Tính chất Hiệp định Về mức độ “tự do hóa” – thước đo để phân biệt Hiệp định thương mai tự do với các Hiệp định thông thường, CPTPP là một hiệp định có những camkết mang tính toàn diện, t
Trang 1I GIỚI THIỆU VỀ HIỆP ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP)
1 Lịch sử kí kết và các bên tham gia đàm phán:
Việc CPTPP được kí kết được cho là mở ra một chương mới cho thươngmại toàn cầu.Tuy nhiên, chặng đường đi đến việc kí kết này không hề dễdàng
Khởi điểm từ việc đàm phán kí kết TPP: Tháng 06/2005, Hiệp định đốitác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (P4) giữa 4 nước: Singapore, Chile,New Zealand, Brunei được ký kết và có hiệu lực vào tháng 05/2006; đếntháng 09 và tháng 11 năm 2008, Mỹ rồi tới Australia, Peru thông báo tham giađàm phán P4 mở rộng, Việt Nam cũng bày tỏ sự quan tâm và từ đó P4 đượcđặt lại tên thành Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP); đến tháng3/2010, vòng đàm phán TPP đầu tiên được tổ chức tại Melbourn (Australia)với sự tham gia của P4, Hoa Kỳ, Australia, Peru, lần 2 vào tháng 06 được tiếptục đàm phán ở Hoa Kì và lần 3 tổ chức ở Brunei tháng 10 với sự tham giamới của Malaysia; đến tháng 11, Việt Nam tuyên bố tham gia đàm phán với tưcách thành viên đầy đủ Sau 4 lần đàm phán tại các quốc gia khác nhau vàonăm 2011, trong 2 năm tiếp theo đó, Mexico, Canada rồi Nhật Bản tham gianâng số thành viên của TPP lên 12 Đến tháng 05/2015, Sơ bộ TPP cấp bộtrưởng được hoàn tất và đến tháng 02/2016 chính thức được kí kết tại NewZealand
Tuy nhiên sau khi lên nắm quyền, tháng 01/2017, Tổng thống MỹDonald Trump đã ký lệnh rút Mỹ ra khỏi TPP, vì vậy vào tháng 05/2017, 11nước thành viên còn lại quyết định tái khởi động TPP và đến tháng 11/2017,
11 nước thống nhất đổi tên TPP thành CPTPP – Hiệp định Đối tác Toàn diện
Trang 2và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương Tháng 01/2018, CPTPP hoàn tất đàmphán, dự kiến ký vào 08/03/2018 và đúng ngày đó được kí kết tại Chile.
2 Tính chất Hiệp định
Về mức độ “tự do hóa” – thước đo để phân biệt Hiệp định thương mai tự
do với các Hiệp định thông thường, CPTPP là một hiệp định có những camkết mang tính toàn diện, tiêu chuẩn cao và cân bằng, không chỉ đề cập tới cáclĩnh vực truyền thống như cắt giảm thuế quan đối với hàng hóa, mở cửa thịtrường dịch vụ, sở hữu trí tuệ, hàng rào kỹ thuật liên quan đến thương mại,…
mà còn xử lý những vấn đề mới, phi truyền thống như lao động, môi trường,mua sắm của Chính phủ, doanh nghiệp Nhà nước,…
Ngoài ra, Hiệp định này đặt ra các yêu cầu và tiêu chuẩn cao về minhbạch hóa cũng như đưa ra cơ chế giải quyết tranh chấp có tính ràng buộc vàchặt chẽ Riêng về mở cửa thị trường, các nước tham gia Hiệp định đồng ýxóa bỏ cho nhau gần như toàn bộ thuế nhập khẩu theo lộ trình; tự do hóa dịch
vụ và đầu tư trên cơ sở tuân thủ pháp luật của nước sở tại, bảo đảm sự quản lýcủa Nhà nước; từ đó tạo ra cơ hội kinh doanh mới cho doanh nghiệp và lợi íchmới cho người tiêu dùng của các nước thành viên
3 Tình hình đàm phán
Chưa Hiệp định thương mại tự do nào lại có "số phận" khóđoán định như TPP (nay là CPTPP) khi đã trải qua tới 7 năm vớihơn 40 vòng đàm phán
- Tháng 2 năm 2016, tại Auckland, New Zealand, TPP được kýkết
Trang 3- Tuy nhiên, chưa đầy 1 năm sau,Tổng thống Donald Trump bấtngờ tuyên bố Mỹ - nền kinh tế lớn nhất TPP - tuyên bố rút khỏi hiệpđịnh.
