THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP Ở CÔNG TY XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 873 I/ Giới thiệu chung về công ty xây dựng công trình giao thông 873 Công ty xây dựng công trình giao thông 873 mà tiền thân là xí nghiệp khảo sát thiết kế dã có 25 năm tồn tại và phát triển .Mặc dù trải qua nhiều bước thăng trầm của thời kì chuyển đổi từ cơ chế bao cấp sang cơ chế thị trường có những lúc công ty không có việc làm, cán bộ công nhân viên thật sự hoang mang dao động (vào thời kì năm 1988)đó là những năm công tác khảo sát thiết kế trên đất Lào không còn nhiệm vụ, vì thế lãnh đạo công ty phảo suy nghĩ là phải làm gì đây để nuôi sống hơn 200 CBCNV, từ những suy nghĩ chăn trở mà công ty đã thoát khỏi cơn khủng hoảng và bế tắc , từng bước đã ổn định và tìm đủ việc làm cho CBCNV trong công ty và đã khẳng định mình trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh , dáp ứng cạnh tranh dược nững quy luật khắc nghiệt của dcơ chế thị trường . 1- Qúa trình phát triển của công ty trong thời gian qua Từ khi thành lập đoàn khảo sát thiết kế đến năm 1987, là thời kì sản xuất theo cơ chế bao cấp, kế hoạch hoá. Trong thời kì này nhiệm vụ năm đều do cấp trên giao mà nhiệm vụ chủ yếu là khảo sát thiết kế các công trình giao thông giúp nước cộng hoà dân chủ nhân dân Lào .Do sự phấn đấu hoàn thành tốt mọi công việc được giao và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quốc tế cao cả . đánh giá sự cống hiến của tập thể và cán bộ công nhân viên trong công ty , nhà nước dân chủ nhân dân Lào và Nhà nước Việt Nam đã tặng thưởng nhiều huân chương các loại. Đó vừa là minh chứng cho sự nỗ lực cố gắng của cán bộ công nhân viên toàn công ty , lại vừa là niềm tự hào của toàn công ty.Năm 1988- 1992 do xoá bỏ quan liêu bao cấp sang hạch toán kinh doanh có hiệu quả theo đương lối đổi mới của Đảng và đề xướng của lãnh đạo . Đây cũng là một thử thách lớn đối với công ty . Kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm không được bao cấp mà Công ty phải tự lo công ăn việc làm cho cán bôk công nhân viên . Có thể nói những năm này công ty gặp rất nhiều khó khăn vì chưa có khả năng cạnh tranh thị trường và chưa gây được uy tín với chủ đầu tư. Trước những khó khăn và thử thách to lớn đó công ty đã có sự chuyển biến trong việc định hướng sản xuất , mở rộng ngành nghề và địa bàn hoạt động , thay đổi mô hình sản xuất , bổ sung cơ chế quản lý cho phù hợp tạo điều kiện để duy trì và phát triển sản xuất . Chính vì thế bước đầu chuyển sang xây dựng cơ bản , song do khả năng sẵn có của công ty là có đội ngũ cán bộ khoa học vững vàng , đã trải qua quá trình công tác , tích luỹ được nhiều kinh nghiệm cho nên ngay từ khi mới chuyển sang xây dựng cơ bản công ty đã gây được uy tín đối với chủ đầu tư. Thị trường sản xuất kinh doanh ngày càng mở rộng , cơ sở vạt chất , trang thiết bị ngày càng được củng cố và phát triển , bước đầu khẳng định được bứoc đi và sự tồn tại trong cơ chế thị trường tạo điều kiện cho sự tăng trưởng của các năm tiếp theo. Từ năm 1993 đến nay , sản xuất của công ty không những được duy trì ổn định mà còn có sự phát triển và tăng trưởng vượt bậc cả về quy mô khôí lượng và giá trị hoàn thành .