Những Giải Pháp Chủ Yếu Phát Huy Vai Trò Tín Dụng Ngân Hàng Để Phát huy vai trò tín dụng ngân hàng để phát triển nông nghiệp ở đồng bằng sông Cửu Long

Quan dit~m tie'p tt;tc ddi moi va phat trien nong nghi~p, nong thon n.. Nhu cgu v€ v6n cho san xua"t va doi s6ng d6i voi nong nghi~p nong thon ngay cang IOn va ra"t hue thie't, no cung

I i

!

-TRU'()NG D41 HQC TAl CHANH KE WAN TP.HO CHi MINH

· " A ., NGUYEN HONG HAl

&,-$-J?J

-DE PHAT THIEN NONG NGHIEP

CHUYEN NGANH :TAl CHANH, Llfu THONG TIEN Tt v A TiN DVNG

LIIAN AN PHD TltN Si ltHDA HDC It INN rt

NGu'()l Hu'<YNG DAN KHOA HOC

PGS.PTS LE VAN TI1

MUCLUC

PBANMODAU:

L TINH CAP THIET CU A BE TAl VA MUC BlCH NGHIEN CUU

n :DOl ru'()NG VA PRAM VI NGHIEN clJu

ill.PmidNG PHAP NGHIEN CUU

CBtiONG 1 : sv CAN TBIET CUA VliC PBAT BUY v AI TRO

"" •· ' A .,q

TIN D1}NG NGAN BANG DE PBAT'TRIEN NONG· NGBJiP' i:J DONG BANG~ soNG ciflrLoNG

I VI TRI CUA NGANH NONG NGIDEPTRONG NEN KINH TE

1 Vi tri cua san xucft nong nghi~p

2 Quan dit~m tie'p tt;tc ddi moi va phat trien nong nghi~p, nong thon

n DlNH Hu'ONG PHA T TRIEN NONG NGHitP o

DONG BANG SONG cuu LONG

1 E>i8u ki~n dia ly, tV nhien a E>dng B~ng Song Cthl Long

2 Tai nguyen thien nhien

3 M<?t s6 tai nguyen khac

4 Phudng huang phat triSn nong nghi~p Bdng B~ng Song Cti'u Long

m VAl TRO CUA TIN DVNG NGAN HANG DE PHA T TRIEN

NONG NGHitP THEO Hu'ONG CONG NGIII(tP HOA, mltN Dl-}1 HOA

1 Khai ni~m ve tin dq.ng

2 Cac hinh tht1c tin dq.ng

3 Vai tro tin dq.ng ngan hang trong vi~c phat triSn nong nghi~p

d ddng b~ng Song Cfru Long

3 1 Tin dq.ng se gop phgn giai quye't thie'u v6n trong san xucft kinh doanh

3 2 Tin dq.ng gop phgn tang kha nang dgu tu tham canh, tang vq

3.3 Tin dq.ng thuc dffy cong CUQC cd gioi hoa, nang cao tdnh d(?' san xucft

trong nong nghi~p

3 4 Tin d-q.ng gop phgn mo r<?ng va phat triSn kinh doanh cac nganh nghe

3.5 Tin dq.ng thuc dffy giai quye't dung da:n m6i quan h~ giua nong nghi~p

va cong nghi~p giua thanh thi voi nong thon

cBtldNG z : TBTJc T~NG so~T DQNG· cuA Hi THONG

TiN D1}NG NONG NGBiiP i:J DONG BANG SONG cifu L.ONG

A H~ th6ng ng~n hang mqt c{p 40

1 Trr khi th?mh l~p de'n Nghi dinh 53 IHBBT 40

2 Tu Nghi dinh 53/HBBT de'n hai phap 1<$nh ngan hang 52

4 Nhung ke't qua d~t duqc cda cac hl.nh thuc t6 chuc tin dvng nhan dan

(f nong thon nude ta qua cac thai ky 58

5 Mot s6 bai hQc kinh nghi~m nit ra til st;r dd vo cac hqp tac xa tin dvng, quy tin dvng (f do thi va st;r ngung tr~ ho~t dong cac hqp tac xa tin d\).ng

II CAC TO CHUC TiN Dl)NG NONG NGmtP SAU KHI co

A Cac t6 chile tin dl,lng d nri6'c ta theo tinh th«n phap lc$nh ng~n hang 65

B Tht;rc tr~ng ho~t dqng cua cac t6 chuc tin d1,mg nclng nghi~p

1 Ngan hang Nong nghi~p Vi~t Nam (NH:N"o VN) : 69

1.2 Nhung h~n che' cda ho~t dong tin d\).ng 93

2 Ngan hang thudng m~i cd phgn nong thon 96

2.2 Nhung h~n che' ctia ho~t dong tin d\).ng 99

3 H<;1p tac xa tin dvng (HTX-TD) 100

3 2 Nhung h~n che' cda ho~t dong tin dvng 104

4.2 Nhung h~n che' ctia ho~t dong tin dvng 114

-m NGUYEN NHAN cuA NHffNG TON T~I TRONG HO~ T DONG

TiN Dl)NG NONG NGmtP 0 DONG BANG SONG cuu LONG 117

CHtiONG 3: NBUNG GIAI PBAP CBU TEU PBAT BUY

v AI TKO TiN Df)NG NGAN BANG NBAM

GOP PHAN PBAT TRIEN NONG NGBI:t:P

i:J DONG BANG soNG ciiu LONG 119

I HOAN ~N 1m THONG CO CAU CAC TO CHUC TIN Dl)NG

II MO RQNG TiN Dl)NG VA' NANG CAO mtu QUA

11 Trung uong dn xem xet l:;1i vic$c huy dqng v6n bAng hlnh thttc

12 Ngan hang Nha nude dn ban hanh nhung quy dinh xt! 1y khi

ill GIAI PHAP HO TR(1 TAM VI MO 149

1 Hoan thi~n h~ th6ng van ban phap quy cua Nha m.t6'c 149

Lu~t pha san v.v va van blm phap quy dudi lu~t

1.3 cgn bd sung vao phap 1<$nh ngan hang hqp tac xa tin dl;lng

1.4 cgn sita ddi quy dinh cua phap l~nh ngan hang ve vi~c

l~nh NH-HTX TD- Cang ty tai chinh 151

2.3 C6 chinh sach khuye'n khich, xay dt1ng va phq.c hdi cac

' ? ~

LOIMODAU

IfflNH CAP THrET CUA DE TAIVA MUC DiCH NGHrEN CUU:

Vi~t N am la m9t nu'oc nong nghi~p ch~m ph at triSn voi tit ca cac ye'u t6 d~c tru'ng nhu' dan s6 dong ggn 70 tri~u ngu'oi, trong d6 80% s6ng 0 nong thon voi 70% lao d<)ng xa h9i t~p trung trong nong

nghi~p, ddn vi san xuit chu ye'u la kinh te' h9 gia dlnh, nang suit thip, qui mo ru<)ng dit v6n con qua nho be, san xuit hang h6a chu'a phat

D6ng b~ng song Cii'u Long la m<)t trong bay vung kinh te' tr9ng diSm cua ca nuoc voi di~n tich r9ng hdn 39.000km2 chie'm 12% di~n

tich ca nu'oc, dan s6khoang 16 tri~u ngu'oi chie'm 22% dan s6 ca nu'oc Cac ngu6n tai nguyen thien nhien phong phu o D6ng b~ng song Cii'u Long c6 tgm quan tr9ng IOn lao d6i voi Vi~t Nam

D6ng b~ng song Cii'u Long cling ca nu'q~ dang tie'n hanh cong CUQC d6i moi d~ th(l'c hi~n cho du'QC nhfi'ng ffil.JC tieu CUa chiSn lu'QC 6n di.nh va ·ph at tri~n kinh te' xa h9i de'n nam 2000 D6ng b~ng song CU'u Long cling nong thon ca nu'oc dang du'QC xay dvng va phat tri~n theo tinh thgn Nghi quye't H9i Nghi 1gn thu 5 kh6a VII cua Trung Vdng Dang va nhfi'ng ho~ch dinh cua Chinh Phu, san sang di vao _ m<)t thai

ky phat tri~n moi cong nghi~p h6a va hi~n d~i h6a dit nu'oc D6ng

b~ng song Cli'u Long miy nam qua da gianh du'QC nhfi'ng thanh tlf'U vu'9t b~c vs san xuit Iudng thvc d6ng thai cung phai d6i di~n voi

Nhu cgu v€ v6n cho san xua"t va doi s6ng d6i voi nong nghi~p

nong thon ngay cang IOn va ra"t hue thie't, no cung la nhu cgu v€ lau dai ciia chie'n htcjc phcH tri~n kinh te' - xa h()i ciia da"t nu'oc, vl v~y

mu6n phat triSn nong nghi~p d d6ng b~ng Song Cihl Long cgn phiii co chinh sach dgu tu' d6ng bQ, thich dang cho nong dan- nong nghi~p­

nong thon

Nghi quye't H<?i nghi Ban Cha"p Hanh Trung Udng Dang 1gn thu

5 khoa VII da d€ ra nhfi'ng dfnh hu'ong cd ban v€ m1;1c tieu, phu'dng hu'ong, chinh sach va cac bi~n phap chii ye'u d~ tie'p tl;lc d6i moi va

ph at triSn kinh te'- xa h<?i nong thon, trong do xac dinh nhung yeu cgu

nhi~m Vl;J cua ho~t dQng ti€n t~, tin d1;1ng Va ngan hang tren dia ban nong nghi~p - nong thon