- 11 quốc gia còn lại, nhất là Việt Nam và Nhật Bản quyết tâmtiến tới TPP-11
Riêng trong Tuần lễ Cấp cao APEC tổ chức tại Đà Nẵng vàotháng 11/2017, đã có ít nhất 8 vòng đàm phán cả cấp trưởng đoàn và
Bộ trưởng diễn ra Nhiều cuộc đàm phán kéo dài xuyên trưa, từ chiềutới nửa đêm mà chưa đạt kết quả cuối cùng.Cũng tại Đà Nẵng, Thủtướng Canada Justin Trudeau bất ngờ không tới dự cuộc họp của cácnhà lãnh đạo TPP
Trong khó khăn, hiệp định đã chứng kiến nỗ lực và quyết tâmchưa từng có của hai đồng chủ trì đàm phán là Nhật Bản và ViệtNam dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vàThủ tướng Shinzo Abe Kết thúc Tuần lễ cấp cao APEC 2017,CPTPP đã được các bên thống nhất cao
- Ngày 11/11/2017, Bộ trưởng của 11 nước thành viên TPP cònlại tuyên bố đạt được thỏa thuận mới với tên gọi là Hiệp định Đối tácTiến bộ và Toàn diện xuyên Thái Bình Dương (CPTPP)
- Ngày 23/1/2018, tại Tokyo (Nhật Bản), 11 nước tham gia đàmphán CPTPP đã nhất trí nội dung sửa đổi hiệp định này
Trang 4Về cơ bản, Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung của Hiệp địnhTPP (gồm 30 chương và 9 phụ lục) nhưng cho phép các nước thànhviên tạm hoãn 20 nhóm nghĩa vụ để bảo đảm sự cân bằng về quyềnlợi và nghĩa vụ của các nước thành viên trong bối cảnh Hoa Kỳ rútkhỏi Hiệp định TPP.
- Ngày 21/2/2018, Công bố toàn văn CPTPP
- Ngày 8/3/2018 (tức ngày 9/3/2018 giờ Việt Nam), Hiệp địnhCPTPP đã chính thức được ký kết tại Santiago, Chile với sự tham giacủa 11 nước thành viên sáng lập gồm Australia, Brunei, Canada,Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, Singapore, New Zealand, Peru
và Việt Nam
- Ngày 30/12/2018, Hiệp định CPTPP đã bắt đầu chính thức cóhiệu lực với Australia, Canada, Nhật Bản, Mexico, New Zealand vàSingapore - 6 quốc gia đầu tiên thông qua CPTPP
Đối với Việt Nam, ngày 12/11/2018, tại Kỳ họp thứ VI Quốc hộikhóa XIV, với 100% các vị đại biểu Quốc hội có mặt biểu quyết tánthành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về việc phê chuẩn Hiệpđịnh CPTPP cùng các văn kiện liên quan
4 Phạm vi đàm phán
Về cơ bản, Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung của Hiệp địnhTPP nhưng cho phép các nước thành viên tạm hoãn 20 nhóm nghĩa
Trang 5vụ (gồm 11 nghĩa vụ liên quan tới chương Sở hữu trí tuệ, 2 nghĩa vụliên quan đến chương Mua sắm của Chính phủ và 7 nghĩa vụ còn lạiliên quan tới 7 chương là Quản lý hải quan và Tạo thuận lợi Thươngmại, Đầu tư, Thương mại dịch vụ xuyên biên giới, Dịch vụ Tàichính, Viễn thông, Môi trường, Minh bạch hóa và Chống thamnhũng) để bảo đảm sự cân bằng về quyền lợi và nghĩa vụ của cácnước thành viên trong bối cảnh Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp định TPP.