Đây là giai đoạn mà công ty đã xác định cho mình một hướng đi đúng là chuyển hẳn sang xây dựng cơ bản từ đó đã có kế hoạch ổn định về tổ chức , tăng cường cán bộ kỹ thuật , mua sắm thiết bị , mở rộng thị trường sản xuất , cho nên giá trị sản lượng hàng năm đều tăng trưởng , thu nhập của người lao động ngày càng được cải thiện , từ đó công ty đã khẳng định vị trí vững vàng của mình trong cơ chế thị trường .Về giá trị sản lượng hoàn thành hàng năm không chỉ vượt mức kế hoạch được giao mà còn hoàn thành năm sau cao hơn năm truứơc từ 1,3 đến 1,5 lần .Đây la một sự nỗ lực của toàn thể các bộ công nhân viên của công ty và là một thành quả đáng khích lệ , là nguồn cổ vũ động viên tinh thần hăng hái tham gia xây dựng , tham gia lao động của công ty. 2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của công ty 2.1 Sơ đồ bố trí các phòng ban và đội sản xuất Ban giám đốc Phòng tổ chức cán bộ lao động Phòng kế họach kỹ thuật Phòng tài chính kế toán Phòng vật tư thiết bị Phòng hành chính qủan trị Đội XD số 1 Đội XD số 2 Đội XD số 3 Đội XD số 4 Đội XD số 5 Đội XD số 6 Đội XD số 7 Đội XD số 8 Đội XD số 9 Đội XD số 10 Cơ cấu tổ chức nhân sự A) Lãnh đạo Số người -Giám đốc 1 - Phó giám đốc phụ trách nội chính 1 -Phó giám đốc phụ trách kinh tế kỹ thuật 1 -Phó giám đốc phụ trách sản xuất 1 B) Các phòng nghiệp vụ: 5 phòng 23 I / Phòng tổ chức cán bộ lao động 4 -Trưởng phòng 1 - Phó phòng 1 - Chuyên viên +cán sự 2 II/ Phòng kế hoạch kỹ thuật 7 -Trưởng phòng 1 -Phó phòng phụ trách kế hoạch 1 -Phó phòng phụ trách kĩ thuật 1 -Chuyên viên 4 III/ Phòng thiết bị vật tư 3 -Trưởng phòng 1 -Phó phòng 1 -Chuyên viên 1 IV/ Phòng tài chính kế toán 6 -Trưởng phòng(Kế toán trưởng) 1 -Phó phòng 1 -Chuyên viên 4 V/ Phòng hành chính quản trị 11 (3 gián tiếp + 8 người phục vụ trực tiếp) -Trưởng phòng 1 -Chuyên viên + cán sự 2 +Phục vụ trực tiếp khác 8 C) Các đơn vị sản xuất 10 đơn vị I/ Đội sản xuất -Đội trưởng 1 -----Đội phó 1 -Kỹ thuật 1-2 -Kế toán thống kê 1 -Công nhân đơn vị II/ Trạm trộn bê tông asphan 1đơn vị -Trạm trưởng 1 - Kỹ thuật 1 -Kế toán 1 2.2. Chức năng , nhiệm vụ của các phòng ban 2.2.1.Chức năng , nhiệm vụ của phòng kế hoạch, kỹ thuật • Tiếp cận thị trường và kí kết hợp đồng kinh tế +Thu thập thông tin về đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước, Bộ và các ngành +Tìm hiểu thông tin về giá , các chế độ chính sách +Tham mưu cho lãnh đạo kí kết các hợp đồng nhận thầu hoặc đấu thầu đảm bảo đủ chi phí và có lợi nhuận • Công tác giao nhiệm vụ cho các đội sản xuất +Thường trực hợp đồng khoán +Xây dựng chỉ tiêu và tham mưu cho Giám đốc giao khoán cho các đơn vị có khả năng đảm bảo được nhiệm vụ • Công tác chỉ đạo , quản lí sản xuất kinh doanh +Lập kế hoạch tiến độ hàng tháng , quý cho từng đơn vị , từng công trình , từng dự án + Lập kế hoạch nhu cầu vốn cho các đơn vị sản xuất và kiểm tra thẩm định cho vay vốn +Theo dõi , khai thác , sử dụng , quản lí bảo quản , bảo dưỡng , sửa chữa vật tư , xe máy , thiết