tiểu luận kinh tế khu vực việt nam trước quyết định thành lập đặc khu kinh tế

Đẩy mạnh cải cách và phát triển mô hình kinh tế hướng ra bên ngoài với biện pháp xây dựng các đặc khu kinh tế đang là một trong những vấn đề được nhiều nước quan tâm, nghiên cứu và thực

LỜI MỞ ĐẦU

Hiện nay, quá trình khu vực hóa, toàn cầu hóa nền kinh tế diễn ra ngày càng gay gắt, các nước trên thế giới cần phải có những chính sách tác động mạnh mẽ đến sự phát triển của đất nước Cùng với tinh thần đó, quá trình cải cách kinh tế của các nước

đi theo con đường xã hội chủ nghĩa trên thế giới đang diễn ra sâu sắc Việc chuyển sang các quan hệ thị trường, ở những nước này đã được xác định và tiến hành Mỗi nước đều thực hiện những biện pháp cải cách mang sắc thái riêng, phù hợp với những đặc điểm kinh tế - xã hội và địa lý của mình nhằm xây dựng một nền thị trường xã hội chủ nghĩa đích thực Mặc dù có nhiều khó khăn trong quá trình đổi mới, nhưng ở một

số nước đã đạt được những thành công nhất định trong các lĩnh vực phát triển kinh tế khác nhau ( quản lý kinh tế, quan hệ sở hữu, tư nhân hóa và cổ phần hóa khu vực nhà nước, …) Đẩy mạnh cải cách và phát triển mô hình kinh tế hướng ra bên ngoài với biện pháp xây dựng các đặc khu kinh tế đang là một trong những vấn đề được nhiều nước quan tâm, nghiên cứu và thực hiện và đã đạt được những thành công lớn

Là một quốc gia đang phát triển với một nến kinh tế đang trong giai đoạn chuyển sang kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, Việt Nam có rất nhiều lợi thế khi đang có những điều kiện thuận lợi mà nhiều quốc gia đang phát triển khác không có, hơn nữa, nhận thức rõ được xu thế phát triển của thời đại Việc hình thành

và phát triển các khu kinh tế tự do đã phần nào thể hiện chính sách mở cửa kinh tế của nước ta Xây dựng các đặc khu kinh tế đang là phương sách quan trọng đối với các nước đang tiến hành cải cách nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài và công nghệ tiên tiến trên thế giới

Trên cơ sở đó chúng em đã chọn đề tài “Việt Nam trước quyết định thành lập đặc khu kinh tế” để làm tiểu luận cho môn học Kinh Tế Khu Vực Trong quá trình thực hiện bài tiểu luận này do thời gian và nguồn tư liệu không nhiều nên chắc chắn không tránh khỏi những hạn chế Chúng em rất mong nhận được những góp ý của cô giáo để bài tiểu luận hoàn thiện hơn!

Chương 1 Cơ sở lý luận

1.1 Đặc khu kinh tế là gì ?

Đặc khu kinh tế, còn gọi là khu kinh tế tự do, khu kinh tế đặc biệt, khu kinh tế

mở, khu thương mại tự do, hay thậm chí đơn giản chỉ là khu kinh tế, khu tự do, là tên gọi chung cho các khu kinh tế được thành lập trong một quốc gia nhằm thu hút đầu tư trong và ngoài nước bằng các biện pháp khuyến khích đặc biệt

Trong một khu kinh tế tự do có thể gồm nhiều khu chức năng như khu vực phi thuế quan (khu vực bảo thuế), khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, các tiểu khu du lịch, nghỉ dưỡng, giải trí, dịch vụ,… (Nguồn: Thư viện pháp luật)

1.2 Luật đặc khu kinh tế tại Việt Nam

 Phạm vi điều chỉnh

Luật này quy định về quy hoạch, cơ chế, chính sách đặc biệt về phát triển kinh

tế - xã hội, tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương và cơ quan khác của Nhà nước tại các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn (tỉnh Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa), Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang); nhiệm vụ, quyền hạn của các

cơ quan nhà nước ở trung ương và chính quyền địa phương cấp tỉnh đối với đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt

 Đối tượng áp dụng

Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc

 Mục đích

Việc lập các đặc khu kinh tế là để thu hút đầu tư bằng các biện pháp khuyến khích đặc biệt Cụ thể là các trói buộc của luật chung, luật chuyên ngành phải được gỡ

bỏ thay thế bằng những quy định đặc biệt cho các đặc khu này Đại biểu quốc hội

Nguyễn Quang Tuấn vào ngày 10-6-2018, cho biết: "Đặc khu là nơi chúng ta có thể thử nghiệm các chính sách, quy định, qua đó có bài học nhân rộng ra toàn quốc.Thử nghiệm đó vô cùng quan trọng để có những kinh nghiệm thực tế tại Việt Nam chứ

không phải bài học từ nước ngoài; qua đó, mang lại những thông tin hữu ích trong phát triển, kiến tạo, bảo vệ đất nước."