Trong thoi gian qua tin d1;1ng Ngan hang ngay cang dong vai tro quan tn~ng trong vi~c di€u tie't, cung ung v6n cho san xua"t nong

nghi~p va phat triSn kinh te' nong thon d D6ng B~ng Song Cihl Long V6n tin d1;1ng tham gia thu'ong xuyen hdn vao vong t:Ugn hoan luan

chuy~n v6n 0 cac giai do~n cua qua trlnh kinh doanh ciia cac thanh phgn kinh te', cac quan h~ tin dl;lng ngay cang mo r()ng, nha"t la trong qua trlnh d6i moi ho~t d()ng ngan hang, ho~t d()ng tin dl;lng

Cac van ban du'oi lu~t da ra doi, cac dinh che' v€ ngan hang cfing da du'cjc ban hanh tu'dng d6i dgy dii va d6ng b(), bu'oc dgu t~o

di€u ki~n thu~n lcji cho ho~t d()ng ti€n t~ tin dl;lng trong moi tru'ong nong nghi~p-nong thon; tuy nhien ben c~nh nhfi'ng thanh qua d~t du'cjc

v~n con nhfi'ng khuc m~c d~t ra d6i voi va"n d€ phat huy vai tro tin d1;1ng ngan hang trong vi~c phat tri~n nong nghi~p o d6ng B~ng Song Cihl Long

v oi nhfi'ng ly do noi tren, chung toi da ch<;>n d8 tai lu~n an ciia

"Nhii'ng giai phap chii ylu phat buy vai tro tin d\fllg ngan

IT/ DOl Tu'(jNG v A PHAM VI NGHffiN CUU:

Nh~n thuc du<;1c tgm quan tr<;mg va tinh ca'p thie't ciia d~ tai, lu~n

an c6 giing trlnh bay, phan tich co ht$ th6ng v~ nhung va'n dS xoay quanh sv phat triSn nong nghit$p, v€ thvc tr~ng ho~t d(>ng tai tr<;1 v6n cho san xua't nong nghit$p d Bdng B~ng Song Cii'u Long, v€ nhung giiii phap a tgm vi mo va vi mo dS tin dvng ho~t d9ng co hit$u

?

qua.v.v

Ngan Hang trong n~n kinh te' rna chi ~P trung nghien cliu trong ph~m

vi vai tro tin dvng ngan hang dS phat triSn nong nghit$p d ddng b~ng

Song Cii'u Long

- B~ng phlidng phap lu~n ciia chii nghia duy v~t bit$n chung, duy

v~t :ijch sii', phlidng phap phan tich ke't h<;1p vdi sv tritu tu'<;1ng h6a khoa h<;>c trong nghien cliu, so sanh d6i chie'u dS nghien cliu

- Tie'p c~n cac t6 chuc tin dvng d ddng b~ng song Cliu Long dS qua do danh gia hit$u qua ho~t d(>ng va thvc tr~ng ciia cac t6 chuc tin dvng nong nghit$p

- Ke't h<;1p giua ly lu~n va thvc ti€n dS dua ra cac giai phap nh~m

gop phgn nang cao hit$u qua ho~t d(>ng ciia cac t6 chuc tin dvng ddng thai nang cao hit$u qua sit dvng v6n ciia khach hang

Lu~n an hy v<;>ng dong g6p m(>t s6 hiSu bie't nha't dinh, co" giing tim ra nhung bit$n phap mh~m h~n che' nhung t6n t~i trong ho~t d(>ng tin dvng nong nghit$p dS til do thuc d~y md r(>ng tin dvng phat huy t6t

vai tro tin dvng ngan hang trong vit$c phat triSn nong nghit$p d ddng

b~ng song Cii'u Long

BS minh h<;>a cho d~ tai nghien cliu nay, chung toi da sii' dvng ngu6n s61it$u ciia Ngan hang Nha nude Vit$t Nam, Ngan hang nong nghit$p Vt$t Nam T6ng eve Th6ng ke, tai lit$u ciia cac cd quan thong tin chinh thuc, cac t~p chi chuyen nganh trong nude va m(>t s6 tai lit$u nude ngoai du<;1c dich

CHU'ONGI

TIN DVNG NGAN HANG DE PHA T TRIEN

Il VI TRf CUA NGANH NONG NGHHIEP TRONG NEN KINH TE

1/ Vi tri ciia san xu1t ncjng nghiep

Trong nhii'ng nam g'an day, nu'oc ta v'e cd banda d~t du'c:;1c nhii'ng thanh tl;iu moi, san xuiit nong nghi~p d~t t6c dQ tang tru'ong nhanh, hdn hiin cac thoi ky tru'oc do, dang thoi t~o ra nhung nhan to moi tUng buoc chuy€n djch cd ca'u kinh te' nong thon M~c du san xua't nong

nghi~p d~t t6c d9 tang tru'ong nhanh til nam 1989 de'n nay nhung cd d(u kinh te' vfin chua co sv chuy€n bie'n dang k€, tr6ng tr9t vfin Ia

nganh san xua't chu ye'u

1.1.1 Nong nghiip khong chl cung c{{p cac san phflm cua minh

thljc phrlm

Khi noi de'n s\}' phat tri€n cua da't nu'oc, vi~c tru'oc tien la phai noi de'n lam the' nao cho ngu'oi dan d'ay du nhu c'au c'an thie't d€ h9 co th€ s6ng lam vi~c B€ thoa man cac nhu c'au th~t c'an thie't nay thi nganh nong nghi~p dong vai tro he't sue quan tr9ng Trong nhung nam

1988 tro v'e tru'oc, chung ta da phai nh~p hang nam til 300.000 de'n 500.0-00 tiin ludng th\}'c, nganh~ong nghi~p khong cung ca'p du nhu diu cho m9i ngu'oi dan no l~i cang lam cho doi s6ng CUa m9i ngu'oi lao d(>ng cang thie'u th6n Vl nong nghi~p t~o ra 50% thu nh~p qu6c dan

trong nong nghi<$p da tac d9ng tieu clfc de"n tlnh hlnh kinh te" - xa h9i

chung cua ca m.toc va ngli<;jc l:;ti

Trong nhung nam g'an day, Nha nude voi cac chinh sach moi

trong nong nghi<$p, san xua't nong nghi<$p da phat tri~n va tUng buoc di

len voi ke"t qua Ia:

NguBn: T6ng Cvc ThO'ng Ke- Nien giam 1995

Tuy c6 nhung ke"t qua kha quan trong san xua't nong nghi<$p

nhung quan di~m chu ye"u cua Bang va Nha nude ta v~n xem "Nong

nghi<$p Ia nhi<$m V\1 chie"n lu<;jc va c6 t'am quan tr9ng hang d'au, v~n dat

sli phat tri~n nong nghiep va kinh te" nong thon theo hu'ong san xua't

hang h6a trong qua trlnh cong nghiep h6a va bien dai h6a da't nude

1.2.Nlillc ta Ia nliflc khi hQ,u nhi?t dfli, gio mila, thulj,n l(li cho vi?c phat triln tr'ong trQt va chiin nuoi da d(lng, d nong thon hi?n co tren 70% lao dijng san xuift nong nghi?p dli(Jc thita hulmg nhilng kinh nghi?m quy bau Va lao dijng Clln CU CUa cha ong

Cong vi~c d'au tien cua ~t ca cac ca nhan hay ~P th€ san xua't nong nghi~p la phai san xua't ra cac san ph~m cua minh dS tho a man nhu c'au chinh minh va du thua dS dem ban dS mua cac lo~i hang h6a khac dS ph\lc V\1 doi s6ng cua chinh mlnh

Nhfing d6i mdi trong quan ly nong nghi~p va thua nhan s\f t'On

t~i blnh diing cua cac thanh ph'an kinh te" va khiing dinh h<? kinh t€ gia dlnh la ddn vi kinh te" tl! chu da khuye"n khich h<) nong dan lam giau theo phudng cham: "Ai gioi ngh'e gl thl lam ngh'e d6" cac chinh sach

da dap ling dung nguy~n v<;mg cua d'Ong dao qu'an chung nong dan va budc d'au da dem l~i nhung hi~u qua kinb t€ ro r~t

dAn Giang sau ma'y nam thlfc hi~n d6i mdi, de'n cu6i nam 1989

di~n tfch gieo tr'Ong them 7,3%, san l11<;$ng lua tang 25% so vdi nam

1987 Nam 1990, t6ng san l11<;$ng ludng thl;ic cU a Tinh l~i cang tang hdn 15% so vdi nam 1984

Cling vdi vi~c t~n dl;lng da't dai, mo r<)ng them di~n tich canh tac, cac gia dlnh nong dan da b~ng m<;>i each va tU nhi'eu ngu'On khac nhau huy d<)ng them v6n dS mua sa:m sue keo, may moe, nong C\}

ay m~ san xuat

d An Giang, ll;ic lu<;5ng ky thu~t trong tinh tr11dc day khong thie'u, v~y rna trong cai t~o may da xay ra tlnh tr~ng thie"u sue keo, ru<)ng khong cay dliQC, phai ap d\}ng m<)t ky thu~t gQi la "S~ chay"

The' nhung khi tra l~i may cho chu cii, nguoi ta l~i bao dam cay s~

nong nghit$p tinh da ban ra hdn 50 may keo cong swl't 50cv, 1.000 may xoi, may keo nho va may khac

?

