngoai qu6c doanh d6i vdi sv phat tri~n

kinh te' thanh ph6 H6 Chi Minh noi rieng va ea mtdc noi ehung, cfing nhu

nh~n thuc dtl'qe tinh c~nh tranh gay g~t ctla eo che' thi tnl'ong, cae doanh

nghi~p ngoai qu6c doanh vdi d<;ti da sola cae doanh nghi~p vua va nho dang d6i dfru vdi nhi~u kh6 khan, trong do kho khan to ldn khong th~ khong duqc d@ c~p de'n , do la kh6 ki1an v€ m~t tai chinh, d6ng thoi mong mu6n tlm kie'm nhung giai phap nh~m h6 tr<;f phat tli~n ciia lo<;ti hlnh doanh nghi~p nay trong ttl'dng lai nh~m t~n d~ng va khai thac tat hon ti@m nang ciia no, tae gia

lu~n an da ehqn d~ tai "Mqt so gidi phap tcti chfnh hJ trq cac doanh nghi?p ngocli quae doanh tren dfa bcm thcmh ph(J H6 ch£ Minh "

II PIIL-}M VI NGHIEN CCC

- v~ khong gian : Lu~n an ki1aO sat cae doanh nghi~p thu<?e kim yVe kinh te' ngoai quae doanh tren dia ban thanh phd H6 Chi Minh c6 vai sdli~u

so sanh tren ph<;tm vi ca m1'dc

- v€ thoi gian: Lll~n an chi d€ c~p de'n Slf phat tri~n cac doanh nghi~p

thllQC kim vtfc kinh te' ngoai qllO'c doanh tren dia ban th~mh ph6 H6 Chi Minh til nam 1975 de'n nay, trong do trqng tam di sall phan tich cho giai do<;tn til sall B<;ti h<?i Hln thu VI cua Bang c<?ng san Vi~t nam va d~c bi~t Ia giai do<;tn til nam 1995 de'n nay

III Ml)C TIEU NGHIEN CUU

1 Nghien CUll nhung nhan to' anh ht1'dng de'n S\1' phat tti~n cua DN

2 Nghien cull xu the' phat tri~n, muc dong gop vao TSPXH, thu nh~p

qu6c dan, ngan sach va nhung kl10 khan, trd ng<;ti hi~n nay ciia cac doanh nghi~p thllQC klm V\1'c kinh te' ngoai qu6c doanh

3 Tren cd sd nhung nghien cuu tren dt1'a ra cac giai phap nh~m h8 trq S\1' phat tri~n ciia cac doanh nghi~p, nha't la v€ m~it tai chinh

1 Nghien CUll nhung nhan t6 anh ht1'dng de'n s~1' phat tri~n ciia cac

DN thu<?c kinh te' ngoai qu6c doanh, trong do chu y de'n doanh nghi~p vila va nho

2 Nghien cuu xu the' phat tri~n ciia doanh nghi~p klm V\1'c kinh te' ngoai qll6c doanh tren dia ban thanh ph6 H6 Chi Minh

3 Nghien cuu hi~n tr<;tng phat tri~n cac doanh nghi~p khu vtfc kinh te' ngoai qu6c doanh tren cac m~t

• So' h1'qng doanh nghi~p

• Lao d<?ng cua cac doanh nghi~p

4 Cac giai phap h8 trq phat tri~p cac doanh nghi~p kinh te' ngoai qu6c doanh, d~c bi~t chu trQe cac giai phap v€ tai chinh

2

• V~ T6ng th~, lu~n an sii' dtJng phu'dng phap duy v~t bi~n chung, phudng phap logic ke't h<?p voi lich sii' d~ khao sat S\l' t6n t().i

va phat tiitin ctla cac DN thu<?c kim V~l'c kinh te' ngoai qu6c doanh tren dia ban thanh ph6 H6 Chi Minh qua cac thoi ky

• Lu~n an ciing chu trQng phtl'dng phap h~ tho'ng dti xem xet, phan tich cac va'n d~ tU do xay dt,tng nen cac chtl'dng, ml.,J.C nhim dam bao tinh chlnh th~ tho'ng nha't

• Str dtJng cac phu'ong phap t6ng h<:Jp, tho'ng ke phan tich, quy n().p, di~n giai, mo hlnh h6a, d~ lam r6 nhii'ng lu~n di~m dtl'<:Jc d~ c~p de'n trong lu~n an

Ten lu~n an:" ;\l{)t sfJ ghli phap Uti chinh h3 tr<j cac doanh nghi~p

ngoai qufJc doanh tren dja ban thanh phO' H6 chi Minh "

Luan an bao ~ g6m 3 chtl'dng va c6 ke't ca'u nhtl' sau : ~

• CHUcJNG III : ~vl()t so' giai phap tai chinh h6 tr<? cac doanh

nghi~p ngoai qu6c doanh tren dia ban thanh ph6 H6 Chi Minh

• T AI LI:p U THA.\t! KHAO

Theo dit3u 3, lu~t doanh nghi~p ban hanh ngay 12/611999 thl : "Doanh

hi¢n cdc hor;zt d9ng kinh doanh"

Nhu' v~y, doanh nghi~p la m()t t6 chile kinh doanh, c6 ttl' each phap nhan, tht,I'C hi~n cac ho~t d()ng san xua_'t, cung ti'ng, trao d6i hang h6a tren thi tnl'ong theo nguyen ta:c t6i da h6a lQi ich kinh te' ct'ia ngtl'oi chti sd huu vt3 tai san ctia doanh nghi~p, thong qua t6i da h6a lQi ich ctia d6i trfQng tieu dung

Va ke't hQp illQt each hQp ly CclC ffi\lC tieu Xa hQi

1.1.2 Khai ni~m doanh nghi~p ngoai qu6c doanh

Sd huu ttl' nhan v@ tu li~u san xua't Ia Cd sd nay sinh kinh te' ttl' nhan Tuy nhien cho de'n nay vfrn chtl'a c6 S\l' th6ng nha't vt3 d!nh nghia nhtl' the' nao

Ia kinh te' ttl' nhan C6 y kie'n cho ding kinh te' ttl' nhan Ia m()t khu Vt,I'c kinh te'

va cling c6 y kie'n cho d6 Ia m()t thanh ph~n kinh te'

Xua't phat til ban cha't ctia che' de) sd huu ttl' nhan, theo chung t6i thl kinh te' ttl' nhan Ia lo~i hlnh t6 chti'c kinh te' ctia tu nhan dt,I'a tren sd huu tu nhan v~ v6n va ttl' li~u san xua't Hlnh thti'c t6 chti'c ctla kinh te' ttl' nhan g6m : he) ca th€, he) ti€u chii, doanh nghi~p ttl' nhan, cong ty c6 ph~n, cong ty trach nhi~m huu h~n

Trong n~n kinh te' thi tnl'ong d ml'oc ta con t6n t~i nhi~u hlnh thti'c so huu khac nhau do v~y vi~c phan dinh ca'u true nt3n kinh te' ra thanh cac khu vqc kinh te' d€ nghien cti'u la dit3u c~n thie't Theo chung toi thl cd ca'u kinh te' nude ta bao g6m ba khu Vrfc : d6 Ia khu Vrfc kinh te' nha nuoc ( con g9i la khu V\l'C kinh te' qu6c doanh) , khu vt,I'c kinh te' tu nhan ( Ngoai qu6c doanh)

va klm Vl,I'C d~u ttl' ml'oc ngoai Con m()t illQt khu V\l'C kinh te' khac d6 la khu Vt,I'C kinh te' h6n hQp giua qu6c doanh Va ngoai qu6c doanh K.lm Vt,I'C nay chung ta c6 th€ d€ chung o m()t trong hai khu V\l'c qu6c doanh va ngoai qu6c doanh khi xet v6n d~u ttl' ctla ben nao chie'm ty 1~ kh6ng che' St,I' phan chia

4

ra cac klm v~l'c neu tren ch1 mang tinh cha't tuong dai va chu ye'u nh~m t~o sq

thu~n lqi cho vi~c nghien cuu d~ tai rna thoi

Trong ph~m vi d~ tai nay chiing t6i t~p trung nghien cuu cac don vi kinh doanh thuqc toan bq khu v~l'c kinh te' ngoai quae doanh, bao g6m cac Cong ty c6 phfrn, cong ty 1NHH, cong ty hqp danh, doanh nghi~p ttl' nhan,

t~p th€ hqp tac xa va ca th€ kinh doanh Do do, til doanh nghi~p trong d~ tai nay duqc bao quat rqng rai hon so voi cac dinh nghia trong Lu~t doanh

nghi~p Lu~t hqp tac xa nh~m d~t duqc mt;~c tieu nghien cuu ctla d~ tai dai vdi khu Vt}c kinh te' ngoai-quac doanh

1.2 Vai tro va d~c die'm cua doanh nghi~p ngoai quO'c doanh

mo ho~t dqng trong nhung nganh, ngh~ co lqi cho quae ke' dan sinh"

Ntl'dc ta til sau nam 1986, vdi dtl'ong Iai d6i mdi toan di~n ctla B~i h<?i lfrn thu VI Bang cqng san Vi~t nam, trong do tn;mg tam la d6i mdi kinh te'

Bo la vi~c thila nh~n s~l' t6n t<;1i Ian dai va vai tro quan trQng ctla cac thanh phfrn kinh te' kl1ac nhau, chiing cling t6n t<;1i trong m<?t moi trn'ong hqp tac va

c~nh tranh mqt each lanh m<;1nh Song n~n kinh te' ngoai quae doanh duqc phat tli€n m~nh me tht}c st} k€ til khi co Nghi quye't 16/NQ/TU ngay 1517/1988 cua BQ chinh tri, trong do quy dinh cac hlnh thuc kinh te' dtl'qc t6n

t~i phat tri€n hqp phap g6m co kinh te' t~p th€, kinh te' gia dlnh, xi nghi~p

cong ttl' hqp doanh, kinh te' ttl' nhan, h<? ca th€, hq ti€u chu va xi nghi~p tu doanh

