Trang Mục sửa đổi Lần sửa đổi Ngày sửa đổidung sửa đổi TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰCVIỆT NAM TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC MIỀN BẮC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 2530 /
Trang 1QUY ĐỊNH
VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC MIỀN BẮC
Ký mã hiệu: EVN NPC.TTAT/QĐ.06
Lần ban hành: 01
Họ tên Nguyễn Trọng Phụng Trương Anh Quảng Dư Cao Minh Nguyễn Phúc Vinh
Trang 2Trang Mục sửa đổi Lần sửa đổi Ngày sửa đổi
dung sửa đổi
TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰCVIỆT NAM
TỔNG CÔNG TY
ĐIỆN LỰC MIỀN BẮC
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 2530 /QĐ - EVN NPC
Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2013
QUYẾT ĐỊNH
Về việc ban hành “Quy định về công tác Phòng cháy chữa cháy
Trang 3Căn cứ Quyết định số 345/QĐ-EVN ngày 02/6/2010 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam về việc phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Điện lực miền Bắc;
Xét đề nghị của Ông Trưởng Ban Thanh tra an toàn Tổng Công ty Điện lực miền Bắc,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về công tác Phòng cháy
chữa cháy trong Tổng Công ty Điện lực miền Bắc”, ký mã hiệu: EVN NPC.TTAT/QĐ.06.
Điều 2: Quy định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế cho Quy trình
quản lý công tác Phòng cháy chữa cháy của Tổng Công ty Điện lực miền Bắc ban hành lần
1 kèm theo quyết định số 2337/QĐ-EVN NPC ngày 07/12/2010 và “Phần B - Quy định trang cấp một số dụng cụ phòng chống cháy nổ” ban hành kèm theo Quyết định số 883/QĐ-EVN NPC ngày 25/6/2012 của Tổng công ty Điện lực miền Bắc.
Điều 3: Các Ông (Bà) Giám đốc các Đơn vị thành viên, Trưởng Ban chức năng của
Tổng Công ty Điện lực miền Bắc có liên quan căn cứ quyết định thi hành./.
Nơi nhận:
- Như điều 3 (để thực hiện);
- Ban TGĐ;
- KSV Trưởng;
- Công đoàn EVNNPC;
- Thường trực ISO;
- Lưu: VT, TTAT.
TỔNG GIÁM ĐỐC
(Đã ký) Nguyễn Phúc Vinh
Trang 4MỤC LỤC Trang
Mục lục……… ……… ………1
1 Quy định chung: 2
1.1 Mục đích và phạm vi: 2
1.2 Biên soạn, soát xét, phê duyệt: 2
2 Các định nghĩa, thuật ngữ, từ viết tắt và tài liệu viện dẫn: 2
2.1 Các định nghĩa, thuật ngữ: 2
2.2 Các từ viết tắt: 3
2.3 Các tài liệu viện dẫn: 3
3 Nội dung: 4
3.1 Thành lập và kiện toàn BCH PCCC và Đội chữa cháy cơ sở: 4
3.2 Huấn luyện kiến thức, cấp giấy chứng nhận cho các đối tượng theo quy định .5
3.2.1 Đối tượng huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC trong doanh nghiệp gồm: 5
3.2.2 Thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC: 5
3.2.3 Cấp "Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC": 5
3.3 Lập và củng cố Phương án PCCC, Phương án diễn tập và tổ chức diễn tập PCCC 6
3.4 Kiểm tra, bảo dưỡng hệ thống trang thiết bị PCCC 7
3.4.1 Bình cháy xách tay và xe đẩy chữa cháy: 7
3.4.2 Hệ thống báo cháy tự động: 7
3.4.3 Hệ thống chữa cháy tự động: 7
3.5 Công tác lưu trữ hồ sơ theo dõi quản lý về hoạt động PCCC: 7
3.6 Công tác kiểm tra PCCC của BCH PCCC các cấp 8
3.6.1 Thời gian kiểm tra: 8
3.6.2 Nội dung kiểm tra: 8
3.7 Công tác báo cáo PCCC: 9
3.7.1 Báo cáo định kỳ: 9
3.7.2 Báo cáo đột xuất: 9
3.8 Chữa cháy và khắc phục hậu quả vụ cháy, nổ: 10