BANG2

GIA TRJ TONG SAN Lu'(1NG NONG NGHmP

(Gia cef dinh 1989)

Ngu6n: T6ng C1;1c Thefng Ke- Nien giam 1995

1.3 Trong giai do~n phat triin hi~n nay, vdn tie can dlfi Sl/

phat triin cua nganh Ia mQt vdn de quan trQng trong vi?c phat triin ddt nlluc Cong vi?c trlluc miit Ia my vung ta clin phai xac dinh chung

d giai do{ln nao do Vfli Sl/ phat triin cua CtlC nl/UC trong khu Vl/C va thl gifli va di'eu clin thilt Ia chung ta nen chu trQng phat triin nhilng nganh nao phil h(fp vfli di'eu ki?n mtflc ta nhdt

2/ Nong Hlm-ngu nghi~p 41,82 42,34 38,9 38,18 3.148

B San xua't dich vt:t 32,71 36,31 37,11 37,24 36,42

- Thudng nghi~p v~t tu' 12,04 11,94 11,82 11,58 11,35

- V~t tu' bttu di~n 2,34 2,34 2,35 2,29 2,3

- Tai chinh ngan hang 1,6 1,74 4,99 2,3 2,26

- Quan ly Nha nuoc 9,51 10,81 10,95 12,04

- Nha d khach s~n du lich 9,33 10,13 10,11 10,21

Ngu'On: T6ng Cl,lc ThO'ng Ke- Nien giam 1995

Qua bang sffli~u tren ta th~y trong nganh san xu~t v~t cha't chia

ra lam 2lo~i la cong nghi~p xay d\fng cd ban va nong lam ngu nghi~p,

nganh san xu~t phi v~t cha't N6i tom la san xua't dich VI,! thong qua S\1 pha t triSn cU a cac nganh n6i tren, n6i chung trong cd ca'u cU a m6i nganh cac nam co thay d6i va slf phat triSn qua cac nam ty tn;mg cac nganh c6 thS thay d6i nhting du c6 thay d6i nhung ty tr<_mg nganh nong nghi~p qua nhung nam la r~t Ion

Trieu d'Ong

Gia sue Giadim San phftm khong Thdy san

qua gie't thit

Ngu'On: T6ng C1,1c Th6ng Ke- Nien giam 1995

them tit nlidc ngoai, thi sau khi co nghj quyit 10 cua BQ Chinh tri

ngay 5/4/1988 v~ "ddi mfli qulin lj kinh ti nong nghifp" va 1 sfi chinh stich mfli trong nong nghifp, dii gidi phong m{lnh me sue san xudt d

nong thon, khai thtic h{fp lj ti~m niing lao dQng, ddt dai va ti~m [lfc kinh ti cua ctic hQ nong dan

Hi~n nay Vi~t nam da c6 g~o xua't kh§:u va san ht<;1ng ludng thlfc dung thu 3 tren the' gioi chi sau Thai Lan 4,6 tri~u ta'n, My 2,2

tri~u ta'n, Vi~t Nam 2 tri~u ta'n San ph§:m lu'dng thlfc Vi~t Nam da tUng bu'oc t~o l~p uy tin cua mlnh tren thi tru'ong the' gioi

San lu<;1ng lu'dng thvc xua't kh§:u nam 1992 d~t 1,9 tri~u ta'n, nam

1993 d~t 1,8 tri~u ta'n, nam 1994 d~t hai tri~u ta'n, ne'u c6 slf d'au tu'

m~nh me v'e khoa h<;>c cong ngh~ thi chAc chAn nong san Vi~t Nam co

th~ c~nh tranh va vu'dn xa hdn nua va tUng bu'oc nong nghi~p da khiing dinh vi tri quan tr<;>ng cua mlnh

Theo s6 li~u cda B<? Nong nghi~p va Cong nghi~p thvc ph~m cho bie't nam 1995 hang h6a nong san ph~m ca mioc da xua't kh~u d~t kim

" ·'

MO '-liN~ i

Thi trtiong tieu tht;J g~o Vi~t Nam m1m 1995 nhti sau

(ty ·~ % tren t<i'ng san lli<!ng g~o xllilt khiu)

Cac nttoc Tay ban

Qua d6 chung ta tha'y du<;1c nganh nong nghi~p khong nhung c6

vi tri eve ky quan tr<;>ng trong nu'oc rna n6 con dem l~i mQt kh6i lu'<;jng Ion ngo~i t~ khong chi t~o di'eu ki~n d~ ngay cang thuc d§:y nganh nong nghi~p trang bi them may IDOC thie't bi phl;lC Vl;l cho nganh nong

nghi~p, thu6c tru sau, ap dl;lng cac thanh tlfU khoa hQC ky th:u~t rna n6 con dem l~i 1<;1i nhu~n cua minh d~ phat tri~n them m9t s6 nganh khac

1.5 Dffi vm Vi?t Nam, sl/ phtit triin da d{zng cd cifu ctic nganh

hoa /Jn vm nhau viia phtit triin, viia h8 tr{f cho nhau va cung nhau

nghi?p hoa dat nztflc

?

cHi so PHA T TRlEN SAN PHAM TRONG NU'oc

PHAN THEO NGANH KINH TE (Tfnh theo gia c6 djnh 1989, nam trtidc 100)

1992

Cac nganh san xua't san ph~m v~t cha't goods 109,7

Nong nghi~p

San xua't v~t cha't khac 103,0

Cac nganh san xua't dich v~ 107,0

Giao thong, v~n tai, bu'U di~n 106,3

Tai chinh Ngan hang, bao hi~m Nha nuoc 110,7

Quan ly Nha nuoc, khoa hQc, giao d~c, 3

1993 108,1 107,4 112,1 118,3

103,8 104,7 109,2 106,5 106,0 116,5

109,3

Nha d,du lich, khach st:tn, stl'a chua 107,5 111,7

Ngu'On: T6ng c~c th6ng ke- 1995

quan tr~mg trong n~n kinh te', do d6 trong giai doC;ln hi~n nay, nganh

n6ng nghi<%p doi hoi tit d cac nganh, cac t6 chuc tai chinh co nhfi'ng chinh sach dS t~p trung ph1,1c v1,1 cho sv phat triSn n6ng nghi<%p de tUng budc c6ng nghi<%p hoa n6ng nghi<%p va c6ng nghi<%p boa n6ng th6n

nong thon

a/ B~t sv phat trien n6ng nghi<%p va kinh te' n6ng th6n theo huang san xuit hang hoa trong qua trlnh c6ng nghi<%p boa va hi<%n d:;ti hoa dit nude, coi do la nhi<%m Yl:1 chie'n lu<;jc co t'am quan tn,mg hang d'au

Phat trien n6ng nghi<%p va kinh te' n6ng th6n dang la huang chu ye'u de giai quye't c6ng an vi<%c lam va doi s6ng trlfc tie'p cua 80% dan s6 ca nude, la nhan t6 chu ye'u cua sv 6n dinh xa h9i va la cd so cho sv nghi<%p c6ng nghi<%p hoa

Tu nay de'n nam 2000, phat trien n6ng nghi<%p va kinh te' n6ng th6n vfin la nhi<%m v1,1 quan tn,mg hang d'au va co t'am chie'n lu<;jc he't sue quan trQng Nhung ban than n6ng nghi<%p kh6ng the phat trien ne'u kh6ng co sv thuc d§:y, hd tr<;j d~c h,tc cua cac nganh kinh te' khac, d~c

bi<%t Ia cua c6ng nghi<%p

Phai d~t sv phat trien n6ng nghi<%p va kinh te' n6ng th6n trong tie'n trlnh c6ng nghi<%p hoa, gianh quan tam thich dang de'n vi<%c phat trien nhung nganh cang nghi<%p co tac d9ng quye't dinh de'n sv phat trien n6ng nghi<%p nhu: thuy l<;ii, giao thong, bao v<% m6i trliong nh~m

d§:y nhanh qua trlnh di<%n khi hoa, thuy l<;ii hoa, cd gidi hoa, sinh hoc hoa nang nghi<%p va nang thon, tang cuong v~t chit ky thu~t, chuyen dich cd ciu kinh te' theo huang da canh, da nganh, g~n nang, lam, ngu nghi<%p vdi cang thudng nghi<%p, dich Vl,l, tUng budc thvc hi<%n cang

b/ Thgc hi~n nhgt qwin va lau dai chinh sach kinh te' nhi'eu thanh ph'an trong nong nghi~p va kinh te' nong thon theo djnh hu'ong XHCN, trong d6 kinh te' qu6c doanh k~ ca kinh te' qu6c doanh trong cong nghi~p va djch VV phvc VV nong nghi~p cling voi kinh te' HTX du'qc d6i moi va phat tri~n c6 hi~u qua, tUng bu'oc vu'dn len lam n'en tang, t~o di'eu ki~n dS cling c6 lien minh cong nhan - nong dan - tri thuc, buy d()ng t6i da ti'em nang cua kinh te' h9 xa vien, h9 ca thS, h9 tu' nhan, kinh te' bqp tac lien doanh voi nu'oc ngoai

