báo cáo thực tập trung tâm xúc tiến và đầu tư tỉnh thừa thiên huế

Những hoạt động, công việc đã thực hiện trong quá trình thực tập nghề nghiệp tại phòng đấu thầu, thẩm định và giám sát đầu tư...10 2.2.2... Nhiệm vụ của Phòng - Tổng hợp, theo dõi, đánh

Khoa Kinh Tế Và Phát Triển

Huế, 08/2017

PHẦN I: MỞ ĐẦU 1

1.1 G IỚI THIỆU CƠ SỞ THỰC TẬP 1

1.1.1 Giới thiệu về Phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát đầu tư 1

1.1.1.1 Sơ đồ tổ chức của Phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát đầu tư 1

1.1.1.2 Nhiệm vụ của Phòng 1

1.2 M ỤC ĐÍCH 2

1.2.1 Mục đích chung 2

1.2.2 Mục đích cụ thể 3

1.2.2.1 Về kiến thức 3

1.2.2.2 Về kỹ năng 3

1.3 Y ÊU CẦU 3

1.4 T HỜI GIAN THỰC TẬP 3

PHẦN II: KẾT QUẢ THỰC TẬP NGHỀ NGHIỆP 4

2.1 K ẾT QUẢ BÁO CÁO CỦA CHUYÊN GIA 4

2.1.1 Báo cáo từ chuyên gia xúc tiến đầu tư 4

2.1.1.1.Thực trạng vấn đề xúc tiến đầu tư 4

2.1.1.2 Nguyên nhân xúc tiến đầu tư kém hiệu quả 5

2.1.1.3 Giải pháp khắc phục xúc tiến đầu tư kém hiệu quả 5

2.1.2 Báo cáo từ chuyên gia Chi cục quản lý thị trường 6

2.1.2.1.Thực trạng vấn đề quản lý thị trường 6

2.1.2.2 Nguyên nhân quản lý thị trường kém hiệu quả 6

2.1.2.3 Giải pháp quản lý thị trường hiệu quả 7

2.1.3 Báo cáo từ chuyên gia Sở kế hoạch đầu tư: 8

2.1.3.1 Thực trạng vấn đề đầu tư công 8

2.1.3.2 Nguyên nhân đầu tư công kém hiệu quả 8

2.1.3.3 Giải pháp khắc phục đầu tư công kém hiệu quả 9

2.2 Kết quả thu hoạch từ thực tập tại phòng đấu thầu, thẩm định và giám sát đầu tư 10

2.2.1 Những hoạt động, công việc đã thực hiện trong quá trình thực tập nghề nghiệp tại phòng đấu thầu, thẩm định và giám sát đầu tư 10

2.2.2 Phân tích tình hình hoạt động của dự án “Công trình cải tạo đập Đá” 10

2.2.2.1 Lý do chọn đề tài 10

2.2.2.2 Sơ lược về dự án: 11

2.2.2.3 Hiện trạng của Đập Đá: 12

2.2.2.4 Kinh phí đầu tư các hạng mục xây dựng: 13

2.2.2.5 Tổng mức đầu tư dự án: 17

2.2.2.6 Hiệu quả mang lại của “Công trình cải tạo đập Đá”: 19

PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 20

3.1 K ẾT LUẬN ………20

3.2 K IẾN NGHỊ 20

Sơ đồ 1.1: Sơ đồ tổ chức của Phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát dự án đầu tư.Bảng 1.1: Khai toán kinh phí chi tiết các hạng mục.

Bảng 1.2: Khai toán tổng mức đầu tư các dự án

PHẦN I: MỞ ĐẦU

1.1.Giới thiệu đơn vị thực tập

1.1.1 Giới thiệu về Phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát đầu tư

1.1.1.1 Sơ đồ tổ chức của Phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát đầu tư

Sơ đồ 1.1: Sơ đồ tổ chức của Phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát đầu tư.