Cling vdi vi~c d6i mdi khu ~l'c kinh te' nha ml'dc, khu vt}c kinh te' ttl' nhan da co st} klmye'n kl1ich va h6 tr<;l v~ mi;lt chinh sach phat tli€n Cac chinh sach cua Bang va Nha nude dai vdi cac thanh phfrn kinh te' da co sq coi mo va thong thoang hon di;ic bi~t Ia thanh phfrn kinh te' ttl' nhan Bi~u do

da t~o ra dtl'<;lc dqng l~l'c mdi trong n~n kinh te', tie'p tt~c giai phong mQi h}c luqng san xua't 'khoi d~y va phat huy dtl'qc cac ngu6n l~l'c d€ phat tli€n n~n

kinh te', trong do co kinh te' tu nhan trong nhung nam tdi

Khuye'n kl1ich phat tli€n kinh te' ngoai quae doanh Ia mqt n<?i dung quan trQng cua d6i mdi kinh te' Trong di~u ki~n phat tli€n kinh te' quae doanh con nhi~u h~n che', thie'u hi~u qua thi khuye'n khich phat tri~n kinh te' ngoai quae doanh Ia m<?t ta't ye'u khach quan, phli hqp vdi nude ta la mqt

mtoc nong nghi~p dang phat tri~n, phu hqp voi xu httong phat tri~n kinh te' tren the' gioi Trong vi~c phan lo~i theo quy mo vdn trong th~mh phfrn kinh te' _ ngoai qu6c doanh thl da sd Ia cac doanh nghi~p vua va nho Chinh sach phat

tli~n kinh te' ttl' nhan cfing nh~m vao vi~c tim hut vdn nhan r6i, 1\l'C htqng lao dqng va tay ngh~ da d:;mg trong dan chung Nhi~u cong trlnh nghien cuu da chung minh vi tri va nhfi'ng dong gop to IOn ctia cac doanh nghi~p ngoai qudc doanh, d~c bi~t la cac doanh nghi~p vua va nho (DNV &N) trong mvc tieu phat tri~n kinh te' Cac doanh nghi~p ngoai qudc doanh co nhi~u thu~n lqi va linh ho~t trong vi~c tie'p nh~n sdlao dqng khong ngung tang len hang nam, trong do chu ye'u Ia tu nong thon; d6ng thoi con tie'p nh~n sdlao dqng tu ca.c doanh nghi~p nha mtoc doi ra qua vi~c s~p xe'p, t6 chile l~i Hi~n nay, thqc

hi~n chti tntdng phat huy nqi ltfc, kh~c pht~c da giam slit kinh te', vi~c phat huy kha nang to Ion ctia doanh nghi~p ngoai qudc doanh l~i cang co y nghia quan trqng Qua sdli~u thdng ke nam 2000 cua th~mh phd H6 Chi Minh va bang phan tich cd diu phtln tram GDP ca mtoc tu nam 1995 de'n nam 2000, ta

co th~ tha'y dttqc tinh hi~u qua, kha nang c~nh tranh, dong gop GDP, cong an

vi~c lam, dong gop ngan sach ctia cac doanh nghi~p khu vtfc ngoai qudc doanh so voi cac thanh phfrn kinh te' khac tren dia ban thanh phd

Bie'u sd 1 : Mqt sd chi tieu phat tri~n kinh te' nam 2000 ( gia th~tc te')

NQD)

Ngu6n: Nien giam thdng ke Thanh phdH6 Chi Minh nam 2000

Qua sd li~u thdng ke nam 2000, ta thffy khu v~tc kinh te' ngoai qudc doanh da dong gop de'n 35,5% gia tri t6ng san ph£m xa hqi, cao hdn ca khu vtfc co vdn dfru ttl' mtoc ngoai (18,7%), gop phfrn giai quye't sd cong an vi~c

lam nhi~u nha't cho thanh phd Thu ngan sach 2.109.705 tri~u d6ng, d~t

21,74% so voi t6ng thu ngan sach tren dia ban thanh phd

1.2.2 D~c di~m cua cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh:

Cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh chie'm da sd v~ m<').t sd htqng trong toan bq cac ddn vi kinh doanh trong ph~m vi ca ml'oc K~ til khi co

Lu~t Doanh ·nghi~p ra doi sd cac doanh nghi~p ho~t dqng theo Lu~t nay ngay mqt gia tang Sau day chung ta se nghien cuu sd qua v~ cac d<').t di~m

ctia cac doanh nghi~p ngoai qudc doanh qua cac hlnh thuc nhtl' : cong ty trach

nhi~m hfi'u h~n, cong ty c6 phfrn, cong ty hqp doanh, doanh nghi~p ttl' nhan,

6

hqp tac xa va cac ca th€ kinh doanh

1.2.2.1 Cong ty tnich nhi~m hfi'u h~n (TNHH):

cac thanh vien chiu tnich nhi~m V~ cac khoan llQ va cac nghJa V\) tai san khac cua doanh nghi~p trong ph~m vi s6 v6n da cam ke't gop vao doanh nghi~p

·· Theo di~n 26, Lu~t doanh nghi~p thl cac thanh vien ctla c6ng ty co th€ la t6 chile, ca nhan; s61ttqng thanh vien khong vttqt qua 50

lam chu Sd hun chin trach nhi~m V~ cac khoan llQ va cac nghJa V\) tai san khac ct'ia doanh nghi~p trong ph~m vi so von di~u 1~ cua doanh nghi~p

C6ng ty TNHH kh6ng dttqc quy~n phat hanh c6 phie'n V6n gop ctla thanh vien kh6ng dttqc th€ hi~n dttdi hlnh thuc chung khoan ( c6 phie'n) nen

vi~c chnytin nhttqng phfrn von gop tttong ddi kho Tntdc he't thanh vien phai rao ban cho thanh vien khac cua c6ng ty Ne'u nhung thanh vien nay kh6ng mna ho?.c kh6ng mna he't mdi duqc ban cho ngttoi ngoai ctla c6ng ty

Cac c6ng ty TNHH to ra ra't thich hqp cho cac lo~i hlnh doanh nghi~p

nho va vtYa C6ng ty TNHH co ngu6n g6c til sang kie'n cua cac nha l~p phap Bile vao nam 1892, vdi nhung l~p ln~n san:

_ M6 hlnh c6ng ty c6 phfrn dang t6n t~i kh6ng thich hqp vdi quy m6 kinh doanh nho va vila Cac quy dinh qua phuc t~p trong Lu~t cong ty c6 phfin khong cfin thie't va khong phil hqp cho c6ng ty nho va vtYa co ra't it thanh vien va thtiong hq da quen bie't nhau

_ Che' d<? trach nhi~m v6 h~n cua cac c6ng ty d6i nhan kh6ng thich hqp vdi ta't ca cac nha dfru tti Nhi~u nha dfru tU mu6n dtiQC hudng che' d<? trach nhi~m hun h~n d€ tranh duqc nli ro ldn Bie't h~n che' rtli ro da Ia m<?t ye'u t6 quan trqng d€ thanh d~t trong kinh doanh Chinh vi v~y lo~i hlnh c6ng

ty TNHH ra doi vila ke't hqp duqc till di€m v~ che' d<? trach nhi~m huu h~n

cua c6ng ty c6 phfin va till di€m v~ che' dQ thanh vien qnen bie't nhau cua cong ty d6i nhan Nha dfin tu co th€ kinh doanh d quy m6 nho va vlia No

kh~c ph\).C dUQC nhtiQC ditim v€ Sl;f phuc t~p khi thanh l~p va di€n hanh cua cong ty c6 phfin va nhttqc di€m khong phan chia duqc rtli ro cua cong ty doi nhan CJ nude ta, til khi Ln~t Doanh nghi~p co hi~u ltfc, sv phat tri€n cua lo~i hlnh cong ty TNHH ngay m<?t nhi€n va ngay cang to ra la m<?t lo~i hlnh doanh nghi~p thu hut duqc nhi~n ngu6n von til cong chung

Cong ty 1NHH m~c du con mang da'u a'n cda cong ty d6i nhan nhung

no vfin mang ban cha't cda cong ty d6i v6n Cong ty co tr( each phap nhan d()c I~p va chtu trach nhi~m v~ cac khoan nq cua b~ng tai san cua cong ty, thanh vien cong ty ch1 phai chtu trach nhi~m trong ph<;1m vi v6n gop vao cong ty Ne'u cong ty b! tuyen b6 pha san thl thanh vien cong ty cling khong b! anh htl'dng nhi~u, hQ ch1 co thti b! ma't phftn v6n gop vao cong ty rna khong phai Iffy tai san rieng dti tra nq thay cho cong ty

1.2.2.2 Cong ty C6 phftn:

Di~u 51 Lu~t Doanh nghi~p mota cong ty c6 phftn nhtt sau :

1 Cong ty c6 phiin Ia doanh nghi~p, trong do :

_ V6n di~u I~ dr(CJc chia thanh nhi~u phftn b~ng nhau gQi Ia c6 phftn _ C6 dong chi chin trach nhi~m V~ nCJ Va cac nghia Vl~ tai san khac ctla doanh nghi~p trong piwm vi s6 v6n da gop vao doanh nghi~p

- c6 dong co quy~n t\t do chuytin nhttqng c6 phftn cua mlnh cho

ngttoi khac, tnr tntong hc-Jp quy dinh t(;li khoan 3, di~u 55 va khoan 1 di~u 58 ctla Lu~t Doanh nghi~p