E>6i moi va phat triSn kinh te' qu6c doanh trong nong, lam, ngu

nghi~p, cong ngbi~p cbe' bie'n, tbu'dng ngbi~p djch vv nong ngbi~p va nong thon; phat huy vai tro trung tam kinh te' - van h6a - ky tbu~t tren tUng dja ban, lien ke't va h6 trq bQ nong dan cling cac thanh pb'an kinh te' khac pbat tri~n c6 hi~u qua; lam phu'dng ti~n va ch6 dl,l'a v'e kinh te' cua Nha nu'oc nh~m quan ly' di'eu tie't tbj tru'ong; ke't hqp kinh te' qu6c doanh trong nong, lam, ngu' nghi~p voi kinh te' qu6c doanh tbu()c cac nganh va linh vvc khac dS lam t6t vai tro chu d~o cua mlnh trong n'en kinh te' nhi'eu tbanh ph'an

E>6i moi phu'dng huang t6 chuc va cd che' ho~t d()ng cua HTX, khuye'n khich, b6 trq, tbuc d§:y va hu'ong d~n sv ra doi va pbat tri~n

CUa lo~i hlnh kinh te' hqp tac da pbu'dng trong nhi'eu khau, linh Vl.J'C, nganh ngh'e rna tUng h() rieng le khong lam duqc ho~c lam kern hi~u

qua v'e kinh te' - xa h()i, dlfa tren nguyen t~c dan chu, tV nguy~n, cling c6 lqi, lam cho hlnh tbuc kinh te' hqp tac ngay cang tro nen pb6 bie'n trong nong ngbi~p va nong thon

T~o di'eu ki~n thu~n lqi d€ pbat buy mQi ti~m nang ddn vi kinh

te' tV chu cua hQ xa vien va hQ nong, lam tru'ong vien Khuye'n khich kinh te' ca tbS, tli ban tli nhan pbat triSn, kinh doanh bqp pbap trong nong, lam, ngu' ngbi~p cong tbu'dng ngbi~p djcb vv nong tbon, mQi tbanh pb'an kinh te' d~u du'qc d6i xU' blnh d~ng tru'oc pbap lu~t

Khuye'n khich cac lo~i hlnh lien doanh lien ke't giua cac thanh ph'an, cac nganh ngh'e, cac dja phu'dng trong nu'oc va voi nu'oc ngoai trong vit%c phat tri€n nong, lam, ngu' nghit%p

c/ Ga:n san xua't voi thj tru'ong, md r<)ng san xua't di doi voi mo r<)ng thi tru'ong tieu thv nong san, d§'y m~nh ling dvng tie'n bQ khoa h<;>c ky thu~t va cong nght% moi, nha"t la cong nght% sinh h<;>c d€ nang cao nang sua't, tang cha't lu'<;Jng san ph§'m, h~ gia thanh, nang cao hit%u qua kinh doanh, tang sue c~nh tranh tren thi tru'ong trong va ngoai nu'oc, tang sue mua ciia thi tru'ong n<)i dja, d§'y m~nh xua"t kb§'u, thay the' nh~p kb§'u nhung m~t hang trong nude san xua"t c6 hit%u qua, c6 chinh sach khuye'n khich va bao vt% h<;Jp ly san xua"t trong nu'oc

d/ Ga:n phat tri€n kinh te' voi phat tri€n van h6a, xa h<)i, nang cao dan tri, dao ~0 nhan tai, bao vt% va phat tri€n tai nguyen, cai thit%n moi tru'ong sinh thai, xay d1fng nong thon moi D6i moi kinh te' di doi voi d6i moi ht% th6ng chinh tri trong nong thon

Tranh thii khai thac l<;Ji the' va hit%u qua d'au tu' cao ciia m<)t s6 vung tr<;>ng di€m lam don xeo h6 tr<;J va thuc d§'y cac vilng khac cung phat tri€n D'Ong thai c6 nhung giai phap m~nh kha:c phvc nhung kh6 khan co ban, ~o di'eu kit%n cho vung ngheo c6 da vu'dn len; khuye'n khich lam giau h<;Jp phap, di doi voi tich eve x6a d6i giam ngheo b~ng

nhung chu'ong trlnh thie't thvc, c6 hit%u qua

C'an phai tang cu'ong hit%u lvc quan ly ciia Nha nude Nha nude danh ph'an ngan sach thich dang d€ xay dlfng ke't ca"u h~ tang kinh te'-

xa h<)i 0 nong thon

Nha nude c'an phai quan ly, di'eu tie't, can thit%p vao thi tru'ong dung luc, dung ch6; kha:c phvc ti.nh tr~ng na:m ch~t cai c'an buong,

Cling voi vi<$c gifi' nghiem ky cu'dng phep nu'oc, nhu bao dam hi<$u hjc cua phap lu~t, Nha nu'oc phai co hjc lu'<;jng v~t tu' tai chinh du sue can thi<$p kip thoi vao thi tru'ong khi din thie't gifi' cho n'Sn kinh te'

ho~t d9ng 6n dinh, can do'i, lanh m~nh

M~c dli con nhiSu kho khan, Dang va Nha nu'oc phai quan tam dung muc de'n d'au tu' cho giao dvc, y te', van boa va xa h9i 0 nong thon Cham lo de'n cu9c so'ng v~t chfft va van boa, nang cao dan tri, dao ~0 nhan tai, cham SOC SUC kboe CUa d'Ong bao vira la m\)C tieu, vira ~o d9ng hjc to Ion d€ phat tri6n kinh t€- xa h9i nong thon Cling voi xay dljng cd ca'u h~ tang v~t chfft, phai cba:g1 lo de'n_xay dljng h~

tang xa hQi, coi do lake' sau re b'Sn go'c d€ phat tri6n lau dai

(8AO CAO CUA BQ NONG NGHII;P VA PTNT THANG 11195)

-Di~n tich : 1 ,OOOha -Nang sua't : t~/ha

- San ht<;Jng : 1 ,000 ta'n

D.TfCH N,.SUAT S.U1£,1NG D.TICH A I S.Ltl(ING D.TJCH N.SUAT ~-1-lf(IN,G D.TiCH

II I>INH HUONG PilAT TRIEN NONG NGIDEP (j BONG

Trong chie'n h.t<jc kinh te' xa h<)i chung ca nu'oc, chie'n ht<jc vilng lanh th6 c6 vai tro quan trQng trong bao dam thu'c hi~n cac m~c tieu chung ca nu'oc La ndi th~ hi~n m<)t each sinh d<)ng vi~c khai thac tai nguyen, ngu'On hfc, the' m~nh ciia tUng vung

v oi khia c~nh ke't h<jp l<ji ich nganh va lanh th6, chie'n lu'<jc vilng la nhan t6 cd ban thuc dffy slj phat tri~n kinh te'- xa h<)i va nang cao hi~u qua kinh te', xa h<)i ciia cac vilng va toan b<) qu6c gia H~

th6ng vilng kinh te' la m<)t b<) ph~n d(u thanh ciia n'en kinh te' th6ng nha't ca nu'oc

D'Ong bAng song Cii'u Long la m<)t trong bay vung kinh te' tr9ng

di~m ciia Vi~t Nam, d'Ong bAng Song Cii'u Long a phia Tay Nam nu'oc

ta, g'an voi vilng ph at tri~n kinh te' nang d<)ng Dong N am A voi 11 tinh nAm quanh khu vljc h~ lu'u song Me Kong Ranh gioi ciia chau th6 nay du'QC phan d:inh bai phia BAc giap bien gioi Campuchia, phia dong gia song Yam Co, phia Nam giap Bi€n Dong va phia tay giap V:inh Thai Lan La cii'a ng6 va va d'au m6i d~ nong nghi~p tham nh~p

vao cac vilng khac trong nu'oc

Du'<jc thien nhien u'u dai voi nhi'eu ngu'On tai nguyen thien nhien thu~n l<;ii, d'Ong bAng song Cii'u Long da phat tri€n rri<)t each phil h<;ip

va m~nh me nhu' m<)t vilng san xua't nong nghi~p quan trQng ciia Vi~t

Nam

D'Ong bAng song Cii'u Long c6 h!nh th~ m<)t ban dao, ba m~t

d'eu giap bi€n chiu tac d<)ng ciia cac h~ th6ng bi~n va che' dQ thiiy

bi~t

Bi6n Dong Vl v~y, o day c6 m(>t d~c di6m hie"m tha'y : Tren cling m(>t chau thd, c6 nhung con song chay ngli<;:lc chi~u nhau

Anh huang cua cac che" d(> gi6 mua khie"n cho thoi tie"t 0 D6ng

b~ng song Ci¥u Long chia ra thanh 2 mua ro rc$t Mua mua voi gi6 mua tay - nam, t:U thang 5 de"n thang 11 Mua kho voi gi6 mua dong-bAc, t:U thang muoi hai de"n thang 4 D6ng b~ng Song Cl¥u Long la vung duy nha't cua ca nude ra't it chju tac d(>ng trlfc tie"p cua bao

N~m trong vling nhic$t doi, c~n xich dli\o, khi h~u o day n6ng a'm quanh nam Nhic$t d(> trung binh trqng nam khoang 27°C , cao nha't khong qua 30%, tha'p nha't khong duoi 25% D6ng b~ng song Ci¥u

Long qua th~t da dliQC thien nhien uu dai voi m(>t khi h~u 6n djnh, ra't

thu~n l<;:1i cho holitt d(>ng s6ng cua eli dan n6i chung va cho vc$c canh tac nong nghic$p n6i rieng

