HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG TRONG DUY TRÌ và PHÁT TRIỂN kết QUẢ xây DỰNG TRƯỜNG TIỂU học đạt CHUẨN QUỐC GIA TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU

Thực hiện dân chủ hoá trong giáo dục và phối hợp các lực lượng xã hội góp phần đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của các lực lượng xã hội trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

BÙI ĐỨC CAO

HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG TRONG DUY TRÌ VÀ PHÁT TRIỂN KẾT QUẢ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

BÙI ĐỨC CAO

HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG TRONG DUY TRÌ VÀ PHÁT TRIỂN KẾT QUẢ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC

GIA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU

Chuyên ngành: Giáo dục và Phát triển cộng đồng

Mã ngành: Thí điểm

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN ĐỨC SƠN

HÀ NỘI - 2019 LỜI CẢM ƠN

Trải qua quá trình học tập, nghiên cứu, thực hiện luận văn tốt nghiệp, tôixin gửi lời cảm ơn tới:

Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Phòng Sau Đại học, Khoa Quản lígiáo dục cùng với các thầy cô tham gia giảng dạy chuyên ngành Cao họcGiáo dục và Phát triển cộng đồng khóa 27

PGS TS Nguyễn Đức Sơn - Nhà khoa học, người thầy mẫu mực, tâmhuyết luôn cảm thông, chia sẻ những khó khăn của học trò, khích lệ, động viên,nhiệt tình hướng dẫn cho em trong quá trình nghiên cứu luận văn tốt nghiệp.Thành ủy, UBND, HĐND; Phòng Nội vụ, Phòng GD&ĐT thành phố,lãnh đạo Đảng, chính quyền các Phường, Xã, cùng Ban Giám đốc các Trungtâm Học tập cộng đồng, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể và những ngườidân trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đã tạo những điều kiện,ủng hộ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp luôn nhiệt tâm ủng hộ tôi trong suốt chặngđường đã qua

Tác giả luận văn

Bùi Đức Cao

XHHGD : Xã hội hóa giáo dục

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc luận văn 5

Chương 1: LÍ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG TRONG DUY TRÌ VÀ PHÁT TRIỂN KẾT QUẢ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 6

1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan 6

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 10

1.2.1 Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 10

1.2.2 Huy động cộng đồng và huy động cộng đồng trong duy trì kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 21

1.3 Huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 26

1.3.1 Nguyên tắc huy động các nguồn lực cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 26

1.3.2 Mục tiêu huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 27

1.3.3 Nội dung huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 28

1.3.4 Các lực lượng cộng đồng tham gia hoạt động duy trì và phát triển kết quả

xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 28

1.3.5 Hình thức huy động các nguồn lực cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 29

1.3.6 Kiểm tra, đánh giá kết quả huy động các nguồn lực cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 30

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 31

Kết luận chương 1 33

Chương 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG TRONG DUY TRÌ VÀ PHÁT TRIỂN KẾT QUẢ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU 34

2.1 Khái quát về thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 34

2.1.1 Vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên của thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 34

2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội của thành phố Lai Châu 35

2.2 Giới thiệu về quá trình khảo sát thực trang 39

2.2.1 Mục đích khảo sát 39

2.2.2 Nội dung khảo sát 39

2.2.3 Khách thể khảo sát 39

2.2.4 Phương pháp khảo sát 39

2.2.5 Công cụ khảo sát 39

2.2.6 Tiến hành khảo sát 40

2.2.7 Phương pháp xử lí số liệu 40

2.2.8 Thời gian khảo sát 40

2.3 Thực trạng các trường Tiểu học đạt Chuẩn Quốc gia trên địa bàn thành phố Lai Châu 40

2.4 Thực trạng huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Lai Châu,

tỉnh Lai Châu 42

2.4.1 Nhận thức về tầm quan trọng của quá trình huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 42

2.4.2 Đánh giá về mục tiêu huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 44

2.4.3 Các lực lượng tham gia hoạt động duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 45

2.4.4 Nội dung huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 50

2.4.5 Biện pháp huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 51

2.4.6 Hình thức huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 53

2.4.7 Hiệu quả huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 55

2.4.8 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 56

2.5 Đánh giá chung về thực trạng 58

2.5.1 Những kết quả đạt được 58

2.5.2 Những vấn đề còn tồn tại 59

Kết luận chương 2 61

Chương 3: BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG TRONG DUY TRÌ VÀ

PHÁT TRIỂN KẾT QUẢ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH

LAI CHÂU 62

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 62

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo đảm bảo tính thực tiễn 62

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 63

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 64

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 64

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển 64

3.1.6 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ, hệ thống 65

3.2 Một số biện pháp huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt CQG trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 65

3.2.1 Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng và ý nghĩa của quá trình huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt CQG trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu cho các cơ quan Đảng, chính quyền, ngành Giáo dục và nhân dân địa phương 65

3.2.2 Tham mưu cho các cấp ủy Đảng, Chính quyền và Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện tăng cường hơn nữa công tác chỉ đạo nâng cao chất lượng giáo dục ở trường Tiểu học 69

3.2.3 Phát huy vai trò chủ đạo của nhà trường trong công tác phối hợp giữa nhà trường với gia đình và xã hội vào việc duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 71

3.2.4 Bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức của giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục nhằm góp phần đảm bảo chất lượng và hiệu quả hoạt động duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 74

3.2.5 Thực hiện dân chủ hoá trong giáo dục và phối hợp các lực lượng xã hội góp phần đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của các lực lượng xã hội trong duy trì và phát

triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 75

3.2.6 Tăng cường kiểm tra, đánh giá kết quả huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia 78

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 80

3.4 Khảo nghiệm về mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt CQG trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 80

3.4.1 Khái quát chung về quá trình khảo nghiệm 80

3.4.2 Phân tích kết quả khảo nghiệm 82

Kết luận chương 3 87

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 89

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92

PHỤ LỤC 96

CQG 51 Bảng 2.9 Hình thức HĐCĐ trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường TH đạt

CQG 53 Bảng 2.10 Hiệu quả HĐCĐ trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường TH đạt

CQG 55 Bảng 2.11: Đánh giá về các yếu tố ảnh hưởng đến HĐCĐ trong duy trì và phát triển kết quả

xây dựng trường TH đạt CQG 56 Bảng 3.1 Đánh giá về mức độ cần thiết của các biện pháp nâng cao hiệu quả huy động cộng

đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt CQG trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 82 Bảng 3.2.Đánh giá về tính khả thi của các biện pháp huy động cộng đồng trong duy trì

và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt CQG trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 84

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Giáo dục & Đào tạo (GD&ĐT) đóng vai trò quan trọng, là nhân tố chìakhóa, là động lực phát triển sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đấtnước Điều đó được thể hiện rất rõ trong các văn bản quy phạm pháp luật, cácnghị quyết, chủ trương của Đảng và Nhà nước

Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về GD&ĐT đã được khẳng địnhtrong Điều 61 của Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam2013: "Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, pháttriển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài" [12] Văn kiện Đại hội Đảng toànquốc lần thứ XI xác định: "Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Namtheo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc

tế, trong đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên vàcán bộ quản lý là khâu then chốt" [7] Luật Giáo dục (2005) có qui định:

"Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tiến bộkhoa học, công nghệ, củng cố quốc phòng, an ninh; thực hiện chuẩn hoá, hiện

đại hoá, xã hội hoá" [17].

