Cung v6i sr,r ph5t tri6n vd thinh vugng crha mQt q.rOc gia phu thu6c rAt irhiAu vdo hiQii qut hopt dQng, su mir,rh bpch cua n6n hdnh chinh vd ho4t dQng c6ng vu, Nlrirng n[m qua, Thenh pn
Trang 1!
tsAo cAo THAv{ .A LU,$N CUA UBIqD THANH T116 rlo cxrf MINH cdi crlch ch6 rIQ cong vB, cong chri'c t4i thirnh ptr5 uo chf Mintr:
Thu6n ,, lsi vil lih6 kllan
(Tdi li€u p\ttc vu I{6.i nghi so k1t ccit cdch hitnlt chinh giai doan 2011 - 2015
vd *i\n Htai K€ hoqch cai cdch hdnh chinh giai doqn 2016 - 2020)
Thenh phO UO Chi Minh c6 diQn tich2.095,54Wn2, ddn s6 hien nay trOn 8
triQu nguo'i, n€u tinh ci nguoi vdng lai khodng 10 triQu ngudi, ld d0 thi ddc bi6t,
mQt trung tdm 16n vC kinh td,,vdnh6a, gi6o dgc ddo tao, khoa hoc c6ng ngh6, d6u
m6i giao luu vd hQi nh0p qu6c t6, ld ddu tdu, dQng luc, c6 sr?c thu htt vd sirc lan
toa l6n cta ,,ung kinh te trong di6m phia Nam, c.o vi tri chinh tri quan trong cua
cA nu6'c, dong g6p ngdy cdng 16n vdo su phdt triOn kinh tC - v5n hoa - xd h6i cua
khu wc vd cd nu6c
Thcri gian qua, Thinh pn5 Aa tlp trung lSnh dao, chi dao, thuc hi6n nghiOm
tuc, ph6t huy tinh ndng d0ng, s6ng tao, vfln dr,lng co hi€u qua c6c Nghi quyet cuu
Tryng,{crng Eing, QuOc h6i, Chinh plrir, Thdnh uy, H6i-c16ng nhAn ddn Thdnh
ph6 vC 6n dfnh kinh tC vi m6, duy tri t6c d0 tdng tru&ng 6n dinh, hop ly, co cAu
Lion tc chuy6n dich dung hu6ng,"g6p phAn cu,,i
"?rrr5 o" ii"r, u"r, ic ui ;0.
Cung v6i sr,r ph5t tri6n vd thinh vugng crha mQt q.rOc gia phu thu6c rAt irhiAu vdo
hiQii qut hopt dQng, su mir,rh bpch cua n6n hdnh chinh vd ho4t dQng c6ng vu,
Nlrirng n[m qua, Thenh pnO UO Chi Minh ddxitc dinh cii c6ch ch6 db c6ng vu, cdng chric chinh td gi6i phfp chi6n lucvc cua viQc thUc thi c6c chinh sich kinh t0,
.-,<
gi6o duc, y t0 vir ddn sirilr.
BOn c4nh muc ti6u xAy dpg ndn c6ng r.u "chuydn nghi€p, tr6ch nhi6m, ndng
dQng, minh bpch, hiQu qu6", muc ti6u cua thgc hi0n Cdi cdchcn6 OO c6ng vu, c6ng
chric cua Thanh pirO UO Chi Minh cp th6 cdn hu6ng d6n:
Thu nhAt, ting sp hdi long cua nhirng kh6ch th6 ii€n quan, OOi vOi cfn b6, c6ng chric, vi6n clric trong b0 m6y c6ng quy6n vd ci ngudi ddn ngoAi b6 m6y (vi
dg: giii qrry6t cne O9 chinh s6ch nhanh hcrn cho c6n b6, c6ng .hor, viOn chric; c6ng khai minh bqch trong tuyOn dUng c6ng chric, viOn chfc );
Thir hai, c6i thi6n hiOu suAt ldm viQc, 1o4i b6 nhirng nguoi yiiu k6m vd ndng
lpc, trinh d6 chuydn mdn vd phAm ch6t dpo dric ra kh6i bq m6y d6 tien to'i cdi c6ch chO dQ ti6n lucrng trong ddi han;
A,
Cuoi.cung, cii thi€n $0qtin cira nhAn ddn d6i voi b9 m6y chinh quyOn
Thdnh phO Oay chinh ld ti0n d0 cho su ph6t tri6n kinh t6 - x[ hQibOn vfrng cua cua mQt d0 thi lm.
H9* nay, Thdnh pnO UO Chi Minh b6o ciro mQt s6 kdt qui dat duoc tu ndm
20tZ d6n nay vd trinh biy nhirng vAn d0 thuQn loi, kho khln irong qu5 trinh tri6n khai thuc hiQn nhu sau:
i DAy mpnh phffn c6p quin lf trong c6ng trlc cdng chri'c-viOn chri'c
Tu n[m 2012 d6n nay, Thdnh pn6 UO Chi Minh d6 ti0n hdnh phan cap cho
c6c co quan, dcrn vi trong cdc nhipm vqr nhu sau: tuy6n dung vd b6 nhi0m ngach
-161 Thichuyenvienchinh.com
Trang 2chirc danh nghd nghiQp c6ng cht?c3a- vi6n chric35, n6ng b6c luong
thucrng xuyOn,
nang b?c luong tnr6c thcri hpn vd n6ng php c6p th6m ricri,.oqt kirung36.
_.: viQc phdn c6p d5 giim bot c6c c6ng viQc mang tinh sir 4r cho so NQi v.u
99ng thoi trng .yg,, trdchnhiQm cira Thri trucrng co quan, dcrn vi trr1 tiep
q-a-1y trong c6ng t6c tuy6n dUng vd sir dUng nh6n su."