1.1.1.2 Nhiệm vụ của Phòng

- Tổng hợp, theo dõi, đánh giá công tác quy hoạch, kế hoạch xây dựng và pháttriển đô thị; tổng hợp, xây dựng kế hoạch các nguồn vốn đầu tư phát triển trung hạn (5năm) và hàng năm trên địa bàn

 Chủ trì tổng hợp đề xuất chủ trương, danh mục đầu tư; cân đối, bố trí kế hoạchđầu tư xây dựng cơ bản hàng năm (cả các dự án di tích Cố đô Huế) và điều chỉnh cácnguồn vốn đầu tư công (trừ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia)

 Tổng hợp, tham mưu các cơ chế, chính sách, chủ trương trong lĩnh vực quản lýđầu tư xây dựng; đề xuất, xây dựng các biện pháp, giải pháp, cơ chế chính sách nhằmthu hút, huy động các nguồn vốn đầu tư

 Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ về quản lý đầu tư cho các phòng chuyên môn

 Chủ trì thực hiện công tác quản lý nhà nước về đấu thầu trong phạm vi thẩmquyền, chức năng, nhiệm của Sở theo quy định của pháp luật.

 Thẩm định, trình phê duyệt chủ trương đầu tư, kế hoạch đấu thầu, tổng hợptrình phê duyệt dự án đầu tư và một số nhiệm vụ khác liên quan đến quản lý đầu tưxây dựng theo quy định đối với các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực được phân công của

Sở (trừ các dự án đã phân công các phòng chuyên môn khác)

 Phối hợp phòng Doanh nghiệp, kinh tế tập thể và tư nhân và các phòng chuyênmôn khác thẩm định hồ sơ cấp quyết định chủ trương đầu tư, hồ sơ cấp Giấy chứngnhận đăng ký đầu tư đối với những nội dung chuyên ngành thuộc lĩnh vực phòng phụtrách của những dự án đầu tư trong và ngoài nước Phối hợp với các phòng chuyênmôn kiểm tra, giám sát các dự án thuộc lĩnh vực phòng phụ trách

 Chủ trì phối hợp Thanh tra sở tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu

tư đối với các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước theo quy định củapháp luật (trừ Chương trình MTQG)

 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Sở giao

1.2 Mục đích

1.2.1 Mục đích chung

Sau 3 năm học ở trường bản thân em đã tích lũy kỹ năng, kinh nghiệm, khảnăng quan sát và khả năng giao tiếp, ứng xử cũng như xây dựng mối quan hệ tốt trongđơn vị Hình thành các kỹ năng như nghiên cứu vấn đề, đánh giá vấn đề, tư duy vàsáng tạo và các kỹ năng cần thiết phục vụ chuyên môn Vận dụng những kiến thức lýthuyết đã được học ở trường vào thực tiễn Xem xét và học hỏi cách thức làm việc đểrèn luyện , tích lũy kinh nghiệm và nâng cao kỹ năng làm việc Giúp bản thân tậpthích ứng với môi trường làm việc cũng như giúp bản thân năng động và sáng tạo hơn

1.2.2.2 Về kỹ năng

 Làm quen với tác phong làm việc tại công sở, công việc ở các văn phòng

 Bản thân nhanh nhẹn hơn, cởi mở hơn và giao tiếp tốt hơn

 Thái độ thân thiện, hòa nhã với mọi người ở văn phòng

 Tác phong làm việc chuyên nghiệp, trang phục gọn gàng, lịch sự

 Luôn giữ thái độ khiêm nhường và cầu thị trong công việc

 Tạo mối quan hệ thân thiện, hòa nhã và hợp tác với mọi người trong cơ quan

 Chủ động tiếp cận công việc và sẵn sàng hoàn thành tốt các công được giao

 Phải tuyệt đối đúng giờ theo quy định của cơ sở thực tập nghề Không được tựđộng nghỉ mà không xin phép