Mặc dù không còn Hoa Kỳ nhưng Hiệp định CPTPP vẫn đượccoi là Hiệp định thương mại tự do lớn nhất được kết thúc đàm phántrong thời gian gần đây Dự kiến, Hiệp định sẽ đem lại lợi ích cụthể cho tất cả các nước tham gia
Với Việt Nam, chúng ta cũng trông đợi ở Hiệp định này cáckhía cạnh như:
Về chính trị - đối ngoại, CPTPP mới sẽ là tập hợp có ý nghĩa
của các nước trong khu vực, có khả năng đem lại các lợi ích và lợithế thiết thực, từ đó tác động để các nước cân nhắc tham gia CPTPP,thúc đẩy xu hướng hợp tác trong khu vực Châu Á – Thái BìnhDương
Về kinh tế, việc tham gia CPTPP về tổng thể là có lợi cho Việt
Nam Hiệp định sẽ góp phần vào việc thúc đẩy xuất khẩu hàng hóasang các thị trường lớn như Nhật Bản, Ốt-xtrây-lia, Ca-na-đa, Mê-hi-
Trang 6cô cũng như thu hút đầu tư nước ngoài vào các ngành, lĩnh vực màViệt Nam đang có nhu cầu phát triển Phần quan trọng khác chính làviệc giúp ta cải cách thể chế trong nước, tạo môi trường đầu tư -kinh doanh thông thoáng, minh bạch Đây mới là các lợi ích mangtính lâu dài.
Hiệp định CPTTP có tính mở, khi có nước khác tham giaHiệp định thì lợi ích với Việt Nam cũng sẽ tăng lên Là nước thamgia từ đầu thì Việt Nam sẽ có lợi thế hơn trong việc bảo vệ các lợiích của mình
5 Một số cam kết chính của Việt Nam trong CPTPP:
- Lần đầu tiên cam kết cắt giảm gần 100% dòng thuế
- Lần đầu tiên cam kết đối với hoạt động mua sắm công
- Lần đầu tiên cam kết đối với lĩnh vực doanh nghiệp Nhà nước
- Lần đầu tiên cam kết cho phép người lao động thành lập tổchức của người lao động không nhất thiết trực thuộc Tổng LĐLĐVN
- Lần đầu tiên cam kết về vấn đề môi trường, thương mại điệntử
- Đồng ý cam kết bảo vệ quyền SHTT ở tiêu chuẩn TRIPS+
- Cam kết chọn-bỏ, nguyên tắc chỉ điều chỉnh chính sách thuậnlợi hơn (rachet) trong các lĩnh vực dịch vụ, đầu tư
Trang 76 Sự khác biệt của hiệp định này so với các hiệp định Việt Nam đã tham gia trước đây như WTO, BTA, AFTA,
Trong suốt quá trình phát triển kinh tế, Việt Nam đã ký kết rấtnhiều Hiệp định Thương mại FTA sớm nhất của Việt Nam chính làAFTA vào năm 1996, 1 năm sau khi gia nhập ASEAN – nay đã đượcthay thế bằng Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Tiếp đến, năm
2007, Việt Nam gia nhập trở thành thành viên của Tổ chức thươngmại Thế giới (WTO) và chính thức bắt tay vào công cuộc tăng cườnghội nhập kinh tế quốc tế
Và mới đây nhất, Việt Nam là quốc gia thứ 7 phê chuẩn Hiệpđịnh Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP)
- một trong những hiệp định thương mại tự do chất lượng cao, toàndiện với mức độ cam kết sâu nhất từ trước đến nay
Về phạm vi, so với các hiệp định BTA, AFTA, và trong WTO,CPTPP mở rộng hơn, cả về thương mại hàng hóa, thương mại dịch
vụ, đầu tư và sở hữu trí tuệ Ngoài ra còn là các vấn đề phi thươngmại như mua sắm chính phủ, môi trường, lao động, công đoàn, hỗ trợcho các DN vừa và nhỏ Với tầm vóc như vậy, các cam kết này sâurộng hơn, toàn diện hơn, thì bấy giờ, ảnh hưởng sẽ rất lớn Đó làđiểm khác biệt cơ bản
Nhìn ở góc độ Việt Nam, ta là nước đang phát triển, các thànhviên còn lại là nước phát triển Tính chất CPTPP mở ra, cho các nước
Trang 8có mức độ phát triển khác nhau nhưng cố gắng có một mẫu số chung
để cùng phát triển Mục tiêu là thế, nhưng không tạo ra các cam kếtkhác biệt các cam kết thực hiện sẽ phải bình đẳng Các nước đangphát triển mà tham gia CPTPP sẽ phải cố gắng để rút ngắn thời gianthực hiện cam kết đó