 Dự thảo luật đặc khu

Bộ Tài chính ước tính ba đề án đặc khu cần tới 1,57 triệu tỷ đồng (khoảng 70 tỷ USD), Vân Đồn cần 270 nghìn tỷ (2018-2030), Bắc Vân Phong 400 nghìn tỷ đồng (2019-2025), và Phú Quốc 900 nghìn tỷ (2016-2030)

Dự thảo Luật đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc (gọi tắt: Dự thảo Luật Đặc khu) do Bộ Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam chủ trì xây dựng, đứng đầu là Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng

Dự thảo Luật Đặc khu đã được Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 (tháng 10-2017), được tiếp thu chỉnh lí và trình tiếp vào kì họp thứ 5

Ngày 23 tháng 5 năm 2018, theo kết quả tổng hợp ý kiến các đại biểu Quốc hội tại hội trường mà Nguyễn Khắc Định, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội khóa

14 công bố, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội tán thành sự cần thiết ban hành, phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật Đặc khu

Tuy nhiên theo thông cáo mới nhất, tại kỳ họp thứ 6 của Quốc hội, liên quan đến dự Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (đặc khu), Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, thực hiện Nghị quyết kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV, Ủy ban Thường

vụ Quốc hội, Chính phủ đang chỉ đạo các cơ quan hữu quan tiếp tục chuẩn bị, lấy ý kiến rộng rãi, làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền để tạo sự đồng thuận trong xã hội

“Trên cơ sở nghiên cứu kỹ lưỡng, thận trọng lắng nghe, tiếp thu ý kiến xác đáng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ trình Quốc hội xem xét, quyết định vào thời điểm thích hợp nhằm đáp ứng các yêu cầu về phát triển kinh tế gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia, bảo đảm quyền và lợi ích của Nhà nước, Nhân dân và xã hội” – báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu đề nghị Quốc hội cho phép chưa trình

dự án Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt tại kỳ họp này

Nêu lý do dừng xem xét dự án Luật Hành chính công, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông tin: “Sau khi xem xét, thảo luận kỹ lưỡng các mặt, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, nội dung dự án luật không bảo đảm điều kiện để trình ra Quốc hội, chưa đáp ứng được mục tiêu đặt ra khi đưa vào chương trình”

Cùng với đó, theo Thường vụ Quốc hội, do quá trình soạn thảo kéo dài nên nhiều mục tiêu, nội dung đặt ra trong quá trình xây dựng dự án đã được Quốc hội, Chính phủ nghiên cứu, cụ thể hóa trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật ban hành thời gian qua, đồng thời, đề xuất, sửa đổi, bổ sung trong các văn bản luật và dưới luật

Vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho phép dừng việc xây dựng

dự án Luật Hành chính công

Chương 2 Các tác động của đặc khu kinh tế lên nền kinh tế Việt Nam

2.1 Tác động tích cực

2.1.1 Đặc khu kinh tế thúc đẩy sự phát triển của quốc gia

Việc thành lập các đặc khu kinh tế từ lâu đã là một trào lưu phổ biến tại nhiều nước trên thế giới Để chứng minh cho nhận định này, chúng ta có thể lấy ví dụ từ những đặc khu kinh tế thành công đi trước:

 Trung Quốc:

Thành công lớn nhất về phát triển đặc khu kinh tế phải kể đến Trung Quốc Với

sự mở màn của đặc khu Thâm Quyến từ thập niên 1980, 571 đặc khu với các thế hệ nối tiếp nhau liên tục ra đời và nhanh chóng trở thành bệ đỡ tăng trưởng cho toàn nền kinh tế Trung Quốc