bị + Báo cáo sản lượng theo định kì cho tổng công ty • Công tác quản lý kỹ thuật , chất lượng và nghiệm thu thanh toán +Kết hợp với kỹ thuật , các đơn vị lập và thống nhất hồ sơ thiết kế thi công nội bộ +Kiểm tra chất lượng vật liệu , đảm bảo đầy đủ các yêu cầu kĩ thuật +Chỉ đạo các đơn vị bảo quản , bảo dưỡng , kiểm tra công tác sửa chữa , duy tu máy móc thiết bị của công ty +Nghiên cứu , hướng dẫn các quy trình , quy phạm kỹ thuật cho các đơn vị + Nghiên cứu hướng dẫn các quy trình , quy phạm kỹ thuật cho các đơn vị +Nghiên cứu phổ biến các quy trình công nghệ thi công mới , kinh nghiệm thi công + Cùng với đội nghiệm thu kĩ thuật , nghiệm thu khối lượng từng thời điểm +Lập hồ sơ khối lượng hoàn thành , đơn giá thanh quyết toán , hồ sơ hoàn công khi công trình kết thúc +Nghiệm thu với chủ công trình và đơn vị sản xuất + Tham gia công tác đào tạo tay nghề cho công nhân , thi nâng bậc 2.2.2. Chức năng , nhiệm vụ công tác của phòng TCCB-LĐ • Công tác tổ chức cán bộ +Tham mưu cho lãnh đạo về cơ cấu tổ chức , định biên trong từng giai đoạn phù hợp với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh +Xây dựng quy chế hoạt động , đánh giá xếp hạng doanh nghiệp +Xây dựng tiêu chuẩn viên chức , tổ chức thi tuyển viên chức +Tiếp nhận , sắp xếp , bố trí , đề bạt cán bộ +Đào tạo , quy hoạch cán bộ +Quản lí hồ sơ +Đánh giá tổng hợp báo cáo • Công tác lao động , tiền lương +Xây dựng định mức lao động phù hợp với thực tế sản xuất +Thẩm duyệt định mức lao động với cấp trên và hướng dẫn cho các đơn vị thi hành +Thực hiện công tác nghiệp vụ theo ngành dọc +Tổng hợp , xây dựng kế hoạch đơn giá tiền lương hàng năm +Theo dõi quản lí tiền lương , sổ lương , quy chế trả lương • Công tác chế độ chính sách đối với người lao động +Bảo hộ lao động , an toàn lao động +Chế độ chính sách và bảo hiểm xã hội +Công tác khác thuộc chế độ đối với người lao động 2.2.3. Chức năng , nhiệm vụ công tác của phòng tài chính kế toán • Chuẩn bị và cung ứng vốn đầu tư +Căn cứ kế hoach sản xuất kinh doanh trong kì, chuẩn bị lập, kế hoạch vay vốn ngân hàng và các nguồn vốn huy động khác +Kế hoạch thu hồi nợ , cung ứng vốn cho các đơn vị +Quản lí tài chính và vốn theo đúng quy định của Nhà nước +Thu hồi vốn đầu tư vào các công trình khi công trình đã xong các thủ tục thanh quyết toán đối với chủ đầu tư • Công tác quản lí tài chính và nguồn vốn +Mọi nguồn vốn từ A khi thanh toán xong đều phải chuyển về tài khoản công ty, do phòng trực tiếp quản lí +Cho các đơn vị vay vốn trong mức quy định tại hợp đồng giao khoán và quy chế của công ty +Hướng dẫn các đơn vị mở sổ sách theo dõi , cập nhật chứng từ chi phí theo đúng chế độ tài chính +Kiểm tra chứng từ của các đơn vị phải đảm bảo đúng , khi hoàn thành phải có đầy đủ chứng từ hợp lệ +Giải quyết vay vốn khi đợt chứng từ trước đã được hoàn chỉnh chứng từ đầy đủ và hợp lệ + Xử lí vi phạm trong chế độ kế toán +Đối chiếu công nợ và thanh quyết toán tài chính vơí A, thu hồi vốn nhanh nhất khi công trình hoàn thành + Báo cáo thống kê tài chính đối với cơ quan cấp trên và các cơ quan có liên quan theo đúng luật