E6 vi€c phdn c6p ducrc hi6u qud vd chinli x6c, tr6nh bi sai sot, ti6u cyc, Uy ban nhan dan Thdnh ph6.d5 chi dao Sd NQi vp tdng cuong gi6m s6t, ki6m tra vi6c thpc hiQn o, .Ap
:" r^d,d^""s;fr"1.tO y ne" Oarf, e?6 vd tiiair*,,o Atc;il,],H;
thoi c6c quy dinh vd phan c6p d6p img y6u rau tiu ticn; vi il,;;a; ,,6m 2015,
Sd NQi.v.u dd tham muu uy ban nhan aan rnam ph6 ban hdnh quy dinh moir? vo
tu1e3 dyl^*, qlruvdn c6.ng t6c vi0n chirc vd
^ep ir*g khi t6 ,ir,ie"r-chir.c danh
nghe nghiep d6 trraythc quy6t dinh s6 47r2}r:iqo-uEwn rc"#;;l;h p;;#;
cir) sau hon 02 n[m ban hdnh
2 XAy dqrng danle rnqrc v! tr{ vi$c l}rm
Trdn co so'thi di0m o 05 clcr*_yf
!9 Th6ng tin vd Truydn th6ng, Bqnh viOn
i{hdn dan 1 15, Truoag Trung h9c_ph6 th6ng chriyCn L6 F{6ng phong, nlir*v5,
hl*
TU"n.qhO va Uy ban rihan d6n quQn Ffrt r.iir"an vd qua trao d6i, phin biQn
nhi6u ldn voi cdc co quan, don.vi, r_ry ban nh6n aa ir.,a"i;hd ;i,.i"h Bo Noi
vu DC in vi triviQc ldm vdr co rau ngprt c6ng chtc trong c.{c co quan hdnh chinh vito cuoi ndm 2014' theo d6 t6ng s6 vi tri viec ldm dugc x5c dinh
ban dau lir s52
v! tri
o5i vo'i pa an vi tri vi6c rdm rrong c6c
dcrn vi su nghiQp c6ng.lflp, x*6t phdt ti'nguv.n nhan so ru-sng r6t d6ng cri! omr vi.cf,ng;.,f;drh;;?;ino tsp vd
chuydn m6n sdu ctra rrmg vi tri c6ng vi6c, n6n.A" trrE* rrr"iglun a;#+ gt6 d;;
dri, tr-udc mit vdo tngng 6 ndnr 20i5,u;b?" J;;aa,, rna.n pno aa ri6 nghi 86
I'{oi vu tham dinh oi ii ui tri viQc ldl; i4ffi; igooi t6ng th6m rrong rrucrng
i^t :f*l::lll!?:h,l0o Tdi lrong ndm 2015 talrfra,,i, ,h,t r*5 ;hj"nai,,i,, .,oi rong so /3 vg tri vt0c lam vd tlidnr rlinh thi diom 0s pi drc vi tri vi6c ra* Coi *
s6' gi6o duc mA11_n9n c6ng lap thr.rc hiOn theo Th6ng hr li6n tich s6
06120151TTLT-BGDDT-BI{V nedy 16 th6ng 3 ndm zar5 cua 86 Gido duc vd
Ddo t4o vd 86 Noi v.u quy dinh danh *!, iurs;iil;;; D*;;;.:; J; gi6o dpc MAm non cOng tap.'
l;H1fif:::;jJ:t'"oD-uBND ngitv 2517/2012 ban hdnh quy dinh ve tu1,en dung c6ng chuc vd x6p ruong 3sQuvct dinh s6 47l2ol3lQD-uBND ngdy 1711012013 ban hdnh quy dinh
ve tuy6n dung vi6n cht?c v:i x6p luimg
t tri UO nliarn ch0c danh nghd nghi6p.
36Quy6t dinh s6 3556/QE-UBND ngdy 12l7l20n phin cAp- them quyAn quy6t clinn n6ng b;rc tuong
thuong xuyen, n6ng b6c lucrng tru.o'c.tl]o]Ial yi nang plru c6p thim nion r"r* tiiu.,g d6i v6i cin bQ, c6ng chuc, vi€n ch&c
cho c6c don vi thu6c thdnh ph6 (chrl tich unNo rp
"ni.!rgc hicn ,arf uai luong thu&ng xuy€n, nang b6c lucrng
tt'tttvc thoi h4n vd n6ng phu cdp thdm ni6n vucrt khung d6i voi org
"f;" r"ai A vd nhtng d6i tuc-mg thu6c di€n UBND TP quAn 1j,).