 Chấp hành nghiêm chỉnh mọi nội quy, quy định của cơ sở thực tập nghề Chấphành chính sách của Đảng và Pháp luật của Nhà nước tại địa điểm thực tập nghề vàtrong suốt thời gian thực tập nghề

1.4. Thời gian thực tập

Từ ngày 17/07/2017 đến 06/08/2017

PHẦN II: KẾT QUẢ THỰC TẬP NGHỀ NGHIỆP

2.1 Kết quả thu hoạch từ báo cáo của chuyên gia

2.1.1 Báo cáo từ chuyên gia xúc tiến đầu tư

2.1.1.1 Thực trạng vấn đề xúc tiến đầu tư

 Chuyên gia: Lê Văn Thu

 Chức vụ: Giám đốc Trung Tâm Xúc Tiến Và Đầu Tư Tỉnh Thừa Thiên Huế.Sau buổi báo cáo chuyên đề “ Xúc Tiến Đầu Tư” của chuyên gia, bản thân em

đã nắm rõ về cơ hội đầu tư, môi trường đầu tư và các lợi thế sẵn có của Thừa ThiênHuế

Thừa Thiên Huế được mệnh danh là kinh đô Việt Nam, là thành phố xanh quốcgia, với dân số hơn 1,2 triệu người và diện tích hơn 5000 km2 Là thành phố với nhiều

cơ hội đầu tư hấp dẫn cũng như lợi thế khác biệt và môi trường đầu tư thông thoáng.Thừa Thiên Huế xác định mục tiêu trở thành đô thị di sản sinh thái, cảnh quan thânthiện với môi trường, trung tâm văn hóa, du lịch, y tế chuyên sâu, giáo dục- đào tạo,khoa học- công nghệ

Là thành phố được thiên nhiên ưu đãi ban cho những điều kiện tuyệt vời đểphát triển du lịch, có thể kể đến một cảnh quan của Tỉnh như: Đèo Hải Vân, Phá TamGiang, Đầm Lập An, Vịnh Lăng Cô, Vườn Quốc Gia Bạch Mã, Suối nước nóng Bêncạnh đó còn thừa hưởng các giá trị tâm linh (chùa Thiên Mụ, lăng tẩm) và các di sảnđược UNESCO công nhận là di sản văn hóa nhân loại và thế giới (Nhã nhạc cung đìnhHuế, Quần thể di tích và cố đô Huế,…)

Có thể nói rằng Thừa Thiên Huế là nơi đầu tư tiềm năng với nhiều lợi thế sẵn

có, là thành phố triển vọng cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp, cho nên công tác xúctiến đầu tư vô cùng quan trọng và điều tất yếu

Ngoài ra còn nhận biết được các nội dung cần thiết của công tác xúc tiến đầu tư,cần phải nghiên cứu, đánh giá tiềm năng thị trường, xu hướng và đối tác đầu tư; xâydựng cơ sở dữ liệu phực vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư; xây dựng danh mục dự ánkêu gọi đầu tư và xây dựng các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động XTĐT; tổ

chức các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về môi trường, chính sách, khảnăng cơ hội và kết nối đầu tư; đào tạo tập huấn, tăng cường nhận thức về XTĐT; hỗtrợ các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư trong việc tìm hiểu các chính sách và thử tụcđầu tư; thực hiện các hoạt động hợp tác với quốc tế để XTĐT.