- c6 dong co thti Ia t6 chuc, ca nhan, s6 htc-Jng c6 dong t6i thitiu Ia ba

va khong h<;1n che' s6 htc-Jng t6i da

2 Cong ty c6 phfin co quy~n phat hanh chung khoan ra cong chting theo quy d!nh cua phap Iu~t v~ chung khoan

3 Cong ty c6 phiin co ttl' each phap nhan k€' til ngay drtqc cfrp gifry chtfng nh~n dang ky kinh doanh

Nhu' v~y, khac voi cong ty 1NHH, trong qua trlnh ho<;1t d()ng cong ty c6 phftn dttc-Jc phep phat hanh cac Io<;1i chung khoan nhtt c6 phie'u, trai phie'u

ra thi tntong dti huy d()ng v6n, nen cong ty c6 phfin co kha nang huy d()ng v6n ra't Ion Cling chinh vl cong ty c6 phftn co kha nang huy d()ng v6n Ion nen cong ty co thti kinh doanh trong cac IInh vtfc doi hoi v6n Ion va ho<;1t d()ng cua cong ty mang tinh xa h<?i hoa cao Dti dam bao cho cong ty sau khi

dttc-Jc thanh I~p co thti ho<;1t d()ng du'CJc, phap Iu~t quy dinh vi~c thanh I~p va quan Iy cong ty rfrt ch~t che, ngan ngua kha nang nhung nguoi tham gia thanh I~p va quan Iy cong ty Ilia dao chie'm do<;1t v6n cda nguoi mua c6 phie'u Vl v~y quy che' v~ thanh I~p va qua Iy cong ty phuc t(;lp, cong ty chin

nhi~u quy che' b8:t bu()c bon so voi cac Ib<;ii cong ty khac

1.2.2.3 Cong ty HQ'p danh:

Cong ty hc-Jp danh Ia lo<;1i hlnh cong ty d6i nhan, d6 la doanh nghi~p

8

trong do:

Phai co it nha't hai thanh vien hqp danh, ngoai cac thfmh vien hqp danh co th@' co thfmh vien gop v6n

_Thanh vien hqp danh phai la cac nhan, co trlnh d<? chuyen mon va

uy tin ngh~ nghi~p, va phai chiu trach nhi~m b~ng toan b<? tai san cua mlnh

V~ cac nghia Vl~ CUa cong ty

_Thanh vien gop v6n chi chin trach nhi~m v~ cac khoan nq cua cong

ty trong ph<,1m vi sO' v6n da gop vao cong ty ( Di~u 95 Lu~t Doanh nghi~p)

Di~u 99 Ln~t Doanh nghi~p dinh nghia " Doanh nghi¢p tu: nhan la doanh nghi¢p do m9t cdc nhan lam chu va tlj chju trach nhi¢p bling toim b9 tai sdn cua m1nh vg mQi hor;zt d9ng cua doanh nghi¢p"

Tu khai ni~m v~ doanh nghi~p ttl nhan (DNTN) da dttqc dinh nghia ta thily DNTN co nhfi'ng d~c di@'m san day:

Thu nhat, DNTN la m<?t don vi kinh doanh do m<?t ngtloi bo v6n ra

thanh l~p va lam chu Do do, DNTN thn()c quy~n sd hfi'u cua m()t ngtloi, do

la chtl doanh nghi~p Chtl DNTN co toan quy~n quan ly ho<,1t d()ng kinh doanh ct'ia doanh nghi~p va chin tnich nhi~m v~ ho<,1t d()ng kinh doanh ctla doanh nghi~p Do tinh chilt m<?t chu nen trong DNTN khong co st} phan chia

quy~n hanh qmln ly va phan chia nli ro voi ai Chu doanh nghi~p co th@' t11;1'c tie'p lam giam d6c d@' tie'n hanh ho(,lt d()ng kinh doanh cua doanh nghi~p ho~c

thue ngtloi quan ly di~u hanh Ngtloi dtlqc thue chi lam theo st}tly quy~n

ctla chtl doanh nghi~p Chu doanh nghi~p v~n phai chiu trach nhi~m v~ ho<,1t dQng kinh doanh ctla doanh nghi~p voi ttl each chtl sd hfi'u

Thu hai, chtl DNTN chiu trach nhi~m vo h<;1n v~ cac khoan nq trong kinh doanh ctla doanh nghi~p tuc la phai chiu trach nhi~m b~ng toan bQ tai san ctla chu doanh nghi~p chu khong chi chiu trach nhi~m trong ph<,1m vi sO' v6n da bora kinh doanh nhu m<?t sO' chu th@' kinh doanh chiu trach nhi~m hfi'u h<,1n khac

Lu~t hqp tac xa khing dinh :" Hr;p tac xa la t6 chuc kinh tf tlj chu do nhung ngu:oi lao d9ng co nhu ctlu, lr;i ich chung tlj nguy¢n cung gop von, gop sue lt7p ra thea qui djnh cua phap lutJ_t di phdt huy sue mr;znh cua ttJ_p th! va cLta titng xa vien, nhc1m giup nhau thljc hi¢n co hi¢u qud h(Jn cdc hor;zt d9ng sdn xua't, kinh doanh, djch v~ va cdi thi¢n d(Ji song gop phtln phdt tri!n kinh texii h9i cua ddt nu:oc"

Nhu' v~y hqp tac Ia t6 chli'c kinh te mang tinh xa ht?i va hqp tac cao Tai san Ctla hqp tac xa thUQC sd huu t~p the' E>6 la ndi t~p trung nhung ngttoi lao dt?ng t\l' nguy~n hqp tac de' h6 trq nhau Bay cling la ndi de' cac xa vien th\l'c hi~n quy<3n lam chu th1;tc st} d6i vdi tu' li~u san xua't; ndi giao d\lc tinh thfin hqp tac, dan chu, blnh dilng va cling c6 lqi cho ngu'oi lao dQng E>~c

die'm nay dung de' phan bi~t hqp tac xa vdi cac t6 chli'c kinh doanh khac, vi d\1 vdi c6ng ty TNHH, c6ng ty c6 phfin Nhung doanh nghi~p nay dtiqc l~p ra vdi ID\IC dich chii yeu la kinh doanh kiem loi, vi v~y tinh t~p thi, tinh hqp tac trong cac doanh nghi~p d6 kh6ng c6 Cac thanh vien cua cong ty ch! gop v6n vao c6ng ty de' htidng Iai, mqi ho<;tt dt?ng san xua't kinh doanh ctla cong ty do nhung ngtroi lao dt?ng lam thue th\tc hi~n Cac thanh vien ctla congty khong

CO nghia V\1 tham gia lao dQng nhu' cac xa vien hqp tac xa

Ngoai cac hinh thuc t6 chli'c tren, kim Vt}C kinh te ngoai qu6c doanh trong ph<;tm vi nghien CUll d<3 tai nay con bao- g6m cac ca the' kinh doanh va nh6m kinh doanh St.t k11ac nhau cd ban giua ca nhan kinh doanh, nh6m kinh doanh va chu doanh nghi~p ttl' nhan, c6ng ty la ca nhan kinh doanh ho~c nh6m kinh doanh kl16ng cfin c6 v6n phap d!nh

MC?t d~c die'm k11ac ctla cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh v<3 quy m6 la neu din eli vao tieu chi v<3 v6n va lao dQng de' phan lo<;ti doanh nghi~p

nho va vll'a d Vi~t nam ctla Thii tudng chinh phd t<;ti thong bao s6 KTN ngay 20-6-1998 ( quy d!nh : nhung doanh nghi~p c6 v6n di<3u 1~ dtrdi 5

681/CP-ty d6ng Vi~t nam va c6 s6lao dQng trung binh dttdi 200 ngttoi dttqc xep vao DNV &N) thi c6 khoang 80% DN d nude ta thut?c vao lo<;ti DNV &N Mdi day, Chinh phtl da ban hanh Nghi d!nh s6 90/2001/NE>-CP ngay 23-11-2001 v<3 trq gitip phat t1ie'n doanh nghi~p nho va vll'a, din eli theo Nghi dinh nay thi nhung doanh nghi~p c6 s6 v6n dang ky dtidi 10 ty d6ng ho~c s6lao dt?ng trung blnh hang nam kl16ng qua 300 ngttoi Neu can eli' tren tieu chuin nay thi tren 95% cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh la cac doanh nghi~p vll'a va nho

1.; M()t s6bi~n phap hfi trq Uti chfnh doanh nghi~p ngoai qu6c doanh

ciia m()t s6 nu'oc:

1.3.1 Cac bi~n phap hfi trq tai chfnh ciia Dai Loan

E>ai Loan Ia mt?t nude duqc xem Ia c6 nhi<3u kinh nghi~m nha't trong

vi~c phat trie'n kinh te ttl' nhan, nha't la cac DNV &N

Sau khi Nh~t ban nit khoi E>ai Loan nam 1945, E>ai Loan phai d6i m~t

vdi tlnh tr<;tng thieu v6n, thieu cong ngh~ va du' thll'a lao dt?ng E>€ kh8:c pht~c

tinh tr<;tng nay, ngay ttr nhung ngay dfiu chinh quy<3n E>ai Loan da t~p trung vao vi~c trq gitip cac cd sd san xua't dan doanh, chtl yeu la cac doanh nghi~p

10

vua va nho

DNV &N eli a E>ai Loan la nhung doanh nghi~p co sei vein thfrp han 60

tri~u NT$ va seilao dC)ng thu'ong xuyen it han 200 ngtioi (deii voi cac doanh

nghi~p san xufit va khai khoang), vein thfrp hdn 80 tri~u NT$ va seilao dC)ng thtiong xuyen it hdn 50 ngtioi (deii vdi cac doanh nghi~p thtiong m?i va dich

vt~), sii' d~ng nhi6u lao dC)ng d~ dap tl'ng nhu d.u trong nude va giai quye't vfrn d€ dti thlia lao dC)ng cua xa hC)i Trong nhung nam 80, E>ai Loan da chinh thuc ban hanh m9t h~ theing chinh sach t6ng hqp h6 trq cac DNV &N va ngay

l~p tile da tac dC)ng m(_lnh me de'n Slf phat tri~n CUa khu yVc doanh nghi~p

nay, t(_lo nen mQt lan song phat tri€n DNV &N H~ theing chinh sach h6 trq phat td~n cac DNV &N ct1a E>ai Loan hi~n nay bao gam :

1 Chinh sach h6 trq v€ tai chinh, tin d~ng

2 Chinh sach h6 trq v€ c6ng ugh~

3 Chinh sach v€ nghien cuu va phat tri~n

4 Chinh sach v€ ki~m soat chfit ltiqng san phfim

5 Chinh sach quan ly dao t(_lO

6 Chinh sach an toan c6ng nghi~p

7 Chinh sach h6 trq nghien ctl'u thi tniong queic te'

8 Chinh sach h6 trq ki~m soat 6 nhi€m m6i tniong

9 Chinh sach trq giup cac DNV &N hqp tac lfrn nhau cling phat td~n

10 Chinh sach trq giup cac DNV&N thich ling voi h~ theing phap lu~t,

tham gia vao cac cong trlnh cong CQng va Stf mua S~m CUa chfnh quy6n

Vdi h~ theing chinh sach nay, E>ai Loan da thanh cong trong phat td~n

cac DNV &N Cac DNV &N ct1a E>ai Loan dong gop blnh quan m6i nam tdi 40%GNP, 60% kim ng<;1ch xufit khfiu va t:;w c6ng an vi~c lam cho khoang 68% ltfc ltic;Jng lao dC)ng ca nude