Để thực hiện được các yêu cầu, nhiệm vụ trên thì cần tạo ra bước tiếnmới trong sự nghiệp phát triển GD&ĐT, không ngừng đổi mới tổ chức, nộidung; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, cả đức dục, trí dục, thể dục,

mỹ dục để phát triển toàn diện con người Việt Nam Muốn vậy, ngành giáodục cần phải xây dựng được một hệ thống các nhà trường có đầy đủ các điềukiện nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới của đất nước, trong đó, việc xâydựng các trường học đạt chuẩn quốc gia được đặc biệt chú trọng Trong thờigian qua, thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhànước về chuẩn hóa các nhà trường, Bộ GD&ĐT đã ban hành nhiều văn bảnpháp quy đối với các cấp học, bậc học để triển khai thực hiện xây dựngtrường đạt chuẩn quốc gia và đã đạt được những kết quả nhất định như Số

lượng trường đạt chuẩn quốc gia ở các cấp học ngày càng tăng, chất lượnggiáo dục của nhà trường từng bước được cải thiện, đáp ứng ngày ngày tốt hơnnhững yêu cầu của xã hội

Nhận thức được tầm quan trọng của việc chuẩn hóa các nhà trường nóichung và trường Tiểu học nói riêng, trong những năm qua, với sự chỉ đạo củaThành ủy, UBND thành phố, sự nỗ lực cố gắng của Phòng GD&ĐT, cáctrường Tiểu học và sự quan tâm, ủng hộ của các cơ quan, ban ngành, đoànthể và nhân dân, quá trình xây dựng các trường Tiểu học (TH) trên địa bànthành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đã đạt được những kết quả đáng khích lệ.Tính đến năm 2017, 7/7 trường TH của thành phố đều được công nhận làTrường TH đạt chuẩn quốc gia (CQG), trong đó có 06 trường đạt CQG ở cấp

độ I và 01 trường đạt CQG cấp độ II Tuy nhiên, trong điều kiện kinh tế - xãhội còn nhiều khó khăn, việc duy trì và phát triển những kết quả xây dựng vàphát triển trường đạt CQG luôn là vấn đề được các nhà trường, các cấp, cácngành quan tâm Duy trì và phát triển các trường TH đạt CQG là một quátrình lâu dài, cần có nhiều nguồn lực phục vụ cho quá trình này Nghiên cứu

lí luận, thực trạng, biện pháp duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường

TH đạt CQG dựa trên cơ sở huy động các nguồn lực cộng đồng là vấn đề cótính cấp thiết hiện nay

Điều 4 Thời hạn công nhận

Thời hạn công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là 5 năm kể từngày ký quyết định công nhận Trong thời hạn 5 năm, nếu trường đã đạtchuẩn quốc gia mắc những sai phạm về tiêu chuẩn thì tùy theo tính chất, mức

độ sai phạm mà được xem xét để tiếp tục công nhận hoặc không công nhậntrường đạt chuẩn quốc gia

Sau 5 năm kể từ ngày ký quyết định công nhận, các trường phải tự đánh giá làm hồ sơ trình các cấp theo thẩm quyền quy định để được kiểm tra và công nhận lại

Xuất phát từ những lí do trên chúng tôi lựa chọn đề tài “Huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu” để tiến

hành nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lí luận và thực trạng huy động cộng đồng trongduy trì và phát triển kết quả xây dựng trường TH đạt CQG, luận văn đềxuất một số biện pháp duy trì và phát triển những kết quả xây dựng trường

TH đạt CQG dựa vào việc phát hiện, khai thác, sử dụng, các nguồn lựccộng đồng nhằm phát triển bền vững các trường TH đạt chuẩn quốc giatrên địa bàn thành phố

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quá trình duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạtchuẩn quốc gia

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Các biện pháp huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xâydựng trường TH đạt CQG trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu

4 Giả thuyết khoa học

Các trường Tiểu học trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu tuy

đã được công nhận đạt chuẩn quốc gia, song, một số tiêu chuẩn đứng trướcnguy cơ khó giữ vững do nhiều khó khăn khác nhau Nếu đề xuất và áp dụngđược những biện pháp duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu họcđạt chuẩn quốc gia dựa vào việc khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lựccộng đồng thì sẽ giúp cho các trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên đại bànthành phố ngày càng phát triển

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lí luận về huy động cộng đồng trong duy trì và pháttriển kết quả xây dựng trường TH đạt CQG

5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng huy động cộng đồng trong duy trì vàphát triển kết quả xây dựng trường TH đạt CQG trên địa bàn thành phố LaiChâu, tỉnh Lai Châu

5.3 Đề xuất biện pháp huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kếtquả xây dựng trường TH đạt CQG trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh LaiChâu và tiến hành khảo nghiệm các biện pháp đề xuất

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu biện pháp huy động một cách

toàn diện các nguồn lực cộng đồng hiện phục vụ cho quá trình duy trì và pháttriển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thànhphố Lai Châu, tỉnh Lai Châu với vai trò chủ đạo của Lãnh đạo Phòng Giáodục và Đào tạo, cùng với sự tham gia của cán bộ Đảng, chính quyền, cán bộcác cơ quan, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể

- Về khách thể khảo sát: Chúng tôi tiến hành khảo sát trên các khách thể

là cán bộ Phòng Giáo dục và Đào tạo; cán bộ Đảng, chính quyền, cán bộ các

cơ quan, ban ngành, đoàn thể và cán bộ, giáo viên các trường Tiểu học; ngườidân trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu

- Về thời gian nghiên cứu: Từ tháng 9 năm 2018 đến tháng 5 năm 2019.

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận

- Sử dụng nhóm phương pháp này nhằm thu thập và xử lí các tài liệu vănbản có liên quan đến huy động cộng đồng; kết quả xây dựng trường Tiểu họcđạt chuẩn quốc gia; huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xâydựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

- Các phương pháp được sử dụng bao gồm: Phương pháp phân tích và

tổng hợp lí thuyết, phương pháp phân loại và hệ thống hóa lí thuyết

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Sử dụng nhóm phương pháp này nhằm thu thập những thông tin về thựctrạng huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trườngTiểu học đạt chuẩn quốc gia trện địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu

- Các phương pháp được sử dụng bao gồm: Phương pháp điều tra bằngphiếu hỏi; phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động; phương pháp tổngkết kinh nghiệm, phương pháp phỏng vấn

7.3 Nhóm phương pháp xử lý số liệu

- Sử dụng nhóm phương pháp này nhằm xử lí kết quả điều tra, địnhlượng kết quả nghiên cứu của đề tài luận văn để rút ra các nhận xét khoa họckhái quát về thực trạng huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quảxây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trện địa bàn thành phố LaiChâu, tỉnh Lai Châu

- Các phương pháp được sử dụng bao gồm: Phương pháp sử dụng công thứctoán học như công thức tính giá trị phần trăm, công thức tính giá trị trung bình

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo,phụ lục, nội dung chính của luận văn được thể hiện ở 3 chương:

Chương 1: Lí luận về huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kếtquả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Chương 2 Thực trạng huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kếtquả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trện địa bàn thành phố LaiChâu, tỉnh Lai Châu

Chương 3 Biện pháp huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kếtquả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trện địa bàn thành phố LaiChâu, tỉnh Lai Châu

Chương 1

LÍ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG TRONG DUY TRÌ VÀ PHÁT TRIỂN KẾT QUẢ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA

1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan

HĐCĐ trong công tác xã hội hoá (XHH) GD không có nghĩa là giảm nhẹtrách nhiệm và sự đầu tư của nhà nước mà trái lại, nhà nước thường xuyên tìmthêm các nguồn thu để tăng tỷ lệ ngân sách chi cho các hoạt động GD, đồngthời quản lý tốt để nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phí đó Vấn đềđặt ra là phải làm sâu sắc hơn về lý luận và thực tiễn ở từng địa bàn dân cư đểquản lý tốt hơn công tác XHHGD trong đó có GD bậc TH đặc biệt là vấn đề

GD tại các trường TH đạt CQG Khái niệm HĐCĐ thường được hiểu là một

bộ phận, một hoạt động của XHH sự nghiệp GD nhưng chỉ từ những năm

1980 đến nay, trong lĩnh vực khoa học quản lý mới nói đến cộng đồng Đảng

và Nhà nước ta luôn coi sự tham gia của gia đình và xã hội vào sự nghiệp GD

là nền tảng cho việc thực hiện XHHGD

Huy động sức mạnh cộng đồng nhìn từ góc độ quản lí giáo dục ở một sốnước trong khu vực và trên thế giới cho thấy: Các luật GD của Hoa kỳ, TrungQuốc, Nhật Bản, Pháp, Đức… các chiến lược phát triển GD đến năm 2020của nhiều nước trên thế giới đều coi trọng phương thức HĐCĐ Các nướcthuộc khu vực Đông Nam Á và khối ASEAN cũng đang tích cực đẩy nhanhquá trình phát triển GD bằng cách phát huy sức mạnh của cộng đồng trongviệc tham gia phát triển GD Các nước phát triển đã giành được những thànhtựu to lớn về kinh tế - xã hội và thu được những bài học giá trị về nghiên cứu