2.1.1.2 Nguyên nhân xúc tiến đầu tư kém hiệu quả

Nhiều chương trình còn dàn trải về nội dung, nhỏ lẻ trong tổ chức thực hiện,tính khả thi chưa cao, nhiều hoạt động còn chồng chéo và trùng lắp, chưa có sự kếthợp trao đổi thống nhất

Chưa chú trọng đổi mới các chương trình trong nước nhằm thu hút các đối tácvào Việt Nam, tìm hiểu thực tế cơ hội để triển khai hợp tác kinh doanh và đầu tư Bêncạnh đó, các công tác xúc tiến đầu tư chưa phát huy hết hiệu quả, chưa quảng bá rộngrãi hình ảnh của Thừa Thiên Huế nên nhiều nhà đầu tư vẫn chưa biết đến cơ hội đầu tư

ở nơi đây

2.1.1.3 Giải pháp khắc phục xúc tiến đầu tư kém hiệu quả

Các nhà quản lý cần giới thiệu Thừa Thiên Huế với rộng khắp quốc tế thôngqua quảng bá hình ảnh, thông qua phương tiện đại chúng, báo đài hay mạng xã hội

Xã hội luôn vận động không ngừng và mạng xã hội càng có sức ảnh hưởng lớn chonên cần triển khai và đẩy mạnh hình ảnh Thừa Thiên Huế trên mạng xã hội, góp phầnlàm cho Thừa Thiên Huế gần gũi hơn với mọi người hơn và tương tác tốt hơn

Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư bằng những chương trình giới thiệu đặctrưng của vùng đất kinh đô Việt Nam, những làng nghề truyền thống, những món ănmang đậm bản sắc người con vùng đất tâm linh

Hỗ trợ, thúc đẩy triển khai có hiệu quả các dự án đã có, định hướng các dự ánđầu tư mới vào các ngành, lĩnh vực, địa bàn thuận lợi, có lợi ích gắn với nền kinh tếtrong nước cần được xác định là việc làm quan trọng hàng đầu

Trong thời gian tới, Thừa Thiên Huế sẽ được các nhà đầu tư hướng đến và pháttriển mạnh mẽ, đạt được mục tiêu đề ra

2.1.2 Báo cáo từ chuyên gia Chi cục quản lý thị trường

2.1.2.1 Thực trạng vấn đề quản lý thị trường

 Chuyên gia: Đào Xuân Ky

 Chức Vụ: Phó Giám Đốc Cục Quản Lý Thị Trường

Thông qua buổi báo cáo em đã nắm bắt được một số nội dung cơ bản của quản

lý thị trường Thị trường là nơi chuyển giao quyền sở hữu, sản phẩm, dịch vụ hay tiền

tệ, nhằm thảo mãn nhu cầu của hai bên cung và cầu về một loại sản phẩm nhất địnhtheo các thông lệ hiện hành, từ đó xác định giá cả và số lượng cần thiết của sản phẩm,dịch vụ Thực chất, thị trường là tổng thể các khách hàng tiềm năng cùng có một yêucầu cụ thể nhưng chưa được đáp ứng và có khả năng tham gia trao đổi để thỏa mãnnhu cầu đó

Và khi nào cần quản lý thị trường? Khi Chính Phủ cho rằng sự tác động củacung - cầu có thể làm cho giá cả: hoặc là quá cao với người tiêu dùng; hoặc là quáthấp với người sản xuất thì Chính Phủ tiến hành kiểm soát giá

Qua đó, quản lý thị trường tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng,phát huy vai trò của nhân dân để tiến hành có hiệu quả những biện pháp chống buônlậu trên các tuyến biên giới, vùng biên và trên thị trường nội địa Đẩy mạnh hiệu quảcông tác đấu tranh chống buôn lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả, gian lận thương mại

có ý nghĩa hết sức to lớn trong việc tạo lập môi trường phát triển thương mại lànhmạnh tài Việt Nam Góp phần bình ổn thị trường, thiết lập trật tự, kỉ cương trong hoạtđộng thương mại trên thị trường, tạo môi trường hoạt động lành mạnh, bình đẳng, thuhút đầu tư trong nước và quốc tế, thúc đẩy giao lưu hàng hóa, bảo vệ quyền lợi ngườitiêu dùng

2.1.2.2 Nguyên nhân quản lý thị trường kém hiệu quả

Các lực lượng chống buôn lậu còn quá mỏng Biên giới có nhiều đường ngang,cánh gà, địa bàn phức tạp trong khi đó liên huyện có 3-4 người trang thiết bị yếu vàthiếu nhiều Công tác phối hợp liên ngành giữa các bên còn chưa chặt chẽ có lúc bỏngỏ thị trường, để cho buôn lậu lợi dụng lúc thay ca

Hiện nay các sản phẩm được làm giả làm nhái một cách tinh vi, xảo quyệt khiếncho các nhà quản lý cũng như người tiêu dùng khó mà nhận biết được.