Đóng góp tới 22% GDP, thu hút 45% tổng vốn FDI và tạo ra hơn 30 triệu việc làm cho nước này Khu hợp tác Tiền Hải, một đặc khu nằm ngay giữa lòng đặc khu Thâm Quyến là đại diện tiêu biểu nhất của thế hệ mới nhất 3.0, được thiết kế với những chính sách ưu đãi vượt trội nhất từ trước đến nay để trở thành nguồn động lực mới trong bối cảnh sức hút của Thâm Quyến đã tới hạn.( Nguồn: phóng sự vtv)

 Singapore:

Tại Đông Nam Á, một quốc gia nhỏ bé nhưng là hình mẫu đi đầu và thành công bậc nhất trong xây dựng đặc khu kinh tế là Singapore

Không tài nguyên thiên nhiên, thậm chí phải nhập khẩu cả nước ngọt, nền kinh

tế Singapore vươn lên thành con rồng châu Á chỉ sau nửa thế kỷ phát triển dựa vào động lực từ 9 khu thương mại tự do gắn với phát triển cảng biển

Các đặc khu này góp phần đưa quốc đảo sư tử thành trung tâm tài chính lớn thứ

3 thế giới với mức thu nhập bình quân đầu người đạt gần 85.000 USD

Hầu hết đặc khu trở thành trung tâm kinh tế, tài chính, kinh doanh dịch vụ và du lịch đẳng cấp thế giới, tạo nên một khu vực động lực kinh tế cho mỗi quốc gia Không

ít đặc khu, như Thâm Quyến, đã “hô biến” những vùng đất trước đó lạc hậu, kém phát triển thành khu vực văn minh, hiện đại, giàu có, năng động

Đặc khu hành chính – kinh tế thành công đã góp phần tạo lập niềm tin của nhà đầu tư vào môi trường kinh doanh của quốc gia sở tại; nâng cao tính cạnh tranh của nền kinh tế

2.1.2 Đặc thu kinh tế làm tăng ngân sách nhà nước

Theo PGS TS Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, điểm mấu chốt tạo đột phá trong phát triển đặc khu là Nhà nước phải bỏ tiền ra để phát triển kết cấu hạ tầng, làm nền tảng thu hút đầu tư tư nhân 3 đặc khu trong tương lai sẽ cần nguồn vốn đầu tư khá lớn để phát triển lĩnh vực trọng yếu này Song song với đó là hoàn thiện hệ thống luật pháp, phát triển đô thị, không gian vùng “Việc đầu tư này rất cần thiết và có tính chất quyết định, tạo “cú hích” cho sự phát triển khi có thể hút được một khoản đầu tư cực lớn trên một diện tích đầu tư cực nhỏ Đó cũng chính là lợi ích lớn nhất có được từ dòng “vốn mồi” của Nhà nước”, ông Thiên nhấn mạnh

Quan điểm vốn ngân sách nhà nước rót vào đặc khu sẽ chỉ là “vốn mồi” cũng

đã được Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng chỉ đạo trong quá trình xây dựng Dự thảo Luật

“Khi thành lập đặc khu, Nhà nước không đi đầu tư, mà tạo ra một không gian đầu tư

và một thể chế cạnh tranh để thu hút nhà đầu tư Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, nếu

chúng ta không đầu tư ban đầu thì rất khó hình thành một cơ sở hạ tầng toàn diện Tuy nhiên, việc đầu tư của Nhà nước chỉ mang tính hỗ trợ, như vốn mồi, chứ Nhà nước không đi đầu tư” - Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh

Hiện tại, theo tính toán, những khoản đầu tư ban đầu của Nhà nước nếu được thực hiện có thể tạo ra những “cú hích” tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội tại các đặc khu Điều đáng quan tâm nhất là nguồn thu cho ngân sách nhà nước, cụ thể là các nguồn thu từ thuế, phí và các nguồn thu từ đất, dự báo sẽ gia tăng đáng kể sau khi 3 đặc khu đi vào hoạt động Trong đó, tại Phú Quốc, Nhà nước sẽ thu được khoảng 3,3

tỷ USD từ thuế, phí và các nguồn thu từ đất Tại Vân Đồn, thu được khoảng 1,9 tỷ USD từ thuế và phí; 2,1 tỷ USD từ các nguồn thu từ đất Còn tại Bắc Vân Phong, số thu của Nhà nước ước khoảng 1,2 tỷ USD và 1 tỷ USD