GD Hầu hết các nước này đã xây dựng được hệ thống cơ cấu GD thống nhất,

ổn định, có chuẩn hóa cao, phù hợp với điều kiện và nhu cầu xã hội nên họkhông đặt ra vấn đề xây dựng trường chuẩn mà chú trọng đến đổi mới nộidung và phương pháp GD

Hiện nay, HĐCĐ xây dựng và phát triển GD được nhiều nhà khoa học

và nhà quản lý GD các tổ chức quan tâm nghiên cứu Họ đều thừa nhận XHHcông tác GD là một tư tưởng chiến lược, một bộ phận quan trọng của đườnglối GD ở nước ta

Ở nước ta, nhiều năm qua việc xây dựng các trường điển hình tiên tiếnchủ yếu tập trung vào đánh giá phong trào thi đua, kết quả chung về GD, ĐT

và công tác XHHGD nhưng lại chưa thật sự chú trọng đến một số tiêu chuẩnnhư: Cơ cấu tổ chức nhà trường, tiêu chuẩn về đội ngũ CBQL - GV – nhânviên (NV), các phương tiện dạy học, phòng ốc… dẫn đến có nhiều trườngđiển hình tiên tiến không duy trì được thành tích khi chuyển sang cơ chế mới

Từ sau khi cả nước đã cơ bản hoàn thành phổ cập GD tiểu học, Đảng,Nhà nước và ngành GD đặc biệt quan tâm tới việc giữ vững và phát huynhững thành tựu đã đạt được Đồng thời với việc ban hành các văn bản phápqui và thực tế xây dựng trường TH đạt CQG, đã có một số nghiên cứu về việcxây dựng trường TH đạt CQG

Trong đề tài "Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và xâydựng Trường Tiểu học đạt CQG ở huyện Yên Thành Nghệ An", tác giảNguyễn Văn Bình (2006) đã tập trung đánh giá một số điểm căn bản rút ra từđánh giá trong công tác xây dựng trường Tiểu học đạt CQG và nêu lên một sốđịnh hướng và nội dung hoạt động cơ bản trong xây dựng trường CQG, qua

đó đã đánh giá các trường Tiểu học đã đạt CQG và các trường Tiểu học chưađạt CQG theo 5 tiêu chuẩn của trường Tiểu học đạt CQG Về định hướng vànội dung hoạt động cơ bản của công tác xây dựng trường Tiểu học đạt CQG.Tác giả Nguyễn Văn Bình nêu lên hai định hướng cơ bản là: Hướng nhìn củacác cấp quản lý, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong ngành là xây dựng trường đạtCQG Hoàn chỉnh và thực hiện Đề án xây dựng trường Tiểu học đạt CQG cấptỉnh (tỉnh Nghệ An) giai đoạn 2006 - 2015 Đề án là căn cứ pháp lý, sự định

vị, định hướng về kế hoạch, nội dung, giải pháp, tổ chức hoạt động để các địaphương, đơn vị giáo dục xây dựng và triển khai kế hoạch của mình

Từ góc độ khoa học quản lý GD, tác giả Đoàn Văn Thành trong luận

văn Các biện pháp HĐCĐ tham gia xây dựng trường Trung học cơ sở đạt CQG ở huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ quản lý giáo

dục, Trường Đại học Giáo dục, 2009 đã phân tích và hệ thống hoá các kháiniệm cơ bản có liên quan, khái quát cơ sở lý luận quản lý giáo dục của vấn

đề HĐCĐ tham gia xây dựng trường Trung học cơ sở đạt CQG ở huyệnVĩnh Bảo thành phố Hải Phòng Từ đó, luận văn phân tích thực trạng củahoạt động HĐCĐ tham gia xây dựng trường Trung học cơ sở đạt CQG ởhuyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng theo các mặt huy động nguồn lực vậtchất và tinh thần cho GD Trung học cơ sở trong giai đoạn hiện nay và đềxuất một số biện pháp HĐCĐ tham gia xây dựng trường Trung học cơ sở đạtCQG ở huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay

Tác giả Nguyễn Thanh Hường, HĐCĐ tham gia phát triển CSVC trường Trung học cơ sở theo hướng CQG trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải

Phòng, Luận văn Thạc sĩ Khoa học GD, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội,

2017 đã nghiên cứu cơ sở lí luận về HĐCD tham gia phát triển CSVC trườngTrung học cơ sở theo hướng CQG và khảo sát thực trạng HĐCĐ tham giaphát triển CSVC trường Trung học cơ sở theo hướng CQG trên địa bàn quậnHải An, thành phố Hải Phòng, trên cơ sở đó đề xuất một số biện pháp nhằmnâng cao hiệu quả của hoạt động này trên địa bàn nghiên cứu

Tác giả Nguyễn Thị Quế (2007) với đề tài "Một số giải pháp xây dựngtrường trung học đạt CQG ở huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hoá” đã tập trungnêu rõ mục tiêu, kết quả xây dựng trường trung học đạt CQG và giải phápthực hiện, từ đó xác định xây dựng trường trung học đạt CQG là một chủtrương đúng đắn nhằm từng bước xây dựng nhà trường theo hướng chuẩnhóa, hiện đại hóa, đồng thời đưa hoạt động GD toàn diện của nhà trường vào

kỷ cương, nền nếp nhằm nâng cao chất lượng dạy và học Công tác xây dựngtrường trung học đạt CQG đã được triển khai trong khoảng mười năm qua,

được các địa phương, các nhà trường quan tâm nên đã đạt được những thànhtựu to lớn và rút ra những bài học kinh nghiệm Những công trình nghiên cứutrước đây đã tập trung khảo sát thực trạng, đề xuất một số giải pháp và rút ranhững bài học kinh nghiệm quí báu để xây dựng trường trung học đạt CQG.

Ở mỗi tỉnh, thành phố, quận, huyện, thị xã đều có điều kiện địa lý, đặcđiểm kinh tế xã hội khác nhau, chất lượng cuộc sống khác nhau nên mức độquan tâm của cộng đồng cho GD cũng khác nhau Đây cũng là một trongnhững lý do làm cho sức mạnh cộng đồng trong việc tham gia xây dựng GD

và việc vận dụng những phương pháp huy động cũng phải mang những sắcthái riêng, phù hợp với nét đặc trưng của vùng miền đó Điều này không chỉđược thể hiện qua các văn bản pháp quy về xây dựng các trường đạt CQG màcòn được các phương tiện thông tin đại chúng đề cập đến rất nhiều Có thể nóixây dựng trường học đạt CQG nói chung, trường trung học đạt CQG nói riêng

là yêu cầu khách quan của sự nghiệp GD & ĐT, là điều kiện quan trọng đểnâng cao chất lượng dân trí, chất lượng nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệpcông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Qua tìm hiểu, chúng tôi nhận thấy bước đầu đã có một số tác giả quantâm nghiên cứu về vấn đề này Các bài viết đã nêu rõ định hướng xây dựngtrường đạt CQG là một chủ trương đúng đắn nhằm từng bước xây dựng nhàtrường theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, đồng thời đưa hoạt động GDtoàn diện của nhà trường vào kỷ cương, nề nếp nhằm nâng cao chất lượngdạy và học

Đảng ta cũng đã tập trung đánh giá một số điểm căn bản rút ra từ côngtác xây dựng trường đạt CQG và nêu lên một số định hướng và nội dung hoạtđộng cơ bản Nhận định rõ nét 5 tiêu chuẩn của trường trung học đạt CQG vềđịnh hướng và nội dung hoạt động cơ bản của công tác xây dựng trường đạtCQG Hai định hướng cơ bản là: (1) Hướng nhìn của các cấp QL, đơn vị, tổchức, cá nhân trong ngành là xây dựng trường đạt CQG (2) Hoàn chỉnh và

thực hiện Đề án xây dựng trường trung học đạt CQG cấp tỉnh (tỉnh Sơn La)giai đoạn 2015 – 2020 Đề án là căn cứ pháp lý, sự định vị, định hướng về kếhoạch, nội dung, giải pháp, tổ chức hoạt động để các địa phương, đơn vị GDxây dựng và triển khai kế hoạch của mình.

