TH C TR NG T CH C VÀ QU N LÝ HO T Đ NG C A DNNN VI T ỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA DNNN Ở VIỆT ẠNG TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA DNNN Ở VIỆT Ổ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦ
Trang 1TH C TR NG T CH C VÀ QU N LÝ HO T Đ NG C A DNNN VI T ỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA DNNN Ở VIỆT ẠNG TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA DNNN Ở VIỆT Ổ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA DNNN Ở VIỆT ỨC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA DNNN Ở VIỆT ẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA DNNN Ở VIỆT ẠNG TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA DNNN Ở VIỆT ỘNG CỦA DNNN Ở VIỆT ỦA DNNN Ở VIỆT Ở VIỆT ỆT
2.1 Quá trình đ i m i t ch c qu n lý c a DNNN VN ổi mới tổ chức quản lý của DNNN ở VN ới tổ chức quản lý của DNNN ở VN ổi mới tổ chức quản lý của DNNN ở VN ức quản lý của DNNN ở VN ản lý của DNNN ở VN ủa DNNN ở VN ở VN
2.1.1 Giai đo n tr ạn trước khi đổi mới (trước năm 1986) ước khi đổi mới (trước năm 1986) c khi đ i m i (tr ổi mới (trước năm 1986) ớc khi đổi mới (trước năm 1986) ước khi đổi mới (trước năm 1986) c năm 1986)
V i v trí quan tr ng trong n n kinh t qu c dân nên các nhà làm lu tọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật ật
nư c ta luôn coi tr ng và c g ng t o d ng cho doanh nghi p nhà nọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ư c
m t hành lang pháp lý n đ nh đ ho t đ ng.ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ổn định để hoạt động ể hoạt động ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động
Văn b n pháp lu t đ u tiên c a Nhà nản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ật ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c t o ti n đ cho doanhạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật
-01 - 1948 S c l nh này kh ng đ nh xí nghi p qu c doanh thu c s h uắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ẳng định xí nghiệp quốc doanh thuộc sở hữu ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ữu
qu c gia, do Nhà nốc dân nên các nhà làm luật ư c qu n lý Nhi m v c a xí nghi p qu c doanh là s nản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
xu t ra s n ph m nh m tho mãn nhu c u t i thi u c a n n kinh t , đi uản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ẩm nhằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ể hoạt động ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật
ph i các ho t đ ng kinh t trong nốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ế quốc dân nên các nhà làm luật ư c, b o v kinh t và phát tri n tàiản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ể hoạt động.chính qu c gia S c l nh này còn quy đ nh xí nghi p qu c doanh có v n tốc dân nên các nhà làm luật ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật ựng cho doanh nghiệp nhà nước
Ngày 25 - 02 - 1949 Ch t ch nủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c kí s c l nh 09/SL v vi c thànhắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước
l p xí nghi p qu c doanh Đ th c hi n hai s c l nh 104/SL và 09/SL ngàyật ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ể hoạt động ựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước
31 - 10 - 1952 Th tủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư ng Chính ph đã ban hành đi u l t m th i v xíủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ời về xí ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luậtnghi p qu c doanh trong Ngh đ nh s 214/TTg Đi u l này kh ng đ nhệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ẳng định xí nghiệp quốc doanh thuộc sở hữuvai trò ch đ o c a xí nghi p qu c doanh, xác đ nh xí nghi p qu c doanhủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật
là pháp nhân và có trách nhi m trệp nhà nước ư c b ch qu n v th c hi n k ho chột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước
và qu n lý tài s n Nhà nản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c Các văn b n pháp lu t nói trên đã t o d ngản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ựng cho doanh nghiệp nhà nướcnên hành lang pháp lý cho s thành l p và ho t đ ng cu xí nghi p qu cựng cho doanh nghiệp nhà nước ật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luậtdoanh, đ ng th i kh ng đ nh vai trò ch đ o c a xí nghi p qu c doanhồng thời khẳng định vai trò chủ đạo của xí nghiệp quốc doanh ời về xí ẳng định xí nghiệp quốc doanh thuộc sở hữu ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luậttrong n n kinh t qu c dân.ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật
Sau ngày mi n B c hoàn toàn gi i phóng năm 1954 Nhà nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c tachính th c tri n khai th c hi n nh ng nguyên t c và phức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ể hoạt động ựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ữu ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ương pháp quản lýng pháp qu n lýản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
xã h i ch nghĩa Ngày 04 - 04 - 1957 Th tột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư ng Chính ph đã ban hànhủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