rTTir ngdv 14/02/2016, Quy5t dinh s6 qlnan hdt lri6u luc rd
ducrc riray th6"bing Quy6t dinh .,i
o:lzotezqo-HiiliJflI"i-1:3:'l#ffi,1i1,H*u' di, rhinh pr'o 'e t"vJ" ao"r,'ln ru';**-;" il "*,u *6p r,,ins
162
Thichuyenvienchinh.com
Trang 33 N6ng cao chdt lugng thi tuy6n c6ng chr?e
p5i voi kj,thi c6ng chiic ndm 2a]tr., uy ban nh6n d6n Thdnh pho da thuc hi0n thi tuy6n 02 *t6ru dudri hinh thtrc tricnghrQm trdn m6y vi tinh ld ngoai ngu
vd Tin hoc v6n phong; n6m 2015, Thdnhpno t6 chirc 02 dqt thi tuy6n c6ng chuc,
trong d6, vi6c thi ruy6n bing hinh thirc trSc nghiCrn tr6n m6y vi tinh dugc 6p dpng
r16i vdi 0i m6n: trSc nghi6m chuy6n ngdnh, ngoai ngt vd Tin hoc vdn phdng
Hinh thirc thi mdi dE gop phAn ti6t kiem thoi gian vd chi phi trong c6ng t5c i6
chric thi tuyr5n hdng ndm
- Trong ndm 2015, Uy ban nhAn ddn Thdnh ptrS Oa ban hdnh quy dinh vC ti0u
chuAn c6ng chirc phuong - x6, thi ff6n38 tr6n dii bdn.Thdnh ph6, quy dinh da h6
trg c6ng t6c tuy6n dUng."6*g chirc phuong - xA, thf tr6n du<yc chudn h6a, gin vi6c tuy6n dUng theo dring blng c0p chuyOn m6n ddo tpo
4 DAi m6t phuong thri'c tuy6n chgn tinh tt4o c6p phbng
NhSm d6i rn6i c6ng t6c ruy0n chgn c6n bO lanh dao, quan ly; nam 2014,
ThAnh ptrO Oa ph6 duy6t OO 6n thi tuy6n chirc danh Ldnh aao c6p Phong vd tucrng
duong trong chc co quan hanh chinh, don vi sp nghiOp c6ng lflprr
Trong ndm 2015, Thdnh phd thlrc hi6n chu trucmg tuy6n chon tdt citc6c vf
tri 15nh dao c6p Phong r1d tuong ducrng tqi cdcco quan nanntninh ph6i duo-c q"yOi dfnh th6ng qua thi tuygn'0 Qua tiiin hdnh tri6n khai vd rut kinh nghiQm, Sd ru
ph6p dd tO chirc thi tuy6n thdnh c6ng chirc danh Ph6 Ch6nh V[n phong Scy vd Pho
truong Phong.Ph6 bi6n gi6o dpc pt-r6p lupt Tuy lhi0n, theo chi dao cira B6 Chinh tri, Thdnh ph6 dd tam trmg viQc t6 chric thi tuytln vdo th6ng 6 nim 2015 Tru6c
d6, trong vdng 06 th6ng dAu ndm, t6ng cdng dlco tr2 quQn- huy6n vd 2s So - ban
- nginh hodn t6t xdy dung k€ hoach thj tuyen; mQt s6 co quan d6 d[ng b6o thi tuy€n nhu: So NOng nghiQp vi PhSt tri6n N6ng th6n, So euy hopch - Ki6n t.i,.,
Uy ban nhdn d6n huyQn Binh Ch6nh.
5 Tri0n hhai Chuong trinh ring dqrng c6ng ngh0 th0ng tin d6 quin I), h6
so c6n bQ, cdng chric, vi6n chri'c
uy ban nh6n ddn Thdnh ptro.oa chi dao so Ngi vg ph6i hqp voi so Th6ng
tin vi rruy0n thpng xdy dpng PhAn mom qudn li ho ,, dig, tu ocn nay, phdi
m6m da ho tro rdt 16n trong vidc.theo doi th6ng tin, qudn ly s6 luon g, chdtlugng
cdn bQ, c6ng chirc, vi€n chirc TOng so ttO so can bQ, c6ng chirc, vi6n chric duqc
cOp nh0t hi6n nay li khoing 140.000 hO so' Ljr lich c6n b6, cdng chilc vd vi6n
:.hy {oq.,quAn ly chpt ch6 vd cpp nh$t thucrng xuy6n; viQc truy xu6t th6ng tin ly
licir, chuy€n ho so dign tu vd lpp danh s6cir theo yOu c8u dugc thuc hi$n nhanh ch6ng vd chinh x6c
BOn cpnh_d6, Phin mAm c6 thO cung-cAp.ho th6ng bfo cio th6ng k0 da dang v6i 43 bi6u mfru b6o cdo thOng kC dinh sin d6ng thoiiho ph6p ngool su dpng c6
38 quy6t dinh s6 18/2015/QD-UBND ngdy 07l4l2o15 quy dinh ve ti6u chuAn c6ng chirc phuong, xd, thi t6n tr61 dia bdn Thdnh ph6 g6 Ctri Iiainrr.
3e
Quyiit dlnh sd 447IQD-UBND ngdy 23 th6ng 0l nim 201.4 ciaUy ban nh6n dAn Thdnh ph6.
40 Khoan 2 Mpc II Kti hoach sr5 tOeru<g-UBND ngiy 15 th6ng 01 nim 2015 cira Uy ban nhan ddn Thnnh ph6 vd
dAy manh cii c6ch ch6 dQ c6ng vp, c6ng chfic cta Thdnh phi5 Hd Chi Minh nim 2015
t63
Thichuyenvienchinh.com
Trang 4thO tao,lan u dTq b.6o:io.g:ng k6 theo didu kiQn ruy chon rat linh hopt Th0ng
crla nfan 3A* lnanrr pho oa noin thdnh nhanh irong c6c b6o c6o th6ng k0 theo y0u cAu cua 86I.{Qi ru.
, Jr:n htit, phan mdm cdn c6 chric n6ng ndng rucrng tu d6ng E6n nay, Thdnh pho da thuc hi6n viQc ndng luong ni6n han va t,iro thdi hpn cf,o todn bQ c6n b6,
c6ng chric, viOn chr?c th6ng qua phan mdm c6ng t6c.n6ng lucrng kh6ng cdn thvc hiQn bing phucnlg gh6p th; ;6n;, nho,di dffi*;;r;;H'iia,'i."io* nhidu thdi gian, chi phi vd c6ng sr?c.
uJ bir^rtdn ddn.Thdnh ph6.cho ph6p phan c6p m6t s6 co quan, dcrn /A yr vrruvvf thuc
hiQnl6ng b{c luong_thucrng xuy6n, ndng-ba luong trudc tircri h4n vd n6ng php
: tt :n r,t
"
i en^ vu
S [rrune Vi il', h rffi",
^r" i;;? ; id ;;nJ ffi ,
::" "^-,1 r,L/, v uvr *urrB v rcc pnan cap nang rucrng l<et hqp nang lucmg ty dong bdng phan mcrn di tdng culng tr6ch nhi6m sir dung vd cQp nhdiphan m6m d6i
5:::9q"i .,?::;.tly hep khodng uich sri dirng Jong nghQ th6ng tin gma c6c
c6ng chric thgc thi tai dia phucrng co sd.
Phan rran
.qla, li hd so di0n ffi da girip cho co quan chirc ndng tham muu
t6t hcrn, kip thcri hon trong viQc quy h;;t U;L nh6n tuc ctra Thdnh ph6 n6i
tlliq u?