Riêng với các ưu đãi về thuế, phí tại đặc khu, PGS TS Trần Đình Thiên cho rằng, Việt Nam đã tham gia rất nhiều hiệp định thương mại song phương, đa phương, với nội dung chính là giảm và gỡ bỏ hoàn toàn thuế xuất nhập khẩu Những ưu đãi về thuế, phí vào 3 đặc khu của Việt Nam thực tế không có gì đặc biệt so với các nước Do

đó, để đặc khu thực sự phát triển đột phá, mang lại hiệu quả như mong đợi thì Chính phủ và các địa phương cần phải có những chuyển đổi mạnh mẽ về thể chế kinh tế Đó mới là yếu tố tiên quyết để thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào đặc khu

2.1.3 Đặc khu kinh tế tạo hiệu lực lan tỏa và tăng lợi thế cạnh tranh

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng Việt Nam thành lập ba đặc khu để thu hút nguồn lực, tạo cơ chế thông thoáng nhằm xây dựng ba vùng động lực

Ở đây, chúng ta không làm thí điểm đặc khu kinh tế, nên cần phải thành lập cả 3 đặc khu, gồm Bắc Vân Phong, Vân Đồn và Phú Quốc, trong cùng một thời gian Thực tế,

cả 3 đặc khu dự kiến thành lập đều có tiềm năng, lợi thế đặc biệt so với khu vực khác

và mỗi khu lại có đặc thù, lợi thế, tiềm năng và chiến lược phát triển khác nhau

Nếu có chiến lược phát triển đúng hướng, cả 3 đặc khu đều phát huy tối đa tiềm năng, ưu thế đặc thù và cùng phát triển; không đặc khu nào triệt tiêu, hạn chế sự phát triển đặc khu nào, mà ngược lại, bổ trợ nhau, hỗ trợ nhau, không cạnh tranh trực tiếp

với nhau, nên 3 đặc khu sẽ hợp thành thế chân kiềng cùng phát triển, tạo thêm động lực phát triển kinh tế - xã hội của cả nước

Chính vì vậy, cần phải có định hướng ngành, nghề ưu tiên phát triển cho từng đặc khu, căn cứ vào quy mô diện tích tự nhiên, dân số, vị trí địa lý, đặc điểm, điều kiện

tự nhiên, tiềm năng, lợi thế so sánh của từng đặc khu

Đặc khu hành chính – kinh tế đi vào hoạt động và khai thác có hiệu quả thì tác động lan toả tích cực sẽ rất lớn; kích thích thúc đẩy các doanh nghiệp mở rộng ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh Đặc biệt, nơi này sẽ trở thành “đầu tàu”, tạo động lực kéo các vùng kinh tế lân cận khác tăng trưởng theo

Bởi mang lại sự thịnh vượng cho nhiều quốc gia, nên "Bất cứ đất nước nào không có đặc khu kinh tế cách đây 10 năm đều đã mở một vài khu hoặc đang lên kế hoạch cho nó", Economist dẫn lời của nhà kinh tế Thomas Farole thuộc Ngân hàng Thế giới nhận xét vào năm 2015

2.2 Tác động tiêu cực

Nếu chỉ xét trên tác động tích cực mà các đặc khu kinh tế mang đến cho Việt Nam, việc xây dựng rất nhiều đặc khu kinh tế trên toàn quốc sẽ mang lại rất nhiều thành tựu đáng tự hào trong tương lai Thế nhưng, với số vốn đầu tư lên đến hàng triệu

tỉ đồng, liệu các đặc khu kinh tế có thật sự “lan tỏa hấp dẫn”? Hay theo nhiều nhận định, các đặc khu kinh tế chỉ là những “ván cờ”, những “canh bạc” mà cái giá phải trả ban đầu lại rất lớn Để có những cái nhìn tổng quát về ảnh hưởng tiêu cực của các đặc khu kinh tế, nên xem xét trên các khía cạnh kinh tế, chính trị,…