Trang 2quy t đ nh 130/TTg nh m t o ra m t hành lang pháp lý t t cho các xíế quốc dân nên các nhà làm luật ằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ốc dân nên các nhà làm luậtnghi p qu c doanh phát tri n s n xu t H có quy n t h ch toán đ uệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ể hoạt động ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ựng cho doanh nghiệp nhà nước ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanhvào, đ u ra đ s n xu t sao cho có hi u qu nh t Quy t đ nh đã đ a raầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ể hoạt động ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ế quốc dân nên các nhà làm luật ư
nh ng v n đ có tính nguyên t c trong qu n lý xí nghi p nh : k ho chữu ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ư ế quốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nướctoàn di n, áp d ng ch đ h p đ ng kinh doanh, thi hành ch đ h chệp nhà nước ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ế quốc dân nên các nhà làm luật ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ồng thời khẳng định vai trò chủ đạo của xí nghiệp quốc doanh ế quốc dân nên các nhà làm luật ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nướctoán kinh doanh
Tuy v y do đi u ki n chi n tranh nên cho mãi t i đ u nh ng năm 70ật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ữu
v n đ v n đ nh s n xu t và c i ti n qu n lý xí nghi p qu c doanh m iền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ổn định để hoạt động ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ế quốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật
đượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc quy đ nh trong ch th 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo ch th nàyỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị này ỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị này
h th ng ch tiêu k ho ch pháp l nh và ch tiêu hệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị này ế quốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị này ư ng d n b t đ u đẫn bắt đầu được ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc
áp d ng t i các xí nghi p qu c doanh Ngày 10 - 12 - 1976 Chính ph banụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanhhành Ngh đ nh 244/CP v vi c áp d ng th ng nh t h th ng 9 ch tiêuền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị nàypháp l nh cho t t c các xí nghi p qu c doanh.ệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật
Nh ng quy đ nh c a pháp lu t v xác đ nh đ a v pháp lý c a doanhữu ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanhnghi p nhà nệp nhà nước ư c trong th i kì này nói chung còn s sài, thi u đ ng b ời về xí ơng pháp quản lý ế quốc dân nên các nhà làm luật ồng thời khẳng định vai trò chủ đạo của xí nghiệp quốc doanh ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động.Nhi u quy đ nh ch có giá tr mang tính ch t t m th i.ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị này ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ời về xí
H i ngh Trung ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ương pháp quản lýng l n th VI (khoá IV) t đ u nh ng năm 80 đãầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ừ đầu những năm 80 đã ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ữuban hành hàng lo t văn b n pháp lu t quan tr ng v doanh nghi p nhàạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ật ọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước
Quy t đ nh 25/CP ngày 21/01/1981 ết định 25/CP ngày 21/01/1981 ịnh 25/CP ngày 21/01/1981
Quy t đ nh 76/HĐBT ngày 26/6/1986 ết định 25/CP ngày 21/01/1981 ịnh 25/CP ngày 21/01/1981
Nh ng văn b n này th hi n nh ng ch trữu ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ể hoạt động ệp nhà nước ữu ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ương pháp quản lýng, đ nh hư ng c b n.ơng pháp quản lý ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
Đ ng th i đ a ra nh ng gi i pháp c th v c i ti n m t cách sâu r ng cồng thời khẳng định vai trò chủ đạo của xí nghiệp quốc doanh ời về xí ư ữu ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ể hoạt động ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ế quốc dân nên các nhà làm luật ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ơng pháp quản lý
c u t ch c, qu n lý và c ch ho t đ ng c a doanh nghi p nhà nổn định để hoạt động ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ơng pháp quản lý ế quốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ư c,
th c t đã cho th y các văn b n pháp lu t trên đã có tác d ng t ng bựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ật ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ừ đầu những năm 80 đã ư clàm s ng đ ng các ho t đ ng c a doanh nghi p nhà nốc dân nên các nhà làm luật ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ư c
Trang 32.1.2 Giai đo n b t đ u đ i m i 1986 đ n nay ạn bắt đầu đổi mới 1986 đến nay ắt đầu đổi mới 1986 đến nay ầu đổi mới 1986 đến nay ổi mới tổ chức quản lý của DNNN ở VN ới tổ chức quản lý của DNNN ở VN ến nay