3.8.1 Chữa cháy: 10
3.8.2 Khắc phục hậu quả vụ cháy, nổ: 11
3.9 Công tác khen thưởng, kỷ luật: 11
3.9.1 Khen thưởng: 11
3.9.2 Kỷ luật: 11
4 Tổ chức thực hiện: 11
PHỤ LỤC 1: QUY ĐỊNH TRANG BỊ MỘT SỐ THIẾT BỊ DỤNG CỤ, PHƯƠNG TIỆN PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY 13
PHỤ LỤC 2: MẪU SỔ THEO DÕI QUẢN LÝ, SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN PCCC 15
Trang 5PHỤ LỤC 3: MẪU THẺ THEO DÕI KẾT QUẢ KIỂM TRA PHƯƠNG TIỆN PCCC 17
1 Quy định chung:
1.1 Mục đích và phạm vi:
- Mục đích: Văn bản này quy định nội dung quản lý, công tác phòng cháy chữa cháy và trách nhiệm thực hiện công tác Phòng cháy chữa cháy của các Đơn vị trong Tổng Công ty điện lực miền Bắc
- Phạm vi áp dụng: Quy định này được áp dụng đối với cơ quan Tổng công ty và các đơn vị thành viên trong Tổng công ty Điện lực miền Bắc
1.2 Biên soạn, soát xét, phê duyệt:
- Văn bản này do Ban Thanh tra an toàn soạn thảo, Phó Tổng Giám đốc phụ trách kỹ thuật soát xét, Tổng Giám đốc Tổng công ty phê duyệt ban hành
- Việc soạn thảo, soát xét, phê duyệt ban hành, sửa đổi, thu hồi, hủy bỏ tài liệu này được thực hiện theo quy định tại Quy trình kiểm soát tài liệu, ký
mã hiệu EVNNPC.ISO/QT.0l
1.3 Trách nhiệm:
- Trưởng Ban Thanh tra An toàn: Đảm bảo cho văn bản này được tuân thủ
- Trưởng các Đơn vị thành viên: Đảm bảo cán bộ nhân viên liên quan thực hiện đúng nội dung trong Quy định này
- Chuyên viên theo dõi: Phổ biến, cập nhật, hướng dẫn thực hiện
- CBCNV liên quan: Thực hiện đúng các yêu cầu quy định
2 Các định nghĩa, thuật ngữ, từ viết tắt và tài liệu viện dẫn:
2.1 Các định nghĩa, thuật ngữ:
- Công tác PCCC: Bao gồm phòng cháy, chữa cháy, bộ máy quản lý
công tác PCCC, quản lý phương tiện PCCC, đầu tư xây dựng hệ thống PCCC, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC, mua bảo hiểm cháy nổ, chế độ kiểm tra, báo cáo, khen thưởng và xử lý vi phạm về PCCC
- Hệ thống phòng cháy là tổng hợp tất cả các yêu cầu, các biện pháp và
phương tiện kỹ thuật để loại trừ khả năng phát sinh đám cháy
- Hệ thống chữa cháy là tổng hợp tất các yêu cầu, phương pháp,
phương tiện và các biện pháp nhằm ngăn ngừa cháy, hạn chế cháy lan truyền, đảm bảo dập tắt đám cháy, ngăn chặn các yếu tố nguy hiểm và có hại đối với con người, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về tài sản
- Phương tiện PCCC: Gồm các phương tiện cơ giới, máy móc, thiết bị,
dụng cụ, hoá chất, công cụ hỗ trợ, phương tiện thô sơ chuyên dùng cho việc PCCC, cứu người, cứu tài sản
- Đội chữa cháy cơ sở là tổ chức gồm những người tham gia hoạt động
PCCC tại nơi làm việc
Trang 6- Công trình là máy móc, thiết bị, kết cấu xây dựng và các loại vật tư
khác, để sử dụng cho sản xuất, kinh doanh hoặc phục vụ nhiệm vụ khác theo yêu cầu cụ thể
- Đơn vị: Cơ quan Tổng công ty và Các đơn vị trực thuộc và các Công
ty TNHH MTV do Tổng công ty nắm giữ 100% vốn điều lệ
- Cơ sở: Các Điện lực, Phân xưởng, Chi nhánh lưới điện cao thế
- Văn phòng là trụ sở làm việc của cơ quan EVNNPC, Đơn vị, Cơ sở.
- Người đứng đầu đơn vị: Giám đốc hoặc thủ trưởng Đơn vị, Cơ sở
2.2 Các từ viết tắt:
- EVN: Tập đoàn điện lực Việt Nam
- EVNNPC: Tổng công ty Điện lực miền Bắc.