2.2.1 Tác động đến kinh tế

Ảnh hưởng đầu tiên mà các đặc khu mang lại là một môi trường kinh doanh phân mảnh Với những ưu đãi đặc biệt của từng đặc khu, một hệ thống luật không đồng nhất, chúng góp phần đẩy nhanh sự bất bình đẳng trong phát triển kinh tế ở các địa phương khác nhau Nó còn gây sức ép khiến chính quyền địa phương làm ngơ trước các hành động gây ô nhiễm môi trường Quan trọng hơn, khi các địa phương có

thể sống nhờ ưu đãi nhà đầu tư nước ngoài, họ không cần quan tâm nhiều đến đầu tư phát triển năng lực sản xuất hay chia sẻ khó khăn với các doanh nghiệp nội địa và cũng bớt đi nhu cầu đầu tư mạo hiểm hay sáng tạo Họ mặc nhiên thiên về bảo vệ lợi ích cho nhà đầu tư nước ngoài Nhà đầu tư sẽ đổ vào những nơi có ưu đãi nhất Nó tạo

ra tâm lý khiến nhà đầu tư ở những tỉnh khác sẽ “ép” chính quyền địa phương chạy theo các chính sách ưu đãi thuế và đất đai kia hoặc bằng cách nào để giao cho họ những mảnh đất đẹp mà người dân đang sống trên đó, hay thậm chí làm ngơ những tranh chấp về tai nạn lao động và đồng lương của công nhân Và sau khi vắt kiệt địa phương đó, họ sẽ rời đến nơi nào ưu đãi hơn Đó là mặt tối của đặc khu kinh tế ở Trung Quốc mà hàng trăm bài báo quốc tế đã miêu tả Kết quả nghiên cứu gần đây cho thấy đặc khu kinh tế khiến trình độ phát triển giữa địa phương có ưu đãi và không được ưu đãi ngày càng giãn xa tại nước này

Bên cạnh đó, số vốn khổng lồ và chính sách bỏ ra ban đầu rất có khả năng đi lạc hướng Nó có thể bị “lái” để phát triển các khu giải trí, nghỉ dưỡng, casino hay cái gì khác chứ không phải là các khu công nghệ cao và các mô hình kinh tế bền vững như người ta vẽ ra Có người nói nhờ đầu tư nước ngoài mới có thể tạo việc làm cho người dân địa phương Điều đó đúng Nhưng trong khi ích lợi cụ thể cho người dân địa phương còn khá mơ hồ thì điều thấy ngay là tiền thuế và đất đai ưu đãi không đi vào ngân sách để chi cho giáo dục, y tế Trong điều kiện của Việt Nam, việc cho thuê đất

ưu đãi lên đến 99 năm là một con số gây quá nhiều lo lắng Cho thuê đất 99 năm chỉ để làm casino thì có lợi cho đất nước thật không? Trong khi đó, những “phòng thí nghiệm

về thể chế” như nhiều người mong đợi ban đầu đã bị đem xa khỏi các trung tâm nhân lực chất lượng cao như TPHCM và Hà Nội

Cuối cùng, đặc khu có thể làm trầm trọng hơn sự phân cực giàu nghèo Sự bất bình đẳng về môi trường kinh doanh và thu hút đầu tư nước ngoài sẽ dẫn đến sự bất bình đẳng trong thu nhập và cơ hội giữa người dân trong cả nước Những phồn hoa được các đặc khu tạo ra thực tế ở các nước đi trước đã không lan tỏa đến những người nghèo đang bị bỏ rơi trong xã hội, những công nhân đang bị đối xử bất công trong các

vụ tranh chấp tai nạn lao động và những người dân đang đấu tranh đòi giữ đất Phân

cực giàu nghèo càng cao thì cái giá phải trả càng lớn trên mọi bình diện trong đời sống

xã hội

2.2.2 Tác động đến chính trị

Xét tình hình thế giới trong mấy thập niên qua, một số thế lực ngoại bang có dư tiền và sức mạnh để biến lãnh thổ của chúng ta thành lãnh thổ trên thực tế của họ bằng chính pháp luật mà chúng ta thông qua Những quy định của luật đặc khu kinh tế, nếu không kèm theo những tiêu chí và điều kiện chặt chẽ, chế tài nghiêm ngặt và có hiệu lực đủ mạnh, sẽ vô tình trói tay chúng ta trong việc ngăn cản hay chế tài các âm mưu xâm chiếm lãnh thổ bằng tiền, bằng vốn đầu tư, bằng các bẫy nợ, bằng di dân hợp pháp và các sức mạnh mềm khác Và khi chúng ta phản ứng những hành vi sai trái, họ

có thể kiện chúng ta ra các cơ quan tài phán nước ngoài, thậm chí dùng vũ lực với lý

do bảo vệ công dân của họ Qua các đề án đặc khu kinh tế, chưa thấy có đối sách cho các nguy cơ này