1

2

3

Chfnh sach h3 trQ' Uti chfnh - tfn dv.ng cua Dai Loan

Bang theing ke nhung vtiong m~c trong qua trlnh ho<.tt dC)ng ctla cac DNV &N d Dai Loan

Don vi:%

tnidc khi vay qua ch~t che

Thie'u ni€m tin vdi cac t6 chll'c tai 47.47 48.11 45.61 chfnh

4 Khong c6 tai san the' chfip 16.67 38.68 34.49

5 Gia ca ali san the' chfip ba't d<)ng san 11.11 13.21 28.78 giam

6 Khong dap ling dti<;Jc cac di~u ki~n 16.67 22.64 13.78 vay v6n

dinh

Ngu6n :"White paper on small and Medium Enterprises in Taiwan", 1998,

Tr 76

Ml;IC tieu chinh ciia chinh sach h6 tr<;J tai chinh va tin dt~ng rna chinh

quy~n E>ai Loan dang thtfc hi~n la cung cfip tin d1;1ng cho cac DNV &N va giup h<;> di~u chlnh cd cfiu tai chinh cho phil h<;Jp voi tling nganh ngh~, tung doanh nghi~p, dam bao hi~u qua cao trong vi~c sit d~mg tai chinh cho cac ho().t d<)ng san xua"t kinh doanh De' th~ic hi~n mt~C tieu nay, cac bi~n phap rna chinh quy~n dtia ra g6m:

_ T£.lo di~u ki~n tlm?n l<;Ji cho cac DNV &N tie'p c?n dti<;Jc cac ngu6n tin dt~ng va bao lang tin dt~ng ( b~ng each khuye'n khich cac ngan hang danh v6n tiu dai cho cac DNV &N, quy bao lanh tin d~mg )

_Ttl' vfin v~ quan ly tai chinh va tin d1;1ng

Giam time' cho cac DNV &N

_ Giup cac DNV&N trong vi~c thtfc hi~n che' d<? s6 sach, ke' toan, quan ly ngan sach hang ngay, quan ly tai san va tie'p c?n voi thi tniong chung khoan

1.3.1.1 Klmytn klziclz cdc ngiin lllmg cho cdc DNV&N vay volz

Theo thO'ng ke vao cu6i nam 1997 ctla ngan hang trung udng Dai Loan, Dai Loan c6 82 ngan hang bao g6m ngan hang Nha nuoc, ngan hang ttl' nhan va cac ngan hang h<;Jp tac xa) Theo bang thO'ng ke tren cac DNV &N kh6 khan hdn cac doanh nghi~p IOn trong vfin d~ tai san the' chfip de' vay v6n til ngan hang

E>e' thao go nhfi'ng kh6 khan tren, chinh quy~n da c6 nhi~u bi~n phap

khuye'n khich cac ngan hang cung cfip tai chinh cho DNV &N nhti di~u chlnh mile lai sufit, thanh l?p quy bao lanh tin dt~ng, quy dinh ty I~ cung cfip tai chinh cho DNV &N phai tang len hang nam Ngan hang trung udng Dai Loan

12

yeu diu cac ngan hang thu'dng m<;li thanh l~p deng phong tin d1;1ng danh cho cac DNV &N nhlim t<;to di~u ki~n thu~n l<;Ji cho cac doanh nghi~p nay tie'p c~n voi cac ngan hang Ngoai ra, ngan hang trung uong Bai Loan con sti'

dt~ng chuyen gia d€ tu' vfn cho cac DNV &N v~ each cling c6 cd sd tai chinh

va tang kha nang nh~n tai trq ctia hq Nhfi'ng chuyen gia nay con dtta ra nhung danh gia khach quan v~ tinh hinh Hli chinh ctia cac DNV &N d€ cac t6 chuc tai chinh tham khao tntoc khi cho cac doanh nghi~p vay v6n, d6ng thoi tang ni~m tin ctia hq d6i voi cac DNV&N

Chinh quy~n Bai Loan th~mh l~p " Trung tam huong dfrn va h6 trej chung cho DNV &N" nhlim cung cfrp tai chinh cho cac doanh nghi~p Trung tam nay c6 nhi~m vt~ chi dfrn v~ quan ly tai chinh va ph6i hqp voi cac t6 chuc tai chinh d€ giai quye't nhfi'ng kh6 khan trong vi~c cung cfrp tai chinh cho DNV&N, h6 trq DNV&N dao t<;to cac nha quan ly tai chinh va bien SO<;tn cac tai li~u v~ qmln ly tai chinh Ngoai ra, Bai Loan con c6 cac chttdng trinh httong dfrn mi~n phi cho cac DNV &N quan ly tai chinh va ki€'m so at nQi bQ, giup cac doanh nghi~p cai thi~n h~ th6ng ke' toan, tang Cttong kha nang phan tich chi phi, thanh l~p cac h~ th6ng ki€m soat va danh gia n<?i bQ, tang Cttong kha nang V<;tCh ke' hO<;tCh kinh doanh, cai thi~n cac bi~n phap thu h6i v6n kinh doanh va thie't l~p cac quan h~ voi h~ th6ng ngan hang

Ngoai nhfi'ng khoan vay chung voi Hii sufrt thfrp, con c6 cac khoan vay

Cl~ th€ d€ mua thie't bi, may moe, nha Xttdng, phat tri€n san pha'm moi va cong ngh~ moi d€ vi tinh h6a cong vi~c quan ly Nhfi'ng ngu6n v6n d6i dao

va cac khoan cho vay Uii sufrt thfrp ctia Chinh phti da giup DNV &N cai thi~n

dttejc CO cfru tai chinh, nang cao kha nang C<;tnh tranh cua doanh nghi~p va dong gop nhMu bon vao S\t phat td€n kinh te' ctia dfrt nude

1.3.1.2 Tlz(uzlz lijp quj phdt triin DNV&N

B€ c6 cac ngu6n v6n cung cfp cho cac DNV&N, Bai Loan da thanh

l~p 3 quy Ia Quy My - Trung, Quy phat tri€n va Quy phat tri€n DNV &N,

d~u c6 chuc nang cfrp v6n cho cac DNV &N thong qua cac ngan hang, d~c bi~t la quy phat tti€n DNV &N Hang nam, chinh quy~n Bai Loan phan b6 cho quy phat td€n DNV &N la 12 ty NT$ tu ngu6n v6n ngan sach Quy nay c6 nhi~m V1;1 cung cfrp cac khoan v6n nhfrt dinh cho cac DNV &N nao dti cac

di~u ki~n do chinh quy~n d~t ra voi lai suft till dai Lai thu dttejc tu ho<;tt dqng nay se dung d€ giup cac chudng trinh trq giup DNV &N ctia cac chinh

quy~n dia phudng Quy duqc di~u hanh bdi Uy ban di~u hanh Quy phat tri€n

DNV &N g6m d<;ti di~n ctla B<? Kinh te', BQ Tai chinh va cac cd quan khac

1.3.1.3 Tlzluzlz lijp quj bdo liinlz tin d{mg c/w cdc DNV&N

M~t du m<?t s6 DNV &N co ti€m llfc phat tri<3'n nhu.'ng vi~c thie'u ali

san the' cha'p lam cho hQ khong th<3' nh~n du'qc s~t h6 trq ali chinh tu cac ngan hang Nam 1974, chinh quy€n da yeu c~u cac th<3' che' ali chinh gop v6n cling chinb quy€n th~mh l~p "Quy bao lanh tin dl;lng cho DNV &N " d<3' giup cac DNV &N thie'u tai san the' cha'p co th<3' xin vay v6n tu cac cd sd tai chinh voi slf bao lanh ctla guy nay Vl guy cling chia se rtli ro (tu 70% - 80%) nen cac

cd sd tai chinh tha'y tin tu'dng hdn trong vi~c cung ca'p tai chinh cho cac DNV&N Tu khi thanh l~p, guy nay da tie'n hanh bao Hinh cho hdn 1,5 tri~u

tntong hqp voi t6ng s6 ti€n tin dl;J.ng hdn 2302,7 NT$, gop ph~n ra't Ion trong

vi~c dtta cac DNV &N vao nhii'ng kenh tai chinh khac nhau va gop ph~n 6n dinh moi truong tai chinh cho DNV&N

Nho cac ngu6n v6n d6i dao, cd che' bao lanh tin dqng hqp ly va chinh sach stl' dt~ng chuyen gia ttl' va'n hi~u qua trong cac ho~t dqng tai chinh, tin dqng rna cac DNV &N ciia Bai Loan da nh~n dttqc st.r h6 trq hii'u hi~u v€ v6n tu phia Nha mtoc, khfrc plwc dttqc ye'u di<3'm Ion nhilt la thie'u v6n

1.3.2 Cac bi~n phap h6 tr{j tai chfnh ciia Philippine

-Tie'p sau Bai Loan, t~i Philippine cac DNV &N chie'm hdn 99% t6ng s6 cac doanh nghi~p t~i nuoc nay Ba s6 trong s6 nay d€u thuqc sd hii'u ttl' nhan, tim hut hdn 55% l~l'c ltrqng lao dqng ciia ca mroc va dong gop khoang 28,1% vao t6ng san ph~m xa hqi Khoang 60% cac cong ty xua't kh~u ctla Philippine la DNV &N

Chinh phii Philippine cling nh~n thuc ding DNV &N dong vai tro quan trQng trong vi~c phat tri<3'n nhung nganh moi va t~o cong an vi~c Htm cho ngttoi lao dqng d nhii'ng khu vtrc ngo~i o, ndi co ty 1~ tha't nghi~p thttong chie'm ty 1~ cao Do do, h6 trq DNV &N trd thanh m<?t chie'n lttqc d6i voi Philippine trong vi~c dem l~i s~t can b~ng cho cac nganh cong- nong nghi~p