a Giai đo n t 1986 đ n ngày 20-4-1995 ạn trước khi đổi mới (trước năm 1986) ừ 1986 đến ngày 20-4-1995 ết định 25/CP ngày 21/01/1981
Sau đ i h i Đ ng toàn qu c l n th VI đ t nạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ư c ta chuy n đ i tể hoạt động ổn định để hoạt động ừ đầu những năm 80 đã
n n kinh t t p trung quan liêu bao c p sang n n kinh t hàng hoá nhi uền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luậtthành ph n (n n kinh t th trầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ười về xíng) vai trò c a Nhà nủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c càng đượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc quantâm chú tr ng h n Nhà nọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ơng pháp quản lý ư c đã ban hành nhi u văn b n pháp lu t nh mền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ật ằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều
t o d ng m t đ a v pháp lý v ng vàng cho doanh nghi p nhà nạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ữu ệp nhà nước ư c để hoạt động
đ ng v ng đức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ữu ượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc trư c nh ng th thách kh c nghi t c a n n kinh t thữu ử thách khắc nghiệt của nền kinh tế thị ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật
Ngh đ nh 217/HĐBT ngày 14/11/1987 ra đ i đời về xí ượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc xem nh m t m cư ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ốc dân nên các nhà làm luậtđánh d u bư c chuy n đ i quan tr ng v chính sách đ i m i k ho chể hoạt động ổn định để hoạt động ọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ổn định để hoạt động ế quốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nướchoá và ho ch toán kinh doanh đ t ng bạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ể hoạt động ừ đầu những năm 80 đã ư c giúp Nhà nư c thích ngức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý
v i vi c chuy n đ i sang n n kinh t th trệp nhà nước ể hoạt động ổn định để hoạt động ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ười về xíng
Đi u l xí nghi p qu c doanh đền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc ban hành kèm theo NĐ 50/HĐBT,ngày 22-3-1988
qu c doanh.ốc dân nên các nhà làm luật
315/HĐBT v ch n ch nh và t ch c l i s n xu t kinh doanh trong khuền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị này ổn định để hoạt động ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
v c kinh t qu c doanh ựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật
Ch th 316/CT ,ngày 01/9/1990 v vi c thí đi m trao quy n s d ngỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị này ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ể hoạt động ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ử thách khắc nghiệt của nền kinh tế thị ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản
và trách nhi m b o toàn v n kinh doanh cho các c s qu c doanh.ệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ơng pháp quản lý ốc dân nên các nhà làm luật
Quy t đ nh 143/HĐBT ,ngày 10/5/1990 v vi c chuy n thí đi m xíế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ể hoạt động ể hoạt động.nghi p qu c doanh sang công ty c ph n ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
Ch th 138/CT, ngày 25/4/1991 v m r ng di n trao quy n s d ngỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị này ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ệp nhà nước ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ử thách khắc nghiệt của nền kinh tế thị ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản
Trang 4và trách nhi m b o toàn v n s n xu t kinh doanh cho đ n v c sệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ơng pháp quản lý ơng pháp quản lý
qu c doanh ốc dân nên các nhà làm luật
Quy t đ nh 332/HĐBT, ngày 23/10/1991 v b o toàn và phát tri n v nế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ể hoạt động ốc dân nên các nhà làm luật
Các văn b n pháp lu t trên quy đ nh v đi u l xí nghi p qu cản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luậtdoanh, ch n ch nh và t ch c l i s n xu t kinh doanh thu c khu v c qu cỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị này ổn định để hoạt động ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ựng cho doanh nghiệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luậtdoanh, trách nhi m b o toàn v n s n xu t kinh doanh cho các c s qu cệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ơng pháp quản lý ốc dân nên các nhà làm luậtdoanh, chuy n thí đi m xí nghi p qu c doanh sang công ty c ph n, tráchể hoạt động ể hoạt động ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanhnhi m b o toàn v n s n xu t kinh doanh khu v c kinh t qu c doanh,ệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật
b o toàn và phát tri n v n kinh doanh đ i v i doanh nghi p nhà nản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ể hoạt động ốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ư c