??" co quan, don vl noi ri6ng cfrng nilu d6m b6o chfnh x6c, kip thoi c6c
chc dd chinh s6ch d6i v6i c6n bQ, c6ng chirc] vi6n chirc; eta;itie."ijr'dr, gii,
tcr luu trt vd c6ng silc t6ng hqp dt li6u th6ng tin.
Ee dat dugc n]rtmg rcot qud tr6n, trong hon 03 ndm qua 1d sir n5 iuc kh6ng ngung crta cdc
"41 b9: :Prg chric chuy€n trach, dd chiu kh6 tim toi, nghi6l criu,
.Tqrl dan {ua ra sdng ki6n cho cric nhi6m vu chi citch,;in ,arg iiap-rrrran c6c ph6n
Pf iY iqldi galt du.lufn Thdnh ph6 ghi nh6n da s6 c6c dcrn vi co scy c6 su tam
huyet, luo, co y ki6n ph6n bi6n, g6p y x6y dung, nhcr d6 tham muu uy ban nhan
dan rhdnh ph6 c6c grii phap .o ti"h rcna *ri, prriirrE,
"Jr lrrir iii"iie"
"*r.
Thdng qua thgc hi6n c6c nhiQm ru c3i c6ch,^n}6n thirc cua c6n bQ, c6ng chirc, vidn chric vd c6ng t6c t6 chri.c.cd ,hi6u rrrva, ui8, }; #" c; co,quan,
don v,r hiv:i m9.n kh6ng ngimg hoin thiQn, kiQn todrta r,,Lr";;*;;, ban hinh quy ch6 t6 chirc, ldm viQc theo y6u c6u tinh hinh m6i, n6ng cao tinh ky criong, ky
lu6t, trdch nhidm trong hoat d6ng c6ng vu
BOn cgnh c6c thu$n lqri, v6n cdn nh&ng kh6 khrn, v*6.ng rnic sau d6y:
tr Mdc du c;ic b6 - nginh dE n6 lr,rc ban hdnh cfc vdn b6, quy pham phdp
luat
ry6i h6 tro giii quy€t arrg t6c tuy6n a ,"g ,.J;J dung
"Qrg chric, vi6n chirc;
tuy nhien, nhi6u quy dinh chu-a thuc slr phn hqp vdi th1rc ti6n tai rrral erro^lrX
Chi Minh; vi du:
,^* ,f ?|] yu,j": rj ss nghiQp
:gi,s l6p tai dia phuong: vi6c xiic dinh vi tri viQc
lam ld de xac dinh sO luo'ng nguli-1im viQc theo dac thr\ cua clia phuong do;tuy nhi6n, hiqn nay trong linh uir y t0 r,d Gi;" du; ,o'tlr*g nguoi liim
vi6c ciuryc
tr6n dinh rnfc theo quy dinh chung todn qu6c cira ngdnf,y"teiiuJbiao duca2.
%
;#i:.::"Xf ;*,:lj,;H: .08/2007tTtLr-Byr-BNV criaB6 y t6 vd 86 N6i r.uvd dinh mrc bien che sunghiep
42 vi du: Th6ng tu 1i0n tich s(: oetzotsnrLT-BGDDT-BNV ngdy 16/31201.5cua
86 Girio clqc vd Edo tao vi 86
Noi vu quy dinh danh rnuc khung vi tri viec rdm rrong c6c co sogido a.l" ui* ,"n";;;;;; " ""'
164
Thichuyenvienchinh.com
Trang 5r{.i6ng Thdnh pn6 uo chi Minh c6 nhu cAu rAt 16n trong viQc mo r0ng, x6y dpg
c6c bOnh viQn, tru'ong hgc do tdng ddn s6, ngodi ra Thanh pho co nrr" cA" tuyci dUng rnQt s6 chuc danh cOng viQC do thpc tiEn phrlt sinh 1vi Ou: vi tri nhan vi6n nu6i dudng) t"y nhi6n, vi tri vi6c ldm ndy kh6ng c6 trong quy <Iinh cua 86 chuydn ngdnh, g0y nhi0u kho khdn trong tuy6n dUng vd thgc hi6n chO d6 chinh sach doi
v6i ngudi lao dQng tai dcrn vi sU nghiQp cdng lQp.
+ ViQc quy dinh ki6m nhiQm mQt sO c6ng vi6c dd g6y kho khdn trong tuyOn
dung; vi dp: theo Th6ng tu 1i6n tich s6 0612015ITTLT-BGDDT-BNV quy dinh chi tuy6n dung t6i da 02 ngudi ldm 04 cdng viQc: k6 to6n, vdn thu, y t6, thu qu!
Theo quy dinh, ngudi ldm thu qu! kh6ng dugc tdm k0 to6n; thuc t6 cho th6y rAt
kh6 tuy6n ngu,cri vua c.o chuy6n m6n y t6 vua c6 chuy6n mdn kh6c d0 lAm vi6c
Tai Thdnh ph6 c6 nhi6u c6c trudng mdm non quy m6 lcrn vdi sO lugng tr6 rAt
d6ng; do d6, vi6c chi tuy6n tOi du 02 nguli A6 tam 04 nhi6m r.u 1i kh6 kha thi vd
khOng ph}r hqp vdi you c0u quan li dac thu cua mot Thdnh pho lon; giy kho khdn
trong tuyOn dung, co th6 d6n d6n vi6c tuy6n dung ngudi kh6ng dri nrng luc ldm
viQc, gdy l6ng phi trong cdng t6c tuy0n dUng.