- TTAT : Thanh tra an toàn
- PCCC : Phòng cháy và chữa cháy
- PA PCCC : Phương án phòng cháy và chữa cháy
- BCH PCCC: Ban chỉ huy phòng cháy và chữa cháy
- TTB PCCC : Trang thiết bị phòng cháy và chữa cháy
- KH PCCC : Kế hoạch phòng cháy và chữa cháy
- BHLĐ: Bảo hộ lao động
2.3 Các tài liệu viện dẫn:
- Luật PCCC số 27/2001/QH10 ban hành ngày 12/7/2001
- Luật Điện lực số 24/2012/QH13 - Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Điện lực số 28/2004/QH11 được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2012
- Căn cứ Quyết định số 0789/QĐ-BCT ngày 05/02/2010 của Bộ Công Thương về việc thành lập Công ty mẹ - Tổng công ty Điện lực miền Bắc
- Nghị Định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật PCCC
- Thông tư số 04/2004 TTBCA ngày 31/3/2004 của Bộ công an -Hướng dẫn thi hành Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/04/2003 của Chính phủ
- Nghị định 46/2012/NĐ-CP ngày 22/5/2012 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 35/2003 và Nghị định 130/2006/ NĐ-CP về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc
- Nghị định 130/2006/NĐ-CP ngày 8/11/2006 của Chính phủ về việc Quy định chế độ bảo hiểm cháy nổ bắt buộc
- Nghị định 52/2012/NĐ-CP ngày 14/6/2012 của Chính phủ Quy định
xử phạt hành chính cháy nổ thay thế cho Nghị định 123/2005/NĐ-CP ngày 5/10/2005
Trang 7- Thông tư 220/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc Hướng dẫn thực hiện chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc
- Thông tư 41/2007/TTLT-BTC-BCA về việc Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 130/2006/NĐ-CP ngày 08/11/2006 quy định chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc
- Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 3890:2009
- Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7435-1:2004 và 7435-2:2004
- Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5738:2001
- Quy chế phòng cháy, chữa cháy của Tập đoàn Điện lực Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 736/QĐ-EVN ngày 16/12/2011
3 Nội dung:
3.1 Thành lập và kiện toàn BCH PCCC và Đội chữa cháy cơ sở:
- Đơn vị phải thành lập BCH PCCC cấp Đơn vị, tiểu BCH PCCC cấp
Cơ sở, đội chữa cháy Cơ sở
- Quý I hàng năm:
+ Kiện toàn lại BCH PCCC cấp Đơn vị, tiểu BCH PCCC cấp Cơ sở, đội chữa cháy cơ sở (văn phòng, Trạm ) Số lượng thành viên (biên chế) Đội chữa cháy cơ sở phải tuân thủ theo Quy định tại khoản 2 mục XVI của Thông
tư 04/2004/TT-BCA ngày 31/3/2004 của Bộ Công An, cụ thể:
Stt Số cán bộ công nhân viên của
Cơ sở, phương tiện giao thông
cơ giới
Số lượng (biên chế) thành viên đội chữa cháy cơ sở
1 Dưới 10 người Tất cả người làm việc tại Cơ sởlà thành viên đội PCCC Cơ sở.
2 Từ 10 – 50 người Tối thiểu 10 người, 01 đội trưởng, các đội phó.
3 Từ 50 – 100 người Tối thiểu 15 người, 01 đội trưởng, các đội phó.
4 Trên 100 người Tối thiểu 25 người, 01 đội trưởng, các đội phó.
5
- Nếu có nhiều phân xưởng, bộ
phận làm việc độc lập hoặc làm
việc theo ca thì mỗi bộ phận, phân
xưởng, mỗi ca làm việc có 1 tổ
PCCC Cơ sở
Tối thiểu từ 5 đến 7 người, trong đó có 1 tổ trưởng và các
tổ phó giúp việc
Trang 8Stt Số cán bộ công nhân viên của
Cơ sở, phương tiện giao thông
cơ giới
Số lượng (biên chế) thành viên đội chữa cháy cơ sở
6
- Trực vận hành tại Điện lực, Trạm
biến áp trung gian, Trạm biến áp
110kV
Tất cả người làm việc trong ca trực là thành viên đội PCCC
Cơ sở
+ Phân công trách nhiệm cho từng thành viên trong BCH và tiểu BCH PCCC
+ Lập kế hoạch, chương trình hành động của BCH PCCC và tiểu BCH PCCC trong cả năm Trong đó, phải nêu rõ kế hoạch thời gian bồi huấn kiến thức, diễn tập PCCC, kiểm tra định kỳ về PCCC theo từng cấp
+ Lập kế hoạch mua sắm, cấp phát trang thiết bị PCCC trên cơ sở kế hoạch BHLĐ đã được EVNNPC phê duyệt (Phụ lục 1: Quy định trang bị một
số thiết bị dụng cụ, phương tiện PCCC)
3.2 Huấn luyện kiến thức, cấp giấy chứng nhận cho các đối tượng theo quy định
- Căn cứ kế hoạch, chương trình hành động, BCH PCCC, tiểu BCH PCCC tổ chức huấn luyện định kỳ, huấn luyện cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho các đối tượng theo quy định
3.2.1 Đối tượng huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC trong doanh nghiệp gồm:
a) Người có chức danh chỉ huy chữa cháy
b) Cán bộ, đội PCCC Cơ sở;
c) Người làm việc trong môi trường có nguy hiểm về cháy, nổ hoặc thường xuyên tiếp xúc với các chất nguy hiểm về cháy, nổ;
d, Người điều khiển phương tiện, người làm việc và phục vụ trên phương tiện giao thông cơ giới dưới 30 chỗ ngồi
e, Người điều khiển phương tiện, người làm việc và phục vụ trên phương tiện giao thông cơ giới trên 30 chỗ ngồi
3.2.2 Thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC:
a) Thời gian huấn luyện nghiệp vụ PCCC lần đầu được quy định như sau:
- Từ 32 đến 48 giờ đối với đối tượng quy định tại mục 3.2.1
b) Thời gian bồi dưỡng bổ sung hàng năm về nghiệp vụ PCCC cho các đối tượng quy định tại mục 3.2.1 này tối thiểu là 16 giờ
3.2.3 Cấp "Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC":
- Các đối tượng quy định tại Mục 3.2.1 này (trừ các đối tượng ở mục d mục 3.2.1), sau khi hoàn thành chương trình huấn luyện nghiệp vụ PCCC và có
Trang 9kết quả kiểm tra đạt yêu cầu trở lên thì phải được cấp "Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC" theo mẫu quy định tại Thông tư số 04/2004/TT-BCA ngày 31-3-2004 của Bộ công an (do Cảnh sát PCCC địa phương cấp)
3.3 Lập và củng cố Phương án PCCC, Phương án diễn tập và tổ chức diễn tập PCCC
- Các Đơn vị lập PA PCCC phù hợp với tình hình thực tế (đặc biệt, khi
có thay đổi về kết cấu, công năng sử dụng của toà nhà, Trạm) Căn cứ theo Quy định tại Nghị định 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 và Nghị định 46/2012/NĐ-CP ngày 22/5/2012, tổ chức phân loại Cơ sở về PCCC và PA PCCC phải được các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định
- PA PCCC phải bảo đảm các yêu cầu và nội dung cơ bản sau đây:
+ Nêu được tính chất, đặc điểm nguy hiểm về cháy, nổ, độc và các điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy
+ Đề ra tình huống cháy lớn phức tạp nhất và một số tình huống cháy đặc trưng khác có thể xảy ra, khả năng phát triển của đám cháy theo các mức độ khác nhau
+ Đề ra phương án huy động lực lượng, sử dụng phương tiện, tổ chức chỉ huy, biện pháp kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy và các công việc phục vụ chữa cháy phù hợp với từng giai đoạn của từng tình huống cháy
- PA PCCC phải được tổ chức diễn tập định kỳ ít nhất mỗi năm một lần, mỗi lần thực tập PA PCCC có thể xử lý theo một hoặc nhiều tình huống khác nhau, nhưng phải bảo đảm tất cả các tình huống trong phương án đều lần lượt được thực tập Tuỳ theo tình hình thực tế tại các Cơ sở, các Đơn vị tự tổ chức diễn tập hoặc phối hợp với Phòng Cảnh cát PCCC địa phương tổ chức diễn tập theo đúng quy định Các Đơn vị, Cơ sở diễn tập PA PCCC đột xuất khi có yêu cầu
- Trước khi diễn tập, BCH PCCC, tiểu BCH PCCC phải xây dựng phương án diễn tập, kế hoạch diễn tập để đảm bảo các thành viên tham gia nắm biết được tình huống, phương án chữa cháy và đảm bảo an toàn trong quá trình diễn tập Sau khi diễn tập, BCH PCCC các cấp tổ chức họp rút kinh nghiệm và có biên bản họp rút kinh nghiệm (nêu được: Tình huống, thời gian diễn tập, diễn biến và thời gian kết thúc diễn tập, nội dung cần rút kinh nghiệm sau diễn tập ) để phổ biến đến người có liên quan
- Tại trụ sở làm việc của Đơn vị, Cơ sở, Trạm biến áp 110kV, Trạm biến áp trung gian phải bố trí sơ đồ PCCC, tiêu lệnh chữa cháy, nội quy PCCC đủ lớn, ký hiệu rõ ràng nơi đặt thiết bị chữa cháy, họng nước cứu hoả, lối thoát hiểm… để mọi người dễ thấy, dễ sử dụng
Trang 10- Trang thiết bị PCCC phải đủ số lượng theo quy định để ở nơi dễ lấy, không vướng lối đi lại, thuận lợi sử dụng khi có sự cố cháy, nổ xảy ra