20-4-1995) đượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc hình thành và phát tri n dể hoạt động ư i s chi ph i m nh mẽ c aựng cho doanh nghiệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
ch đ s h u và quy n s h u Nhà nế quốc dân nên các nhà làm luật ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ữu ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ữu ư c Nhà nư c luôn t p trung xácật
quy n và nghĩa v h p lý đ doanh nghi p nhà nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ể hoạt động ệp nhà nước ư c phát huy đượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc vai trò
ch đ o c a mình trong n n kinh t qu c dân Tuy nhiên, đó m i ch là cácủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật ỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị nàyvăn b n dản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư i lu t nên tính b n v ng c a nó không cao, ph i thay đ i liênật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ữu ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ổn định để hoạt động
t c cho phù h p v í đi u ki n th c t Do v y, trong n n kinh t hàng hoáụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ơng pháp quản lý ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luậtnhi u thành ph n v n hành theo c ch th trền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ật ơng pháp quản lý ế quốc dân nên các nhà làm luật ười về xíng đòi h i Nhà nỏi Nhà nước phải ư c ph iản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
t o d ng cho doanh nghi p nhà nạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ư c m t hành lang pháp lý n đ nh đột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ổn định để hoạt động ể hoạt động.doanh nghi p nhà nệp nhà nước ư c có th đ ng v ng và phát huy để hoạt động ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ữu ượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc vai trò chủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
đ o c a mình trong n n kinh t th trạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ười về xíng
nay.
Đ phát huy vai trò ch đ o c a kinh t qu c doanh trong n n kinhể hoạt động ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ế quốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật
t hàng hoá nhi u thành ph n theo c ch th trế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ơng pháp quản lý ế quốc dân nên các nhà làm luật ười về xíng có s qu n lý c aựng cho doanh nghiệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanhNhà nư c theo đ nh hư ng xã h i ch nghĩa, đ m b o quy n và l i ích h pột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchpháp c a doanh nghi p nhà nủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ư c, tăng cười về xíng qu n lý Nhà nản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c đ i v iốc dân nên các nhà làm luật
Trang 5doanh nghi p, thúc đ y doanh nghi p nhà nệp nhà nước ẩm nhằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ệp nhà nước ư c ho t đ ng có hi u quạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
h n và th c hi n đúng các m c tiêu do Nhà nơng pháp quản lý ựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ư c giao cho doanh nghi p.ệp nhà nước
Lu t doanh nghi p nhà nật ệp nhà nước ư c ra đ i nh m t o đi u ki n pháp lýời về xí ằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nướcthu n l i cho s phát tri n s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p nhàật ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ựng cho doanh nghiệp nhà nước ể hoạt động ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước
nư c trong c ch th trơng pháp quản lý ế quốc dân nên các nhà làm luật ười về xíng Trong đó quy đ nh rõ v các v n đ thànhền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật
l p, t ch c l i, gi i th và phá s n doanh nghi p nhà nật ổn định để hoạt động ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ể hoạt động ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ư c, v n đ tền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ổn định để hoạt động
ch c và ho t đ ng c a doanh nghi p nhà nức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ư c, các quy n và nghĩa v cền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản
th c a doanh nghi p nhà nể hoạt động ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ư c, v n đ qu n lý c a Nhà nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c đ i v iốc dân nên các nhà làm luậtdoanh nghi p nhà nệp nhà nước ư c Nh v y, s ra đ i c a Lu t doanh nghi p nhàư ật ựng cho doanh nghiệp nhà nước ời về xí ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ật ệp nhà nước
nư c đ ng nghĩa v i vi c doanh nghi p nhà nồng thời khẳng định vai trò chủ đạo của xí nghiệp quốc doanh ệp nhà nước ệp nhà nước ư c đã có m t hành langột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động.pháp lý ch t chẽ và n đ nh giúp cho doanh nghi p nhà nặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt ổn định để hoạt động ệp nhà nước ư c đi vào ho tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước
đ ng ch ng ch c và t tin h n trong quá trình t ng bột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ữu ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ựng cho doanh nghiệp nhà nước ơng pháp quản lý ừ đầu những năm 80 đã ư c công nghi p hoáệp nhà nước