II CPTPP – CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC KHI THAM GIA CPTPP:
1 Cơ hội để Việt Nam cải cách môi trường đầu tư và kinh doanh:
"Những đổi mới về thể chế, những quyết tâm của Chính phủ trong vòng2-3 năm nay đã tạo ra động lực lớn cho nhà đầu tư nước ngoài tin tưởng rằngViệt Nam đã có những bước đi rất mạnh mẽ, rất quyết liệt Từ việc cổ phầnhóa doanh nghiệp nhà nước, tạo lập những điều kiện cho doanh nghiệp trongnước làm ăn, bỏ giấy phép để tạo môi trường đầu tư thông thoáng, thu hút vốnđầu tư bên ngoài…Trong xu thế chung, CPTPP sẽ tạo thêm các chất kíchthích, làm cho nhà đầu tư cảm thấy yên tâm hơn, kỳ vọng nhiều hơn"
Việt Nam đang hướng đến một nền kinh tế mở cửa, nhưng mở cửa sẽ cónhững áp lực Các Hiệp định thương mại tự do (FTA) hay CPTPP chính làđộng lực quan trọng để Việt Nam thay đổi thể chế, tăng sự ứng phó và tăngsức cạnh tranh Cải tiến thể chế để làm sao sát với thị trường là một trongnhững điều kiện bắt buộc để thích ứng với các yêu cầu mà CPTPP đã đặt ra.CPTPP là hiệp định thương mại tự do lớn nhất và cũng chính là nguồnđộng lực cho sự cải cách kinh tế của Việt Nam một cách sâu rộng Dự kiến,toàn văn Hiệp định sau công bố sẽ mang lại lợi ích cho các quốc gia để từ đó
có thể cải cách nhiều lĩnh vực và nâng cao vị thế kinh tế, chính trị
* Về chính trị - đối ngoại:
Trang 9- CPTPP có khả năng đem lại các lợi ích và lợi thế thiết thực, từ đó thúcđẩy xu hướng hợp tác trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.
* Về kinh tế:
Việc tham gia CPTPP xét trên tổng thể là có lợi cho Việt Nam Hiệp địnhnày sẽ góp phần thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa sang các thị trường lớn nhưNhật Bản, Australia, Canada, Mexico cũng như thu hút đầu tư nước ngoài vàocác ngành, lĩnh vực mà Việt Nam đang có nhu cầu phát triển Phần quan trọngkhác chính là việc giúp cải cách các tổ chức, tạo môi trường đầu tư, kinhdoanh thông thoáng và minh bạch
- Tham gia Hiệp định, GDP của Việt Nam có khả năng tăng thêm 1,32%tính đến năm 2035, trong trường hợp đồng thời cắt giảm thuế quan và tự dohóa dịch vụ, GDP có thể tăng thêm 2,01% Với mức độ cam kết của các nướctrong CPTPP, các mặt hàng xuất khẩu có thế mạnh của Việt Nam như nông,thủy sản, điện, điện tử đều được xóa bỏ thuế ngay khi Hiệp định có hiệu lực.Tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam có thể tăng thêm 4,04% và nhập khẩutăng thêm 3,8% vào năm 2035; tổng số việc làm tăng thêm hàng năm từ20.000 đến 26.000 lao động
- Ngoài ra, việc có quan hệ FTA với các nước CPTPP sẽ giúp Việt Nam
có cơ hội cơ cấu lại thị trường xuất nhập khẩu theo hướng cân bằng hơn, từ đógiúp Việt Nam nâng cao tính độc lập tự chủ của nền kinh tế
- Tham gia CPTPP sẽ giúp Việt Nam có cơ hội tham gia chuỗi cung ứnghình thành sau khi CPTPP có hiệu lực, là điều kiện quan trọng để nâng caotrình độ phát triển nền kinh tế, từ đó có thể tham gia vào các công đoạn sảnxuất có giá trị gia tăng cao hơn
- Bên cạnh đó, CPTPP cũng tạo cơ hội để Việt Nam tiếp tục hoàn thiệnthể chế kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư-kinh doanh, góp phần thu hút đầu
Trang 10tư nước ngoài Đồng thời, tạo vị thế cho Việt Nam trong việc tiếp tục đàmphán các Hiệp định thương mại tự do khác
*Về hội nhập quốc tế:
- CPTPP sẽ đưa nền kinh tế Việt Nam hội nhập sâu hơn vào hệ thốngthương mại thế giới, giúp Việt Nam phát triển thương mại với các nước nhưCanada, Mexico hay Peru - các nước chưa ký hiệp định thương mại tự do(FTA) với Việt Nam
- Số thành viên của hiệp định này có khả năng không chỉ dừng lại ở con
số 11 mà sẽ mở ra một thị trường rộng lớn hơn Tính mở của CPTPP còn làmột lợi thế, khi có thành viên khác tham gia thì lợi ích với Việt Nam cũng sẽtăng lên Là nước tham gia từ đầu, Việt Nam sẽ có lợi thế hơn trong việc bảo
vệ các lợi ích của mình
Có thể nói CPTPP là hiệp định mang tính toàn diện, bao trùm các nguyêntắc về thương mại, đầu tư, sở hữu trí tuệ và nhiều chủ đề khác Hiệp định mớinày sẽ tạo áp lực lên cải cách môi trường đầu tư, kinh doanh, sẽ thúc đẩy pháttriển kinh tế - xã hội Việt Nam theo hướng tiến bộ hơn
2 Thách thức của Việt Nam khi tham gia CPTPP :
CPTPP mang lại nhiều cơ hội nhưng cũng đặt ra không ít thách thức đốivới nền kinh tế nói chung và đối với các doanh nghiệp Việt Nam nói riêng
3 Những thách thức ở thị trường nội địa
Thách thức từ việc giảm thuế quan đối với các hàng hóa từ các nước đối tác CPTPP
Theo quy định của CPTPP, mức thuế suất xuất nhập khẩu bình quân ápdụng cho các doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu sang các thị trường CPTPP sẽgiảm từ 1,7% xuống 0,2% Tuy nhiên, cùng với những thuận lợi về tài chính,
Trang 11trình độ quản trị, chuỗi phân phối toàn cầu, các doanh nghiệp Việt Nam sẽphải đối mặt với một thách thức, đó là các doanh nghiệp nước ngoài sẽ “nhanhchân” hơn doanh nghiệp Việt Nam trong việc hưởng lợi từ các ưu đãi thuếquan từ CPTPP Đây cũng là thách thức rất lớn đối với doanh nghiệp ViệtNam, bởi vì, tiềm lực của các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay còn yếu, chưa
có sự liên kết chặt chẽ và tương hỗ lẫn nhau
Thách thức từ việc mở cửa các thị trường dịch vụ
Tham gia CPTPP, Việt Nam sẽ phải mở cửa cho hàng hóa, dịch vụ củacác nước đối tác tại thị trường trong nước, đồng nghĩa với việc doanh nghiệpViệt Nam phải cạnh tranh gay gắt hơn tại “sân nhà” Điều này sẽ gây nênkhông ít áp lực cho hàng hóa Việt Nam và nguy cơ thất bại của các doanhnghiệp trên chính thị trường nội địa cũng vì thế sẽ gia tăng
Thách thức từ việc thực thi các yêu cầu cao về môi trường, lao động, cạnh tranh,… và các ràng buộc mang tính thủ tục khi ban hành các quy định liên quan đến rào cản kỹ thuật, …
Các kết quả đàm phán FTA của Hoa Kỳ trong giai đoạn gần đây cho thấynước này nhấn mạnh việc tuân thủ các yêu cầu cao về môi trường, lao độnghay các ràng buộc nhiều hơn về mặt thủ tục khi ban hành hay thực thi các quyđịnh về cạnh tranh,phòng vệ thương mại, TBT, SPS… Các đối tác phát triểnkhá quan tâm đến các vấn đề này
- Một mặt, việc tổ chức thực hiện các yêu cầu này sẽ là một gánh nặng
lớn đối với Nhà nước Việc thực thi cũng tạo ra nhiều chi phí cho doanhnghiệp để thực hiện Ngoài ra có những vấn đề thuộc về thể chế không dễthay đổi
- Mặt khác, thực hiện các cam kết dạng này sẽ là cơ hội tốt để chúng ta
cải thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt là từ góc độ phát triển bền vững, vìquyền con người ( lao động ),minh bạch hóa và cải cách hành chính
Trang 12Vì vậy, không phải tất cả các vấn đề này đều sẽ là khó khăn cho phái Việt