2 ViQc kh6ng cho ph6p thUc hiQn hcr-p ci6ng tam tuy6n di tao kh6ng it kh6
khin cho c6c don vi khi co su bi6n dQng ve nhan sg nhu: thi sinh trung tuyCn kj thi c6ng chirc kh6ng hodn thdnh tflp su, klrOrg muon ldm viOc ldu ddi, bOnh nghi
d6t xu6t nhung kh6ng c6 ngudi thay thti; dac biQt ld nhfrng vi tri, chirc danh chi
c6 01 ngud'i ldm vi0c
Thdnh pnO UO Chi Minh cho ring viQc cAi c6ch chti dQ c6ng vu, cong chuc
cAn ti6p tpc dAy manh thuc hiQn hon nta boi 16 n6n c6ng vu hiOu qua cfrng chinh
!]iudc do ning luo canh tranh cria mQt qu6c gia trOn truong qu6c t6 Tru&c mit,
uy ban nhdn ddn Thdnh ph6 c6 nhfrng kiOn nghi, dC xuAt Bo NOi vu nhu sau:
1 S6m ph6 duygt c6c Eii drn vi tri vi6c ldm cira c6c ccy quan, don vi dd c6 cdc
vln bin quy pham ph6p luQt quy dinh v6 chirc ndng, nhiQm vu, quyen han rno'i
dugc ban hdnh trong thoi gian gAn dAy (vi dp: Se I[Oi vu, S& C6ng tlrr.*g, So Tu
pb6p ) dO ThAnh ph6 tinh gi6n bi6n ch6, tO chric b6 m6y gon nhe, tuy5n dung,
bO tri dirng {gu&i, dirnq viQc, h6 tro cho c6ng t6c ddo.t4o duA'c phu hqp, hiQu qun
cflng nhu diOu chinh DC 6n vi tri viQc ldm khi c6n thi0t
2 S6m cri tham muu vd vi€c thr,rc hiOn c6ng chric hqp d6ng theo chi dpo cria
Thu tuong chinh phu tpi Ei6m d, Kho6n 3, Eid)u 1 Quy6t dinh s6 1557/eD-TTg ngdy 1U1A|20I2 vd tham muu Chinh phu sfm c6 c6c chinh sich, ch6 Aq ddi ngQ
thu hirt c6n bQ, c6ng chuc v0 cOng tdc 6 phuong - xd,thi tr6n
3" Cht tri vi phOl trqp v6i c5c BQ chuy6n.nginh xem xet nhu c0u tuyOn dung
d{c thu cua Thdnh pnO UO Chi Minh vii m6t sO chric danh chua co trong quy dinh
hiQn hdnh cf,ng nhu viOc bO tri nguoi lao dgng ki6m nhiOm o mgt rO it,i danh c6ng vi6c
4 XAy dWng ti6u chi, huong ddn cr,r th6 hodc phAn md* dung chung d6 thuc hiqn vigc d6nh gi6 cbn bQ, cOng chirc, vi6n chric nhim d6nh gi6 chinh xfc hiQu
qui, k6t qui ldm viOc; tpo dQng luc phSn d6u cho c6n bQ, c6ng chirc, vi6n chirc,
16s
Thichuyenvienchinh.com
Trang 6d6ng tho'i, dua ra khoi bQ m6y nhftng nguoi n6ng rgc k6m, kh6ng hodn rhanh
nhi6m vu
5 Xem x6t giam thitlu c6c thri tpc vd fuy6n dung c6ng chfc, vi6n chric; vi
du:.c6c tru&ng hqp dd tung rd vi6n chric ru, d6 c6 nguyCn vQng trr., Jai^arr ri
m6i v6i ctng vi tri vi6c rdm; giao Thdnhpho duq irvalai;h"*;H;;;;*
chric kh6ng qua thi md kh6ng can l5y j, kien cm n9 NOi vU; b6 thir,O ,Op-pflOi
lv lich rur ph6p khi.thsc hiQn tuy6n dyl* .91q ctrric t t one qru trri i6iroi nhirng truong ho'p dang ldm vi€c trong h6 th6ng NhId nu6c (oon vi sr/ nghiip c6ng rap,
luc luong v[ trang, c6ng an, doinh nghi{p co vdn Xna nuO .) 'r
, , 6 rh6i.hqp r,6i c6c BQ chuy6n ngdnh sorn
ban hanh c6c quy dinh v6 ti6u
chuan chr?c danh cua ngdnh dc c6c dia phuorg thgc hiQn dung q*y ai"rr.
* Tt6l dAy lA 86o c6o tham ludn cira Uy ban nhdn clan Thdnh ptro uo Chi Minh
vo viOc thtrc hiQn cii chch crr6 ab c6ng vu, c6ng chirc R.6t mong nh61 duo-c su
d6ng gop cua c6c qu! vi dai bieu./ a i-' -^i> r\uL rrlv'5 tr,crr
t66
Thichuyenvienchinh.com
Trang 7nAo cAo rlrAM tu,li,{ uBND rsAruu ruo Ba uAuc
Tinh hinh ri'ng d$ng cong nghe thong,tin, x6J dFng chinh quycn diQn tir
tpi thdnh phO En NIng
(Tdi tisu phq,tc vtt Hg.i ngh! t" t & cdi cdch hdnh
"ifrt giai doqn 201 I - 2015
vd tri€n khai K€ hoqch cdi cdch hdnh chinh giai dosn 2016 - 2020)
Ung dgng .619 nghQ th6ng tin (CNTT) trong hopt dQng c6c ccy quan nhd
nudc vua ld y6u cAu, vua ld n6n ting dC c6c dfa phuorg xayiqg chfnh quyen
di0n tu nhdm n6ng cao chdt lugng, hi6u qui hopt dQng trong nOi b0 cria co quan nlrir nudc, gtfta chc co quan nhd nu6c, trong giao dich v6i t6 chric vd c6ng ddn.