Va t~O Slf cong b~ng trong thu nh~p

1.3.2.1 Ngllien cziu cdci{ull? tholzg tai clzfnh ciia Philippine

H~ th6ng ali chinh ctla Philippine hi~n .nay duqc coi la kha tt1 do va

ho~t dqng ctla h~ thO'ng tai chinh hi~n nay h~u nhu hoan toan do khu ~tc ttl' nhan ki<3'm soat Trong qua trlnh tu' nhan hoa, Philippine cling dang khuye'n khich s~t co m~t ciia cac t6 chile tai chinh mtoc ngoai Ca hai chinh sach tu nhan hoa va t~t do hoa da gop ph~n quan trQng trong vi~c t~o ra ngu6n v6n cho DNV &N Hi~n t~i, ke' ho~ch phan b6 cac ngu6n tai chinh d cac khu ~tc

thanh thi va nong thon dang to ra kha hi~u qua

H~ th6ng tai chinh Philippine duqc chia thanh hai b9 ph~n : m<?t la h~

14

th6ng cac ngan hang; hai la cac t6 chuc phi ngan hang H~ th6ng ngan hang dttQC chia th~mh 4 lo<;ti, rna chi din CU vao ten gqi CUa chung, ngttoi taCO th~

bie't dttqc muc d(? dich vt~ va kha nang cho vay ciia ngan hang do Bo Ia cac ngan hang thudng m<;ti, ngan hang tie't ki~m, ngan hang nong thon va ngan hang nha nuoc Ba lo<;ti ngan hang d§.u tien d@u do ttt nhan lam chii va dit3u hanh Ngan hang Nha mtoc- nhu ngan hang nha da't va ngan hang phat

tti~n ciia Philippine- thttong cho cac d~t an nong nghi~p va phi nong nghi~p

vay; do Ia cac dtf an rna cac ngan hang tu nhan thttong khong cho vay vi muc

tin dt~ng qui mo nho ctla cac t6 chuc ttt nhan hay cac t6 chuc phi chinh phii

Klm v~tc tai chinh d Philippine hi~n n~m gifi' khoang 1,3 ngan ty Peso (tttdng dttdng voi k11oang 38 ty USD) trong do co 1 ngan ty n~m trong h~

th6ng ngan hang, ph§.n con h;ti n~mtrong cac t6 chtl'c phi tai chinh Kllao sat ciia cac t6 chuc nghien cuu Philippine cho thfry hi~n co k11oang 20% trong t6'ng s6 rna khu v~tc nay n~m gifi' la danh cho cac DNV &N Con s6 nay chtta tinh de'n m(?t s6 v6n kl1a IOn do cac nha cho vay kl1ong chinh thuc d§.u ttt vao cache? kinh doanh Chinh phtl da dua ra hang lo:;It chinh sach quy dinh cac t6 chuc tai chinh, d~c bi~t ngan hang phai danh m(?t ty 1~ nhfrt djnh trong t6ng

s6 v6n d§.u t1t cho cac DNV &N vay Chiing h:;In nhtt Lu~t Magna Catia, theo

do cac ngan hang phai danh 10% trong t6ng s6 cac khoan cho vay cho DNV&N

1.3.2.2 Cac clutung trinlz tai tr(l clw DNV&N va klzd niing tilp cqn ciia doanh nghi?p dtn cac ngulin tai chinh

Hi~n nay muc d() sifn co ciia cac ngu6n v6n cho cac DNV &N khong con Ia va'n d@ d Philippine nfi'a Bit3u cfin quan tam Ia xem xet kha nang tie'p c?n cac ngu6n v6n tin dt~ng nay ciia doanh nghi~p

Theo cac ngan hang, thi trd ng:;Ii trong vi~c cho DNV &N vay Ia do chi phi giao dich vay tudng dttdng voi klloan cho illQt cong ty Ion vay Thii t9C cho vay cho DNV &N va doanh nghi~p IOn d@u mfrt cling m(?t khoan thoi gian nhtt nhau Do do cac ngan hang thich t?p trung vao nhfi'ng khach hang IOn hdn va cling i,t rui ro hdn B~ giai quye't nhfi'ng vfrn d@ tren, nhit3u chudng trlnh tai chinh da bu()c phai dua ra cac dit3u khoan nh~m giup cac doanh

nghi~p nho nang cao mtl'c d() tin cha'p ciia minh Ben c:;Inh cac t6 chuc Chinh

phd, cac t6 chile ttl nhan cfing da tri~n khai cac chuang trlnh tr<;>n goi nhAm giup cho doanh nhan co kha nang tin cha'p bAng each cung ca'p cho hQ cac

lo~i dich VlJ nhAm giai quye't cac va'n d~ cftn thie't giup cho doanh nghi~p

phat tri~n CtJ th~ Ia cac dich VlJ : h6 tn~ phat tri~n thi trudng, h6 trq phat

tri~n san phfrm, d~lO t~o nang cao tay ngh~ cong nhan, d~lO t~o quan ly v6n

va th~m chi cac chti'ong trlnh phat tri~n quan tri doanh nghi~p

Nhln chung , Philippine hi~n dang ra't chu y de'n cac chinh sach h6 trq phat tri~n cho cac DNV &N, h~ tho'ng cho vay hi~n dang dti'qc ho~m thi~n : m<?t doanh nghi~p co th~ tie'p c~n dttqc ra't nhi<3u cac ngan hang d cac dnh va cac thanh ph6, m<?t di~u rna cac day 10 nam hQ khong th~ co duqc Co nhfi'ng thay d6i nhti' hi~n nay Ia nhd Chinh phd da thong qua cac chinh sach

v~ ttl nhan hoa Theo quan di~m cua chung t6i, Philippine hi~n dang di dung hti'ong trong vi~c giup do nhu du aLi chinh cda DNV &N DI nhien, cftn phai nang cao hon nfi'a trong vi~c phan pho'i va nang cao nang hyc tin d\mg cda ngti'di di vay

1.3.3 Cac bi~n phap h6 trQ' tid chfnh ciia Singgapore

Hi~n nay, 92% cac t6 chile kinh doanh t~i Singgapore la DNV &N T6ng cqng DNV &N sir dt~ng 48% hyc htqng lao dqng, dong gop 29% GDP cda n~n kinh te' ( khoang 21 ty USD)

Cac DNV &N Singgapore to ra Ia cac do'i tac t<;1o gia tri gia tang cho cac cong ty da qu6c gia d Singgapore Sty hqp tac chilng to doi ben cung co lqi va h6 trq lfin nhau Cac cong ty da qu6c gia mang thea cong ngh~ va kha nang san xua't cao Cac DNV &N cda Singgapore h6 trc;J hQ bAng cac san phfrm va dich vt~ co cha't luqng cao

Trie't ly co ban cda Singapore cho vi~c phat tri~n DNV &N Ia giup hQ Vti'Qt qua cac chinh sach nhAm giup cho chung phat tri@n va nang ca'p trong

ph~m vi co che' thi tntdng t\I' do Trie't ly nay duqc th€ hi~n bAng cac chuong trlnh nhAm cai thi~n kha nang ho~t dqng cda DNV &N d€ tang kha nang

B6n nguyen de co ban trong cac ke' ho~ch cda Chinh phu nhAm giup DNV &N cai thi~n ho~t dqng cda mlnh Ia :

1 Giup DNV &N d€ hQ tl! giup mlnh

2 Ch1 giup DNV&N chil khong bao h<? hQ

3 Bua DNV &N vao gudng may phat tri~n kinh te' chung

4 Duy tri m<?t moi trudng kinh doanh than thi~n

16

Do tha'y ro tftm quan trqng ciia cac DNV &N, m()t k€ ho~ch phat tri€n DNV&N, K€ ho~ch t6ng th€ phat tri€n DNV&N, da drl'qc phat tri€n voi n6

llfc ciia nhi~u phia K€ ho~ch nay duqc dua vao thtfc hi~n nam 1998 nh~m bie"n cac DNV &N thanh cac doanh nghi~p c6 sll'c s6ng va sll'c h6i pht~c K€

ho~ch c6 5 miii chii ch6t gitip cai each cac DNV &N va giam thi€u riii ro thanh l~p B6 Ia:

1 Tai chinh va k€ ho~ch kinh doanh

2 Tie"p nh~n, ap d~ng va cai tie"n cong ngh~

3 Quan ly ngu6n nhan l~l'c

4 Cai thi~n va hua'n luy~n kha nang san xua't

5 Hqp Uic thi tnl'ong va kinh doanh

B€ gitip cac doanh nghi~p qua 5 di€m ma'u ch6t tren, cac k€ ho~ch nh~m gitip cac DNV &N tie"p c~n cong ngh~, phat tri€n ngu6n nhan l~l'c, thi

tnl'ong, thong tin Va tai trq dang dll'QC l~p

Nhi~u clnl'dng trlnh nang ca'p khac nhau da dtl'qc cac cd quan Chinh phii thie"t k€, h6 trq v~ m~t tai chinh nh~m gitip cac doanh nghi~p cai tie"n h~ th6ng ho~t d()ng Ba trong s6 cac chtl'dng trlnh nay Ia : Chtl'dng trlnh nang dip cong nghi~p dia phtl'dng, tai trq hua'n luy~n cho DNV &N, va t~p hqp thanh tung nh6m kinh t€ trong DNV &N

CHlJ(jNG II

QUOC DOANH TREN DJA BAN THANH PHO HO CHi MINH

do Thanh ph6 H6 Chi Minh chie'm toi 16,6% dit$n tich dilt tlf nhien va 58,5% dan s6 Thanh ph6 H6 Chi Minh co m(>t vi tri dia ly he't sue thu~n lqi, n~m

giap gianh cac dnh mi@n dong Nam b(> va d6ng b~ng song Cil'u long la ndi cung ca"p ngu6n nguyen lit$u, ngu6n lao d(>ng, thi tntong tieu thtJ Thanh ph6 H6 Chi Minh cling Ia ndi co m(>t ht$ tho'ng cd sd h<;t tfrng ttl'dng do'i t6t va d6ng b(>, m(>t ht$ tho'ng giao thong dtl'ong b(>, duong thiiy, duong hang khong

va ht$ th6ng thong tin lien l<;tc tudng do'i t6t va hit$n d:;ti Bay cling Ia m(>t thanh ph6 dong dan nhfrt mtoc va Ia ndi co ty It$ ngtl'oi co vit$c lam tudng do'i cao