Nam Với việc tính đến những lợi ích mà các cam kết này có thể mang lại chochúng ta, cần cân nhắc phương án đàm phán thích hợp sao cho đối tác có thểchấp nhận những mức độ cam kết mà Việt Nam có thể chịu đựng được
Thách thức từ việc mở cửa thị trường mua sắm công
Đối với Việt Nam, việc mở cửa thị trường mua sắm công theo cách nàyđược suy đoán là sẽ gây ra những tác động bất lợi ( với những lo ngại tương tựnhư lo ngại của nhiều nước về sự “ tấn công’’ của các nhà cung cấp nướcngoài khiến doanh nghiệp nội địa không cạnh tranh nổi trong các vụ đấu thầulớn) trong khi khả năng Việt Nam tiếp cận được với thị trường mua sắm côngcủa các đối tác CPTPP là hầu như không có do hạn chế về năng lực cạnhtranh
Tuy nhiên, cũng cần có nhìn nhận tích cực hơn về vấn đề này Cụ thể,việc mở cửa thị trường mua sắm công có thể mang lại những lợi ích nhất địnhtrong hoàn cảnh riêng của Việt Nam : có thể là cơ hội để minh bạch hóa thịtrường này, là biện pháp tốt để cải thiện các điều kiện mua sắm công từ đó cóthể lựa chọn được các nhà cung cấp tốt hơn
4 Thách thức từ thị trường các nước đối tác CPTPP
Mới đây, tại Báo cáo thuyết minh Hiệp định CPTPP do Phó Thủ tướng,
Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh trình bày tại kỳ họp thứ 6 củaQuốc hội, cũng đã chỉ ra 6 thách thức lớn khi Việt Nam tham gia CPTPP, cụthể:
Thứ nhất là, thách thức về kinh tế.
Về thương mại hàng hóa, do Việt Nam đã có FTA với 7 trên 10 nước
thành viên Hiệp định CPTPP nên sức ép cạnh tranh tăng thêm do mở cửa thịtrường chỉ đến từ 3 nước là Canada, Mexico và Peru Tuy nhiên, thực tiễnthương mại song phương với 3 nước này cho thấy sức ép sẽ không lớn bởi cơ
Trang 13cấu xuất nhập khẩu của những nước này có tính bổ sung hơn là cạnh tranh với
cơ cấu xuất nhập khẩu của Việt Nam và hiện Việt Nam đang xuất siêu sang cả
3 nước này Về thương mại đầu tư, một số ngành như dịch vụ quảng cáo, dịch
vụ logistics… có thể đối mặt với thách thức về cạnh tranh Tuy nhiên, đâycũng là một cơ hội trong việc giảm thiểu chi phí kinh doanh, tạo thuận lợi chohoạt động của DN trong nước nói chung…
Thứ hai là, thách thức về hoàn thiện khung khổ pháp luật, thể chế.
Để thực thi cam kết trong CPTPP, Việt Nam sẽ phải điều chỉnh, sửa đổimột số quy định pháp luật về thương mại, hải quan, sở hữu trí tuệ, lao động…Sức ép thay đổi hệ thống pháp luật để tuân thủ những chuẩn mực mới củaHiệp định là có nhưng sẽ vượt qua được vì một số lý do
- Những cam kết khó nhất, đòi hỏi nguồn lực thực thi lớn (ví dụ nhưtrong lĩnh vực sở hữu trí tuệ), đã được 11 nước "tạm hoãn" sau khi Hoa Kỳ rútkhỏi Hiệp định TPP
- Nhiều cam kết tuy mới nhưng lại phù hợp hoàn toàn với đường lối, chủtrương của Đảng cũng như pháp luật của Nhà nước (ví dụ như trong lĩnh vựcmua sắm của Chính phủ, bảo vệ môi trường, doanh nghiệp Nhà nước, doanhnghiệp nhỏ và vừa ) nên sức ép thay đổi hệ thống pháp luật không lớn
- Như kinh nghiệm gia nhập WTO đã chỉ ra, với sự chuẩn bị nghiêm túc
và nỗ lực cao, Việt Nam có thể thực hiện thành công khối lượng công việcnày, nhất là khi ta được quyền thực hiện theo lộ trình, báo cáo của Chính phủnêu
Thứ ba là, thách thức về xã hội.
Cạnh tranh tăng lên khi tham gia CPTPP có thể làm cho một số DN lâmvào tình trạng khó khăn, kéo theo đó là khả năng thất nghiệp trong một bộphận lao động sẽ xảy ra Tuy nhiên, do cơ cấu xuất nhập khẩu của phần lớncác nền kinh tế trong CPTPP không cạnh tranh trực tiếp với Việt Nam, nên