Ho4t dQng ldy con d6ng vai trd tiOn phong trong h6 trq dAy mpnh cii c6ch hanh
chinh, ld di€u kiQn thupn loi dC thuc hi0n cdng khai, minh bpch trong vi6c cung ule $jctr-vg c6ng N6u 10 ndm tru6c ddy, mity tinh chi dugc cdng chr?c str dung
nhu li c6ng vU dO sopn th6o vdn bin henh chinh th6ng thulng tro{c AC dqc b6o
thi nay c6ng dung cria n6 dd n6ng 16n nhi6u gi|trihiru ich kh6c, tro thdnh nhu cAu
th6ng tin vd ld th6i quen kh6ng the thi6u cho cOng viQc Di6m mAu ch5t cua v6n
d0 chinh ld vi6c ph6i tri ldi cho c6u h6i img dqng CNTT trong nhirng c6ng vi6c
gi, ldm th6 ndo dC duy tri n6 vd dua n6 tr& thintr nhu cAu kh6ng the-thiou'trong
cdng viQc hing ngay t4i c6ng sd, coi n6 nhu v[n phong di d6ng de giai quytit dugc
.grg vi6c EAy cfrng chinh ld.nhirng-ddi h6i chinh d6ng vd nguy6n vqng buc thi€t
d6 tpo dOng lyc cho thdnh pnO Oa NEng dflt ra muc ti6u phAn d6u vucrn tdi trong vigc hiQn d4i hoa phucrng thric ldm viQc, x6y dWng chinh quydn di6n ru
O6 tra loi nhirng cdu hoi niry, trudc frt5t can ph6i co chinh sdch 16 rdng, nh6t qu6n trong viQc qu6n lj'vd str dqng CNTT trgng cbc co quan nhdL nu6c D6y ld
ddn bdy d0 thuc dAy c6c dia phuong, co quan t6 chirc tri6nkhai th1rc hiQn Chucrng
trinh t6ng th0 c6i c6ch hdnhit int nrra noor cua thdnh pno oa NEng oa ac ru *\,I
ti6u, d6n ndm 2020, it nhat 50%o citc dfch vp hdnh chinh c6ng cta c6c co quan,
dgn rri trcn todn thinh pho duqc cung c6p 0 mric dQ 3 vd mric d Q 4, dtry imgnhu
cAu thgc t5, phpc qr ngudi dan vi doanhnghiQp mqi lirc, moi ,ol, d.ru ire" Irria" phucrng tiQn kh6c nhau;.hodn thdnh xdy dpg chc co so dt 1i6u chuy6n nginh dung
chung: Ddn cu, kinh tc - xd hQi, gi6o dirc - ddo tao, lao d0ng ,ier ta-, cloanh nghiQp, th6ng tin ilia li' de.hm nOn ting phr.rc v.u c6ng tdc qubn li nha nu6c
Mpc ti6u cria thdnh.pnO ta dAy mpnh viQc dua c6c dich vri hanh chinh c6ng 16n
m6i truong m?ng; t6 chilc m6 hinh chinh quyen do thi g5n v6i chinh q,rycn aign
tu de x6y dpg thenh phd th6ng minh tr6n nOn t6ng img dUng CNTT
Do d6, thilnh ph6 Di N[ng nhan thAy chinh quyAn diQn tu Dd N[ng chi thdnh c6ng khi hqp nh6t (tich hqrp) co so dt lipu vd dong b0 vo img dpng C6;dAu tu vA
CNTT.grgphii di theo hudngddngnh6t, d6ngb9 dc chia sc dttiQuvdtdinguyen
tu hg th6ng luu trft trung t6m (data center) Vd chi co v6y thdnh ph6 mcri c6 th6
tflp trung, ph6t huy c5c ngudn lUc dd dAu tu cho CNTT, ki6m so5i dugc hi6u qu6
tri6n khai cfing nhu hoph dinh dugc c6c c6ng viQc ph6i ldm trong ty.rng lai mQt
c6ch d6ng bQ, thdng nhAt Oe lam dugc viQc ndy, tr6n co sd c5c ng,rOn luc h6 trcy
tu b6n ngodi cring vdi ngu6n dAu tu nQi t4i, thanh phO Oa NEng iay Opng, ph6t
167
Thichuyenvienchinh.com
Trang 8tri6n cNTT tr6n co sd 05 n6i dung: Hp tAng, tmg dpng, nh6n
luc, chinh s6ch vd truy6n th6ng
v6i 05 try cQt nan t6ng tr6n, thdnh ph5 d6 thiOt l6p mQt ha tang CNTT _
truvon thong d6 tpo rap *otiil l6'r;Fr; hi d6 pr,aii'ia; a *ng duns chinh quvd,r diQn trr cu the, DdNiig aiilv Jr,;;;;;;;ffi;"ju,n,(mans
MAN) vdi mqng
?ep llTe dingirn aai gan:bo t rrr, ht3 rrcy b5ng thong 16ntai20 99pt (Gigabit), ket noi tit cit cdc cc quan nhd nu6c tu cranir p;;f;;;;rs t6n co s0. D6ng chu y, ngey 211812013, Ed ftring dE khai truo:rg vd di vdo v6n hdnh Trung tam dft liQu (TTDr).-o1v-duoc xem rh.,'b9 n6o,, cho todn bQ h0 thong CNTT,
$ly vailjd ha tang ky thuat cria chinh qryen'oipn t;;;;;;";; i, o** tai Ed
\5.,g:91,_m0.! cO.t m6c dqc biQt tren ro i.ini,
^av a*g il-i;; i6;;dr ffi iia"r,
ph6 TTDL gifr chric n[ng ld m6t.t*ng t6m dtch vu ha tang dung chung, an todn
vdlin cay de qudn ry vd t*r t*'*a: yls dryg Jr* phir dien tri cira c6c s0, ban,
ngdnh,,qu4n, huyQn thuQc thdnh nfro oa hlang; ctro pnep c6c co, quan nhd nudc
::1g, cdp c6c dich vu cho c6c bOn^ 1i0n quan .ing
"rrr.i dua c6c dich vu c6ng di6n
tu dOn vd'i nguoi d6n m6t cdch nh.anl:lglg ra"t iq,, q-.; M;r*looi wr,i c6ng
c0ng mi6n phi bao phir nQi d6 vdi 430 cli6; prrii^ro*g, b5ng th6ng dat i Gbps,
trung binh 20.000 luqt nguoi sir dung/ngdy.