21 Tai nguyen thien nhien

2.1 Tcli nguyen diit:

Tdng dic$n tich tl;t' nhien cua D6ng b~ng song Ci¥u Long khoang 39.574.500ha, r(>ng ga'p hdn ba fan d6ng b~ng song H6ng, b~ng 12% tdng dic$n tich ca nude va ne'u tinh rieng da't tr6ng tn;>t b~ng 37% cua

ca nude Da't cua chau thd nay da va dang tie"p tvc trli\ng thai sinh thanh, bie"n djch do sv b6i d8:p hang ngay cua phu xa va sv x6i mon lien tvc cua song, bi€n Do d~c diem ca'u tli\OVa tac d(>ng cua cac ye'u t6 thien nhien, tai nguyen da't o day ra't khong thu'an nha't, g6m nhi~u

loliti da't khac nhau

- Da't phu sa : Khoang 1.200.000ha trai d9C theo cac nhanh song Cuu Long t:U phia bAc cho de'n vling giua chau thd, loliti da't phu sa nay, c6 ndi lop da't day toi 70m C6 d(> phl tl;t' nhien cao, ra't thu~n lQi cho

nhi~u loliti cay tr6ng

- :Dff't nhi~m phen : K.hoang 1.600.000ha phan b6 o nhung vung dff't trilng xa song Lo~i dff't nay co d<) chua va n'Ong d<) d<)c t6 nhom cao, d<) phl kern Hai viing dff't phen r<)ng IOn va n6i tie"ng la :D'Ong Thap Muoi va Tu Giac Long Xuyen, cho de"n nay vfin dang la d6i tli<Jng cua nhfi'ng n6 h,ic khai thac M<)t vung dff't hoang khac o trung tam ban dao Ca Mau,co d~c di6m vii'a chua phen, vii'a m~n Lo~t dff't nay r(t bff't l<Ji cho vi~c canh tac

- :D(t nhi~m man : K.hoang 750.000ha trai d9c theo ven bi€n Trong do co 150.000ha nhi~m m~n thuong xuyen, g'Om toan b<) ph'an rla ven bi€n phia dong va phia tay va 600.000 ha n~m sau hdn trong n<)i dja d9c theo ven bi6n, phia dong hi nhi~m m~n dinh ky vao mua kho Kho co kha nang "ngQt boa" lo~i dff't nay Huong khai thac vfin chi la dua vao m<)t V1,l lua trong mua mua va nuoi tOm o m<)t s6 khu Vlfc trong mua kho

N goai cac lo~i d(t k€ tren, :D'Ong b~ng Song Cll'u Long con co m<)t s6Io~i d(t khac phan b6 tren nhfi'ng ph~m vi byp hdn, chie"m t6ng c<)ng khoang 350.000ha nhu d(t xam, dff't gi'Ong cat, dff't d'Oi nui va dff't than bun

Qua qua trlnh khai pha va cai ~0 tren vung dff't nay, de"n nay toan b<) :D'Ong b~ng song Cll'u Long co hdn 2.460.000ha dang du<jc sii' dl,lng vao vi~c khai thac nong nghi~p Trong do co 145.000ha la di~n

tich m~t nude dung cho nong nghi~p va 2.315.000 ha la dff't tr'Ong trQt Trong 12 nam nay, d(t canh tac lua o D'Ong b~ng song Cll'u Long da giam di 416.000ha Hi~n nay d(t nong nghi~p trong vung vfin dang giam di voi t6c d<) cao duoi tac d<)ng cua cac qua trinh do thi boa kie"tv thie"t cd ban va gia tang dan s6, trong khi do quy da't hoang co kha nang khai pha d6 dua vao khai thac nong nghi~p hi~n chi con khoang 200.000ha h'au he"t l~i ·la dff't phen, m~n doi khi phai d'au tU nhi'eu

2.2 Tai nguyen nude:

Song Me Kong voi chi'eu dai 4.200Km, t6ng hic;Jng nude m6i

nam khmlng 466 tY m3, Ia con song IOn hang t:U muoi tren the' gioi

Song Me Kong chay vao dja pb~n Nam b<) theo bai dong song chinh

la Song Ti'en va Song H~u, voi chi'eu dai kboang 250 Km Ne'u tinh

chung ca nhung nbanh song phv thl toan d'Ong b~ng song CU'u Long c6

37 con song, t6ng cbi'eu dai 1708Km va 13 kinh r~cb lon t6ng chi'eu

dai2780K.m

Ngoai nude mua, song Me Kong la ngu'On duy nha"t cung ca"p

nude tlioi cho d'Ong b~ng

M6i nam mua d6 trljc tie'p xu6ng vung chau tb6 song CU'u Long

khoang 90 ti m3 nude Lu'c;Jng mua khong trai d'eu theo cac thang trong

nam rna chi ~p trung h'au he't (90%) vao mua mua

E>i'eu nay cang lam nghiem tn;mg them nhung nghich ly n<)i ~i

trong ban than vung chau th6 nay phat sinh do hai thai cljc Khi thl qua

thua nude, khi tbl qua thie'u nude

Slj du thua nude khie'n cho m6i nam E>'Ong b~ng song CU'u Long

d'eu phai trai qua m<)t mua ng~p Ivt dinh ky Trong nhi'eu truong hc;Jp

c6 de'n m<)t mYa di<$n tich bi anb huong cua Iii lvt Thoi gian ng~p lvt

thuong keo dai t:U thang 7,8 de'n thang 11, 12 T~i nbung vU.ng it c6

kha nang tieu tboat nude, tlnh tr~ng ng~p ung keo dai de'n 6 thang

Ngucjc l~i slf thie'u nude de'n lu'c;Jt n6 cung dinh ky m6i nam m<)t

mua d~t toan chau th6 vao finh tr~ng kho h~n Nude song chi du dap

ling cho nbu c'au tu'oi cua san xua"t nong nghi<$p vao thoi ky d'au mua

kho, t:U thang 12 de'n thang hai Sau d6 trong cac thang 3, thang 5,

nu'oc ng<;>t b8:t d'au khan hie'm, ph'an lon di<$n tich phai chiu kho h~n do

khong du nude tu'oi

21

Cfing vao thoi ky nay khi dong chay song da ye'u, nu'oc bi€n theo thuy tri'eu l'an sau vao phia trong da't li'en Luc nay h'au he't cli'a song, kenh r~ch vling ven bi€n d'eu bi nhi~m m~n khong th€ Iffy nu'oc cho canh tac nong nghil$p du'QC Dil$n tich do xam nh~p m~n, voi cac muc d9 khac nhau, len toi 1, 7 - 7,1 tril$u ha Vung nu'oc s6ng bi nhi~m

m~n cao bao trUro toan b<) ban dao Ca Mau, khu vl;ic Ha Tien, m()t ph'an tinh Tra Vinh, Be'n Tre, Ti'en Giang, Long An C6 ndi nhu' ban dao Ca Mau, nu'oc song r~ch hoan toan la nu'oc m~n

Trong finh hlnh d6 vil$c la'y nu'oc ng9t tttoi cho cay tr'Ong bi h~n

che' nhi'eu, d~c bil$t la trong mua kho E>e'n nam 1990, dil$n tich tr'Ong lua CO th€ ttfoi du'QC trong V1;l dong XUan chi VaO ·khoang 680.000 ha, ne'u tinh chung d nam la 1.360.000ha tlic la chi b~ng 52,7% t6ng dil$n tich tr'Ong lua toan d'Ong b~ng

Nhfi'ng mau thu~n gifi'a ling va h~n gifi'a song va bien t~p trung

l~i thanh m6i mau thu~n t6ng h<;1p va cd ban nha't cua E>'Ong b~ng song CU'u Long : Mau thu~n gifi'a da't va nu'oc Chinh m6i mau thu~n d6 da

va dang tie"p ~c quye't dinh d~c di€m, chi'eu hu'ong va ban cha't cua qua trlnh phat tri€n vling chau th6 nay

3/ Mot s6 U1i nguyen khac :

Ke't qua cua nhfi'ng CUQC khao sat, phat hil$n, danh gia chu'a d'ay

du UUQC tiSn hanh ttl tru'OC dSn nay cho thffy 0 day khong nhi'eu cac tai nguyen khoang san V'e nguyen lil$u h6a cha't va phan bon c6

qu~ng Phospleozit, v'e kim lo~i mau c6 qu~ng thie'c, v'e nguyen lil$u xay dl;ing c6 da voi, qu~ng vang du'<;1c tim tha'y o Ha Tien Ngoai ra con c6 than bun o vung U Mnh Nhu' v~ y tai nguyen khoang san o

E>'Ong bAng song CU'u Long vlia it v'e chung lo~i va trfi' lu'Qng, vlia h~n

hyp v'e dia ban thanh ph6, h'au nhu' chi c6 m~t o m<)t ph'an phia tay

Song H~u, m~c du v~y no v~n la m9t ngu'On tai nguyen quy tren vung chau th6 r<)ng menh mong va da sinh thai nay

Rung tt;f nhien d B'Ong b~ng song Cll'u Long gom co cac lo~i

rung ven song, rung la r<)ng nhi<$t doi, rung ng~p m~n va rung tram

Lo~i rung thu nha't da bi pha huy hoan toan, nay khong con nua Lo~i

rung thu hai hi<$n con m<)t it d vilng Bay Nui (An Giang) T6ng di<$n tich rung hi<$n con ton ~i (j tr~ng thai tt;f nhien vao khoang 260.000ha,

b~ng 6,8% di<$n tich Bong b~ng song Cll'u Long, trong do chu ye"u la rung ng~p m~n(120.000ha) va rung tram (lOO.OOOha)