và hi n đ i hoá đ t nệp nhà nước ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ư c M t khác doanh nghi p nhà nặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt ệp nhà nước ư c kh ng đ nhẳng định xí nghiệp quốc doanh thuộc sở hữu
đượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc v trí ch đ o trong n n kinh t qu c dân.ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật
Th c t cho th y doanh nghi p nhà nựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ư c ho t đ ng ngày càng cóạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động
hi u qu B ng quy đ nh các doanh nghi p nhà nệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ệp nhà nước ư c đ u có quy n t chền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ựng cho doanh nghiệp nhà nước ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanhtrong ho t đ ng c a mình Doanh nghi p nhà nạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ư c cho đ n nay có quy nế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật
m r ng quy mô kinh doanh theo kh năng c a doanh nghi p hay theo nhuột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước
c u c a th trầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ười về xíng, có th kinh doanh b sung nh ng ngành ngh khác.ể hoạt động ổn định để hoạt động ữu ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật
M t khác doanh nghi p nhà nặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt ệp nhà nước ư c có quy n t l a ch n th trền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ựng cho doanh nghiệp nhà nước ựng cho doanh nghiệp nhà nước ọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ười về xíng, đượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc
xu t nh p kh u , t quy t đ nh giá mua bán s n ph m và d ch v trật ẩm nhằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ẩm nhằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ừ đầu những năm 80 đã
nh ng s n ph m và d ch v do Nhà nữu ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ẩm nhằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ư c đ nh giá Ngoài ra đ m r ng vàể hoạt động ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động
đ y m nh các ho t đ ng c a mình doanh nghi p nhà nẩm nhằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ư c còn có quy nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật
đ u t , liên doanh ,liên k t ho c góp v n c ph n ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư ế quốc dân nên các nhà làm luật ặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt ốc dân nên các nhà làm luật ổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
Nh v y v i nh ng quy đ nh r t ch t chẽ và phù h p v i tình hìnhư ật ữu ặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch
th c t lu t doanh nghi p nhà nựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ật ệp nhà nước ư c đã xây d ng nên m t khuôn kh phápựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ổn định để hoạt động
lý b ng nh ng đi u lu t c th và nh ng văn b n hằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ữu ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ật ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ể hoạt động ữu ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư ng d n chi ti t giúpẫn bắt đầu được ế quốc dân nên các nhà làm luậtcho doanh nghi p nhà nệp nhà nước ư c d ng v ng trong n n kinh t th trức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ữu ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ười về xíng và có
Trang 6nh ng bữu ư c ti n dài đ kh ng đ nh v trí ch đ o c a mình và góp ph nế quốc dân nên các nhà làm luật ể hoạt động ẳng định xí nghiệp quốc doanh thuộc sở hữu ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanhthúc đ y n n kinh t qu c dân c a chúng ta m t cách nhanh chóng và toànẩm nhằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động.
di n.ệp nhà nước
2.2 Th c tr ng ho t đ ng hi n nay c a DNNN ực trạng hoạt động hiện nay của DNNN ạn bắt đầu đổi mới 1986 đến nay ạn bắt đầu đổi mới 1986 đến nay ộng hiện nay của DNNN ện nay của DNNN ủa DNNN ở VN
2.2.1 V c c u t ch c h th ng DNNN ề cơ cấu tổ chức hệ thống DNNN ơ cấu tổ chức hệ thống DNNN ấu tổ chức hệ thống DNNN ổi mới (trước năm 1986) ức hệ thống DNNN ệp nhà nước 20-4-1995 đến ống DNNN
Tình tr ng phân b c a doanh nghi p nhà nạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ư c nư c ta
hi n nay v n còn b t h p lý, c th là đa s các doanh nghi p nhà nệp nhà nước ẫn bắt đầu được ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ể hoạt động ốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ư c
g n v i s đông dân c nh ng l i không chú ý quan tâm khai thác m t sắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ư ư ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ốc dân nên các nhà làm luật