V0 mit irng clung, thdinh pno ga Ning d5 khrlnh thdnh H0 th6ng th6ng tin
chinh q',ve, ai-en.tir ;.":
11*g tpaL+, Hi,r,are ffiffi ffi;T;, ,0* t6ng
Khung lciSn truc t6ng th6 Chini;phu di6n tir.todn di6ir vi ti6n ti€n ir6n co,so tham I!.1 T 115", cua c6c nu6'c p*, He,, q"a.,E"*ro"r., U""-ga;;,
co so dir rleu nen rang nlru ccv so dfr li6u dan cu, dia Iy, Lh6ng tin qudi li, thu tuc rrdnh
chinh, dich vu c6ng tnrc tuy6n Tr6n
"eniarig lii6;;" chung ndy, d6n nay, r00%o
cdc co quan hdnh ghinlr c6c cdp (prrucrng, xd] quQn, huy6,, so, ngdnh) dd s{r dung
c,lune hQ th6ng mQt cria aiqn tir, cl" rlu, uo, tilo"s,;nde; i-,8 ,riiu, tir g6a
l:t.".' r:: 1" qugn, dcrn vi MQt diern oar uiet.,iu r,!'Jffi;;;r;;i6n tri cua thdnh ph6 Dd ]vi*g lA li6n k6t vd{ ccr s6.dfi.liQu d6n c*, cho ph6p,*y
^;;;# #;
cua m6t tri6u dan.l1iel t9, rut ng*n thoi gian thao titccfrng nhu hinh thdnh dfr 1i6u
giao dich thir tuc hdnh chinh cua c6ng d6n .a', ,r(
cfi,g tr6n h€ ,ho_1g
*iih quyen ciiQn tir, d6n nay, thdnh pn6 oa"xay dyng
mdi, chuycn aoi hcm 500 dich vu cong truc i"ia",^rr,rrr thinh krrung t6ng th6 v6
fng dgng dich vLl c6ng truc tuy0n Trreo d6, t.6n
116 ft6ng dgng co cho prr6p tuy bi6n, th6m m6i rnQt c6ch nhanli ch6ng dich v.u.Orrj r,.,r,, l_u},s, h40t sti ci<yn vi tai
thdnh pto pa Ning dg f ng ciuns *ot *a.n c6 hiQu -"rT,r iJ d;; i.il:#;, ;i
KC hoqch vd Dau tu so'rar cninn rlri i,ep'rrrra;'# * jy i16 so,nhi6u
thr_r tue hodn
todn tnrc tuy6n
E5i vdi r?ng dung CNTT trong nQi bg c6c co,cl.ran nhd nud.c, d6n nay ra,J%
"i?.:_o-.r_T hdnh chinlr, bao g6m .6 .o quan crruyCn m6n thu6c uBND thdnh
pho, UtsND cdc quan, huy6n, ph*ri:rg,I? q+.1"g durg;;i;;;4,il_u',i,, vrii bin
vd dier"r hdnh, tlt ci, c6ng-chri'c tnanh ph6 deu diqc cip emaii c6ng
'u vi) trao d6i
cdng viec thdng qua email Dting rh*i" too_ozo cac sJ nsinli di iuqc ;;;rr,.,rs thu dien rr'r rzd chfr k1z s6 ddnh chc lf;nh rlao, tao .;;J'rhitp
,l,vvii,ng otr,1* .iru giuo
dich van bA'dien tu giii'a cds co qrian nhi! n*dc nor, ,rn,r, fii ca c6c gid3, *ro,i rrop,
i58
Thichuyenvienchinh.com
Trang 9c6ng vdn 15ry j, ki5n vd m6t so v,a1 b6n hu6ng
dfu ct, dugc gui hodn todn qua
ducrng diOn tu ti6l tlrgls tr6n h€ th6ng q"an fy,""a,r'Ua,, ,j Aiorila"fr'gi"a c6c co
quan nhd nude, tiet kiem thoi gian:fiig niru nang cao hiQu qra t.ong
hoat d6ng
gtit citc co quan nha nudc, minh bach.qri ,1rrt
"gi1, gifia cdcdcrn vi E6i v6.i viec gui vrn uan tlcn rlte quSc gia,
"1* ilii; i6,,s cfrng rd mQt trong nhirng dia
phucrng d6u ti6n hodn tt anrriiQ tet n6i fi6n thong'vdn b6n truc fuyen qu6c gia, cung c6p c6c img dung cho vi6c tra cuu hinh hinh
",i ry vdn b6n.
Thdnh pno ea l'ling cfing ld dia phuongdi dAu trong c6 nu6c trong vi6c ddnh
gi5 muc do hdi l:1g
^"t?."6.1g^
d.ui ,io:
ryy63, xay dung ccy so dfr li-Eu";j ;;;
chfc, vidn chric vd tri0n khai h6 th5ng d,6nh giaro"g .ir",; ;;dJ" bor uot .a, thri tuc hdnh chinh li6n quan dcn doanli nghlcp, vigl tnon r.rrrl i#p ,han vd xu.ly
l::::U:yru^" ld uu tiSn cira,"a" ii'i,,fprrll'pe"rr*irct ndm20ts, t00yovi6c k6
Khar thue vd nop tcv khai h6i quan di dugc thuc hiQn qua mang oi xEng .rrs ia dii rly*g ti6n phong trri ditim vd hodn thdnh uec tricn khr: ;;;h.rt;;r";;
tri6n khai thuc hicn thri tuc b6o hi6m-xa hoi qua qlang Nrm 20r6,thd;h;h6 D; fAi* ffn tu! ld.mQt-tro ng citc dla phucrng thi aiem c6c thtr tuc hdnh chinh truc
D0 cho viQc irng dung CNTT trong co quan hdnh chinh nhd nu6c co hiCIu qu6
ld cdng vi€c kh0ng he dcvn giqn, t"v uav n6u cd ouq chinh s6ch nh6t qu6n, lau
ddi, c6 budc di, lo trinh, c6 dau tu nghion cfru thi rat y6u .t;;t;,;;; mr-rc tieu
mong doi Trong dicu- kren chung hiQn nay cira mdi ngdnrr, dia phuong #;;;;;
c6ch di ri6ng cua minh Bdi hgc dAu ti0n ia ru d6ng thuan t4o tiroi q.,!,r, tim toi, mong mu6n hiQu qu6 h* t img dpng thuong *.ryer, 96rg nghe rhd"gtil;6;6
tro tring vi6c, tri dcrn gi6n dtin phfc jaR,
1u' vigc ntro aen riiecion eua d6, img
dung CNTT trcv thdnh.thoi quen ".rg.4-
9ar" rrong tc tdi ldrn vi6c cira-c6ng chfc
Nhirng thinh c6ng-b,ugc dau trong rig orrg dung 6urr vd x6y ourg.hirh Grd;
diQn tt tpi thdnh ph9 Elfing cf,ng gop ptran i"u'trelg d6 dua pa N"ruiiiril
dia phuorg nhi€u.n[m riOn c6 vi tri cao trong cac chi ;oilij1.; r* mil;
tinh (PCD, Chi r?