định 2.2.4. Chức năng , nhiệm vụ của phòng vật tư thiết bị • Tham mưu cho Giám đốc công ty về việc mua sắm vật tư thiết bị , quản lí vật tư , thiết bị , xe, máy của công ty theo đúng quy định +Xây dựng kế hoạch cung cấp vật tư , kế hoạch mua sắm thiết bị xe máy phục vụ sản xuất +Tổ chức chỉ đạo kiểm tra theo dõi nghiệp vụ đối với việc sử dụng , bảo quản vật tư ,thiết bị đối với các đơn vị sản xuất +Xây dựng nề nếp quản lí nghiệp vụ thống nhất từ tổng công ty và các đơn vị sản xuất .Thống kê số liệu , hồ sơ lưu trữ , báo cáo thống kê theo yêu cầu của lãnh đạo và quy đinh của cấp trên +Công tác sửa chữa duy tu máy móc thiết bị +Xây dựng quy trình xác định hư hỏng , nguyên nhân và trách nhiệm của người gây ra từ đó tổ chức sửa chữa kịp thời và triệt để • Hàng năm tổng kết quá trình quản lí , sử dụng thiết bị vật tư và đề suất phương án sửa đổi cơ cấu quản lí vật tư , thiết bị cho phù hợp với sản xuất kinh doanh của công ty . 2.2.5.Chức năng ,nhiệm vụ công tác của phòng hành chính • Công tác hành chính +Xây dựng các nội quy , quy định hoạt động của cơ quan văn phòng công ty +Tiếp đón khách của công ty hàng ngày +Xây dựng chi phí thương xuyên của văn phòng công ty +Tiếp nhận chuyển giao công văn ,văn bản đi đến theo quy định của công ty ,đánh máy và photo các tài liệu +Quản lí hồ sơ lưu trữ tại cơ quan +Quản lí và đóng dấu văn bản theo đúng với quy chế sử dụng con dấu • Quản trị +Xây dựng kế hoạch tu bổ , sửa chữa các tài sản nhà văn phòng công ty và các máy phục vụ văn phòng +Mua sắm các thiết bị văn phòng +Quản lí bảo quản điện nước địên thoại • Công tác bảo hiểm y tế + Lập kế hoạch mua bảo hiểm y tế hàng năm cho cán bộ công nhân viên +Liên hệ khám , điều trị bẹnh cho cán bộ công nhân viên +Thanh toán tiền bảo hiểm y tế theo chế độ cho cán bộ công nhân viên +Tổ chức cấp cứu , theo dõi sức khoẻ cho cán bộ công nhân viên trong khối văn phòng công ty • Quản lí, điều động xe ô tô con theo quy định +Kế hoạch sửa chữa định kì +Xác định số Km và nhiên liệu tiêu thụ hàng tháng và thanh toán • Tổ chức quản lí bếp ăn tập thể • Chăm sóc vườn hoa cây cảnh , vệ sinh môi trường cơ quan công ty • Quản lí nhân , hộ khẩu trong danh sách của tập thể công ty • Công tác bảo vệ an ninh trật tự cơ quan +Phối hợp với địa phương trong công tác an ninh và các công tác khác. +Bảo vệ an toàn tài sản, phương tiện và con người của cơ quan 2.3. Chức năng , nhiệm vụ công tác của đơn vị sản xuất 2.3.1 Chức năng Hoàn thành nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và các chỉ tiêu giao khoán được lãnh đạo công ty giao.Quản lí mọi mặt ở đơn vị cấp độ sản xuất 2.3.2. Nhiệm vụ • Phối hợp với công ty xây dựng các phương án sản xuất cho phù hợp với đơn vị theo kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm công ty giao cho đội • Thực hiện các quy chế của công ty . Quản lí vaatj tư , xe máy , kĩ thuật , nhân lực , nâng cao hiệu quả quản lí theo hướng dẫn của công ty • Thực hiện công tác thống kê số liệu , báo cáo thanh quyết toán theo quy định thủ tục công ty • Bảo đảm đời sống tinh thần và vật chất cho cán bộ công nhân viên • Thanh