Ngudn : Tinh toan tu nien giam tho'ng ke 2000-C~lc tho'ng ke

2.1.2 Dijc diim kinh te' xa h()i

18

Thanh ph6 H6 Chi Minh tntoc day cling nhu' hi~n nay d~u dttqc xem

la m<?t tmng tam Ion v~ kinh te', chinh tti, van hoa, thttdng m~i ctia khu

V\l'C va ca ml'oc Bay Ia ndi t~p tmng nhi~u cd sd chinh tti, kinh te', van hoa, y

te', giao dt~c cling nhtt h~ th6ng ngan hang, cac cd sd thu'dng m~i, d~ch vv,

du lich va khach s~n Chinh vl v~y rna t6ng san phftm qu6c nQi (GDP) ctia

thanh ph6 tang blnh quan 10,2%, g~n 1,5 l~n so voi mile tang blnh quan ca

mtoc, t~o ra nhi~u san phftm hang hoa va dich V\1 co cha't htqng cao, dong

gop vao ngan sach Nha mtoc ngay cang tang Cd cau cac kim vvc kinh te',

nganh kinh te' cling chuy€n bie'n theo chi~u hu'ong tich eve Boi s6ng nhan

dan ngay m<?t nang cao, GDP blnh quan d~u ngttoi Ia 644USD nam 1991,

tang len 912 USD nam 1995 va nam 2000 Ia 1042 USD/ ngttoi Mile chi blnh

quan d~u ngttoi lien tt~c gia tang : nam 1997 mile chi tieu blnh quan d~u

ngttoi 441.349 d6ng/thang, tang len 539.484 d6ng nam 2000 Ty 1~ h<? ngheo

ki1o giam hang nam, ty 1~ ngttoi co vi~c lam 6n d!nh trong dQ tu6i lao d9ng

gia tang Ty 1~ tang dan s6 ttf nhien giam tu 1,402% nam 1997, giam con

1.34% nam 2000 ( Ngu6n: nien giam th6ng ke nam 2000)

Vi sf/ lltljng cdc doanh nglzifp ngolti quae doanlz tren dja blm thluzh

p!zO'' H6 Clzf Minh so vdi cd nzldc :

B€ tlm hi€u va'n d~ nay, tru'oc he't chung ta hay xem xet s6 htqng cd

sd kinh te' ttl' nhan giai do~n 1991 -1998 tren ph~m vi ca ml'oc

( *Theo s6Ii~u bao cao ctia Ban kinh te' TU:" V~ kinh te' ttl' ban nha

nuoc, kinh te' ttl' ban ttl' nhan ", Le E>ang Doanh, T6ng c\lc Th6ng ke,

HN 5-1999)

Con s6 th6ng ke nam 1995 cho tha'y :55% doanh nghi~p ttl' nhan t~p

tnmg d vitng d6ng b~ng song Cll'u long va mi~n dong nam bQ, trong khi vling

d6ng b~ng song H6ng con s6 do la 18.1 %, vling Duyen hai mi~n tmng

10.1 % Trang cac dnh phia nam thl rieng Thanh ph6 H6 Chi Minh, tinh Blnh

dudng va dnh B6ng nai da chie'm 63% quy mo vlia va nho

Sv phat tri€n va phan b6 khong d~u ctia khu Vlfc kinh te' ttt nhan v~n

tie'p tl;lc di€n ra tren d!a ban ca nu'oc trong nhung nam g[n day Nam 1997,

trong t6ng s6 25.002 cd sd kinh te' tu' nhan (KTTN) thl18.728 DN t~p tmng d

1998 260:: 187~; 71:{

d

f

mi~n Nam, chie'm toi 75%, trong khi mi~n Ba:c chi c6 4.187 DN, chie'm 17%

va mi~n Trung c6 2.087 DN, chie'm 8,3% Rieng Thanh ph6 H6 Chi Minh c6

s6 hiqng 6.304 DN, chie'm 25%, bling toan b<? so' doanh nghic$p cua mi~n Ba:c

va mi~n Trung c(>ng I<;Ii Nam 1998, cac con so' tu'dng ling Ia : d mi~n Nam 73%, Ion gftn ga'p ba Iftn so' hi<;lng mi~n Ba:c va mi~n Trung cong I:;ti (27%); thanh ph6 H6 Chi Minh vfrn Ia dia ban co so' hi<;lng Ion nha't (25%), Ha n(>i va

mi~n Trung c6 so' hiqng tU'dng du'dng nhau (khming 8%)

DOANH THANH PH6 HO CHi MINH QUA CAC THOI KY

2.2.1 Diim qua v~ tlnh h1nh giai do~n tru'oc d6'i moi 1986 (1975-1986)

Bay Ia giai do:;tn cai t:;to Xa h<?i chii nghia tren quy mo r(>ng sau ngay

mi~n nam giai ph6ng nhlim xac I~p ngay hai Io:;ti hlnh sd hun v~ tti lic$u san xua't do Ia sd hun toan dan va sd huu t~p th€ Voi non n6ng mu6n x6a bo nhanh chong quan he$ san xua't eli Tti ban chii nghia va xac I~p ngay quan he$ san xua't moi Xa h(>i chtl nghia Trong giai do:;tn nay nhung chinh sach kinh te' ap di;Ing v6n da khong thanh cong d Mi~n ba:c til tnioc nam 1975 du'qc dtia vao ap di;Ing d Mi~n nam voi cac chie'n dich cai t:;to cong thu'dng nghic$p, cai t:;to nong nghic$p, thuc dfty phong trao h<;lp tac h6a da gay nen tlnh tr:;tng suy thoai nghiem tn;mg

Kinh te' qu6c doanh, kinh te'_ t~p th€ du'qc chu trQng Cac ddn vi qu6c doanh c6 quy mo Ion ra doi Trong khi d6 cac doanh nghic$p thu(>c khu Yl;ic kinh te' tti nhan, v6n ra't nhanh nh:;ty trong va'n d~ phan ph6i Iu'u thong, h6 tr<;l lam vc$ tinh cho cac ddn vi qu6c doanh I:;ti khong dti<;ic khuye'n khich phat tri€n Do v~y, ca kinh te' qu6c doanh va ngoai qu6c doanh d~u phat tri€n ra't

ch~m E>6ng g6p vao GDP cua kinh te' ngoai qu6c doanh trong su6t giai do:;tn til nam 1976 de'n nam 1980 chi tang 112 trit%u d6ng ( khoang 2,58%) E>6ng g6p vao ngan sach thanh ph6 ciia kinh te' ngoai qu6c doanh nam 1980 Ut

20

13,1 %, giam 3,5% so voi nam 1976 Nhln chung t6c d<? phat tritin ctia kinh te' · ngoai qu6c doanh trong giai do~n nay Ia ra't ch~m va co xu hu'ong th-qt lui

V~ san xufft c6ng nghit%p thl nam 1976 co 20.657 cd so nhu'ng de'n nam

1980 ch1 con l~i 19.524 cd so, giam di 1.133 cd so sv svt giam nay la nhm o kim Vl}C kinh te' ngoai qu6c doanh, vl ca kinh te' qu6c doanh l§:n kinh te' t~p

th€ trong giai do~n nay d~u tang len, kinh te' qu6c doanh tang tu 1,2% len 1,4% va kinh te' t~p th€ tang tu 0,13% len 1% Tu'dng tt} nhu' v~y, h}c luqng lao dqng trong giai do~n nay du'qc tang len tu 191.734 ngu'CJi nam 1976 len 248.615 ngu'CJi nam 1980 cling chti ye'u tu khu vt;l'c qu6c doanh va t~p th€, con kim vt;l'c ngoai qu6c doanh l~i giam di dang k€ Bi~u nay hoan toan phil hqp voi chu tnl'dng, dtl'CJng 16i cua Bang va Nha ml'oc ta trong giai do~n nay (Ngu6n s6lit%u : tfnh toan tu nien giam th6ng ke nam 1982 - C-qc th6ng ke Thanh ph6 H6 Chi Minh )

Trong giai do~n tu 1980 de'n 1985 Nha mtoc th~tc hit%n vit%c quan ly kinh te' theo cd che' ke' ho~ch hoa t~p trung, tn}c tie'p, hanh chfnh bao ca'p Nam

1980 t~i h<?i nghi Tmng ttdng 6 ctla B~i h<?i IV, Bang ta da dtl'a ra chu tntdng phat tritin titiu thu cong nghit%p va phat tri€n hang tieu dung Do v~y co th€ noi day la chti tru'dng dftu tien t~o cd so dti phat tritin cac doanh nghit%p ngoai qu6c doanh

Ke't qua, so voi giai do~n 1976-1980 thl giai tu 1980 de'n 1985 k€ ca kinh te' qu6c doanh va kinh te' ngoai qu6c doanh d~u co xu httong tang len ro rt%t T6ng san phffm xa hqi cua kinh te' ngoai qu6c doanh tang blnh quan hang nam la 13,5% Tuy v~y, so voi kinh te' qu6c doanh thl hit%u qua san xua't cua ngoai qu6c doanh vfin con tha'p do kh6ng dttqc Nha mtoc till dai

2.2.2 Thai ky tit nam 1986 de'n nam 1995

Trong khoang thCJi gian tu 1986 de'n 1990, thCJi ky nay n~n kinh te' ca ml'oc bi bie'n dqng dfi' dqi sau dqt cai each gia htdng ti~n vao cu6i nam 1985