l c h u nh Tây B c, Tây nguyên đây chúng ta ch có nh ng doanhạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ật ư ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị này ữunghi p dệp nhà nước ười về xíng nh mang tính ch t d ch v M t khác t tr ng gi a cácư ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt ỷ trọng giữa các ọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ữungành trong doanh nghi p nhà nệp nhà nước ư c cũng không đ ng đ u ch y u khaiồng thời khẳng định vai trò chủ đạo của xí nghiệp quốc doanh ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ế quốc dân nên các nhà làm luậtthác trong các lĩnh v c công nghi p - xây d ng - thựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ựng cho doanh nghiệp nhà nước ương pháp quản lýng m i và d ch v cònạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản
l i các ngành khác không đạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc chú ý m t cách đ y đ và nghiêm túc.ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
Chính do s phân b b t h p lý và m t cân đ i gi a các ngành vàựng cho doanh nghiệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ốc dân nên các nhà làm luật ữulãnh th nh v y d n đ n s trùng l p m c tiêu c a các doanh nghi p,ổn định để hoạt động ư ật ẫn bắt đầu được ế quốc dân nên các nhà làm luật ựng cho doanh nghiệp nhà nước ặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước
ho t đ ng ch ng chéo, d m chân nhau, c nh tranh vô t ch c, thi u sạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ồng thời khẳng định vai trò chủ đạo của xí nghiệp quốc doanh ẫn bắt đầu được ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ổn định để hoạt động ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ế quốc dân nên các nhà làm luật ựng cho doanh nghiệp nhà nướcphân công h p tác c n thi t đ c nh tranh v i các thành ph n kinh t khácợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ế quốc dân nên các nhà làm luật ể hoạt động ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ế quốc dân nên các nhà làm luậttrong n n kinh t ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật
nhi m h u h n m t thành viên, còn l i kho ng h n 2.700 doanh nghi p sẽệp nhà nước ữu ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ơng pháp quản lý ệp nhà nước
đượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc c ph n hoá trong 5 năm t i Đ th c hi n k ho ch này, Ban chổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ể hoạt động ựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị này
đ o đ i m i và phát tri n doanh nghi p sẽ tr c ti p quy t đ nh vi cạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ổn định để hoạt động ể hoạt động ệp nhà nước ựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nướcchuy n đ i s h u doanh nghi p mà không ph thu c vào s t nguy nể hoạt động ổn định để hoạt động ữu ệp nhà nước ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ựng cho doanh nghiệp nhà nước ựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước
c a doanh nghi p nh hi n nay, đ ng th i đ nh giá doanh nghi p theo cácủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ư ệp nhà nước ồng thời khẳng định vai trò chủ đạo của xí nghiệp quốc doanh ời về xí ệp nhà nước
Trang 7tiêu chí c a th trủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ười về xíng Ngoài ra chính ph sẽ ban hành các tiêu chí đủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ể hoạt động.phân lo i nh ng doanh nghi p nào Nhà nạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ữu ệp nhà nước ư c c n và không c n n m gi ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ữu
D ki n Nhà nựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ư c sẽ n m c ph n chi ph i c a các doanh nghi p trongắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nướclĩnh v c d u khí, b o hi m xăng d u, khai thác than và khoáng s n quanựng cho doanh nghiệp nhà nước ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ể hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
tr ng.ọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật
Các doanh nghi p s n xu t, s a ch a vũ khí, khí tài, trang b chuyênệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ử thách khắc nghiệt của nền kinh tế thị ữudùng cho qu c phòng, an ninh và các doanh nghi p t i các đ a bàn chi nốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật
lượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc quan tr ng k t h p kinh t v i qu c phòng.ọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ế quốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật
Các doanh nghi p s n xu t s n ph m, cung ng d ch v công c ngệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ẩm nhằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động.khác có ít nh t 70% doanh thu t các ho t đ ng trong các lĩnh v c sau đây:ừ đầu những năm 80 đã ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ựng cho doanh nghiệp nhà nước
a) Giao thông, công chính đô th :
b) Qu n lý, khai thác, duy tu, b o dản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ưỡng hệ thống cơ sở hạ tầng: hệng h th ng c s h t ng: hệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ơng pháp quản lý ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước
th ng đốc dân nên các nhà làm luật ười về xíng s t qu c gia, đắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ười về xíng b , đột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ười về xíng thu , sân bay, đi u hành bay,ỷ trọng giữa các ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật
b o đ m hàng h i, d n d t tàu ra vào c ng bi n; ki m đ nh kỹ thu tản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ẫn bắt đầu được ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ể hoạt động ể hoạt động ật
phương pháp quản lýng ti n giao thông đệp nhà nước ười về xíng b , đột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ười về xíng thu ; ki m tra, ki m soát vàỷ trọng giữa các ể hoạt động ể hoạt động.phân ph i t n s vô tuy n đi n.ốc dân nên các nhà làm luật ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước
c) Khai thác b o v các công trình thu l i;ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ỷ trọng giữa các ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch
d) S n xu t gi ng g c cây tr ng, v t nuôi;ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật ồng thời khẳng định vai trò chủ đạo của xí nghiệp quốc doanh ật
đ) Xu t b n và phát hành sách giáo khoa, sách báo chính tr S n xu tản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
và phát hành phim th i s , tài li u, phim cho thi u nhi S n xu t và cungời về xí ựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
ng mu i ăn, chi u bóng ph c v vùng cao, biên gi i, h i đ o S n xu t
ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
s n ph m, cung ng d ch v khác theo chính sách xã h i c a Nhà nản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ẩm nhằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c
Nhà nư c có k ho ch gi m s lế quốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ư ng c a các DNNN t 5.700 nhợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ừ đầu những năm 80 đã ư
v n đẫn bắt đầu được ư c thành l p khi yêu c u th c t v phát tri n kinh t – xã h i đòiợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ật ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ể hoạt động ế quốc dân nên các nhà làm luật ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động
h i và nh ng khu v c kinh t khác không mu n ho c không có kh năngỏi Nhà nước phải ữu ựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật ặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
V lâu dài, đ h th ng các DNNN có vai trò đ i v i s tăng trền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ể hoạt động ệp nhà nước ốc dân nên các nhà làm luật ốc dân nên các nhà làm luật ựng cho doanh nghiệp nhà nước ư ng
Trang 8kinh t c a đ t nế quốc dân nên các nhà làm luật ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c, Nhà nư c c n ch p thu n vi c thi t l p m t sầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ật ệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ật ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ốc dân nên các nhà làm luậtnhóm kinh t đa d ng ho t đ ng m t s vùng, đ thu n l i cho vi c h iế quốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ốc dân nên các nhà làm luật ể hoạt động ật ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động.
nh p qu c t c a Vi t Nam Trong th i gian t i, sẽ xem xét vi c thi t l pật ốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ời về xí ệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ậtcác nhóm v d u khí, công ngh – thông tin, đi n t và xây d ng v các cền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ệp nhà nước ử thách khắc nghiệt của nền kinh tế thị ựng cho doanh nghiệp nhà nước ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ơng pháp quản lý
s v ng ch c ữu ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước
t ế quốc dân nên các nhà làm luật q u ốc dân nên các nhà làm luật c t ế quốc dân nên các nhà làm luật c ó h i ệp nhà nước u q u ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
Trang 9X â y d ựng cho doanh nghiệp nhà nước n g s ẽ k ê u g ọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật i c á c
y ế quốc dân nên các nhà làm luật u
Đ i v i các doanh nghi p Nhà nốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ư c ho t đ ng s n xu t kinh doanhạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
hi n có, căn c vào v trí quan tr ng c a t ng lĩnh v c, t ng ngành, t ngệp nhà nước ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ừ đầu những năm 80 đã ựng cho doanh nghiệp nhà nước ừ đầu những năm 80 đã ừ đầu những năm 80 đãdoanh nghi p, t ng s n ph m trong n n kinh t mà quy t đ nh lo i hìnhệp nhà nước ừ đầu những năm 80 đã ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ẩm nhằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước
ph n chi ph i, doanh nghi p Nhà nầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ư c có c ph n đ c bi t, doanh nghi pổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt ệp nhà nước ệp nhà nướcNhà nư c gi c ph n m c th p và doanh nghi p khi chuy n thành côngữu ổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ệp nhà nước ể hoạt động