toán lương và các chế độ khác đúng và đủ cho các cán bộ công nhân viên • Tổ chức , phối hợp với công ty bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho cán bộ công nhân viên • Chịu trách nhiệm trước công ty về chất lượng công trình khi thi công và trong thời gian khai thác sử dụng theo quy định • Tổ chức quản lí tốt, phát huy tính chủ động sáng tạo khi thực hiện nhiệm vụ , hoàn thành các chỉ tiêu giao khoán của công ty, đảm bảo đời sống ngưòi lao động, giữ tín nhiệm cho đơn vị • Đảm bảo thực hiện đúng tiến độ đã giao . II/ Tình hình đấu thầu ở công ty thời gian qua 1. Quy trình đấu thầu của công ty Công ty xây dựng công trình giao thông 873 là một đơn vị hạch toán độc lập , do vậy mà công ty tự tiến hành các biện pháp thăm dò thi trường và tìm kiếm kí kết những hợp đồng làm ăn hiệu quả để “ nuôi sống” và phát triển công ty. Tham gia vào công việc có tính chất sống còn này , hoạt động đấu thầu là một phương thức tìm kiếm đối tác làm ăn có hiệu quả và nhanh chóng nhất . Thường thì từ lúc tiếp nhận hồ sơ mời thầu cho đến khi hoàn tất hồ sơ dự thầu mất khoảng trên dưới một tháng. Các cán bộ công nhân viên của công ty nói chung, đặc biệt là phòng Kế hoạch – kĩ thuật nói riêng luôn luôn cố gắng hết sức mình để có thể hoàn thiện hồ sơ dự thầu một cách nhanh chóng và hiệu quả nhất. Do vậy một quy trình đấu thầu khép kín sẽ được bắt đầu như sau: Khảo sát thị trường→Nộp đơn dự thầu→Mua hồ sơ mời thầu→Lập hồ sơ dự thầu→Tham gia đấu thầu→Hoàn thiện và kí hợp đồng 1.1. Khảo sát thị trường Đây là bước đi đầu tiên trong toàn bộ quy trình hoạt động của đấu thầu . Khảo sát thị trường tức là tìm kiếm thông tin , tranh thủ cơ hội , chớp đúng thời cơ [...]... +Do tổng công ty giao +Do công ty đấu thầu • Công trình chỉ định thầu Công trình năm kế hoạch • Do tổng công ty 1 2 giao • Do công ty đấu 3 7 1 thầu 0 • Chỉ định thầu Có thể thấy năm 2003 là một năm gặt hái được khá nhiều thành công của công ty trên phương diện tham gia dự thầu vá thắng lợi trong đấu thầu Sở dĩ có được điều này là do công ty đã làm rất tôt các quy trình của quá trình đấu thầu và mọi... thân công ty để tự đánh giá về công ty mà thôi Công ty xây dựng công trình giao thông 873 là một đơn vị hạch toán độc lập trực thuộc sự quản lí trực tiếp của Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 8 Có lợi hơn so với các nhà thầu cá nhân khác và nhà thầu ngoài quốc doanh khác là công ty là một doanh nghiệp nhà nước , vì thế hàng năm , ngoài những công trình mà công ty thắng thầu do tự tham gia đấu. .. đạo công ty hài lòng với những gì đã đạt được , với mong muốn vươn lên và vươn lên không ngừng , công ty XDCTGT 873 luôn ở trong tư thế sẵn sàng để tiếp nhận và tạo dựng những thời cơ , thách thức mới 3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu của công ty xây dựng công trình giao thông 873 3.1 Vốn và bố trí cơ cấu vốn Những năm trong cơ chế quản lý bao cấp , nguồn vốn kinh doanh của công ty chủ... còn của công ty – là hoạt động đấu thầu cho nên ban lãnh đạo công ty XDCTGT 873 đã làm tốt công tác đào tạo và phân bổ, bố trí nguồn nhân lực một