d6u 03 nim 1i6n tidp 2ar2-2014 chi s6 c6i cdch hinh chinh (pAR INDEX), 07
ryry jld, todn qu6c itrzoog-2015 v6 c1r
3q ra1 ra"g,4s duns c].{TT Vdo th6ng
1112014, du 6n chinhphri diQn tir cta thdnhpno oINafu;fdildrh 1 trong 5
dy 6n chinh quy€n diQn tu di6n hinh dugc vint og nhan glai tnoorg weco 2014
cua lldn Qudc.i.
169
Thichuyenvienchinh.com
Trang 10sAo cAo rFrAM r,uaN cua uBND rnAxn rno cAN rHG
Gi6i phdp tri6n khai-c6hiQu qufr cong t6c cii c6ch hinh chinh
thlnh pnii Cdn Tho giai dopn Z8h6-Z0ZA
(Tdi li€u phwc vu lfdi nghi so kdr cdi cdch hdnth chinh giai doan 201 I - 2015
vd *iAn khai KO hoach cai cdch hdnh cltinh giai ioqn 2016 - 2020)
Tu nhimg thdnh tiru c6i c6ch hdnh chinh thoi gian qua,.tru6c yOu c6u h6i
nhap kinh tii hiQn nay, nhirng han ch6 ctra nOn hdnh chinh cAn phai duoc khic
A.
phgc,ti6p tuc cai cdch m?nh hon nta trong thdi gian t6i Uy ban nhdn din thdnh ph6 x6c dinh c6c mpc ti€u co bin cta Chucrng trinh chi cdchhdnh chinh giai doan 2016-2A20 Dc
- HC th5ng cic co quan hdnh chinh nhd nu6c tu c5p thdnh pn5 A6n
"6p "o scr
,
thong suot, trong sach, virng m4nh, hiQu lpc, iri6u qui;
- Thir tuc hdnh chinh ducvc c6i c6ch ccr b6n, milc dQ hdi long ctra ngud'i ddn
vd doanh nghiOp v0 thu tuc hdnh chinh dpt mric ]u.an 90oh vho nim 2020;
- D6n ndm2020, doi ngft c6n bQ, cdng chric, vi6n chtc c6 s6 luong, co cau
hop ly, du trinh.d0 ve ndng luc thi henh c6ng vp, phUc v.u nh6n d6n vA phUc ru sU
ph6t tritln cua d6t nu6c; 100%c6c ccr quan hdnh.t int nhd nu6c c6 co i6u c6nbQ, c6ng chric theo v! tri viQc ldm;
- su hdi ldng ctra c6 nhan ooi vol dich vr; do dcrn vi su nghiQp cong cung cAp trOn cdc linh vu'c gi6o dpc, y t6 d?t milc tr0n 80% vdo n1m2020;
- Etin ndm2020,30o6h6 so thir tpc hinh chinh duoc xu'ly truc tuyOn tai muc d0 4; 95% hld so khai thut5 cria doanh nghiQp dugc nQp qua rnang; 90,/o d,oanh
nghiQp thuc iri0n nQp thu0 qua mang;90%
"o quan, to itrri'c thgc hiQn giao dich
di6n tu trong vi€c thuc hi6n thtr fuc tham gia ts6o hi6m xi h0i; rj, l0 c6pddng ky doanh nghidp qua mang dat20o/o; tf iQ cap Gi6y chimg nhfn dAu tu qrru -ung dut
t0%;
- Dtin nFm202A,l\To/ovin bdn (kh6ng thuQc che Oq mdt) trinh Uy ban nh0n
dan thdnh ph6, bg, co quan ngang bQ, co quan thuQc Chinh pht, Thtr tr6ng Chinh phu duoi dpng diQn th; 90% vdn bin trao d6i gifra c6c co quan nhd nu6'c dudi
dpng di0n tu
O6 tl6n khai.hiQu qui c6ng tirc cti c6ch hdnh chinh trong giai doan
2016-z}}A,thinh ph6 CAn Tho d0 ra mQt s6 gi6i ph6p nhu sau:
- Tht? nhiit, xtic itlnh trtich nhiQm ngwdi it*ng ddu tong *i6n kkai chrug
tdc cdi cttch hdnh chinh
Xu6t ph6t fu bdi hoc kinh nghiCm trong tritln khai cdi c6ch hdnh chinh thoi gian qua, chi cdch hdnh chinh c6 s1r chuytln bi6n mpnh, tich cuc khi c6 su vdo
cuQc vd dugc ci hQ thting chinh tri tO chric thuc hiQn tr6n co so sU d6ng thufln cua
nh0n d6n, dflc biQt h vai tro ctra nguoi drmg dAu c6c co quan, don vi Noi ndo co
\ ' +/ +).
nguoi duttg ddu quydt tAm trong chi dpo, triOn khai c6ng tdc chr c6ch hdnh chinh,
170
Thichuyenvienchinh.com