Qui định và thực hiện chuẩn GD, chuẩn nhà trường trong hơn 10 nămqua là xu thế phát triển GD của thế giới và của các nước trong khu vực.Những kinh nghiệm, thành tựu của GD thế giới trong những năm qua đãchứng minh sự đúng đắn và tính ưu việt, sự cần thiết của việc áp dụng cáctiêu chuẩn quốc tế trong phân loại GD Xây dựng trường đạt CQG để đảmbảo tổ chức các hoạt động GD có chất lượng toàn diện, giữ vững và phát huynhững thành tựu của GD tạo tiền đề nhằm tiếp cận với trình độ phát triển ởcác nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới

Qua tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan chúng tôi nhận thấy:Trong những năm gần đây, phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung vàphát triển nhà trường nói riêng là vấn đề nhận được nhiều sự quan tâm,nghiên cứu của các nhà khoa học trong và ngoài nước

Xây dựng trường đạt CQG nhằm chuẩn hóa, nâng cao chất lượng toàndiện của nhà trường là vấn đề đang thu hút được sự quan tâm, nghiên cứu củacác cơ quan quản lí giáo dục và của các nhà nghiên cứu

Tuy nhiên, qua tổng quan tài liệu chúng tôi nhận thấy chưa có công trình nàotrực tiếp nghiên cứu về duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường TH đạt CQG

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

1.2.1.1 Trường Tiểu học

Điều lệ Trường Tiểu học (Ban hành kèm theo Thông tư số

41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)

đã xác định rõ:

Điều 2 Vị trí trường tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân

Trường tiểu học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốcdân, có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng

Điều 3 Nhiệm vụ và quyền hạn của trường tiểu học

1 Tổ chức giảng dạy, học tập và hoạt động giáo dục đạt chất lượng theomục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông cấp Tiểu học do Bộ trưởng BộGiáo dục và Đào tạo ban hành

2 Huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi, vận động trẻ em khuyết tật, trẻ

em đã bỏ học đến trường, thực hiện phổ cập giáo dục và chống mù chữ trongcộng đồng Nhận bảo trợ và giúp các cơ quan có thẩm quyền quản lí các hoạtđộng giáo dục của các cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dụctiểu học theo sự phân công của cấp có thẩm quyền Tổ chức kiểm tra và côngnhận hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh trong nhà trường và trẻ

em trong địa bàn trường được phân công phụ trách

3 Xây dựng, phát triển nhà trường theo các quy định của Bộ Giáo dục

và Đào tạo và nhiệm vụ phát triển giáo dục của địa phương

4 Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục

5 Quản lí cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh

6 Quản lí, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính theoquy định của pháp luật

7 Phối hợp với gia đình, các tổ chức và cá nhân trong cộng đồng thựchiện hoạt động giáo dục

8 Tổ chức cho cán bộ quản lí, giáo viên, nhân viên và học sinh tham giacác hoạt động xã hội trong cộng đồng

9 Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

Điều 4 Trường tiểu học, lớp tiểu học trong trường phổ thông có nhiều cấp học và trường chuyên biệt, cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học

1 Trường tiểu học được tổ chức theo hai loại hình: công lập và tư thục.a) Trường tiểu học công lập do Nhà nước thành lập, đầu tư xây dựng cơ

sở vật chất, đảm bảo kinh phí cho các nhiệm vụ chi thường xuyên;

b) Trường tiểu học tư thục do các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghềnghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất

và bảo đảm kinh phí hoạt động bằng vốn ngoài ngân sách Nhà nước

2 Lớp tiểu học trong trường phổ thông có nhiều cấp học, trường chuyênbiệt, gồm:

a) Lớp tiểu học trong trường phổ thông có nhiều cấp học;

b) Lớp tiểu học trong trường phổ thông dân tộc bán trú;

c) Lớp tiểu học trong trường dành cho trẻ em khuyết tật;

d) Lớp tiểu học trong trường giáo dưỡng, trung tâm học tập cộng đồng

và lớp tiểu học trong trường thực hành sư phạm

3 Cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học, gồm :lớp dành cho trẻ em vì hoàn cảnh khó khăn, lớp dành cho trẻ khuyết tật khôngđược đi học ở nhà trường

1.2.1.2 Chuẩn, chuẩn hóa, chuẩn quốc gia

Trên thực tế, không ít người đã quan niệm rằng chuẩn hoá là việc ápdụng một tiêu chuẩn hoặc một chuẩn cho một nhóm đối tượng Một số ngườikhác lại quan niệm rằng: chuẩn hoá thực chất là tiêu chuẩn hoá Và tiêu chuẩnhoá là một hoạt động thiết lập các điều khoản để sử dụng chung và lặp đi lặplại đối với những vấn đề thực tế hoặc tiềm ẩn, nhằm đạt được mức độ trật tựtối ưu trong một khung cảnh nhất định

Trước thực tế đó, cần có sự nghiên cứu để đi đến một quan niệm thốngnhất về chuẩn hoá Chỉ khi cùng chung một quan niệm về chuẩn hoá mới cóthể tìm ra các giải pháp để thực hiện việc chuẩn hoá đó

* Chuẩn: Theo Đại từ điển tiếng Việt “ Chuẩn là cái được chọn làm mốc

để dọi vào, để đối chiếu mà làm cho đúng Vật làm mẫu đo lường, cái đượcxem là đúng quy định, với thói quen xã hội”

Theo Đặng Thành Hưng “Chuẩn là mẫu lý thuyết có tính chất nguyêntắc, tính công khai và tính xã hội hóa, được dặt ra bằng quyền lực hành chínhhoặc chuyên môn, bao gồm những yêu cầu, tiêu chí, quy định kết hợp logicvới nhau một cách xác định, làm thước đo đánh giá hoặc so sánh các hoạtđộng, công việc, sản phẩm, dịch vụ trong lĩnh vực nào đó và có khuynhhướng điều chỉnh những sự vật này theo nhu cầu, mục tiêu mong muốn củachủ thể quản lý.”

* Chuẩn hóa là quá trình làm cho các sự vật, đối tượng thuộc phạm trùnhất định đáp ứng được các chuẩn đã ban hành trong phạm vi áp dụng và hiệulực của chuẩn đó

Từ quan niệm chung nhất này, việc chuẩn hóa thông thường có thể đượchiểu là tiến trình tạo lập và áp dụng các chuẩn

Công cụ thực hiện sự chuẩn hóa là các quy chuẩn (normative document),bao gồm: tiêu chuẩn (standard), quy định kỹ thuật (technical specifications),quy phạm thực hành (codes of practice), và văn bản pháp quy (regulations)

- Chuẩn hóa có những chức năng cơ bản sau:

+ Định hướng hoạt động quản lý và việc thực hiện các chức năng, cácnhiệm vụ, các biện pháp quản lý khác nhau trên những nguyên tắc nhất quán.+ Quy cách hóa các sản phẩm, quá trình thực hiện tạo ra sản phẩm làmcho chúng có tính chuẩn mực thống nhất, tức là đưa những sự vật này vào trật

tự nhất định

+ Khuyến khích phát triển, tạo môi trường chính thức phát triển ngàycàng thích hợp hơn cho phát triển, đồng thời hạn chế những nhân tố tự phát,phi chính thức trong phát triển hoặc những nhân tố phản phát triển