Rung ng~p m~n voi cac lo~i d y chu ye"u la m~m, du'oc, Vyt va dua nu'oc da va dang giu vai tro quan tr<;mg Bay la nguon cung ca'p cha't d6t (cui, than) v~t li<$u xay dl,l'ng (ta'm che, l<;5p), ta nanh, cha't nhu<)m va dam g6 Bay cling la ndi sinh s6ng, ndi cung ca'p cac ngu'On dinh du'ong cua nhiSu lo~i ca, tOm va lo~i giap xac Rung ng~p m~n

con dong vai tro khong th~ thie'u d~ bao t'On, cai t~o da't va la'n bi~n

Nguon tai nguyen nay da bi tan pha khoang m<)t nua trong nhung nam 1950- 1983, hi<$n nay chi con du'<)c 120.000 ha

Rung trhm- rung d~c tru'ng cua vung da't ph_en, tru'oc day co toi 1.800.000 ha Cay tr~m du'qc dung chu ye"u lam cui d6t, nhu'ng cling du'<)c lam v~t li<$u xay dlfng La trhm·du'<)c chie"t sua't thanh tinh d'au m9t du'qc phfim co gia tri kinh te" Rung tr~m co vai tro giu d9 fim cho da't, ngan ch~n qua trlnh phan hoa M~t khac rung tram co tac d~ng

d~c bi<$t v'e ciii ~0 da't phen va l~p l~i can b~ng sinh thai (j nhung vilng rna m6i tru'ong thien nhien da bi huy ho~i Bay cling la moi tru'ong

thu~n lqi cho chim, thu va ca, tom sinh s6ng, phat tri~n

I· •

3.3 Tai nguyen thily sdn:

Tai nguyen thuy san o d'Ong b~ng song Cii'u Long du'9c phan b6 theo 3 viing sinh tv - viing song r~ch va cac khu vr;c ng~p nu'dc trong mua mu'a, viing cii'a song va vung bi€n

D'Ong b~ng song Cii'u Long c6 khoang 2.500 km song r~ch tr;

nhien cung vdi 2.500 km kenh dao va g'an 1.000.000 ha b'e m~t ng~p

nu'dc theo mua Day la moi tru'ong sinh san va tang tru'ong cua nhi'eu loai thuy san nu'<Jc ng9t cho dSn kboang vai ba ch\}C nam tru'<Jc day, ngu'On tai nguyen nay hay con d'Oi dao va dt khai thac Nbu'ng hi~n

nay nang sua't trf nhien va san ht9ng khai thac da giam nhi'eu, chi con

o mli'c 20 - 50 kg/ha/nam

Vung sinh tv o cac cii'a song ven bi€n dem l~i m()t ngu'On tai nguyen thuy san nu'dc 19 ra't phong phu va c6 t'am quan tr9ng dang k€ Nhi'eu loai ca, tom, nhuySn th€ co gia tri kinh tS cao da va dang du'Qc khai thac o day Nang sua't tr; nhien va san lu'Qng hang nam d~t muc

Tai nguyen phi nong nghi~p cua d'Ong b~ng Song Cii'u Long h'au nbu' t~p trung VaO vung bi€n Va tb'em }\}C dia

Ctfu Long

Tren cd so quan di€m tie'p tvc d6i mdi va phat tri€n nong

nghi~p, nong thon D'Ong b~ng song Cuu Long can c6 nhfi'ng phu'dng

I··

, Sau bdn sau nam d6i moi, san xua't lua gc:to dc:tt du'QC tie'n b¢ moi, an toan lu'dng tht,tc qu6c gia bu'oc d'au du'<)c tbie't l~p, tc:to ra di'eu ki<%n quan trQng de cbuyen nong nghi<%p sang cd ca'u da dc:tng, phat trien t6ng h<)p nong thon ngu' nghi<%p, du'a nong nghi<%p phat trien vua theo cbi'eu r(>ng, vir a di vao cbi'eu sau nh~m tang nbanh nang sua't, cba't lu'<;jng va hi<%u qua

Cd ca'u kinh te' nong nghi<%p se cbuyen dich theo hu'ong tie'p tl,lc coi trQng dung mlic san xua't lu'dng tht,ic, tang nhanh tY trQng gia tri san lu'<)ng chan nuoi, thuy san, lam nghi<%p, nganh ngb'e

Trude be't, san xua't ludng thlfc v~n giu vi tri quan tr9ng trong nong nghi<%p de dam bao nbu c'au cd ban cua nhan dan va 6n dinh xa h(>i C'an ~P trung phat triSn san xua't ludng thlfc o nhung vung va tieu vung tr9ng diem Pba'n da'u tang san lu'<)ng ludng thlfc binh quan d'au ngu'oi, nang cao cha't lu'<)ng san xua't va cbe' bie'n lu'dng thvc dap ling du'QC nbu c'au tieu dung, chan nuoi, dlf tru Va xua't kh§:u

Hai la, tang nhanh tY trQng chan nuoi trong gia tri t6ng san lu'<)ng nong nghi~p E>a dc:tng boa san pb§:m chan nuoi Coi trQng vi~c

cai tc:to gi6ng, ap d\}ng cong ngb~ chan nuoi moi, ke't hQp chan nuoi cong nghi~p voi chan nuoi truy'en th6ng tbeo quy mo thich hQp E>~c bi~t coi trQng cong nghi~p cbS biSn thlic an gia sue, cong nghi~p cbe' bie'n san pb§:m chan nuoi, dam bao cac tieu cbu§:n v'e v~ sinh thvc pb§:m E>ap ling t6t bdn cac nbu c'au v'e thit, ca, trUng trong bua an cua nban dan, dbng thoi tang nhanh xua't kb§:u san pb§:m chan nuoi

Ba la, phat trien mc:tnh cac loc:ti cay an qua tren ta't ca cac vung, tbeo bu'ong cai tc:to vu'on tc:tp, xay dvng cac vu'on cbuyen canb, mo r(>ng trc:ti vu'on Nhanh chong cai tc:to gi6ng, nang cao nang sua't, cba't

lu'<;jng va hlnh thlic cac lo~i qua; d§'y m~nh nh~p khfiu va ling d\}ng cong ngh~ moi trong cac khau bao quan, che' bie'n qua

B6n la, Xay d\fng thuy san thanh nganh kinh te' mui nh<;>n, ~n

d\}ng cac vilng nu'oc ng<;>t, nu'oc 19, nu'oc m~n, cac tuye'n ven bo, tuye'n dao, vu'dn m~nh ra danh b~t :n'goai kh'di, ap d\}ng cac ky thu~t tie'n b(> moi v'e nuoi tr'Ong, danh b~t, bao quan, che' bie'n, dap ling nhu c'au thuy san cho tieu dung trong nu'oc va phffn dffu tang nhanh kim ng~cb

xufft khfiu thuy san

Nam Ia, lam nghi~p phai n~m vung nhi~m V\1 tr<;>ng tam cua nganh la ph at triSn lam sinh, nang cao ty 1~ rung che phu, bao v~ rung hie'm c6, quan ly, bao v~, cham soc t6t rung tai ·sinh, baot'On quy gene d(>ng thvc v~t rung, dam bao tac d\}ng phong h(> cua rung va cung cffp nhu c'au lam san

M1:1c tieu cua vi~c chuySn dich d6 la nh~m khai thac t6t ngu'On

tai nguyen to Ion v'e dfft dai, rung, biSn bao g'Om vung d~c quy'en kinh te' r(>ng Ion C; nu'oc ta, ngu'On lao d(>ng d'Oi dao, u'u the' dia ly sinh thai

nh~m tang nang sufft cay tr'Ong, v~t nuoi, tang hi~u qua san xufft kinh doanh, tUng bu'oc da d~ng h6a nong nghi~p va kinh te' nong thon, cai

thi~n doi s6ng nong thon, tang cu'ong san phfim xa h(>i va thu nh~p

qu6c dan, ~o ngu'On tich luy va thi tru'ong r(>ng 10n dS d§'y m~nh cong

nghi~p h6a Vffn d'e phai xac dinh la b~t d'au ttl' dau, n~m vilng nhung khau trQng ye'u nao va hja ch<;>n cd cffu d'au tlt, cd cffu cong ngh~, cd cffu thi tru'ong ra sao dS bao dam hi~u qua cua qua tri.nh chuySn dich d6

Phat triSn da d~ng cong nghi~p, tiSu thu cong nghi~p nong thon,

1.':

lam, thuy san voi quy mo nho va vila la chu ye'u, voi phu'dng cham sd che' U;ti ch6 va tinh che' ~p trung, h;I'a chQn cac lo~i hlnh cong nghi~p

thich h<;jp voi tUng bu'oc phat trien tUng vilng, tranh 'thu cong nghi~p

hi~n d~i ~n d-gng cong nghi~p truy€n tho'ng, chu trQng cong ngh~ thu hut nhi€u lao d()ng, U;io nhi€u cong an vi~c lam

Phai c6 chinh sach md r()ng thi tru'ong, khuye'n khich khoi phvc

va phat trien cac nganh ngh€ truy€n tho'ng, nang cao d() tinh xao, tinh dan t()c d()c dao trong cac chung lo~i m~t hang E>6ng thoi md mang nhi€u nganh ngh€ moi d nong thon, khuye'n khich cac hQ nong dan va cac t6 chuc h9p tac d~u tlf phat trien cong nghi~p Kbuye'n khich cac nha kinh doanh tU thanh ph6, thi xa v€ nong thon phat trien san xua't kinh doanh Ap dvng kinh nghi~m "roi ru9ng khong roi lang", khong lam nong nghi~p nhu'ng vfin sinh so'ng t~i nong thon