L~m phat 3 chfi' s6 keo dai trong 3 nam 1986, 1987 va 1988 voi sv gia tang chong m~t : 774%, 243%, 393% M~c dftu qua s61it%u ctia C-qc th6ng ke cho tha'y cac ch1 tieu v~ T6ng san phffm xa hqi, thu nh~p qu6c doanh d~u tang, tuy nhien do moi ch1la nhfi'ng hlnh anh co tinh khai quat, tttqng trung Co ra't

nhi~u can d6i cling nhu' nhi~u m6i quan ht% chhng chit trong n~n kinh te' da khong dtl'QC tinh de'n nhu': can can thu'dng m~i, can can thanh toan qu6c te';

ty gia thvc cua n~n kinh te' thCJi ky nay t6n t~i nhi~u ty gia Vl the' ra't kho co thti CO dtl'QC bile tranh dfty du CUa n~n kinh te' trong thCJi ky 1986 - 1990 dti

co th€ so sanh v~ sau nay

Tuy v~y, tu sau nam 1986, voi duCJng I6i d6i moi toan dit%n ctla B~i h<?i

Ifin thu VI Bang c(?ng san Vi~t nam, trong do tr<;>ng Him Ia ddi mdi kinh te',

quye't dinh CO ban de'n S\l' phat tri€n cua klm VlfC kinh te' tu' nhan do la Vi~c

thua rili~n Stf t6n t<;ti lau dai Va vai tro CUa ca.C thanh phftn kinh te' khac nhau

d Vi~t nam Song th\l'C S\l' kinh te' ngoai qu6c doanh duqc phat tri€n m<;tnh me

k€ tu khi co Nghi quye't 16/NQ/TU ngay 1517/1988 cua B<? chinh tq trong do

quy dinh cac hJ.nh thuc kinh te' du'QC t6n t<;ti phat tri€n hqp phap g6m CO kinh

te' t~p th€, kinh te' gia dinh, xi nghi~p cong ttl' hqp doanh, kinh te' tu' nhan, hQ

ca th€, h<? ti€u chu va xi nghi~p tu doanh

B€ tha'y du'qc stf phat tritin cua kinh te' ngoai qu6c doanh giai do<;tn

nay SO VOi cac kim VtfC kinh te' khac ta hay xem xet tren CO cfru tdng san

ph§'m xa h<?i va cd ca'u thu nh~p qu6c dan qua bang phan tich sau :

Qua do ta tha'y giai do<;tn 1986 -1990 cd ca'u kinh te' chuytin dich theo

lutdng thanh phftn kinh te' khu vvc ttl' nhan chie'm ty tr<;>ng ngay cang ldn

Trang co cftu t6ng san ph§'m xa hQi, nam 1986 khu vtfc qu6c doanh chie'm

22

I

~

!

53,8%, kinh te' t~p th@' chie'm 22,1% va kinh te' ca th€ chie'm 24,1 thi de'n nam

1990 kinh te' nha mtoc chi con 50,7%, giam 3,1 %, kinh te' t~p th€ chie'm 9,4% giam 12,7% va kinh te' ca th€ chie'm 39,9% tang 15,8% Bi€u nay cho tha'y kinh te' ttr' nhan da tang tntdng nhanh va chie'm ty tr9ng ngay cang Ion trong

co diu t6ng san phffm ciia thanh ph6

Bi€u s6 5: Gia tri gia tang (GDP) tren dia ban thanh ph6 ( gia so sanh -ty ddng)

Ngu6n : Nien giam th6ng ke 1994- Cvc th6ng ke Thiinh ph6 H6 Chi Minh H6 Chi Minh

Trong thoi ky tu nay danh da'u mQt btr'oc ngo~t quan tr9ng ciia klm vttc kinh te' ngoai qu6c doanh Nha mtoc da ban hanh Nghi dinh 27,28 va

29/HBBT, Nghi dinh 146/HBBT, Nghi dinh 170/HBBT vao nam 1988, quy dinh che' dQ, chinh sach d6i voi hQ gia dlnh, kinh te' ca th~, xi nghi~p tu doanh tie'p de'n Nghi dinh 22/HDOBT ngay 231711991 da t~o di€u ki~n cho cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh phat tri@'n voi t6c dQ va qui mo moi Tu

B~i h9i Bang toan qu6c lfrn thu VII h9p thang 611991 da chii truong xay d1;tng n€n kinh te' hang h6a nhi€u thanh phfrn theo dinh huong xa h9 chii nghia va " trong qua trlnh chuy@'n d6i co ca'u kinh te' l~c h~u len co ca'u kinh te' hi~n d~i, n€n kinh te' qu6c dan se bao g6m nhi€u nganh ngh€, nhi€u qui

mo, nhi€u trinh d9 cong ngh~" Cai m6c quan trQng ciia giai do~n nay la ra doi Lu~t cong ty, Lu~t doanh nghi~p tu nhan, Lu~t dfru tu nude ngoai, lu~t doanh thu, thue' l~i tile va cao nha't Ia Hie'n phap nam 1992 tu d6 da t~o di€u ki~n cho kinh te' ngoai qu6c doanh phat tri~n

GDP giai do~n 1991-1994 du~c danh gia Ia c6 tri@'n v9ng t6t, gia tri

gia tang nam 1991 so voi nam 1994 ciia kinh te' qu6c doanh tang 56,8% kinh te' ngoai qu6c doanh tang 38,3% va khu v~r'c c6 v6n dfru ttr' mr'dc ngoai l~i tang len ra't nhanh do st{ ra doi ciia Lu~t Bfru tu mr'dc ngoai

2.2.3 Giai do~n til sau 1995 de'n nay :

2.2.3.1 Chi tieu GDP

Chi tieu GDP theo gia tri til nam 1996 Ia 37.380 ty d6ng, nam 2000 Ia

52.860 ty d6ng tang 41,4%, trong d6 kinh te' qu6c doanh tang 35%, ngoai

qu6c doanh tang 31,7% va klm vt;(c kinh te' c6 vo'n nu'oc ngoai tang 88% Nhu'

v~y khu vt;(c c6 v6n nu'oc ngoai la c6 mile tang trudng cao nhftt, ke' de'n la

khu vt;(c kinh te' ngoai qu6c doanh va sau cling la kinh te' qu6c doanh Cd cftu

GDP trong giai do<;1n nay chi co khu \f\l'C Bftu ttl' nu'oc ngoai c6 mile tang

tuy~t do'i qua cac nam, c~ th~ Ia nam 1996 chie'm 13,3%, cac nam sau lien

l~c chie'm ty tr9ng ngay m<?t tang va nam 2000 da tang len 18,7% EHiy cling

chinh Ia nho vao cac chinh sach khuye'n khich, keu g9i dfru tu' ctla Bang va

Nha nu'oc ta do'i voi khu \f\l'C dftu ttl' nu'oc ngoai Trong khi khu vt;(c ngoai

qu6c doanh du c6 phat td~n nhu'ng vlin c6 ty trong trong n~n kinh te' khong

thay d6i nhi~u

Bi€u 6 Gia tq_g_1a tang (GDP) tren dia b~m th?mhph6 (gia so sanh 1994-Ty d6ng)

100

47.9 38.8 13.3

121

112 110.1 145.5

41.900

19.707 15.665 6.528

100

46,8 37,6 15,6

112,1

110,1 109,9 124,7

45.683

21.025 16.747 7.911

100

45,7 36,9 17,4

109,2

106,7 106,9 121,8

48.499

21.914 17.714 8.870

100

44,8 36,9 18,2

106,2

104,2 105,8 112,1

2000 52.8f

24.2:;y 18.T ~

B~ thfty ro m<?t phftn nao cac nguyen nhan dlin de'n cac ke't qua tren,

chung ta hay thii' xem xet de'n cd cftu dftu tu' ctla cac thanh phftn kinh te' trong

giai d0<;1n nay

2.2.3.2 Phan tfch cd ca'u dftu tu' so voi cac thanh phftn kinh t€

Bang 7a : Cd ca'u vo'n dffu tu' XDCB phan theo thanh ph~n kinh te' 2 nam

Dl Cong nghi~p che' bie'n 100% 24.3 43.4 32.3

7 Sx than co'c

11 Sxg~ch, ng6i, vlxd,da,be tong,xi mang 100% 30.8 28.6 40.7

13 Sx cac sp tu kim lo~i : may m6c, thie't bi,

d~mg_ cv xe c6 d¢ng co, phu'dng ti~n v~n tai 100% 28.5 22.5 49

14 Sx pin, iic qui, radio, tivi,thie't bi truy~n

15 Sx d6 trang suc,d6 chdi, nh~c cv, dvng cv

II V~n tai,kho bai va thOng tin lien l~c 100% 83.1 9.6 7.3

Kl Ho~t d¢ng khoa hQc va cong ngM 100% 100 0 0

Ll Cac ho~t d¢ng lien quan de'n kinh doanh tai

MIQuan Iy nHa nu'oc va an ninh quo'c phOng,

Ngu6n : Cl,lc tho'ng ke Tp H6 Chi Minh

So'li~u v~ cd cffu dfru ttl theo th~mh phfrn kinh te' trong hai nam

1996-1997 du'qc trlnh bay trong hai bang 7a va 7b So'li~u cho thffy Ia vo'n dfru tu' tren dia ban Tp.HCM chii ye'u vlin la vo'n dfru tu' ciia k:hu \f\IC quo'c doanh va k:hu \f\IC c6 vo'n dfru ttl nu'oc ngoai : quo'c doanh chie'm 39%, khu \f\IC c6 v6n BTNN chie'ln 34.1 %, trong khi d6 khu \f\IC ngoai quo'c doanh chi chie'm 26.8%