ty c ph n, Nhà nổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c không c n có c ph n Chuy n các doanh nghi pầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ể hoạt động ệp nhà nướcNhà nư c kinh doanh có 100% v n c a Nhà nốc dân nên các nhà làm luật ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c sang hình th c công tyức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lýtrách nhi m h u h n m t thành viên ho c công ty c ph n g m các cệp nhà nước ữu ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt ổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ồng thời khẳng định vai trò chủ đạo của xí nghiệp quốc doanh ổn định để hoạt động
Ch trủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ương pháp quản lýng c ph n hoá đã đổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc th c hi n 10 năm nay song đ nựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luậtnay c nản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c m i có 1.070 doanh nghi p nhà nệp nhà nước ư c chuy n đ i sang hìnhể hoạt động ổn định để hoạt động
th c này Năm 2003, m c tiêu là ph i s p x p l i 1.640 doanh nghi p nhàức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ụ của xí nghiệp quốc doanh là sản ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ệp nhà nước
nư c, trong đó có c ph n hoá 967 doanh nghi p Tuy nhiên, h t 6 thángổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật
đ u năm 2003, s doanh nghi p s p x p l i ch đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ắng tạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ế quốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ỉ thị 11/TTg ngày 09 - 01 - 1971 Theo chỉ thị này ượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc 286, trong đó, cổn định để hoạt động
ph n hoá đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ượp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạchc 163 doanh nghi p ệp nhà nước
Đ i v i các doanh nghi p Nhà nốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ư c ho t đ ng s n xu t kinh doanhạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
hi n có, căn c vào v trí quan tr ng c a t ng lĩnh v c, t ng ngành, t ngệp nhà nước ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ọng trong nền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ừ đầu những năm 80 đã ựng cho doanh nghiệp nhà nước ừ đầu những năm 80 đã ừ đầu những năm 80 đãdoanh nghi p, t ng s n ph m trong n n kinh t mà quy t đ nh lo i hìnhệp nhà nước ừ đầu những năm 80 đã ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ẩm nhằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều ền kinh tế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ế quốc dân nên các nhà làm luật ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước
ph n chi ph i, doanh nghi p Nhà nầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước ư c có c ph n đ c bi t, doanh nghi pổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt ệp nhà nước ệp nhà nướcNhà nư c gi c ph n m c th p và doanh nghi p khi chuy n thành côngữu ổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý ệp nhà nước ể hoạt động
ty c ph n, Nhà nổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c không c n có c ph n Chuy n các doanh nghi pầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ể hoạt động ệp nhà nướcNhà nư c kinh doanh có 100% v n c a Nhà nốc dân nên các nhà làm luật ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c sang hình th c công tyức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý
Trang 10trách nhi m h u h n m t thành viên ho c công ty c ph n g m các cệp nhà nước ữu ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động ặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt ổn định để hoạt động ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ồng thời khẳng định vai trò chủ đạo của xí nghiệp quốc doanh ổn định để hoạt động.
m ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động t s ốc dân nên các nhà làm luật l ĩ n h v ựng cho doanh nghiệp nhà nước c c h ủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh
d ựng cho doanh nghiệp nhà nước n g m ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động t m ặt chẽ và ổn định giúp cho doanh nghiệp nhà nước đi vào hoạt t b ằm thoả mãn nhu cầu tối thiểu của nền kinh tế, điều n g p h á p
Trang 11n h t đ n h v à p h ạo dựng cho doanh nghiệp nhà nước m v i
c h í n h t h ức triển khai thực hiện những nguyên tắc và phương pháp quản lý c v à v ốc dân nên các nhà làm luật n đ ầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh u
k ế quốc dân nên các nhà làm luật t đ ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh m b ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh o m ô i t r ư ời về xí n g
2.2.2.V c ch qu n lý : ề cơ cấu tổ chức hệ thống DNNN ơ cấu tổ chức hệ thống DNNN ết định 25/CP ngày 21/01/1981 ản lý :
Chính ph th ng nh t qu n lý nhà nủa Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ư c đ i v i doanh nghi p nhàốc dân nên các nhà làm luật ệp nhà nước
nư c v i nh ng n i dung sau dây:ữu ột hành lang pháp lý ổn định để hoạt động
1- Ban hành chính sách, c ch qu n lý đ i v i t ng l i doanh nghi pơng pháp quản lý ế quốc dân nên các nhà làm luật ản pháp luật đầu tiên của Nhà nước tạo tiền đề cho doanh ốc dân nên các nhà làm luật ừ đầu những năm 80 đã ợp đồng kinh doanh, thi hành chế độ hạch ệp nhà nước