Các sản phẩm hàng hóa Trung Quốc núp bóng hàng Nhật, Hàn tràn lan trên thịtrường Việt Nam Các cửa hàng này có cách bày trí giống như phong cách của NhậtBản hay Hàn Quốc rất bắt mắt và các sản phẩm cũng được ghi bằng tiếng Nhật hayHàn, giá cả lại phải chăng Tuy nhiên các sản phẩm này đều được sản xuất và đónggói tại Trung Quốc Do nắm được nhu cầu của khách hàng nên những mặt hàng nàyđược tiêu thụ rất nhanh

2.1.2.3 Giải pháp quản lý thị trường hiệu quả

Cục Quản lý thị trường tổ chức, chỉ đạo và thực hiện hoạt động kiểm tra, kiểmsoát thị trường và xử lí vi phạm pháp luật theo thẩm quyền, tuyên truyền, phổ biếnchính sách pháp luật về kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường

Chi cục Quản lý thị trường cần kiểm tra đột xuất, không thông báo trước vớicác cơ sở sản xuất để có những kết luận chính xác nhất về chất lượng sản phẩm vàkiểm soát chặt chẽ hoạt động của các cơ sở Đồng thời phải có các biện pháp xử lýnghiêm khắc các trường hợp cố tình vi phạm để răn đe và làm gương cho toàn xã hội.Tăng cường công tác tuyên truyền và phổ cập pháp luật và pháp chế xã hội

Hiệp Hội Bảo vệ người tiêu dùng cần được phát huy hết tác dụng, bên cạnh đónên khuyến khích người tiêu dùng mạnh mẽ tố giác hàng giả, hàng nhái, hay thực thựcphẩm bẩn với cơ quan chức năng Giúp người dân phân biệt đâu là sản phẩm chấtlượng và cảnh báo rộng rãi những sản phẩm kém chất lượng để phòng tránh Và chúng

ta hãy là người tiêu dùng thông minh

2.1.3 Báo cáo từ chuyên gia Sở kế hoạch đầu tư

 Chuyên gia: Nguyễn Ái Thành

 Chức vụ: Phó Phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát đầu tư – Sở Kế Hoạch

Và Đầu Tư Tỉnh Thừa Thiên Huế

2.1.3.1 Thực trạng vấn đề đầu tư công

Sau khi nghe chuyên gia trình bày, em đã có thêm nhiều kiến thức cần thiết và

bổ ích Em đã biết dự án đầu tư công, phân loại kế hoạch đầu tư công, nguyên tắc lập

kế hoạch đầu tư công, nguyên tắc bố trí vốn kế hoạch đầu tư công cũng như trình tựthủ tục quyết định chủ trương đầu tư và thủ tục lập, thẩm định, quyết định dự án

"Đầu tư công" là hoạt động đầu tư của Nhà nước vào các chương trình, dự ánxây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội và đầu tư vào các chương trình, dự án phục vụphát triển kinh tế xã hội Khái niệm này giúp làm rõ ba đặc điểm của đầu tư công, đó

là, đầu tư công là hoạt động đầu tư của Nhà nước; nguồn vốn đầu tư cho hoạt độngđầu tư công là từ Nhà nước; mục tiêu của hoạt động đầu tư công là các chương trình,

dự án xây dựng kết cấu hạ tầng và phát triển kinh tế xã hội, trong đó chủ yếu là theođuổi các mục tiêu của chính sách công