Cong nghi€$p nong thon vlia ph-gc vv nhu c~u U;ti ch6, nhu c~u

trong nu'oc vila tham gia thi tru'ong xua't khffu E>6i voi xua't khffu, c~n

nhanh chong ap d-gng cong ngh~ che' bie'n hi~n d~i hlm ra san phffm c6 sue c~nh tranh tren thi tru'ong the' gioi, t:Ung buoc U;to ch6 dung vii'ng

ch~c tren thi tru'ong the' gioi va khu VQ'c

Phat trien dich VV nong thon cung ung cac ye'u t6 cua san xua't

va _g3:n san xua't voi thi tru'ong Vl m()t n€n kinh te' mu6n ph at trien doi hoi phai du'<;jc cung ung du, kip thoi, voi cha't lu'<;jng t6t cac dich vv c~n

thie't

E>6ng b~ng song Cuu Long da tich cl;l'c ddi moi cd che' quan ly kinh te' T6c d() tang tru'dng kinh te' trong nhii'ng nam qua la 6- 9% va hi€$n nay vfin con tang ra't m~nh, muc tang tru'dng nhanh chu ye'u la do tang VlJ, gia tang san lu'<;jng thuy san, gia tang san phffm che' 'bie'n va phat trien m~nh cac nganh n()i, ngo~i thudng, giao thong v~n tai Duoi day la m()t s6 chi tieu kinh te' cua E>6ng b~ng song Citu Long

1?~-i-~oc out)i;~GTi.rP~~~cM/

( N gu6n : Quy hog,ch tdng thl EJ6ng bting song Cilu Long - 199 3)

ill VAl TRO CUA TIN DUNG NGAN HANG DE PHAT TRIEN NONG NGHIEP THEO HUCING CONG NGHIEP HOA, HIEN DAIHOA

Tin dvng la m(>t quan h~ v€ kinh te' giua nguai cho vay va ngu'ai di vay, la sv chuy€n nhu'qng quy€n sii' dvng m(>t luqng gia tti

0 hay hi~n v~t trong m(>t khoang thai gian nha't djnh voi nhii'ng di€u ki~n

rna hai ben thoa thu~n

Trong m6i hanh vi tin dvng, chung ta tha'y hai ben cam ke't vdi nhau:

- M(>t ben thi trao ngay m(>t sef tai h6a hay ti8n b(;l.c

- Con ben kia cam ke't se hoan l(;l.i nhii'ng d6i khoan cua sef tai h6a trong m(>t thai gian nha't dinh va theo mQt s6 di8u ki~n nha't dinh nao d6

Nhii'ng hanh vi tin dvng co th€ do ba't ell' ai, ch~ng h(;l.n hai ngu'ai thu'ang c6 th€ cho nhau vay ti8n Tuy nhien, voi ·thai gian chung ta

0

tha'y m(>t sv chuyen nghi~p da xay ra va ngay nay khi noi de'n tin dvng, ngu'oi ta nghi ngay toi cac ngan hang

2 Cac hlnh thuc tin dt;mg

2.1 Tin dt;mg vang lai hay con gQi Ia tin dt;mg tha"u chi

La hlnh thuc tin d~ng du'<jc ngan hang ca"p cho khach hang va theo nhu diu cua khach hang co th€ du'<jc su d~ng vdi kho'i lu'<jng khac nhau, nhu'ng khong vu'<Jt qua so' ti'en t6i da da tho a thu~n co ghi tren h<jp d'Ong Tha"u chi la mot ky thu~t tin d~ng linh ho~t, giup khach hang su d~ng v6'n chu dong Nghi<%p ~ tha"u chi thu'ong du'<jc ap d~ng

cho nhung khach hang co kha nang tai chinh lanh m~nh va co uy·tin, ngan hang khong c'an dam bao vl so' du' biSn dong thu'ong xuyen va

h~n muc tha"u chi tuy thuoc vao tUng khach hang

2.2 Chie't kha'u thu'dng phie'u

Thudng phie"u hay con g<;>i la ky phiSu thudng m~i, no Ia mot gia"y n<j phat sinh trong quan h<% tin d1,1ng thu'dng m~i va ngu'oi dim n6 du<Jc huong mot tai quy'en Thudng phiSu bao g'Om h6i phiSu va Ic$nh phiSu

ChiSt kha"u thu'dng phiSu la mot nghi<%p Vl,l tin dl,lng ng~n h~n

du'<jc thlfc hi<%n du'oi hlnh thuc khach hang chuy€n nhu'<;lng quy'en so huu thu'dng phie"u chu'a dao h~n cho ngan hang d€ nh~n mot so' ti'en

b~ng m<%nh gia cua thudng phiSu tru di Iai chiSt kha"u va hoa h'Ong phi

2.3 Tin dt;mg cha"p nh~n :

Tin d~ng cha"p nh~n lien quan dSn thu'dng phie"u, n6 khac tin

d~ng chiSt kha"u o ch6 ngan hang chinh la nguoi chi tra thu'dng phiSu Tin d~ng cha"p nh~n d6 la tin d~ng rna ngan hang cha"p nh~n thu'dng phie'u rna khach hang l~p cho :mlnh voi di'eu ki<%n khach hang hoan tra ti'en vay khi thu'dng phiSu tdi h~n chi tra Nguoi phat hanh thu'dng phie"u sau khi du'<jc ngan hang cha"p nh~n co th€ su d1,1ng thu'dng phie"u d6 d€ chi tra ti'en hang hoa ho~c chie"t kha"u o ngan hang khac, doi khi

ngan hang c6 th~ thvc hi~n ca hai nghi~p V\1 n6i tie'p nhau vua cha'"p

nh~n vua chie't kha'"u thu'dng phie'u

2.4 Tin dl)llg the' cha'p hay con gQi Ia tin dl)llg ung trtiOc (A vance)

Tin dl,lng ling tntoc la th~ thlic chjo vay du<;:>c thvc hi~n tren cd

sd h<;:>p d6ng tin dl,lng, trong d6 khach hang du<;:>c sU' dl,lng m<)t muc cho vay trong m9t thoi gian nha'"t dinh Cac lo~i tin dl,lng ling tru'oc quan trQng nhu' :

- Tin dl,lng the' cha'"p cac gia'"y tO c6 gia ( A vance sur titre) -Tin dl,lng the' cha'"p b~ng hang h6a ( A vance sur marchandises)

-Tin dl,lng the' cha'"p b~ng nha may va ba'"t d<)ng san

- Tin dl,lng the' cha'"p cac yeu diu chi tra nhu' s6 tie't ki~m,

nh~p 6n diflh

2.6 Tin dl)llg bao Hinh (Guarantees)

Trong ho~t d<)ng thu'dng m~i thu'ong c6 nhfi'ng slj kh6ng khop

v~ thoi gian chi tra va thoi gian nh~n hang do d6 c'an c6 sv dam bao

v~ chi tra cua ngu'oi thli ba, ngu'oi do thu'ong la ngan hang Khi cfip

cho ngu'oi co n9 d6i vdi chu n9 rna thoi Nhu v~y chi chi ti'en khi con n9 khong thlfc hit$n tnich nhit$m cua minh d6i vdi chu n9 T:;ti ngan hang thudng m:;ti cac nude co ra't nhi'eu lo:;ti bao Hinh :

- Bao Hinh de khach hang di vay ngan hang khac

- Bao Hinh de khach hang mua chiu hang hoa

- Bao Hinh dong thue" cho Nha nude

- Bao Hinh trong nh~n th'au, da'u th'au

- Bao Hinh trong nh~n hang

Trong ho:;tt d<)ng thlfc ti€n cua ngan hang, khong it cac tru'ong h<;jp muc vay ho~c muc rui do ldn rna m<)t ngan hang khong the tl!

trung udng Do do co slf lien ke't gifi'a cac ngan hang Trong do lien ke"t do co m9t ngan hfmg dung ra la ngan hang d'au m6i dam phan vdi khach hang theo cac di'eu kit$n do cac ngan hang lien k'et dua ra, ky h9p d6ng tin dvng, thu hut _v6n cua cac ngan hang lien ke't, chuyen giao cho khach hang, thu n9 va chia Hii

2.8 Tin d\lllg thu~ mua (Hire purchase finance)

V'e d:;ti the co 2 lo:;ti tin dvng thue mua : thue mua tieu dung va thue mua doanh nghit$p

- Thue mua tieu dung (Consumer hire purchase) la m<)t khoan tin dvng tra gop d6i vdi doanh nghit$p Ti'en tra gop m8i dinh ky thong thuong bao g6m ti'en khffu hao tai san va ti'en Hli vay Nghit$p V\}

tin dvng nay _du'<;jc thlfc hit$n trong vi<$c mua ~~u thie"t bi cong nghit$p, nha may va may moe Quy'en so hfi'u cfia tai san chi du<;jc chuyen sang cho nguoi thue khi nao khoan tra gop cu6i cung da du<;jc hoan thanh