Tuy nhien, xet theo ca.c nganh kinh te' cho thffy dfru tu' ciia khu vvc

NQD chie'm 43.4% t6ng dffu ttt vao cong nghi~p che' bie'n tren dia ban, dffu ttt mtoc ngoai chie'm 32.3%, qu6c doanh Ia tha'p nha't, chi chie'm 24.3% Trong khi do dfru ttt cua khu Vl}C qu6c doanh t~p trung cao vao ca~ nganh dich vv, chie'm 40,8% t6ng dftu ttt vao dich vv tren dia ban, dftu tu nude ngoai chie'm 39%, con l<;J.i khu vt}c NQD chie'm 20.2%

ang 7b c d cau v n au tu XDCB trong cac t a pi an te nam 1996 1997

Cl Cong nghi~p khai thac

1 Sx thl,r"c ph§:m, d6 u6ng, thu6c la, thu6c lao 16.6 3.3 47.6 7.4

3 SX trang ph\lC, thu()c da, long thU, gi~y dep 1.4 0.7 1.3 2.2

4 Cb g6, tre, nua, rom r<;~., sx tu,ban ghe' g6 0 0 0.1 0

5 Sx gia'y va san _IJ_hffm tu gia'_y_ 0.1 0.1 0.1 0

8 Sp d~u mo tinh che', nhien i~u h<;tt nhan 0.2 0 0 0.7

9 Sx h6a cha't va cac sp h6a cha't, cao su, nhlfa 3.4 4.5 1.5 3.7

11 Sx g<;~.ch, ng6i,vlxd,da,be tong,xi mang 0.8 0.6 0.8 0.9

13 Sx cac sp tu kim lo<;~.i : may m6c, thie't bj,

d\lng C\1 xe c6 d()ng co, phu'dng ti~n v~n tai 1.6 1.1 1.3 2.2

14 Sx pin, 8:c qui, radio, tivi,thie't bi truy€n

thOng di~n til', di~n tho<;~.i, di~n bao 1.8 1.3 0.1 3.6

15 Sx d6 trang suc,d6 chdi, nh<;~.c C\J, d\Jng C\1

El Sx va phan ph6i di~n, khi deft va nu'oc 5.8 14.3 0 0.7

Gl Thu'dng nghi~p, cung ling v~t tu' 0.8 0.3 0.6 1.5

II V~n tai,kho bai va thOng tin lien l<;~.c 18 38.3 6.5 3.8

Kl Ho<;~.t d()ng khoa hQC va cong ngh~ 0 0.1 0 0

Ll Cac ho<;~.t d()ng lien quan de'n kinh doanh tai

Ml Quan ly nha nu'oc va an ninh qu6c phOng,

0/ y te' va ho<;~.t d()ng cuu trq xa hQi 1.6 3.9 0.3 0

26

PI Ho~t d()ng van h6a va th~ thao 1.9 1.7 0.4 3.3

Ngu6n : Cl,lc thO'ng ke' Tp HCM

Trong kim \f\l'C V\l'C quO'c doanh, t11~ dffu tu' cho cong nghi~p che' bie'n ch11a 20.9%, trong khi do mile blnh quan chung ctla n~n kinh te'1a 33.7%, va

til~ do ctla khu Vt1c ngoai qu6c doanh Ia 54.5% Bay Ia m9t ty 1~ ra"t thftp Bffu ttl' ciia qu6c doanh vao cong nghi~p ctla qu6c doanh chi t~p tlung vao 3 nganh : nganh d~t chie'm 7,2% t6'ng dffu ttl' ctla khu vt1c qu6c doanh; nganh hoa cha't, cao su, nhtfa chie'm 4,5%; nganh th\l'C ph~m, d6 u6ng, thu6c hi chie'm 3,3%; dffu tu' vao nganh san xua't va phan ph6i di~n, ml'oc, khi d6t chie'm ty 1~ kha cao 14,3%; ta't ca cac nganh con 1<:ti ty 1~ dfru ttl' ra't thftp, nha't 1a cac nganh rna thanh ph6 xem 1a miii nhqn nhtl' cd khi, di~n ttl', tin hQc, v~t 1i~u moi, d~u co ty 1~ dfru ttl' thap Trong kim V\l'c ngoai qu6c doanh, m~c dfru c6 ty 1~ dfru ttl' cao cho cong nghi~p che' bie'n, nhtl'ng bang 7b cho thfty 1a dfru ttl' VaO cong nghi~p che' bie'n CUa khu Vt1C ngoai qu6c doanh

t~p trung vao nganh thtfc phftm va d6 u6ng, chie'm 47,6% t6'ng dfru ttl' ctla khu V\l'c ngoai qu6c doanh ( dfru ttl' vao cong nghi~p che' bie'n chie'm 54,5%) Nhtl' v~y 1a hdn 87% dfru ttl' vao cong nghi~p che' bie'n ciia kim Vl!c ngoai qu6c doanh 1a dfru ttl' vao nganh th\l'C phftm, d6 u6ng Cac nganh rna khu Vt1C ngoai qu6c doanh dfru tu' ki1a ( tren 1% t6'ng dfru ttl' ctla khu vtfc ngoai qu6c doanh) 1a d~t, may; san xua't hoa chftt, cao su, nh\l'a; san xuat cac san phftm

Cd khi Tuy nhh~n, d trqng dfru ttl' nay vftn con tha'p so voi d trqng ctla cac nganh nay trong Cd CftU gia tri san XUftt cong nghi~p CUa khu V\l'C ngoai qu6c doanh Trong khu Vt1C co v6n dfru ttl' ml'oc ngoai, dfru ttl' vao cong nghi~p che' bie'n chie'm 31,8%, thap hdn mile blnh quan chung (33,7%) Cd cau dfru ttl' ml'oc ngoai vao cac nganh cong nghi~p kha hai hoa : nganh tht1c phftm, d6 u6ng, thu6c 1a chie'm 7,4%, d~t 3%, may-gifry-dep 2,2%, hoa cha't, cao su, nh\l'a 3,7%; thtly tinh, g6m sil 2,7%; san xuat, due kim 1o<:J-i 4,9%, san xuftt cac san phftm tu kim 1o<:J-i 2,2%, san xua't radio, tivi thie't bi truy~n thong, 3,6%

Nhu v~y, qua phan tich cd ca'u dfru ttl' vao cong nghi~p ctla cac thanh phfrn kinh te' co thti rut ra nh~n xet nhtl' sau :

• Bffu tu' ctla khu Vl!C qu6c doanh va dfru tu' nu'oc ngoai vao cong

nghi~p 1a tha'p trong 2 nam 1996, 1997

• Cd ca'u dffu ttl' vao cong nghi~p ctla khu Vl!C kinh te' trong nu'oc ( qu6c doanh va ngoai quO'c doanh) chi t~p trung vao m9t s6 it nganh, d~c bi~t Ia 2 nganh tl}\l'c phftm, d6 u6ng, thu6c 1a va nganh d~t

Trong khi d6 d 1~ dfru tu.' vao cac nganh cong nghi~p mfii nhqn la ra't nho, phfrn Ion dftu ttl' vao cac nganh nay la do khu Vlf.c c6 v6n dfru tu' nude ngoai thlJ'c hi~n : 69,4% ctia nganh san xua't radio, tivi, pin, Ac qui, thie't bi

tluy~n thong; 49% ctia nganh san xua't cac san phim tu kim lo:;ti; may m6c, thie't bi, dl;lng Ct;l, Xe CO dQng CO Va phu'dng ti~n V~n tai; 97,6% cua· nganh san xua't va due kim lo:;ti; 40,7% ctia nganh san xua't v~t li~u xay dtfng, xi mang,

be tong; 72,5% ctia nganh san xua't thtiy tinh, g6m, su

Trong klm V\IC dich Vl;l, dfru ttl ctia qu6c doanh chti ye'u t~p ttung vao cac nganh; nganh thong tin lien l:;tc, v~n tai, kho bai chie'm 38,3% t6ng dfru ttl Ctia khu VtfC qu6c doanh; ho:;tt dQug pht;IC Vl;l ca nhan Va CQng d6ng chie'm 6%; y te', giao dt;~c 6,8%; k11ach s:;tn, nha hang 6,3%; van h6a, th~ thao 1,7%; cac nganh con l:;ti d 1~ dfru ttl' ra't tha'p Bfru ttl ctia khu V\IC ngoai qu6c doanh VaO klm V\I'C dich Vt~ chi t~p trung CO 3 nganh : nganh ho:;tt dQng pht;IC Vt~ ca.C nhan va c<?ng d6ng 29,9%; nganh khach s:fn, nha hang 6,3%; nganh v~n tai, k11o bai 6,5%; con l:;ti dfiu ttl vao cac nganh kl1ac la khong dang k~ Khu vtfc

c6 v6n dfru ttl mloc ngoai dfru ttl chtl ye'u vao cac nganh : cac ho<;tt d<?ng dich VtJ tli' Vffn, kinh doanh tai san 34,9%, khach S<;ll1, nha hang 22,4%; thong tin lien l:;tc, v~n tai, kho bai 3,8%; van h6a, th~ thao 3,3%.Nhtl v~y c6 th~ rut ra

nh~n xet nhtt san : Tnr nganh v~n tai, k11o bai, vit§n thong, dfru ttl ctia khu VtfC kinh te' trong ntiOC ( qu6c doanh Va ngoai qu6c doanh) VaO linh Vl,l'C dich

vt~ chti ye'u t~p trung vao cac nganh dich vt~ thong thtlong, mang tinh " tieu dung" nhtl khach S<;lll, nha hang; cac hO(ft dQng phl;!C Vt~ cac nhan va CQng d6ng, con dfru tu' vao nhfi'ng nganh dich vt;~ "hi~n d:;ti' rna Thanh ph6 xac dinh la vai tro trung tam thl con rat thap, nhtl : cac ho:;tt dQng dich Vl;l ttl' van; klloa hqa, cong ngh~; tai chinh, tin dt~ng,

Bit~'u 8 Gia tri san xua't cong nghi~p tren dia ban Thanh ph6 H6 Chi Minh

Chitieu 1997 1998 1999 2000

11 T6ng sff (tr.d- ghi cff djnh 94) 39.410.175 44.327.471 49.560.307 57.216.797 _ Quo'e doanh 20.306.028 22.382.321 24.344.693 27.867.089 _ Ngoai qu6e doanh 9.595.941 10.339.172 12.111.958 14.168.217 _ E>§u tu nude ngoai 9.508.206 11.605.978 13.103.656 15.181.491 2/ Tffc d<) pha t triin (%) 113,5 112,5 111,8 115,5 _ Quo'e doanh 106,1 110,2 108,8 114,5 _ Ngoai quo'e doanh 108,6 107,7 117,2 117 _ E>§u tu nude ngoai 140,9 122,~ 112,9 115,9 3/ To"ng sff (tr.d- gia thlfc te') 55.334.694 68.017.158 73.705.643 85.319.268 _ Quo'e doanh 29.111.808 31.929.306 35.467.042 40.418.283 _ Ngoai quo'e doanh 12.843.978 15.506.420 16.285.767 19.051.705 _ E>§u tu nude ngoai 13.378.909 20.581.432 21.952.834 25.849.279 4/ Cd c!lu (%) 100 100 100 100

28