Chuẩn hóa cũng có nghĩa nói đến những sự vật đối tượng đã đạt chuẩn,

có tính chuẩn như: phần mềm chuẩn hóa, văn bản hành chính chuẩn hóa như là những kết quả của việc áp dụng chuẩn, tuân thủ chuẩn

Chuẩn hóa trong giáo dục là những quá trình cần thiết làm cho các sự vật,đối tượng trong lĩnh vực giáo dục đáp ứng được các chuẩn đã ban hành và ápdụng chính thức cho giáo dục để tạo thuận lợi hơn cho tiến bộ và phát triển giáodục Chuẩn hóa trong giáo dục cũng có những chức năng cơ bản là định hướngphát triển giáo dục, quy cách hóa các sản phẩm, nguồn lực, phương tiện, hoạtđộng giáo dục, tạo môi trường chính thức cho sự phát triển giáo dục

Những quá trình bộ phận tiêu biểu của mỗi chu kỳ chuẩn hóa giáo dụcbao gồm:

Phát triển chuẩn (xây dựng chuẩn, điều chỉnh chuẩn)

Áp dụng chuẩn đã ban hành (ban hành và thực hiện)

Quản lý chuẩn (giám sát, đánh giá việc áp dụng chuẩn, đánh giá hiệu lựccủa chuẩn để phát triển chuẩn cho chu kỳ tiếp theo)

* Chuẩn quốc gia: Theo từ điển Tiếng Việt (2000): "Chuẩn quốc gia làcái được chọn làm căn cứ để đối chiếu, hướng theo đó mà làm cho đúng, donhà nước quy định bằng pháp luật"

- Chuẩn quốc gia là chuẩn bắt buộc hoặc khuyến nghị có hiệu lực vàphạm vi áp dụng trong nước, có tính toàn quốc, do Nhà nước hoặc các tổ chứcquốc gia ban hành Chuẩn quốc gia nói chung được phát triển sao cho cả nướcthực hiện được trên cơ sở khả năng và nỗ lực thực tế hiện có Chính vì vậychức năng chủ yếu của chuẩn quốc gia là giúp Nhà nước đưa các sự vật cầnđiều chỉnh vào một trật tự nhất định, tức là thiết lập trật tự trong một lĩnh vựcnhất định ở qui mô quốc gia

1.2.1.3 Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Theo thông tư số số 59/2012/TT-BGDĐT, ngày 28/12/2012 của BộGD&ĐT quy định trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia phải đảm bảo các tiểuchuẩn sau[1]:

"Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý

1 Công tác quản lý

- Nhà trường xây dựng kế hoạch hoạt động năm học, học kỳ, tháng vàtuần; có phương hướng phát triển từng thời kỳ; có biện pháp tổ chức thựchiện kế hoạch đúng tiến độ

- Hiệu trưởng, các Phó hiệu trưởng, các tổ trưởng chuyên môn, nghiệp

vụ quản lý công tác của giáo viên, nhân viên và công tác hành chính theo quyđịnh trong Điều lệ trường tiểu học và Luật Cán bộ, công chức, viên chức

- Quản lý và sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất để phục vụ cho hoạt độngdạy học và cho các hoạt động giáo dục khác

- Lưu trữ đầy đủ và khoa học các hồ sơ, sổ sách phục vụ công tác quản

lý của nhà trường

- Thực hiện công tác quản lý tài chính theo đúng quy định

- Không có GV, cán bộ, nhân viên nào bị kỷ luật từ mức cảnh cáo trở lên

2 Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng

- Có phẩm chất đạo đức tốt; có lập trường, tư tưởng vững vàng; Có nănglực chuyên môn; Có năng lực quản lý trường học; Có sức khỏe; Thực hiện tốtcác nhiệm vụ của phó hiệu trưởng trường tiểu học.

3 Các tổ chức, đoàn thể và hội đồng sư phạm nhà trường

- Các tổ chức, đoàn thể và hội đồng sư phạm nhà trường được tổ chức vàhoạt động có hiệu quả

- Thực hiện tốt Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường

- Chấp hành sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền địa phương và củaPhòng Giáo dục - Đào tạo

- Nhà trường thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng liên quan đếngiáo dục tiểu học, chấp hành sự quản lý hành chính của chính quyền địaphương, đồng thời chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng và chính quyền địaphương về kế hoạch và các biện pháp cụ thể lãnh đạo hoạt động của nhàtrường theo mục tiêu và kế hoạch giáo dục tiểu học

- Nhà trường chấp hành sự chỉ đạo trực tiếp về chuyên môn, nghiệp vụcủa Phòng Giáo dục và Đào tạo, báo cáo kịp thời tình hình giáo dục tiểu học ởđịa phương cho Phòng Giáo dục và Đào tạo

Tiêu chuẩn 2: Đội ngũ giáo viên

- Số lượng và trình độ đào tạo

- Đảm bảo đủ số lượng và loại hình giáo viên theo quy định hiện hành

- Đảm bảo dạy đủ các môn học bắt buộc ở tiểu học

- Có ít nhất 90% số giáo viên đạt chuẩn về trình độ đào tạo, trong đó có

ít nhất 20% số giáo viên trên chuẩn về trình độ đào tạo

- Giáo viên Thể dục, Âm nhạc, Mỹ thuật, Ngoại ngữ và Tin học chưaqua đào tạo sư phạm tiểu học phải được tập huấn và được cấp chứng chỉ sưphạm tiểu học

1 Phẩm chất, đạo đức và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.

- Tất cả giáo viên có phẩm chất, đạo đức tốt, có trách nhiệm với học sinh

- Có ít nhất 20% số giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp huyện (quận, thịxã) trở lên.

- Có ít nhất 50% số giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp trường

- Không có giáo viên yếu kém về chuyên môn, nghiệp vụ

2 Hoạt động chuyên môn

- Các tổ chuyên môn tổ chức hoạt động theo quy định

- Nhà trường tổ chức định kỳ các hoạt động; trao đổi chuyên môn, sinhhoạt chuyên đề, tham quan học tập kinh nghiệm ở các trường bạn và có báocáo đánh giá cụ thể đối với mỗi hoạt động này

3 Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng

- Có quy hoạch xây dựng đội ngũ, có kế hoạch bồi dưỡng để tất cả giáoviên đạt chuẩn và trên chuẩn về trình độ đào tạo

- Thực hiện nghiêm túc chương trình bồi dưỡng thường xuyên và bồidưỡng trong hè theo sự chỉ đạo của Bộ

- Từng giáo viên có kế hoạch và thực hiện tự bồi dưỡng nâng cao trình

độ chuyên môn, nghiệp vụ

Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất - thiết bị trường học

1 Khuôn viên, sân chơi, bãi tập

- Diện tích khuôn viên nhà trường đảm bảo theo quy định về vệ sinhtrường học của Bộ Y tế ban hành theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYTngày 18/4/2000 của Bộ trưởng Bộ Y tế: không dưới 6m2/1 học sinh đối vớivùng thành phố, thị xã; không dưới 10m2/1 học sinh đối với các vùng còn lại.Riêng đối với những trường ở các thành phố, thị xã và thị trấn đã đượcxây dựng từ năm 1997 trở về trước, do điều kiện khó khăn đặc thù, có thể vậndụng để tính diện tích khuôn viên nhà trường là diện tích mặt bằng sử dụng vàphải đảm bảo theo quy định nói trên; phải có nhà tập đa năng đảm bảo yêucầu cho học sinh luyện tập thường xuyên và có hiệu quả; phải tổ chức ít nhất

1 buổi/tháng cho học sinh học tập thực tế ở ngoài lớp học

- Diện tích sân chơi, sân tập thể dục thể thao (hoặc nhà đa năng) được bốtrí, xây dựng theo quy định; sân trường có trồng cây bóng mát và có thảm cỏ.