2.9 Tfn dt;mg thue mlidn (Leasing)

"Thue muon la m9t dan xe"p h<Jp d'Ong, nho d6 m9t ben cha"p

nb~n tnl IDQt kboan ti'en thue theo thoa thu~n Va du'QC SU d1;1ng tai san thu(>c so huu cua ben kia" Nhung tai san cho thue thu'ong la nha may,~ th:fe't bj, may bay, tau thuy, may vi tinh Sau thai gian thue khach hang kh6ng phai mua tai san nay va ne"u c'an th1 c6 the ky hQp d'Ong thue tie'p theo d6i voi nhung thie't bi hi~n di;ti hdn

2.10 Bao thanh tmin (Factoring)

Bay la m9t djch V\1 do m9t c6ng ty "Factor" (c6ng ty con cua ngan hang) du a ra nh~m giup cac doanh nghi~p ban di nhung khoan 1,1

hi~n c6 cua mlnh de thu ti'en Nhung khoan nQ rna "Factor" mua thu'ong theo nguyen t:Ac mi~n truy doi, "Factor" se c6 trach nhi~m d6i voi vi~c kiem soat toan b9 tin dl;lng, thu h'Oi nQ va c6ng vi~c ke" toan ban hang Nhu' V~Y vi~c quan ly CUa cong ty CO the t~p trung du'QC VaO khau san xpa"t va ban hang, rna kh6ng phai dinh dang de'n vi~c giam sat v6 ich va nhung riic r6i v'e ke" toan ba hang F>6i voi ddn vi "

Factor" th1 cung thu du'QC nhi'eu dich V\} phi va rui ro du'QC phan tan cho nhi'eu h6a ddn

'2.11 Tfn dt;mg chll'ng til (Documentary credits)

Tin d1;1ng chung til la m9t phu'dng thuc thanh toan qu6c te' dang du'<Jc cac gioi xua"t, nh~p khffu ngan hang u'a chu(>ng Tuy nhien trong phu'dng thuc thanh toan nay khi ddn vi nh~p khfiu yeu c'ali ngan hang phl;lC V\1 mlnh IDO IDQt thu' tffi d1;1ng cam ke't se thanh toan khi ddn Vi xua"t khffu thlfc hi~n dung va day du nhung di'eu ki~n quy dinh trong thu' till d1;1ng (letter of credit), thl chinh luc nay ngan hang da ca"p cho ddn vi nh~p kb§'u m9t khoan tin dl;lng Phu'dng thuc tin d1;1ng chung til

chung t:U" do phong thu'dng m~i qu6c te' ban h~mh (ICC - VCP 500 1993)

(Confirmed letter of credit), khi ngan h~mg dong vai tro la ngan hang

d{p m9t tin d1:1ng cho ngan hang md thu' tin d1:1ng

3.Vai tro tin dl)llg ngan hang trong vi~c phat tri~n nong

nghi~p {J D'ong b~ng song Clhl Long

D'Ong b~ng song Cuu Long la vling htdng th"Q'c thtfc phfim lon

nhfft nu'oc, cung cffp g'an m9t nua t6ng s6 lu'dng th"Q'c, 50% lu'qng cac tom, 60% lu'qng trai cay cua d nu'oc Vung nong nghi<%p lon nha't nay khong phai chid~ danh cho sv tru phu cua d'Ong b~ng song Cuu Long rna con gop ph'an quan tr9ng vao sv a'm no cua ca nu'oc

Nhu c'au v'e v6n cho san xua't va doi s6ng d6i voi nong nghi<%p

-nong thon d B'Ong b~ng song Cuu Long nga y cang Ion va rfft buc thie't,

no cling la nhu c'au v'e lau dai cua chie"n lu'qc phat tri~n kinh te" xa h9i cua da't nu'oc

Hi<%n nay h<% th6ng tin d1:1ng nong nghi<%p dong vai tro ra't quan tr9ng trong vi<%c'phat tri~n nong· nghi<%p d E>'Ong b~ng song Cuu Long Tin d1:1ng nong nghi<%p chu ye'u la tin d1:1ng chi phi san xua't, t:Uc la cac khoan tin d\}ng rna ngan hang ca'p cho nong dan d~ chi phi san xua't v'e gi6ng cay tr5ng, con gia sue, thuc an gia sue, phan bon, thu6c trU sau r'ay, tri b<%nh gia sue, chi phi ngay cong lao d<)ng v.v Ngoai ra tin

dl,lng nong nghi<%p con bao g5m cac.khoan cho vay trung h~n, dai h~n

d~ cai ~o doi s6ng, xay d"Q'ng chu5ng tr~i chan nuoi, xay d"Q'ng

kho tang, cd sd xay xat, che'bie'n v.v

H() nong dan o D'Ong B~ng song Cii'u Long ra"t nang d()ng trong san xua"t kinh doanh, m9t chie"n luqc ph:H triSn vung nay co d'ay triSn

v~mg thanh cong Nhung kinh te" nong h9 khong thS t1! vu'9t qua nhung thach d6 trong phat triSn nhu v6n, tri thuc, khoa h<;>c cong ngh<$ va thi tru'ong Vl v~y, m()t lOi giai cho tu'dng lai d'Ong b~ng song Cii'u Long phv thu9c dang kS vao vai tro cua Nha nude trong vi~c h;a ch<;>n chinh sach phat triSn phat huy cao nha"t m<;>i d()ng hie xa h()i hi<$n c6 trong d6 ho::;tt d{)ng cua cac t6 chile tin dvng nong nghi<$p dong vai tro he"t sue quan tr<;>ng nh~m u;to da cho d'Ong b~ng song Cii'u Long tie"p tl;lc la VU.ng lu'dng thgc ldn cua da"t nu'dc, nhu'ng khong con la m()t vung thu'an nong, d()c canh cay lua nu'oc nha rna la m()t vung nong nghi<$p du'qc cong nghi<$p h6a, hi<$n d::;ti h6a trong slj nghi<$p d6i mdi to~m dit$n da"t nu'dc

3.1 Tin dl!ng se gop ph'an gidi quytt thieu vffn trong san xuift kinh doanh

Mu6n san xua"t nong nghi<$p, du o thanh ph'an kinh te" nao cling d'eu phiii c6 lao d()ng, da"t dai, v~t tu', ti'en v6n song va"n d'e kh6 khan hi<$n nay la slj thie"u hvt v'e v6n he"t sue buc thie"t

d d'Ong b~ng song CU'u Long, d::;ti b() ph~n h<$ nong dan thu'ong

c6 thu nh~p tha"p, doi s6ng sinh 'ho::;tt chua 6n dinh, san xua"t t1f ca"p t1f

ttic, nang xua"t tha"p do d6 vi<$c tich lfiy v6n dS tie"p tl;lc san xua"t la ra"t

it (lo::;ti'h9 nay chie"m tren 55,2%) Do d6 h<;> c'an c6 slj h6 trq cua tin dvng ngan hang nh~m giup h<;> c6 di'eu ki<$n h()i nh~p vao quy d::;to san xua"t hang h6a va tU d6 cai thi<$n doi s6ng cho minh

D6i voi h() trung blnh (lo::;ti h9 nay chie"m khmlng 18,06%) thl sau khi thu ho::;tch hQ c6 th6i quen ban h'au he"t lua va nong san r'Oi dung ti'en mua cac v~t phfi'm m6i khi c6 nhu c'au chi danh ph'an it dS

san xua't, khi thie"u thi vay ti'en ho~c vay Ilia Do do hQ cling co nhu diu v'e v6n demo r9ng san xua't kinh doanh

B6i voi h9 kha va giau (lo~i h9 nay chie"m tren 26,74%) thi sau

du9c ds tie"p ~c d'au tu' mo r<)ng san xua't; tuy nhien Io~i h9 nay hQ v§:n mu6n d'au tu' vao chi'eu sau nhu' mua may moe thie"t bi, d'au tu' vao khoa hQc cong nghc$ dS co thS tang nhanh san ht<;Jng hang hoa trong san xua't nong nghic$p

-·

Do do vic$c d'au tu' tin dl,lng ngan hang co y nghia ra't quan trQng d6i voi kinh te" h9 o dqng bAng sorig Cuu Long vi no gop ph'an giai quye't thie"u v6n trong san xua't rna con giup 6n dinh doi s6ng, nang cao thu nh~p va phat triSn nhanh san xua't hang hoa o d'Ong bAng song Cuu Long

d d'Ong bAng song Cuu Long hic$n nay, mll'c binh quan dfft nong nghic$p tinh theo d'au ngu'oi Ia 0,15ha, nang _Jua't Ilia binh quan Ia

3~8~/ ha, nhi'eu ndi con bi nhic3m m~n, phen, may moe, phan bon, thu6c t:rU sau con -h~n che" Ne"u nhin v'e Iau dai thi tlnh tr~ng du' thua lao d<)ng va quy da't ngay cang thu hyp do dan s6 gia tang va do thi boa se doi hoi phai phat -trisn nong nghic$p theo huong tham canh, co qui ho~ch v'e chie'n hf<;jc gi6ng cay tr'Ong, con gia sue va cac lo~i san

ph~mkhac

Do do vic$c d'au tu' tin d\lng vao linh Vl,l'c nong nghic$p phai chu trQng vic$c cai tie'n cong nghc$ san xua't, su d\}ng cac lo~i gi6ng cay tr"Ong moi, cac Io~i gia sue co nang sua't cao, d'Ong thoi phai quan tam de'n vic$c ciii ~o da't, cai ~o he$ th6ng thuy nong dS t~o di'eu kic$n tham