3.4 Kiểm tra, bảo dưỡng hệ thống trang thiết bị PCCC.
3.4.1 Bình cháy xách tay và xe đẩy chữa cháy:
- Kiểm tra định kỳ bình chữa cháy khoảng 30 ngày/lần hoặc theo hướng dẫn kỹ thuật của nhà sản xuất (nếu thời gian kiểm tra định kỳ của nhà sản xuất ngắn hơn thời gian quy định tại Quy định này)
- Thực hiện các phương pháp, nội dung kiểm tra bình chữa cháy, thời hạn sử dụng bình tuân thủ theo tiêu chuẩn TCVN 7435-2:2004 hoặc theo hướng dẫn kỹ thuật của nhà sản xuất
- Bình chữa cháy phải được đặt trên hệ thống giá đỡ chắc chắn Treo thẻ theo dõi kết quả kiểm tra phương tiện PCCC trên cổ bình chữa cháy theo tiêu chuẩn TCVN 3890:2009 (Mẫu thẻ được ban hành theo Phụ lục 3 của Quy định này)
3.4.2 Hệ thống báo cháy tự động:
- Sau khi đưa hệ thống báo cháy tự động vào hoạt động phải kiểm tra mỗi năm ít nhất hai lần hoặc theo hướng dẫn kỹ thuật của nhà sản xuất (nếu thời gian kiểm tra định kỳ của nhà sản xuất ngắn hơn thời gian quy định tại Quy định này) Khi kiểm tra phải thử các chức năng của hệ thống và sự hoạt động của tất cả các thiết bị báo cháy Khi phát hiện hư hỏng phải khắc phục ngay
- Tùy theo điều kiện môi trường nơi lắp đặt hệ thống báo cháy nhưng ít nhất hai năm một lần phải tổ chức bảo dưỡng toàn bộ hệ thống hoặc theo hướng dẫn kỹ thuật của nhà sản xuất (nếu thời gian bảo dưỡng của nhà sản xuất ngắn hơn thời gian quy định tại Quy định này) Khi bảo dưỡng phải kiểm tra độ nhạy của tất cả các đầu báo cháy Những đầu báo cháy không đạt yêu cầu về độ nhạy phải được thay thế
3.4.3 Hệ thống chữa cháy tự động:
- Kiểm tra, bảo dưỡng hệ thống chữa cháy tự động thực hiện theo TCVN 6101, TCVN 6305, TCVN 7161 các tiêu chuẩn khác có liên quan và những chỉ dẫn của nhà sản xuất
* Ghi chú: Cập nhật hồ sơ thiết bị, kết quả kiểm tra và theo dõi trang thiết bị
PCCC theo mẫu sổ ban hành kèm theo Quy định này (Phụ lục 2)
3.5 Công tác lưu trữ hồ sơ theo dõi quản lý về hoạt động PCCC:
- Các Đơn vị, Cơ sở, Trạm 110kV lưu trữ hồ sơ về công tác PCCC theo hướng dẫn tại mục I của Thông tư 04/2004/TT-BCA, bao gồm:
+ Luật PCCC, Nghị định, Thông tư, tiêu chuẩn của nhà nước Các Quy chế, Quy định, Quyết định, văn bản chỉ đạo của nhà nước, EVN, EVNNPC về công tác PCCC