Một số dự án trọng điểm trong kế hoạch trung hạn của tỉnh Thừa Thiên Huế:

Dự án Khu Kinh Tế Chân Mây – Lăng Cô; dự án Đường nối từ quốc lộ 1A vàovườn Quốc Gia Bạch Mã, huyện Phú Lộc; dự án đường từ đường tránh phía Tây ThừaThiên Huế đi điện Hòn Chén, thị xã Hương Trà; dự án đường Tây Phá Tam Giang –Cầu Hai; đường Chợ Mai – Tân Mỹ; đường Phú Mỹ - Thuận An, Huyện Phú Vang

Thành phố Huế là Cố Đô, là thành phố Festival, đô thị loại I đang được nhậnđược sự thu hút từ các nhà đầu tư, do đó đang phát triển vươn lên để đạt được nhữngmục tiêu đề ra Nguồn vốn đầu tư công góp phần kích thích thúc đẩy đầu tư của cácthành phần kinh tế khác, đóng góp quan trọng vào thay đổi nhanh chóng bộ mặt đôthị, cơ sở hạ tầng thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cácchương trình, dự án trọng điểm, nhất là các dự án phát triển kết cấu hạ tầng đã thựchiện có kết quả

2.1.3.2 Nguyên nhân đầu tư công kém hiệu quả

Nhiều dự án, công trình đầu tư công nhưng không phát huy được tính hiệu quảgây lãng phí, bỏ hoang Bỏ ra tiền tỷ nhưng kết quả thu về lại không hiệu quả, ngườidân thì không sử dụng được

Còn nhiều dự án thực hiện dàn trải, phân tán, chưa chú trọng xây dựng hoànthành dứt điểm, thực hiện không đúng quy trình thực hiện dự án

Ngân sách cho dự án đầu tư công còn thất thoát, chưa toàn diện và thiếu minhbạch, hiệu quả đầu tư kém Nguồn ngân sách không đủ để thực hiện cho dự án đảmbảo chất lượng tốt nhất

2.1.3.3 Giải pháp khắc phục đầu tư công kém hiệu quả

Cần nghiên cứu chuyên sâu, tìm hiểu kỹ trước khi đầu tư để tránh đầu tư lãngphí

Nâng cao vai trò, trách nhiệm của báo chí trong việc phát hiện, giám sát đầu tưcông Nâng cao vai trò của Kiểm toán Nhà nước trong toàn bộ quá trình thực hiện đầu

tư công Kiểm toán Nhà nước giúp mang lại lòng tin vào các hệ thống quản trị và chitiêu công; vì thế, điều tối quan trọng là các quốc gia cần phải có một hệ thống kiểmtoán đáng tin cậy và có trách nhiệm cao

Bảo đảm nhất quán từ khâu dự toán đến quyết toán cho cả chi thường xuyên lẫnchi đầu tư; hợp nhất dữ liệu kế toán của các đơn vị khu vực công trong báo cáo tàichính hợp nhất của Chính phủ, để tạo ra bức tranh toàn diện về hoạt động của khu vựccông

Có cơ chế tăng cường trách nhiệm giải trình và báo cáo theo hiệu quả hoạtđộng; từng bước triển khai lập ngân sách theo đầu ra tại các cơ quan, đơn vị phù hợp

có cơ chế tăng cường trách nhiệm giải trình và báo cáo theo hiệu quả hoạt động; từngbước triển khai lập ngân sách theo đầu ra tại các cơ quan, đơn vị phù hợp

2.2 Kết quả thu hoạch từ quá trình thực tập tại phòng đấu thầu, thẩm định và

giám sát đầu tư

2.2.1 Những hoạt động, công việc đã thực hiện trong quá trình thực tập nghề

nghiệp tại phòng đấu thầu, thẩm định và giám sát đầu tư

Em đã chào hỏi các chú, các anh trong phòng đấu thầu, thẩm định và giám sát

dự án