2 Phòng học

- Trường có tối đa không quá 30 lớp, mỗi lớp có tối đa không quá 35 học sinh

- Có đủ phòng học cho mỗi lớp học Diện tích phòng học bình quânkhông dưới 1 m2/1 học sinh

3 Thư viện

Có thư viện đạt chuẩn theo quy định tiêu chuẩn thư viện trường phổthông ban hành theo Quyết định số 01/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 2/1/2003 vàQuyết định số 01/2004/QĐ-BGD&ĐT ngày 29/1/2004 của Bộ trưởng BộGiáo dục và Đào tạo

4 Các Phòng chức năng: Phòng Hiệu trưởng, phòng Phó hiệu trưởng,

phòng Giáo viên, phòng Hoạt động Đội, phòng Giáo dục nghệ thuật, phòng Y

tế học đường, phòng Thiết bị giáo dục, phòng Thường trực

5 Phương tiện, thiết bị giáo dục

- Trong phòng học có đủ bàn ghế cho giáo viên và học sinh, có trang bị

hệ thống quạt Bàn, ghế, bảng, bục giảng, hệ thống chiếu sáng, trang trí phònghọc đúng quy cách

- Được trang bị đầy đủ các loại thiết bị giáo dục theo danh mục tối thiểu

do Bộ quy định

6 Điều kiện vệ sinh

- Đảm bảo các yêu cầu xanh, sạch, đẹp, yên tĩnh, thoáng mát, thuận tiệncho học sinh đi học

- Đảm bảo các yêu cầu về vệ sinh: trường có nguồn nước sạch, có khu vệsinh riêng cho cán bộ giáo viên và học sinh, riêng cho nam và nữ, có khu để

xe, có hệ thống cống rãnh thoát nước, có tường hoặc hàng rào cây xanh baoquanh trường, không có hàng quán, nhà ở trong khu vực trường, môi trườngxung quanh khu vực trường sạch, đẹp

Tiêu chuẩn 4: Thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục;

1 Đại hội Giáo dục cấp cơ sở, Hội đồng Giáo dục cấp cơ sở, Ban Đạidiện Cha mẹ học sinh

- Nhà trường phối hợp với cộng đồng tổ chức Đại hội Giáo dục cấp cơ sởtheo định kỳ với nội dung thiết thực

- Nhà trường đóng vai trò nòng cốt trong Hội đồng Giáo dục cấp cơ sở,chủ động đề xuất những biện pháp cụ thể nhằm thực hiện chủ trương và kếhoạch do Đại hội Giáo dục đề ra

- Ban đại diện cha mẹ học sinh hoạt động đều, có hiệu quả trong việc kếthợp với nhà trường để giáo dục học sinh

2 Các hoạt động của gia đình và cộng đồng nhằm xây dựng môi trườnggiáo dục Nhà trường - Gia đình - Xã hội lành mạnh

- Có các hoạt động tuyên truyền dưới nhiều hình thức để tăng thêm sựhiểu biết trong cộng đồng về mục tiêu giáo dục tiểu học, về nội dung, phươngpháp và cách đánh giá học sinh tiểu học, tạo điều kiện cho cộng động thựchiện mục tiêu và kế hoạch giáo dục tiểu học

- Nhà trường phối hợp với các bậc cha mẹ theo cơ chế phân công - hợptác, cùng gia đình giáo dục con em và tạo điều kiện thuận lợi cho con em họctập; đảm bảo mối liên hệ thường xuyên giữa nhà trường, giáo viên và gia đìnhthông qua việc sử dụng hợp lý các hình thức trao đổi thông tin như họp giáoviên - gia đình, ghi sổ liên lạc,

- Tổ chức các hoạt động giáo dục cụ thể như giáo dục đạo đức, lối sống,pháp luật, văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao

3 Sự tham gia của gia đình và cộng đồng trong việc tăng cơ sở vật chấtcho nhà trường

Huy động được sự đóng góp về công sức và tiền của các tổ chức, cá nhân

và gia đình để xây dựng cơ sở vật chất; tăng thêm phương tiện, thiết bị dạy và

học; khen thưởng giáo viên dạy giỏi, học sinh học giỏi và hỗ trợ học sinhnghèo.

Tiêu chuẩn 5: Hoạt động và chất lượng giáo dục

1 Thực hiện chương trình, kế hoạch giáo dục

- Dạy đủ các môn học, dạy đúng chương trình, kế hoạch theo quy định

- Có ít nhất 20% tổng số học sinh học 2 buổi/ngày Có kế hoạch từngnăm để tăng số lượng học sinh học 2 buổi/ngày

- Tổ chức tốt các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh

- Thực hiện có kết quả công tác bồi dưỡng học sinh yếu

2 Thực hiện đổi mới phương pháp dạy học và đánh giá học sinh

Có biện pháp thực hiện đổi mới phương pháp dạy học theo chỉ đạo của

cơ quan quản lý giáo dục có thẩm quyền

- Sử dụng thường xuyên có hiệu quả các phòng chức năng, thư viện, cácthiết bị giáo dục

- Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá xếp loại học sinh theo quy định

3 Thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ

- Tham gia thực hiện nhiệm vụ PCGDTH-CMC ở địa phương; có kếhoạch PCGDTH đúng độ tuổi; không để xảy ra hiện tượng tái mù chữ

- Tổ chức tốt “Ngày toàn dân đưa trẻ em đến trường, huy động được ítnhất 97% số trẻ em trong độ tuổi đi học

- Duy trì sĩ số, tỷ lệ học sinh bỏ học dưới 1%

4 Chất lượng và hiệu quả giáo dục tính theo từng khối lớp.

- Tỷ lệ học sinh lên lớp, hoàn thành chương trình tiểu học đạt ít nhất 95%

- Tỷ lệ học sinh được nhận xét thực hiện đầy đủ bốn nhiệm vụ của họcsinh tiểu học (hoặc được xếp loại hạnh kiểm Tốt và Khá tốt) đạt ít nhất 95%

- Tỷ lệ học sinh đạt danh hiệu Học sinh Giỏi đạt ít nhất 10%, Học sinhtiên tiến đạt ít nhất 40%

- Tỷ lệ học sinh xếp loại học lực môn loại Yếu (đối với những môn đánhgiá bằng điểm số) và loại Chưa hoàn thành (đối với những môn đánh giá bằngnhận xét) không quá 5%.

- Hiệu quả đào tạo (tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình tiểu học sau 5năm học) đạt ít nhất 90%"

1.2.2 Huy động cộng đồng và huy động cộng đồng trong duy trì kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

* Cộng đồng

CĐ được hiểu theo nghĩa chung nhất là: “một cơ thể sống/cơ quan/tổchức nơi sinh sống và tương tác giữa cái này với các khác” [Nguyễn Kim

Liên (2008), Giáo trình phát triển CĐ, NXB Lao động – Xã hội] Trong

khái niệm này, điều đáng chú ý, được nhấn mạnh: CĐ là “cơ thể sống”, có

sự “tương tác” của các thành viên Tuy nhiên, các nhà khoa học, trong kháiniệm này không chỉ cụ thể “cái này” với “cái khác” là cái gì, con gì Đó cóthể là các loại thực vật, cũng có thể là các loại động vật, cũng có thể là conngười – CĐ người

CĐ là hình thức chung sống trên cơ sở sự gần gũi của các thành viên vềmặt cảm xúc, hướng tới sự gắn bó đặc biệt mật thiết (gia đình, tình bạn CĐyêu thương) được chính họ tìm kiếm và vì thế được con người cảm thấy

có tính cội nguồn Và CĐ được xem là một trong những khái niệm nềntảng nhất của xã hội học, bởi vì nó mô tả những hình thức quan hệ và quanniệm về trật tự, không xuất phát từ các tính toán lợi ích có tính riêng lẻ vàđược thỏa thuận theo kiểu hợp đồng mà hướng tới một sự thống nhất về tinhthần - tâm linh bao quát hơn và vì thế thường cũng có ưu thế về giá trị

CĐ người có tính đa dạng, tính phức tạp hơn nhiều so với các CĐ sinhvật khác Trong đời sống xã hội, khái niệm CĐ có nhiều tuyến nghĩa khácnhau đồng thời CĐ cũng là đối tượng nghiên cứu của nhiều ngành khoa họckhác nhau: xã hội học, dân tộc học, y học…

Khi nói tới CĐ người, người ta thường quy vào những “nhóm xã hội” cócùng một hay nhiều đặc điểm chung nào đó, nhấn mạnh đến đặc điểm chungcủa những thành viên trong CĐ.