cách hợp lí để đảm bảo các công trình được hoàn thiện một cách xuất sắc nhất 4 Những yếu tố ảnh hưởng tới sức cạnh tranh trong đấu thầu của công ty XDCTGT 873 4.1.Gía dự thầu Đây là phương thức cạnh tranh phổ biến và chủ yếu mà bất kì doanh nghiệp xây dựng. .. bạch như thế này , công ty XDCTGT 873 không những đã khẳng định được khả năng phát triển bên vuẽng của công ty mình mà còn có sức thuyết phục các nhà đầu tư khac trong quá trình tham gia dự thầu 3.2 Máy móc thiết bị và công nghệ Đây cũng là yếu tố không kém phần quan trọng ảnh hưởng tới hoạt động đấu thầu mà công ty tiến hành Bởi đó là những điều kiện không thể thiếu cho các công ty xây dựng Với máy móc... nặng về tổ chức thi công các công trình , vì thế máy móc thiết bị được xem như “cái cần câu cơm” của nhà thầu , vậy nên đó là phương tiện giúp nhà thầu có thể đẩy nhanh tiến độ thi công công trình , rút ngắn thời gian hoàn thiện công trình – là một trong những mục tiêu mà cả bên mời thầu lẫn nhà thầu đều mong muốn đạt được Hơn nữa đặc tính của công trình xây dựng là thiên về thi công thực tế , do đó với... “sàn đấu 1.4 Tham gia đấu thầu Công việc này thực ra là nộp hồ sơ dự thầu , tham dự buổi mở thầu và nghe thông báo kết quả Nừu công ty thắng thầu thì có thể chuyển sang bước sau cùng , đó là: 1.5 Hoàn thiện và kí hợp đồng Đây là công việc cuói cùng của quy trình đấu thầu, trong đó có một phần quan trọng đó chính là thương thảo Tuy nhiên hầu hết mọi cuộc thương thảo chỉ mang tính hình thức , bởi vì... chỉ đạo thực tiễn có nhiều kinh nghiệm trong công tác quản lí cũng như thi công các công trình xây dựng cơ bản Mặt khác công ty thường xuyên quan tâm tới công tác đào tạo nâng cao tay nghề cho đội ngũ công nhân kĩ thuật thông qua hình thức đào tạo tại chỗ Đến nay công ty không chỉ có những cán bộ côt cán mà còn có đội nhũ công nhân kĩ thuật lành nghề sẵn sàng đáp ứng các yêu cầu kĩ thuật xây dựng Do... cán bộ công nhân viên của công ty còn rất có ý thức trách nhiệm và đoàn kết đồng lòng trên mọi khía cạnh của lĩnh vực công tác Các kết quả đath được những năm gần đây trong lĩnh vực đấu thầu là minh chứng cho sự đồng tâm , đồng lòng đó: Bảng 2: Kết quả đấu thầu các năm 2002-2004 của công ty XDCTGT 873 Diễn giải Công trình chuyển Năm 2003 14 Năm 2004 9 11 9 2 2 9 7 3 5 0 9 tiếp • Công trình thắng thầu. .. , công ty xây dựng công trình giao thông 873 đã hoạt động tích cực để không chỉ đứng vững trong nền kinh tế thị trường mà còn tích cực vươn lên những vị trí cao hơn trong lòng bạn hàng và đối thủ cạnh tranh Chính mong muốn và sự nỗ lực không ngừng này đã đem lại cho công tyy những kết quả đáng khích lệ mà bất kì doanh nghiệp nào cũng mong muốn có được: Bảng 7: Một số công trình công ty đã thắng thầu . THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP Ở CÔNG TY XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 873 I/ Giới thiệu chung về công ty xây dựng công trình giao thông 873 Công ty xây. đúng tiến độ đã giao . II/ Tình hình đấu thầu ở công ty thời gian qua 1. Quy trình đấu thầu của công ty Công ty xây dựng công trình giao thông 873 là một đơn