Hiện nay, biển Đông đã bị chiếm đóng, quân sự hóa với cường độ cao, phạm vi rộng và nguy cơ xung đột lớn Chủ quyền, an ninh của nước ta và ngay cả các hoạt động kinh tế, đời sống bình thường của nhân dân ta trên biển đã và đang bị đe dọa, thậm chí xâm hại thường xuyên Vai trò của đất liền trong các chiến lược phòng thủ, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ là cực kỳ quan trọng Nếu không cảnh giác cao độ, không

có tầm nhìn và đối sách dài hạn, khôn khéo và kiên quyết, những vị trí rộng lớn trên đất liền mà các tổ chức, cá nhân nước ngoài được trao quyền sử dụng, khai thác, cư trú lâu dài với những đặc quyền do Nhà nước ta trao cho bằng luật đặc khu kinh tế có thể

bị lợi dụng, sử dụng để trở thành những địa bàn gây mất ổn định, thậm chí những mối liên kết tiềm ẩn đầy nguy hiểm khi có xung đột xảy ra

Chương 3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Một trong những biện pháp trọng tâm mà Việt Nam đã và đang thực hiện nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đó là xây dựng các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (gọi tắt là đặc khu kinh tế), với các cơ chế, chính sách về hành chính và kinh tế đột phá, hình thành khu vực tăng trưởng cao, có phương thức quản lý mới tạo ra giá trị

mới và gia tăng cao, tạo mô hình động lực phát triển mới, có tác động lan tỏa tích cực

ra các vùng Các đặc khu kinh tế là động lực thúc đẩy Việt Nam đẩy nhanh công cuộc cải cách - phát triển thông qua gắn kết sâu rộng với thế giới Để hiện thực hóa mục tiêu này, nghiên cứu mô hình, học tập kinh nghiệm xây dựng đặc khu kinh tế của một số nước trên thế giới, thiết nghĩ, sẽ rất có ích cho Việt Nam

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, số lượng các đặc khu tăng nhanh qua từng thời kỳ Từ 9 khu tại 9 quốc gia vào những năm 1960, cho đến nay đã có khoảng 4.500 khu tại 140 quốc gia và vùng lãnh thổ, và hiện nay vẫn đang tiếp tục phát triển Với kinh nghiệm nghiên cứu đặc khu ở các nước trên thế giới, ông Sebastian Eckardt, chuyên gia Kinh tế trưởng, Ngân hàng Thế giới (WB) cho rằng, để tối đa hóa lợi ích và hạn chế rủi ro, việc thành lập và thiết kế các đặc khu kinh

tế nên được gắn chặt với chiến lược toàn diện về phát triển công nghiệp và đầu tư trực tiếp nước ngoài, tập trung vào việc lựa chọn vị trí, tính kết nối, dịch vụ hạ tầng và cải thiện môi trường kinh doanh.(Nguồn: Báo Sài Gòn Online)

Ông Sebastian Eckardt, chuyên gia Kinh tế trưởng, Ngân hàng Thế giới (WB) cho rằng, nếu áp dụng các mô hình đặc khu cũ, Việt Nam sẽ gặp các rủi ro từ việc phân mảnh môi trường pháp quy, tạo ra sân chơi không bằng phẳng, chỉ có ở địa phương chứ phải là mô hình toàn quốc.Chuyên gia của WB cho rằng, Việt Nam đã có những cơ hội là nhân lực thấp, chế biến chế tạo Trong tương lai, Việt Nam phải tìm kiếm nguồn lực mới, chiến lược phát triển giá trị gia tăng, thì tìm các nhà đầu tư này thì không cần phải giảm thuế mà là cần phải tìm hiểu cơ sở hạ tầng, công nghệ cao, chính sách bền vững, đồng nhất

Một trong những đặc khu thành công nhất thế giới là Thâm Quyến của Trung Quốc, được hình thành năm 1980 Từ một làng chài 30.000 dân, Thâm Quyến trở thành là một trung tâm công nghệ, tài chính tầm cỡ thế giới Đến năm 2016, Thâm Quyến có dân số gần 12 triệu người với 3 triệu doanh nghiệp đăng ký hoạt động Năm

2017, GDP của Thâm Quyến đạt gần 340 tỷ USD nhờ các ngành công nghệ cao bùng

nổ, như internet, công nghệ sinh học và viễn thông.( Nguồn: Bộ kế hoạch và đầu tư, 2017)