Theo quan điểm Mac - Lenin, CĐ là mối quan hệ qua lại giữa các cánhân, được quyết định bởi sự CĐ hóa lợi ích giống nhau của các thành viên

về các điều kiện tồn tại và hoạt động của những người hợp thành CĐ đó, baogồm các hoạt động sản xuất vật chất và các hoạt động khác của họ, sự gần gũicác cá nhân về tư tưởng, tín ngưỡng, hệ giá trị chuẩn mực cũng như các quanniệm chủ quan của họ về các mục tiêu và phương tiện hoạt động

Quan niệm về CĐ theo quan điểm trên là quan niệm rất rộng, có tínhkhái quát cao, mang đặc thù của kinh tế - chính trị Dấu hiệu đặc trưng chungcủa nhóm người trong CĐ này chính là “điều kiện tồn tại và hoạt động”, là

“lợi ích chung”, là “tư tưởng”, “tín ngưỡng”, “giá trị”chung… Thực chất đó là

CĐ mang tính giai cấp, ý thức hệ

Xuất phát từ tiếng La tinh, “Cộng đồng” – communis có nghĩa là “chung/

công cộng/được chia sẻ với mọi người hoặc nhiều người” Đặc điểm/ dấu hiệuchung của CĐ này chính là đặc điểm để phân biệt nó với CĐ khác

- Khái niệm chung nhất là: “một cơ thể sống/cơ quan/tổ chức nơi sinhsống và tương tác giữa cái này với cái khác” [Trung tâm từ điển (2005), Từđiển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr.10] Trong khái niệm này, điềuđáng chú ý, được nhấn mạnh: cộng đồng là “cơ thể sống”, có sự “tương tác”của các thành viên

- Theo tác giả Nguyễn Kim Liên (2010) “Cộng đồng những người dâncùng sống chung trong một thôn, xóm, làng, xã, một quốc gia có thể là toàn thếgiới, tức họ cùng chia sẻ với nhau mảnh đất sinh sống gọi là cộng đồng” [Trungtâm từ điển (2005), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr.10].Dấu hiệu/đặc điểm để phân biệt CĐ này với CĐ khác có thể là bất cứcái gì thuộc về con người và xã hội loài người, màu da, đức tin, tôn giáo,

lứa tuổi, ngôn ngữ, nhu cầu, sở thích nghề nghiệp… nhưng cũng có thể là

vị trí địa lý của khu vực (địa vực), nơi sinh sống của nhóm người đó nhưlàng, xã, quận/huyện, quốc gia, châu lục… Những dấu hiệu này chính lànhững ranh giới để phân chia CĐ

Theo từ điển xã hội học của Harper Collins, CĐ được hiểu là “mọi phứchợp các quan hệ xã hội được tiến hành trong lĩnh vực cụ thể, được xác định vềmặt địa lý, hàng xóm hay những mối quan hệ mà không hoàn toàn về mặt cưtrú, mà tồn tại ở một cấp độ trừu tượng hơn”

Tóm lại, qua những phân tích trên, theo chúng tôi, trong đời sống xã

hội, CĐ là một danh từ chung chỉ tập hợp người nhất định nào đó với hai dấu hiệu quan trọng: 1/ họ cùng tương tác với nhau; 2/ họ cùng chia sẻ với nhau (có chung với nhau) một hoặc một vài đặc điểm vật chất hay tinh thần nào đó.

* Huy động cộng đồng

Huy động: nhằm chỉ cách làm, cách thực hiện một hoạt động xã hội bằng con đường giác ngộ.

Huy động cộng đồng được hiểu là tổ chức huy động tổng lực sức mạnh

của toàn dân cả về vật chất và tinh thần, làm cho tất cả các ngành, các giới,cũng như mỗi người dân đều nhận thấy đó là nhiệm vụ của chính mình, nênđều tự nguyện và tích cực phối hợp hành động thực hiện Đồng thời chính họ

là người hưởng thụ mọi thành quả do hoạt động đó đem lại Có 4 tiêu chí sautrong huy động

+ Phát huy được sự tham gia tích cực và tự nguyện (về nhân lực, trí lực, vậtlực, tài lực của tất cả các tổ chức, cá nhân vào cùng thực hiện một hoạt động,nhằm góp phần không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống của chính họ.+ Có sự phối hợp liên ngành để đạt mục đích chung và mục đích riêngcủa mỗi ngành với hiệu quả cao Sự phối hợp này không có tính chất nhất thời

mà mang tính chiến lược lâu dài

+ Nguồn lực vật chất huy động phục vụ cho hoạt động đó được đa dạnghoá: Từ ngân sách nhà nước và các nguồn ngoài ngân sách.

+ Có sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, quản lý của các cấp chính quyềnmột cách thường xuyên và chặt chẽ, đảm bảo cho hoạt động này phát triển

Huy động các nguồn lực trong cộng đồng cho sự nghiệp giáo dục thuộcphạm trù cách làm giáo dục, là làm cho toàn xã hội cùng làm giáo dục, tất cảcho giáo dục và giáo dục cho mọi người

Bản chất của huy động cộng đồng trong giáo dục

- Huy động cộng đồng là quá trình huy động các cá nhân và tập thể (khôngphân biệt giai tầng, ý thức hệ, khoảng cách địa lí …) bằng nhiều giải pháp vàcách thức khác nhau, để thu hút và kéo các nguồn lực xã hội ấy về với giáo dục,đồng thời thúc đẩy phát triển của sự nghiệp Giáo dục & Đào tạo ở từng cơ sở vàtừng địa phương nhằm thực hiện được mục tiêu xã hội hoá giáo dục Huy độngcộng đồng tham gia xây dựng trường TH đạt CQG chính là huy động các nguồnlực từ cộng đồng để “chuẩn hoá” trường TH

- Bản chất của huy động cộng đồng là quá trình xã hội hóa giáo dục sâu sắc

Xã hội hóa là xây dựng cộng đồng trách nhiệm của các tầng lớp nhândân đối với việc tạo lập và cải thiện môi trường kinh tế, xã hội lành mạnh vàthuận lợi cho các hoạt động giáo dục Xã hội hóa là mở rộng các nguồn đầu

tư, khai thác tiềm năng về nhân lực, vật lực và tài lực trong xã hội

Xã hội hóa sự nghiệp Giáo dục: Là huy động toàn bộ xã hội làm giáodục, động viên các tầng lớp nhân dân dưới sự quản lý của nhà nước Trongđiều kiện đang đổi mới kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay, cần đẩy mạnh

xã hội hóa sự nghiệp Giáo dục với nghĩa là tăng cường huy động cộng đồngvào quá trình xây dựng nhà trường và nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dụcnhà trường

Đặc điểm của huy động cộng đồng

Một cách tổng quát nhất có thể hiểu huy động cộng đồng là một cách thựchiện xã hội hoá sự nghiệp Giáo dục và nó có những đặc điểm cơ bản như sau:

- Sức mạnh tổng hợp của các ngành có liên quan đến giáo dục được huyđộng vào việc phát triển sự nghiệp giáo dục

- Các lực lượng xã hội của cộng đồng được huy động tham gia vào côngtác giáo dục

- Các lực lượng xã hội được huy động vào đa dạng hoá các hình thứcgiáo dục và các loại hình nhà trường

- Mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác tiềm năng về nhân lực, vật lực, tàilực trong xã hội, phát huy và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của nhândân, tạo điều kiện cho giáo dục phát triển

- Có sự lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên của Đảng, sự quản lý chặt chẽcủa Nhà nước và vai trò chủ động, nòng cốt của ngành giáo dục Đây là điềukiện tiên quyết để thực hiện thành công việc huy động cộng đồng và cũng làđặc điểm riêng của xã hội hoá sự nghiệp Giáo dục của nước ta

* Duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Chúng tôi quan niệm rằng: Duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia là hoạt động của ngành giáo dục và đào tạo (Phòng Giáo dục và đào tạo, các trường Tiểu học) cùng với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể nhằm củng cố và phát triển những kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia đã hoàn thành trong những năm qua, tạo nên cơ sở vững chắc để thực hiện chuẩn hóa và nâng cấp trường Tiểu học trong bối cảnh mới.

* Huy động cộng đồng và huy động cộng đồng trong duy trì kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Chúng tôi quan niệm rằng: Huy động cộng đồng trong duy trì và pháttriển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia là quá trình lãnhđạo Phòng Giáo dục và đào tạo tiến hành huy động sự tham gia, đóng góp củacác cá nhân và tập thể trong cộng đồng, cung ứng những điều kiện cần thiết,đảm bảo duy trì bền vững những kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩnquốc gia đã đạt được, tạo nên cơ sở vững chắc để thực hiện nâng cấp trường

TH, đáp ứng nhu cầu học tập, phát triển của mỗi cá nhân và góp phần pháttriển cộng đồng xã hội

1.3 Huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

1.3.1 Nguyên tắc huy động các nguồn lực cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Để quá trình HĐCĐ trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trườngTiểu học đạt chuẩn quốc gia có thể diễn ra thuận lợi, thường xuyên và manglại hiệu quả thiết, trong quá trình triển khai thực hiện hoạt động này, chủ thểcủa hoạt động cần đảm bảo được những nguyên tắc cơ bản dưới đây:

- Đảm bảo tính đồng thuận giữa các lực lượng tham gia: Nguyên tắc này

coi trọng vấn đề làm sao để các LLCĐ tham gia vào hoạt động duy trì và pháttriển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia chia sẻ đồng tâm,nhất trí, tự nguyện và đồng thuận với chủ trương huy động giữa lực lượng ởtrong và ngoài nhà trường, không được áp đặt hoặc ép buộc

- Đảm bảo tính dân chủ: Nguyên tắc này đòi hỏi chủ thể HĐCĐ cần tạo

môi trường công khai, dân chủ cho các LLCĐ tham gia duy trì và phát triểnkết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia thông hiểu lẫn nhau, cóđiều kiện để “Biết, bàn, làm, kiểm tra” các hoạt động, tạo điều kiện cho mốiquan hệ giữa các lực lượng phát triển toàn diện và mang lại hiệu quả

- Đảm bảo kết hợp hài hòa về lợi ích giữa các bên tham gia hoạt động:

Mỗi hoạt động hợp tác, phối hợp đều xuất phát từ nhu cầu và lợi ích của các bên

tham gia: Các lực lượng tham gia phải hiểu được lợi ích không chỉ mang lại chohọc sinh, cho gia đình và nhà trường, xã hội mà còn mang lại lợi ích thiết thựccho chính những cá nhân, tập thể tham gia vào các hoạt động duy trì và pháttriển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại địa phương.

- Đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của mỗi lực lượng: Nguyên

tắc này đòi hỏi các LLCĐ tham gia duy trì và phát triển kết quả xây dựngtrường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia phải thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụcủa mình; đồng thời, chủ thể HĐCĐ cần phân công nhiệm vụ cho phù hợpmới khả năng của từng lực lượng đảm bảo đạt được hiệu quả cao nhất mà kếhoạch đã được đề ra

- Đảm bảo tính mềm dẻo: Nguyên tắc này đòi hỏi, chủ thể HĐCĐ trong

duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc giaphải biết lựa chọn thời gian thích hợp nhất đề đưa ra các cách thức huy động chophù hợp từng đối tượng

1.3.2 Mục tiêu huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Quá trình HĐCĐ trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trườngTiểu học đạt chuẩn quốc gia nhằm đạt được ác mục tiêu dưới đây:

Huy động các LLCĐ nhằm làm cho xã hội nhận thức đúng đắn vị trí, vaitrò của GD& ĐT trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước nói chung,cũng như trong phát triển kinh tế, xã hội ở mỗi địa phương, mỗi gia đình vàtoàn cộng đồng

Huy động các LLCĐ tham gia phát triển nhà trường là con đường đểthực hiện dân chủ hoá giáo dục

HĐCĐ trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường TH đạt CQGnhằm tạo ra sự gắn bó giữa nhà trường, gia đình với xã hội trong quá trình pháttriển nhà trường

HĐCĐ trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường TH đạt CQGnhằm góp phần thực hiện có hiệu quả công tác xã hội hóa giáo dục

Huy động các LLCĐ nhằm thu hút được nhiều nguồn đầu tư từ các lựclượng xã hội, các cá nhân cho quá trình phát triển của nhà trường; thựchiện phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm" để đầu tư cho cácnhà trường

1.3.3 Nội dung huy động cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

HĐCĐ trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạtchuẩn quốc gia được thực hiện với nhiều nội dung, trong đó, chúng ta có thể

kể đến những nội dung cơ bản sau:

Huy động cộng đồng tham gia đánh giá hiện trạng trường TH đạt CQG.Huy động cộng đồng tham gia vào quá trình bảo đảm các điều kiện củatrường TH đạt CQG

Huy động cộng đồng tham gia vào quá trình nâng cấp các tiêu chuẩn củatrường TH đạt CQG

Huy động cộng đồng tham gia vào quá trình hoàn thiện cơ chế phối hợpcác lực lượng cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường

Phòng GD&ĐT

Trường TH

Ban đại diện cha mẹ học sinh

Gia đình, cha mẹ học sinh

Hội khuyến học

Các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương

Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh

Phòng Văn hóa - Thông tin và Trung tâm văn hóa thể thao

Công an

Bộ đội

Cán bộ ngành Y tế

Hội Liên hiệp phụ nữ

Hội nông dân

Doanh nghiệp

Mỗi lực lượng nêu trên có một vị trí, vai trò và chức năng riêng tronghoạt động duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩnquốc gia Sự thống nhất từ nhận thức đến các hành động của các cơ quan, tổchức làm tăng cường sức mạnh tổng thể phục vụ cho hoạt động duy trì vàphát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Trong các lực lượng nêu trên, Phòng Giáo dục và Đào tạo mà trực tiếp làlãnh đạo Phòng là lực lượng giữ vai trò chủ đạo trong duy trì và phát triển kếtquả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia và HĐCĐ trong duy trì vàphát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

1.3.5 Hình thức huy động các nguồn lực cộng đồng trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

HĐCĐ trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạtchuẩn quốc gia được thực hiện với nhiều hình thức khác nhau, trong đó,chúng ta có thể kể đến một số hình thức sau:

Tuyên truyền vận động về HĐCĐ trong duy trì và phát triển kết quả xâydựng trường TH đạt CQG

Hội nghị CMHS cấp trường

Hội nghị CMHS cấp lớp

Trao đổi ý kiến giữa hiệu trưởng, GV và cha mẹ học sinh và đại diện các

cơ quan, Ban, Ngành, Đoàn thể tại địa phương

Nhà trường mời phụ huynh, CB các Ban, Ngành, Đoàn thể hướng dẫntham gia vào một số hoạt động có liên quan đến duy trì và phát triển kết quảxây dựng trường TH đạt CQG

Đóng góp ý kiến về các hoạt động có liên quan đến duy trì và phát triểnkết quả xây dựng trường TH đạt CQG

và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia cũngkhông nằm ngoài quy luật đó

Kết quả HĐCĐ trong duy trì và phát triển kết quả xây dựng trường Tiểuhọc đạt chuẩn quốc gia đề cập đến những thành quả trong thực tế của quátrình này, trong đó, có thể kể đến những kết quả chủ yếu sau:

- Mức độ phát triển về nhận thức của cộng đồng về tầm quan trọng củatrường TH đạt CQG, HĐCĐ trong duy trì và phát triển kết quả xây dựngtrường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

- Kết quả huy động các nguồn lực và hiệu quả sử dụng, quản lí sử dụngcác nguồn lực phục vụ cho hoạt động duy trì và phát triển kết quả xây dựngtrường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

- Mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện vai trò của lãnh đạo của các cơ